第一篇：卫生局贯彻十六届五中全会精神卫生工作汇报材料
按照市卫生局和区委、区政府关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的部署，我局党政领导高度重视，将其作为当前一项重要的政治任务，精心组织，周密安排，迅速在区卫生系统掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮。
一、统一思想，提高认识，充分理解学习贯彻十六届五中全会的重要性
党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”规划，改革发展进入关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过了《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》（以下简称《建议》），充分肯定了十六届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了当前面临的国际国内形势，着重研究了制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的有关问题，明确了未来五年的发展目标和重要任务。这是一次解放思想、实事求是的会议，也是一次统一认识、明确方向的会议。对于扎实推进我国全面建设小康社会的进程、开拓中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
对此，局党委领导班子积极领会全会精神，专门制定了学习方案，并召开了区卫生系统学习贯彻十六届五中全会精神动员会议，要求局党委中心组、各直属支部主要负责同志要率先垂范，挤时间深学、细学，做学习十六届五中全会精神的表率。同时，采取多种形式，认真组织卫生系统广大党员干部认真学习领会十六届五中全会精神。
二、围绕中心，把握重点，深刻领会十六届五中全会精神实质
局党委中心组和4个直属党支部结合自身工作实际，分别制定了学习计划和学习制度，采取中心组学习、集中辅导等形式，有计划、有步骤地组织开展学习活动。着重学习了胡锦涛总书记的重要报告和讲话、温家宝总理关于《建议（讨论稿）》的说明以及中央的《建议》和全会公报等内容，切实把思想统一到十六届五中全会的精神上来。在学习中，把集中学习与个人自学、精读文件与研讨交流相结合起来，把学习十六届五中全会精神与树立科学发展观结合起来，与党员先进性教育活动结合起来，不断把学习活动引向深入。
通过学习，使全区卫生系统广大党员干部统一了对当前形势的认识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,同区委保持高度一致；统一了对“十五”时期我国经济社会发展取得巨大成就的认识，充分感受到在党中央的正确领导下，过去的五年，我国经济和社会各项事业都取得了巨大进步和变化，已经站在新的历史起点上，为 “十一五”发展目标奠定了坚实基础；统一了对“十一五”发展目标、指导原则的认识，进一步明确坚持以科学发展观统领全局是做好“十一五”时期工作的根本指导思想，从而立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，推动经济社会在新起点上更快更好地发展。
三、以十六届五中全会精神为指导，结合实际，全面做好当前以及今后一个时期的卫生工作
认真学习、深入贯彻、全面落实党的十六届五中全会精神是我局当前和今后一个时期的重大政治任务。结合我区卫生工作实际，当前和今后5年我们要着力抓好以下几项重要工作：
（一）进一步完善公共卫生体系建设，提高卫生应急能力，加强重大疾病控制。一是进一步加快疾病预防控制体系建设。要加大投入，搞好设备配套和专业技术人才的建设，不断提高公共卫生应急预警、监测和处理能力；二是进一步加快卫生监督体系建设，重点在加强队伍素质建设，提高执法水平上下功夫；三是进一步健全部门间联防联控机制。在区政府的统一领导下，明确职责分工，加强与各街道办事处、相关部门间沟通与合作，使联防联控合作机制日趋完善。同时，进一步完善疫情报告网络建设，加强重大传染病预防控制，加强职业病、地方病防治和妇幼卫生保健工作。
（二）进一步完善医疗服务，优化卫生资源，加强基层卫生服务机构建设。一是坚持政府主导与市场机制相结合。发挥政府在加强领导、增加投入、制定政策、严格监督等方面的主导作用。同时，鼓励和引导社会资源发展医疗卫生事业。二是按属地化原则，制定实施区域卫生规划，优化资源配置。三是加强基层卫生服务机构建设。重点加强社区卫生服务机构建设，提高其服务能力。
（三）积极创建国家卫生城市，提高城市卫生水平和市民健康素质。创建国家卫生城是当前卫生工作的重中之重，我局在全区卫生系统创建国家卫生城市再动员大会上明确要求：落实科学发展观，坚持“预防为主”方针，以健康教育为基础，以环境卫生为重点，以卫生防病为核心，开展创卫工作。不断强化爱国卫生组织管理、抓好健康教育、进一步加强对公共场所和“五小”行业的规范化管理、保障食品卫生安全、加强传染病防治和病媒生物防制。切实加强领导，落实责任，全面动员，加大投入，确保按序时进度完成创卫工作任务。
