第一篇：关于全市争创"三名"工作暨民营经济推进会主要精神的汇报
9月17日下午，南通市委、市政府在海安县海阳国际大酒店，召开了南通市争创“名企、名品、名人”工作暨民营经济发展推进会。会议的主题是：大力推进争创“名企、名品、名人”工作，进一步加快南通市民营企业做大做强步伐，促进民营经济结构优化升级，助推争创江苏民营经济第一大市活动在高起点上实现新跨越。出席会议的对象有：南通市民营经济发展领导小组组长和成员单位主要负责人；各县（市）区政府主要负责人、县（市）区委或政府分管负责人，发改委、民发办、质监局、工商局主要负责人；南通市海关、商检及各金融机构负责人。到会的南通市四套班子领导有：丁大卫市长、王德忠副书记、周通生副主任、吴晓春副市长和李界元副主席。会议分两部分召开，首先是与会人员现场参观海安县10个民营经济发展景点，其次是大会集中。会议集中时安排了五项议程：一是由南通市政府吴晓春副市长点评1-8月份南通市民营经济发展工作；二是观看电视短片-江海大地上的“三名”之路；三是海安县和通州市作争创“三名”工作的交流发言；四是南通市人大常委会周通生副主任作专题讲话；最后南通市副书记、市长丁大卫就争创“三名”工作和推进民营经济发展作重要讲话。
一、丁市长重要讲话的主要精神
就推进争创“名企、名品、名人”工作，丁大卫市长讲了三点意见：
（一）深化争创江苏民营经济第一大市活动，必须高度重视争创“三名”工作。
首先，争创“三名”是我市民营经济成功实践的总结和提升。在争创江苏民营经济第一大市向纵深推进的关键时刻，南通市委、市政府把争创“三名”工作放到十分突出的位置，这是在认真总结和提炼南通民营经济发展的成功实践经验的基础上作出的重要决策，目的是动员全市上下更加重视“三名”工作，把区域经济的优良传统发扬光大，从自发地抓“三名”到自觉地抓“三名”，争取更多的名企、名品、名人脱颖而出。
其次，争创“三名”是提升南通民营经济发展质态的现实需要。从总量看，南通市个体工商户总数及其注册资金在全省领先，私营企业数和注册资金均列全省第4位。但与苏南发达地区相比，南通民营经济在发展质量、规模、效益等方面尚有较大差距。今年1-6月份，南通市规模以上企业平均销售收入为2751万元，大大低于全省4582万元的平均水平。在争创名牌方面，南通市拥有“中国名牌产品”6件，分别低于苏州的30件、无锡的15件、常州的13件、南京的9件和扬州的8件；南通市拥有“中国驰名商标”2件、“江苏著名商标”64件，驰、著名商标拥有量是苏州的五分之
二、无锡的二分之一，比常州少12件。因此，在争创江苏民营经济第一大市进程中，必须在强势推进量的扩张的同时，通过大力争创“三名”，全力以赴提升质态，尽快形成民营经济发展的规模优势、质量优势和竞争优势。
第三，争创“三名”是促进民营企业做大做强、提升核心竞争力的重要路子。
（二）实现“三名”工作新突破，必须突出重点，狠抓关键。
一是明确发展目标。要研究制订南通市“十一·五”期间民营企业做大做强、争创“三名”的发展目标，并列入市“十一·五”经济社会发展总体规划。力争每年成功创建20件以上“江苏名牌产品”或“江苏著名商标”，3-5件“中国名牌产品”或“中国驰名商标”。对年销售超亿元企业，逐一明确做大做强的奋斗目标，培育一大批劳动生产率、投入产出率和市场占有率等在全南通市、全省乃至全国同行业中属于领先地位的名牌企业。形成一支具有广泛社会影响力、公信力和号召力的高素质企业家群体。各县（市）还要认真分析做大做强、争创“三名”工作的现状，研究制订争先进位的工作目标，每年培育多少个国家级、省级、南通市级名牌产品、商标，培育多少家在南通市、全省、全国同行业中的排头兵，都要有明确的目标。原则上各县（市）区每年都要力争成功创建1件以上“中国名牌产品”或“中国驰名商标”、3件以上“江苏名牌产品”或“江苏著名商标”，2006年各县（市）还要全面实现“中国名牌产品”或“中国驰名商标”零的突破。同时，要将这些目标逐一分解落实到乡镇、企业，逐一明确责任主体，真正形成层层有压力、人人想赶超的目标导向和工作氛围。
二是加大扶持力度。要加大政策激励力度。近年来，南通市委、市政府陆续出台了一系列促进民营经济做大做强的政策措施，各地各部门要将这些政策不折不扣地落实到位，并根据企业的实际需要，采取“一企一策、因企施策”的办法，解决企业的个性问题，帮助民营企业尽快做大做强。要加大名牌战略推进力度。对新确认为“中国名牌产品”或“中国驰名商标”的，由政府给予企业经营层及有功人员50万元奖励。鼓励有条件的名牌企业按照产业布局规划设立特色产业园区，对引入园区内的企业和项目，竣工后按实际完成投资额的一定比例给予奖励。要加大资源要素配置的倾斜力度。在资金调度、规划选址、用地指标分配、要素供给等方面向骨干企业倾斜，引导各类资源要素向优势企业、优势企业家集中。要加大争创“三名”的宣传力度。各级宣传部门和各类新闻媒体要把名企、名品、名人摆在更加突出的位置，引导全社会形成尊重人才、尊重创造、支持“三名”的舆论氛围。要引导民营企业自身在高等级宣传媒体中加大宣传力度，对在省级以上主流媒体、城市及高速公路边进行广告宣传并获得成功的企业给予一定的财政专项补贴。
三是提升服务水平。要面向民营企业，加强争创“三名”的业务指导和政策培训。要积极维护企业的合法权益，加大打击假冒、规范和整治市场秩序的力度，保护名牌的声誉。要引导企业积极采取国际标准组织生产，加快推进国际通行的质量、环境、职业安全健康管理体系认证。要加快建立民营企业高级人才培训体系，组织开展大规模的民营企业家以及中高层经营管理人员的培训，提高人员综合素质。要正确处理好管理与服务的关系，既要深入企业调查研究，熟悉企业情况，解决企业发展中遇到的问题，又要坚决杜绝一切干扰企业生产经营秩序，增加企业负担的乱评比、乱认定、乱推荐活动。
（三）确保争创“三名”各项工作落到实处，必须强化领导。
一要高度重视，加强领导。各级党委、政府要把支持争创“三名”工作作为“一把手工程”，放到一个更为重要的位置。
二是要整合力量，整体联动。市民营经济发展领导小组是全市民营经济争创“三名”工作的总体协调机构，要把培育“三名”作为当前深入推进争创江苏民营经济第一大市的重要抓手，统一协调。市名推会要加强对各行业名牌发展工作的规划引导和创名牌工作年度计划任务的分解落实，把名牌产品和驰（著）名商标的创建工作一同部署、一同推进、一同考核、一同奖励。民发办要定期研究争创“三名”工作的阶段性工作重点，强化部署，强化督查。质监局、工商局要每年都排出全市争创名牌产品、驰（著）名商标滚动计划，指导企业开展创名工作。发改委、经贸委、民发办、外经贸局等有关综合经济部门，国土、国税、地税和金融等部门要加强服务，为民营企业做大做强、争创“三名”提供优质高效的服务环境。政法部门和相关执法部门要维护名牌声誉，打击假冒伪劣，创造有利于名牌长盛不衰的法治环境。工商联、行业商会要利用职能优势，发挥纽带作用和行业管理作用，搭建企业家之间进行商业交流、促进共同发展的平台。
三是要强化责任，强势推进。市县都要建立争创“三名”的目标考核机制，把争创“三名”的实绩、名牌经济对区域经济的贡献率等硬性指标纳入民营经济考核体系。
就推进民营经济实现新跨越，丁大卫市长也强调了三点：
一要保持强势推进态势。任何时候都不能有松劲的思想、厌战的情绪，不断在高起点上创造新的辉煌。
