第一篇：全市防震减灾工作会议上的讲话
一、肯定成绩，正视不足，夯实工作基础
“十一五”期间全市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导下，各有关部门积极努力下，地震系统干部职工精诚团结、和谐奋进、拼搏进取，全市防震减灾基础设施建设大为改观，观测手段和技术力量显著增强，应急救援队伍基本建立，抗震设防工作稳步推进，防震减灾宣传效果明显，尤其是监测预报工作始终在全省保持先进行列，为全市社会和谐安定、经济持续发展、人民安居乐业做出了积极的贡献。在这里我代表市政府对多年来一直支持我市防震减灾事业的各级政府、各有关部门和全市地震工作者表示衷心的感谢！
近年来，围绕防震减灾三大体系建设，我市防震减灾事业取得了累累硕果。
（一）地震监测预报连创佳绩
一是台站建设不断完善。泗县形变数字化地震观测仪器改造已顺利完成，各手段观测数据纳入到省局台网中心，为全面监视郯庐断裂带地震活动提供有力保障。去年市地震局继续完善地震台监测环境建设，工作和生活环境都有了较大改善。同时争取市财政拨款8万元在地震台建设了地震科普教育基地。
二是信息节点初步建成。按照“安徽省数字地震观测网络”建设规划，以实现全省、全国地震数据信息共享为目标，开展了防震减灾技术系统的基础信息服务平台建设，目前试运行良好。
三是群测群防工作健康发展。去年，市地震局在市政府制定下发《关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见》的基础上，又下发通知对加强群测群防工作作了再强调。4月份对各县“三网一员”的建设和经费落实情况进行了检查，有力促进了各县群测群防工作的开展，使我市群测群防工作进入了健康发展的轨道。
四是监测预报水平不断提高。多年来，地震局坚持周、月、半年、年度会商制度，台站始终保证有专人值守，两部应急电话24小时保证畅通，每天坚持宏观异常零报告制度，做到无缺报、漏报。市地震局向省局提交的《年度地震趋势会商报告》已连续十四年保持全省前三名，这个成绩来之十分不易，代表我市的监测预报水平迈上了一个新的台阶。
（二）依法行政稳步推进
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新的《防震减灾法》实施后，市地震局及时调整了依法行政领导小组，明确规定灾害防御科和行政执法队负责全市防震减灾依法行政工作，为规范执法行为，明确执法责任，强化执法监督，制定了行政执法责任制，包
括组织领导制度、执法岗位责任制度、行政执法监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度等5项制度。这些都从规章上为全市依法行政工作的顺利开展创造了有利条件。依照有关法规，市政府还出台了《宿州市建设工程抗震设防要求管理实施办法》。市地震局克服执法队伍人员不整、能力不强、经验不足，相关部门和企业主不配合等不利因素，加大宣传力度，发扬“钉子”精神，不怕苦，不怕累，努力开展抗震设防工作。全市新建的多数重大工程依法进行了地震安全评价，建设工程的抗震设防水平有了显著提高。
市地震局自进入市行政服务中心以来，我市抗震设防要求管理工作纳进了政府统一规范的管理轨道，但通过几年来运转情况看效果并不理想。去年重新整合行政服务中心窗口单位，进一步优化基建审批流程，提高行政审批服务效能，简化审批程序。将“地震窗口”纳入市行政服务中心“两集中、两到位”基建联合审批大平台，列入建设规划前置审批关口，力求从源头抓起，使我市抗震设防要求管理工作迈上一个新的台阶。
（三）地震应急体系建设完善
（四）防震减灾宣传常抓不懈
近年来，市地震局积极联合相关部门，高度重视防震减灾宣传教育，充分利用5·
12、
7·28、国际减灾日、红十字会日等固定纪念日开展常规宣传活动，放置展板，发放资料，接受群众咨询。认真制作防震减灾科普讲座宣传片，开展防震减灾科普知识“进机关、进学校、进企业、进社区”活动，向社会各界宣传防震减灾科普知识。特别在5·12汶川特大地震和“4·14”玉树地震后，市电视台对市局专家进行专访，在黄金时间播出大地震情况、我省我市面临的地震形势及我市现有的各项监测手段等；《拂晓报》刊发“地震知识百问百答”，系统介绍了地震的基础知识、地震有关的法律法规、地震的自救互救知识、地震谣言的识别、当前全球及我国的地震概况等，极大地满足了广大市民对地震知识了解的需求。同时，在新建的市青少年活动中心内划出150平方米场地建设市地震科普馆，向城区中小学生和广大市民宣传防震减灾法律法规、地震宏观异常、应急避险和自救互救知识，逐步提高我市青少年和群众的防震减灾意识及能力。
在取得显著成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市的防震减灾事业发展中还面临着很多困难和不足。总体上看我市抗御地震灾害的整体水平相对较低，防震减灾能力与国民经济和社会发展需求不相适应的矛盾仍十分突出，在一定程度上影响和制约了防震减灾事业的发展。具体表现为：监测网点数量不够，技术力量也不高；影响台站监测环境事件仍时有发生；科技创新力量不强，后备人才不足；抗震设防工作进展缓慢，与周边地市已经拉开差距；防震减灾经费投入总体不足等等。这些都有待于在今后的工作中尽快加以解决。
二、抓住重点，全面推动，促进防震减灾事业健康发展，省政府召开了全省防震减灾会议，出台了《安徽省人民政府贯彻国务院关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》。这是指导“十二五”期间我市防震减灾工作的纲领，各地各有关部门要依法履行防震减灾管理职责，坚持“宁可千日无震，不可一日不防”的理念，认清防震减灾工作在保障社会公共安全和经济社会协调发展中的地位，确保防震减灾工作任务落到实处。市防震减灾工作领导小组成员单位一定要树立全局观念和大局意识，明确责任分工，抓好协调配合，共同抓好全市防震减灾工作。下面我就如何做好下一步工作谈几点意见。
