为认真贯彻十六届五中全会精神

第一篇：为认真贯彻十六届五中全会精神

为认真贯彻十六届五中全会精神，深化农村精神文明创建工作，加快我乡社会主义新农村建设步伐，我乡文明办组织人员于近期深入１７个村委会及农户家，通过座谈、走访农户、视察等形式对本地农村精神文明建设进行了一次专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我乡开展“三村四化”新农村建设的基本情况：

按照县委、政府实施“三村四化”建设的统一部署，我乡从5月份启动“三村四化”新农村建设工作以来，在上级有关部门和社会各界热心人士的鼎力支持下，经过全乡人民不懈努力，这项活动在十八连山广大农村如火如荼地开展。2个月来，全乡已启动建设村5个，共投入资金300余万元，完成改厕218户，改水395户，改造破旧危房38间1241平方米，铺设硬化村庄道路长9820米共20100平方米，改圈213个，建垃圾池125个，建沼气池185个，支砌小花台166个，粉刷墙体53270平方米，同时建设了文化广场1个，篮球场1个。另外、乡“三村四化”办和文明办在各村广泛的开展了精神文明建设工作，认真研究如何才能做好群众思想工作，如何才能把新思路付诸实际行动。在确定实施方案后，各村党支部及时召开了群众性的“三村四化”建设讨论会，就“三村四化”建设各抒己见，相互交流，切实让群众从心里上接受，行动上支持“三村四化”建设，变要我建为我要建。并围绕“造文明环境，建文明新村”这个主题出黑板报130期，制作宣传标语15条，为“三村四化”建设奠定了坚实的群众基础，营造了良好的氛围。

二、以“三村四化”新农村建设为目标，大力推进新农村精神文明建设的主要经验和做法

（一）、以提高农民素质为根本，创新载体，注重实效。1是坚持“定规范、抓示范、促养成”，制定村民公约、编印公民道德通俗读本，开展“告别不文明行为”活动，组织农民参加夜校学习，促进农村道德新风尚的形成。2是开展以“四个一”为主要内容的“道德进村、文明育人”活动。即建好一所“道德夜校”，栽种一片“道德林”，建起一面“道德墙”，兴建一座“道德亭”，传承文明新风尚。

（二）、以创建文明村为目标，分类指导，典型示范。1是抓好生态村文明创建。充分发挥我乡各地山清水秀、自然风光优美的优势，创建“文明生态示范村”。2是抓好先进村文明创建。充分发挥农村新风理事会、妇女禁毒会等群众自治组织的作用，开展“除陋习、讲文明、树新风”和“婚育新风进万家”等活动。

（三）、以让农民群众得实惠为目标，多管齐下，多办实事。实施“留守孩关爱工程”，加强农村未成年人思想道德建设。实施“十个一工程”，即创建一批达标文化站，新建一批农村文化设施，培养一支文化工作队伍，扶持一批农民业余剧团，建设一批文化信息资源共享工程网点，建立一支村级电影放映队，培育一批特色文化村，打造一批文化产业，申报一批文化名村，树立一批村文化示范点，大力加强农村精神文明活动中心建设。注重调动文化、科技、卫生等部门的积极性。

（四）、以整治村容村貌为切入点，因地制宜，科学规划。从治理村庄“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）着手，开展清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改厕行动。在此基础上，开展清理“空心村”、废弃旧房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，整治改造村庄环境。在村庄规划中，根据农民意愿，坚持保留农村的历史文脉，传承传统文化；坚持人与自然和谐，不搞千篇一律；不推山、不砍树、不填塘，实现人与自然的和谐相处。

（五）、坚持生态立村。着眼于人与自然的和谐相处，大力倡导既要金山银山、又要绿水青山的理念，引导农村从改善村容村貌入手，走生态立村之路。从养成教育入手，通过举办培训班、加强硬件建设等措施，引导农民改变生活陋习，提高关爱自然、保护环境的意识。小腊甲村投资75万元修建了水冲式公厕和生态化粪池，建立垃圾集中处理场，实现了垃圾袋装化，有效地改善了环境卫生状况。

（六）、继续开展主题型科普活动。在上半年成功举办“科普活动周”的基础上，继续开展以“科普节”、“科技、文化、卫生”三下乡为主的大型科普宣传活动。要面向广大干部、群众、青少年，开展形式多样、内容丰富的科普活动，普及科学知识，宣传科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。

