国家卫生县城标准

第一篇：国家卫生县城标准

国家卫生县城标准

一、爱国卫生组织管理

1.县政府主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和创建卫生县城活动。爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，各有关单位分工明确，责任落实。

2.爱国卫生工作有计划，有经费，有检查，有总结，档案管理规范。创建卫生县城工作纳入县发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制，以县带乡、镇、村，整体发展。

3.充分发动群众参与创建卫生县城活动，经常开展多种形式的爱国卫生活动。

4.创建卫生县城，县爱卫会办事机构具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，所辖居委会、行政村等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。

二、健康教育

1.县城健康教育网络健全。县疾病预防控制中心、县妇保院和医院能够承担健康教育业务指导中心职责。

2.按照《亿万农民健康教育促进行动规划》开展多种形式的健康教育与健康促进活动。

3.中、小学健康教育开课率达到100%，中小学生的基本卫生知识知晓率≥90%，个人卫生习惯良好。

4.医院、卫生院、村卫生室(所)等采取多种形式有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥80%。

5.举办卫生知识讲座，定时播出健康教育节目，在主要街道、医院、车站等公共场所设置固定的健康教育宣传栏或宣传板，倡导健康生活方式。居民卫生知识知晓率≥80%，形成了良好的健康行为。

6.县城食品、饮食服务等重点行业从业人员的培训率和复训率均符合国家相关规定，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

7.开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。

三、环境卫生

1.县城规划合理，城区道路路面平整，无裸露地面。下水道管网覆盖率≥80%，无堵塞现象。

2.垃圾中转站(桶)、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城市环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生。

3.有清扫保洁队伍，主要街道不低于12小时保洁。城区垃圾袋装化覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100%。

4.县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。

5.卫生责任制落实，市容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。

6.建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

7.城区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。

8.城区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%。路灯亮灯率≥95%。

9.城区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。

四、环境保护

1.按照国家有关规定编制环境规划并经县级人大或政府批准后实施，建立相应的工作制度。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，有突发环境污染事件应急预案，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。

2.空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。已经划定水环境功能区的，水环境功能区水质达标率达到100%;暂未划定水环境功能区的，饮用水源水质达标率≥95%。

3.重点工业污染源废水排放达标率达到100%，其他一般工业污染源废水排放达标率≥90%。医源性污水的处理排放符合国家有关规定。达到一定人口规模且适合建设集中污水处理设施的城镇，要求建设集中污水处理厂，生活污水集中处理率≥70%;受人口规模限制或不适宜建设集中污水处理设施的城市，生活污水要通过分散的小型处理设施进行处理，并达到环境规划目标要求。

4.医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。

五、病媒生物防制

1.坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。

2.在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

3.县城积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。

4.通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍。

六、卫生监督

1.认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》，卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全。城区连续三年内未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。

2.食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。

3.各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。县城食品生产经营单位实行食品卫生监督量化分级管理。

4.旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。

县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。

5.集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

6.企业职业卫生符合国家规定要求。城区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。

7.县城普通中小学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

七、疾病预防与控制

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

2.医疗机构依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。县级医疗机构按照要求开设感染科，做好传染病人预检分诊工作。坚持肠道门诊制度，做好肠道传染病防治工作。

3.托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

4.落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90%;免疫接种规范，安全注射率100%。

八、社区卫生

1.县城社区卫生服务机构设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。

2.有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动;积极开展创建卫生社区、卫生楼(院)活动。

3.环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建。

4.环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

九、乡、镇、村卫生

1.参加新型农村合作医疗的平均参合率高于所在省平均水平。

2.建有符合国家相关要求的村卫生室(所)，配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。

3.30%的村建成省级卫生村。

4.自来水普及率和卫生厕所的普及率均达80%以上，无害化卫生厕所的普及率≥60%。

5.村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇滋生的污水坑、粪坑。

6.积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。

7.村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

十、群众满意度

1.设立群众投诉平台，认真办理群众卫生投诉。

2.随机访问足够数量的当地居民和外来人员，群众对卫生状况满意率≥90%。

第二篇：创建国家卫生城宣传单

创建国家卫生城宣传单

1、什么是创卫？

答：创卫是创建卫生城市的简称。“卫生城市”是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。卫生城市有全国卫生城市、省级卫生城市两个级别。我县从2010年到2013年正在争创国家卫生城市。

2、创卫要做的主要工作是什么？

答：按工作性质的类别划分，创卫要做的工作主要有：（1）加快市政基础建设的步伐。（2）积极开展市容环境卫生整治。（3）继续强化爱国卫生工作。（4）认真做好传染病防治，食品卫生监管工作。（5）扎实推进环境保护工作。（6）大力开展创卫培训和舆论宣传工作。

3、创建卫生城市的意义？

答：创建卫生县城是县委、县政府实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持以人为本的重要举措。创卫对推动城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境，提升城市品位，促进经济发展，提高人民生活水平具有重要意义。

4、我县的“三城一县”创卫工作中“三城”和“一县”是指什么？

答：“三城”是指创建省级环保模范县城，省级园林县城，省级生态县城； “一县”是指创建国家卫生县城。

5、国家卫生城市标准有哪几项？

答：（1）爱国卫生组织管理；（2）健康教育；（3）市容环境卫生；（4）环境 保护；（5）公共场所，生活饮用水卫生；（6）食品卫生；（7）传染病防治；（8）病媒生物防制；（9）社区和单位卫生；（10）城中村及城乡结合部卫生。

6、创国卫工作任务有哪些？

答：（1）强化市民文明卫生意识；（2）加快城市基础设施建设；（3）努力扩大城市绿化面积；（4）实施美化亮化净化工程；（5）加强公共卫生工作；（6）抓好除害防病工作；（7）强化环境保护工作；（8）搞好农村社区卫生。

7、创国卫保障措施有哪几项？

答：（1）加强领导，健全机构；（2）广泛宣传，营造氛围；（3）细化指标，夯实责任；（4）理顺体制，创新机制；(5)强化措施，严格奖惩；（6）规范程序，协调运作。

大庆市萨尔图区疾病预防控制中心

第三篇：迎接国家卫生城复审病媒生物防制标准及技术要求

迎接国家卫生城市复审病媒生物防制标准及技术要求

一、病媒生物控制标准（四害控制标准）：

（一）鼠控制标准

1、防鼠设施合格大于或等于93%；

2、室内鼠迹阳性率小于或等于5%；

3、外环境鼠密度路径小于或等于5。

（二）蚊虫控制标准

1、小型积水蚊虫路径指数小于或等于0.8；

2、大型积水蚊虫采样勺指数小于或等于5%，平均每阳性勺少于8只蚊虫和蛹；

3、外环境蚊虫停落指数小于或等于1.5。

（三）蝇控制标准

1、生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。室内不得有蝇类孳生地；

2、室内有蝇房间阳性率小于或等于9%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间；

3、室外蝇类孳生地阳性率小于或等于5%；

4、防蝇设施合格率大于或等于90%。

（四）蟑螂控制标准

1、蟑螂成若虫侵害率小于或等于5%，平均每阳间（处）成若虫小蠊小于或等于10只，大蠊小于或等于5只；

2、蟑螂卵鞘查获率小于或等于3%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于8只；

3、蟑迹（蟑螂的尸体、残尸、空卵鞘壳、粪便等）查获率小于或等于7%。

二、病媒生物防制技术要求（四害怎么除）：

（一）灭鼠达标技术措施

1、防鼠设施完备无损，破损门角、边、框，用铁皮镶包，高度30cm，门和门框间隙小于6mm，门的底边与地面间隙小于13mm。木门、门框底部包铁皮，高30cm；食品仓库门口安装挡鼠板，高度60cm。挡鼠板的底边与地面和固定槽（框）缝隙小于6mm。

