大河镇危房改造实施草案

第一篇：大河镇危房改造实施草案

大河镇危房改造实施草案

一、补助对象。全镇农村危房改造补助对象重点是具有本村农业户口的居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他农村贫困户或无房居住户、因灾倒塌户等。

分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭按照有关规定认定，其他农村贫困户是指家庭年人均纯收入在农村贫困线以下，但尚未列入民众部门生活保障的贫困户。

危房是指依据住房和城乡建设部》《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

二、补助标准。以不低于2011年大河镇危房改造补助标准为基准。

三、改造标准。政府补贴资金超过工程总造价50%的，翻建、新建住房面积原则控制在40平米以下；其他贫困户建房面积控制在60平米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整，调整幅度应控制在10%以内。

四、实施方法。

1、户主申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村村委会提出书面申请，并提供户籍证明、低保金领取证、农村五保供养证、贫困户证明和现危房照片等资料。

2、村委会评议。村委会接到农户危房改造申请后，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议，评定是否属于补助对象，并予以公示，公示期不少于3天。评议认为符合补助对象条件并且公示无异议的，填写《鹿泉市农村危房改造申请表》上报镇政府，对不符合补助对象条件或公示由异议的，应及时向申请人说明理由。

3、镇政府审查。镇政府接到村委会申报材料后，组织镇有关部门负责人入户核实，经审查符合条件的，上报鹿泉市危改办；不符合条件的，镇政府将退回所在村委会并说明原因。

4、鹿泉市危房办公室审批。

五、时间要求。

1、宣传发动摸底（5月11日----14日）：村进行宣传并于14日下午4点前将本村危房改造摸底表交至镇土地城建办。

2、村委会评议公示（5月15日---21日）：村委会召开村民代表大会，对申请农户进行评定并公示3天以上。

3、镇政府审查（5月22日---28日）镇政府对村委会上报情况进行审查并公示。

第二篇：镇危房改造实施方案

**农村贫困户危房改造实施方案

为贯彻落实中央十七届三中全会和省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》精神以及《贯彻落实中央十七届三中全会精神关于加快推进农村改革发展的意见》要求，继续实施农村安居工程，加快农村危房和茅草房改造工作，结合我镇实际，制定本方案

一、指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，坚持以人为本，统筹城乡发展，以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标，以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则，按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求，抓好贫困户危房改造，每年建成一批贫困户安居工程。

（二）目标任务

全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。在2009年已完成了省级贫困村的示范改造户**户，计划在2011年改造**户，其中省级贫困村**户；2012年改造**户，其中省级贫困村**户；2013、2014和2015年分别改造**户、**户和**户。

（三）基本原则

1．保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。改造资金大部分由政府补贴特困户，面积控制在**平方米以下。

2．最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险

作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。

3．原址、就地就近原则。贯彻就地就近改造原则。

4．突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、不搞千篇一律。

5．公开、公平原则。危房改造户在村显眼处予以公示，方

便群众监督。

二、推进要求

（一）农村危房户

1.农村危房。农村危房按有关规定鉴定。

2．农村危房户。农村危房户是指居住在危房中的农村分散

供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。

3．农村危房户认定。认定为农村危房户对象，必须同时具

备两个条件：居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户和其他农村贫困户。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排住房困难群众居住;对分散供养五保对象，可在镇敬老院采取集中建房的方式解决。

2．改建或修缮原住房。

3．新建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且

有统建意愿的，镇、村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造任务比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。

（三）危房改造要求

1．农房设计。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、并

推进农房建设技术进步。

2．建筑面积。新建和改建住房，改造资金大部分由政府补

贴的特困户，每户建筑面积控制在**平方米以下，其他贫困户建房面积原则上控制在**平方米以下。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。

3．质量标准。农村危房改造，以消除房屋安全隐患为前提，确保农村危房改造“安全、实用、经济”。对新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用;对修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用;对置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。

