转发山东煤炭学会关于组织撰写煤矿地热防治学术论文的通知

第一篇：转发山东煤炭学会关于组织撰写煤矿地热防治学术论文的通知

转发山东煤炭学会关于组织撰写煤矿地热防治学术论文的通知

济煤便字〔2013〕7号

转发山东煤炭学会

关于组织撰写煤矿地热防治学术论文的通

知

各矿业集团，各煤矿：

为进一步加强对煤矿地热灾害的治理，提高煤矿地热防治技术水平，减少煤矿地热对安全生产的影响，山东煤炭学会决定在全省煤矿开展地热防治学术研究活动，组织科技人员撰写煤矿地热防治方面的学术论文。现将相关通知转发给你们，希望各单位对近年来煤矿地热防治方面取得的新技术、新工艺、新材料和新成果进行总结，积极投稿。

附件：山东煤炭学会《关于组织撰写煤矿地热防治学术论文的通知》.doc。

2013年2月5日

第二篇：学习《2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点》的通知

济安煤发函„2012‟ 号

关于认真学习

《2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点》 的通知

各单位：

根据山东煤矿安全监察局《关于印发2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点的通知》（鲁煤监安监„2012‟48 号）及鲁西煤监分局关于《转发<山东煤矿安全监察局关于印发2012年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点的通知>》（鲁煤监西局发„2012‟40 号)文件要求，为深入贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会、全省煤炭工作会议、山东煤矿安全监察工作会议精神，进一步做好2012 年山东煤矿瓦斯防治工作，根据国家煤矿安监局《2012 年煤矿瓦斯防治监管监察工作要点》（煤安监司办„2012‟7 号）和山东煤矿实际，山东煤矿安全监察局制定了《2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点》，现将其转发各单位，并提出以下意见，望各单位认真组织学习，切实做好我矿瓦斯防治工作。

一、各单位要将贯彻省局通知精神和贯彻全省煤炭工作会议、山东煤矿安全监察会议、鲁西辖区煤矿2012 安全监察会议精

神结合起来，全面落实张德江副总理2011 年11 月11 日在全国煤矿瓦斯防治现场会上的重要讲话精神，严格按照鲁西煤监分局《2012年“一通三防”专业安全监察工作意见》（鲁煤监西局发„2012‟20 号）文件要求，结合现场工作实际，进一步做好2012 年煤矿瓦斯防治工作。

二、各单位要认真学习贯彻瓦斯防治工作“十条禁令”，进一步推进煤矿企业落实瓦斯防治主体责任，确保瓦斯综合防治措施落实到位（“十条禁令”：

1、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为；

2、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；

3、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动；

4、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动；

5、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产；

6、禁止矿井瓦斯超限作业；

7、禁止擅自降低矿井瓦斯等级；

8、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动；

9、禁止采掘工作面无风、微风作业；

10、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备）。

三、加大宣传贯彻《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《防治 煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》等瓦斯治 理新规定，强力推进瓦斯综合治理。

四、严格瓦斯超限管理，加强安全监测监控管理，杜绝瓦斯 超限现象。

五、积极推广瓦斯防治先进技术，尽快完成永久安全监测监控系统的安装和调试工作，并逐步完善，实现对工作现场的实时监控，强化企业技术管理机构的安全职能，不断提高瓦斯防治技术管理水平。

附：《2012 年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点》

二〇一二年三月二十五日

主题词: 学习

瓦斯防治

工作重点

通知 抄送:筹建处领导。

济矿集团安居煤矿筹建处行政办公室 2012年3月25日印发

附：

2012年山东煤矿 瓦斯防治监察工作要点

为认真贯彻全国安全生产工作会议、全省煤炭工作会议、山东煤矿安全监察工作会议精神，根据国家煤矿安监局《2012年煤矿瓦斯防治监管监察工作要点》（煤安监司办„2012‟7号）和山东煤矿实际，制定2012年山东煤矿瓦斯防治监察工作要点如下：

