南水北调工程征地移民工作先进个人名单

第一篇：南水北调工程征地移民工作先进个人名单

附件2 于文亮 尹迅飞 王乃钧 王长春 王占华 王平王有卿（女）王国权 王乾 王智辉 王耀冬 韦耀国 司成明 田光辉 石新生 乔建 任泽俭 刘长海

刘玉珊南水北调工程征地移民工作先进个人名单（按姓氏笔画为序）河北省保定市唐县南水北调办公室江河水利水电咨询中心 天津市冀水工程咨询中心河南省人民政府移民工作领导小组办公室河北省林业局河北省保定市满城县南水北调办公室北京市房山区南水北调工程建设委员会办公室江苏省淮安市楚州区南水北调办公室河北省保定市徐水县南水北调办公室 江苏省徐州市南水北调办公室 山东省林业局 南水北调中线干线工程建设管理局 中国人民解放军徐州军分区后勤部 南水北调东线山东干线有限责任公司 河北省保定市顺平县南水北调办公室 北京市电信工程局 南水北调东线山东干线有限责任公司 河南省焦作市沁阳市水利局 河北省保定市涞水县南水北调办公室

刘甲顺 湖北省丹江口市移民局 刘军（女）北京市南水北调建设管理中心 刘晓贺

刘晓音

刘海南

吕立新

孙晋海

朴丽芬（女）

毕波

祁朝标

齐俊增

齐战彪

宋秀民

张东

张东辉

张伟

张西辰

张祖山

张荣彩

张焕泉

张萍

张敬宇 河北省保定市电信公司 北京市南水北调工程拆迁办公室 北京市房山区南水北调工程建设委员会办公室 江苏省扬州市宝应县南水北调三阳河工程建设处 山东省枣庄市台儿庄区南水北调工程建设指挥部 河北省保定市南水北调办公室 北京市南水北调工程拆迁办公室 江苏省南水北调办公室拆迁办 河北省保定市顺平县南水北调办公室 河北省保定市联通公司 山东省济宁市南水北调工程建设管理局 江苏省淮安市南水北调工程征地拆迁安置协调办公室河北省保定市易县南水北调办公室 山东省枣庄市南水北调工程建设管理局 河南省人民政府移民工作领导小组办公室 河南省荥阳市电业局 河北省石家庄市新华区南水北调办公室 河北省保定市涿州市南水北调办公室 河南省安阳市龙安区人民政府 北京市房山区南水北调工程建设委员会办公室

李广

李书合李凤元

李凤起

李方涛

李长奎

李全儒

李庆甲

李连栋

李国陵

李宗乾

李枫

李英

李贤明

李海全

李锁彦

杜波

杨清海

沈恒桃

迟建华

陈涛

周胜会（女）北京市市政工程管理处 河北省石家庄市新乐市南水北调办公室 北京市南水北调工程拆迁办公室 河北省保定市易县南水北调办公室 湖北省丹江口市移民局 吉林松辽工程监理有限公司 湖北省十堰市移民局 山东省济南市槐荫区水务局 河南省人民政府移民工作领导小组办公室 江苏省农垦集团公司南水北调领导小组 山东省泰安市南水北调工程建设管理局 北京市房山区南水北调工程建设委员会办公室山东省国土资源厅 河北省保定市曲阳县人民政府 江苏省徐州市邳州市南水北调办公室 河北省石家庄市电业局 江苏省工程勘测研究院 河南省新乡市供电公司 江苏省扬州市高邮市司徒镇 北京市丰台区南水北调工程征地拆迁办公室 山东省济宁市南水北调工程建设管理局 河北省保定市定州市人民政府

周颖（女）河北省保定市唐县人民政府 孟学琴（女）北京市南水北调工程拆迁办公室 季新民

罗子敬

范志刚

茆德华

郑国宏

段世耀

段承欣

胡立敏

胡淑彦（女）

赵坚

赵秀贵

赵佩璋

郭志辉

郭新明

高振山

崔志清

梁立安

龚延兴

湛若云

蔡文 山东省南水北调工程建设管理局 河南省新乡市移民办 河北省石家庄市正定县南水北调办公室 江苏省扬州市高邮市南水北调三阳河工程建设处 河南省安阳市南水北调办公室 湖北省移民局 河南省焦作市南水北调办公室 山东省济南市长清区南水北调现场指挥部 北京市海淀区南水北调工程征地拆迁安置领导小组办公室河北省国土资源厅 河北省保定市涞水县南水北调办公室 河南省郑州市南水北调办公室 北京燕华建筑安装有限责任公司 中共湖北省丹江口市委 北京住总市政工程有限责任公司 河北省南水北调工程建设委员会办公室 河北省石家庄市南水北调办公室 华北电网有限公司 南水北调中线水源有限责任公司 湖北省丹江口市人民政府