2、1楼或地下室窗户玻璃无破损，室内外相通各种管道周围无缝隙，排气孔、排水孔安装网眼小于6mm的不锈钢网，下水道、排水沟铁箅子封隙小于10mm，铁箅子下铺设网眼小于6mm的不锈钢网，不锈钢网铺设必须完整无缺漏。

3、放置物品离墙垫高30cm以上，橱柜及其它放置物品，地面、背后要定期清扫，保证无死角，防止遗留鼠迹。

4、城区灭鼠统一选用慢性抗凝剂0.005%溴敌隆毒饵，投药方法：采用饱和量投饵法，定期检查，吃多少补多少。室内15～20㎡房间投放毒饵50～100克，分成2～3份，放到大口的纸盒、塑料盒、瓶等容器内，然后投放在鼠道边（墙根）、鼠洞口以及鼠类隐藏觅食、饮水的场所。毒饵必须每天检查，吃多少补多少，发现死鼠焚烧深埋处理。特殊要求的部位场所，采用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠板等物理灭鼠法。

房屋周围，庭院内30-50㎡放置一个毒饵站，利用毒饵站（岛）投放毒饵。室外环境，每50～100㎡设立一个毒饵站（岛），毒饵站（岛）可用混凝土制作，也可用直径80mmPVC管制作，长度30cm，底部离地垫高2-4cm,并用混凝土固定，防止毒饵雨后受潮霉变。每个毒饵站（岛）投饵量为50～100g，根据鼠密度，定期检查毒饵量，缺多少补多少。严禁使用毒鼠强，氟乙酰胺，氟乙酰钠等急性灭鼠药物。

（二）灭蝇达标技术措施

1、完善环卫设施，推行垃圾袋装化，加强垃圾中转运输管理，做到日产日清，垃圾中转站、垃圾桶、运输车每天要冲洗保洁。

2、加强公厕规范管理，居民区、城中村普及卫生厕所，积极推行水冲式厕所、无旱厕。

3、防蝇设施完备无损，特别是防蝇帘、排气孔、排气天窗的防蝇设施必须完备有效，直接入口食品必须加盖防蝇罩或放置恒温柜内。

4、室内灭成蝇统一使用高效低毒拟除虫菊酯类赛克宁、帕杀特等品牌药物，每二个月进行一次全面滞留喷洒，用量0.25g/㎡。也可使用品牌气雾杀虫剂，灭蝇灯，粘蝇彩带（条），蝇拍进行随时捕杀。

5、室外灭蝇使用奋斗呐、凯素灵等菊酯类品牌药物喷雾消杀，严禁使用国家禁用的高毒类药物进行卫生杀虫。

（三）灭蚊达标技术措施

1、疏通河道、沟塘、消除地面和各类容器积水，防止蚊幼孳生。

2、防蚊设施完备无损。

3、药物灭蚊同于灭蝇措施。

（四）灭蟑达标技术措施

1、有蟑迹蟑情的单位和家庭，墙缝、门窗框缝及各类管道空隙等处进行堵洞抹平。橱柜、货架、抽斗等孔眼缝隙全部堵塞抹平，配电箱加盖封闭。

2、灭蟑统一使用高效、低毒、不易产生抗药性的氟虫胺灭蟑胶饵、饵料。处理15㎡面积的房间，每六个月投放10g胶饵一支，饵料5g，方便贴胶饵4粒，投放期限以无蟑迹蟑情存在为止。不得使用高毒、易产生抗药性的灭蟑药物。

三、针对不同场所的具体要求（单位怎么做）：

（一）单位、社区

1、建立创城工作领导小组和除四害工作领导小组，建立卫生管理工作制度和除四害工作制度；有检查、评比记录。全民动员，人人动手。

2、有毒饵岛放置分布图，有投入灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑药具记录。

3、铲除杂草，垃圾日产日清，填平坑洼，疏通沟渠和废弃物品，彻底清除工作、生活、生产环境中的蚊蝇滋生地和鼠类栖息场所。

4、翻缸倒罐，防止积水，清理室外的破缸、空瓶、瓦盆、空塑料盒等无使用价值的器皿。

5、确保视野内无蚊蝇；确保无鼠迹鼠痕；确保无蟑情；“四害”密度达到国家卫生城市标准。

（二）垃圾清

运站及公厕

1、严禁使用敞开式垃圾中转站，严禁使用无盖和密闭差的垃圾箱（桶），粪便、垃圾运输必须使用全密闭及压缩式的专用车辆运输，坚持每天清洗保洁。拆除住宅楼的垃圾通道。实行垃圾袋装化，积极推行生活垃圾分类收集，做到日产日清，垃圾箱、桶、中转站定期清洗保洁。夏秋季节定期喷洒菊酯类卫生用杀虫剂。

2、城区公共厕所实行规范管理，定期维护，清扫保洁，建立并落实除四害工作制度，做到定人、定岗、定责。公共厕所保洁必须达到“四无四净”要求：无尿碱、无蜘蛛网、无恶臭、无蝇蛆；地面净，墙壁净，便池蹲坑净，厕所周围净。防蝇、防鼠设施完善，灭鼠措施到位，确保无蝇类孳生和鼠类栖息。

3、无旱厕。厕所设三格化粪池。

（三）重点行业和特殊行业

1、农贸市场：进一步完善基础设施，供水设施健全，下水系统畅通。易孳生蝇幼虫的家禽、肉类、海产品、禽蛋、熟食等摊位严格落实保洁措施，直接入口食品必须配备防蝇设施。每个摊位配置加盖的垃圾桶，每天集中收集。每个农贸市场都要设立卫生保洁制度，配备保洁员，负责保洁市场内及周边环境的卫生，保证无散落垃圾，无卫生死角，并定期进行蚊蝇消杀及投放灭鼠毒饵。

2、餐饮、宾馆及单位食堂：完善防蚊、防蝇、防鼠设施，操作间下水系统必须畅通，下水系统不通畅的业户必须配备加盖的泔水桶，每天清洗保洁。垃圾必须做到袋装化，送到垃圾中转站，统一收集。

3、食品加工、酿造、饲养、屠宰、瓜果供应等特殊行业：必须有充足的供水和完善的排水系统，下水管道必须密闭。对生产加工产生的废料和下脚料要严格管理，统一存放，日产日清。