（四）申请审批程序

1．个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿

向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、低保金领取证(农村五保供养证)、低保和危房照片等证明材料。

2．公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会

议评议，初定危房改造对象，并予公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报镇人民政府;对不符合条件的，应向申请人说明情况。

3．审查。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，按程序上报县部门;不符合条件的，将材料退回，并说明原因。

4.批准实施。县危房改造领导小组根据省、市下达的农村危房改造任务和补助资金，对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行复核。对符合条件的，核定危房改造资助方式及标准。

5.检查验收。危房改造项目竣工后，由镇组织部门检查验收。

6.档案管理。建立健全农村危房改造档案，做到一户一档。档案内容包括:户主申请书、危房改造申请审批表、住房情况调

查表、新旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口本复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等有关材料。

（五）补助标准

原则上按上级下达的标准，具体每户补助的标准，由镇人民政府根据实际，按照新建、改建、修缮、置换等情况和人口多少、面积大小的不同，具体测算确定。改造完成后，由镇财政部门按规定程序拨付补助资金

（六）资金筹措

坚持多渠道筹集资金的办法，以农民自筹为主、政府补一点、亲友借一点、社会助一点、银行贷一点的方法，妥善解决好群众建房资金问题。一是落实预算资金。县按要求每年安排一定的专项资金扶持危房改造工程。二是落实各种优惠政策，从实际出发减免农村泥砖房改造的行政事业性收费，同时，积极提供建房报建、用电、供水等一系列的便民措施。三是争取上级机关、帮扶单位和社会捐助，尽可能筹集更多的资金用于贫困户危房改造。四是要充分发挥农村信用社等金融机构放宽贷款准入政策，积极引导贫困户建房小额低息贷款，大力支持农民建设家园。

三、推进措施

（一）健全机构，加强领导，落实责任。为加强组织领导，镇政府成立由镇长为组长，分管扶贫、国土领导为副组长，相关部门负责人为成员的镇农村危房改造工作领导小组，领导小组办公室设在镇双到扶贫办，具体负责全镇危房改造工作的组织协

调、检查督办工作，将任务分解落实到村，并对每个危房户落实包联责任人，实行目标管理，确保按期完成危房改造任务。

（二）部门协作。搞好农村危房改造工作是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、关注农村弱势群体的具体举措，对构建和谐洛宁、促进社会稳定具有重要意义，各有关单位要高度重视，镇双到工作领导小组，统一组织农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，解决工作中的困难和问题。

（三）加强宣传

要通过广播、宣传栏和标语等形式，宣传危房改造工作的有关政策和重要意义，形成全社会积极支持配合危房改造工作的良好氛围。要引导社会各界广泛参与，发动企业事业单位、社会团体、民间组织和群众，以捐资、出资、投工投劳等方式开展帮扶和互助，为改善农村困难群众的安全居住条件作出积极贡献。

第三篇：闫家镇农村危房改造项目实施情况汇报

闫家镇农村危房改造项目

实施情况汇报

从实施农村危房改造项目以来，我镇农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下，在县住建局的正确指导下，加强领导，精心组织，务求实效，统筹推进，坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”的原则的基础上取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的居住条件。现将几年来的工作情况汇报如下：

一、基本情况

闫家镇位于桦南县城南22公里处，辖15个行政村，全镇总户数9198户，总人口3.5万余人，国土面积241平方公里，耕地面积28万亩，无工矿企业，农民收入以种植业为主，牧业为辐，生产力落后，生产生活水平较低，因而仍有部分农户居住在上世纪五、六十年代修建的土坯房中。

二、农村危房改造实施情况

截止2011年底，按照县委、县政府农村危房改造工作精神，我镇共实施农村危房改造户，涉及全镇15个行政村23个自然屯，目前已全部完工使用，完工率100%。

三、主要做法和措施

（一）加强领导，明确各级职责。成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，民政办、国土资源所、财政所、乡建所

