_海南省水务厅关于我省农村饮水安全工程水质保障工作的报告

第一篇：_海南省水务厅关于我省农村饮水安全工程水质保障工作的报告

琼水农水〔2012〕168号签发人：李洪波

海南省水务厅关于我省农村饮水

安全工程水质保障工作的报告

省政府办公厅：

饮用水是人类生存的基本需求。向广大农村居民提供足量卫生的饮用水，是建设农村饮水安全工程的主要目的，也是各级水务部门的职责之一。2007年以来，我厅积极贯彻实行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），努力做好农村饮水安全工程水质保障工作，取得了一定成绩。有关情况汇报如下：

一、我省执行《生活饮用水卫生标准》的基本情况

国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）于2007年7月1日起实施。该标准有106项检测指标（比2007年7月1日前实施的旧标准增加了71项），其中有42项常规指标，属水质监测有普遍意义的项目； 64项非常规指标，视地区、时间或特殊情况检出状况不同，由省级人民政府根据当地实际情况确定实施项目和日期，但是最迟于2012年7月1日必须实施（这是当初制定本标准时提出的要求）。

我省在实施农村饮水安全工程过程中，到目前为止，对42项常规指标进行检测。在工程设计审查时，邀请省卫生部门参与把关，对水源水质和水处理工艺进行卫生学评价。工程验收时，省发改、省卫生部门也派人参加，对于供水水质达不到42项常规指标的工程不予验收，整改合格后才准投入使用。考虑到我省农村供水水源水质总体较好等实际情况，对于非常规指标则没有实行强制检测。另一方面，目前我省各市县疾控中心，尚不具备对非常规指标进行检测的能力（人员不足、设备欠缺）。

近两年来，卫生部、水利部、国家发改委等部门加强对农村饮水安全工程水质监测，根据省卫生厅的监测结果，我省农村饮水安全工程水质监测合格率超过了卫生部、水利部、国家发改委对我省提出的年度目标。

二、要积极主动加大实行《生活饮用水卫生标准》的工作力度，努力向农村居民提供更加安全卫生的饮用水。

生活饮用水应保证人群终身饮用安全，并应以此为原则确定水质指标限值。据此，我国在制定《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）时，重点参考了世界卫生组织和欧盟、美国等发达国家现行饮用水标准，指标限值主要取自世界卫生组织发布的《饮水水质准则》，力求与国际标准接轨。我国卫生部专家鄂学礼说，如果自来水达到这个标准，就可以直接饮用。

如上所说，《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）是一部要求很高的标准。实施五年来，已取得很好的效果，但仍存在诸多困难。当初提出的最迟于2012年7月1日必须实施（106项指标）已很难实现。

2012年6月29日，十一届全国人大常委会第二十七次会议召开联组会议，就国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告开展专题询问，卫生部长陈竺在回答询问时说：到2015年，各省（区、市）的省会城市106项指标要实行全覆盖，在地市级城市要覆盖42项常规指标，加上当地重点控制的指标，在县级实现42项常规指标的全覆盖能力。

根据卫生部关于贯彻实行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的意见，结合我省农村实际，‘十二五’期间我省农村饮水安全工程水质保障应重点做好下列工作：

一、在完善机制上下工夫，落实责任，不断提高饮用水安全保障的能力和水平，确保‘十二五’末城乡群众饮用水水质得到有效保障。

二、切实加强农村供水水源管理，加强水源地保护，防止水源污染，从源头上加强水质管理。

三、贯彻实行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），是保证饮用水安全的重要措施之一。要强化各级水务部门和农村供水单位相关人员的业务培训，认真学习领会标准，不断提高运行管理能力。

四、协调省卫生厅，加强各级疾控中心水质监测能力建设，增加检测人员，充实检测设备，以适应《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）相关要求。