（一）建立健全各类地震应急预案
安庆1·19地震的事实告诉我们，在地震来临时，地震应急预案作用是相当大的，预案有
没有、掌握没掌握、演练没演练，效果差别很大。全市的地震应急预案现在正在修订，各地各有关部门的预案也要抓紧修订，注意增强预案的可操作性。要加强对本单位预案的学习，熟练掌握重点环节。地震部门要经常性地开展预案演练，适时组织多部门联合演练。市政府将择时组织有关部门对地震应急预案落实情况展开专项检查。（二）进一步加强群测群防网络建设
《实施意见》中明确要求底前，各（乡）镇政府、街道办事处均要确定1名兼职防震减灾助理员。我市仍有部分地区没有完成，要抓紧时间落实，务必在今年4月底前全部完成。地震发生后，政府首先需要知道的就是地震发生的时间、地点；其次就是破坏情况怎么样，有没有伤亡。这些基本情况只有通过基层信息网点获得。因此一定要加强信息网点的检查管理，尤其是震情形势较为紧张的县，要定期对助理员进行必要的业务培训，需要时才能真正达到快速获取信息的目的。
（三）认真做好地震应急准备工作
（四）不断提高监测预报水平
我市的监测预报水平较为先进，但和震情需要相比仍然存在很多问题，台网密度不高，装备水平较差，有的县至今还没有监测手段。今年省地震局下拨了100万元资金加强地方台监测能力，要紧紧抓住契机，多争取主管部门支持。萧县应尽快做好新台站的规划、选址、配套资金等前期工作，力争监测仪器早日投入使用，强化对本地地震活动情况的监视能力。砀山县和灵璧县也要结合本地实际制定出工作目标，填补地方监测手段空白。市地震台要尽快解决供电和信息传输问题。各台站要提高分析研究能力，培养技术骨干人员，加大技术队伍建设，认真做好异常信息的收集和核实，加强震情跟踪和分析会商，努力把握震情发展趋势，不断提高地震预测预报的科学性和规范性，在确保全省先进行列基础上能有新的突破。>
（五）努力提升灾害综合防御能力
全市地震部门要进一步加强抗震设防要求监管，确保重大建设工程、生命线工程、容易产生次生灾害工程，尤其是学校、医院等人员密集场所的安全，继续实施中小学校校舍安全工程。规划、建设、地震等部门要协同深入开展城市地震安全社区示范点工作，加快推进农村民居地震安全工程的实施。这次安庆地震震级并不大，但造成605户房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，农村建房防震意识差。值得注意地区和郯庐断裂带沿线要加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术支持，开展农村居民危房安全排查，扶持农民进行房屋抗震加固。市地震局要对城区重点工程进行排查，把工作重点放在从严管理和严格执法上，确保全市抗震设防要求管理工作规范、有序、高效运行。
（六）深入开展防震减灾宣传教育
市地震部门要充分利用“防灾减灾日”等重要时段，精心组织好防震减灾宣传活动，注重宣传实效。把握好正确的舆论导向，继续深入开展防震减灾科普知识进机关、进学校、进企业、进社区活动，加快推进防震减灾科普教育基地和示范学校建设。特别是地震科普教育馆建设是我市防震减灾工作的一件大事，也是意义重大的民生工程，市地震局要配合有关部门把其作为一项重点工作来抓，力争早日投入使用。
第二篇：全市防震减灾工作会议上的讲话
全市防震减灾工作会议上的讲话
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,是重要的基础性、公益性事业,事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。下面是我给大家整理的全市防震减灾工作会议上的讲话，仅供参考。
全市防震减灾工作会议上的讲话篇1 同志们：
今天召开全市防震减灾工作会议，主要任务是贯彻落实匡 湧 副省长在省防震减灾工作领导小组(扩大)会议上的讲话精神，安排部署我市防震减灾工作。刚才，省地震局预报中心主任通报了震情，市地震局总结了20xx年全市防震减灾工作，对 20xx年工作 进行了安排 , 我都赞同。省地震局哈辉副局长充分肯定了我市防震减灾工作，对我市防震减灾工作提出了具体要求和希望，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。
客观地讲，经过多年的不懈努力，我市防震减灾工作取得了长足发展，也积累了一些经验。但是，在肯定成绩的同时，必须对当前我市的防震减灾形势有个总体的把握。从震情形势来看，我市大通县小部分地区位于全国和全省划定的地震危险区内，1.21 门源地震发生后依然没有完全解除这个区域的危险形势。从工作基础来看，三县农村民居及城中村民居不设防现象还普遍存在;地震后可能引发的地质、火灾等次生灾害的隐患点较多;应急救灾物资储备点和储备物资不能满足较大灾害的救援;市区及城镇人口居住密度较大，没有明确的应急疏散通道。门源6.4 级地震后，虽然我市受到的直接灾害损失不大，但地震后出现的大量地震谣言和群众外出避震，给社会安定带来了很大的隐患。因此，就认真贯彻落实匡 湧 副省长讲话精神，进一步做好我市防震减灾工作，我再强调以下几点：
一、落实应急预案，加强联络员工作制度
《西宁市地震灾害应急预案》已经在去年重新做了修订，并下发到各成员单位，各县区政府，各成员单位要认真根据预案上既定的职责范围，认真梳理相应的专项预案，依法履行管理职责。同时，市地震局要充分发挥领导小组办公室职责，完善防震减灾工作领导小组各成员单位间的协调机制，强化领导小组联络员工作制度，加强沟通联系，做到震情、灾情、救灾信息的互通有无，并做好与省级部门的衔接工作。