等有关部门组成的农村危房改造工作领导小组，加强对此项工作的领导协调指挥工作，制定了《闫家镇农村危房改造实施方案》，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强宣传，发挥群众主体作用。通过广泛宣传，采取召开镇党委扩大会、镇村干部会、村两委会、村民代表会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传，积极协调帮助解决建房户的实际困难，激发了他们积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。

（三）注重审核，选准危房改造对象。在确定危房改造对象上，实行阳光操作，始终把调查摸底和改造对象的确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和督查组调查核实、村民代表会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究，根据统一的标准，确定了散养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户四种D级危房补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。

（四）科学规划，突出节能特色。本着“先规划、后建设、建节能房”的原则，从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与镇村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。进一步推进新农村建设步伐。

（五）加强督促，注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定危房改造工作督查方案，成立督查组，定期不定期进行督查，对施工中发现不符合设计标准的建房户, 要求限期改正，确保工程进度和质量。

（六）建立信息档案，完善危房改造资料。我镇建立了农村危房改造工作资料的纸制和电子档案，由专人负责，做到完整、真实、准确。认真做好项目资料（包括文字、图片）的收集，分类存档工作。

四、取得的成效

（一）改善了农村困难群众居住条件。实施农村危房改造工程，农村困难群众居住条件得到极大的改善，因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少，危房改造项目是德政工程，是为群众排忧解难的民心工程。

（二）引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合，有力地推动了新农村建设。

（三）转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响，我镇农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后，与时代发展不相适应，实施农村危房改造工程以来，有力地促进了群众的建房观念的转变，极大的调动了农村建房的积极性。

（四）激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程，解决了群众想建房而又资金不足的难题，缓解了群众建房资金压力，可以把有限的资金用于发展生产上，激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。

（五）密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中，帮助群众解决建房过程中遇到的困难，使群众感受到了党和政府的关怀，密切了党群干群关系，提高了党和政府在群众中的威信。

五、存在问题

（一）农村危房改造补助资金少。危房改造户自身积累较少，危房改造资金不足部分难以解决。

（二）农村危房改造户名额少，不能满足危房户需求。

（三）通过实施农村危房改造，群众居住的危房虽然得到了改造或新建，但这些危房改造户将有限的资金用在了建房上，导致部分危房改造户生产受到影响。

六、下步工作打算

（一）进一步提高认识，加强领导，增强做好危房改造工作的紧迫感和责任感。按照县委、县政府要求，强化领导，加大工作力度，把农村危房改造作为扶助贫困人口安居工程的重要项目来抓。

（二）进一步完善工作方案，加强调查研究，摸清底数，明确工作目标和任务，选准农村危房改造对象，使真正的贫困家庭受益。

（三）结合新农村建设认真搞好规划，本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则，着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户，力争今年年底改造危房255户。

（四）进一步加强技术指导和督促检查，确保工程进度和质量。

（五）按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，积极引导危房改造户发展新产业，尽快脱贫致富。

闫家镇人民政府

二O一二年三月卅日

第四篇：闫家镇农村危房改造项目实施情况汇报

闫家镇农村泥草房、危房改造项目

实施情况汇报

从实施农村泥草房、危房改造项目以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县住建局的正确指导下，加强领导，精心组织，务求实效，统筹推进，在坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”的原则的基础上取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的居住条件。现将几年来的工作情况汇报如下：

一、基本情况

闫家镇位于桦南县城南22公里处，辖15个行政村，全镇9,000多户，3.5万余人，国土面积241平方公里，耕地面积28万亩，无工矿企业，农民收入以种植业为主，牧业为辐，生产力落后，生产生活水平较低，因而仍有大部分农户居住在上世纪五、六十年代修建的土坯房中。目前全镇尚有泥草房3,100多所，危房481所，房屋砖瓦化率55%。