第二篇：南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法

南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法

发布单位：国务院南水北调工程建设委员会

发布时间：2005-1-27

文号：国调委发〔2005〕1号

第一章 总

则

第一条 为了规范南水北调主体工程（以下简称南水北调工程）建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 贯彻开发性移民方针，坚持以人为本，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则妥善安置移民，确保移民安置后生活水平不降低。

第三条 南水北调工程建设征地补偿和移民安置，应遵循公开、公平和公正的原则，接受社会监督。

第四条 南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作，实行国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。有关地方各级人民政府应确定相应的主管部门（以下简称主管部门）承担本行政区域内南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作。

第二章 移民安置规划

第五条 南水北调工程建设征地方案一旦确定，当地人民政府应发布通告，严格控制在工程征地范围内迁入人口、新增建设项目、新建住房、新栽树木等。项目法人应会同省级主管部门对工程占地、淹没影响和各种经济损失情况进行调查，经调查者和被调查者共同签字认可并公示后，由县级人民政府签署确认意见。项目法人还应商有关部门对工程征地范围内的占压矿产、地质灾害和文物等进行调查评估，提出专项报告。

第六条 在工程初步设计阶段，项目法人应会同省级主管部门编制征地补偿和移民安置规划，报国务院有关部门审批。

第七条 受工程占地和淹没影响的村集体经济组织，所余土地不能保证该组织恢复原有生产水平的，由地方人民政府负责协调和规划，就近调剂土地或开垦新的耕地；如就近难以调剂土地或者开垦新的耕地，应规划移民外迁安置。

第八条 受工程占地和淹没影响的城（集）镇、企事业单位和专项设施的迁建，应符合当地社会经济发展及城乡规划，并对新址进行水文地质和工程地质勘察、文物调查评估和保护。

第九条 对工程占地和淹没区的文物，要按照保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，制定保护方案，并纳入移民安置规划。

第三章 征地补偿

第十条 项目法人应在工程可行性研究报告报批之前申请用地预审，在工程开工或库区蓄水前3个月向有关市、县土地主管部门提出用地申请，经省级土地主管部门汇总后由省级人民政府报国务院批准。移民安置用地由主管部门按照移民安置进度，在移民搬迁前6个月向有关市、县土地主管部门提出用地申请，依法报有批准权的人民政府批准。

第十一条 工程建设临时用地，耕地占补平衡等按有关法律法规和政策规定执行。

第十二条 通过新开发土地或调剂土地安置被占地农户或农村移民，有关地方人民政府应将土地补偿费、安置补助费兑付给提供土地的村或者迁入村的集体经济组织，村集体经济组织应将上述费用的收支和分配情况向本组织成员公布，接受监督，确保其用于被占地农户或农村移民的生产和安置。其他经济组织提供安置用地的，根据有关法律法规和政策规定兑付。

第十三条 自愿以投亲靠友方式安置的农村移民，应向迁出地县级人民政府提出申请，并由迁入地县级人民政府出具接收和提供土地的证明，在三方共同签订协议后，迁出地县级人民政府将土地补偿费、安置补助费拨付给迁入地县级人民政府。

第十四条 移民个人财产补偿费和搬迁费，由迁出地县级人民政府兑付给移民。省级人民政府应统一印制分户补偿兑现卡，由县级人民政府填写并发给移民户，供移民户核对。

第十五条 城（集）镇、企事业单位和专项设施的迁建，应按照原规模、原标准或恢复原功能所需投资补偿。城（集）镇迁建补偿费支付给有关地方人民政府。企事业单位和专项设施迁建补偿费，根据签订的迁建协议支付给企业法人或主管单位。因扩大规模、提高标准增加的迁建费用，由有关地方人民政府或有关单位自行解决。

第四章 实施管理

第十六条 国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称国务院南水北调办）与有关省级人民政府签订征地补偿和移民安置责任书。根据安置责任书和移民安置规划，项目法人与省级主管部门签订征地补偿、移民安置投资和任务包干协议。

第十七条 省级主管部门依据移民安置规划，会同县级人民政府和项目法人编制移民安置实施方案，经省级人民政府批准后实施，同时报国务院南水北调办备案。

第十八条 实施阶段的农村移民安置设计，由省级主管部门采取招标方式确定设计单位。城（集）镇、企事业单位、专项设施迁建、库区防护工程的设计，由组织实施单位负责；文物保护方案的设计，按照有关法律法规确定责任单位。上述设计应严格控制在批准的初步设计范围内。