一、加强煤矿安全监察，强力推进煤矿企业瓦斯防治主体责任落实

1、认真贯彻落实国办发„2011‟26号文件和全国煤矿瓦斯防治现场会精神。深刻领会张德江副总理在合肥全国煤矿瓦斯防治现场会重要讲话和国办发„2011‟26号文件精神，大力宣传煤矿安全生产“十二五”规划的基本精神和目标要求，按照“坚持五个结合、五个更加注重”的要求，以严格落实瓦斯防治工作“十条禁令”为抓手，强化瓦斯治理监察，进一步推进煤矿企业落实瓦斯防治主体责任，促进瓦斯综合防治措施落实到位。

2、建立健全瓦斯重大隐患挂牌督办制度。推进煤矿安全监管部门和煤矿企业建立健全瓦斯重大隐患挂牌督办制度，督促煤矿安全监管部门和煤矿企业逐级签订瓦斯防治目标责任书，对瓦斯灾害严重矿井要实施重点监控，严格落实重大瓦斯隐患逐级挂牌督办、跟踪监管、整治效果评价、逐一整改销号和公告、举报奖励等制度，切实做到瓦斯隐患排查不留死角、瓦斯隐患整治不留后患。

3、建立健全煤矿企业瓦斯防治能力评估制度。配合和促进煤矿安全监管部门建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，依据评估

结果开展重点监察；经评估不具备瓦斯防治能力的企业，不得新建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，已建的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要责令整改，经整改不达标的，要及时提请地方政府依法予以关闭。

4、严厉打击非法违法生产建设行为。督促和配合地方政府煤矿安全监管部门进一步加强组织领导，开展联合执法和跟踪执法，综合运用法律、经济和行政等手段，形成打非治违工作合力。进一步强化执法责任和措施，强化地方政府“打非”责任，切实做到“四个一律”。

5、严格高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的准入和有序退出。严格煤矿行政审批和煤矿建设项目安全设施“三同时”审查，“十二五”期间停止核准新建30万吨/年以下的高瓦斯矿井、45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井；对于“十二五”期间拟关闭的30万吨/年以下的矿井，加大监督监察力度，防止矿井突击生产、超能力生产，确保拟关闭矿井有序退出。

二、认真宣传贯彻防治瓦斯新规定，强力推进瓦斯综合治理

6、大力宣传贯彻瓦斯防治新规定。《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等相继颁布实施，山东煤监局将适时组织召开全省煤矿瓦斯防治工作座谈会，采取组织学习、专家解读等方式，大力宣贯以上新规定、新办法，切实领会上述规定内容，把握精神实质，统一思想认识，将国家一系列瓦斯防治新办法、新技术、新工艺、新措施充分落实到基层，落实到现场。

7、严格落实《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》。督促有关煤矿建立完善瓦斯抽采达标管理制度，建立健全专业的瓦斯抽采机构

和瓦斯抽采达标评价工作体系，制定矿井瓦斯抽采达标评判细则，建立瓦斯抽采管理和考核奖惩制度、抽采工程检查验收制度、先抽后采例会制度、技术档案管理制度等。山东煤监局拟于二季度组织开展一次煤矿瓦斯治理专项技术监察，邀请有关技术专家参加，重点检查“抽掘采平衡”能力、抽采系统能力、工作面瓦斯抽采效果评判等情况，督促煤矿企业进一步完善瓦斯抽采系统和瓦斯抽采措施，加强瓦斯先抽后采工作，提高矿井抽采达标能力。

8、认真落实《防治煤与瓦斯突出规定》。加强对《防治煤与瓦斯突出规定》宣贯和落实情况的监督检查，督促煤与瓦斯突出矿井建立和完善防突机构和专业队伍，编制煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案，严格落实区域和局部“两个四位一体”防突措施，确保在区域性消除突出危险性后再安排采掘作业，切实做到不采突出面、不掘突出头。开展矿井防突能力评估，把是否有能力落实“两个四位一体”综合防突措施、特别是区域性防突措施作为评估煤矿企业是否具备瓦斯防治能力的重要内容，经论证无能力实施“两个四位一体”防突措施的矿井，要责令其停产整改，整改不达标，提请地方政府依法予以关闭。