（四）着力解决群众“看病贵、看病难”问题。重点是在三个方面努力：一是进一步完善医疗保障体系建设和加大政府对卫生的投入；二是严禁开大处方、滥检查，做到合理检查、合理用药、合理收费。加大对辖区各医疗单位检查、用药、收费情况的检查力度，做到有人抓、有人管、有人监督，切实解决卫生行业存在的突出问题，进一步加强行风建设；三是坚持“以病人为中心，提高医疗服务质量”为主题，以“质量、安全、服务、费用”制度建设与
第二篇：卫生局贯彻十六届五中全会精神卫生工作汇报材料
按照市卫生局和区委、区政府关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的部署，我局党政领导高度重视，将其作为当前一项重要的政治任务，精心组织，周密安排，迅速在区卫生系统掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮。
一、统一思想，提高认识，充分理解学习贯彻十六届五中全会的重要性党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”规划，改革发展进入关键时
期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》（以下简称《建议》），充分肯定了十六届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了当前面临的国际国内形势，着重研究了制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的有关问题，明确了未来五年的发展目标和重要任务。这是一次解放思想、实事求是的会议，也是一次统一认识、明确方向的会议。对于扎实推进我国全面建设小康社会的进程、开拓中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
对此，局党委领导班子积极领会全会精神，专门制定了学习方案，并召开了区卫生系统学习贯彻十六届五中全会精神动员会议，要求局党委中心组、各直属支部主要负责同志要率先垂范，挤时间深学、细学，做学习十六届五中全会精神的表率。同时，采取多种形式，认真组织卫生系统广大党员干部认真学习领会十六届五中全会精神。
二、围绕中心，把握重点，深刻领会十六届五中全会精神实质
局党委中心组和4个直属党支部结合自身工作实际，分别制定了学习计划和学习制度，采取中心组学习、集中辅导等形式，有计划、有步骤地组织开展学习活动。着重学习了胡锦涛总书记的重要报告和讲话、温家宝总理关于《建议（讨论稿）》的说明以及中央的《建议》和全会公报等内容，切实把思想统一到十六届五中全会的精神上来。在学习中，把集中学习与个人自学、精读文件与研讨交流相结合起来，把学习十六届五中全会精神与树立科学发展观结合起来，与党员先进性教育活动结合起来，不断把学习活动引向深入。
通过学习，使全区卫生系统广大党员干部统一了对当前形势的认识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,同区委保持高度一致；统一了对“十五”时期我国经济社会发展取得巨大成就的认识，充分感受到在党中央的正确领导下，过去的五年，我国经济和社会各项事业都取得了巨大进步和变化，已经站在新的历史起点上，为“十一五”发展目标奠定了坚实基础；统一了对“十一五”发展目标、指导原则的认识，进一步明确坚持以科学发展观统领全局是做好“十一五”时期工作的根本指导思想，从而立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，推动经济社会在新起点上更快更好地发展。
三、以十六届五中全会精神为指导，结合实际，全面做好当前以及今后一个时期的卫生工作
认真学习、深入贯彻、全面落实党的十六届五中全会精神是我局当前和今后一个时期的重大政治任务。结合我区卫生工作实际，当前和今后5年我们要着力抓好以下几项重要工作：
（一）进一步完善公共卫生体系建设，提高卫生应急能力，加强重大疾病控制。一是进一步加快疾病预防控制体系建设。要加大投入，搞好设备配套和专业技术人才的建设，不断提高公共卫生应急预警、监测和处理能力；二是进一步加快卫生监督体系建设，重点在加强队伍素质建设，提高执法水平上下功夫；三是进一步健全部门间联防联控机制。在区政府的统一领导下，明确职责分工，加强与各街道办事处、相关部门间沟通与合作，使联防联控合作机制日趋完善。同时，进一步完善疫情报告网络建设，加强重大传染病预防控制，加强职业病、地方病防治和妇幼卫生保健工作。
（二）进一步完善医疗服务，优化卫生资源，加强基层卫生服务机构建设。一是坚持政府主导与市场机制相结合。发挥政府在加强领导、增加投入、制定政策、严格监督等方面的主导作用。同时，鼓励和引导社会资源发展医疗卫生事业。二是按属地化原则，制定实施区域卫生规划，优化资源配置。三是加强基层卫生服务机构建设。重点加强社区卫生服务机构建设，提高其服务能力。