二、严密震情跟踪，做好防震减灾服务
市地震局要加强地震监测及资料的共享分析，密切监视震情发展和前兆变化。要采取有效措施，及时捕捉宏观异常现象，力争发现临震信息。要认真配合省级部门做好国家地震预警项目在我市的实施，发展改革、财政等相关部门要在地震台网建设、震情跟踪等方面给与大力支持，以提高全市的地震监测预警能力。
三、强化应急准备，快速实施应急救援
汪洋副总理在全国防震减灾工作会议上明确指出宁可备而不震，不可震而不备，备而不震不追究责任，如果震而不备或备之不足，那是要追究责任的。各县区政府、各有关部门要按照匡 湧 副省长提出的防大震、抗大灾的要求，扎实做好各项应急准备工作。一是要立足实战，继续开展乡镇、社区、学校、企业等各层级的应急演练，提高应对地震灾害的紧急避险能力。开展电力、通信、搜救、市政抢险、医疗和卫生防疫应急救援队伍的应急演练，加强装备补充更新，提高地震发生后的应急处置及救援能力。二是要立足减灾，继续对学校、水源、水库、道路、危旧房屋、供电线路、通信基站、油气管线等关键部位和地质灾害隐患开展排查评估，做好处置方案。三是要立足救灾，交通运输和公安部门做好交通管制、分流、救援行进路线调配等方面的准备工作。民政部门做好应急避险场所和应急救援物资的储备、调运、接收、分配等各项准备工作。四是要立足落实，市地震局会同相关部门，配合省应急检查组对我市重点区域的专项督导和抽查，使应急准备各项工作措施落实到位。
四、深入宣传教育，不断提高防震减灾意识 提高公众的防灾减灾意识，是做好防震减灾工作的重要基础。只有搞好防震减灾知识宣传教育，才能让群众在面对地震灾害时，不致惊惶失措、盲目无序。地震、科技等部门要加强配合协作，充分利用新闻媒体、手机短信、网络等多个渠道，在4.14 玉树地震纪念日、5.12 防灾减灾日、科技宣传周等重要时段，广泛深入开展防震减灾知识宣传普及工作，提高社会公众防震减灾意识和避险互救能力。教育部门要继续加强各级学校的防灾减灾科普宣传及安全教育，充分发挥校园的辐射带动作用。宣传、广电部门要适时的利用报刊、电视、网络等媒体，做好地震科普宣传教育工作。市公安、地震部门要加强舆情分析研判，积极主动引导社会舆论方向，及时监控和平息地震谣言。同时，要建立完善信息发布机制，做好舆论引导，回应公众关切，维护社会秩序，确保社会稳定。
同志们，防震减灾工作涉及领域广、环节多、关注度高，责任重大，我们要切实增强防灾害的忧患意识和保安全的责任意识，把防震减灾各项工作落到实处，为实现我市十三五规划良好开局，建设幸福西宁 做出应有贡献!全市防震减灾工作会议上的讲话篇2 同志们：
今天，我们在此召开全市防震减灾工作会议，主要目的是总结工作，表彰先进，分析形势，明确任务。这既是一次总结成绩会，又是一次提神鼓劲的会，同时也是一个承前启后，开创20xx年 防震减灾工作 新局面的动员会。20xx 年，在全市地震系统干部职工的共同努力下，我市防震减灾工作取得了显著成绩，主要体现在七个方面：一是市级地震机构进一步健全;二是示范工程创建工作成果显著;三是地震行政执法进一步加强;四是分析预报成绩突出;五是应急准备工作不断深入;六是巴东1216 地震处置有序有效;七是县市区防震减灾工作全面开展。特别值得一提的是，在湖北省20xx 防震减灾工作综合评比中，市地震局、宜都市科技局、兴山县地震局荣获全省市、县防震减灾工作先进单位。在此，我谨代表宜昌市人民政府向一年来奋战在地震工作一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心地感谢!会上，对20xx 全市年防震减灾先进单位和先进个人进行了表彰，大家进行了工作交流、介绍了基本情况和主要工作，能够互相启发。侃宁同志对20xx 的防震减灾工作进行了总结，对20xx 的工作做了全面部署，谈的很好，我都赞同，希望大家认真抓好落实。借此机会，我就进一步做好20xx 年防震减灾工作，讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感
要站在建设现代化特大城市的高度，充分认识防震减灾工作的重要性和必要性，要深刻汲取汶川、玉树、雅安地震的教训，牢固树立宁可千日不震、不可一日不防的思想，认清以下四个方面的形势，提高做好防震减灾工作的主动性和自觉性。
(一)震情形势严峻。宜昌既是 全国24 个地震重点监视防御区之一，又是三峡库区，备受关注，极为敏感。宜昌 为我省破坏性地震多发区，历史上共发生破坏性地震150 余次，最高达到6.5 级。宜昌境内大型水利水电枢纽工程密集，特大型水库众多，存在发生构造地震、水库诱发地震、塌陷地震等多种灾害的可能。2008 年10 月，库首秭归县屈原镇发生M4.1 级地震，20xx 年12 月，库区巴东县东 瀼 [rng] 口镇发生M5.1 级地震，两次地震都给库区人民财产造成了重大损失。特别是后者，造成秭归、兴山两县1.9 万人受灾，直接经济损失约2600万元。
(二)各级要求更高。近年来，国家高度重视地震安全，将防震减灾作为国家公共安全的重要组成部分，就加强这项工作采取了一系列的重大举措。20xx年，国务院以国发〔20xx〕18号文件出台了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》。20xx 年，省政府以鄂政发〔20xx 〕4号文件印发了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》。20xx年，宜昌市政府批准印发了《宜昌市防震减灾十二五规划》，指导全市防震减灾工作的开展。20xx 年，省委常委、市委书记黄楚平同志在市地震局的书面工作汇报《科技信息：张文学副市长到省地震局争取建设地震预警系统和应急指挥系统项目支持》上批示，重视，并抓好落实。20xx 年3 月10 日第28 次市政府常务会议上，市长马旭明同志在听取地震工作汇报以后，高度肯定了20xx 年全市地震工作取得的成绩，并要求大家再接再厉，全力做好20xx 年防震减灾各项工作。20xx 年10 月10日，市编委印发了《关于调整市地震局机构级别等机构编制事宜的批复》，同意将市地震局升格为正县级单位，在八项规定出台以后，在全国精简机构、缩减编制的大背景下，充分体现了市委、市政府对防震减灾工作前所未有的重视。