五、根据卫生部和省政府的统一布暑，结合我省农村实际，在加强42项常规检测的基础上，根据需要，增加非常规指标检测项目。

特此报告。

二〇一二年七月三日

联系人及电话：李攀岳 65786183

主题词：农村供水水质保障报告

海南省水务厅农村水利处2012年7月3日印发

（共印6份）

第二篇：农村饮水安全工程水质检测管理制度1

农村饮水安全工程水质检测管理制度

为加强县农村饮水安全工程的水质管理，提高供水质量，保证供水安全，提高预防控制和应急处置农村饮用水卫生突发事件的能力，根据《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、等有关规定，结合我县农村饮水安全工程供水水厂，制定本制度。

一、任务

水质管理的任务是加强水质管理，提高供水质量，做到取水 规范，检测数据准确、真实；积累水质资料；建立质量保证体系，降低生产成本，确保水质达标，满足用户的需要。

二、组织领导

1、县水利局为县农村饮水安全工程水质管理的主管单位，县农村饮水安全工程管理站水质检测中心直接负责水质管理，认真做好水质管理工作。

2、检测中心具体负责水质的统计、分析、抽查、督导等工作。

三、监测范围

全县农村饮水安全工程供水水厂的水源水、出厂水、末梢水。

四、监测内容及频次

依据《生活饮用水标准检验方法》（GB5750/T）和《水利质量检测机构计量认证评审准则》（SL309），对各供水水厂的水源水、出厂水和居民经常用水点及管网末梢取水进行水质检测。可结合当地实际适当增加水质指标。按现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）中规定限值进行分析评价。

五、质量控制

1、建立严格的实验室管理制度；对实验室所用仪器、器械和标准进行定期校准。

2、除定期的实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内部的质量控制。

3、建立监测数据的审核检查制度，每年定期或不定期组织现场资料审查。

六、有关单位、部门的分工与职责

1、水质检测中心负责贯彻落实并向有关单位传达国家有关水质标准及管理等方面的法律法规。

2、水质检测中心定期派遣车辆巡检、取样，并督促各供水水厂取样、送样。

3、水质检测中心负责对各供水水厂的水源水、出厂水、末稍水的水质进行全分析检测及代检工作；对水质状况做出统计，分析和评估，并将结果及时反馈到各供水水厂，用于指导生产，结果纳入各供水水厂出厂水质指标考核中。

4、水质检测中心负责对水源污染和水质事故的调查分析。调查原因及时向有关领导汇报，并提出处理的方案。

5、水质检测中心负责定期主持召开水质分析会，及时分析水质变化情况，把好水质关，并研究分析水质检验中的有关问题，制定有效措施，保证各供水水厂出厂水水质合格。

6、定期对水质检测中心全体员工及各供水水厂员工进行有关水质管理教育等方面的工作，引导员工树立质量第一的思想。全体员工都有权力和义务保护、监督、供水全过程的水质管理工作。

7、各供水水厂要服从水质检测中心统一安排，具体落实有关水质管理的措施，严格执行水质检测中心水质管理工作流程，努力做好本部门的水质管理工作。

8、各供水水厂要严格按照水质标准和管理的有关规定，按时对本厂的源水、出厂水、净水过程中各作业工序控制点的水质进行检测，做到检测及时、数值准确、记录真实。

9、各供水水厂必须遵循“生活饮用水卫生标准”的规定，做好水源防护和厂区的环境卫生工作。

10、各供水水厂对本厂出现的水质问题要及时发现、及时汇报、及时处理，避免事故的发生。如发现问题，应及早采取有效措施，或将事故造成的危害降到最低点。

11、各水厂的加氯和加药人员要进行专门培训，做到定员、定岗，严守岗位职责，确保出厂水浑浊度、余氯量及细菌含量合格，并做好测试记录。班组化验人员要按时真实地做好检测记录。