第十九条 根据国家确定的投资规模和项目法人提出的工程建设和移民任务，省级主管部门商项目法人组织编制征地补偿和移民安置计划，项目法人编制中央和军队所属的工业企业、专项设施迁建的计划，报国务院南水北调办核定。

第二十条 项目法人按照下达的征地补偿和移民安置计划，根据工作进度及时将资金拨付给省级主管部门、中央和军队所属工业企业和专项设施迁建的实施单位。征地补偿和移民安置资金必须专账管理、专款专用。

第二十一条 农村征地补偿和移民安置计划，由县级人民政府负责组织实施。农村移民安置点的道路、供水、供电、文教、卫生等基础设施的建设和宅基地布置，应按照批准的村镇规划，由乡（镇）、村组织实施。农村移民住房可根据规划由移民自主建造，不得强行规定建房标准。要按照移民安置规划将被占地农户和农村移民的生产用地落实到位，并签订土地承包合同。

第二十二条 城（集）镇、企事业单位、专项设施的迁建和库区防护工程的建设应严格履行基本建设管理规定，并根据计划安排及相应行业规程、规范组织实施。城（集）镇迁建由县级人民政府组织实施。地方所属的企事业单位或专项设施的迁建，由省级或省级以下主管部门与企业法人或主管单位签订迁建协议；中央和军队所属的工业企业或专项设施的迁建，由项目法人与企业法人或主管单位签订迁建协议。库区防护工程由项目法人负责实施。

第二十三条 省级主管部门与省级文物主管部门签订工作协议，按照协议组织实施文物保护方案。省级文物主管部门组织编制文物保护计划并纳入征地补偿和移民安置计划。在工程建设过程中新发现的文物，按照有关法律规定处理。

第二十四条 省级以下各级主管部门应及时统计计划执行情况，逐级定期报送给上一级主管部门。省级主管部门负责汇总统计资料并报国务院南水北调办，同时抄送项目法人。

第二十五条 项目法人和各级主管部门应按照国家有关规定建立健全征地补偿和移民安置档案，确保档案资料的完整、准确和安全。县级主管部门按照一户一卡建立移民户卡档案。企业法人或主管单位应将迁建的企事业单位或专项设施的设计、实施、验收等报告及时提交给与其签订迁建协议的项目法人或主管部门存档。省级文物主管部门应组织建立考古发掘和文物迁建档案，并将有关资料整理公布。

第二十六条 县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。农村移民按照规划搬迁安置后，生产生活水平低于搬迁前水平的，应通过后期扶持，使其达到搬迁前水平。

第五章 监督管理

第二十七条 国务院南水北调办负责征地补偿和移民安置的监督和稽察。有关地方各级人民政府应当加强对本行政区域内征地移民工作的管理。各级主管部门应当加强内部管理，定期向本级人民政府和上级主管部门报告工作。审计、监察和财政部门应当依照国家有关规定对征地补偿和移民安置资金的使用情况进行审计、监察和监督。

第二十八条 对征地移民的调查、补偿、安置、资金兑现等情况，应以村或居委会为单位及时张榜公示，接受群众监督。

第二十九条 项目法人会同省级主管部门通过招标方式确定中介机构，对移民安置及生产生活情况实施监理、监测。

第三十条 对征地补偿和移民安置过程中群众反映的问题，有关地方人民政府和单位要按照“谁组织实施，谁负责受理”的原则认真解决。

第三十一条 移民安置达到阶段性目标和移民安置工作完毕后，省级人民政府应当组织验收，国务院南水北调办组织总体验收。移民安置验收未通过的，不得进行主体工程竣工验收。

第三十二条 对征地补偿和移民安置中出现的问题，以及稽察、审计、监察、验收中发现的问题，责任单位必须及时整改。对违反有关法律法规的单位，要依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附

则

第三十三条 《南水北调工程总体规划》范围内的汉江中下游有关工程建设的征地补偿和移民安置办法，由有关省级人民政府参照本办法制定。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：移民工作先进个人材料.doc修订

真情服务移民用实际行动诠释普通共产党员的使命

-----------绥江县残疾人联合会办公室主任田方辉移民工作侧记

在原凤池村七组，经常可以看到一位中等身材、皮肤黝黑的中年胖子，背一个接近“退休”的公文包，奔走于各家各户，他就是绥江县残疾人联合会办公室主任田方辉，负责凤池村七组的移民搬迁工作。在4年来的移民工作中，田方辉同志经常保持饱满的政治热情和旺盛的工作精力, 积极实践“5+2”“白加黑”的奉献精神，和分管领导一起靠前指挥,强力领导，精心组织实施,有力促进了各阶段任务的圆满完成。