(三)保障责任更重。随着我市建设现代化特大城市进程的不断推进，区域内人口进一步集中，高层建筑林立，公众对生存环境安全的要求越来越高，防震减灾工作各项任务更加重要而艰巨。但全市防震减灾能力与群众的期盼还存在一定的差距，与地震重点监视防御区的要求还不相适应。城市基础设施、生命线工程抗震性能脆弱，城市仍有大量建筑达不到抗震设防要求，特别是农村民居基本没有设防，地震科学知识普及不够，民众防震减灾意识薄弱，地震应急和疏散演练欠缺，等等，这都需要地震工作者切实增强防震减灾工作的责任感和紧迫感，为现代化特大城市建设提供安全保障。
(四)社会关注更多。今年两会上，我们注意到，来自广 东的全国人大代表朱列玉抛出了一个重磅话题《关于撤销国家地震局的建议》。朱列玉代表认为：地震不能预报，救灾又是民政的事儿，那要地震局干什么? 一石激起千层浪，网上已经开始激辩地震局的去留问题。有争论是好事，至少在一定程度上体现了公众对地震工作更多的期望。因此，我们要充分发挥职能作用，更加求真务实地推进工作，加大宣传力度，加强与民众的有效互动，以让群众满意为根本宗旨，为我们争取更多的支持和认可。
二、突出重点，统筹兼顾，全面做好防震减灾各项工作 20xx 年，全市地震部门要围绕市委、市政府中心工作，服务经济社会发展大局，坚持测、防、救并举，突出重点，统筹兼顾，积极防御，有效救助，着力增强四种意识，最大限度避免或减少破坏性地震人员伤亡、财产损失。(一)增强震情意识，切实提高地震监测预报能力。地震监测预报是开展防震减灾工作的前提基础和首要环节。地震部门一定要牢固树立震情第一的观念，以高度负责的态度，科学严谨的作风，不断加强地震监测台网建设和运行管理，增强震情分析处理能力，提高地震速报的质量和实效。要继续完善三网一员工作体系，即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员，加强群测群防网络建设，保障经费，规范管理，确保群测群防队伍发挥作用。要强化监测手段，提高监测水平和反应速度。(二)增强防御意识，切实提高震灾防御能力。积极的防御是减轻和降低地震灾害损失的有效途径。据统计，地震致死致伤人员95% 以上都是建筑物坍塌造成的。要紧紧围绕全市重大建设项目，强化防御措施，保障建设工程达到国家规定的抗震设防要求。要推进建设工程抗震设防监管一体化，加强抗震设防全过程监管，统筹城市与农村，兼顾重点与一般，确保所有新建工程100% 进行抗震设防要求审批，100% 重大工程进行地震安全性评价。要组织开展对全市在建工程，特别是重点建设项目的抗震设防情况进行执法大检查，对未XX抗震设防手续或未达到抗震设防要求的工程在新闻媒体上通报曝光。
(三)增强实战意识，切实提高地震应急救援能力。地震应急处置和管理，是各级政府防震减灾工作的核心工作。要进一步健全完善地震应急预案，细化工作措施，明确部门职责，做到责任落实、措施落实、人员落实、物资落实，切实增强应急预案的可操作性。要加强同教育、民政等部门的联合，指导、督促机关团体、学校、商场、医院、企事业单位开展应急模拟演练，提高地震应急能力。要加快推进城市地震应急避难场所建设，结合城市广场、绿地，科学规划应急避难场所，完善应急避难设施，提升应急避难功能，确保地震发生后，能够保障人民群众的日常生活秩序。(四)增强宣传意识，切实提高公众自救互救能力。正确了解、掌握地震相关基础知识和防震减灾常识，有利于我们沉着冷静应对地震并采取及时有效的避险自防措施。因此，要高度重视防震减灾宣传教育，建立健全防震减灾宣传教育长效管理机制，大力开展防震减灾知识进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村、进家庭活动，积极推进防震减灾示范学校、示范社区创建工作，通过教育一个家庭，带动一个社区，影响整个社会。要在有条件的乡、村建立固定的防震减灾宣传点，真正做到农村防震减灾宣传进村入户，不断提高群众防震减灾意识和应对地震突发事件及自救互救的能力。
三、强化措施，狠抓落实，确保防震减灾任务全面完成各级地震部门要充分认识我市防震减灾工作面临的新形势和新任务，明确职责，强化措施，周密部署，从以下三个方面狠抓落实，确保圆满完成今年各项任务。
(一)认真谋划，主动汇报。会后，大家要根据今天的工作部署，结合各地实际，认真谋划好全年防震减灾各项工作。要主动汇报，积极争取当地党委、政府对防震减灾工作的支持。要通过防震减灾工作联席会议这一工作机制，切实解决好影响本地防震减灾事业发展的困难和突出问题。(二)加强沟通，形成合力。防震减灾工作是一项系统工程，单单依靠地震部门是不可能完成的，需要多个部门、单位的大力支持和通力协作。因此，地震部门要加强同相关部门、单位的沟通和协调，积极整合各方资源，充分调动各方积极性，做到部门联动、军地联动、区域联动，形成防震减灾工作的强大合力。
(三)强化督查，狠抓落实。会后，市地震局将会对今年防震减灾工作要点进行分解，任务分解是手段，抓好落实是目的。各县市区要严格按照目标责任分解抓好落实。市地震局要适时对目标任务完成情况进行监督检查，对不认真履行职能、目标任务完成不力的单位，要及时通报督办。