二要扭住当前工作重点。一是围绕“六个一批”，狠抓全民创业。二是结合争创“三名”，促进做大做强。各地要总结分析今年重点培育的10家骨干民营企业运行情况，本地企业在全市、全省乃至全国同行业中的位次怎样，深入研究并拿出争先进位的目标、计划和措施。三是推进集约发展，做强产业集群。要在特色板块建设上求突破。要积极培育大型市场。四是加大招商攻势，推进民资招商。民资招商是今年争创江苏民营经济第一大市的重点工作。今年以来全市民资招商总体情况是好的，工作是有起色的，但不平衡性也很大，要进一步大力推进民资招商，再掀新一轮招商热潮，确保年度目标的顺利实现。
三要强化压力传导机制。抓民营经济，要以考核为抓手，一如既往地强化压力传导，把基层的积极性调动起来，把群众的创造性释放出来。
二、吴副市长点评1-8月份民营经济工作的主要内容
（一）1-8月份南通市民营经济发展突出亮点。
1、主要指标增幅继续保持全省领先。至8月底，全市个体工商户突破30万户，达30.9万户，高出第二位的苏州6万多户；私营企业突破6万户，达6.11万户，列全省第四位；私营企业注册资本数突破800亿元，达821亿元，列全省第四位。上述三项指标的增幅均比全省平均增幅高约20个百分点，在全省保持领先位置。
2、民资招商成效显著。1-8月份，全市引进市外民营企业1530家，实际投资额120多亿元，登记民营企业注册资本额33.8亿元，接近私营有限责任公司新增注册资本额的一半。全市引进市外民资项目平均注册资本达221万元，分别比新发展私营企业、私营有限责任公司平均单体规模多98万元、94万元，其中启东引进的市外民资项目平均单体规模达到了515万元。全市引进注册资本千万元以上民资项目58个，其中启东19个，约占全市的1/3，通州16个，占全市1/4强。
3、运行质量明显提升。一是骨干企业带动作用明显。1-8月份，全市重点培育的90家骨干民营工业企业中，销售收入超10亿元的有江苏综艺股份、宝港油脂、海门光缆厂、江苏中天光缆集团、江苏英田集团等5家，超5亿元企业有南通富士通微电子等10家企业。预计全年销售达到5亿元的企业共有30家，比上年净增10家以上。二是名牌档次不断攀升。至8月底，全市民营企业拥有“中国驰名商标”2件，分别是东盛科技启东盖天力的盖天力和南通江山农药化工股份有限公司的江山。中国名牌产品有6个，继去年海安鑫缘牌真丝绸之后，今年新增了海安鑫缘牌桑蚕丝、海安友帮变压器公司的三力牌浸油式变压器，通州大富豪啤酒、宝港油脂公司的禧万年牌菜籽油和罗莱床上用品公司的罗莱牌床上用品等5个中国名牌。此外到目前为止，南通市共拥有江苏省著名商标64件，江苏省名牌产品75个。三是板块经济快速增长。1-8月份，全市重点培育的22个特色板块产业中，集聚了3319家民营企业，有19个板块营业收入已超过10亿元，其中海安纺织、通州家纺、通州电子产业、海门家纺经济等4大板块，营业收入均超50亿元，以通州家纺和海门三星为代表的南通家纺板块营业收入达到215.2亿元。四是民企上市取得新进展。全市现有进入上市辅导期企业7家，其中启东市2家：江苏顺天纺织股份有限公司和江苏风神空调股份有限公司。进入境外上市通道企业2家：通州的港德油脂有限公司和江苏中联科技集团有限公司。通过证监会审核的企业1家，是通州市的江苏东源股份有限公司。
4、固定资产民间投资独领风骚。一是民间投资成为全市固定资产投资的主导力量。1-8月份，全市完成固定资产民间投资372.47亿元，同比增长了58.6%，占全社会固定资产投产69.3%，高出全社会固定资产投资增幅24.8个百分点。二是民间投资增长改变了全市固定资产投资格局。三是规模以上私营、个体投资起到领头羊的作用。
（二）今年全市民营经济发展态势分析。
今年目标完成情况：1-8月份，全市新增个体工商户11.9万户，超出全年目标7.9万户；新增私营企业1.57万户，注册资金192.9亿元，分别超出全年目标0.57万户和42.9亿元。1-8月份，民营经济固定资产投资增幅比全社会固定资产增幅高出24.8个百分点，超出目标19.8个百分点。
区域发展考评情况：六个县（市）综合考评，第一名海安县，538.6分；第二名通州市，528.3分；第三名海门市，496.8分；第四名如东县，478分；第五名启东市，367.4分；第六名如皋市，346.7分。单项考评，净增个体工商户第一名为海门市，新增私营企业数第一名为通州市，新增私营企业注册资本第一名海门市，规模以上民营工业营业收入第一名如东县，民营经济固定资产投资第一名海门市，民营经济增加值第一名通州市，引进市外民资第一名海安县。引进市外民资考评，第一名海安县引进市外民资10.08亿元，完成率84%；第二名通州市引进6.77亿元，完成率45.1%；第三名如东县引进4.99亿元，完成率41.6%；第四名启东市引进4.59亿元，完成率30.6%；第五名如皋市引进3.6亿元，完成率30%；第六名海门市引进2.57亿元，完成率17.2%。
今年以来，各地发展民营经济工作仍然存在较大的不平衡性：如个别地方为了应付考核，不切实际地片面追求民营经济发展的速度和数量；少数地方仍然不同程度地存在重外资轻民资现象，对签约项目跟踪落实不到位；部分地方做大做强不明显等等。
三、贯彻落实南通市会议精神的建议
（一）关于推进民营经济发展工作。
1、今年以来我市民营经济发展的基本特点
一是个体工商户和私营经济发展质量居南通市前列。截止9月20日，全市已登记个体工商户19488户，其中，今年新发展4677户；已登记私营企业4929家，注册资本额68.3亿元，其中新发展私营企业612家，新增私营企业注册资本额10.3亿元。新增私营企业中，有限责任公司406家，占全市私营企业的66%，同比提高了47个百分点；新增有限责任公司注册资本同比增长43.6%，平均注册规模由去年同期的151万元上升至215万元。今年8月初，南通市纪委、监察局牵头组织的民营经济发展实绩核查中，启东市申报真实率达到100%，受到南通市有关领导的高度肯定。今年1-8月份，启东市引进境内市外资金项目89个，注册资本额4.59亿元，平均单体注册资本额515万元，列南通市各县（市）区第一，比南通市平均注册规模高294万元。
二是民营工业运行状态明显提升。1-8月份，民营工业企业实现产值311.8亿元，同比增长29.2%，其中民营规模以上企业实现产值130.1亿元，占全市民营工业总量的41.8%，同比增长39.6%。民营工业实现利税总额17.98亿元，同比增长42.9%，其中规模以上民营工业实现利税总额7.17亿元，同比增长46.4%；规模以上民营工业营业收入123.6亿元，同比增长44.9%。1-8月份，全市民营工业完成固定资产投资56.43亿元，同比增长60%。1-8月份，电动工具、海洋经济、精细化工分别实现营业收入30.06亿元、13.67亿元、23.49亿元，分别同比增长40.77%、3.1%、33.66%。中国天汾科技五金城、吕四港镇水产品批发市场实现成交额28.37亿元、4.03亿元，分别增长22.09%、3.92%。
三是“十个100工程”进展顺利。1-8月份，全市乡镇机关干部离岗创业38人，村干部创办民营企业34家，在外成功人士回乡兴办民营企业90家，民营企业合资嫁接44家，外地民营企业来启落户96家，实施技改的民营企业127家，拟新增民营定报企业96个。
2、我市民营经济发展的主要存在问题