七、责任与处罚

在日常管理工作中，各有关部门及员工应明确责任，如因不负责任而违犯以下规定的，职能部门应按检测中心有关规定对违规者酌情给予记过，处分等处罚。

1、化验员在进行化验时，应严格按操作规程操作，并真实填报检测数据。如若抽查过程中发现记录与事实不符的。

2、所有化验分析报表要做到及时准确，报表超过规定期限的。

3、各水厂对本厂出现的水质问题要及时发现、及时汇报、及时处理，如发现汇报不及时或隐瞒不报的。

4、新安装、改装及修复后的管道投产前要进行冲洗、消毒，经检验合格后方能通水。若没有进行消毒处理或消毒处理不合要求就通水，或消毒处理后检验不及时的。

八、其它有关事项

1、对化验室的药具管理依据实验室管理制度办法执行。

2、直接从事供水工作的人员，必须建立健康档案。每年查体一次，如发现有传染病或带病菌者，应立即调离工作岗位。

3、建立水质公告制度，及时接受公众的监督。确保让群众喝上“放心水”和“满意水”。

4、建立水质事故应急预案，尽最大努力确保群众用水安全，如自来水水质突然出现异常、水源水质突然出现被污染的情况，应在30分钟内启动安全饮水应急预案。

水质检测中心化验员岗位职责

一、认真贯彻执行水质标准，对检验结果的正确性负责；按时完成检验任务，确保生产任务顺利进行。

二、积极参加各类考核，保证数据的准确性，科学性和公正性；认真填写检验原始记录，保证数字准确，字迹清晰。

三、严格按照《仪器操作规程》操作仪器，做好使用记录及仪器的日常维护工作，保持检测室内及周围环境的整洁。

四、发现重大质量问题立即向主管领导反映，以便及时采取措施，减少损失；如遇突发事件和客服热线，接受指令及时出现场进行检测。

五、配合内审组的内审工作，对内审组提出的纠正措施应予以落实整改。

六、应对本站检测过程中各种记录即技术情况进行保密。

七、配合室主任提供仪器设备、耗材的购置计划。

八、对实验时产生的废渣、废液、废弃培养基及有毒有害物品应按有关规定处理。

九、认真参加培训学习，努力提高自身的综合素质。

十、完成领导交代的其他任务。

水质检测中心化验员工作流程

一、样品的检测分析流程

相关检测室领取水样后，按照检测任务单的项目，依据《生活饮用水标准检验方法》（GB5750/T）、《水利质量检测机构计量认证评审准则》（SL309）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）等国家、行业、部颁标准方法对所承担的项目进行样品分析，检测时按《记录和数据控制程序》要求填写所检项目的原始记录及检验报告，并签名后交中心主任，中心主任审核后交农村饮水安全管理站负责人。

二、现场检测分析流程

首先对现场使用的药品、标准样、器具做好准备工作；其次，按照本中心对应的水质检测方法进行检测，确保检测结果准确，最后审核检测结果，发出报告，填写出现场记录。

第三篇：农村饮水安全工程水质检测结果分析

农村饮水安全工程水质检测结果分析

总结分析2008-2009年重庆市北碚区农村饮水安全工程水质检测结果，为加强农村饮水安全工程建设提供参考。方法 对2008、2009年168份水样检测结果进行分析。结果2008-2009年重庆市北碚区农村饮水安全工程水质检测，共检测168件水样，合格48件，合格率28.57%；2009年农村饮水安全工程水质检测合格率高于2008年（X2=9.81，P<0.05）；丰水期检测结果好于枯水期检测结果（X2=11.67，P<0.05）；检测不合格指标中，占前5位的是微生物指标居多。结论 北碚区农村饮水安全工程水质质量2009年较2008年有大幅提高，但总体合格率仍然很低。

为了解重庆市北碚区农村饮水安全工程水质及改进情况，分别在2008、2009年的5月和7月对该区84个农村饮水安全工程处采集水样，共采集168件水样进行水质卫生学监测检验，现将检测结果报告如下。1 对象与方法

1.1 对象 重庆市北碚区农村饮水安全工程84处,分别在枯水期和丰水期即5月和7月采集水样,2年共采集168件水样,其中2008年120件(枯水期60件,丰水期60件),2009年48件(枯水期24件,丰水期24件)。

