我县土地开发整理经验材料

第一篇：我县土地开发整理经验材料

文章标题：我县土地开发整理经验材料

土地是人类赖以生存和发展的最根本的物质基础。土地整理则是在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程手段，对土地利用状况进行调查改造，综合治理，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。近年来，县委、县政府认真贯彻党的十六大精神，切实落实保护资源基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，坚持“占补平衡”、“总量平衡”的原则，大力度实施了土地开发整理工作，取得了明显的成效。

**县位于**市北部，总土地面积3781平方公里，纵跨洛河、延河两个流域，属黄土高原丘陵沟壑区，境内山高坡陡，峁梁密布、沟壑纵横，植被不良、水土流失严重。全县水土流失面积2709平方公里，占总土地面积的71，年均土壤侵蚀模数92年为1.3万吨/平方公里，2002年为1万吨/平方公里，是黄河中游水土流失重点县。

**县从70年代兴修基本农田，到本世纪初的土地开发整理，经过30多年的国土整治，建成条幅宽度在10米以上的高标准基本农田29.2万亩，人均2.8亩，这一历史性的成就，不仅改善了农民的生存、生产、生活条件，加快了脱贫致富奔小康进程，而且改变了数千年来生活在这块土地上的人们“越垦越穷、越穷越垦，倒山种地、广种薄收”的恶性循环式的生产方式，更是破解了退耕还林，建设山川秀美的西北地区8年以后怎么办的问题。

提高了粮食产量，确保了粮食安全土地整治前的旱坡地，由于土地贫瘠，加上投入严重不足，每亩粮食产量不到40公斤，修成梯田后农民人均耕地数量由原十几亩降到几亩，但由于土地质量得到提高，对土地的投入也得到了保证，粮食单产提高了4-5倍。使原来跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成保水、保土、保肥的“三保田”，提高了土地产出率，亩产量可提高到200公斤左右。

实现了土地的合理利用，促进了农业内部结构调整**修田造地整治国土，到现在基本上形成了以村庄为中心，“山顶戴帽子，山坡铺被子，山下穿靴子”的水土整治模式。即“峁梁坡上中部开发整理保水保土保肥宽幅梯田，峁梁坡中部造林种草恢复生态发展草畜业，山坡以下打坝淤地，保持水土，实现生态的自然修复”。实现了土地资源的合理利用，巩固了退耕还林成果，为再造秀美山川提供了有力保证。

实现了农业产业结构的战略性调整，增加了农民收入县委、县政府适时科学决策，将草畜业做为全县的主导产业，全县上下同心协力、齐抓共管，实现了农民由种粮为主向植树造林、种草养畜为主的产业结构的战略性调整。促进了草畜主导产业的快速发展，农民收入显著增加。2004年，全县饲草产量80万吨，羊子存栏达到18万只，秦川牛存栏4.6万头。同时建立陕北小杂粮基地，发展特色农业、订单农业；使农民人均纯收入由2000年的1398元提高到现在的2072元，增长了49.5。

提高了农业生产效率，解放了劳动生产力近两年全县上牌照的农用车、拖拉机就有1200多辆，极大地加快了农业机械化步伐，大大降低了劳动强度，提高了劳动生产效率，节约了劳动时间，解放了劳动生产力，为主导产业开发、劳动力转移和人口城镇化奠定了坚实的物质基础。据农业部门统计。仅今年1至9月份，全县有7600多人利用农闲时间进行劳务输出，占到全县3万多劳动力的35，劳务所得达到2100多万元，农民人均增收200余元。县统计局统计，全县13万人口，城镇常住居民达到6.1万人。城镇化水平迅速加快。

解决了农业基础设施投入不足的难题，实现了对农业基础设施改造的大量投入农业是弱质产业，在当前比较效益相对较差，农民无力、财政也不可能对农田基础设施增加太多投入的现实条件下，是土地整理给农民创造了新的农田基础设施大投入的机制。我县从2001年到2005年10月底，共实施土地整理项目507个，开发整理土地12万多亩，投入资金达12411.54万元，这是给农民实实在在的实惠，也是落实中央新世纪两个“1号文件”的实实在在的举措。

改善了村容村貌，加快了农村小康乐园建设步伐近年来，在土地整理过程中，我们以基本农田为中心，把水、电、路、住宅、通讯做为农民小康乐园建设的重点统一规划、分步建设，坚持与农田水利工程建设相结合，县上投资上亿元资金，实施“百村千井”工程和集雨窖灌工程，既解决了人畜饮水困难问题，又解决了户均3亩水浇地问题；坚持与生态治理和生态移民相结合，争取和投资6815万元资金，实施生态移民搬迁183个点3113户15842人；以农田为支撑点的农村小康乐园建设雏形已基本形成，农民的生产、生活、生存条件得到了根本改善。土地整理项目的实施为我县解决“三农”问题找到了新的突破口和着力点。