（三）积极创建国家卫生城市，提高城市卫生水平和市民健康素质。创建国家卫生城是当前卫生工作的重中之重，我局在全区卫生系统创建国家卫生城市再动员大会上明确要求：落实科学发展观，坚持“预防为主”方针，以健康教育为基础，以环境卫生为重点，以卫生防病为核心，开展创卫工作。不断强化爱国卫生组织管理、抓好健康教育、进一步加强对公共场所和“五小”行业的规范化管理、保障食品卫生安全、加强传染病防治和病媒生物防制。切实加强领导，落实责任，全面动员，加大投入，确保按序时进度完成创卫工作任务。
（四）着力解决群众“看病贵、看病难”问题。重点是在三个方面努力：一是进一步完善医疗保障体系建设和加大政府对卫
生的投入；二是严禁开大处方、滥检查，做到合理检查、合理用药、合理收费。加大对辖区各医疗单位检查、用药、收费情况的检查力度，做到有人抓、有人管、有人监督，切实解决卫生行业存在的突出问题，进一步加强行风建设；三是坚持“以病人为中心，提高医疗服务质量”为主题，以“质量、安全、服务、费用”制度建设与管理为重点，在四个方面狠下功夫：即在提高
医疗质量、完善管理制度、降低成本费用、树立良好的医德医风上狠下功夫。针对群众反映的“看病难、看病贵”等热点、难点问题，切实纠正行业不正之风，切实加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，降低成本费用。突出抓好以岗位责任制为重点的制度建设，尤其是抓好医疗核心制度的落实。完善医德医风量化考核制度、归档制度，建立健全服务群众机制。
（五）加强班子、队伍、风气建设，在“三个”打造上下功夫。一是打造一个好的班子。把卫生系统的各级领导班子建设成“头脑清醒、团结干事、敢于负责、清正廉洁”的班子。二是打造一支好的队伍。把卫生系统队伍建设成“思想过硬、技术过硬、作风过硬”的好队伍。三是打造一个好的风气。在我区卫生系统形成一个“讲团结、讲纪律、讲正气、讲奉献”的良好风气，从根本上保障卫生事业的发展。
通过学习贯彻党的十六届五中全会精神，我区卫生系统各级党组织和广大党员干部群众深刻领会了党的十六届五中全会精神的精神实质，进一步增强了机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，提高了贯彻科学发展观的能力、领导发展的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。今年是“十一五”开局之年，卫生事业改革与发展面临着重大的机遇和挑战，作为基层卫生行政部门，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，把思想统一到党的十六届五中全会精神上来，把行动统一到中央的重大战略部署上来，坚持以人为本，坚持科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为不断提高人民群众的健康水平，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、建设和谐社会而努力奋斗！
二○○六年三月二十四日
第三篇：卫生局贯彻十六届五中全会精神卫生工作汇报材料
卫生局贯彻十六届五中全会精神卫
生工作汇报材料
卫生局贯彻十六届五中全会精神卫生工作汇报材料
按照市卫生局和区委、区政府关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的部署，我局党政领导高度重视，将其作为当前一项重要的政治任务，精心组织，周密安排，迅速在区卫生系统掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮。
一、统一思想，提高认识，充分理解学习贯彻十六届五中全会的重要性
党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”规划，改革发展进入关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建
议》，充分肯定了十六届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了当前面临的国际国内形势，着重研究了制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的有关问题，明确了未来五年的发展目标和重要任务。这是一次解放思想、实事求是的会议，也是一次统一认识、明确方向的会议。对于扎实推进我国全面建设小康社会的进程、开拓中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
对此，局党委领导班子积极领会全会精神，专门制定了学习方案，并召开了区卫生系统学习贯彻十六届五中全会精神动员会议，要求局党委中心组、各直属支部主要负责同志要率先垂范，挤时间深学、细学，做学习十六届五中全会精神的表率。同时，采取多种形式，认真组织卫生系统广大党员干部认真学习领会十六届五中全会精神。
二、围绕中心，把握重点，深刻领
会十六届五中全会精神实质