4、建筑工地：工程承建单位在工程开工办理批准手续时，必须递交建筑工地病媒生物防制责任保证书，建立严格的卫生管理制度和除四害工作制度，安排专人保证制度措施的落实，生活垃圾、粪便必须做到每日一清，定期喷洒杀虫剂和投放灭鼠毒饵。

四、病媒生物防制现场检查标准（现场怎么查）：

1、各单位必须建立创城工作领导小组和除四害领导小组，建立并完善卫生管理制度和除四害工作制度，有专人负责除四害工作，建立蚊、蝇、鼠投药消杀记录和检查评比记录。

2、有毒饵岛放置分布图。

3、室内外及周边环境整洁，无积存暴露垃圾，无杂物堆放，无卫生死角。

4、下水道、排水沟及通向室内的各种管道、缝隙均要用水泥抹严，排水沟两端均要加钢丝网，网眼小于13×13mm。

5、一楼及平房门窗缝隙不大于6mm，木门下端要包不小于30cm高的铁皮；食品类库房及储藏室要在门口加60cm高挡鼠板，窗子、通风口均设防鼠网。

6、厨房、餐厅要一日三次清扫，所有放置物均要垫高，货架底层离地要高于30cm，做到地面情况“一目了然”。

7、剩饭菜有带盖专用桶存放，一日一清。

8、水冲式厕所，没有积粪，有防蝇措施。

9、房屋周围，庭院内30～50平方米设置1个毒饵站（点），并设置醒目的警示标识。

10、毒饵应投放在鼠道边，鼠洞口以及鼠类隐藏觅食、饮水的场所，毒饵量室内每15㎡三堆。每堆10～20克。次日需检查，吃光补充，发现死鼠及时处理。

11、视野内无蚊蝇。无蟑情。无鼠迹、鼠痕。四害密度达国家卫生城市标准。

五、购买药物的渠道

建议三种方式：

1、直接向有药物生产许可的正规厂家购买；

2、向社会取得工商营业许可的病媒生物防制公司购买服务；

3、通过网络渠道进行购买，并保留票据。市民有病媒生物防制方面的问题，可来人或电话咨询。地址：北京路136号 日照市疾病预防控制中心

咨询电话：消毒与病媒生物防制科 7965090

第四篇：琼海巩固国家卫生城工作情况报告

琼海市巩固国家卫生城市工作情况报告

海南省爱卫会办公室：

琼海市于2015年3月被全国爱国卫生运动委员会命名为国家卫生城市，2017年将接受国家卫生城市首次复审。近几年来，我市在省爱卫会的具体指导下，深入开展一系列巩固国家卫生城市工作，并配合创建全国文明城市活动，高起点、高标准、严要求，不断巩固和拓展了创卫成果，切实提高卫生城市创建质量，创造整洁有序、健康宜居的城市环境。现将我市巩固国家卫生城市工作情况报告如下：

一、主要工作成效

对照《国家卫生城市标准（2014版）》，我市各项主要指标基本达标（详见附件），其中11项必备条件的完成情况为：制定爱国卫生工作管理规范性文件；爱卫会办公室独立设置，人员编制能适应实际工作需要；城市生活垃圾无害化处理率达到99.4%；城市生活污水集中处理率达到85.1%；建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到39.14%和9.82平方米；全年环境空气质量指数（AQI）不超过100的天数362天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准；鼠、蚊、蝇密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，蟑螂密度达到B级要求；近3年内不发生环境污染和生态破坏事故、食品安全事故、职业病危害和实验室生物安全事故；近3年无甲、乙类传染病暴发疫情；城市建成区内无烟草广告；本市居民对卫生状况满意率达到96.6%。

（一）爱国卫生组织管理不断完善

根据人事变动和工作需要，及时调整市爱会成员单位，并更新

职责分工。成立镇爱卫会，市直各单位、各社区和村委会相应成立爱国卫生工作领导小组，爱国卫生工作层层有人抓，事事有人管，件件有着落。全市有6个镇被评为省级卫生镇。制订了《琼海市爱国卫生管理暂行办法》、《琼海市病媒生物预防控制管理办法》等7个行政规范性文件，爱国卫生工作的制度化、规范化和科学化水平明显提升。除了来信来电等传统的建议和投诉平台外，还设立市政府12345专线以及网络、邮箱、微信公众号等爱国卫生建议和投诉平台，对群众投诉反映的卫生问题及时妥善处理。群众对卫生状况的满意率达96.6%。

（二）健康教育和健康促进有序进行

健全市、镇、社区（村委会）三级健康教育网络，有效地提高了居民健康素养水平，2017年我市居民健康素养水平提高到16.83%。建成区100%的社区建有体育健身设施，建有市政广场、万泉河带状公园等2个健康主题公园和4条健康步道。机关、企事业单位全面落实工作场所工间操制度。每千人口有3.12名社会体育指导员，镇、社区（村委会）自发组织健身舞、太极拳、足球、排球、羽毛球、篮球等民间体育运动队伍，市民中经常参加体育锻炼的人数比率达到38%以上。深入开展无烟单位创建活动，全市75家单位被评为“无烟单位”。

（三）市容环境卫生有实质性的改变

一是城区环卫设施进一步完善。目前，正在采取PPP模式扩建市生活垃圾焚烧厂，今年投入2254万元，建设市粪便无害化处理厂、生活垃圾焚烧厂扩建工程10KV专线、路灯变压器改造、嘉积污水处理厂污泥处理工程、嘉积污水处理厂及配套泵站技术改造工程等5个项目。今年计划投资2000余万元，升级改造公厕28座，重建9座，新建34座，公厕将由原来的51座增至85座。目前，我市主干道机械化清扫率由2014年的64%提高到68.1%;二是城区市政道路建设不断加快。近年来，先后维修、改造和新建24条市政道路，疏通城区23条街道管道16500米，新建改建5条街道排水管道长2000米。今年来累计投入市政道路建设资金达1.8亿多元，城区基础设施建设不断完善。

三是城区特色文化街道焕然一新。近两年，共计投入资金5000多万元，先后对嘉积城区新民街、溪头街、嘉祥街、积庆街、前进街、爱海南路等9条街道进行立面特色改造，注入文化元素，突出南洋骑楼特色，市容市貌得到全面改观。

四是背街小巷、城中村及城乡结合部设施日益完善。2015年以来，先后投入2300万元建设城中村、城乡结合部道路252条。今年投入1240万元在背街小巷安装4500盏LED节能路灯；投入近1亿元，修复或硬板化背街小巷、道路200多条，铺设人行道28600多平方米，以及建设完善排水、排污设施、立面改造和进行环境卫生整治等。

五是市区农贸市场全面升级改造。对城区6个集贸市场进行全面升级改造和环境卫生整治，其中将先锋商业城作为文明城市的商业示范点，投资1300万元建设改造，面貌焕然一新，得到市民的一致好评。

六是治理双沟溪工程进展顺利。投入2942万元，实施双沟溪河道综合治理工程，目前嘉积城区部分主体整治工程已经基本完成。同时，今年计划投资5000万元，实施双沟溪生态环境修复工程，统筹推进控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等工作，全面提升城市河道环境质量。