一是全民创业氛围不浓，个体工商户和私营企业发展速度与兄弟县（市）相比有很大差距。截止8月底，启东全市新增个体工商户3908户，完成年计划的65.1%，新增户数居南通六县（市）最后一名，仅与海门市一个三星镇相当；新增私营企业556家，完成年计划的37.1%，新增家数仅是通州的八分之一，海门和如东的五分之一，海安和如皋的三分之一，比南通市最多的乡镇海安镇还少38家；新增私营企业注册资本额9.45亿元，完成年计划的47.2 %，新增注册资本额仅是通州和海门的四分之一，如东的二分之一，海安和如皋的三分之一，比南通市乡镇第一名掘港镇仅多1.7亿元。在南通市民营经济综合考评中，上述三项指标总分250分，启东仅得73.7分，分别比海门、通州、如东、海安、如皋少133分、110分、92分、79分和24分。启东在南通六县（市）民营经济综合考评中得分落后，主要就是上述三项指标得分的落后。
二是规模以上民营工业和板块经济发展相对滞后。从总量看，今年1-8月份，启东实现规模以上民营工业销售收入79.98亿元，同比增长38%。在南通市六县（市）中，销售收入仅比如东县高3.36亿元，比通州、海门、海安和如皋分别少65亿、37亿、26亿和12亿元；增幅高于如皋和海门市，但比如东、海安和通州分别低18.8和4个百分点。从民营工业骨干企业看，今年1-8月份，在南通市前30强中，启东最高的林洋电子公司实现销售6.42亿元，仅列南通市第12名。从板块经济看，南通市重点培育的22个特色板块中，启东仅有3个；最大产业电动工具业实现营业收入30.06亿元，远远低于海安纺织、通州家纺、通州电子和海门家纺产业的营业收入水平。
三是引进境内市外民资单体规模大，但项目个数少，引资总量小。今年1-8月份，启东引进境内市外资金项目89个，注册资本额4.59亿元，完成南通市下达年度目标任务的30.6%，引资项目平均单体注册规模515万元。其中，平均单体规模在南通市各县（市）区中遥遥领先，是南通市平均水平的2.5倍，是引资个数最多县（市）海安县平均水平的3.5倍。但项目个数仅是海安县的八分之一，是如东和海门的二分之一；注册资金到帐额不到海安的二分之一，仅是通州的三分之二。
3、加快民营经济发展的几点建议和打算
一是强化民营经济是主流经济、富民经济的发展共识。激发全民创业热情，大力发展个体工商户和私营企业是培育区域产业特色，致富一方百姓，实现经济跨越发展的一个重要基础。无论从目前全市全民创业的完成数据看，还是从乡镇实际开展的工作看，我们启东确实与兄弟县（市）有一定的差距。据我们调查，相当一部分乡镇领导对年度民营经济发展目标任务的完成，现实意义认识不清，序时进展挂一漏万，工作措施心中无数。建议全市上下要进一步强化民营经济是主流经济、富民经济的发展共识，要正确处理好培育顶天立地企业与发展铺天盖地创业，推进招商引资与现有企业技改以及吸引外资与聚集民资之间的关系，坚持内资、外资两资齐抓、两轮联动。建议结合国庆节上班后的10月份大办会议，召开全市争创“三名”工作暨民营经济推进会，对各镇乡民营经济发展要提出更加具体的要求，落实更加明确的责任。
二是健全分工负责、协调一致的工作机制。为进一步把民营经济发展的目标任务落到实处，作为职能部门，我们民发局自8月中旬起，建立了机关干部包干联系镇乡责任制。每个局领导挂钩联系两个片，每个机关干部蹲点负责2-3个乡镇。要求每个机关干部有一半以上工作时间在乡镇开展调研、指导、督促和帮扶工作，人人当好民营经济发展的指导员、宣传员、统计员和战斗员。同时，我们民发局和启东工商局已经商定，将从10月份起，两个部门捆绑行动、共同工作，对全市各乡镇由两个部门共同划分责任区，每个责任区的民营经济发展工作，由两个部门共同派出专门人员进行指导、检查、督促和服务。共同工作开展情况坚持一周一交流、一月一汇总，随时掌握情况，及时发现和解决问题。在此基础上，建议市委、市政府定期召集市民营经济发展联席会议，充分发挥各成员部门的主观能动性和职能作用，把全民创业的门槛降得更低、手续减得更少、渠道拓得更宽、环境创得更优，真正实现全民“无障碍”创业。建议在条件许可时，借鉴兄弟县（市）经验，把指导、督促、支持全民创业列入市级机关各部门共同目标、任务，以机关干部、党员领导的全员指导、支持创业来激发、带动全社会的全民创业。
三是组织“全民动员、联动创业”民营经济发展专题竞赛活动。今年第四季度，建议市委、市政府在全市部署开展以“全民动员、联动创业”为主题的民营经济发展专题竞赛活动。对全民创业各项指标进行再落实，对园区开发和项目建设进行再落实，对民资招商进行再落实，对“10个100工程”进行再落实。要市镇、镇村、村组上下联动，要市内市外、镇内镇外、村内村外联动，要干群、党群联动，把全社会各方面的力量充分整合起来，把蕴藏在人民群众中的创业潜能充分激发起来，形成一股声势浩大、成效显著的创业热潮，以此推动圆满完成全民创业和民资招商等民营经济各项目标任务。
四是营造立体化、全覆盖、可持续的浓厚氛围。今年4月份以来，市委宣传部、市民发局会同市文化局、广电局和新闻信息中心，组织开展了“五个一”的全民创业系列宣传活动，在全市产生了较为广泛的影响。从10月份起，市民发局将配合、会同市委宣传部、市新闻信息中心、广电局等部门，充分发挥现代传媒优势，进一步强势推进、纵深推进全民创业的宣传、引导和发动工作。要建立“启东全民创业网站”，在市电视台和电台，在《今日启东》等媒体开设规律性、固定化的“全民创业”专栏，开展启东百佳创业典型评比表彰活动，组织全民创业文艺巡演等，实现全民创业宣传在时间、空间和人群上的立体化、全覆盖和可持续，在全社会广泛深入地激发创业热情，培训创业技能，倡导创业精神，使更多的人愿意创业、敢于创业、善于创业，真正使全民创业成为启东江海大地上的主旋律。
（二）关于推进争创“三名”工作。
1、我市品牌培育的基本情况。
近年来，我市大力实施“三名”培育工程，企业创牌积极性越来越高，一大批企业走上了创品牌、促发展的路子。到目前，全市拥有驰、著、知名商标33件，其中，中国驰名商标1件，江苏省著名商标8件，南通市知名商标24件；拥有南通市级以上名牌产品32只，其中，江苏省名牌产品10只，南通市名牌产品22只。东盛科技启东盖天力制药公司的“盖天力”商标在南通市第二个荣获全国驰名商标称号。我市知名商标以上件数在南通市六县（市）列第五位，南通市以上名牌产品只数列南通市六县（市）第三位。天汾电动工具曾是全国打假的重点，但近几年，广大电动工具企业商标意识、名牌意识不断增强，正在逐步实现从仿制、冒用他人品牌向自创品牌转变。目前，我市电动工具产业拥有注册商标180只，其中南通市知名商标7件，江苏省著名商标1件；南通市名牌产品6只，江苏省名牌产品2只。
2、我市品牌培育工程的主要存在问题。
一是品牌的规模优势不明显。目前，全市还没有全国名牌产品，省级品牌经营规模也比较小，到2004年底，销售超过10亿元的企业还没有，名牌的规模效应未能发挥。
二是部分传统优势行业知名品牌不多。如我市服装业、玩具业产销规模较大，但逐渐衰落，其根本原因就在于过度依赖贴牌生产方式，没有创立自己的品牌。吕四海产品加工出口量较大，但也没有在全国叫得响的牌子。
三是品牌发展仍存在一些制约因素。仍有相当部分企业经营者品牌意识薄弱，对品牌价值认识不足，在合资合作、改制重组中，不重视品牌的保护，一些传统的知名品牌被弃置。对品牌认识不到位也直接导致了对品牌的投入不足。
四是品牌发展的市场环境也有待进一步改善。制售假冒名牌产品的现象屡禁不止，机械电子、电动工具等行业名牌产品假冒情况依然存在，极大地损害了我市品牌产品的声誉和企业的利益。