自2010年以来，田方辉一直从事凤池村七组的移民搬迁工作。在县移民指挥部和镇党委、政府的正确领导下，始终把移民安置工作放在工作首位，立足岗位，尽自己的最大能力，传达贯彻落实各项法律、法规和政策，认真搞好移民搬迁工作的综合协调、文电运转、文秘材料、信息报送及联络接洽、会务组织、后勤服务等项工作。他起早贪黑，冲锋在前，知难而上，攻坚克难。经过不懈的努力，完成了凤池村七组46户移民的搬迁工作，无个人和集体上访事件发生。

一、未雨绸缪

2010年，中城镇通知绥江县残疾人联合会和文联挂钩凤池村七组92户移民，通过协商，两家单位平分，县残联就分得46户。为了今后顺利开展移民工作，田方辉积极向领导建议：请组长把七组组委会的人员召集起来，大家小聚一下，开个 座谈会，先了解他们的思想动态，并通过他们再了解整个村民小组的详细情况，哪些移民会积极配合，哪些移民还有思想情绪。领导采纳了他的建议，并叫他安排。聚会在欢乐、和谐的气氛中进行，收到了预期的效果，还没有驻户，对所挂钩的46户移民已经有了一个大概的轮廓，这为今后如期完成搬迁任务起到了积极的作用。

二、大爱无疆

2011年4月20日，挂钩移民陶志琴意外摔伤至颅内出血，送至宜宾第一医院实施手术，3天花费3万余元。由于经济困难，没能及时续交治疗费，医院意欲停止治疗。万般无奈，患者家属准备卖房救人。期间，适逢田方辉和工作队员一起到七组开展移民安置意愿和住房意愿调查工作。闻讯后，田方辉立即赶到该移民家中，帮助想办法。承诺立即协调中城镇民政所给以特殊困难补助、民政局给以大病事前救助。民政所、民政局特事特办，移民家属在2小时内即拿到救命钱。同时建议县残联借支2500元，解决移民急需。田方辉又提议该组组长号召移民发扬“一方有难，八方支援”的精神组织捐款活动，县文联、县残联干部职工积极带头，仅4月24日一天，就收到捐款2400余元。加上中城镇民政所、县民政局、县残联解决的资金，共计筹集资金7400余元，解决了受伤移民的燃眉之急。此善举引起了县委、县政府的高度重视，县委书记及相关领导亲临受伤移民家中安抚受伤移民。

三、厚德载物

2011年6月12日，田方辉照例到凤池七组移民黄同昌的院坝里，今天的任务是实调指标的核实。为了方便起见，田方辉把所挂钩的移民全部通知来了。为了活跃气氛，田方辉就问一个老板:“黄老板，打个歇后语给你猜，经常掀铺盖，你说是啥？”，“？”„„“老板嘛！经常掀铺盖不就老是“板”吗？”黄老板和周围的移民都笑了，田方辉也笑。

“笑你妈的X。”田方辉戛然停住笑声，见一中年男子正冲着他破口大骂，他顿感茫然，看了那人两眼。

“你看老子来求，老子认得倒你，你化成灰老子都认得倒你，那天你把老子颈杆儿卡倒，整老子晚上都没得饭吃。”

周围的移民不无好事者，“传柴把火”的，那人越发来劲。田方辉确认是冲着自己来的，但他根本就不认识此人，所说之事更是空穴来风。组长说那人是九组的移民，是个酒疯子，甭管他。并给那中年男子解释，你认错人了，这是残联办公室田主任，他咋会卡你的颈杆儿呢？

对方不听解释，一直重复着那些脏话，田方辉强忍胸中怒火，保持沉默，这时队友杨鹏说：“真的不是主任啊，你认错人了。我向你保证，如果是主任干的，我宰只手给你，好吗？”听到此话，那人确信卡他颈杆儿的人不是田主任，才停止谩骂。

事后有人不无调侃：“田主任，你真能忍哦！”田方辉说，为了移民工作，我忍，必须的！

完成46户的平稳搬迁工作后，县残联又负责七祖11户移民的生产安置门面的申报工作。田方辉主动请缨，不遗余力，又投入了紧张的移民工作中。9月14日，是上报移民生产安置门面资料和缴清购置门面款的最后期限。田方辉从早上一直忙到下午，中午饭也顾不上吃，如期完成了任务。期间，有一户移民尚差不到一个平方的购置门面款，去信用社缴款却因故无法缴。田方辉含垢忍辱，3次往返于移民站和信用社，终于解决了缴款问题。田方辉如释重负，心理却暗自流泪。

自从搞移民工作以来，田方辉没有好好休息过一天，没有节节假日，经常披着星星回家，顶着月亮出门。困了，就在大树下靠一会儿，饿了，买包方便面充饥。长期在烈日下工作，本来就不算白的皮肤已经被晒成了黑色。每当其他工作队员开玩笑说他是黑脸时，他就笑着回答：“黑脸好，黑脸说明健康呀，像我这个岁数就是要健健康康才行！”