七是美化亮化城区环境取得较好成效。园林绿化方面，全市公园和绿化地铺草皮约3190平方米，今年城区补种花卉6万盆，补种花木3万袋，摆放鲜花2万盆，城区绿化基本达到黄土不露天的效果。路灯亮化方面，今年在绿化地增加花灯85盏，在城区9条主街道安装灯笼6064个，对城区主要路口的500米处路灯进行刷新，城区亮灯率达99%以上。

八是环境卫生保洁工作深入开展。近年来，积极开展城乡环境卫生整洁行动。特别是今年以来，开展“拉网式”大排查，清理城中村、城乡结合部等地段的卫生死角4300多个，清理城乡存量垃圾26000多吨，基本结束了部分区域“垃圾围城”、“垃圾围村”问题。“十乱”现象及时治理，其中拆除乱搭乱建面积12余万平方米；施划新增机动车位2100个，非机动车位5200个。处罚乱停放车辆10299宗，共罚款102.99万元。对不遵守管理规定的槟榔销售点坚决予以取缔，乱吐槟榔的现象大为减少。坚持疏堵结合，有效解决了乱摆摊点、占道经营等问题。出台《琼海市“门前三包”责任制管理办法》，全市共签订“门前三包”责任书9212份，做到应签尽签；换发新制责任牌13109块，“门前三包”基本落实到位。

（四）环境保护工作水平有所提高

加强空气监测工作，对自动监测站的运行进行规范管理；加大传统烟熏槟榔灶整治力度，共拆除槟榔灶483个。加快推进官塘污水处理厂、博鳌污水处理厂和潭门污水管网工程建设。加大红星饮用水水源地保护区及其周边农村环境综合整治力度，拆除猪栏鸡舍350多平方米，清理存量垃圾50多吨。加大噪声污染群众投诉案件的查处力度，开展城市噪声污染源监控巡查。开展对万泉河流域、饮用水水源地等周边环境风险排查，对重点企业坚持每季度不少于

一次的执法巡查，严厉打击各类环境违法行为。今年以来共立案查处环境违法行为3宗，处罚金额9万元。对立案查处的15家贝壳加工厂环境违法行为依法移交法院强制执行。

（五）重点场所卫生明显改善

组织专门力量对嘉积城区小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室和小网吧等“五小”行业单位开展了8轮次的专项整治，城区公共场所单位共计509家，建档率、持证率、从业人员健康证发证率和卫生监督覆盖率均达100％，卫生达标率达99.5%。落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，嘉积城区11所中小学校全部按照规定设立校卫生室或保健室，并按600：1的比例配备专职卫生技术人员或兼职保健教师56名。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，检查率达100%，近3年未发生重大职业病危害事故。

（六）食品和生活饮用水安全管理成效显著

加强食品卫生监管，积极开展小餐饮店专项整治活动，全市食品生产加工单位监督覆盖率达100%，食品从业人员体检率达99%，食品抽检合格率达98%，食品安全投诉查处率达100%，连续3年从未发生过重大食品安全事故。对市区906家餐饮服务单位进行量化评级，量化分级管理率达96.14%。对无证照生产加工的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点坚决予以取缔。对食品安全违法违规行为，从严从重处理，有效遏制食品安全违法犯罪行为。全市实现生

猪定点屠宰，屠宰厂畜禽检疫合格率、出证率、镜检合格率、“瘦肉精”检测合格率均达100%。二次供水单位的卫生管理不断加强，市区共有二次供水单位88家（1家水厂），所有二次供水持证率100%，建档率100%。近3年无饮水污染引起的爆发疫情。

（七）公共卫生和医疗服务深入推进

全市各级医疗机构传染病管理有相应的机构，并配有专职专业人员与相应的工作经费保障。有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。我市近3年内无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情。慢性病防控示范区通过省级评估。2015-2016年，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到99.75%和99.72%，做到人人安全注射，安全注射率达100%。居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到100%。市疾病预防控制中心实验室检验设备装备达标率达到100%，人员、场地、经费满足工作需要。镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设达标率分别为95.45%、95.35%、100%。各级医疗机构污水消毒工艺符合《消毒技术规范》的要求。妇幼医疗服务水平不断提高，2016年婴幼儿死亡率4.62‰，5岁以下儿童死亡率6.16‰，孕产妇死亡率17.12/10万。精神疾病管理加强，严重精神障碍患者管理率达到92.77%。全市无偿献血能满足临床用血需要，2016年临床用血100%来自无偿献血，质量符合标准。

（八）病媒生物防制工作扎实开展

全面开展环境卫生整治活动，对城中村的菜地、猪栏鸡舍等进行专项整治，共计清理菜地38711平方米，拆除猪栏鸡舍21044平方米，对小餐饮店“三防”（防鼠、防蝇、防尘）设施进行标准化建设，并开展多轮次“搬家式”卫生大扫除，病媒生物孳生地和

栖息地得到有效治理。2015-2017年共投入830余万元，为病媒生物防制达标提供财力保障。通过综合防制，嘉积城区鼠、蚊、蝇的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，蟑螂的密度达到B级要求，重点行业和单位防蚊蝇设施合格率95.23%，防鼠设施合格率95.15%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，坚持常抓不懈

1、加强领导，高位推进。市委、市政府高度重视国家卫生城市巩固提高工作，并将这项工作和正在开展的创建全国文明城市、建设全国健康城市、创建国家全域旅游示范区等工作结合起来，成立“三市一区”创建（巩固）工作领导小组，市委书记何琼妹、市长符平担任领导小组“双组长”。领导小组下设指挥部，内设6个工作小组，其中巩固国家卫生城市和建设全国健康城市工作小组负责统筹协调指导各单位开展巩固国家卫生城市工作，切实加强巩固国家卫生城市工作的领导。市委多次召开会议专题研究巩固国家卫生城市工作，市委十三届三次会议审议通过了《关于扎实推进巩固国家卫生城市工作的决定》，市领导经常到包点单位研究解决问题，助推巩卫工作。市委书记何琼妹多次带领市四套班子成员深入巩卫一线检查，认真梳理存在问题，并就相关问题进行现场办公协调解决。各部门、各单位领导都立下“军令状”,主动到包点社区和群众打成一片，积极参与巩卫工作。

2、分解任务，压实责任。市委、市政府印发《琼海市迎接国家卫生城市复审工作方案》，将巩固国家卫生城市工作目标任务分解到各部门各单位，各部门各单位切实把思想和行动统一到市委市府的决策部署上来，把巩固提高工作目标任务纳入本部门、本单位

工作计划，并根据工作职责和标准要求制定本系统、本单位的工作制度和具体实施办法，同时纳入包点片区，切实抓好落实。各部门各单位主要领导主动领责、勇于担当，经常深入巩卫一线、街头巷尾解决难题，推动责任落到点上、落到事上、落到巩卫的标准上。