局党委中心组和4个直属党支部结合自身工作实际，分别制定了学习计划和学习制度，采取中心组学习、集中辅导等形式，有计划、有步骤地组织开展学习活动。着重学习了总书记的重要报告和讲话、温家宝总理关于《建议》的说明以及中央的《建议》和全会公报等内容，切实把思想统一到十六届五中全会的精神上来。在学习中，把集中学习与个人自学、精读文件与研讨交流相结合起来，把学习十六届五中全会精神与树立科学发展观结合起来，与党员先进性教育活动结合起来，不断把学习活动引向深入。
通过学习，使全区卫生系统广大党员干部统一了对当前形势的认识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为总书记的党中央保持高度一致,同区委保持高度一致；统一了对“十五”时期我国经济社会发展取得巨大成就的认识，充分感受到在党中央的正确
领导下，过去的五年，我国经济和社会各项事业都取得了巨大进步和变化，已经站在新的历史起点上，为 “十一五”发展目标奠定了坚实基础；统一了对“十一五”发展目标、指导原则的认识，进一步明确坚持以科学发展观统领全局是做好“十一五”时期工作的根本指导思想，从而立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，推动经济社会在新起点上更快更好地发展。
三、以十六届五中全会精神为指导，结合实际，全面做好当前以及今后一个时期的卫生工作
认真学习、深入贯彻、全面落实党的十六届五中全会精神是我局当前和今后一个时期的重大政治任务。结合我区卫生工作实际，当前和今后5年我们要着力抓好以下几项重要工作：
进一步完善公共卫生体系建设，提高卫生应急能力，加强重大疾病控制。一是进一步加快疾病预防控制体系建设。要加大投入，搞好设备配套和专业
技术人才的建设，不断提高公共卫生应急预警、监测和处理能力；二是进一步加快卫生监督体系建设，重点在加强队伍素质建设，提高执法水平上下功夫；三是进一步健全部门间联防联控机制。在区政府的统一领导下，明确职责分工，加强与各街道办事处、相关部门间沟通与合作，使联防联控合作机制日趋完善。同时，进一步完善疫情报告网络建设，加强重大传染病预防控制，加强职业病、地方病防治和妇幼卫生保健工作。
进一步完善医疗服务，优化卫生资源，加强基层卫生服务机构建设。一是坚持政府主导与市场机制相结合。发挥政府在加强领导、增加投入、制定政策、严格监督等方面的主导作用。同时，鼓励和引导社会资源发展医疗卫生事业。二是按属地化原则，制定实施区域卫生规划，优化资源配置。三是加强基层卫生服务机构建设。重点加强社区卫生服务机构建设，提高其服务能力。
积极创建国家卫生城市，提高城市
卫生水平和市民健康素质。创建国家卫生城是当前卫生工作的重中之重，我局在全区卫生系统创建国家卫生城市再动员大会上明确要求：落实科学发展观，坚持“预防为主”方针，以健康教育为基础，以环境卫生为重点，以卫生防病为核心，开展创卫工作。不断强化爱国卫生组织管理、抓好健康教育、进一步加强对公共场所和“五小”行业的规范化管理、保障食品卫生安全、加强传染病防治和病媒生物防制。切实加强领导，落实责任，全面动员，加大投入，确保按序时进度完成创卫工作任务。
着力解决群众“看病贵、看病难”问题。重点是在三个方面努力：一是进一步完善医疗保障体系建设和加大政府对卫生的投入；二是严禁开大处方、滥检查，做到合理检查、合理用药、合理收费。加大对辖区各医疗单位检查、用药、收费情况的检查力度，做到有人抓、有人管、有人监督，切实解决卫生行业存在的突出问题，进一步加强行风建设；
三是坚持“以病人为中心，提高医疗服务质量”为主题，以“质量、安全、服务、费用”制度建设与管理为重点，在四个方面狠下功夫：即在提高医疗质量、完善管理制度、降低成本费用、树立良好的医德医风上狠下功夫。针对群众反映的“看病难、看病贵”等热点、难点问题，切实纠正行业不正之风，切实加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，降低成本费用。突出抓好以岗位责任制为重点的制度建设，尤其是抓好医疗核心制度的落实。完善医德医风量化考核制度、归档制度，建立健全服务群众机制。
加强班子、队伍、风气建设，在“三个”打造上下功夫。一是打造一个好的班子。把卫生系统的各级领导班子建设成“头脑清醒、团结干事、敢于负责、清正廉洁”的班子。二是打造一支好的队伍。把卫生系统队伍建设成“思想过硬、技术过硬、作风过硬”的好队伍。三是打造一个好的风气。在我区卫生系统形成一个
“讲团结、讲纪律、讲正气、讲奉献”的良好风气，从根本上保障卫生事业的发展。