9、监督检查煤矿企业执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》情况。加强对瓦斯等级鉴定工作的指导协调、监督检查和审批备案，严格鉴定标准和程序，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律不得降低瓦斯等级。在监察执法活动中发现矿井瓦斯的实际情况明显高出矿井瓦斯等级的，应当责令矿井立即重新进行瓦斯等级鉴定。开采煤层瓦斯压力超过规定限值、相邻矿井同一煤层发生突出事故或鉴定为突出煤层，以及发生瓦斯动力现象等情况的矿井，要及时进行瓦斯等级鉴定，鉴定完成前，应按煤与瓦斯突出矿井进行管理。对直接升级或者认定为高瓦斯矿井、突出矿井的，督促煤

矿企业在确定为高瓦斯矿井、突出矿井之日起1年内完成矿井设备、设施的升级改造，逾期未完成整改的，责令其停产整顿。

三、加强瓦斯“零超限”制度建设，强力推进瓦斯防治现场管理

10、严格瓦斯超限管理。督促煤矿企业牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，建立健全瓦斯“零超限”目标管理制度和瓦斯超限追查制度，对1个月内发生2次超限的矿井要责令其停产整顿，对1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理、或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井应提请地方政府依法予以关闭。

11、加强安全监测监控管理。强化瓦斯现场检测，发生瓦斯超限要立即停产撤人；加强区域性监测监控系统服务中心建设，为不具备维护监测监控系统能力的小煤矿提供技术指导和服务，保证监测监控系统的正常使用、维护和联网监控。督促企业建立和完善瓦斯事故应急预案，落实应急措施，完善网络中心和服务机构非正常处置程序和应急预案，确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和预警作用，确保处置准确、迅速。

12、强化通风管理。督促煤矿企业根据矿井延深和采掘接替的变化不断完善优化通风系统，及时对通风系统和供风量进行调整，加强井下通风设施及构筑物的维护和使用，确保通风系统的简单、稳定、可靠，确保风量充足、风流稳定。

四、坚持依靠科技进步，强力推进瓦斯防治技术水平提升

13、积极推广瓦斯防治先进适用技术。要加大科技攻关力度，积极实施安全技术改造，继续推广应用先进瓦斯抽采利用技术装备、新型高效低噪音风机、局部通风“双风机、双电源”、防爆崩风筒、监测监控系统、粉尘在线监测、瓦斯智能巡检系统、智

能放炮系统、风煤钻湿式钻眼、短壁快速注水降尘、高压远程喷雾、全断面水幕降尘、防灭火监测系统及新材料、通防数据化信息化管理等新技术、新工艺、新设备和新材料。要大力发挥技术专家智力支撑作用，组织开展煤矿安全科技进企业、技术会诊、技术讲座、技术交流和产品展示等活动，不断提高瓦斯治理技术装备水平。

14、强化煤矿设备管理。对禁止井工煤矿使用的设备及工艺淘汰情况进行摸底调查，督促企业加快落实《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一、二、三批），坚决淘汰落后及禁止使用的设备和工艺，不断提高煤矿装备水平。

15、大力推进“六大系统”建设完善工作。开展安全避险“六大系统”建设情况监察，对要求2012年6月底前完成紧急避险系统建设完善工作的所有煤与瓦斯突出矿井，国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井进行专项检查，对不能按期完成建设的矿井，依法暂扣其安全生产许可证。

16、强化煤矿安全技术管理。进一步落实《关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的意见》（安监总煤装„2011‟51号），推动煤矿企业建立健全煤矿安全技术管理体系，强化企业总工程师技术决策权和指挥权，强化企业技术管理机构的安全职能，不断提高瓦斯防治技术管理水平。

第三篇：山东省煤炭工业局转发国家发改委关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知

山东省煤炭工业局转发国家发改委关于进一步加快建设煤

矿产能置换工作的通知

山东省发展和改革委 山东省煤炭工业局

转发国家发改委关于进一步加快建设煤矿产能置换工作

的通知

鲁发改能源〔2017〕464号

有关市发展改革委、煤炭行业管理部门，山东能源集团、兖矿集团：

为培育和发展先进产能，促进煤炭产业结构调整和转型升级，近日，国家发改委印发了《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》（发改能源〔2017〕609号），现转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、严格落实建设煤矿产能置换要求。国发〔2016〕7号文件印发前已核准，截至目前尚未进行竣工验收的在建煤矿项目，均应按发改能源〔2016〕1602号文件要求承担化解过剩产能任务。

