探析铁路危险货物运输安全

第一篇：探析铁路危险货物运输安全

排烟防火阀

摘 要：本文针对铁路危险货物运输特点和安全现状，从管理制度、环境、设备三方面深入

地分析了影响铁路危险货物运输安全相关问题，并提出相关措施和建议。

关键词：铁路;危险货物;运输

在社会主义快速发展下，人民生活水平较大幅度的提高，人们对各种物质需求急剧增加，化工业在这种经济体大环境下快速的发展，运输量不断攀升，从而增加了对各种运输方式承担危险货物的运输能力。我国危险货物95%不是在生产地使用，需要长距离、大吨位的运输，运输半径一般在200km以上，铁路运输是危险货物运输的主要运输通道，50%以上危

险货物是通过铁路运输来完成，大型企业有自己的货物运输专用线。

一.铁路危险货物运输安全现状

铁路货物运输最基本的要求就是运输安全，为了保证运输安全，迫切需要加强对铁路危险货物运输安全的重视程度，正视运输中存在的各种潜在安全隐患，并采取切实有效的措施，以确保铁路危险货物运输安全。铁路每年运输危险化学品近1.6亿吨，共有2187个危险货物运输办理站，其中专办危险货物的330个，专办危险货物集装箱的98个，专办剧毒品的64个，还有1695个车站衔接的3464条专用线办理危险货物发到业务。在日益繁忙的危险货物运输生产中，由于管理水平、设备条件不足、运输运输包装质量差等限制，造成危险货

物事故潜在隐患多，出现事故多发局面。

现阶段铁路危险货物运输过程中存在的违章作业、危险货物包装失效和企业自备罐车老化等潜在的事故安全隐患。安全监管与管理手段已难以满足我国现在铁路发展的需要，需要提高管理水平，健全危险货物运输高效有序的安全管理体系、事故应急求援体系、技术保障

体系等。

二.现代我国铁路危险货物运输存在的问题导致铁路危险货物运输的因素主要有：

（1）危险货物事故的发生需要一定的外界条件。当环境发生变化时，如超温、超压、低温、高湿度等运输，对大部分危险货物是不利的因素。

（2）每一批危险货物运输的整个过程的安全完成需要不同的作业人员逐步实现。管理行为和操作行为是事故隐患，是诱发事故发生的主要原因，如：规章制度的修订不及时、临时文件电未及时生效、作业规范化程度低、人员素质低、培训不到位应急系统不完善等。

（3）设备故障对危险货物安全造成直接的影响，包括线路、车辆、信号等，比如：自备车的老化、设备技术未达到标准、救护消防设备的失效等。

三.铁路危险货物运输安全对策

（1）加强专用线管理力度

要全面清理危险货物办理站和专用线潜在事故隐患，坚决杜绝专用线（专用铁路）超出安全评价范围办理危险货物运输的现象，对不符合安全要求的坚决予以“关、停、并、转”，完善专用线运输协议、安全协议及共用协议,对新建、扩建等铁路危险货物运输项目严格按新

《铁路危险货物运输管理规则》要求进行安全技术论证，加强监装卸工作。

（2）加强危货运输队伍建设

培养危货运输人才，加强相关业务人员培训。安全管理的关键在于人才的管理。建设危货运输职工队伍，培养危货运输人才，是解决危险货物办理站安全管理问题的治本之策。现阶段

铁路危险货物运输人才紧缺，高学历人才在从业人员中比重较小，整体人员素质偏低。因此，建设铁路危险货物运输人才队伍，培养专业人才，增加对高校和专科铁道学校的合作力度，引进高学历人才在危货运输货运员队伍巾的比例，带动整体人员素质提升，从而提高安全压

倒一切的理念整体的安全意识。

（3）加强危险货物自备罐车管理

加强对企业自备罐车运营的惩罚力度，引导其将滑管液位计和内置式安全阀，分期分批地更换为具有与介质物理隔离的磁浮式液位计和外置式安全阀，彻底解决气体危险货物跑、冒、滴、漏问题。通过物联网技术研究运用信息控制与监测技术，实现危险货物铁路罐车运输整个过程罐车内部的压力、温度液面高度、介质密度及在途运行位置等方面进行动态实时监控，能有效地消除潜在的事故隐患，防止运输过程中交接、监督不到位、检修质量差等问题的发

生。

（4）组织开展应急预案演练

完善应急预案是提高突发事件处理能力全面修订，要建立相应安全组织小组和危险货物事故联系网，细化危险货物运输事故应急预案、处理方法和应急处理信息网络等内容。加强危险货物列车途经的主要城市的劳动、公安、卫生、化工、环保等部门联系，介绍所运货物性质和事故处理的各种措施，添置必要的设备，建立通讯联系发生事故的应急措施,按预定分门别类的制定有效的事故处理方案和施救对策定期进行演练。在演练过程中及时更新、补充相关环节，通过各种演练，消除发现的可能出现的潜在的事故隐患,增强有效处置铁路危险货物运输突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对社会的负面影响。四.结论