3、推进我市争创“三名”工作的建议。
一是要高度重视，加强领导。南通市政府丁大卫市长强调，推进争创“三名”工作，是实现民营经济从量的扩张到质的提升的必然要求，是争创江苏民营经济第一大市的重要举措。建议市委、市政府和市各有关部门进一步重视“名企、名品和名人”的培育工作，建立市推进名牌战略实施的组织领导机构，统筹全市“三名”培育工作。
二是要完善规划，整体推进。名牌企业、名牌产品、名牌企业家中，产品是核心，企业是基础，企业家是根本。政府要着力于培育名牌企业，企业要着力于创立名牌产品，名牌产品最终会铸就名牌企业家。完善规划首先是政府要制订、完善培育名牌企业、名牌产品和名牌企业家的总体规划；其次，政府、行业和企业都要制订、实施“三名”培育规划，要形成全社会立体化的培育规划，并整体协调一致地组织推进。
三是要政策激励，导治结合。培育“三名”，主要靠“导”，即政策激励、各方扶持。首先要宣传、贯彻、落实已有的各项培育、扶持政策，引导企业加大名牌培育、申报的投入力度。其次要把“三名”培育与荣誉评定、企业办园、土地指标调拨、资金融通和人才支持等生产要素整合结合起来。建议今后制订、实施“一企一策”时，要有相应的品牌培育要求；各级各部门的各种资源配置在政策(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)层面和操作层面都要向“三名”倾斜，全力扶优培强。第四要加大“治”的力度，要结合市场经济秩序整顿，严厉打击假冒伪劣，坚决维护品牌声誉。
四是要明确目标，落实责任。各有关部门要制订今后五年我市“三名”培育的总体目标，并细化到年度，落实到具体企业。建议对30强工业企业和3个“30最”工业企业，都要明确“三名”培育的具体要求，逐步把品牌培育纳入30强和3个“30最”工业企业的评价体系。要根据南通市的部署，适时把“三名”培育纳入民营经济和工业经济发展的考核体系。要利用各种媒体资源，加大对本地“三名”的宣传、倡导力度，增强品牌产品的社会美誉度，名牌企业及其名牌企业家的社会影响力和号召力。
第二篇：全市民营经济暨工业发展推进大会讲话稿
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实总书记重要讲话和全省推进非公有制经济健康发展大会精神，深入研究我市民营经济和工业发展面临的新情况新问题，动员全市上下统一思想、坚定信心，推动民营经济和工业发展再上新台阶。下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，进一步坚定推动民营经济和工业发展的信心和决心
总书记在今年全国政协联组会上发表的重要讲话，对推动非公有制经济发展提出一系列新思想新观点新要求，讲话深刻阐述公有制经济与非公有制经济、政策制定与政策实施、非公有制经济健康发展与企业家健康成长、新型政商等重要关系，重申了“两个毫不动摇”，强调了“三个没有变”。总书记的重要讲话，站在党和国家发展全局的高度,科学回答了非公有制经济领域最紧要、最现实的重大理论和实践问题，是党的十八大以来首次全面系统阐述非公有制经济工作的纲领性文献。3月29日，省委王学军书记在全省推进非公有制经济健康发展大会上对推进非公经济发展提出了具体要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，特别是从总书记讲话中找指针、找原则、找方法，把讲话精神转化为加快发展的正确理念、科学思路和实招硬招，转化为大众创业、万众创新的丰硕成果。
近年来，我市经济发展稳中有进、稳中向好，“十二五”发展实现圆满收官。去年全市新增规模以上工业企业206户,总数达1389户，位居全省第5位，其中民营企业占1330户。规模以上工业实现利润106.4亿元，连续两年超百亿元，总量居全省第5位。新登记私营企业4929户、个体工商户2万户，在全省发展民营经济考核中名列第5位。民营经济占比达71%，居全省第1位。民间投资占全部投资比重达69.4%。民营企业上交税收首次过百亿，占全市财政收入比重57%，总量和比重均在全省领先。全市每万人拥有市场主体530户，居全省第6位。今年一季度，主要经济指标好于去年，gdp增长8.1%，比去年同期提高1.1个百分点；规模以上工业增加值增长8.7%，同比提高1.5个百分点；财政收入增长6.1%，同比提高11.1个百分点；服务业增加值增长8.5%，同比提高1.5个百分点。这些主要得益于民营经济的健康持续发展和工业经济的强劲支撑，凝聚着广大非公有制经济人士的心血和智慧。
在肯定成绩的同时也要清醒看到，民营经济和工业发展仍面临一些突出问题。比如，不大不强的问题，创新能力不足的问题，发展环境不优的问题，总书记在讲话中将民营企业遇到的问题形象地称之为“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山、转型的火山，以及政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象，在我市都不同程度地存在。
当前，经济发展进入新常态。总书记指出，新常态决不是不干事，决不是不要发展，而是要更好发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。这就要求我们积极作为，深刻认识新常态下蕴含的机遇和挑战，始终坚持以经济建设为中心、坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持稳中求进、好中求快、能快则快，坚持变中求新、新中求进、进中突破。对xx而言，适应经济新常态，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，必须把民营经济和工业发展作为xx今后发展的主要方向和着力点，作为加快调转促的重要支撑，作为实现富民强市的基本途径，始终坚持这个发展的大方向，坚持不懈、持续用力。
最近，市委、市政府认真贯彻结构性改革要求，结合xx实际，研究出台了《进一步降低工业企业成本减轻工业企业负担的实施意见》，从降低企业用地、用工、水电气、融资等要素成本共9个方面，打出了一套真金白银帮助企业降本减负的组合拳。同时，由市四大班子主要领导带头，实施市领导帮扶“四企一项目”活动，采取点对点的形式，实施精准帮扶，保持深度联系。市委常委会还明确由市工商联牵头，开展“优化发展环境，降低民营企业运行成本”大调研活动，真正地把我市民营企业当前存在的问题难题摸透吃准，营造民营经济和工业发展的良好环境，促进民营经济和工业经济健康发展。各级各部门和广大企业家，一定要提振信心、坚定决心，打好民营经济和工业发展的攻坚战。
二、聚焦重点任务，开创民营经济和工业发展新局面 做好新常态下民营经济和工业发展工作，必须坚持问题导向, 实施重点突破，着力激发民营经济和工业发展的活力和创造力。
（二）夯实增长后劲，千方百计扩大有效投入。一是加强项目建设。项目是经济工作的生命线。3月25日全市一季度经济形势分析会上，明确要求对在建和列入今年开工计划的重点项目，实行分管领导每周调度、市委市政府主要领导每月调度制度。相关领导一定要“弹好钢琴”，将调度制度真正落实到位。二是抓好“千企升级”计划。按照“十三五”期间每年不少于200户重点企业技术改造的目标，排定清单抓好落实。三是强化招商工作。要深入分析研究我们的优势和周边发展态势，主动对接杭州等长三角区域重点城市，集中攻坚，精准招商，有针对性地招商。