二、准确把握产能置换政策要求。一是坚持以减量为前提，确保实际关闭退出煤矿产能大于新建产能，真正实现减量置换。人员安置折合产能仅限于企业集团内部建设煤矿的置换，不能用于指标交易。二是合理安排方案内外退出产能指标。方案以外退出产能不低于总产能的50％，方案内的关闭退出煤矿，经企业申请不享受中央财政奖补资金的，可作为实施方案以外的产能置换指标使用。三是鼓励多关闭少核减。原则上不鼓励通过核减在建煤矿建设规模的方式来承担化解过剩产能的任务，支持更多的通过指标交易方式，落实增减挂钩指标。

三、充分利用产能置换鼓励政策。发改能源〔2017〕609号文件明确建设煤矿产能置换鼓励政策，跨省（区、市）实施产能置换的产能指标，煤炭企业使用兼并重组企业的产能指标，以及国发〔2016〕7号文件印发前已核准的煤矿建设项目使用其他企业的产能指标，均可以按发改能源〔2016〕1602号文件折算后产能的130%计算。2017年6月30日前签订产能置换指标交易协议并上报产能置换方案的，折算比例可由130%提高为150%。煤矿企业要充分利用好国家宽松的产能置换鼓励政策，积极主动制定化解过剩产能方案。

四、抓紧制定化解过剩产能方案。各市发展改革委、煤炭管理部门、省属煤炭企业要高度重视国家对在建煤矿承担化解过剩产能任务要求，督促并组织所属在建煤矿抓紧制定在建煤矿化解过剩产能方案，务必于6月30日前完成产能置换指标交易协议签订，防止产能置换指标浪费失效。凡是未完成化解过剩产能任务的在建煤矿，按国家要求一律不予办理项目投产有关手续，不予通过竣工验收，生产能力不予公告。

五、切实推进省外新建煤矿产能置换。山东能源集团、兖矿集团要充分利用发改能源〔2017〕609号文件政策，抓紧调研落实可用于省外置换的产能，抓住当前有利时机，切实做好省外新建煤矿产能减量置换工作，推动省外新建煤矿项目早核准、早建设、早竣工，进一步培育和发展先进产能。

附件：发改能源〔2017〕

山东省发展和改革委

山东省煤炭工业局

2017年5月9日

609号

第四篇：转发中国煤炭学会《关于评选第九届全国煤炭工业生产一线优秀青年科技工作者和优秀科技论文的通知》的通知

中国煤矿机械装备有限责任公司（函）

中煤机技函〔2014〕12号

转发煤炭学会《关于评选第九届全国煤炭工业生产一线优秀青年科技工作者和优秀科技论文通知》的通知

张煤机、北煤机公司：

现将中国煤炭学会《关于评选第九届全国煤炭工业生产一线优秀青年科技工作者和优秀科技论文的通知》（中煤会字〔2014〕4号）转发给你们，请按照通知要求的评选条件，认真做好推荐工作。有关事宜通知如下：

一、请你单位根据实际情况，择优推荐符合条件的优秀青年科技工作者候选人1名；遴选、推荐优秀青年科技论文1-2篇。

二、请按通知中有关推荐材料要求，于5月13日前将优秀青年科技工作者推荐表、优秀青年科技论文一览表报送装备公司技术中心，同时报送上述材料及优秀青年科技论文电子版。

联系人：宋振铎

电话：010-64249365

邮箱：

附件：关于评选第九届全国煤炭工业生产一线优秀青年科技工作者和优秀科技论文的通知

－1－

中煤装备公司

2014年4月21日

分送：领导，办公室，存档（2）。

中煤装备公司技术中心2014年4月21日印发

－2－

第五篇：关于转发省煤炭工业厅《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的通知

潞矿安基字[2011] 863号

关于转发省煤炭工业厅《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的通知

公司各矿：

现将《山西省煤炭工业厅关于印发<建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则>的通知》（晋煤办基发[2011]1514号）转发给你们，望认真遵照执行，并认真落实集团公司提出的以下要求。