通过学习贯彻党的十六届五中全会精神，我区卫生系统各级党组织和广大党员干部群众深刻领会了党的十六届五中全会精神的精神实质，进一步增强了机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，提高了贯彻科学发展观的能力、领导发展的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。今年是“十一五”开局之年，卫生事业改革与发展面临着重大的机遇和挑战，作为基层卫生行政部门，我们要紧密团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，把思想统一到党的十六届五中全会精神上来，把行动统一到中央的重大战略部署上来，坚持以人为本，坚持科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为不断提高人民群众的健康水平，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、建设和谐社会而努力奋斗！
年三月二十四日
第四篇：认真学习贯彻十六届五中全会精神
工作简报 派驻市政府办公厅 环保局纪检组二00五年十月二十八日
市政府办公厅 市环保局 认真学习贯彻十六届五中全会精神
近日，市政府办公厅、环保局组织全体干部职工学习传达了中共十六届五中全会精神和胡锦涛总书记、温家宝总理在会议上的讲话精神。
大家一致认为，党的十六届五中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议承前启后、继往开来，解放思想、实事求是，统一认识、明确方向，认真规划“十一五”时期的经济社会发展，确定了总的指导思想、奋斗目标和工作任务，对于统一全党的思想和行动，抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，推动我国实现全面建设小康社会的战略目标，具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记的重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略
1全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。大家表示，一定要认真学习、深入贯彻五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来。
厅、局领导指出：学习贯彻十六届五中全会精神，要重点突出以下几个方面：
认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。要认真学习胡锦涛同志在全会上的重要讲话，认真学习全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会作的说明，认真学习会议公报。学习，必须完整、准确地领会全会的精神；通过学习全会的各项文件，明确当前我国经济与社会发展所面临的国内国际形势，明确发展是解决我国所有问题的关键，明确用科学发展观统领经济社会发展全局是党中央的重大部署，在思想认识上切实做到与党中央保持高度一致。
学习贯彻好十六届五中全会精神，必须要抓住关键。要明确认识，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞
建设、一心一意谋发展。要紧紧围绕工作大局，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面贯彻科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把经济社会发展转到全面协调可持续发展的轨道上来。
学习贯彻好十六届五中全会精神，必须发扬优良学风。要以全会的精神为指导，紧密联系实际，分析本地区、本单位、本部门存在的不足和问题，实事求是找差距，定措施。要提高认识，统一思想，努力提高贯彻科学发展观的能力，提高驾驭全局的能力，提高处理利益关系的能力，提高务实创新的能力。要增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局，心往一处想、劲往一处使，全面推进中国特色社会主义伟大事业。学习贯彻好十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，积极全面准确深入地宣传党的十六届五中全会精神，动员全党全国人民把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
第五篇：学习贯彻十六届五中全会精神
学习贯彻十六届五中全会精神:立足科学发展
福泉市财政局 罗润琼
我们学习贯彻党的十六届五中全会精神，就必须全面理解和把握立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，紧密结合实际，充分认识科学发展观的深刻内涵，不断提高贯彻科学发展观的能力，着力增强以科学发展观统领经济社会全局的本领，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