（四）厚植发展优势，扎实做好“调转促”工作。这是“十三五”时期全市的一项重点工作。要在前一段工作基础上，进一步加大力度、乘势而上，深入实施“485”行动计划。要抓好落实，细化目标，对八大重点工程、战略性新兴产业集聚发展基地，既要有阶段性目标，也要有目标安排，做到定期督查，定期通报。
（五）激发主体活力，进一步提振企业发展信心。当前，经济下行压力加大，影响最直接的就是企业。我们要树立“围着企业跑、跟着企业转”的理念，帮助企业解决生产经营中的实际困难，激发企业活力，提振企业信心。要积极构建平等竞争的市场环境，特别是要为中小企业融资提供优质服务，加大“税融通”推广力度，积极发挥新型政银担作用。要加大促进企业发展政策的落实力度，将各项政策措施第一时间传递给企业,想方设法畅通政策进入企业的通道、办法和方式，消除“中梗阻”，畅通“微循环”，推动各项政策落地落细落实，切实解决好政策落地的“最后一公里”问题。
三、积极构建新型政商关系，着力形成“亲”上加“清”的良好局面 良好的政商关系是民营经济和企业健康发展的“阳光”和“土壤”。总书记在讲话中首次提出了以“亲”“清”二字为主要内容的新型政商关系，指明了新形势下干部和企业家的相处之道，切中时弊、祛邪扶正。从十八大以来纪律审查和巡视监督的情况看，不少腐败官员都与不良商人存在利益往来，搞权钱交易，违法乱纪。重塑“亲”“清”新型政商关系，“亲”则两利、“清”则两安，不仅是作风建设的新要求，也是营造青山绿水的政治生态和营商环境的基本路径。
第一，构建新型政商关系关键是“政”。领导干部作为“关键少数”，是各项工作的重要决策者、指挥者、实践者，在构建新型政商关系中具有关键作用。应该说，我市各级领导干部能够做到与企业交往有道、行为有度，能够做到君子之交、严守底线。对领导干部来说，“亲”是勤政而为的标尺，“清”是坚守纪律的规则。既要解决好“亲”而不“清”、官商勾结，又要解决好“清”而不“亲”、为官不为的问题。为此，要强化四种意识：一是担当意识，肩负起促进改革发展的重任，在引领经济发展新常态上走在前列，理直气壮地亲商、安商、护商。二是服务意识，企业要发展壮大，离不开党和政府的支持帮助。坦荡真诚地同企业交往，是领导干部职责所系，凡是对帮助企业排忧解难、提供必要帮助的事，都要放心大胆去做，真心实意支持企业做大做强。三是法治意识，全面推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式行使权力，依法用权、规范用权、秉公用权，既相处“亲近”又不失“分寸”，既讲感情又依法依规办事。四是廉洁意识，在与企业及其负责人交往中要划出公私分明的界限，不能勾肩搭背、不分彼此，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易。在这方面，市委市政府的态度一贯是鲜明的，就是为敢于担当的同志担当，对敢于负责任的同志负责，对真正帮扶企业的干部我们鼎力支持，对搞权钱交易、利益交换的，要坚决依纪依法严惩。第三，构建新型政商关系根本在“践行”。构建“亲”“清”政商关系需要政商双方共同参与、协力推进，恪守相处之道。要坚持把沟通作为纽带，加强相互之间的联系，市委正在深化完善领导干部直接联系服务非公有制企业制度，提高制度执行力，推动沟通交流常态化、长效化。企业也要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通、多交流，讲真话，说实情，建诤言。以商量消除隔阂，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，打消思想顾虑，互相坦诚相待，一起找出路、想对策、谋实招；用体谅凝聚共识，善于换位思考，站在对方立场上想问题，在相互理解中统一思想，在彼此包容中增进共识。特别是企业家是社会的功臣，是富民强市的宝贵财富。xx的发展，需要一支坚强有力的党员干部队伍，同样也需要一支规模宏大的企业家队伍。市委、市政府将进一步健全容错保障机制，在全社会强化创业光荣、发展有功、鼓励创新、宽容失误、遏制腐败的导向，营造尊重、爱护、服务、成就企业家的浓厚氛围，最大限度调动广大干部和企业家的积极性。
今明两年，我市部分民主党派、市工商联将陆续换届，人大、政协也面临换届。在这个过程中，对有贡献的非公经济人士做适当政治安排是一项重要工作。要坚持标准、严格程序、认真考察，做好综合评价，真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公经济代表人士推荐出来，用起来，形象树起来。各级工商联组织要牢牢把握“两个健康”工作主题，切实担负起指导、引导、服务职责, 最大限度把广大企业家团结起来，促进我市经济平稳健康发展。
第三篇：非公经济统战工作推进会、民营经济“两个健康”提升行动汇报材料
全市非公经济统战工作推进会、民营经济“两个健康”提升行动动员会召开后，商城县迅速行动，积极谋划，创新方法，扎实推动，确保两个行动落实落细。
一、活动开展情况
（一）高度重视，行动迅速
县委统战部组织县工商联、工信局等部门召开专题会议，传达学习省、市会议精神，深刻领会核心要义，把准工作要求，并结合商城实际，研究贯彻落实意见。县委常委、统战部部长柳海宝第一时间向县委主要领导汇报了省、市会议精神，在此基础上，县委统战部又及时向县委常委会进行了专题汇报，提出贯彻落实建议。市人大常委会副主任、县委书记李高岭在县委常委会上强调要高度重视，大力支持，保障有力，组织开展好民营经济两个行动，把各项任务落实落细，构建齐抓共促民营经济高质量发展的大格局。对照省、市相关工作要求，县委统战部牵头组织相关部门及时研究制定了具体工作方案和配套政策，并召开县委统一战线工作领导小组全体会议进行讨论审议，全体会议一致通过了《商城县民营经济“两个健康”提升行动实施方案》《商城县“一联三帮”保企稳业专项行动工作方案》《关于持续深入开展领导干部联系服务非公有制企业“两帮两促”活动的实施方案》等。8月11日，召开民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会，传达省、市会议精神和市人大常委会副主任、县委书记李高岭在县委常委会研究民营经济统战工作时的讲话精神，并就两个行动进行具体安排部署。
（二）健全机制，形成合力
在县委统一战线工作领导小组框架下，建立民营经济联席会议工作机制，具体负责两个行动和涉及民营经济工作的统筹协调、督促推动。县委书记、县长任联席会议召集人，县委常委、统战部部长任常务召集人，分管副县长、工商联主席任副召集人，联席会议办公室设在县委统战部，抽调3名人员专职负责两个行动工作。结合商城实际，研究制定了《民营经济工作联席会议工作规则》和“一联三帮”服务企业专班、民营企业家培训计划专班、民营企业诉求响应专班、创先评优专班四个专班工作方案。在此基础上，加强与有关单位的沟通协调，加强对各乡镇（处）的工作指导，引导各单位、各乡镇（处）树立“一盘棋”思想，发挥各自职能作用，形成开展两个行动的强大合力。健全完善党政领导干部常态化联系服务民营企业和商会制度，建立领导干部联系帮扶名录，以“领导干部领衔+工作专班支撑”为主要工作形式；