（七）、深入开展科普示范单位创建活动。继续抓好科普示范村、科普示范基地、科技示范户为主的科普示范工程建设。要在加强硬件建设的同时，加大科普队伍建设，大力开展科普培训及相关活动，提高广大农民科技文化素质及实用技术操作、应用能力。发挥他们在农业新型实用技术推广、示范辐射等方面的作用，促进农业科技成果转化。

三、存在的问题

1、文明健康教育还应进一步深化。文明健康教育是提高农民 素质的重要方法，不能停留在一般知识的普及上。要从宣传教育、提高素质入手，减少农村的脏、乱、差现象和不文明、不健康行为。

2、个别村社经济困难，基础设施较差，规划起点不高，未建立长效机制。教育、管理、检查、评比、保洁没有形成制度化，一阵风的现象还客观存在。

3、发展不平衡。村民文化素质高的村社容易开展工作，村容环境保持得好，但一些偏僻、经济、教育落后的地方环境卫生不易保持，脏乱差现象仍然突出，仍是行动的薄弱环节。

4、宣传发动力度须进一步加强。个别地方还主要依赖乡镇机关和村社干部的行动，农民还没有真正发动起来。应针对不同群众，采取不同方式加强宣传动员，做到家喻户晓，形成强大声势，变“干部带领群众干”为“群众主动干”。

四、加快新农村精神文明建设的理论思考与对策

（一）、推进新农村精神文明建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有

步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村精神文明建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村精神文明建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（二）、进一步提高认识，加强领导。

要从认真贯彻党的十六届五中全会精神，建设社会主义新农村的高度；从提高执政能力，密切干群关系，为农民群众办实事的高度；从推进农村三个文明建设的高度，充分认识推进新农村精神文明建设的重要意义，把推进新农村精神文明建设，作为贯彻落实十六届五中全会、“十一五规划”和中央“一号”文件的切入点，作为努力建设社会主义新农村的现实着手，进一步加强领导，周密部署，下大决心，花大力气，坚持不懈开展三至五年，努力构建整洁、美丽、和谐、欣欣向荣的新农村。

（三）、明确责任，建立长效工作机制。

要杜绝搞表面文章，一阵风。要做到常抓不懈，扎实稳步地推进。从提高农民文明卫生意识入手，持之以恒，狠抓落实。要明确部门包乡镇、镇乡包村、村包社、社包户的工作责任制，建立创建网络，完善保洁措施，制定考评制度，使社会主义新农村的教育、整治、检查、评比逐步走上制度化、规范化轨道。

（四）、配套完善农村基础设施、建设社会主义农村文化，已经成为占领农村思想和文化阵地的必然要求，全体农民应该成为建设新农村的主体。一切从实际出发，走群众路线。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，不能搞形式主义，不能只抓“点”上的工作，要以点带面。新农村建设必需两手抓，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，以精神文明建设助推物质文明建设。进一步深化农村精神文明建设，全面提升农村人居环境，为生产力发展奠定良好的基础。

第二篇：十六届五中全会精神学习体会

十六届五中全会精神学习体会

2005年11月8日－11日，党中央在北京召开了十六届五中全会，这是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的历史发展起点上，从战略全局出发，制定描绘了我国在下一个五年经济社会发展的宏伟蓝图，符合我国国情，顺应时代要求，反映人民意愿，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化的纲领性文件。认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，对于统一思想，明确方向，激励斗志，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有重大意义。11月中旬，办事处党工委开展中心组学习，认真组织学习了十六届五中全会报告，开展的如何贯彻十六届五中全会精神的大讨论。通过此次学习，我有如下的体会：

贯彻落实党的十六届五中全会精神，推动经济社会平稳较快发展，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照《建议》提出的“六个必须”的原则，切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，最重要的就是，要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程。

加强党的执政能力建设，必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心，这句朴素的话语深刻回答了党治国理政“为了谁”的问题。回顾历史兴衰，一个政权要跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，关键在于能否始终如一地得到人民群众的拥护和爱戴。纵观当今世界，执政党的根本任务就是整合社会各方面的积极力量，共同推进经济发展和社会进步。这就迫切需要人民群众对政权的认可和信任，说到底就是“人民支持不支持、拥护不拥护、答应不答应”。