1.2 方法 采样、检测方法按照国家《生活饮用水标准检验方法》GB5750.1～5750.13-2006[1]中相关项目检测标准方法执行,检测结果依据国家《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006[2]进行评价。测得的各项指标全部符合标准的判定为合格，一份检测报告中有一个指标不符合标准的判定为不合格。

1.3 检测项目 感官指标4项：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物；一般化学指标9项：PH值、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮；毒理学指标3项：砷、氟化物、硝酸盐；微生物指标3项：菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群；消毒剂指标1项：游离余氯或二氧化氯，共计20项。2 结果

2.1水质检测合格率 在2年间共检测的168件水样中，合格48件，合格率28.57%；其中2008年采集水样120件，合格26件，合格率为：21.67%；2009年采集水样48件，合格22件，合格率为45.83%；2009年水质检测结果好于2008年，差异有统计学意义（X2=9.81，P<0.01）。

2.2不同检测阶段水质合格率 2年间枯水期检测的水质样品84件,合格14件，合格率为16.67%,丰水期检测的水质样品84件,合格34件,合格率40.48%,枯水期和丰水期水质检测结果差异有统计学意义（X2=11.67，P<0.01）。

2.2.1枯水期水质合格率 2008年60件，合格6件，合格率为10%；2009年24件，合格8件，合格率为33.33%；2008年与2009年枯水期水质检测结果差异有统计学意义（X2=6.72，P<0.01）。

2.2.2丰水期水质合格率 2008年60件，合格20件，合格率为33.33%；2009年24件，合格14件，合格率为58.33%，2008年与2009年丰水期检测结果差异有统计学意义（X2=6.3，P<0.05）。

2.3指标检测不合格情况 枯水期水质检测指标中：2008年排名前5位的是：总大肠菌群、浊度、耐热大肠菌群、菌落总数、色度；2009年排名前5位的是：总大肠菌群、耐热大肠菌群、菌落总数、游离余氯、肉眼可见物。

丰水期水质检测指标中：2008年排名前5位的是：总大肠菌群、耐热大肠菌群、肉眼可见物、浑浊度、铁；2009年排名前5位的是：总大肠菌群、耐热大肠菌群、游离余氯、肉眼可见物、PH。3 讨论

重庆市北碚区2008年、2009年农村饮水安全工程水质检测结果，水质合格率太低,2年中168件水样检测合格48件，合格率仅28.57%；2008年水质检测合格率21.67%,2009年水质检测合格率45.83%；2009年水质检测合格率大幅提高,其原因是在2008年的基础上加强了水质工程处理设施的建设和对水质消毒措施的强化,但检测结果仍不容乐观,合格水样不足一半。丰水期农村饮水安全工程水质检测的情况好于枯水期,丰水期水质检测合格率40.48%,而枯水期水质检测合格率仅为16.67%,差别很大, 2009年与2008年相比在不同阶段水质检测结果合格率虽有所提高，但仍以丰水期检测合格率高于枯水期，因此农村饮水安全工程尤其要注意枯水期水质安全卫生,对水样的处理一定要到位,以提高农村饮水质量。检测指标排名，微生物指标不合格情况严重，基本处在前5位，水质污染指标以总大肠菌群、耐热大肠菌群为主，说明水质受到温血动物粪便污染很严重[3]，在调查中发现有少数饮水工程仅以简易砂滤池过滤后即注入水池，未经任何处理基本上是水源水[4]，改水紧迫性明显[5,6]。而有的改水工程出厂水游离余氯指标检测不合格，说明消毒剂投放量不够，未起到消毒作用，导致微生物指标检测不合格。