3、网格管理，全面覆盖。市委、市政府印发《关于琼海市四套班子领导和机关单位巩固国家卫生城市联系点及责任区的通知》，按照“统一领导、条块结合、部门负责、属地管理”的原则，巩卫区域实现二级网格化管理。一级网格为巩卫区域23个社区（村委会），二级网格细化为83个市挂点单位责任区（含主次干道、城中村及城乡结合部），形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的巩卫管理新机制。

（二）坚持问题导向，强化督查问责

1、坚持问题导向，加强督查整改。指挥部督查组对省督导组、省暗访组指出的问题以及对照《国家卫生城市标准》8个方面40条内容全面排查出的存在问题，跟踪督办，督促各责任单位抓好整改落实，仅今年3月以来，下发督办通知200余件。同时，指挥部从公安、城管、食药监、规划建设、卫计等部门抽调相关工作人员成立了“门前三包”、“五小行业”、小餐饮店、建筑工地、住宅小区等5个专项督查组，实行“公安+”的执法模式，建立健全城市监督管理联动机制，加大执法力度，提高执法效率。

2、加强日常巡查，形成常态化。巩卫23个社区（村委会）分别抽调市挂点单位、社区（村委会）和相关职能部门工作人员成立巡查组，制定巡查制度，明确责任分工，每日对辖区内“门前三包”、“十乱”现象、病媒生物防制等进行巡查，发现问题及时整改。

3、强化督查，严格问责。市纪委、市委组织部先后对工作不

严不实的单位和个人启动问责，今年以来，累计问责18人次，分别进行通报批评、约谈、诫勉谈话等。同时分阶段进行检查评比，排名后2名的社区（村）支部书记、主任在嘉积镇全体干部大会上做公开检讨，对其驻点镇领导进行诫勉谈话。通过问责，有力地促进了巩卫工作的开展。

（三）广泛宣传发动，形成浓厚氛围

1、充分发挥舆论引导作用。市广播电视台和琼海通讯等媒体开辟巩卫创文“曝光台”、“巩卫创文进行时”、“三市一区进行时”、“巩卫创文大家聊”和“健康快车”等专栏，及时报道巩卫创文进展情况，普及健康知识和行为规范，同时，直击社会热点，曝光不卫生、不文明行为。近两年来，中央、省、市媒体及新媒体共刊发转载巩卫创文报道4500多篇（条），声势浩大的舆论宣传激发了社会各界参与巩卫的热情。

2、营造氛围发动全民参与。充分利用城区LED屏、建筑工地围挡、大型广告牌、宣传栏和宣传标语等载体宣传巩卫内容。举办巩卫创文巡回文艺晚会，组织市直机关单位干部职工和学校学生开展健康教育内容测试，全市中小学开展“小手拉大手”巩卫创文主题活动，举行“巩固国家卫生城市，创建全国文明城市，我知晓、我参与、我奉献”为主题的万人签名活动，共有13000多名群众在60多米长的签名墙上写下自己对巩卫创文工作的承诺和支持。有力调动了广大市民参与“巩卫”的积极性和主动性，全市上下形成了浓厚的巩卫氛围。市民、琼海新市民、游客等积极投身巩卫活动，全市成立注册志愿服务团队109支，注册志愿者36129人，在嘉积城区，随处可见志愿者活动的身影。

3、专家指导力争对标达标。通过举办全市性巩卫专题培训班，邀请国家级、省级爱卫专家授课，帮助各级各类单位和人员掌握巩卫标准和要求。今年全市共举办专家授课的培训班共9期，参加培训的人员达4000多人次。多次邀请相关的省爱卫专家到我市就农贸市场、建筑工地、住宅小区和网格管理以及技术评估资料收集等问题进行现场指导，组织省相关专家组成考核组对我市17个巩卫职能部门和23个巩卫社区（村委会）进行考核测评，对巩卫工作进行模拟暗访，查找存在问题，提出整改建议。此外，先后组织食药监局、商务局和城管局等职能部门到海口、三亚以及省外等地方考察学习小餐饮店“三防”设施、农贸市场（活禽销售区）、公厕和垃圾屋等建设情况。

（四）精心组织攻坚，力争目标实现

1、坚持以点带面，示范引领。我市选定登仙岭社区作为创文巩卫的示范点来打造，并将登仙岭示范点在“门前三包”、“ 六小”行业整治、病媒生物防制、文明交通、督察巡查等方面的做法经验辐射全市覆盖全区，强力推进了巩卫工作精准化、精细化。同时，强化标准导向，着力培育一批示范街、示范单位和示范店，发挥示范引领作用。

2、正视问题短板，加速整改。针对我市巩卫历史欠账多、基础薄弱、工作难度大等实际情况，市委市政府高度重视省爱卫办督导组和暗访组提出的反馈意见，坚持问题导向，加大资金投入，进一步完善城市基础设施建设，加强城市公共设施管理，提升城市综合治理管理水平。对发现的问题，建立起有效的问题解决机制，按照轻重缓急原则，逐层逐级快速整改落实。各单位都积极行动起来，投入足够的人力、物力、财力、智力，开展了倒计时的整改攻坚战，确保巩卫工作整体推进、不留死角。

3、寻找问题顽疾，重点整治。切实加强对主次干道、黑臭水体、农贸市场、建筑工地、背街小巷、居民小区、“六小”行业、城中村及城乡结合部等区域环境卫生整治和日常管理工作，彻底改变脏乱差现象。落实责任制，动员部门与社会力量参与整治活动，齐抓共管，形成合力，并建立长效管理机制，防止问题反弹。

4、融入本土元素，凸显特色。把巩卫和创建全国文明城市结合起来，突出“文化巩卫”的特色，在打造亮点时，积极融入本土元素，营造文化氛围。先后打造出一批具有特色的“杂粮一条街”、“计生文化街”、“书香字画街”、“劳动幸福街”等。通过树立一个点，真正带动一条线，进而辐射一大片，形成全市巩卫工作大亮点。

三、主要存在不足

（一）基础设施历史欠账多。目前，我市尚未建成数字化城管系统、粪便处理厂、餐厨垃圾处理等环卫基础设施，农贸市场建设标准不高，公共厕所数量不足。城中村及城乡结合部道路、排污排水等卫生基础设施较差。

（二）干部巩卫认识有待转变。个别干部对巩卫工作的认识不深，对国家卫生城市标准掌握不透，仍然存在突击“巩卫”的想法和做法，如农贸市场及周边、住宅小区、建筑工地等卫生管理还不到位。“门前三包”等常态执法不足等。

（三）群众的文明卫生素质和参与巩卫热情有待提高。广大市民群众参与巩卫的主动性、积极性不强。作为全域旅游城市，新市民和游客不断涌入，一些不文明卫生的行为时有发生，乱扔乱吐、乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱占等现象仍然存在。

五、下一步工作打算

市委书记何琼妹在全市干部大会上要求，“巩卫”工作要“精准发力、抓好整改、整治顽疾、突出特色”。下一步，我们将紧紧围绕市委市政府的巩卫决策部署，秉承来之不易、倍加珍惜、此战必打、务求必胜的态度，以优异的成绩迎接国家卫生城市复审工作。