如果把共产党人比作种子，人民群众就是土地；党来自于人民，植根于人民，服务于人民。一句话，只有代表人民群众的根本利益，才能在执政的艰辛道路上无往而不胜。义贵有功，功在利民。始终保持党同人民群众的血肉联系，最重要的就是要按照科学发展观的要求，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，创造老百姓的幸福生活。对人民来说，发展是愿望，是企盼；对我们党员干部来说，发展是责任，是使命，是“保持同人民群众血肉联系”的根本所在。全省党政领导和党员干部，必须深刻认识到贯彻落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，是我省加快发展的又一次大好机遇，既要为群众发展又要靠群众发展，要始终不渝地高举“改革、发展”的旗帜，抓项目、抓企业、抓党建，以更大的决心和气魄，更高的热情和速度，更稳的姿态和步伐，在加快发展中得人心、暖人心、稳人心。

始终保持党同人民群众的血肉联系，不仅要为民造福，更要勤政高效、清正廉洁。老百姓看执政党，看历史也看现在，看说的也看做的，看中央也看基层，看政绩也看败绩。共产党植根于

人民群众，而懈怠、奢靡和腐败，正是引诱党员脱离力量之源的大敌。如果“深入群众”不是看看群众的锅灶，看看厕所，看看洗澡的地方，而是直奔酒店，直奔歌厅，人民公仆的形象荡然无存，官老爷的派头昭然若揭，怎么能奢求为民谋利？

怎么能奢求血肉联系？“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”。

党员干部只有从加强党的执政能力的新高度，在人民群众的监督下正心、清欲、廉洁，以严格的民主制度和监督体系约束自身，才能永远保持那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，那么一种血肉深情，与人民群众在风雨同舟中共同缔造属于我们的美好未来。

贯彻落实科学发展观，各级领导干部是关键。我们要加强对科学发展观的领会和把握，提高贯彻科学发展观的能力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬理论联系实际的学风，提高理论思维和战略思维水平，提高运用马克思主义的立场观点方法分析问题、指导实践的本领。要深入基层、深入群众，加强调查研究，总结和运用广大干部群众在改革开放和现代化建设实践中创造的成功经验，特别是要总结和运用广大干部群众落实科学发展观的成功经验，深化对社会主义现代化建设规律的认识，增强以科学发展观统领经济社会发展全局的本领。各地区、各部门都要深入领会五中全会精神，全面把握科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。

2，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，一个重要方面就是，深刻认识自主创新对于我国社会主义现代化建设的重要意义，通过坚持不懈的努力，提高自主创新能力，建设创新型国家，走出一条具有中国特色的科技创新之路。

着力自主创新，提高自主创新能力，必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术的发展，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。要从增强国家创新能力出发，解决经济社会发展面临的重大科学技术问题，增强科技竞争力。要坚持有所为、有所不为，集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。要针对经济社会发展中的技术瓶颈，在能源、资源、环境、农业和信息等关键领域取得重要进展。要着眼长远，加强基础研究和前沿技术研究，在一些前沿高科技战略领域超前部署，培育新兴产业。

从根本上说，加快科技发展，提高自主创新能力，全面推动经济振兴和社会进步，都取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。我们要继续把教育放在优先发展的战略位置，加快教育结构调整，着力普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。要全面实施素质教育，深化教育体制改革。教育的改善、发展和进步，将为我国自主创新能力的提高提供更加优秀、更加雄厚的人才基础。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们深信，把增强自主创新能力作为国家战略，坚持不懈地提高自主创新能力，我们就一定能够不断为改革开放和现代化建设注入巨大活力，保持经济社会又快又好发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。促进社会和谐，是经济社会发展的重要目标和必要条件。学习贯彻党的十六届五中全会精神，就是要充分认识促进社会和谐对于推动经济社会又快又好发展的极其重要的意义，按照构建和谐社会的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。

3，“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。更好地协调各方面的利益关系，促进社会和谐，对于我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，更广泛地调动广大人民群众的积极性，推进党和人民的事业不断发展，保证党和国家的长治久安，具有十分重要的作用。

就业是民生之本。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，鼓励自谋职业和自主创业，充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用，形成有利于扩大就业的经济结构，落实积极促进就业再就业的各项优惠政策，改善就业和创业环境，不断扩大社会就业。

建立完善的社会保障体系是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。要加快完善社会保障体系，完善城镇养老保险制度，建立健全城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，完善城市居民最低生活保障制度，认真解决进城务工人员的社会保障问题，重视解决农村贫困人口的生活困难，有条件的地方要逐步建立农村最低生活保障制度，逐步扩大社会保障的覆盖面。