同志们，防震减灾工作事关全局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对人民高度负责的态度，扎实做好防震减灾各项工作，不断提高全市防震减灾工作水平，为维护人民群众的生命财产安全，为我市转型升级、跨越发展做出新的贡献。
全市防震减灾工作会议上的讲话篇3 同志们：
经市政府同意，召开全市防震减灾工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全省防震减灾工作领导小组扩大会议精神，总结通报20xx年防震减灾工作和目标任务完成情况，研判当前震情形势，安排部署今年全市防震减灾工作任务。刚才，李局长客观总结了20xx年防震减灾各项工作，并对20xx年防震减灾工作作了安排部署，思路清晰，任务明确，重点突出，措施可行，我完全赞同，希望各县区、各部门认真抓好落实。下面，结合今年防震减灾工作，我讲三点意见。
一、准确把握形势，切实增强工作的责任感和紧迫感
党的十八大及十八届三中全会提出加强防灾减灾体系建设，健全防灾减灾救灾体制，提高地震等灾害防御能力。中央政治局常委会工作要点和20xx年国务院政府工作报告都明确提出要加强应急管理，提高公共安全和防灾减灾救灾能力，做好地震、气象等工作。防震减灾工作是一项长期重大的民生工程。对照《甘肃省防震减灾条例》和《甘肃省十二五防震减灾规划》提出的各项目标要求，特别是从汶川特大地震、岷县漳县地震及文县地震对我市造成的灾害影响看，我市的防灾减灾能力还有不小差距：一是震情形势依然复杂严峻。我市地处南北地震带，地质构造复杂，是强震活跃、地震致灾严重的地区。目前，根据全国、全省地震趋势研判情况，我市部分县区划入全省3个地震重点危险区，宕昌、徽县、两当三县划在危险区内，全市震情形势复杂，灾害风险较大，形势相当严峻。二是存在高风险城区、不设防农村现状。我市各县区均有地震活动断层分布，全部处于地震高烈度区，各县区城区内尚有部分建设工程达不到抗震设防要求，应急准备不充分;全市农村防震减灾基础薄弱，农村民居基本不设防，极有可能发生小震致灾和小震大灾的问题。去年，岷县漳县6.6级地震就伤了1300多人，死亡90多人，这就是小震大灾的典型例子，因此各县区、各部门务必要高度重视这个问题。三是对防震减灾工作重视程度依然不够。地震是小概率事件，有的大地震更是几十年或百年不遇。一些地方和部门对防震减灾工作重要性的认识不到位，全社会防震减灾意识相对淡薄，公众应急避险能力还有待提高。震情形势和工作现状警示我们，如果防震减灾措施不到位，就会留下隐患，一旦发生地震灾害，就会使人民生命财产受到巨大损失，建设成果受到严重损害。
当前，全市正在全面贯彻落实市委433发展战略，建设幸福美好新陇南，越是在加快发展的情况下，越要高度重视地震安全。因此，我们必须准确把握形势，提高认识，进一步增强防震减灾工作的紧迫感、责任感、使命感，把防震减灾工作纳入全市国民经济和社会发展大局，融入到工作的各个方面，扎扎实实做好各项基础性工作，不断夯实防震减灾基础，全面提升抗震救灾能力和水平，最大程度地减少地震灾害对经济社会发展的冲击和影响，为全面建成小康社会提供地震安全保障。
二、突出工作重点，全面做好防震减灾各项工作
做好今年防震减灾工作，总的要求是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以防震减灾保民生为总体思路，坚持以改革创新为动力，突出重点，强化措施，扎实工作，努力推动防震减灾工作更上新台阶。
(一)强化震情监测跟踪。地震被称为群灾之首，严重威胁着人民群众生命财产安全和社会稳定。科学监测、及早应对，对于减小震灾损失极为关键，这也是我们努力追求和实现的工作目标。结合今年震情形势，地震部门要制定并组织实施震情监测跟踪工作方案，加强全市尤其是值得注意地区、重点监视防御区域的震情跟踪监视工作，强化震情分析研判，努力把握震情发展趋势，为政府科学决策和有效应对提供有价值的基础信息。同时，各县区要健全群测群防体系，强化社会动员，鼓励和引导地震预报专业人员和群众及时发现、上报各类地震异常现象，为地震预测提供重要的基础信息。各县区、有关部门要牢固树立震情意识，克服地震不可知论观点，按照专群结合方法，以认真务实的作风、细致严谨的科学态度做好震情监测工作。
(二)提升防震抗震基础能力。各县区、有关部门要全面履行防震减灾法律义务，落实抗震设防责任，落实次生灾害源防御措施，增强全市城乡防震减灾能力。认真做好地震活动断层和地震小区划的基础性探测工作，在此基础上加强探测成果在城市规划、土地利用规划、城乡建设中的应用;加强建设工程抗震设防监管，地震、发改、规划、国土、住建等部门要按照职责分工，紧密配合、密切协作，把好新建、改扩建工程建规划审查、项目立项、建设用地、开工许可等环节的抗震设防审批关口，加强新建工程抗震审查备案和场地地震安评工作，合理避让地震活动断层，提高重大建设决策的科学性，降低地震灾害风险。同时，要紧紧抓住近年来我市加快推进重点集镇建设、农村危房改造、避灾性移民搬迁等民生工程的良好机遇，在农村基础设施建设、片区扶贫开发整村搬迁、危旧房屋改造、新农村及城镇化建设工作中，宣传抗震设防理念，推广抗震设防技术，开展基本技能培训，提供农村民居防震保安工作的政策指导和技术服务，引导农民建设抗震性强的房屋，力争通过几年努力，逐步改变农村民居不设防或设防标准低的状况。各县区、有关部门要对易燃、易爆、剧毒、危险化学药品、水库、大坝、滑坡泥石流等各种次生灾害源从严防范，落实抗震措施。工信、安监、公安、地震等相关部门要密切配合，对次生灾害源抗震设防情况进行拉网式检查，抗震设防不到位的要责令其采取抗震加固措施，确保小震不出问题、大震灾害可控;国土、水务等部门要加快病险水库、大坝、滑坡体、泥石流等灾害源的治理，消除震灾隐患。