“十五”的5年，是我国进入新世纪的第一个5年，也是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个5年。5年间，各地区各部门在党中央的正确领导下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，保证了国民经济持续快速健康发展，综合国力大大增强，人民生活明显改善，国际地位日益提高，各项事业蓬勃发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得丰硕成果。这一切，使得我们在新世纪有了良好的开局，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。目前，我们既面临着难得机遇，也面临着严峻挑战，推进经济社会发展的有利因素很多，前进道路上也存在一些需要高度重视并妥善处理的矛盾和问题。更重要的是，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。譬如，社会主义市场经济体制已初步建立，但还不完善，体制创新任务艰巨；国民经济保持了平稳较快增长，但长
期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约比较突出；农业和农村经济发展进入新阶段，但农业基础薄弱的状况还没有根本改变，解决好“三农”问题的任务仍然十分艰巨；科技事业不断发展，科学技术在经济社会发展中的作用越来越大，但许多重要领域的核心技术和关键产品仍要依靠进口，自主创新能力亟待提高。综合分析，今后我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。对于国际国内的发展环境，对于我国经济社会发展的阶段性特征，我们必须准确认识和全面把握。既要充分把握促进发展的有利条件，更要认清和着力解决发展面临的突出矛盾和问题，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，实现经济社会又快又好地发展。
“十一五”期间经济社会发展的任务繁重而艰巨，抓住发展机遇、破解发展难题，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，也反映了多年来世界各国发展的经验教训。我们全面理解和贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民的物质文化生活
水平，促进人的全面发展。因此，我们必须坚持人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿。实践证明，发展必须是科学发展。为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们要坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。应当强调，这种发展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科学发展观的发展。我们立足科学发展，就是要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量；就是要更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。
“十一五”时期是我国改革开放的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。我们一定要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，从思想上、体制上、措施上加大工作力度，增强全党全国落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则，即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡
区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。我们在努力把这些要求落到财政工作实处的同时，为了推动经济社会又快又好地发展，还应抓紧解决关系发展全局的一些重大问题。要坚持做好“三农”工作，建设社会主义新农村；坚持转变增长方式，提高经济增长的质量；坚持自主创新，建设创新型国家；坚持扩大国内需求，更好发挥消费的拉动作用；坚持深化改革，增强发展活力；坚持对外开放，实现互利共赢；坚持统筹区域发展，推动东中西部良性互动；坚持节约优先，建设资源节约型社会；坚持保护环境，促进发展与生态环境相协调；坚持从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设。
“十一五”期间经济社会发展的任务繁重而艰巨。我们一定要认真学习和贯彻五中全会精神，把思想和行动统一到党的十六届五中全会精神上来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻落实科学发展观，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
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