用好“首席服务员”“书记县长恳谈日”等有效措施，在全县营造大抓民营经济、支持民营企业、关心民营企业家的浓厚氛围。
（三）突出重点，强力推动
一是建立服务民营企业常态化工作机制。1.以“一联三帮”为抓手，扎实开展保企稳业专项行动。建立“74个领导干部＋74个工作专班＋74个服务对象”的联系帮扶名录，会同县委办、县政府办下发推动工作任务落实的通知，并开展工作情况督查，推动各级干部下沉企业，帮助惠企政策落实、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设。目前，已帮助企业协调解决各类问题42个。2.落实领导干部联系服务民营企业和商会制度。以“两帮两促”活动为抓手，明确40名县处级领导联系76家企业和4个商会，经常深入所联系企业和商会，了解民营经济发展状况，查找突出问题，倾听企业愿望诉求，协调相关部门破解难题；
指导各商会、协会充分发挥作用，提高服务民营企业能力水平。目前已收到企业意见建议80条，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题45件，同时通过活动的开展，进一步掌握了民营企业家的思想动态。3.扎实推动“首席服务员”制度落实落地。于今年4月份对县处级领导联系重点企业进行调整充实，明确40名县直有关部门主要负责人为企业的首席服务员，协助县处级领导帮助企业解决实际困难和问题。
二是组织民营企业开展对标提升行动。坚持以点带面、循序渐进，从全县制造业骨干企业、服务业重点企业、农业产业化龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业等5类企业中，筛选10家企业作为对标提升试点企业，其中2家作为市级试点企业，主动帮助企业寻标、对标，为企业开展对标提升行动提供有力支持。
三是实施新时代商城民营企业家培训计划。建立与市级贯通的培训体系，精心制定学习培训计划，明确培训目标，丰富内容方式，抓好民营企业家教育培训。加强与华北水利水电大学、河南农业大学、河南牧业经济学院、格局商学院等高校、专业培训机构的沟通对接，筹备开办商城县民营企业家大别山西河讲堂等民营企业家课堂和格局商学院商城分院，以线上与线下相结合的方式，开展分级分类培训。联合县检察院、法院开展“送法进企业”集中宣讲活动，为企业提供法律咨询服务；
开展“政策春风润万企”活动，邀请县发改委、人社局、税务局、建行等部门，举办了政策解析培训；
组织企业家在县新时代文明实践中心参加清华大学人文学院导师“商务政务礼仪和企业家演说技巧”主题讲座；
推荐4名优秀青年企业家到浙江大学参加高端培训；
积极探索“企业家培养企业家”模式，通过座谈交流、经验分享会等形式，引导老一代民营企业家发挥好“传帮带”作用。
四是建立民营企业诉求响应机制。开通和用好民营企业诉求响应智慧平台，组织65家工商联执委企业完成实名注册工作，完成22个涉企部门的平台接入工作。加强与市工商联的沟通对接，主动学习的平台运行的方法技巧，为下一步依托平台为民营企业提供全天候、高效率、便捷化的优质服务打好基础。
五是开展“争当优秀建设者，争做出彩商城人”活动。加强对民营企业家的政治引领。以走访谈心活动、企业家座谈会为抓手，积极引导民营企业家铸牢理想信念，坚守家国情怀，坚定不移听党话、跟党走，恪守亲清界限，依法合规经营，共同为民营经济健康发展营造良好生态环境。制作“追梦商城人”系列宣传片，宣传县内外商城籍企业家的创业经历和社会贡献，弘扬艰苦奋斗、担当奉献的正能量，号召更多的民营企业家投身家乡建设、支持家乡发展。
截至目前，全县民营经济“两个健康”提升和“一联三帮”保企稳业专项行动各项工作正扎实有序推进，并初见成效。全县民营企业和民营企业家牢固树立新发展理念，沉着应对疫情冲击，有效化危为机，实现民营经济总量、税收和就业贡献率稳中有升，营商环境进一步改善，民营企业家思想政治素质、开拓创新精神、社会责任感明显提升。
二、工作亮点
（一）领导带头，真联真帮。县处级领导靠前指挥，带头推进，及时研究解决工作推进中遇到的重大问题，当先锋作表率，充分发挥示范带动作用。市人大常委会副主任、县委书记李高岭在走访世纪奥科公司时，现场安排电力部门解决企业用电问题，并要求政府有关部门在采购检验检测等政府项目时，同等条件下优先与该公司合作；
现场为中科彩铝公司协调项目用地200亩，前期100亩已完成供地。县长周哲针对民营企业反映的招工难问题，安排县人社部门组织开展“网络招聘会”，为企业对口招聘中高端技术管理人才，积极推荐本地优秀应届毕业生；
针对部分企业反映融资难问题，安排县金融服务中心及时召开银企对接会，为企业复工复产提供资金支持，其中，仅建行就累计为民营企业、个体工商户、新型农业经营主体投放贷款70笔，金额4293万元，为企业减免利息55.81万元。县委常委、县纪委书记、县监委主任孙涛深入多家企业走访调研，了解企业发展难题和政策落实情况，要求纪检监察部门开展专项督导，确保惠企政策落实，促进营商环境改善。县委常委、统战部部长柳海宝在走访企业时，现场帮助原耕电子商务公司协调解决项目建设用地问题，并协调相关部门抓好跟踪服务，为项目落地“保驾护航”。县法院院长娄匡元、县检察院检察长高兴日分别带队深入企业开展“联”“帮”活动，了解企业司法需求，提供法律咨询服务，帮助解决涉法问题。
（二）加强引导，借力推动。在全县开展“我为家乡出份力”活动，号召广大统战系统成员充分发挥自身优势，积极为家乡民营企业发展提供服务和支持。商城籍外出成功企业家余守禄创办的武汉市金如意服饰有限公司，在做好自身疫情防控和复工复产的基础上，主动为商城县君知九九服饰有限公司提供资金、技术、熟练工人等支持，帮助其渡过难关，顺利复工复产。结合“政策春风润万企”活动，联合县纪委监委开展“优化营商环境、护航企业发展”活动。
（三）督办问效，抓实抓细。聚焦企业诉求，把破解难点、堵点作为主攻方向。充分运用好“书记县长企业家恳谈日”活动，收集梳理共性和个性问题，现场解疑释惑、交办问题，帮助企业纾困解难。加大跟踪问效力度，联合县委县政府督查局，建立问题清单和工作台账，开展专项督查，及时掌握工作进展和问题反馈情况，建立定期研究解决问题、通报办理结果的长效机制。截至目前，已通过开展“书记县长企业家恳谈日”活动，帮助企业解决实际困难67件，办结率66.5%。
第四篇：全市基层党建工作推进会主要精神
全市基层党建工作座谈会主要精神
（根据记录整理）
一、梅新斌、徐武、郭建雄、龙勤分别就分管的工作进行了安排
1、做好2011全市基层党建工作创新项目。全市共设立100个市级基层党建工作创新项目，每个区申报6个，要求各单位于4月15日前上报市委组织部。适时将评选一批“基层党建工作创新示范项目”，在全市予以表彰。
2、组织参加中组部优秀电教片评选活动。拟从近2年在省市获奖电教片和各区新拍摄的电教片中挑选8部，参加中组部优秀电教片评选活动，要求各区有好题材、高质量的电教片要及时报送参选。
3、继续做好远程教育站点的检查验收工作。省委组织部远程办已对蔡甸区星光村等3个省级示范站点进行了检查验收，评价较高。其余8个站点则委托市远程办检查验收，要求各区尽快上报验收报告和验收表。