一是完善领导体制机制。建立更加完善的网格化管理模式，在全市自上而下构建起“统一领导，分工负责，条块结合，网格管理”的巩卫工作体系。强化考核督导问责，充分发挥督查考核导向作用。

二是加强环卫基础设施。本着“积极而为、适度超前、可持续发展”的原则，进一步加大卫生基础设施建设的推进力度，加快启动建设数字化城管系统、餐厨垃圾分类处理设施和建筑垃圾收纳场或处理场等。全力推进粪便无害化处理厂、生活垃圾焚烧厂二期项目建设，完善生活污水集中处理设施。对农贸市场再次升级改造，对临时便民市场实行规范化管理。

三是建立健全长效机制。做好爱国卫生中长期规划编制，加大市财政对环卫公共服务事业发展的支持倾斜力度;设立爱国卫生指导中心或病媒生物防制指导中心(事业单位)，优化爱卫管理职能；全面启动健康城市健康村镇建设，结合美丽乡村建设加快建设5个健康镇和10个健康村;深入持久开展“清洁家园、健康琼海”主题活动等，为巩固国家卫生城市、建设健康城市奠定基础。

四是强化宣传教育。从提高全民的巩卫意识、参与意识、健康意识入手，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，利用各种宣传教育阵地，通过树立典型、奖励先进、规范不文明行为等多种方式，对市民开展“养成教育”，不断提高市民的文明卫生素质和参与巩

卫的热情。

我市国家卫生城市巩固提高工作虽然取得了一定的成绩，有效地巩固发展了创建成果。但是我们的工作任务依然十分艰巨。因此，必须充分认识做好迎接国家卫生城市复审工作的重大现实意义，进一步增强巩卫工作责任感、紧迫感和使命感，统一部署，严肃认真地进行整改，坚持不懈地抓好落实，以优异的成绩迎接国家卫生城市复审工作。我们坚信，只要全市上下、方方面面积极行动起来，同心同德，群策群力，团结奋斗，琼海争创国家卫生城市“二连冠”的目标一定能够实现。

附件：琼海市巩固国家卫生城市工作指标完成情况一览表

琼海市爱国卫生运动委员会

2017年6月23日

第五篇：内江创建国家卫生城工作职责

内江市创建国家卫生城市工作职责

一、共同职责

（一）建立本系统、本单位创卫工作组织机构，坚持“一把手”负责，落实分管领导和专门人员以及联络员负责创卫工作，制定创卫工作方案，做到工作有计划、有措施、有制度、有人员、有经费，按照创卫工作要求，定期向市创卫办报送工作进度和相关资料，参加各项会议。

（二）加强本系统、本单位各类设施的建设、维护和管理，健全卫生管理制度，强化环境卫生和容貌秩序管理工作。

（三）在本单位及本系统大力开展卫生宣传和健康教育，落实工作场所工间操制度，提高干部职工健康水平。

（四）积极开展病媒生物防制工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家卫生城市标准要求范围内。

（五）本单位达到市级以上卫生先进单位标准，本系统70%以上单位达到市级卫生先进单位标准。

（六）积极参与、配合所在辖（社）区创建国家卫生城市“共驻共建”工作，并在人、财、物方面给予大力支持。

（七）积极配合、参与城镇管理和爱国卫生工作，完成市创卫领导小组交办的其他工作任务。

（八）加强本系统干部职工文明卫生素质教育；收集、整理、归档、完善本部门（系统）创卫工作资料。

二、部门职责

（一）市创卫办。

1.制订全市创建国家卫生城市工作实施方案，指导、协调、监督、检查各成员单位工作，负责创卫工作总联络。

2.对照创国卫标准，组织协调相关部门开展创国卫工作进度的督促检查，定期通报各工作组和成员单位创卫工作进度，编印工作简报、通报。

3.指导开展病媒生物防制工作。4.组织筹备创卫工作相关会议。

5.完成市委、市政府交办的其它创卫工作。

6.市创卫领导小组办公室电话：2210048，2210054。

（二）市目标督查办。

1.制定创卫督查工作方案，将“创卫”工作纳入市委、市政府目标，实行过失考核。

2.建立和完善创卫督查、问责机制，会同市创卫办督促检查各成员部门“创卫”工作进度，及时通报各成员部门工作完成情况。

（三）市委宣传部（市文明办、市政府新闻办）。

1.将创卫工作纳入精神文明建设、省级文明城市创建，提高城市文明程度和市民文明素质。

2.制定创卫工作宣传方案，并组织实施，营造浓厚的创卫工作氛围。

－2－ 3.牵头负责在各新闻媒体开设创卫及健康教育宣传栏目、曝光台，加强舆论监督。

4.配合指导制作创建国家卫生城市工作专题片、画册和宣传展板的制作。

5.督促市中区、东兴区、内江经开区和市级各部门开展创卫及健康教育宣传工作。

（四）市委组织部。

根据创卫工作需要，从各级“优秀干部人才递进培养计划”人员、后备干部中选派7-10名综合表现优秀的年轻干部到市创卫办工作，进一步充实市创卫办工作力量。

（五）市发展改革委。

1.将创卫工作纳入全市国民经济与社会发展中长期规划和计划，做好创卫工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。

2.负责中心城区各粮库病媒生物防制工作，确保鼠类密度达到国家标准要求。

3.指导创卫相关项目的立项工作。

（六）市财政局。

1.将创国卫及爱国卫生工作经费纳入财政预算。2.根据创卫工作的需要，落实市创卫办工作经费，为创国卫提供经费保障。

（七）市城乡规划局。

1.完善中心城区市政基础设施规划，协调配合市城管执法局

－3－ 编制完善环卫设施专项规划。

2.完善中心城区城市道路及停车场规划。

（八）市住房城乡建设局。

1.按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，加强建筑工地及扬尘管理，加快城市道路照明设施建设，强力推进中心城区重大工程项目建设，完成城市主次干道及人行道改造，加快推进涉水项目、交通治堵工程、“城市变景区”等工程项目建设。

2.加强中心城区园林绿化和照明设施建设、管理工作的督促、指导、考核，确保城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积和城市照明达到“国卫”标准。开展城市公共绿地及相关公共场所除“四害”工作。

3.加大中心城区“棚户区”改造，改善居民住房条件和城市面貌。

4.规范建设行为，治理违法违规建设。

5.加强中心城区物管小区、非物管小区的管理和整治工作，完善相关管理制度，强化物管行业管理，提高物管公司服务水平。

6.负责承担二次供水设施设备及相关管线维修、养护、更新和管理，确保符合《二次供水设施卫生规范》的标准要求。

7.负责做好物业小区规范管理，督促物业小区对直饮水、现制现售水设置把好准入关，对不符合要求的坚决予以取缔。

8.加强公租房、廉租房管理，改善环境。

9.负责完成城市绿地系统规划编制工作，城区绿化规划应突 －4－ 出科学、布局合理、功能齐全、结合城市的特点，形成鲜明的绿化特色，绿线管制制度落实；城区街道有花、有草、有行道树，道路绿化做到无死树、枯树（枝）、缺株现象；城区街头有绿化美化景点，并有专人维护，有详细的施工方案及施工验收资料。10.开展创建园林式单位活动，签订绿化责任书，落实责任制，建成一批园林式单位。