铁路危险货物运输时铁路运输中的重点，因此我们平时要加强铁路危险货物运输保障工作，为铁路和谐可持续发展提供保障。

第二篇：铁路危险货物运输安全监督管理规定

《铁路危险货物运输安全监督管理规定》

(征求意见稿)起草说明

一、编制背景和必要性

2013年3月，铁路实行政企分开体制改革，国务院办公厅发布《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》，明确了国家铁路局主要职责之一为“负责铁路安全监督管理”，并作为加强的重要职责之一。

2013年7月，国务院第18次常务会议通过的《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）取消了铁路危险货物承运人、托运人资质许可，将政府管理由事前审批转为事中事后监管。

2013年12月，国务院第32次常务会议通过的《关于修改部分行政法规的决定》，修改了《危险化学品安全管理条例》，明确“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。

2006年1月发布的《烟花爆竹安全管理条例》规定，经由铁路运输危险货物的，依照铁路运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。

为了贯彻落实国家相关法律法规，以及铁路政企分开体制改革和行政审批制度改革要求，促进铁路行业规范危险货物运输安全管理，落实铁路运输企业安全主体责任，加强取消许可后的危险货物运输安全事中事后监管，国家铁路局经多方面听取意见，反复研究，组织起草了《铁路危险货物运输安全监督管理规定》（以下简称《规定》），拟以部门规章发布。

二、编制依据和参考文件

本规定的编制主要依据《安全生产法》、《铁路法》、《铁路安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》。

同时，还参考了联合国危险货物运输专家委员会《关于危险货物运输的建议书 规章范本》、《危险货物分类和品名编号》（GB6944）、《危险货物品名表》（GB12268）等法，学习借鉴了道路、水运、民航等部门危险货物运输安全管理的经验和做法。

三、主要内容

《规定》包括总则、运输条件、运输安全管理、监督检查、附则等5章共39条，主要有以下四个方面的内容。

1．体现铁路行业特点，促进安全持续发展。《规定》结合综合运输体系建设和不同运输方式合理分工的同时，结合铁路危险货物运输的特殊性和成功经验，参照其他行业的做法，明确了3个基本问题。一是明确铁路运输的危险货物品名根据相关法律法规和标准的规定确定；二是明确高速铁路、城际铁路等客运专线以及旅客列车、零担禁止运输危险货物；三是明确《规定》适用于铁路危险货物运输活动的相关单位，包括铁路监管机构以及铁路运输企业、专用铁路、铁路专用线等。2．规范运输条件，强化源头监管。按照《危险化学品安全管理条例》，结合铁路体制改革和运输实际，一是加强了取消行政审批后的危险货物运输安全监管，规定了铁路危险货物办理地点、设备设施、运载工具、运输包装等方面应当具备的条件。二是针对铁路运输特点，继承了铁路危险货物运输安全管理的成功经验，对新品名、新包装，以及罐车、集装箱、专用车辆装运危险货物的运输条件作出规定。

3．落实安全主体责任，加强运输过程控制。明确了铁路运输企业、专用铁路、铁路专用线等危险货物运输单位承担本单位安全生产主体责任，并从制定完善相关制度办法和作业规程，加强从业人员安全培训，以及危险货物托运、承运、储存、装载及加固、装卸、押运、交接、行车组织等运输全过程安全管理等方面对运输单位的安全主体责任进行细化规定。同时，要求铁路运输企业在法定假日和传统节日等运输高峰期或者恶劣气象条件下，以及国家重大活动期间，应当采取安全措施。

4．明确政府监管责任，规范监管执法行为。明确了监管部门的监督检查职责、监督检查的重点内容和措施，提出了加强监管部门制度和能力建设、规范执法人员行为等要求。按照有关法律法规，要求监管部门建立危险货物运输违法行为信息库，如实记录和公告铁路危险货物运输违法信息。政府监管通过事中事后监管方式，督促企业履行法定义务，依法查处违法违规行为，不干预运输单位的正常生产经营活动。

第三篇：铁路危险货物运输安全监督管理规定(2015年版)（推荐）

铁路危险货物运输安全监督管理规定 第一章 总 则

第一条 为加强铁路危险货物运输安全管理，保障公众生命财产安全，保护环境，根据《安全生产法》《铁路法》《铁路安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在铁路运输过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。

第三条 铁路运输企业应当依据有关法律、行政法规和标准以及国务院铁路行业监督管理部门制订公布的铁路危险货物品名等规定，落实运输条件，加强运输管理，确保运输安全。

第四条 禁止运输法律、行政法规禁止生产和运输的危险物品、危险性质不明以及未采取安全措施的过度敏感或者能自发反应而产生危险的物品。高速铁路、城际铁路等客运专线及旅客列车禁止运输危险货物，法律、行政法规另有规定的除外。

第五条 铁路危险货物运输安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实铁路运输企业、专用铁路、铁路专用线等危险货物运输相关单位（以下统称运输单位）的主体责任。