(三)积极做好应急准备工作。各县区、有关部门要按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，认真做好地震应急各项准备。一要做好危险区的应急戒备。危险区所在地政府要加强应急预案管理，完善地震应急预案检查、备案制度，全力做好城市街道、社区、学校、医院、商场、影剧院、车站等人员密集场所的应急指挥、人员疏散、物资储备、队伍准备等工作。重视地震应急演练，开展专项检查，切实把各项应急措施落实到位。二要完善抗震救灾指挥体系。各县区、有关部门要及时调整、充实防震减灾领导机构，完善地震应急管理工作机制和处置机制，进一步完善工程抢险、气象监测、灾民安置、伤员救治、疫情防控、安全事故处置、次生灾害防治等地震应急措施，交通、电力、通信、无线电管理部门要落实保通预案，确保震后快速畅通。市县区地震部门要加快地震应急指挥中心建设步伐，尽快安装完善应急系统，与省、市、县区联网，早日投入使用，为地震应急提供有力的技术支撑和组织保证。三要加强应急物资管理。各县区和有关部门要根据地震应急物资需求量大、种类多、时限性强的特点，合理确定储备品种，采取商业储备和专业储备相结合的方式，科学增加储备规模，提高救灾物资储备的针对性和实用性，充实救灾必备物品的储备，满足灾民安置生活、医疗救助的基本需要。四要深入开展防震减灾宣传。要充分利用防灾减灾日、防震减灾宣传活动周等重要时段，加强宣传策划，提高全社会对防震减灾工作重要性的认识。同时，要抓好防震减灾科普示范学校、示范社区、教育基地等宣传阵地建设，经常性地开展防震避震、自救互救知识宣传教育，增强公众的防震减灾意识，努力实现防震减灾知识家喻户晓。根据地震应急期群众需求、社会舆论动态，建立地震应急宣传和谣言平息的应对机制，及时澄清不实报道和传闻，加强主流媒体舆论引导，及时回应社会关切，积极主动开展答疑释惑，维护社会稳定大局。
(四)深入推进专业单位建设。防震减灾工作任务艰巨复杂，涉及社会方方面面，关系千家万户安全，是一项专业性很强的工作，必须有一支强有力的专业队伍来保障。近年来，我市防震减灾工作在硬件建设上有了明显提高，工作条件有了很大改善，但是，工作队伍整体专业水平不高，需引起足够重视。市县区地震部门要按照爱岗敬业、业务精通、纪律严明要求，扎实开展群众路线教育实践活动，教育广大党员干部思想上牢固树立民本意识和为民理念，强化敬业精神;健全学习制度，立足本职岗位，加强业务学习、培训，提升专业理论水平;健全工作机制，加强队伍管理，努力打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明的防震减灾工作专业队伍，为各项工作落实提供技术人力保障。市县区要根据地震应急救援需要，组织开展地震专业救援队作训，地震应急志愿者队伍培训、演练，健全应急组织、调度机制，提高在各种困难、复杂条件下的紧急救援能力。财政部门对地震救援队伍作训演练和志愿者队伍装备购置、培训、演练等提供必要经费保障。
四、完善工作措施，确保各项任务圆满完成
防震减灾是一项事关经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定的大事。今年防震减灾任务十分繁重，必须切实加强组织领导，健全工作机制，完善保障措施，确保各项任务落到实处并取得实效。
一要加强组织领导。各县区要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，防震减灾工作作为一把手工程，纳入重要议事日程，加强组织领导，加强统筹协调，加强政策扶持。县区主要领导要定期听取专题工作汇报，分管领导要随时掌握工作动态，及时研究解决工作中存在的问题。同时，把防震减灾规划纳入社会发展总规划之中，不断加大防震减灾事业投入并纳入地方财政预算，保障防震减灾事业的健康可持续发展。
二要完善协同机制。震灾面前不分区域、难分你我。防震减灾是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，仅靠地震部门的力量是不够的。发改、财政、人事、编制、民政、建设等部门，要充分发挥职能作用，从政策、项目、资金、人才等方面给予帮助和支持，同时充分发挥群众在防震减灾中的作用，形成工作合力。领导小组成员单位要强化责任意识、协同意识，健全并强化沟通协调机制、督导反馈机制、检查考核机制。地震部门要发挥牵头抓总作用，既要积极主动向政府建言献策、当好参谋助手，又要搞好综合协调、督促落实，动员整合好各县区、各部门和全社会的力量，共同推进防震减灾工作。
三要强化监督考核。做好防震减灾工作，关键在于县区政府的重视程度。判断的标准就在于是否将防震减灾工作列入各级政府和相关部门的议事日程，是否建立了与经济社会发展同步增长的防震减灾经费投入机制。市政府已将防震减灾工作纳入目标责任考核范畴，市防震减灾工作领导小组办公室要尽快制订科学合理的考核办法，加强督促和检查考核。要按照重点工作，对工作落实情况、阶段性目标任务，定期进行检查督导，及时发现问题并从速解决。对工作落实不力的，予以通报批评，督促相关单位整改落实;对防震减灾工作体制机制不健全、措施不落实、不认真履行职责、造成严重后果的部门和单位，要严肃追究有关领导和直接责任人的法律责任。各县区政府也要把防震减灾工作纳入政府目标责任考核，明确工作责任，分解工作任务，建立和完善任务制定、评价标准、考核方法等在内的防震减灾工作目标管理责任制度，严格考核，用制度保障工作任务的落实。
同志们，今年防震减灾形势严峻，任务繁重，人民群众关注，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加负责的精神，更加务实的作风，更加有效的措施，扎扎实实做好防震减灾各项工作，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