11.负责供水、排水、污水处理和再生水利用的行业管理工作。

（九）市卫生计生委（市爱卫办）。

1.负责指导、协调、督促成员部门共同开展爱国卫生运动，组织开展爱国卫生月活动和重大节假日的环境卫生整治活动；组织协调相关单位开展健康教育和控烟工作；建立完善创卫及爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题，群众对卫生状况满意率≥90%。

2.负责指导开展病媒生物防制和监测工作，负责对病媒生物防制专业服务消杀公司监督管理，并完善相关监测资料。

3.负责《国家卫生城市标准》关于“重点场所卫生”“生活饮用水安全”和“公共卫生与医疗服务”规定内容的工作。

4.加强公共卫生建设，健全公共卫生突发事件的应急处理机制，预防和控制重大疫情和各种传染病的发生与流行，处理重大中毒和救灾防疫等突发事件。

5.加大对“小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店、小餐

－5－ 饮”等重点场所卫生管理力度，达到“国卫”标准。

6.加强医疗废弃物、医源性污水处理的监管工作，确保各医疗机构医疗废弃物、医源性污水规范收集、存放、处理。

7.确保中心城区各级卫生单位全部达到无烟单位和市级以上卫生单位标准。

（十）市食品药品监管局（市食安办）。

1.抓好中心城区食品安全监督管理工作，健全完善食品安全应急处理机制，防止食品安全事故发生。

2.确保中心城区食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。

3.确保中心城区餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明；落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。

4.制定中心城区餐饮行业卫生整治标准，并组织开展餐饮专项整治特别是对“小餐饮店、小食品店”整治，打造餐饮示范街建设工作，进一步完善餐饮行业“三防”设施，确保食品安全，各项指标达到“国卫”标准。

（十一）市教育局。

1.督促中心城区中小学校开设健康教育课，加强学生的健康教育，普及卫生知识，培养学生从小养成爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高学生自我保健能力和健康水平。

2.督促中心城区学校开展校园净化、绿化、美化学校环境活 －6－ 动，组织学生积极参加创卫宣传活动；加强学校教室、食堂、宿舍、厕所等场所的卫生管理工作。

3.贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生城市标准。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。

（十二）市体育局。

1.组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动，指导机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。

2.按照国家卫生城市标准，协调社区建设公共体育场地和设施，中心城区80%以上的社区建有体育健身设施，经常参加体育锻炼的人数比例达到30%以上，每千人口至少有2名社会体育指导员。

（十三）市交通运输局。

1.负责内江主城区城市公交、出租汽车车容车貌的综合环境整治。利用内江主城区城市公交车辆语音播报设备和出租汽车顶灯显示屏等加大创卫工作宣传力度；督促内江公交集团规范公交广告行为，做好城市公交站台维护和环境卫生治理。

2.负责所属客运站窗口单位的创卫工作，督促、指导创卫宣传、控烟工作。

3.指导督促各县（区）做好客运站、车辆维修行业的环境卫

－7－ 生工作。

4.负责对高客站、晏家湾车站、卷子坳车站创卫工作的督促检查；牵头联系高速公路管理处的创卫工作。

（十四）市环保局。

1.加强环境监管，防止重特大环境污染事故发生。2.贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准；贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，制定秸秆综合利用和禁烧工作方案，并抓好工作落实；城区区域环境噪声平均值≤60分贝。

3.贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体。

4.按照环保相关规定，配合相关部门，加强对医疗废物处理、医源性污水达标放排、城市生活垃圾和污水处理的监督管理，并达到“国卫”标准。

（十五）市工商局。

1.依法把好市场经营主体准入关，监督市场主体经营行为，加强烟草广告的监督管理工作，维护市场经营秩序。

2.负责督促城区集贸市场业主履行第一责任人职责，市场内 －8－ 分区合理、各类设施齐全，配备市场管理人员，保洁人员满足工作需要。

3.督促市场业主和场内经营户搞好除“四害”工作，并达到国家卫生城市标准。

（十六）市公安局。

1.负责制定中心城区交通秩序整治方案，并组织实施。2.负责城市交通秩序，会同规划、住建、城管部门完善城市道路交通规划，加快中心城区停车场建设，规范车辆停放秩序，依法整治影响城市道路交通安全的违法违规行为。

3.依法配合相关部门治理各种“牛皮癣”行为。4.负责建成区犬只管理。

5.依法对机动车噪声和广场、公园、街道、家庭室内产生的干扰居民生活的噪声等污染进行行政处罚，对商业经营活动中使用高音嗽叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的行为进行监督管理。

（十七）市国土资源局。

1.做好国有存量土地的环境卫生管理工作。2.为创卫相关建设项目提供用土保障。（十八）市外事侨务旅游局。

1.负责督促指导中心城区宾馆（饭店）及旅游行业公共卫生管理要求，协助有关部门加强旅游行业（单位）公共卫生和防病管理。

－9－ 2.负责做好中心城区星级宾馆（饭店）、A级旅游景区等单位环境卫生管理的监督检查，完善A级城区景区公厕的升级改造工作。

3.配合相关部门开展星级饭店创卫宣传工作，加强对来往内江游客的创卫宣传。

（十九）市质监局。

1.加强对影响公共安全和人民健康产品的质量监督检查。2.依法查处生产领域产品质量违法行为；严厉打击生产和经销假冒伪劣产品的行为，维护消费者的健康权益。

（二十）市民政局。

1.负责指导督促城市街道路名牌的规范设置和环境卫生治理，保持路名牌整洁。协调利用路名牌广告宣传创卫工作。

2.抓好中心城区社区环境卫生综合整治，建立社区环境卫生长效管理机制。

3.负责督促城市社区完善环境卫生组织管理相关制度, 保持卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。社区道路平坦、绿化美化、无违章建筑、无占道经营，社区内市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。

（二十一）市文化广电新闻出版局。

1.负责广播电视、图书馆、影剧院、网咖（吧）等相关单位和各类文化活动场所开展创卫宣传和健康教育工作。

2.负责各类文化单位和文化娱乐场所环境卫生整治。

－10－ 3.协助加强各类文化活动场所和商业服务网点的管理，配合公安部门做好中心城区互联网上网服务场所的控烟工作。

4.负责指导、联系省广电网络公司内江分公司的创卫工作。（二十二）市直机关工委。

1.按市创卫办要求，协助相关部门开展市级机关单位创卫工作情况督查，并及时通报市级机关单位创卫工作进展情况。

2.按照市创卫办要求，协助相关部门督促市级机关单位落实工作场所工间操制度和组织职工开展健身活动。

3.按照市创卫办要求，协助相关部门建立和完善市级机关创卫督查、问责机制。

（二十三）市委政法委。

1.负责督查公、检、法、司各部门开展创卫工作。2.组织实施政法系统各部门开展健康教育、控烟、环境卫生整治等创卫工作。

（二十四）市农业局。

1.负责加强监督管理，确保牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序,牲畜屠宰场所卫生及动物防疫符合相关要求。