第六条 国家铁路局及地区铁路监督管理局（统称铁路监管部门）负责铁路危险货物运输安全监督管理工作。

第七条 国家鼓励采用有利于提高安全保障水平的先进技术和管理方法，鼓励规模化、集约化、专业化和发展专用车辆、专用集装箱运输危险货物。支持开展铁路危险货物运输安全技术以及对安全、环保有重大影响的项目研究。[1]

第二章 运输条件

第八条 运输危险货物应当在符合法律、行政法规和标准规定，具备相应品名办理条件的车站、专用铁路、铁路专用线间发到。

铁路运输企业应当将办理危险货物的车站名称、作业地点（货场、专用铁路、铁路专用线名称）、办理品名及编号、装运方式等信息及时向社会公布。发生变化的，应当重新公布。

第九条 运输危险货物应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定使用专用的设施设备。依法应当进行产品认证、检验检测的，经认证、检验检测合格方可使用。

第十条 危险货物装卸、储存场所和设施应当符合下列要求：

（一）装卸、储存专用场地和安全设施设备封闭管理并设立明显的安全警示标志。设施设备布局、作业区域划分、安全防护距离等符合规定；

（二）设置有与办理货物危险特性相适应，并经相关部门验收合格的仓库、雨棚、场地等设施，配置相应的计量、检测、监控、通信、报警、通风、防火、灭火、防爆、防雷、防静电、防腐蚀、防泄漏、防中毒等安全设施设备，并进行经常性维护、保养，保证设施设备的正常使用；

（三）装卸设备符合安全要求，易燃、易爆的危险货物装卸设备应当采取防爆措施，罐车装运危险货物应当使用栈桥、鹤管等专用装卸设施，危险货物集装箱装卸作业应当使用集装箱专用装卸机械；

（四）法律、行政法规、标准和安全技术规范规定的其他条件。第十一条 运输单位应当按照国家有关规定，对本单位危险货物装卸、储存作业场所和设施等安全生产条件进行安全评价。

法律、行政法规规定需要委托相关机构进行安全评价的，运输单位应当委托具备国家规定资质条件且业务范围涵盖铁路运输、危险化学品等相关领域的机构进行。

新建、改建危险货物装卸、储存作业场所和设施，在既有作业场所增加办理危险货物品类，以及危险货物新品名、新包装和首次使用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载危险货物的，应当进行安全评价。

第十二条 装载和运输危险货物的铁路车辆、集装箱和其他容器应当符合下列条件：

（一）制造、维修、检测、检验和使用、管理符合标准和有关规定；

（二）牢固、清晰地标明危险货物包装标志和警示标志；

（三）铁路罐车、罐式集装箱以及其他容器应当封口严密，安全附件设置准确、起闭灵活、状态完好，能够防止运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；

（四）压力容器应当符合国家特种设备安全监督管理部门制订并公布的《移动式压力容器安全技术监察规程》《气瓶安全技术监察规程》等有关安全技术规范要求，并在经核准的检验机构出具的压力容器安全检验合格有效期内；

（五）法律、行政法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。第十三条 运输危险货物包装应当符合下列要求：

（一）包装物、容器、衬垫物的材质以及包装型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险货物的性质和用途相适应；

（二）包装能够抗御运输、储存和装卸过程中正常的冲击、振动、堆码和挤压，并便于装卸和搬运；

（三）包装外表面应当牢固、清晰地标明危险货物包装标志和包装储运图示标志；

（四）法律、行政法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。[1]

第三章 运输安全管理

第十四条 托运危险货物的，托运人应当向铁路运输企业如实说明所托运危险货物的品名、数量（重量）、危险特性以及发生危险情况时的应急处置措施等。对国家规定实行许可管理、需凭证运输或者采取特殊措施的危险货物，托运人或者收货人应当向铁路运输企业如实提交相关证明。不得将危险货物匿报或者谎报品名进行托运;不得在托运的普通货物中夹带危险货物，或者在危险货物中夹带禁止配装的货物。

第十五条 铁路运输企业应当对承运的货物进行安全检查。不得在非危险货物办理站办理危险货物承运手续，不得承运未接受安全检查的货物，不得承运不符合安全规定、可能危害铁路运输安全的货物。

下列情形，铁路运输企业应当查验托运人、收货人提供的相关证明材料并留存备查：

（一）国家对生产、经营、储存、使用等实行许可管理的危险货物；

（二）国家规定需要凭证运输的危险货物；

（三）需要添加抑制剂、稳定剂和采取其他特殊措施方可运输的危险货物；

（四）运输包装、容器列入国家生产许可证制度工业产品目录的危险货物;

（五）法律、行政法规及国家规定的其他情形。

第十六条 运输单位应当如实记录运输的危险货物品名及编号、装载数量（重量）、发到站、作业地点、装运方式、车（箱）号、托运人、收货人、押运人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止丢失或者被盗；发现爆炸品、易制爆危险化学品、剧毒品丢失或者被盗、被抢的，应当立即向当地公安机关报告。