以上分析提示该区农村饮水安全工程还存在不足，主要问题一是管理不到位，缺乏规范和科学的操作，反映出工程点的水处理设备未有效运转，工作人员的专业知识和工作技能亟待提高，二是消毒措施不完善，反映出的问题是消毒剂投放量不足，有的水处理点根本没有消毒设施。因此建议相关部门要重视对农村饮用水水质处理设施建设和卫生管理，强化监督监测[7]，确保正常有效运行，不仅解决农村地区吃水难的问题，还要不断提高饮水质量，真正发挥农村饮水安全工程的社会服务效益，让广大农民饮用到卫生、安全、优质的水。

第四篇：余干县农村饮水安全工程管理工作报告

余干县农村饮水安全工程管理工作报告

一、农村饮水安全现状

2010年，全县总人口100.41万人，其中农村人口93.04万人，截止2004年底，国家三部委核定我县农村饮水不安全人数33万人；江西省农村饮水安全工程“十二五”规划核定我县新增农村饮水不安全人数6.65万人。

2005年-2011年，我县农村饮水安全项目共建成集中供水工程81处，分散供水工程8168处，完成建设投资4553.25万元，解决了15.6484万人的饮水安全问题。

二、农村饮水安全项目自查情况

（一）发现的主要问题

2005年至2010年间，我县解决不安全人口的主要工程措施是实施小型集中供水和分散式供水，2011年开始与社会资本合作建设大水厂（千吨万人项目），从运行的情况来看，存在以下主要问题：

1、分散式供水工程是打压水机井，安装单户供水泵和高位水箱，形成供水系统。这种工程类型由于缺少水质处理设施，水质仍无法保证，很难从根本上解决农村居民的饮水安全问题，只能解决用水方便的问题，2、小型集中供水工程的管理主体是村级集体，由于工程小，用户的用水量又少，造成运行成本高，供水效益差，村级经济也难以补助工程运行经费缺口。管护人员因工程没有效益难以落实，工程难长效运行。

3、由于我县是个经济欠发达的县份，群众生活不富裕，致使群众的安全用水的意识差，虽建设了集中供水工程，但入户率不高，也是工程难长效运行的一个主因。

4、我县是个劳动力输出大县，用水意识强的青壮年大部分出去打工，留守大都是老人妇孺，这部分人群的用水意识差、用水量少，造成供水效益差。5、2011年我县开始通过社会资金与农饮项目资金合力建设杨埠镇、瑞洪镇两处千吨万人项目，管理主体为水厂，工程运行维护有保障，不存在问题，但还是由于上述情况，存在的问题主要是入户率低。

（二）整改情况

上述问题，我县在后几年改进了，没有上分散式供水工程项目，规模小的集中供水项目原则不再建设，积极引进外资与农饮资金合力兴办大型水厂，解决长效运行的问题。对于群众的用水意识低的问题，政府充分利用媒体的宣传作用，大力宣传，积极提高群众的安全用水意识，改善生活环境。

三、前期工作

（一）、组织领导

为加强农村饮水安全工程建设管理的组织领导，我县成立了以主管农业副县长为组长，各有关单位主要负责人为成员的“余干县农村安全饮水工程建设领导小组”，负责组织协调工作。领导小组下设工程项目部，为法人单位，具体负责项目的实施管理。领导小组制订了《余干县农村饮水安全项目建设管理实施细则》，明确规定了领导小组各成员单位的职责。项目部制订了《余干县农村饮水安全工程项目部组成人员及职责》等规章制度，使项目部农村饮水安全工程建设管理工作有章可循。

（二）项目实施方案

2011年我县编制了《余干县农村安全饮水白马乡管网延伸集中供水工程实施方案》、《余干县农村安全饮水枫港乡管网延伸集中供水工程实施方案》、《余干县农村安全饮水古埠镇管网延伸集中供水工程实施方案》，分别以干水字

[2011]02号文、干发改字[2011]161号文上报上饶市发改委、水利局，上饶市发改委、水利局以饶发改农字[2011]161号文批复了《余干县农村安全饮水白马乡管网延伸集中供水工程实施方案》、以饶发改农字[2012]24号文批复了《余干县农村安全饮水古埠镇管网延伸集中供水工程实施方案》、以饶发改农字[2012]23号文批复了《余干县农村安全饮水枫港乡管网延伸集中供水工程实施方案》。