促进社会和谐，要求我们建立完善的社会管理体制和机制。要加强基层建设，推进社会管理体制创新，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系。要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律，完善处理人民内部矛盾的方式方法，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强矛盾纠纷排查工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。要牢固树立安全第一的思想，完善安全生产监管体制机制，有效遏制重特大事故频发的势头。要加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要增强执政意识和政权意识，切实维护社会稳定和国家安全。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。中国特色社会主义事业，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设有机统一、互为条件、不可分割的整体。以科学发展观统领经济社会发展全局，在坚持以经济建设为中心的同时，继续推进社会主义政治建设、文化建设、社会建设，为经济建设提供有力的体制保障、智力支持和良好的社会氛围，我们就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

第三篇：十六届五中全会精神心得体会

学习十六届五中全会精神心得体会

昭平县建设工程安全监督站徐涛

党的十六届五中全会，是我们党在抓住机遇、加快发展的关键时期召开的一次具有重大意义的历史性会议。胡锦涛总书记发表了重要讲话，全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会结束时还发表了公报。全会通过的《建议》，描绘了我国“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的战略决策和重大部署。认真学习、贯彻好十六届五中全会的精神，对于动员和激励全党全国各族人民全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会，用科学发展观统领经济社会发展全局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。我们认真学习胡锦涛同志在全会上的重要讲话，认真学习全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会作的说明，认真学习会议公报。学习必须完整、准确地领会全

会的精神；通过学习全会的各项文件，明确当前我国经济与社会发展所面临的国内国际形势，明确发展是解决我国所有问题的关键，明确用科学发展观统领经济社会发展全局是中央的重大部署，在思想认识上切实做到与党中央保持高度一致。

学习贯彻好十六届五中全会精神，必须要抓住关键。要明确认识，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。我们要紧紧围绕党和国家工作大局，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面贯彻科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把我国的经济社会发展转到全面协调可持续发展的轨道上来。

学习贯彻好十六届五中全会精神，必须发扬优良学风。要以全会的精神为指导，紧密联系实际，分析本地区、本单位、本部门存在的不足和问题，实事求是找差距，定措施。要提高认识，统一思想，努力提高贯彻科学发展的能力，提高驾驭全局的能力，提高处理利害关系的能力，提高务实创新的能力。要增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局，心往一处想，劲往一处使，全面推进中国特色社会主义伟大事业。

学习贯彻好十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。我们要高举邓小平理论和“三个代表”

重要思想伟大旗帜，积极全面准确深入地宣传党的十六届五中全会精神，动员全党全国人民把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

二00五年十一月十五日

第四篇：学习十六届五中全会精神

学习十六届五中全会精神

“十五”时期取得的巨大成绩

我国成功应对了上世纪末亚洲金融危机带来的严重冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害的挑战，加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步法加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度提高，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。

“十一五”时期面临的国内外环境

有利因素：和平、发展、合作成为当今时代的主流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相对来说互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充。

不利因素：国际环境复杂多变，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的兑争更加激烈，贸易保护主义有新的表现，对我国经济社会发展和安全提出了新的挑战。

制定“十一五”规划的指导思想

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。

“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则

必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十

一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。

“十一五”时期经济社会发展的主要目标

在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一翻；资源利用效益显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保险体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，“十一五”时期经济社会构建和谐社会取得新进步。

“十一五”时期经济社会发展和改革开放的主要任务

建设社会主义新农村。积极推进城乡统筹发展；推进现代农业建设；全面深化农村改革；大力发展农村公共事业；千方百计增加农民收入。

推进产业结构优化升级。以自主创新提升产业技术水平；加快发展先进制造业；促进服务业加快发展；加强基础产业基础设施建设。

促进区域协调发展。形成合理的区域发展格局；健全区域协调互动机制；促进城镇化健康发展。

建设资源节约型、环境友好型社会。必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展。大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先、按照减量化、再利用、资

源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发和推广资源节约、替代、和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。在冶金、建材、化工、电力行业以及产业园区和若干城市，开展循环经济试点，健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。强化节约意识，鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能省地型建筑，形成健康文明、节约资源的消费模式。加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。要采取严格有力的措施，降低污染排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”、三峡库区、长江上游、黄河中上游和南水北调水源及沿线等水污染防治力度，积极防治农村面源污染，特别要保护好饮用水源。综合治理大中城市环境，加强工业污染防治，加快燃煤电厂二氧化硫治理，重视控制温室气体排放，妥善处理生活垃圾和危险废物。进一步健全环境监管体制，提高环境监管能力，加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。大力发展环保产业，建立社会化环保投融资机制，运用经济手段推进污染治理市场化进程。切实保护好自然生态。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、京津风沙治理、水土流失治理、湿地保护和荒漠化治理等生态工程，加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。防止外来有害物种对我国生态系统的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。