第三篇：全市防震减灾工作会议上的讲话
一、肯定成绩，正视不足，夯实工作基础
“十一五”期间全市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导下，各有关部门积极努力下，地震系统干部职工精诚团结、和谐奋进、拼搏进取，全市防震减灾基础设施建设大为改观，观测手段和技术力量显著增强，应急救援队伍基本建立，抗震设防工作稳步推进，防震减灾宣传效果明显，尤其是监测预报工作始终在全省保持先进行列，为全市社会和谐安定、经济持续发展、人民安居乐业做出了积极的贡献。在这里我代表市政府对多年来一直支持我市防震减灾事业的各级政府、各有关部门和全市地震工作者表示衷心的感谢！近年来，围绕防震减灾三大体系建设，我市防震减灾事业取得了累累硕果。
（一）地震监测预报连创佳绩
一是台站建设不断完善。泗县形变数字化地震观测仪器改造已顺利完成，各手段观测数据纳入到省局台网中心，为全面监视郯庐断裂带地震活动提供有力保障。去年市地震局继续完善地震台监测环境建设，工作和生活环境都有了较大改善。同时争取市财政拨款8万元在地震台建设了地震科普教育基地。
二是信息节点初步建成。按照“安徽省数字地震观测网络”建设规划，以实现全省、全国地震数据信息共享为目标，开展了防震减灾技术系统的基础信息服务平台建设，目前试运行良好。
三是群测群防工作健康发展。去年，市地震局在市政府制定下发《关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见》的基础上，又下发通知对加强群测群防工作作了再强调。4月份对各县“三网一员”的建设和经费落实情况进行了检查，有力促进了各县群测群防工作的开展，使我市群测群防工作进入了健康发展的轨道。
四是监测预报水平不断提高。多年来，地震局坚持周、月、半年、会商制度，台站始终保证有专人值守，两部应急电话24小时保证畅通，每天坚持宏观异常零报告制度，做到无缺报、漏报。市地震局向省局提交的《地震趋势会商报告》已连续十四年保持全省前三名，这个成绩来之十分不易，代表我市的监测预报水平迈上了一个新的台阶。
（二）依法行政稳步推进
新的《防震减灾法》实施后，市地震局及时调整了依法行政领导小组，明确规定灾害防御科和行政执法队负责全市防震减灾依法行政工作，为规范执法行为，明确执法责任，强化执法监督，制定了行政执法责任制，包括组织领导制度、执法岗位责任制度、行政执法监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度等5项制度。这些都从规章上为全市依法行政工作的顺利开展创造了有利条件。
依照有关法规，市政府还出台了《宿州市建设工程抗震设防要求管理实施办法》。市地震局克服执法队伍人员不整、能力不强、经验不足，相关部门和企业主不配合等不利因素，加大宣传力度，发扬“钉子”精神，不怕苦，不怕累，努力开展抗震设防工作。全市新建的多数重大工程依法进行了地震安全评价，建设工程的抗震设防水平有了显著提高。
市地震局自进入市行政服务中心以来，我市抗震设防要求管理工作纳进了政府统一规范的管理轨道，但通过几年来运转情况看效果并不理想。去年重新整合行政服务中心窗口单位，进一步优化基建审批流程，提高行政审批服务效能，简化审批程序。将“地震窗口”纳入市行政服务中心“两集中、两到位”基建联合审批大平台，列入建设规划前置审批关口，力求从源头抓起，使我市抗震设防要求管理工作迈上一个新的台阶。
（三）地震应急体系建设完善
我市地震应急体系建设已实现完整、统一、高效的应急指挥平台。一是对全市地震应急救援队伍进行了登记。全市地震应急救援队伍主要由军分区、公安局和皖北煤电集团的矿山救援队组成，平时分别由所属单位管理，常设人数近1500人。二是由卫生局成立了有48人组成的“宿州市抗震救灾医疗救护队”。三是由商务局对我市承担活体储备和冻肉储备的企业进行了实地查验，对大企业的面粉、米、食用油等生活必需品库存情况进行了详细摸底。四是建立地震应急避难场所。将银河公园建设成市级地震应急避难示范场地，占地面积为52700平方米，可容纳近30000人。四是加强对中小学校长进行防震减灾知识培训。市地震局与埇桥区教育局联合多次召开有全区中心校长和安全员参加的现场会。内容包括观摩全体师生的紧急疏散演练，讲解地震科普知识和避震知识等，大大提高学校师生的地震应急反应能力。去年还专门下发了《关于在全市中小学进行防震减灾安全教育的通知》，对中小学校进行防震减灾安全教育工作提出了明确要求和部署，达到教育一个学生，带动一个家庭，进而推动整个社会的防震目的。
第四篇：全市防震减灾工作会议上的讲话
一、肯定成绩，正视不足，夯实工作基础
“十一五”期间全市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导下，各有关部门积极努力下，地震系统干部职工精诚团结、和谐奋进、拼搏进取，全市防震减灾基础设施建设大为改观，观测手段和技术力量显著增强，应急救援队伍基本建立，抗震设防工作稳步推进，防震减灾宣传效果明显，尤其是监测预报工作
始终在全省保持先进行列，为全市社会和谐安定、经济持续发展、人民安居乐业做出了积极的贡献。在这里我代表市政府对多年来一直支持我市防震减灾事业的各级政府、各有关部门和全市地震工作者表示衷心的感谢！
近年来，围绕防震减灾三大体系建设，我市防震减灾事业取得了累累硕果。
（一）地震监测预报连创佳绩
一是台站建设不断完善。泗县形变数字化地震观测仪器改造已顺利完成，各手段观测数据纳入到省局台网中心，为全面监视郯庐断裂带地震活动提供有力保障。去年市地震局继续完善地震台监测环境建设，工作和生活环境都有了较大改善。同时争取市财政拨款8万元在地震台建设了地震科普教育基地。