一、各建设煤矿要根据《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的要求进一步完善领导带班下井制度，并将修改后的制度报安监局，属建设煤矿的整合煤矿要同时报主体煤矿和公司安监局。

二、公司所属建设煤矿要严格执行领导带班下井情况每日汇报制度，建设单位每日向上一级调度室汇报领导带班下井情况，主体矿报集团公司调度室，整合煤矿报主体煤矿调度室。

三、各建设煤矿要对本矿施工单位的领导带班下井情况进行监管，主体矿要对所属整合矿的领导带班下井情况进行监管，并严格考核。

四、生产技改矿井井下技改项目未与生产区域构通的，技改区域和生产区域都必须有建设单位领导带班，井下技改项目已与生产区域构通的，建设单位要把技改区域列为重点统一对生产区域和技改区域进行带班。

五、集团公司将按规定对各矿领导带班情况进行监督检查，并对违反规定的单位和相关责任人进行严肃处理，各单位必须严格按规定落实好领导带班下井制度并做好相关记录和档案管理。

二〇一一年十一月二十五日

主题词：转发 领导带班 通知

抄 送：公司领导及有关处室

潞安集团公司安监局 2011年12月5日制发 校对：闫志龙 共印：90份 存档：3份 附：

山西省煤炭工业厅关于印发

《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的通知

晋煤办基发[2011]1054号

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、中煤平朔煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、山西正华实业集团有限责任公司： 为切实加强煤矿建设期间的安全工作，严格落实领导带班下井制度，根据《国家煤矿安全监察局关于建设煤矿执行领导带班下井规定情况的通报》（煤安监行管〔2011〕35号）和《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号）的要求，结合我省实际，参照山西省煤炭工业厅以晋煤安发〔2010〕1134号文印发的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，制定了《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》（以下简称《细则》）。现印发你们。请你们认真组织学习，积极贯彻落实，结合实际情况，制定相关制度，加强监督检查，确保执行到位。

二〇一一年十一月九日

建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则

第一章 总 则

第一条 为强化建设煤矿领导带班下井制度，根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，结合我省实际，制定本细则。

第二条 建设煤矿领导带班下井和县级以上煤炭行业管理部门对其实施监督检查，适用本细则。

第三条 各级煤炭行业管理部门是落实建设煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促建设煤矿抓好有关制度的建立和落实。同时要对建设煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对建设煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。第四条 建设煤矿实行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。

本细则所称的建设煤矿，是指新建或进行改建、扩建、重组整合、技术改造等，并且已按规定程序办理正式开工手续的建设矿井。

建设单位领导，是指建设煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

施工单位的领导，是指承揽煤矿井下建设工程的施工单位项目部的主要负责人（项目经理）及其他主要管理成员。第五条 建设单位对“双带班下井”制度负领导责任，并对施工单位领导带班下井情况进行日常监督检查。每班必须有建设单位和施工单位的领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。

建设单位主要负责人对落实建设煤矿领导带班下井制度全面负责，带班下井领导协助矿长对当班全矿安全生产负责。

施工单位主要负责人对落实本施工单位项目部领导带班下井制度负责，带班领导协助施工单位主要负责人和建设单位带班领导对本施工区域的施工安全负责。

第六条 任何单位和个人对建设单位、施工单位领导未按照规定带班下井以及下井不履行职责或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门和各级煤矿工会、纪委、组织等部门举报和报告。

第二章 带班下井

第七条 建设和施工单位要建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的次数、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。

建设和施工单位的主要负责人每月带班下井不得少于5个。其它领导班子成员和副总工程师的带班下井次数根据实际情况由建设和施工单位自行安排。

建设和施工单位必须认真制定领导带班下井月计划。每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划（下井排班计划表），计划中必须明确每日每班带班领导的姓名和职务。领导带班下井月计划要在建设煤矿调度室公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。领导每月带班下井工作计划的完成情况，要在建设煤矿公示栏公示，接受群众监督。