十六届五中全会提出建设环境友好型社会，这在我党历史是第一次，体现了党中央高度重视环境保护，并把环境保护摆上了事关经济社会发展全局的重要战略位置，为环保事业的长远发展指明了方向。

环境友好型社会，就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动关系。建设环境友好型社会，就是要以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。建设环境友好型社会作为国民经济和社会发展的重大方针，是环境保护的一个重大命题，对环保工作提出了更高的要求。

深化体制改革和提高对外开放水平。完善落实科学发展观的体制保障；着力推进行政管理体制改革；坚持和完善基本经济制度；推进金融体制改革；推进现代市场体系建设；加快转变对外贸易增长方式；实施互利共赢的开放战略。

深入实施科教兴国战略和人才战略。加快科学技术创新和跨越；坚持教育优先发展；加快推进人才强国战略。

推进社会主义和谐社会建设。积极促进社会和谐；千方百计扩大就业；加快完善社会保障体系；合理调节收入分配；丰富人民群众精神文化生活；提高人民群众健康水平；保障人民群众生命财产安全。

主要措施

加强和改善党的领导。

加强社会主义民主政治建设。

加强社会主义精神文明建设。

加强国防和军队建设。

保持香港、澳门长期繁荣稳定。

推进两岸关系发展和祖国统一大业。

积极营造良好的外部环境。

全党同志要在全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。

第五篇：学习十六届五中全会精神体会

学习十六届五中全会精神体会

2005年10月，党的十六届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，进一步提出了“促进社会和谐”的具体要求。和谐，已经成为全体人民共同的理想信念；和谐，已经成为全体人民共同的奋斗目标；构建社会主义和谐社会，已经成为亿万人民群众的生动实践。

一、企盼社会和谐，是古往今来人们共同的美好愿望。

在古人看来，和谐是一种美好的社会状态。《左传》用诗一般的语言描绘了一幅社会和谐的图景:“如乐之和，无所不谐。”这是一个多么令人向往的理想社会啊!

在中国传统文化中，有关“和谐”的思想源远流长。翻开中国古代的典籍，随处可见对于“和谐”的描述。《礼记·礼运》中描绘了一个令人为之神往的理想社会:“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养。”孔子提倡“礼之用，和为贵”、“和而不同”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案；孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态；太平天国运动的领袖洪秀全提出要建立“务使天下共享”、“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会；康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。这些思想都表达了盼望社会和谐的美好愿望。哪怕是最普通的百姓，也明白这样一个浅显的道理:“家和万事兴。”

实现社会和谐，是马克思主义政党孜孜以求的社会理想。

实现社会和谐，建设美好社会，是马克思主义经典作家和包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的奋斗目标。1803年，法国空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》一文，指出资本主义制度必将为“和谐制度”所代替；1824年，英国空想社会主义者欧文把他在美国印第安纳州进行的共产主义试验，命名为“新和谐公社”；1842年，德国空想社会主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书中把社会主义社会称为“和谐与自由”的社会，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。马克思、恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了美好社会的蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。

在革命、建设和改革的长期实践中，以毛泽东、邓小平和江泽民同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索、发展和丰富了具有中国特色的社会主义社会建设理论，实现了三次历史性飞跃，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，引领全国人民走上了实现民族伟大复兴的光明大道。

构建和谐社会，是当代中国共产党人对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的新认识。

构建和谐社会，建设小康社会，是我国经济社会发展的必然要求和当代中国人民的共同愿望。

改革开放20多年来，中国发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的巨大成就。到2003年，我国人均国内生产总值首次超过1000美元，标志着我国经济社会发展进入了一个新的阶段。这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期。从国际环境看，和平与发展仍是当今时代的主题，但国际形势处于深刻变化之中，各种矛盾错综复杂。在这样的国际国内环境下，机遇与挑战并存，动力和压力共生。人心思变革，人心思发展，人心思稳定，人心思和谐。