二是信息节点初步建成。按照“安徽省数字地震观测网络”建设规划，以实现全省、全国地震数据信息共享为目标，开展了防震减灾技术系统的基础信息服务平台建设，目前试运行良好。
三是群测群防工作健康发展。去年，市地震局在市政府制定下发《关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见》的基础上，又下发通知对加强群测群防工作作了再强调。4月份对各县“三网一员”的建设和经费落实情况进行了检查，有力促进了各县群测群防工作的开展，使我市群测群防工作进入了健康发展的轨道。
四是监测预报水平不断提高。多年来，地震局坚持周、月、半年、会商制度，台站始终保证有专人值守，两部应急电话24小时保证畅通，每天坚持宏观异常零报告制度，做到无缺报、漏报。市地震局向省局提交的《地震趋势会商报告》已连续十四年保持全省前三名，这个成绩来之十分不易，代表我市的监测预报水平迈上了一个新的台阶。
（二）依法行政稳步推进
新的《防震减灾法》实施后，市地震局及时调整了依法行政领导小组，明确规定灾害防御科和行政执法队负责全市防震减灾依法行政工作，为规范执法行为，明确执法责任，强化执法监督，制定了行政执法责任制，包括组织领导制度、执法岗位责任制度、行政执法监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度等5项制度。这些都从规章上为全市依法行政工作的顺利开展创造了有利条件。
依照有关法规，市政府还出台了《宿州市建设工程抗震设防要求管理实施办法》。市地震局克服执法队伍人员不整、能力不强、经验不足，相关部门和企业主不配合等不利因素，加大宣传力度，发扬“钉子”精神，不怕苦，不怕累，努力开展抗震设防工作。全市新建的多数重大工程依法进行了地震安全评价，建设工程的抗震设防水平有了显著提高。
市地震局自进入市行政服务中心以来，我市抗震设防要求管理工作纳进了政府统一规范的管理轨道，但通过几年来运转情况看效果并不理想。去年重新整合行政服务中心窗口单位，进一步优化基建审批流程，提高行政审批服务效能，简化审批程序。将“地震窗口”纳入市行政服务中心“两集中、两到位”基建联合审批大平台，列入建设规划前置审批关口，力求从源头抓起，使我市抗震设防要求管理工作迈上一个新的台阶。
（三）地震应急体系建设完善
我市地震应急体系建设已实现完整、统一、高效的应急指挥平台。一是对全市地震应急救援队伍进行了登记。全市地震应急救援队伍主要由军分区、公安局和皖北煤电集团的矿山救援队组成，平时分别由所属单位管理，常设人数近1500人。二是由卫生局成立了有48人组成的“宿州市抗震救灾医疗救护队”。三是由商务局对我市承担活体储备和冻肉储备的企业进行了实地查验，对大企业的面粉、米、食用油等生活必需品库存情况进行了详细摸底。四是建立地震应急避难场所。将银河公园建设成市级地震应急避难示范场地，占地面积为52700平方米，可容纳近30000人。四是加强对中小学校长进行防震减灾知识培训。市地震局与埇桥区教育局联合多次召开有全区中心校长和安全员参加的现场会。内容包括观摩全体师生的紧急疏散演练，讲解地震科普知识和避震知识等，大大提高学校师生的地震应急反应能力。去年还专门下发了《关于在全市中小学进行防震减灾安全教育的通知》，对中小学校进行防震减灾安全教育工作提出了明确要求和部署，达到教育一个学生，带动一个家庭，进而推动整个社会的防震目的。
（四）防震减灾宣传常抓不懈
近年来，市地震局积极联合相关部门，高度重视防震减灾宣传教育，充分利用5·
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第五篇：在防震减灾工作会议上的讲话
在防震减灾工作会议上的讲话
同志们：
正值我市全面深入学习贯彻落实国务院防震减灾联席会议、省政府防震减灾工作会议精神，全面推进我市“十二五”防震减灾工作，服务中原经济区建设的关键时期，**区召开了全区防震减灾工作会议，充分体现了**区政府对防震减灾减灾工作的高度重视，充分体现了**区政府落实防震减灾工作的坚定决心。在此，我代表焦作市地震局对此次会议的召开表示热烈的祝贺！
**区防震减灾工作在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门共同努力下，围绕中心，服务大局，始终坚持“预防为主，防御与救助相结合”的方针，认真贯彻落实防震减灾工作法律法规及政策措施，坚持科学监测在前、强化管理为先、保障发展为本，强化措施，主动作为，全区防震减灾机构逐步健全，管理职能不断强化，基础设施日趋完善，为经济协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了积极贡献。
当前，**区防震减灾工作面临大好机遇。市委市政府高度重视防震减灾工作，今年市政府也先后出台了《焦作市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和《焦作市“十二五”防震减灾规划》两份规划性文件，这是我市全面加强防震减灾工作的行动指南，也是防震减灾工作融入中原经济区经济转型示范市建设的切入点。**区委、区政府也高度重视全市防震减灾工作，紧盯震情，我们深信，通过此次防震减灾工作会议的召开，必将进一步推进防震减灾三大体系建设，进一步提高防震减灾社会化管理能力，进一步增强全社会防御和减轻地震灾害的意识，进一步提升防震减灾为经济社会发展和构建和谐焦作服务的水平。
我们深信，在**区政府和相关部门的关心、支持下，**区防震减灾工作一定会有更快的发展，防灾减灾能力一定会有更大的提高，防震减灾工作一定会为**区建设更具活力新型城区、走在中原经济区前列做出更大的贡献。
谢谢大家！
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