二、农村泥草房、危房改造及小城镇建设情况 截止2011年底，按照县委、县政府农村泥草房、危房改造工作精神，我镇几年来共改造泥草房30所（其中：2010年改造10所，2011年改造20所），改造危房215所（其中：2009年改造36所，2010年改造90所，2011年改造89所），涉及全镇15个行政村23个自然屯，目前改造部分已全部完

工并都已投入使用，完工率100%。据统计，全镇尚有未改造的泥草房3,100多所，危房481所。到现在为止，全镇共发放泥草房、危房改造资金89.6万元，全部资金发放到户，发放率100%。几年来全镇砖瓦化率已由改造前的46%上升到目前的55%。

在小城镇建设方面，我镇多方筹措资金，硬化了环乡路68公里，村主干路17公里，村巷道10公里，主干路硬化率达到了95%；修建了三个休闲娱乐广场，面积2,000余平方米，改善了村民的娱乐环境；新农村饮水安全工程21处，20个自然屯9,000多户老百姓受益，自来水入户率96%。尚有3个自然屯400多户没有喝上安全的饮用水；全镇有线电视入户9,200多户，入户率98%；固定电话入户3,700多户，入户率40%，宽带接入1,200多户。

三、保障措施

（一）加强领导，明确各级职责。成立了闫家镇农村泥草房、危房改造工作领导小组，加强对此项工作的领导协调指挥工作，制定了《闫家镇农村泥草房、危房改造实施方案》，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强宣传，发挥群众主体作用。通过广泛宣传，采取召开镇党委扩大会、镇村干部会、村两委会、村民代表会、进村入户等方式，加强对农村泥草房、危房改造政策宣传，引导广大农民群众自愿进行改造。

（三）注重审核，选准改造对象。在确定改造对象上，实行阳光操作，始终把调查摸底和改造对象的确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和督查组调查核实、村民代表会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。并按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。

（四）科学规划，突出节能特色。本着“先规划、后建设、建节能房”的原则，从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村泥草房、危房改造与新农村建设相结合，与镇村规划和环境整治相结合。

（五）加强督促，注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定泥草房、危房改造工作督查方案，成立督查组，定期不定期进行检查，对施工中发现不符合设计标准的, 要求限期改正，确保工程质量。

（六）建立信息档案，完善泥草房、危房改造资料。我镇建立了农村泥草房、危房改造工作资料的纸制和电子档案，由专人负责，做到完整、真实、准确。认真做好资料（包括文字、图片）的收集，分类存档工作。

闫家镇人民政府 二O一二年四月五日

第五篇：镇农村危房改造实施方案

XX镇农村危房改造实施方案

为解决全镇建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求，实现脱贫攻坚目标，根据“两不愁、三保障”要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

二、补助对象与标准

（一）补助对象

农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。重点向革命老区等深度贫困地区倾斜支持。

（二）政府补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府资金采取分类补助，补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。在中央财政补助基础上，省财政对国家扶贫开发县、省扶贫开发重点县和比照实施西部大开发政策的县（市、区）户均补助3000元；其他一般县（市、区），省财政户均补助2000元。各地要积极筹措资金，实施贫困农户危房改造，切实兜底做好特困户住房安全保障工作。

三、改造方式与时限

（一）改造方式

拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

（二）完成时限

2019年11月底完成农村危房改造任务,其中列入今年摘帽的9个贫困县应在9月底前全部完成农村危房改造。

四、管理要求

（一）明确基本原则

1.政府主导、农民主体。全省各级政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，整合各方资源，调动积极因素，形成工作合力。县级住房城乡建设、财政等部门和乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体组织者，要加强组织，做好服务，引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者，要发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作。

2.公平公正、阳光操作。各地要严格执行国家和省制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督。

3.实事求是、务求实效。农村危房改造严格执行有关标准，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、影响质量。要围绕任务，精准对象、精准施策、精准用力，严禁虚假改造，切实保障农村困难群众居住安全。