第八条 建设和施工单位领导带班下井时，要履行下列职责：

（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；

（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第九条 建设煤矿领导带班下井制度实行备案制。

各国有重点煤炭集团公司要制定所属建设煤矿的领导带班下井制度，并抄送山西煤监局；其所属建设煤矿的领导带班下井制度，要报集团公司备案。

各市、县煤炭行业管理部门要制定所监管建设煤矿的领导带班下井制度，并负责监督落实。各建设煤矿制定的领导带班下井制度，要按安全监管隶属关系报市、县煤炭行业管理部门备案，同时抄送驻地煤矿安全监察机构。

第十条 建设和施工单位领导带班下井实行井下交接班制度。

上一班的带班领导要在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

第十一条 建设煤矿要建立领导带班下井情况每日汇报制度。各国有重点煤炭集团公司所属建设煤矿由建设单位每日向上一级公司调度室汇报领导带班下井情况；各市、县属地监管的建设煤矿由建设单位每日按照监管隶属关系向市、县煤炭行业管理部门调度室汇报领导带班下井情况。

第十二条 建设煤矿要建立领导带班下井档案管理制度。

建设和施工单位领导升井后，要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理方式、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。

建设和施工单位领导带班下井的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。

第十三条 建设煤矿要严格执行安全隐患排查治理制度。对领导在现场带班检查发现的问题和隐患，现场能整改的要立即整改；现场不能解决的，带班领导升井后要立即将有关情况报调度室，当日值班人员（分管领导）及时安排有关部门和单位按照

“五落实”（落实整改措施、责任、资金、时限和预案）原则进行整改，相关人员要做好跟踪落实。

第十四条 建设煤矿要落实重大安全生产隐患报告、治理、督办、销号和隐患整改效果评价制度。建设煤矿在领导带班下井过程中发现重大安全隐患时，要立即停产撤人，及时按照有关规定进行报告和治理，并进行挂牌督办。在整改结束后，建设单位主要负责人要组织相关人员进行隐患整改效果评价，确保整改到位。

第十五条 建设煤矿没有领导带班下井的，井下从业人员有权拒绝下井作业。建设和施工单位不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第十六条 建设和施工单位要加强领导带班下井的内部考核与奖惩管理。将领导带班下井情况与经济收入等挂钩，并把领导干部带班下井情况作为干部考核、评优、晋级、提拔的主要内容；建立领导带班下井奖惩制度，对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励，对弄虚作假的要进行严肃处理。

第三章 监督检查

第十七条 各级煤炭行业管理部门要把建设煤矿领导带班下井制度的执行情况作为日常管理和监督检查的重要内容，县级每月、市级每季至少要对所监管的建设煤矿领导带班下井情况进行一次监督检查。

各有关国有或地方煤炭集团公司及其子、分公司要加强对所属建设煤矿领导带班下井制度的日常监督检查。

建设煤矿领导带班下井情况应通过当地主要媒体向社会公布，接受社会各界监督。第十八条 煤炭行业管理部门对建设煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：

（一）是否建立健全建设煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；

（二）建设和施工单位领导特别是主要负责人带班下井情况；

（三）是否制订建设煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划的执行、公示、考核和奖惩等情况；

（四）建设煤矿带班下井领导在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；

（五）建设煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；

（六）群众举报有关问题的查处情况。

第十九条 各级煤炭行业管理部门要建立建设煤矿领导带班下井举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，必须认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。

省煤炭厅接受举报单位：山西省煤炭安全纠察总队 举报电话：0351-4115432 通讯地址：太原市并州北路35号金港大酒店12A层 邮政编码：030012 电子信箱：①mtjczd@163.com ②jubao@sxcoal.com.cn

第四章 法律责任

第二十条 建设煤矿存在违反本细则的行为，其行政处罚遵照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》中第十八、十九、二十、二十一条执行。行政处罚决定由煤炭行业管理部门依照法定职权决定。第五章 附 则

第二十一条 本细则由山西省煤炭工业厅负责解释。第二十二条 本细则自下发之日起施行。