三座管网延伸工程已作为2012年实施的建议计划进行了上报。

四、农村自来水规划编制

为加强余干县农村自来水规划编制工作的组织领导，协调规划编制工作中跨部门的有关问题，我县成立了以县长为组长，主管农业的副县长、县水利局局长、县发改委主任为副组长，县农工部常务副部长、县财政局长、县建设局长等为成员的余干县农村自来水规划编制领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，由水利局业务副局长任办公室主任，具体负责县农村自来水规划编制工作的实施。

县政府对农村自来水规划编制工作非常重视，从财政预算安排农业发展基金中解决农村自来水规划编制前期经费20万元。

余干县农村自来水规划编制办公室委托余干县水利电力勘察设计院，负责余干县农村自来水规划的编制。

2012年5月28日，完成了余干县农村自来水规划现状调查、规划分区和规模论证工作，形成了正式成果。2012年5月30日，县政府召开县长办公会议，审查了余干县农村自来水规划分区方案和规模论证成果，基本同意规划确定的分区方案和规模论证成果。

县发改委、县水利局、县卫生局以干水字[2012]40号文，将《余干县农村自来水规划现状调查和规模论证成果》向省水利厅进行了上报。

五、工程建设

2011年，我县实施了杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程两个计划项目。

（一）工程参建单位选择

工程建设的项目法人是余干县农村饮水安全工程项目部，2011的两个工程项目作为一个标段以公开方式招标施工，由江西省建洪工程建设招标咨询有限公司代理招标。2011年9月5日在江西省南昌公共资源交易中心四楼公开开标，中标为湖北凯科塑业有限公司、江西鄱信水利建筑工程有限公司联合体。

2011年9月13日和14日，项目部分别与中标两家单位签订了管材管件采购和土建施工合同。

项目部委托江西海博工程咨询有限公司负责杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程的施工监理，双方于2011年8月28日签订了施工监理合同。

（二）工程完成情况

两个工程项目于2011年9月15日开工，杨埠乡管网延伸农饮工程施工于2011年12月21日完工，共铺设管道99770米。管网分布在汤源等14个行政村、峡山林场坂桥等3个行政村，实现了工程计划受益范围内村村通水。

瑞洪镇管网延伸农饮工程施工于2012年1月4日完工，共铺设管道256541米，新建加压站一座。管网分布在驾湖等22个行政村，实现了工程计划受益范围内村村通水。

（三）工程质量

根据质量监督单位批准的《余干县杨埠乡、瑞洪镇管网延伸集中供水工程项目划分表》，本合同工程划分为杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程2个单位工程，2个单位工程各划分为6个分部，单元工程按管道种类和长度划分，共划分为640个单元工程。

经施工单位自评，监理单位复核，640个单元工程全部合格，结合外观形象，12个分部工程评定为合格。经质量监督单位核准，2个单位工程评定为合格。

2011年12月25日，余干县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对杨埠乡管网延伸农饮工程进行了分部验收，综合评定6个分部工程质量等级均为合格，同意验收。

2012年1月6日，余干县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对瑞洪镇管网延伸农饮工程进行了分部验收，综合评定6个分部工程质量等级均为合格，同意验收。

2012年3月10日，县水利局会同县发改委、县财政局、县卫生局，对杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程进行了县级验收。验收结论为工程规模符合设计要求，工程质量合格，工程施工能按期完工，水质符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》Ⅱ类标准、投资控制使用基本合理、工程档案资料齐，可以移交给管理单位运行使用。