4、扎实开展好建党90周年纪念表彰活动。市委组织部正在拟定建党90周年纪念表彰活动的方案，拟在“七一”前后开展10类活动：如召开表彰大会、党建理论研讨会、转变作风改善投资环境巡讲活动、文艺晚会、红歌比赛、媒体集中宣传报导、群众性演出活动等。目前，各区要做好为省市表彰对象的推荐工作。一是省级表彰对象的推荐。省分配给市里的名额为：19个先进基层党组织（含十面红旗）、22名优秀共产党员、10名优秀党务工作者。要求各区在4月20日前各推荐1个预备名单。
二是市级表彰对象的推荐。市表彰的初步方案为：“两个三”，即三个“十面红旗”（村社区、乡镇街道、企事业单位），三个100名（先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者）。要求各区先行酝酿名单，待方案确定后按要求上报。
5、切实抓好创先争优活动。当前，创先争优活动要抓好以下四项工作：一是着力抓好窗口部门、服务行业的创先争优活动；二是着力抓好100个创先争优示范点的建设；三是着力抓好新一轮公开承诺工作；四是着力抓好典型的培优、挖掘、宣传工作，加强信息报送，掀起宣传工作的新高潮。
6、统筹做好乡镇、村的换届工作。乡镇换届时间初步定为5月份，村级换届时间定在下半年，具体方案正在拟定，待征求意见后下发。
7、做好《武汉党建》的赠阅工作。《武汉党建》已于今年复刊，为免费赠阅的双月刊，印数为1.5万份，要求各区把杂志切实下发到基层加强学习，并做好稿件的报送工作。
二、黄松如部长讲话的主要精神
（一）总结经验，明确要求，不断提高基层党建工作水平。具体要做到“四个起来、四个防止”： 一是在建起来上抓拓展，防止“一阵风”。主要是建阵地和建制度，比如在社区阵地建设上，汉阳区宏建社区标准化建设可作为全市社区阵地建设的样板。“两新”组织，不仅要建阵地，还要在发挥作用上下功夫。要健全基本制度，在社会管理、服务群众上下功夫。
二是在用起来上下功夫，防止“两张皮”。重点在党务、村务等“五务合一”上做好文章。
三是在活起来上创特色，防止“走过场”。要在工作的方式方法、机制体制、活动载体上创新。
四是在强起来上求实效，防止“空对空”。要抓好班子、队伍、阵地、经济建设，注重“实打实”。要通过村级换届，切实选好“领头雁”。
（二）突出创新，努力在基层党建工作上创特色、创品牌。要树立品牌意识、特色意识，主要处理好“四种关系”：
一是要处理好抓基础与抓创新的关系。二是要处理好抓整体与抓重点的关系。三是要处理好抓硬件与抓软件的关系。四是要处理好抓形式与抓效率的关系。
（三）整合资源，整体谋划，全面完成今年基层党建工作任务。
1、关于创先争优工作。要按照时间节点，抓好承诺、点诺、评诺工作。要形成工作机制，做到年初承诺、年中点诺、年底 评诺。
2、关于结对共建工作。要紧盯“五个一”工作目标，在抓好经济发展项目上下功夫。年底之前，组织专班进行考评，对于考评不合格的，不予解除结对共建关系。
3、关于近期的十项工作。由于时间的原因，对近期的工作仅做了个简单的提示：
①“七一”表彰工作。②乡镇、村换届工作。③后进村整顿工作。
④大学生村官工作。对于08届选聘生的出路，要调查摸底，逐个到人，将出路安排尽快上报市委组织部。
⑤区域化党建工作。江汉区域化党建模式，中央内参已刊发，阮书记签署意见，要求在全市推广经验。
⑥园区党建工作。要搞好党建指导员的调整和培训，发挥其作用，适时召开座谈会。
⑦行业党建工作。要按照行业和战线抓好民办学校、医院以及会计事务所、律师事务所、劳动中介等组织的党建工作。
⑧党员发展工作。要加强在“两新”组织，智力密集型行业中发展党员，近期市委组织部将赴有关区进行新形势下发展党员工作的调研。
⑨党代表联络办公室的设置。要求各区不等不靠，可以先行启动。市里已从全市调剂了部分编制，成立了机构。基层党 建办也挂靠在组织处，不新增加编制，仅只增加领导职数。
⑩“五个基本”建设。省委组织部已下发了2010年“五个基本”考评整改通知书，要求各区对照内容，制定方案，明确措施，抓好落实。4月底以前，将整合该工作的情况报市委组织部。同时，要从上到下，分期分批，抓好队伍的培训，也可组织外出考察、学习借鉴。
三、余从斌处长讲话的主要精神：
1、实施好“双百”工程。即实施好100个创新项目，100个示范点的建设工程。
2、变压力为动力。要不怕压力、需要压力、战胜压力。
3、有源头，才有奔头。对于今年的基层党建工作任务，特别是创新项目，要选好题、定好向、把好关、结好帐。
2011年4月7日
第五篇：民营医疗机构党建工作推进会讲话稿
民营医疗机构党建工作推进会讲话稿
同志们：
今天上午，我们在珠海召开全省民营医疗机构党建工作推进会，主要任务是贯彻落实全省“两新”组织党建工作推进会和汪洋、李玉妹同志重要讲话精神，总结交流各地民营医疗机构党建工作经验，理清思路，研究和部署下一步工作。
刚才，曹廷玉同志代表省委组织部、省“两新”组织党工委，对下一步民营医疗机构党建工作做了具体指导，希望大家认真贯彻落实。珠海市卫生工委等6个单位，从不同角度介绍经验做法，各具特色，讲的很好。特别是联建共创、载体创新、典型宣传、惠民服务等方面的经验，听了很受启发，希望大家相互学习借鉴。下面，我就推进我省民营医疗机构党建工作讲三点意见和建议。
第一，总结经验，树立信心，在狠抓落实上下功夫。近年来，全省卫生系统坚决贯彻省委和省“两新”组织党工委的决策部署，紧密结合学习实践科学发展观、创先争优、“三好一满意”和基层组织建设年等活动，扎实推进民营医疗机构党建工作。
一是抓管理，机制建设不断完善。省卫生厅成立了省民营医院和卫生社团组织联合党委，与省委统战部联合开展了民营医疗机构党建和统战工作调研，以点带面、共同推进各项工作。各地卫生系统也充分发挥行业指导作用，在理顺管理体制、创新组织机制、发挥作用途径、加强队伍建设等方面，作了不少探索，出了不少亮点。比如，深圳市委卫生工委成立民营医院联合党委、东莞市成立卫生系统社会组织党委，建立起民营医疗机构党建工作领导、组织和制度体系，发挥作用明显，促进了民营医疗机构健康快速发展。珠海市卫生工委按照“管行业必须管党建”思路，实现民营医疗机构党组织全覆盖、党员有归宿的目标，并积极搭建公立医院与民营医院“联建共创”平台，探索民营医疗机构创先争优有效途径。
二是抓覆盖，“百日攻坚行动”取得实效。4月份以来，各级医疗卫生机构精心组织，扎实工作，在大家的努力下，全省较大规模（从业人员在20人以上）的民营医疗机构1337家，党员4899人，党组织316个,党组织覆盖率达到69%，党的工作基本实现全覆盖。加强管理，优化服务鼓励流动党员亮身份、转关系，共找出流动党员1770名。同时实行领导包片、指导员包干等措施，深入做好出资人的工作，引导他们支持党组织组建。
三是抓典型，党员先锋模范作用进一步发挥。去年以来，我们联合省委宣传部集中宣传推广了践行社会主义核心价值体系的重大典型——“雷锋式好院长”广州复大医院徐克成厚德行医的先进事迹。专门举行了徐克成同志先进事迹新闻发布会，组织省内媒体和新华社、人民日报等部分中央媒体，以“雷锋式好院长”为主题，对徐克成同志先进事迹进行了集中宣传报道；组织了徐克成同志先进事迹报告团，赴深圳、珠海等省内部分地市，以及卫生部举办的全国卫生系统创先争优会议上作了报告。李克强副总理，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，广东省委副书记、省长朱小丹等领导同志先后作出批示，高度肯定了徐克成同志先进事迹，要求广泛开展向徐克成同志学习活动。各地也及时宣传了一批民营医疗卫生机构先进集体和先进个人的典型，树立了良好社会形象。