田方辉把他的全部热情奉献给了移民工作，真心对待移民，真情服务移民，用实际行动诠释了一位普通的共产党员在党的号召下，主动支持国家建设，情系移民、呕心沥血、无私奉献的光荣使命。

第四篇：石家庄市南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法

石家庄市南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法

为规范我市南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理，提高资金使用效率，保障被占地农民的合法权益，确保南水北调工程建设的顺利实施，根据国务院南水北调工程建设委员会办公室印发的《南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法（试行）》国调办经财[2005]39号、财政部印发的《南水北调工程征地移民资金会计核算办法》财会

[2005]19号和省相关法律法规，结合我市具体情况，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于南水北调中线干线工程石家庄段征地补偿和移民安置（以下简称征地移民）资金的使用、管理和监督。

本办法所称征地移民资金包括直接费用、其他费用、预备费和有关税费。

二、遵循原则

征地移民资金管理遵循分级负责、责权统一、计划管理、专款专用、包干使用的原则。

三、管理体制

依据国务际确定的“国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与”的南水北调工程征地移民管理体制、各级主管部门和各项目法人应各司其职、各负其责，加强征地移民资金管理。

四、投资包干管理

征地移民资金实行与征地移民任务相对应的包干使用制度。征地移民资金包干数额按石家庄市政府核定标准的包干预算方案确定。除国家已批准的因政策调整、不可抗力等因素引起的投资增加外，不得突破包干数额。

征地移民资金按各自的征迁安置任务包干到各县（市）、区，由各县（市）、区包干使用。㈠直接费用：各县（市）、区按照包干预算项目使用，根据实际情况可在项目间调剂使用（调剂使用前要经过市、县调水办、设计、监理、权属方签字确认），同时报市南水北调办公室备案。

㈡其他费用：各县（市）、区按照包干预算使用。各县（市）、区政府根据各自工作情况，严格按照财政部《南水北调工程征地工程征地移民资金会计核算办法》要求使用。

㈢市、县两级预留的预备费，按规定程序使用。

㈣有关税费：按规定缴纳有关部门。

五、计划管理

㈠依据已签订的征地移民投资包干协议和征地移民工作进度，结合工程建设进展情况，各级部门应及时统计计划执行情况，逐级定期报送上一级主管部门。

㈡各级主管部门和相关单位应维护征地移民投资计划的严肃性，不得擅自调整。确需调整的，由项目实施单位提出调整意见，按程序报批。

六、财务管理

㈠财务基础工作管理

1、财务管理部门：市、县南水北调办公室财务部门是征地移民资金的财务管理部门，负责征地移民资金的财务管理工作。县（市）、区南水北调办公室财务部门负责按照《南水北调工程征地移民资金会计核算办法》要求对乡（镇村财务工作进行技术指导，执行统一的会计制度。

2、市南水北调办公室根据下达各县（市）、区的包干预算方案、按照征地移民投资计划和征地移民工作进度分批拨付资金。

3、财务管理机构和人民：市、县南水北调办公室应设置专门的财务管理机构，配备专职或兼职会计人员，建立完善的财务内控制度，加强票据、印章管理，实行会计、出纳分设，严格资金收支程序，严肃财务纪律，严禁设立小金库。

4、银行账户开设：征地移民资金实行专户存储、专款专用、专账核算，任何单位和个人不得挤战友、截留、挪用和滞留。

市、县南水北调办公室必须在一家国有或国家控股的商业银行开设征地移民资金专用账户。开设、变更、撤消银行账户必须报上一级主管部门备案。

5、各县（市）、区南水北调办公室应严格执行经批准的征地移民资金安置包干实施方案，不得超标准、超规模使用征地移民资金。

6、账务设置及会计核算：市、县南水北调办公室必须按统一要求建帐、记帐，县（市）、区南水北调办公室还应以村为单位设立辅助账，并按要求与县南水北调办公室财务账核算项目一一对应。