第十七条 运输放射性物质时，托运人应当持有生产、销售、使用或者处置放射性物质的有效证明，配置防护设备和报警装置。运输的放射性物质及其运输容器、运输车辆、辐射监测、安全保卫、应急预案及演练、装卸作业、押运、职业卫生、人员培训、安全审查等应当符合《放射性物品运输安全管理条例》《放射性物质安全运输规程》等法律、行政法规和标准的要求。运输单位应当按照国家有关规定对放射性物质运输进行现场检测。

第十八条 危险货物的储存方式、方法以及储存数量、隔离等应当符合规定。仓库、雨棚、储罐等专用设施，应当由专人负责管理。剧毒品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。第十九条 危险货物运输装载加固以及使用的铁路车辆、集装箱、其他容器、集装化用具、装载加固材料或者装置等应当符合国家标准、行业标准、技术规范和安全要求。不得使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的设施设备，禁止超设计范围装运危险货物。

货物装车（箱）不得超载、偏载、偏重、集重。货物性质相抵触、消防方法不同、易造成污染的货物不得同车（箱）装载。禁止危险货物与普通货物混装运输。

第二十条 危险货物装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。

第二十一条 运输危险货物时，托运人应当配备必要的押运人员和应急处理器材、设备和防护用品，并使危险货物始终处于押运人员监管之下。

铁路运输企业应当告知押运注意事项，检查押运人员、备品、设施及押运工作情况，并为押运人员提供必要的工作、生活条件。

押运人员应当遵守铁路运输安全规定,检查押运的货物及其装载加固状态，按操作规程使用押运备品和设施。

第二十二条 运输单位间应当按照约定的交接地点、方式、内容、条件和安全责任等办理危险货物交接。

第二十三条 危险货物车辆编组、调车等技术作业应当执行相关技术标准和管理办法。

运输危险货物的车辆途中停留时，应当远离客运列车及停留期间有乘降作业的客运站台等人员密集场所和设施，并采取安全防范措施。装运剧毒品、爆炸品、放射性物质和气体等危险货物的车辆途中停留时，铁路运输企业应当派人看守。

第二十四条 装运过危险货物的车辆、集装箱，卸后应当清扫洗刷干净，确保不会对其他货物和作业人员造成污染、损害。洗刷废水、废物处理应当符合环保要求。

第二十五条 运输单位应当按照国家劳动安全职业卫生有关规定配备符合国家防护标准要求的劳动保护用品和职业防护等设施设备，开展从业人员职业健康体检，建立从业人员职业健康监护档案，预防人身伤害。

第二十六条 运输单位应当建立健全危险货物运输安全管理、岗位安全责任、教育培训、安全检查和隐患排查治理、安全投入保障、劳动保护、应急管理等制度，完善危险货物包装、装卸、押运、运输等操作规程和标准化作业管理办法。

第二十七条 运输单位应当对本单位危险货物运输从业人员进行安全、环保、法制教育和岗位技术经常性培训，经考核合格后方可上岗。从业人员应当掌握所运输危险货物的危险特性及其运输工具、包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。

第二十八条 运输单位在法定假日和传统节日等运输高峰期或者恶劣气象条件下，以及国家重大活动期间，应当采取安全应急管理措施,加强铁路危险货物运输安全检查，确保运输安全。必要时可采取停运、限运、绕行等措施。

第二十九条 运输单位、托运人应当制定本单位铁路危险货物运输事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备、设施，并定期组织应急救援演练。

第三十条 危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、环境污染、中毒或者被盗、丢失、泄漏等情况，押运人员和现场有关人员应当立即按规定报告，并按照应急预案开展先期处置。运输相关单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并报告当地安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生主管部门以及铁路监督管理局，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第三十一条 铁路运输企业应当实时掌握本单位危险货物运输状况，并按要求向所在地铁路监督管理局报告危险货物运量统计、办理站点、设施设备、安全等信息。[1]

第四章 监督检查

第三十二条 铁路监管部门依法对运输单位执行有关危险货物运输安全的法律、行政法规、规章和标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容：

（一）危险货物运输安全责任制、规章制度和操作规程的建立、完善情况；

（二）危险货物运输从业人员安全、环保培训及考核情况；

（三）保证本单位危险货物运输安全生产投入情况；

（四）危险货物运输安全隐患排查治理情况；

（五）危险货物运输设施设备配置、使用、管理及检测、鉴定和安全评价情况；

（六）危险货物办理站信息公布情况；

（七）承运危险货物安全检查情况；

（八）危险货物运输作业环节安全管理情况；

（九）重大危险源安全管理措施落实情况；

（十）危险货物运输事故应急预案制定、应急救援设备和器材配置、应急救援演练等情况；

（十一）危险货物运输事故报告情况；

（十二）依法应当监督检查的其他情况。第三十三条 铁路监管部门进行监督检查时，可以依法采取下列措施：

（一）进入铁路危险货物运输作业场所检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

（二）纠正或者要求限期改正危险货物运输安全违法行为；对依法应当给予行政处罚的行为，依照法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；