第二，提高认识，明确方向，在落实责任上下功夫。今年是基层组织建设年，中央和省委对加强“两新”组织党建工作提出了明确要求。我们要站在全局的高度，切实转变思想观念，不断增强工作自觉性，用更有力的措施，逐步探索民营医疗机构党建工作的新路子。
一要明确民营医疗卫生机构的发展形势。我省引进民营资本举办医疗机构、推进民营医疗服务市场方面走在全国前列。目前，全省民营医院数已占全省医院总数的1/3，卫生人员数超过全省卫生人员总数的1/10，承担的诊疗服务量占全省总量的16.3%。民营医疗机构已成为深化医药卫生体制改革、卫生事业科学发展的重要力量，同时也是直接服务人民健康、解决看病就医问题的重要阵地。但是，当前民营医疗机构党建基础比较薄弱。从全省来看，个别地方对民营医疗机构党建工作认识不到位，有畏难情绪；民营医疗机构类型多、规模小、分布散和人员流动性大，存在很多工作“盲点”；对于一些已组建党组织的机构，存在作用发挥不明显、公信度不够高、活动特色不多、示范带动效应不突出等问题。总的看来，群众对民营医疗机构信任感普遍不强，在最近开展的“三打两建”专项行动中，各地也查处了一批涉及非法行医、医疗欺诈等方面问题的民营医疗机构。这说明一些民营医疗机构尚缺乏长远眼光和全局意识，存在短线经营思维。
二要明确民营医疗机构党组织的功能定位。民营医疗机构党组织的功能定位，是履行职能、发挥作用的重要依据。汪洋同志在全省“两新”组织党建工作推进会指出，“非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用”。这一论述，为民营医疗机构党建工作指明了方向。当前，一些民营医院党组织在这方面做了有益探索。比如，广州复大医院党委坚持“把方向、遵法规、聚人心、维权益、促发展”的功能定位，带领全体人员坚持“科技兴院、诚信办院、博爱立院”，实现了医院发展和党建工作互相促进、共同推进的良好局面,被誉为“广东民营医院的一面旗帜”。该院的党建实践深刻表明，坚持党的建设与民营医疗机构的生存、发展、壮大有机融合，是民营医疗机构党建工作发展壮大的重要基础。我们要积极引导民营医疗机构党组织强化功能定位，把工作重心放在服务民营医疗机构的发展上，放在服务党员上，放在服务员工和社会上。
三要明确民营医疗机构党建工作管理职责。发挥行业指导作用，是省委、省“两新”组织党工委赋予省卫生厅党组的重要职责。省卫生厅党组一直高度重视，早在2010年第三批学习实践科学发展观活动中，就下发了《关于加强民营医疗机构党建工作的通知》等文件。今年以来，在省“两新”组织党工委领导下，我们以“百日攻坚行动”为抓手，进一步加大行业指导力度。接下来，我们将充分发挥省民营医院和卫生社团组织联合党委的作用，参照省“两新”组织党工委的做法，在不改变隶属关系的情况下，直接联系一批社会影响大、党员数量多、党建基础好的民营医疗机构党组织。各地卫生部门要进一步牢固树立党建工作主业意识，进一步加大工作力度，要象抓公立医院党建一样，保证民营医疗机构党建工作向纵深发展。要把能否抓好民营医疗机构党的建设，作为执行力强不强、作风硬不硬的试金石。要建立健全民营医疗机构党建工作目标管理制度，从组织领导、班子建设、工作制度、工作效果等方面，分解细化和量化，加强督查，确保工作措施落实。
第三，夯实基础，突破重点，在发挥作用上下功夫。当前，民营医疗机构党建工作仍然处于起步阶段，一些重点难点问题还没有真正破题。各地要积极探索更有针对性的措施办法，进一步提高党建工作质量和水平。
一要在党的组织和工作覆盖上有新突破。各地在认真组织实施“百日攻坚行动”中，注重分类指导抓覆盖，取得阶段性成果。比如，惠州市卫生局安排领导干部对口联系民营医疗机构，韶关市卫生工委按不同从业人员人数划分民营医疗机构归属管理，明确了与在地街道（镇）党委的分工责任，理顺了关系。下一步，我们要继续巩固“百日攻坚行动”的成果，下大力气抓党组织组建，尽快填补无党组织的民营医疗机构的空白。要按照党支部建立的原则，具备条件的单独组建。对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，要安排有关党组织主动牵头、搞好协调，帮助这些民营医疗机构采取联合党委联系建、划分区域分片建、分门别类联合建、特殊情况挂靠建等形式建立健全党组织。对符合条件未组建党组织的，要逐家摸清情况，制定目标规划，按照分级、分类管理的原则，明确组建任务和时限，明确责任人。对暂不具备组建条件的要选派机关干部担任党建工作指导员，开展党的工作。要切实抓好流动党员管理。继续开展“双找”工作（即组织找党员、党员找组织），把“隐性党员”、“口袋党员”、“地下党员”找出来，纳入党组织的日常管理。对部分党员不愿意把组织关系从原单位党组织转出的，各级党组织要继续做好工作，加强与流出地党组织的联系，将其纳入管理范围，争取条件成熟时，及时接转组织关系，进一步充实民营医疗机构中的党员数量。
二要在创新组织生活方式有新进展。组织生活是党的建设的重要基础。坚持从实际出发，既要在民营医疗机构党组织中建立健全“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党费收缴、理论学习和党建工作例会等制度，又要根据医疗机构生产经营特点，不断改进和创新活动内容和活动方式。要按照“业余、小型、多样、分散”的原则，充分利用现代信息技术等先进手段，将有效性与现实性相结合起来，将党组织生活与医疗机构中心工作结合起来，将党组织活动与党员自身的工作、学习、生活、成长结合起来。围绕医疗机构生产经营活动的目标来确定活动的主题，把党组织活动渗透到医疗机构生产经营活动中的每一个环节，多在促进医疗机构发展、加深业主感情、赢得职工拥护等方面做文章，使党组织生活更加具有针对性和实用性。以培育广东精神和广东医生精神为主导，树立民营医疗机构品牌形象，增强党在民营医疗机构的影响力。善于利用民营医疗机构自身拥有的文化载体和职工群众自身的组织资源，将必要的政治学习、思想政治工作融入到专业知识的学习和有益身心健康的文化活动中去，使党建工作与医疗机构发展同步推进，使党的组织生活为出资人支持、员工理解、党员欢迎。
三要在发挥作用上有新成效。通过深入开展“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员科室”等活动，让党员立足岗位展示先进性，发挥模范带头作用。要根据民营医疗机构党员角色定位、工作特点，引导业主层面党员在优化医疗机构环境、争创医疗机构品牌、依法照章纳税、创建和谐劳资关系、热心社会公益活动等方面发挥带头作用；管理层面党员要在贯彻经营班子决策、开展管理创新、联系职工群众、实行民主管理方面发挥带头作用；技术层面党员在技术攻关、技能比武、课题研究、提高医疗机构核心竞争力方面发挥带头作用；一线层面党员在管好党员责任区、站好党员示范岗方面发挥带头作用。
同志们，民营医疗机构党的建设工作是一项意义重大、任务艰苦的工作。希望卫生系统各级党组织继续解放思想，积极探索，勇于创新，努力开创民营医疗机构党建工作的新局面，不断提高党的建设的规范化、科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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