7、财务档案保管：市、县南水北调办公室必须依法按规定保管征地移民资金财务档案，明确保管人员的责任，坚决避免财务档案毁损、丢失等现象的发生。

㈡征地移民资金拨付审批程序

1、市南水北调办公室征地移民资金拨付审批程序

拨付各县（市）、区包干资金：根据下达的包干方案和各县（市）、区征迁安置工作进度及资金支付情况由市南水北调办公室主任审批，并定期向市政府报告进度。

动用市级预备费：由各县（市）、区提出具体使用项目，经市南水北调办公室审查，报市政府审批后使用，同时报省南水北调办公室备案。

动用包干资金以外国家和省级预备费，按规定程序报批。

2、县（市）、区南水北调办公室征地移民资金拨付审批程序

各县（市）、区南水北调办公室按照批复的征迁安置资金兑付方案拨付资金，审批程序根据各县（市）、区情况制定。

动用县级预备费：由各县（市）区南水北调办公室提出使用意见（动且直接费用必须经过设计、监理认证），上报县政府批准后使用，同时报市南水北调办公室备案。

县（市）、区南水北调办公室使用本级的其他费用（实施管理费、培训费）分额由由县（市）、区南水北调办公室主任、分管领导、主要领导审批。县（市）、区南水北调办公室拨付各乡的管理费用实行包干管理，在拨付之前需与各乡签定包干协议，明确此项资金只能用于征迁安置工作，所有原始单据各乡（镇）必须妥善保存，留作备查。

㈢利息收入管理

银行账户的利息收入要如实记账反映，专门用于征地移民工作，不得挪作他用。

七、监督管理

㈠内部监督

市、县南水北调办公室应加强内部审计、监督和检查，定期向本级人民政府、上级主管部门报告征地移民资金使用情况。

㈡部门监督

市南水北调办公室负责对各县（市）、区征迁安置工作及征地移民资金到位、使用和管理情况等进行检查、督促、指导、协调，确保各项政策落实到位。

县（市）、区南水北调办公室具体负责各乡（镇）、村有义务接受审计、监察和财政部门依法对征地移民资金进行审计、监察和监督，并按要求及时提供有关资料。

㈢政府监督

各级政府要加强监督检查力度，确保征地移民资金安全使用。

㈣群众监督

对征地移民实物量检查、补偿标准、安置方案、资金兑付等情况，应以村为单位张榜公布，接受群众监督。

㈤责任及处罚

对监督检查、稽查、审计、和监察中发现的问题，责任单位应及时整改。对违反本办法规定，截留、挤占、挪用、滞留征地移民资金的单位，依法给予行政处罚;对有直接责任的主要领导和责任人，依据相关法律、法规和规章追究法律责任，构成犯置的，依法追究其刑事责任。

八、其他

1、各县（市）、区政府可在本办法基础上制定县（市）、区征地移民资金管理细则。

2、本办法由石家庄市南水北调办公室负责解释。

3、本办法自印发之日起执行。

第五篇：南水北调中线工程郧县移民搬迁调查

2010年暑期

南水北调中线工程

郧县区

社会实践报告

学 校： 湖北汽车工业学院 系 部： 机 械 系

课 题： 南水北调中线工程郧县移民搬迁调查 指导老师： 王 宸

团队名称： 南水北调中线工程移民搬迁调研队 实践时间： 2010.8.5--2010.8.15 团队成员： 张金秋 胡凯锐 卢 鹏 王 栎 翁乐乐 赵晓露

柳陂镇移民搬迁相关情况调查报告

摘要：柳陂镇地处汉江之滨的丹江库区，郧县与十堰两城区的结合部。是南水北调中线工程郧县区的重点变迁区域之一，2010年新年伊始，郧县的各个行政单位国有企业单位、各个阶层的工作人员便在柳陂镇做搬迁工作，并且在柳陂镇建设了移民办，柳陂镇镇民积极配合工作，工作成效显著。

关键词： 南水北调 移民搬迁

团队名称：南水北调中线工程移民搬迁调研队

团队成员：张金秋、胡凯锐、卢鹏、王栎、翁乐乐、赵晓露 实践课题：移民搬迁情况调查研究 实践地点：十堰市郧县柳陂镇

自1952年10月30日毛泽东主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”宏伟设想以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者持续进行了50年的南水北调工作，做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。

南水北调总体规划推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。

中线工程：从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。

规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中中线130亿立方米。

1.调查背景与概况

南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，分东线、中线、西线三条调水线。

南水北调中线工程，从开始策划到真正着手实施已经有十多年的时间。作为一个汉江边生长的青少年，我们从小就听说了中央来我们汉江测过水源，我们的水有天会送到北方，给那些缺水的孩子们一片与我们一样的水的天地。而在逐渐长大的后，才发现，南水北调不只是一个名词，不仅仅是把我们的水送到北方，也是代表着，有一群在汉江边生长的人，他们会背井离乡，离开这片生他养他的土地。我们更有必要，深入其中，去了解那些即将搬迁的百姓的想法，充满感激的去面对这些协助完成南水北调壮举的普通农民们。