（三）责令立即排除危险货物运输事故隐患；重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令撤出危险区域内的作业人员，责令暂时停运或者停止使用相关设施、设备；

（四）责令立即停止使用不符合规定的设施、设备、装置、器材、运输工具等；

（五）依法查封或者扣押有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，并作出处理决定；

（六）法律、行政法规规定的其他措施。

第三十四条 铁路监管部门行政执法人员应当忠于职守、秉公执法，遵守执法规范；对监督检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件。

被监督检查单位和个人对铁路监管部门依法进行的监督检查应当予以配合，如实提供有关情况或者资料，不得拒绝、阻挠。

第三十五条 铁路监管部门应当建立健全危险货物运输安全监督检查制度，加强行政执法人员危险货物运输安全知识培训，配备必要的安全检查装备，应用信息化手段和先进技术，不断提高监管水平。

铁路监管部门监督检查时，可聘请熟悉铁路危险货物运输、化学化工、安全技术管理、应急救援等的专家和专业人员提供技术支撑，可依法委托安全技术机构对危险货物运输安全实施监督检查。

第三十六条 任何单位和个人均有权向铁路监管部门举报危险货物运输违法违规行为。

铁路监管部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。

第三十七条 违反法律、行政法规规定运输危险货物的，按照《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》及有关法律、行政法规的规定实施处罚；依法应当由其他部门实施处罚的，应当通报有关部门依法处理。

违反法律、行政法规规定运输危险货物，造成铁路交通事故或者其他事故的，依法追究相关单位及其主要负责人、工作人员的行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第三十八条 铁路监管部门应当建立危险货物运输违法行为信息库，如实记录运输单位的违法行为信息。对无正当理由拒绝接受监督检查、故意隐瞒事实或者提供虚假材料以及受到行政处罚等违法情节严重的企业予以公告。[1]

第五章 附 则

第三十九条 军事运输危险货物依照国家有关规定办理。第四十条 本规定自2015年5月1日起施行。[1]

第四篇：铁路危险货物运输安全监督管理规定(征求意见稿)

铁路危险货物运输安全监督管理规定

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 [目的和依据]为加强铁路危险货物运输安全管理，保障公众生命财产安全，根据《安全生产法》、《铁路法》、《铁路安全管理条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 [定义]本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在铁路运输过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损或环境污染而需要特别防护的物质和物品。

铁路运输企业应当依据有关法律法规和标准以及国务院主管部门公布的危险货物品名等规定，结合铁路实际，落实运输条件，加强运输管理，确保运输安全。

第三条 [禁止运输情形]铁路禁止运输法律法规禁止生产和运输的危险物品，以及未采取安全措施的过度敏感或能自发反 应而产生危险的物品。高速铁路、城际铁路等客运专线及旅客列车、铁路零担运输方式禁止运输危险货物。

第四条 [主体责任]铁路危险货物运输安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实铁路运输企业、专用铁路、铁路专用线等危险货物运输相关单位（以下统称运输单位）的主体责任。运输单位的主要负责人对本单位铁路危险货物运输安全管理工作全面负责。

第五条 [监管职责]国家铁路局、地区铁路监督管理局负责铁路危险货物运输安全监督管理工作。

国家铁路局和地区铁路监督管理局统称铁路监管部门。第六条 [鼓励方向]国家鼓励采用有利于提高安全保障水平的先进技术和管理方法，鼓励规模化、集约化、专业化和发展专用车辆、专用集装箱运输危险货物。支持开展铁路危险货物运输安全技术以及对安全、环保有重大影响的项目研究。

第二章 运输条件

第七条 [办理站]运输危险货物应当在符合法律法规和标准 规定，具备相应品名办理条件的车站、专用铁路、铁路专用线间发到。

铁路运输企业应当将办理危险货物的车站名称、作业地点（专用铁路、铁路专用线名称）、办理品名及编号、装运方式等信息及时向社会公布。发生变化的，应当重新公布。

第八条 [设施设备]运输危险货物应当依照法律法规和国家其他有关规定使用专用的设施设备。依法应当进行产品认证的，经认证合格方可使用。

第九条 [装卸储存设施]危险货物装卸、储存场所和设施应当符合下列要求：

（一）装卸、储存专用场地和安全设施设备封闭管理并设立明显的安全警示标志。设施设备布局、作业区域划分、安全防护距离等符合规定；

（二）设置有与办理货物危险特性相适应，并经相关部门验收合格的仓库、雨棚、场地等设施，配置相应的计量、检测、监控、通信、报警、通风、防火、防爆、防雷、防静电、防腐 蚀、防泄漏、防中毒、消防等安全设施设备，并进行经常性维护、保养，保证设施设备的正常使用；

（三）装卸设备符合安全要求，易燃、易爆的危险货物装卸设备应当采取防爆措施，罐车装运危险货物应当使用栈桥、鹤管等专用装卸设施，危险货物集装箱装卸作业应当使用集装箱专用装卸机械；