六、资金筹措和使用

（一）地方建设资金落实

2011上级下达我县农村饮水安全项目投资计划为2336.63万元，其中中央投资1869.30万元，地方投资467.33万元。

我县按照《江西省农村饮水安全项目建设管理实施细则》的规定，从2011土地出让净收益提取农田水利建设专项资金中拨付120万元，拨付至县财政

局农村饮水安全项目帐户，用于2011农村饮水安全项目配套。

（二）资金使用管理

为加强余干县农村饮水安全工程建设资金的管理，余干县农村饮水安全工程项目部制订了《财务管理制度》，明确规定农饮建设资金做到专户储存、专帐管理、专款专用，工程款的支付采用报帐制。

工程款的支付手续，先由施工单位根据实际完成的合格工程量，详细填报工程款支付申请单，报现场监理复查核准，总监理工程师审查签证，再由项目部法定代表人批准，最后到县财政局报帐进行工程款拨付。

七、建后运行管理

（一）管理体制和运行机制

杨埠乡管网延伸农饮工程是在已建的杨埠乡财源自来水厂基础上进行管网延伸，瑞洪镇管网延伸农饮工程是在已建的瑞洪镇自来水厂基础上进行管网延伸。为明晰工程产权、落实管理主体、落实工程维护经费，在上报建设项目时，项目部与杨埠乡财源自来水厂和瑞洪镇自来水厂分别签订了关于建设工程有关事项的协议，明确规定工程建成后，国家投资部分形成的固定资产归国家所有，由工程所在乡镇政府代表国家持有；明确规定工程建成后，由乙方负责工程运行；明确规定乙方收取的水费中所包含折旧费、大修费、维修费必须专账管理，并用于工程的维修和更新，确保本工程国有资产部分不减值。

为规范工程运行管理单位的运行管理，项目部督促其建立和健全工程运行管理制度，并在运行过程中对管理制度落实情况进行了定期和不定期的检查。

（二）社会化服务和应急机制

为加强村镇供水单位的行业管理，我县在余干县农村饮水安全工程项目部的基础上组建了余干县农村自来水管理总站，负责协调供水工程运行过程中出现的跨部门问题；负责检查农村饮用水水源保护落实情况；负责检查村镇供水单位水质情况；负责起草并具体实施余干县农村饮水安全工程供水应急预案。

余干县农村饮水安全工程供水应急预案已由干府办字[20]号公布，应急预案划分了应急等级、明确规定了县级政府有关单位的责任，规定了不同等级预案的救援措施。

（三）水质检测和监测

为加强村镇供水单位供水水质的监测，我县在余干县疾病控制中心检验室的基础上，通过扩编加强技术力量，成立了余干县水质监测中心，专门负责村镇供水单位供水水质的监测。水质监测中心建立了县域内农村供水水质监测制度，督促供水单位建立了供水水质检测制度，明确规定供水工程竣工必须进行水质检测，工程运行期间必须定期进行水质检测，有效保证了我县村镇供水单位供水水质安全。

我县村镇供水建设尚处在初级阶段，受建设资金和技术限制，水厂还不具备日常检测手段，水厂的水质检测仍依靠县疾病控制中心。在下步工作中，将加强技术培训和资金投入，按规范在需要设置水质检验室的供水单位建立水质检验室，以确保供水水质安全。

第五篇：2008茂名市农村饮用水水质卫生监测及饮水安全工程水质监测指导技术方案

2008茂名市农村饮用水水质卫生监测及饮水

安全工程水质监测指导技术方案

一、总体目标

二、监测范围

对全市已建成的集中式农村饮水工程进行监测，具体监测范围为：电白县、信宜市、高州市、化州市、茂港区、茂南区。

三、监测点的选择

农村饮水安全工程监测点

包括2000年后建成的全部集中式农村饮水安全工程：

1、《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》已建成集中式饮水安全工程；

2、2005-2006年农村饮水安全应急工程规划已建成集中式农村饮水安全工程；

3、其它有中央投资的已建成集中式供水工程。

有中央的投资的扩网工程同样应作为饮水安全工程纳入监测，末梢水选取扩网点用户水龙头水。

四、监测内容和方法

（一）监测区县和监测点基本情况

1、集中式供水基本情况：建设和营运情况、投资情况、水源类型、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等。12、分散式供水基本情况：水源类型、供水方式、分类饮用人口、水处理方式等。