调查时间：2010年8月5日至8月15日 调查地点：十堰市郧县柳陂镇

调查方法：走访柳陂镇移民搬迁办公室、走访柳陂镇移民搬迁团队、走访柳陂镇居民

调查涉及柳陂镇垭子村、金矿村、辽瓦乡几个主要搬迁乡村。由于调查时间位于搬迁期，村民与搬迁团队均繁忙于搬迁工作，于是放弃调查问卷，采用的是采相及采访方式进行的调查。

2.调查内容与结果

经调查，柳陂镇移民办于2010年4月开始部署各个机关行政单位的移民搬迁团队的组建工作，各个行政单位如柳陂镇中心小学、柳陂中学、柳陂镇财政所、柳陂镇地税局等，及国营企业单位如郧县电力公司旗下的柳陂供电所，各个单位员工响应号召，积极参与搬迁协助团队的组建。创建了移民搬迁后勤保障队、移民搬迁应急小分队（精干民兵组成的）等分队，为7、8月的移民搬迁工作做好了充足的准备。

1.协商工作

对于要搬迁的地区的村民，各个单位的员工早4月便入户到家做搬迁工作，很多村民不愿离开自己的家乡，即便是有优厚的搬迁补助及更好的新的生活环境。所以，这时候搬迁教育工作是极其必要的。

这半年，很多单位员工经常下乡到村户家中，与村民吃住一起，为村民做心理教育工作。

其中，财政所某员工说，“如果我是要搬迁的村民，我也不舍离开家乡，我也会成为需要思想教育及安慰的人员之一。”

垭子村个体户叶某说；“我们知道移民搬迁时国家需要，但是我的父母不搬迁，我怎么会舍得离他们太远。”叶某的父母居住地地势较高，非搬迁地带，叶某与丈夫居住的村落将搬迁至武汉某郊区，以后回家看父母都需要坐火车，想到这些叶某的脸色不禁暗淡了下来。

2.协助工作

于2010年8月初，第一批搬迁村落的撤离，搬迁小分队均定点居住到了搬迁村落。后勤部队协助村民收拾行李，应急小分队时刻待命，应付各种安全突发情况。我们调查小队于8月抵达辽瓦乡，并且目睹了搬迁的情况

右图为辽瓦乡某村民家打包的行李，整个家，就变成这样的一个个大包袱，被带到异乡，在建另一个家园。

或许这次去了随县（该区域搬入随州某地），国家会给他们一间砖瓦房，不再是是土屋，但是，我想这家居民，忘不了的是在这家土屋生长的岁月，经历的酸甜苦辣。

上图的老人正在打当地的火纸，说这是最后一次给过世的长辈们烧纸送“钱”了，中国传统的鬼节——七月半他们就不在本地度过了。

上图为民兵团集合情况。

移民小分队与老乡们相处和谐，上图的应急小分队某队员在与老乡闲谈，下图的后勤小分队某成员与老乡们一起打包行李后的短暂休息。

上图为行李物品打包上车。3.移民实施

随着的夏日第一缕让光洒向大地，郧县柳陂镇第一批移民队伍，坐上大巴，运载车载着行李，徐徐驶向新的家。

这一路，警车开道，行车让路，辽瓦乡的农民带着柳陂老乡的不舍，随县人民的欢迎，走向另一片天地。

清晨繁忙的车队

帮忙以及送行的柳陂人。

车队驶向十漫高速，渐行渐远。

三．对调查的思考

通过调查我们可以清楚地看到，柳陂镇移民搬迁工作的成效比较显著，各项移民的服务工作都形成了较为完备的体系，南水北调的实施利国利民，起到了它的作用。但是通过调查、走访学习，对于这些事情我们有许多的感悟：

郧县按照“成熟一批，搬迁一批”的工作思路，将搬迁日程安排的紧而有序，特别是从8月11日到9月5日，20多天搬出13批次2009户8753人，平均不到两天搬迁一批次，每批次673人。其中8月12日这天搬了两批次。为了克服点多、面广、情况复杂的系列矛盾，工作人员和车辆高负荷运转，这一批刚送到，下一批又接上了。尽管如此，所有参与搬迁工作的人员，不怕疲劳，不怕困难，连续作战，展示出了良好的移民工作精神状态，特别是公安干警和县移民工作指挥部常驻工作人员，基本上得不到休息，有的每天只能睡两三个小时。

在移民搬迁工作中，郧县各级党委和政府坚持以“为移民服务，让移民满意”为宗旨，真情服务移民，全面落实“十一”包责任制，落实政策，领导带队，移民参与，共同查验，互相协商，让移民群众放心满意。