（四）法律法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。第十条 [安全评价]运输单位应当委托符合国家规定资质条件的机构，对本单位危险货物装卸、储存作业场所和设施的安全生产条件定期进行安全评价。

新建、改建危险货物装卸、储存作业场所和设施，在既有作业场所增加办理危险货物品类，以及危险货物新品名、新包装和首次使用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载危险货物的，应当进行安全评价。

第十一条 [运载工具]装载和运输危险货物的铁路车辆、集装箱和其他容器应当符合下列条件：

（一）制造、维修、检测、检验和使用、管理符合规定；

（二）牢固、清晰地标明危险货物包装标志和警示标志；

（三）铁路罐车、罐式集装箱以及其他容器应当封口严密，安全附件设置准确、起闭灵活、状态完好，能够防止运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；

（四）压力容器应当符合国家特种设备安全监督管理部门制订并公布的《移动式压力容器安全技术监察规程》、《气瓶安全技术监察规程》等有关技术要求，并在经核准的检验机构出具的压力容器安全检验合格有效期内；

（五）法律法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。第十二条 [运输包装] 运输危险货物包装应当符合下列要求：

（一）包装物、容器的材质以及包装型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险货物的性质和用途相适应；

（二）包装能够抗御运输、储存和装卸过程中正常的冲击、振动、堆码和挤压，并便于装卸和搬运；

（三）包装衬垫物不得与所装货物发生反应而降低安全性，能防止内装物移动和起到减震及吸收作用；

（四）包装外表面应当牢固、清晰地标明危险货物包装标志和包装储运图示标志；

（五）法律法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。

第三章 运输安全管理

第十三条 [托运要求]托运危险货物时，托运人应当向铁路运输企业如实说明所托运危险货物的品名、数量（重量）、危险特性以及发生危险情况时的应急处置措施等。不得将危险货物匿报或者谎报品名进行托运。不得在托运的普通货物中夹带危险货物，或者在危险货物中夹带禁止配装的货物。

对国家规定实行许可管理、需凭证运输或者采取特殊措施的危险货物，托运人或收货人应当向铁路运输企业提交相关证明。

第十四条 [承运要求]铁路运输企业应当对承运的货物进行 安全检查。不得在非危险货物办理站办理危险货物承运手续，不得承运未接受安全检查的货物，不得承运不符合安全规定、可能危害铁路运输安全的货物。

下列情形，铁路运输企业应当查验托运人、收货人提供的相关证明材料并留存备查：

（一）国家对生产、经营、储存、使用等实行许可管理的危险货物；

（二）国家规定需要凭证运输的危险货物；

（三）需添加抑制剂、稳定剂和采取其他特殊措施方可运输的危险货物；

（四）运输包装、容器列入国家生产许可证制度工业产品目录的危险货物;

（五）法律法规及国家规定的其他情形。

第十五条 [重点危险货物运输]运输爆炸品、易制爆危险化学品、剧毒品、放射性物质和气体等危险货物时，运输单位应当如实记录运输的数量、发到站、托运人、收货人，并采取必 要的安全防范措施，防止丢失或者被盗；发现爆炸品、易制爆危险化学品、剧毒品丢失或者被盗、被抢的，应当立即向当地公安机关报告。

第十六条 [放射性物质运输]运输放射性物质时，托运人应当持有生产、销售、使用或者处置放射性物质的有效证明，运输的放射性物质及其运输容器、运输车辆、辐射监测、安全保卫、应急预案及演练、装卸作业、押运、职业卫生、人员培训、安全审查等应当符合《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性物质安全运输规程》等法律法规和标准的要求。

第十七条 [储存]危险货物的储存方式、方法以及储存数量、隔离等应当符合规定。仓库、雨棚、储罐等专用设施，应当由专人负责管理。剧毒品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

第十八条 [装载及加固]危险货物运输装载加固以及使用的铁路车辆、集装箱、其他容器、集装化用具、装载加固材料或者装置等应当符合国家标准、行业标准、技术规范和安全要求。不得使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的设施设备，禁止超设计范围装运危险货物。

货物装车（箱）不得超载、偏载、偏重、集重。货物性质相抵触、消防方法不同、易造成污染的货物不得同车（箱）装载。

第十九条 [装卸作业]危险货物装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。

第二十条 [押运]运输危险货物时，托运人应当配备必要的押运人员和应急处理器材、设备和防护用品，并使危险货物始终处于押运人员监管之下。

铁路运输企业应当告知押运注意事项，检查押运人员、备品、设施及押运工作情况，并为押运人员提供必要的工作、生活条件。

押运人员应当遵守铁路运输安全规定,检查押运的货物及其装载加固状态，按操作规程使用押运备品和设施；发生危险货 物被盗、丢失、泄漏等情况，应当按照国家有关规定及时报告。