（二）加强危房改造实施管理

1.精准确定对象。各地要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，对建档立卡贫困户等4类重点对象有危房改造要求的，做到应改尽改。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。县级住房城乡建设部门要积极会同扶贫、民政、残联等部门做好信息比对，精准核实对象。

2.做好危房等级评定。各地要按照安徽省住房城乡建设厅《关于做好建档立卡贫困户等4类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019号）要求，切实抓好4类重点对象危房等级评定工作，并录入危房改造管理信息系统。

3.规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批，强化责任落实。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。县级政府要督促乡镇政府做好与农村危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

4.严格控制面积。农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。

5.加强质量管理。要把住房安全放在重要位置，县级住建部门要把监管贯穿于建设全过程，抓紧技术培训，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户，确保工程质量安全。对于个人无意愿改造和有特殊困难的，要因地制宜运用多种方式解决居住安全问题。

6.做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作由县级住建部门指导乡镇、村依法依规组织实施，消除安全隐患，各地要做好群众思想工作，做到先建后拆，文明拆迁，防止损害群众利益，实行留痕管理，拆除过程要注意安全防范工作。

7.实行现场核查制度。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织进行复核。

8.加大问题查处。畅通问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映的问题及时调查处理，对经核实存在违纪违规问题的，将相关信息主动移送纪检部门和我厅。对于各项巡视、审计及督查中发现的问题，及时开展调查核实，并主动将结果报送纪检监察部门和我厅。

（三）强化档案信息系统管理

健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，乡镇有关部门对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。县级主管部门加强信息录入的审核管理，市级主管部门定期组织抽验核对，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。加强农村危房改造信息录入培训，提升信息录入水平，防止信息重复及缺失。

（四）严格补助资金使用管理

1.加强资金使用管理。各地要严格执行农村危房改造补助资金管理办法，加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。

2.防止补助资金拨付不及时、挤占挪用和滞留。县级住房城乡建设部门要及时组织竣工验收并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门。县级财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金，有条件的地方可制定相关细则，根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户，支付时间不应晚于竣工验收后30日，不得以任何形式挤占挪用和滞留。

3.严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费。各地加强农户补助资金兑现情况检查，结合扫黑除恶行动，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度，并及时将相关违法行为移交纪检部门。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（五）创新工作机制

1.加大资金投入力度。根据不同地域农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实加大对深度贫困户的倾斜支持。

2.兜底解决特困户住房安全。引导农户优先选择加固方式改造危房。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，督促各地切实采取措施，兜底解决特困户住房安全问题。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，解决贫困户住房安全问题。

3.加大对特困户支持。县级住房城乡建设部门主动协调组织主要建材的采购与运输，降低特困户改造成本。向农户推荐合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。

（六）严防形式主义官僚主义

在农村危房改造中，以农民为主体，尊重农民意愿，防止做表面文章。严格农村危房改造管理，禁止单纯将农村危房改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象。同时精简农村危房改造管理方面文件数量，转变管理方式方法，充分利用农村危房改造信息系统，对危房改造工作进行动态监测，按照“四不两直”方式开展调研和检查，直奔现场，深入到群众中发现问题、帮助解决困难，及时整改，提升群众满意度。

（七）提高改造效果

改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件。根据村庄规划实施风貌管控，开展院落整治，提升村庄人居环境。各地要主动利用多种渠道加大政策宣传力度，及时利用媒体广泛宣传工作成效。

（八）加强工作调度

各地要健全统计制度，严格执行农村危房改造月报制度，及时准确掌握危房改造计划落实、实施进度、监督管理等情况，每月25日前，上报上月农村危房改造进度。我厅适时对各市工作进度、成效和问题进行通报。健全调度制度，实施台账管理、节点管控，及时查摆政策执行、资金保障、组织管理、工程质量等方面的问题，集中力量实施靶向治疗、高效攻克，确保农村危房改造这项民生工程落到实处。