所以在搬迁期间，移民工作者辛苦的奔赴在最前线。在高温预警持续鸣响的同时，保证各项工作持续有效的进行，移民工作者及移民做出了巨大的牺牲。这些镜头感动着我们。

“移民工作是世界性难题，同时又是郧县压倒一切的政治任务。当前移民工作中，国家政策非常优惠，各级党委政府高度重视，群众基础也非常广泛。如果看不清这些优势，只想着情况复杂、任务艰巨，就会产生畏难情绪。县委、县政府把它作为“天字号工程”予以推进实施，一方面对移民开展了广泛的宣传发动：宣传南水北调是国家工程，是国家行动，让群众感受到国家对移民的关怀，了解此次安置政策是历史上最好的；另一方面，加压鼓劲，激发起广大移民干部的历史责任感，形成了万众一心、众志成城的工作态势……”郧县县长柳长毅的回答字字千钧。

在整个移民搬迁过程中，我们觉得牺牲最大的是那些移民了。他们背井离乡，离开了那些朋友亲人，去了一片陌生的土地。虽然不管怎么样，国家给了一定补助，并且还给了新的住房，但是亲情包括对故乡的感情是无法舍弃的。同样的事情发生在中线工程的其他地区，再加上东线和西线，有记忆的中国人民因为南水北调背井离乡，这是巨大的贡献。我们希望在南水北调工程成功竣工的时候，我们所有得到福利的人们能够记得那些在这些时段做出巨大牺牲的普通百姓。

在这次调查中，我们感动于移民的牺牲，移民工作者的辛劳，我们所不知道的看不见的有更多，这项即将完成的工程，这项伟大的工程，我们应该铭记的不仅仅是单薄的工程，更有应该是那些有血有汗有泪的付出与感动。

南水北调中线工程移民搬迁调查团队

2010年9月

附诗一首（摘自中国移民网）：

献给库区移民干部

一 你是铁人。不管是雨骤还是风紧，昼夜啊 在建设工地打拼。

为了移民，你说 风口浪尖历练海燕的翅膀，克难攻坚要的是钢骨铁筋。

你是亲人。紧贴着的 是移民的身，牵挂着的 是移民的心。

为了移民，你说

无私奉献的百姓是咱精神的魂，远离故土的父老就是咱的亲人。

你最辛苦。

征拨土地化解周边纠纷，“三通一平”紧接着建设新村。

为了移民，你说 每一步都要走得扎实谨慎，丝毫的懈怠都愧对自己的良心。

你最坚强。

带着病痛还在与移民交流谈心，晕倒工地还念叨着“抓紧抓紧”。

为了移民，你说 这点小病算个啥，任务没完成我死神也不应允。

你最朴实。

坚毅的目光带着热情诚恳，顾不上梳洗的头发藏满灰尘。

为了移民，你说

淳朴无华才能与群众密切交融，油头粉面受不得泥泞沙尘。

你最宽容。

误解常把你的眼角湿润，委屈常把你的眉头锁紧。

为了移民，你说 真情会把所有的怨气蒸发，耐心会把所有的曲折理顺。

你是平凡人。渴望着团聚自己的家人，奢望着牵她的手浪漫黄昏。

为了移民，你说 谅解我吧，我的妻儿娘亲，待得移民安居时我会好好陪您。

你是党的人。使命和责任重如千斤，党的召唤怎能迟到秒分？

为了移民，你说

践行镰刀锤头下的誓言不是空文，党啊，请相信！

我可敬可爱的水库移民干部啊，为了千年的期盼，再苦 你无悔； 为了一生的事业，再累 你无怨。黑发染霜雪啊，遮不住你的笑颜； 移民安居乐业啊，就是你的心愿。

我可歌可颂的水库移民干部啊，水库有多大，那就是你的胸怀； 水库有多深，那就是你的情爱。水库的移民有多难啊，你肩上的重量就有多少担； 水库的水流有多长啊，你的幸福就会有多远！

二 移民工地，总有你的身影。

从“三通”到“场平”，从奠基到竣工，冬雪里 你热血沸腾，夏雨里 你疾步如风。

移民新房，有你倾注的浓情。从规划到户型，从基础到封顶，赶进度 你时常夜不能寐，保质量 你总是心弦紧绷。

移民征地，你是标准的尺绳。从水渠到边梗，从坟头到田垅，风沙痴狂地扑向你的怀抱，皮鞋苦笑着裂开几处窟窿。

移民搬迁，你是引路的灯。从豫南到豫北，从夜晚到天明，骄阳把你的脸庞熏黑，夜露把你的眼睛染红。

移民干部啊，你辛苦吗？

四年任务要两年完成。

“辛苦算什么？ 为的是一泓清水向北流，我的心啊向着北京。”

移民干部啊，你劳累吗？ 十几万移民就要起程。

“劳累算什么？ 只要移民能够和谐安定，哪怕累弯腰，脸上啊却绽放笑容。”

移民干部啊，我向你学习！向你致敬！