第二十一条 [货物交接]运输单位间应当按照约定的交接地点、方式、内容、条件和安全责任等办理危险货物交接。

第二十二条 [行车组织]危险货物车辆编组、调车等技术作业应当执行相关技术标准和管理办法。

运输危险货物的车辆途中停留时，应当远离客运列车及正在办理乘降作业的客运站台等人员密集场所和设施，并采取安全防范措施。装运剧毒品、爆炸品、放射性物质和气体等危险货物的车辆途中停留时，铁路运输企业应当派人看守。

第二十三条 [洗刷除污]装运过危险货物的车辆、集装箱，卸后应当清扫洗刷干净，确保不会对其他货物和作业人员造成污染、损害。洗刷废水、废物处理应当符合环保要求。

第二十四条 [劳动防护]运输单位应当按照国家劳动安全卫生有关规定配置相应的劳动保护用品和设施设备，建立从业人员职业健康监护档案，预防人身伤害。

第二十五条 [管理制度]运输单位应当建立健全危险货物 运输安全管理、岗位安全责任、教育培训、安全检查和隐患排查治理、安全投入保障、劳动保护、应急管理等制度，完善危险货物包装、装卸、押运、运输等操作规程和标准化作业管理办法。

第二十六条 [培训考核]运输单位应当对本单位危险货物运输从业人员进行安全、法制教育和岗位技术培训，经考核合格后方可上岗。

从业人员应当掌握所运输危险货物的危险特性及其运输工具、包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。

第二十七条 [特殊时期]铁路运输企业在法定假日和传统节日等运输高峰期或者恶劣气象条件下，以及国家重大活动期间，应当采取停运、限运、绕行等措施确保安全。

第二十八条 [应急预案]运输单位应当制定本单位铁路危险货物运输事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。第二十九条 [事故救援和报告]危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、环境污染、中毒或者被盗、丢失、泄漏等情况，运输单位主要负责人应当立即按照应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生主管部门以及铁路监督管理局报告。

第三十条 [信息报告]铁路运输企业应当实时掌握本单位危险货物运输状况，并按要求向所在地铁路监督管理局报告危险货物运量统计、设施设备、安全等信息。

第四章 监督检查

第三十一条 [监督检查内容]铁路监管部门依法对运输单位执行有关危险货物运输安全的法律法规、规章和标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容：

（一）危险货物运输安全管理制度和操作规程的建立、落实情况；

（二）危险货物运输从业人员安全培训及考核情况；

（三）危险货物运输设施设备配置、使用、管理及检测、鉴定和安全评价情况；

（四）危险货物办理站信息公布情况；

（五）承运危险货物安全检查情况；

（六）危险货物运输作业环节安全管理情况；

（七）危险货物运输事故应急预案制定、应急救援设备和器材配置、应急救援演练等情况；

（八）危险货物运输事故报告情况；

（九）依法应当监督检查的其他情况。

第三十二条 [监督检查措施]铁路监管部门进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）进入铁路危险货物装卸、储存、运输等作业场所检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；

（二）当场纠正或者责令限期改正影响铁路危险货物运输安全的违法行为；对依法应当给予行政处罚的行为，依照法律法规的规定作出行政处罚决定；

（三）责令立即消除或者限期消除铁路危险货物运输事故 隐患；重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令撤出危险区域内的作业人员，责令暂时停运或者停止使用；

（四）责令立即停止使用不符合规定的设施、设备、装置、器材、运输工具等；

（五）查封或者扣押有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材；

（六）法律法规规定的其他措施。

第三十三条 [执法要求]铁路监管部门行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件。行政执法人员应当忠于职守、秉公执法，遵守执法规范；对监督检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。

被监督检查单位和个人对铁路监管部门依法进行的监督检查应当予以配合，如实提供有关情况或者资料，不得拒绝、阻碍。

第三十四条 [监管能力建设]铁路监管部门应当建立健全危险货物运输安全监督检查制度，加强行政执法人员危险货物 运输安全知识培训，配备必要的安全检查装备，应用信息化管理手段和先进技术，不断提高监管水平。

铁路监管部门监督检查时，可聘请熟悉铁路危险货物运输、化学化工、安全技术管理、应急救援等的专家和专业人员提供技术支撑，可委托安全技术机构对危险货物运输安全实施监督检查和行政执法。

第三十五条 [举报投诉]任何单位和个人均有权向铁路监管部门举报危险货物运输违法违规行为。

铁路监管部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。

第三十六条 [法律责任]违反法律法规规定运输危险货物的，按照《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施办法》及有关法律法规的规定实施处罚；依法应当由其他部门实施处罚的，应当通报有关部门依法处理。

违反法律法规规定运输危险货物，造成铁路交通事故或者其他事故的，依法追究相关单位及其主要负责人、工作人员的 行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十七条 [监管信息] 铁路监管部门应当建立危险货物运输违法行为信息库，如实记录运输单位的违法行为信息。对无正当理由拒绝接受监督检查、故意隐瞒事实或者提供虚假材料以及受到行政处罚等违法情节严重的企业予以公告。