3、按调查表格中的内容，通过查阅爱卫办、水利部门资料，现场调查等方式，填写全国统一的调查表，所填报人口、投资等基本情况资料以政府采用的数据为准。

（二）饮用水水质监测

1.水样的采集、保存和运输要求:集中式供水监测点在枯水期和丰水期各检测1次；抽取出厂水和末梢水水样各1份；当发生影响水质的突发事件时，对受影响的供水单位增加水质检测频次；具体方法按照现行《生活饮用水标准检验方法》（GB5750-2006）进行。

2、评价标准：饮用水水质分析按现行《生活饮用水标准检验方法》（GB5749-2006）进行评价。

3.监测指标：根据农村饮用水水质特点和现行国家饮用水水质卫生标准，农村饮用水水质监测指标为必测指标和选测指标。其中，国家级监测只统计分析必测项目，必测指标如下：

① 感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味(描述)、PH、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。

②毒理学指标砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（mg/L以N计）。

③细菌学指标菌落总数（CFU/mL）；总大肠菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）、耐热大肠菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）。

④与消毒有关的指标：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。

——高砷饮用水：当监测发现高砷饮用水时，需要在15天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认”高砷饮用水”.——高氟饮用水：当监测发现高氟饮用水时，需要在15天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认”高氟饮用水”。

（三）饮用水卫生应急监测

各地要根据当地实际情况制定应急监测预案，在发生饮用水突发事件时启动。

五、实施部门和工作程序

（一）职责分工

市疾控切实做好本市的技术指导、质量控制、人员培训、监测资料收集、审核、统计分析和编写本市总结报告。

县级卫生部门（爱卫办）组织本级疾病预防控制中心等技术部门，开展本地区水样的采样、实验室分析和现场调查工作，并负责监测结果的录入和上报。

（二）总结与报告

监测信息报告实行（丰水期、枯水期各报1次，发生突发

事件时及时报）逐级汇总报告制。监测基础数据由县级疾病预防控制中心上报给市级疾病预防控制中心，审核后，及时向省疾控中心汇报。枯水期和丰水期的国家级监测数据分别于4月初和8月底上报，监测的原始资料保存在地市、县级疾控中心备查。

（三）信息管理

农村饮用水水质卫生监测资料属于国家健康危害因素监测系统的一部分，未取得主管卫生行政部门的许可，不得擅自公布或发表监测信息资料。

六、质量控制与过程监督

（一）各地、县爱卫办（卫生部门）组织力量要适用对项目的组织、管理、质量进行督导检查，加大技术指导力度，及时发现问题并解决问题。全国爱卫办不定期组织开展项目督导检查，通过听取汇报、查阅资料、现场查看等方式，对在项目实施过程中发现的问题提出整改意见。

（二）为保证监测数据的可靠性和可比性，参加监测的实验室须通过计量认证，未通过认证的实验室所在县，由地市级疾控中心开展监测工作。

监测数据不得造假，实测实报，造假者将承担一切后果。水质监测工作负责人必须对全部监测数据进行复核，发现不合理、异常的数据，应追查原因，必要时应重新采样复检。

（三）各地要严格按照全国爱卫办及省爱卫办组织培训时

统一的监测方法进行检测、监测。

七、技术档案

各级项目机构详尽记录项目内容和进度并建立档案。内容包括：经费下拨与使用、培训、监测进度及监测原始资料、调查表、技术督导等与项目有关的全部文件和技术资料。

所有技术档应保存完整，随时备上级部门抽查。

八、数据审核与录入

1.资料录入：县级疾控中心分别组织对水质卫生监测资料的录入、审核。

2、资料审核：实行逐级审核，市、县疾控中心进行初审，省疾控中心负责对资料进行终审。