2.指导做好城郊结合农村畜禽粪便管理，实现人畜粪便的无害化处理。协助相关部门做好活禽销售市场的卫生管理工作。

3.负责指导中心城郊结合部（城中村）做好农村秸秆等农业废弃物的综合利用。大力推广沼气建设，抓好农户“一建三改”

－11－（建沼气、改厨灶、改畜圈、改厕所），实现人畜粪便的无害化处理，做好农田灭鼠工作。

4.负责农药质量的监测、鉴定、监督执法和登记管理工作，做好市场农副产品农药残留监测工作。

5.贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，制定秸秆综合利用和禁烧工作方案并抓好工作落实。秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象。

（二十五）市水务局。

1.负责制定水源地保护规划和中长期供求计划以及水资源保护工作。

2.负责甜城湖水面环境治理及管理工作。（二十六）市商务局。

1.牵头负责城区农贸市场创卫达标工作，规范化市场达到70%以上；协调完成城区农贸市场的合理规划选址、城区农贸市场的标准化建设、城区农贸市场管理。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。

2.负责督促抓好归口管理企业创卫工作。（二十七）市经济和信息化委。

1.负责组织做好所属工业企业环境整治工作，组织企业开展健康教育、控烟工作，结合行业特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健活动，职工相关卫生知识知晓率>80%。督促工业企业搞好“三废”治理，“三废”排放达到国家规定标准。

－12－ 2.负责指导、督促城市电力、电信、移动、联通以及中石化、中石油等行业创卫工作，加强城市各类强弱电设施维护、管理，保证整洁，规范网线。加强油库区域的环境卫生治理。

（二十八）市国资委。

1.负责做好国企职工的健康知识宣传教育工作，结合行业特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率>80%。

2.督促监管企业搞好“三废”治理，“三废”排放达到国家规定标准。

3.负责监管企业经营、管理的国有资产（含门市、房屋等）的环境卫生整治，保持整洁。

（二十九）市城管执法局。

1.负责城市牛皮癣、占道经营、户外广告等市容专项整治；开展环卫设施除“四害”工作；牵头完成老城区公厕及旱厕的整治和改造；负责建设粪便无害化处理场。

2.督促三区加强城市街道清扫保洁工作，提高机械化冲洗保洁率和城市洁净化水平，抓好城市管理、背街小巷、棚户区、“城中村”及城乡结合部等城市环境卫生薄弱区域的综合整治，开展城市建成区环境综合整治，提高洁净化水平，建立长效管理机制。

3.完成数字化城管系统，充分利用数字化城管平台，加强对三区和市级相关部门城市管理工作的考评。

4.督促临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境

－13－ 卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

（三十）市安监局。

1.依法监督检查企业职业卫生情况；组织查处职业危害事故和违法违规行为。

2.依法督促用人单位定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向劳动者公布。

3.贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。

（三十一）内江银监分局。

1.负责协调、督促、检查城区各金融单位创卫工作，定期组织开展检查，通报各金融单位工作推进情况。

2.组织指导城区各金融单位开展创卫工作培训，掌握标准，加强健康教育、控烟宣传等工作，加大环境卫生整治力度，并有明显变化。

（三十二）市总工会。

1.负责指导、培训企业工会开展创卫工作，发动企业工会组织广大职工以各种形式积极参与所在地区和单位的创卫活动。

2.依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度。

3.督促用人单位落实从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。

－14－（三十三）团市委。

组织动员广大青年和志愿者参与创卫工作的宣传、卫生整治、健康教育、控烟宣传等各项工作。

（三十四）市妇联。

动员组织广大妇女参与创卫工作的宣传、卫生整治、健康教育、控烟宣传等各项工作。

（三十五）市档案局。

1.负责指导各级各部门规范创卫资料装档工作。2.落实专人负责全市创卫迎检资料的装档工作。（三十六）内江军分区。

负责协调驻内部队组织开展创国卫工作，提高广大官兵卫生素养和健康水平。积极支援地方创卫工作，参加驻地开展的环境综合整治活动。

（三十七）内投集团公司。

1.按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，加强承担的建设项目工地及扬尘管理，确保建筑工地管理达到“国卫”标准。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2.负责已完工未交付使用或已用未移交建设项目的管护和环境卫生管理工作。

（三十八）内江建工集团公司。

1.按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，加强承担的建设项目工地及扬尘管理，确保建筑工地管理达到“国卫”标

－15－ 准。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2.负责其开发的商业区、住宅区物业管理，治理乱搭乱建、乱堆乱放和环境卫生，提高商业区、住宅区综合管理水平，保持整洁面貌。

3.负责已完工未交付使用或已用未移交建设项目的管护和环境卫生管理工作。

（三十九）内江路桥集团公司。

1.按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，负责其开发、承建工程项目的建筑工地及扬尘管理，确保建筑工地管理达到“国卫”标准。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

2.负责已完工未交付使用或已用未移交建设项目的管护和环境卫生管理工作。

（四十）国网内江供电公司。

1.负责规范城市强电设施的设置，加强维护管理，保持设施完好、整洁，开展设施小广告、“牛皮癣”、积尘等卫生治理，并形成制度化。

2.配合城市老旧小区改造，负责规范城市老旧小区供电网络设置。

（四十一）内江师范学院。

1.对学院管辖区域创卫工作负主体责任。

2.按照创国卫工作要求，组织实施学院创卫工作，各项工作 －16－ 达到“国卫”标准。

（四十二）内江职业技术学院。

1.对学院管辖区域创卫工作负主体责任。

2.按照创国卫工作要求，组织实施学院创卫工作，各项工作达到“国卫”标准。

（四十三）内江火车站、内江北站。1.对火车站管辖区域创卫工作负主体责任。

2.按照创国卫工作要求，组织实施火车站管辖范围创卫工作，各项工作达到“国卫”标准。

（四十四）市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会。

1.市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会对所管辖区内的创卫工作负主体责任。

2.建立本区域创卫工作领导小组（或指挥部）及其办公室，加强创卫组织机构建设，建立和完善创卫工作机制，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的工作方针，按照创卫工作目标和《国家卫生城市标准》，细化工作方案，强化工作措施，层层分解任务，落实工作职责，形成创卫合力，强力推进创卫各项工作。

3.按照市创卫领导小组的统一部署和确定的阶段性目标任务，认真制定本区域创卫实施方案，并组织实施，确保创卫工作目标任务按期完成。

－17－ 4.按照创卫联络工作机制，确定负责创卫工作联络的部门和具体人员，加强市区创卫工作联系，定期向市创卫领导小组（市创卫办）报送创卫工作进度和相关资料，按时参加创卫工作各类会议。

5.加强与市级部门创卫工作的协作配合，形成市区共同创卫的工作局面。

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信息公开选项：主动公开

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，内江军分区。

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