第五章 附则

第三十八条 [军事运输]军事运输危险货物依照国家有关规定办理。

第三十九条 [施行]本规定自2014年×月×日起施行。

第五篇：铁路危险货物运输押运管理

铁路危险货物运输押运管理

第五十七条运输爆炸品(烟花爆竹除外)、硝酸钱实行全程随货押运。剧毒品、罐车装运气体类(含空车)危险货物实行全程随车押运。装运剧毒品的罐车和罐式箱不需押运。其他危险货物运输需要押运时按有关规定办理。

第五十八条押运员必须取得《培训合格证》。运输气体类危险货物时，押运员还须取得《押运员证》。

第五十九条押运员应了解所押运货物的特性，押运时应携带所需安全防护、消防、通讯、检测、维护等工具以及生活必需品，应按规定穿着印有红色“押运”字样的黄色马甲，不符合规定的不得押运。押运间仅限押运员乘坐，不允许闲杂人员随乘，执行押运任务期间，严禁吸烟、饮酒及做其他与押运工作无关的事情。

押运员在押运过程中必须遵守铁路运输的各项安全规定，并对所押运货物的安全负责。

发站要对押运工具、备品、防护用品以及押运间清洁状态等进行严格检查，不符合要求的禁止运输。

第六十条气体危险货物押运员应对押运间进行日常维护保养，破损严重的要及时向所在车站报告，由车站通知所在地货车车辆段按规定予以扣修。对门窗玻璃损坏等能自行修复的，必须及时修复。

押运间内必须保持清洁，严禁存放易燃易爆物品及其他与押运无关的物品。对未乘坐押运员的押运间应使用明锁锁闭，车辆在沿途作业站停留时，押运员必须对不用的押运间进行巡检，发现问题，及时处理。

第六十一条押运员在途中要严格执行全程押运制度，认真按照“全程押运签认登记表”要求进行签认，严禁擅自离岗、脱岗。严禁押运员在区间或站内向押运间外投掷杂物。运行时，押运间的门不得开启。对押运期间产生的垃圾要收集装袋，到沿途有关站后，可放置车站垃圾存放点集中处理。第六十二条车辆在临修、辅修、段修、厂修时，要严格按有关规程加强对押运间检查、修理。在接到押运员的故障报告后要及时修理。气体危险货物罐车检修完毕出厂前，罐车产权单位应主动到检修单位，按规程标准对押运间检修质量进行交接签认，并做好记录，确保气体危险货物罐车押运间状态良好。第六十三条押运管理工作实行区段签认负责制。货检人员须与押运员在所押运的车辆前签认，要对押运备品及押运间状态进行检查，不符合要求的要甩车处理。签认内容见《全程押运签认登记表》。托运人再次办理运输时(含须押运的气体类罐车返空)须出具此登记表，并由车站保留三个月。对未做到全程押运的，再次办理货物托运时车站不予受理。

第六十四条同一托运人、同一到站押运方式、车辆及人数规定：.气体类6 辆重(空)罐车(含带押运间车辆)以内编为1 组。1-6 车押运员不得少于2 人，7-12 车押运员不得少于4 人，13-18 车押运员不得少于6 人。每列编挂不得超过3 组。每组间的隔离车不得少于10 辆(原则上需要用普通货物车辆隔离)。装运爆炸品(含烟花爆竹)、硝酸钱、气体类车辆与牵引机车隔离不少于4 辆。.剧毒品4 辆(含带押运间车辆)以内编为1 组，每组2 人押运;2 组以上押运人数由铁路局确定。.硝酸钱4 辆以内编为1 组，每组2 人押运;2 组以上押运人数由铁路局确定。.爆炸品(烟花爆竹除外)每车2 人押运。

上述车辆编组隔离除符合本条规定外，还须符合本规则《铁路车辆编组隔离表》 的规定。

派有押运员的车辆，成组挂运时，途中不得拆解。

第六十五条新造出厂的和洗罐站洗刷后送检修地点的及检修后首次返空的气体类危险货物罐车不需押运，但须在运单、货票注明“新造车出厂”、“洗刷后送检修”或“检修后返空”字样。

第六十六条运输时发现押运员身份与携带证件不符或押运员缺乘、漏乘时应及时甩车，做好记录，并通知发站或到站联系托运人、收货人立即补齐押运员后方可继运。

第六十七条托运人应针对运输的危险货物特性，建立危险货物运输事故应急预案及施救措施。押运员应熟悉应急预案及施救措施，在运输途中发现异常现象时，应及时采取应急措施并向铁路部门报告。

铁路危险货物运输管理工作技术要求高、安全责任重、管理难度大，加强危险货物运输从业人员的技术业务培训，切实提高危险货物运输人员的技术水平，是实施新《铁路危险货物运输管理规则》的重要保证。我们依据《铁路危险货物运输管理规则》内容及有关参考资料，结合铁路运输生产实际，将危险货物运输理及实践知识运用200余个三维动画进行详细演示，针对性强、实用性好、简捷易懂、便于掌握。适用于铁路和企业从事危险货物运输的主要负责人员、主管人员及现场货装人员、企业运输员(押运员)人员进行技术业务的培训。