以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，明确提出构建社会主义和谐社会的战略思想，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。这一战略思想，着眼于我们党面临的新形势新任务，着眼于我国社会已经和正在出现的深刻变化，着眼于国际局势发展的风云变幻，反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略和执政方式的新把握。明确提出构建社会主义和谐社会，并且把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力建设的一个重要方面，这是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华，是马克思主义中国化的最新成果，显示了我们党解放思想、实事求是、与时俱进的理论智慧和理论勇气，体现了我们党高屋建瓴、统揽全局、开拓未来的能力。

二、伟大的实践需要先进理论的指引。

构建社会主义和谐社会的理论，进一步为我们指明了前进方向。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体明确提出、系统阐述了构建社会主义和谐社会的战略思想，强调要形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

2005年2月，在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛同志明确提出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充

满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；

诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实

守信，全体人民平等友爱、融洽相处；

充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；

安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；

人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

这六条基本特征，内容十分丰富，既为我们描绘了社会主义和谐社会的美好蓝图，又给我们提出了构建社会主义和谐社会的具体要求，共同揭示了社会主义和谐社会的本质内涵。

构建社会主义和谐社会的理论，把中国特色社会主义事业的总体布局，更明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这一理论拓展了中国特色社会主义的理论体系，使其更加充实、更加完善。

理论的生命力在于与实践的有效结合。构建社会主义和谐社会的时代主旋律正在神州大地回响，实现中华民族伟大复兴、力促社会和谐稳定已经成为亿万华夏儿女的生动实践。

三、构建社会主义和谐社会，需要全体人民的共同努力，需要做好方方面面的工作。我们要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。

构建和谐社会，必须坚持以“三个代表”重要思想为根本指针。

“三个代表”重要思想，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。贯彻落实“三个代表”重要思想，把党的先进性切实体现在代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益上，有利于为构建社会主义和谐社会奠定坚实的思想基础、物质基础和制度基础。

在构建和谐社会的进程中，只有把“三个代表”重要思想落实到社会主义现代化建设的各个领域、落实到党领导发展的大政方针和各项工作部署之中，才能促进全社会创造活力的持续迸发，促进各种利益关系的妥善协调，促进社会公平和正义的有效实现，进而不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

构建和谐社会，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是指导我国经济社会发展的世界观和方法论，它反映了多年来世界各国发展的经验教训。科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重要战略思想，也是指导构建社会主义和谐社会的重要战略思想。

全面理解和贯彻落实科学发展观，必须从思想上、体制上、措施上加大工作力度，增强全党全国人民落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节；必须坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，坚持一切从实际出发，尊重群众的首创精神，自觉按客观规律办事，扎扎实实推进和谐社会建设。

构建和谐社会，必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务。

发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务。构建社会主义和谐社会，必须牢牢把握发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动我国经济社会发展不断迈上新台阶。

“十一五”时期是改革发展的关键时期。要满足人们日益增长的物质、文化需求，缓解就业压力和处理好各类矛盾，必须保持经济持续较快地发展。同时，我们的发展必须是科学的发展，要注重提高经济增长的质量和效益，注重资源的节约和环境的保护。立足科学发展，就要坚持以人为本，转变观念、创新模式、提高质量；就要更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调；就要注意统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放。

构建和谐社会，必须坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇。

构建社会主义和谐社会，不是放慢改革步伐，也不是改变改革方向，而是要坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步推动制度创新，不断深化改革，不断增强经济社会发展的内在动力。

坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，就必须完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。统筹国内发展和对外开放，不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。

构建和谐社会，必须倍加珍视、切实维护团结稳定的社会环境。

稳定的社会环境，是构建社会主义和谐社会的重要保证。没有稳定的环境，什么事情都干不成。这是我国现代化建设的一条重要经验，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的一条重要原则。构建和谐社会，必须倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。

要进一步落实维护社会稳定的工作责任制，及时消除各种不稳定因素，化解矛盾，理顺情绪，努力营造良好的发展环境，在促进社会稳定的同时，实现社会和谐。要不断扩大社会就业，加快完善社会保障体系，更加注重社会公平，从源头上减少人民内部矛盾的发生，加强社会治安防控体系建设，增强执政意识和政权意识，维护社会稳定和国家安全。

构建和谐社会，亘古梦想正在我们手中实现；

构建和谐社会，辉煌历史正在我们手中谱写；

构建和谐社会，千秋伟业正在我们手中成就!

回顾以往，企盼社会和谐之梦启迪良多；展望未来，构建和谐社会之路前程似锦。只要我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢固树立和全面落实科学发展观，抓住战略机遇，立足科学发展，着力自主创新，奋力开拓进取，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的奋斗目标就一定能够实现!