转变了基层干部作风，干群关系更加融洽通过发包集体所有的基本农田，开辟了村

第二篇：土地开发协议

土地开发协议

甲方：

乙方：民乐县洪水镇乐民村一组克家庄路北

根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，为明确土地开发的相关责任，本着诚实守信、公平合理的原则，特签订本协议，共同恪守。

第一条

开发项目及地址

1.民乐县洪水镇乐民村一组克家庄路北城中村改造工程； 2.用地范围：民乐县洪水镇乐民村一组克家庄路北，开发规划区在县城东至民乐四中，西至洪水榨油厂、南至北环路，北至世纪嘉园。

第二条

项目用地性质

1.建设用地按实际测量面积核算相应经济及数量指标，全部为甲方开发用地。

2.乙方土地性质现为集体土地，由乙方负责协助甲方办理土地出让手续，费用由甲方承担，土地使用权为甲方。

3.甲方必须根据城市规划及红线进行建设。第三条

合作方式

1.乙方提供建设用地，甲方修建。2.项目建成后，甲方给洪水镇乐民村一组克家庄路北84户农户。经双方协议，每户补偿标准为115平方米住宅一套（三室两厅）。每户带10平方米地下室一间，差额部分由农户找补差价。84户农户共补偿商铺84间（每间为上下屋结构，共计85平方米，宽度不大于3.2米），按规划设计而定。具体位置如下：沿北环路面南商铺不够则向中巷道及靠四中巷道由南向北安排（除克延伟和何新文两户的门面之外）。

3.安置房面积（以房产局核定面积为准）不小于115平方米，互不找差价：地下室每平方米按1000元相互找补，门面房每平方米按市场销售价找补。

4.甲方交于乙方整栋房屋后由乙方自行负责分配，甲方概不参与。居民安置楼交付时间甲方根据乙方交付土地时间而定，土地交付之日起9个月之内交付安置楼，乙方交付土地时间而定，土地交付之日起9个月之内交付安置楼，乙方必须在2014年3月30日之前交付土地，乙方必须在规定时间拆除本宗土地上房屋及附着物。如不能按规定交付每推迟一天向甲方支付10000元违约金。安置房于2014年11月15日之前交付，若不能按规定交付，每推迟一月则向乙方支付每户每月500元房租租赁费。

5.本合作项目开发，甲方应承担双方商定的各项费用，乙方保证不产生钉子户等任何影响小区正常规划建设及正常施工的现象发生；并在双方限定的期限内搬迁出所有居住区内的住户，以确保工程按期开工建设和居民正常回迁，若发生有个别住户不按时搬迁或钉子户影响小区的正常规划建设，则甲方的施工工期顺延；此开发项目涉及到遮阳问题影响正常施工的事件由乙方负责协助解决，由此产生施工工期延后的责任由甲乙双方协调承担。

6.小区的居民安置楼具体位置在小区的中巷以东，小区内的绿化和地面硬化具体方案由甲方决定，乙方不得对此予干涉。

7.甲方在进驻现场后，乙方人员不得以任何理由阻碍甲方有关人员的工作，不得妨碍施工人员的正常施工。

8.甲方给乙方的安置楼的土地转换费、城市基础设施配套费、人防费，其他相关费用根据有关“城中村改造”的政策，由甲方承担。

9.办理所分配的安置楼，安置户的土地使用证、房产证、维修基金由开发企业承担。

10.农户搬迁出以后，剩余的残墙由甲方及时雇用铲车推倒，确保安全，搬迁当中的一切安全问题由乙方负责，费用由甲方负责。

第四条

前期资金支付安排

甲方支付乙方78户居民拆迁安置补偿款858万元（安置补偿款按78户计算，每户11万元，6户为空地，没有安置补偿费）。安置补偿款在所有合同签订后甲方一次性支付给乙方。公共用地暂未测量，待拆迁结束后按实测面积每亩10万元补偿给乙方。

前期工作安排：

1.乙方协助甲方办理该项目建设占地的出让手续，且土地使用权为甲方，土地使用不附第三者的利益限制。

2.乙方协助甲方困理规划报建等各项工作，以便使工程能按时开工建设。该项目争取到的危旧房改造等各项资金为甲方所有及使用，乙方不得以任何理由干涉，乙方必须配合办理领取手续。

3.乙方需协助甲方办理对项目开发区内的供水、供电、供暖通讯、电视等的各项手续，以上各项施工费用由甲方承担，乙方负责协调污水管道、供暖管道及设备占用的土地，并确保甲方正常的施工，产生的相关费用由甲方承担。

4.施工过程中若出现第三方干涉，涉及到的树木等由拆迁小组和农户协调解决，不得影响施工。若产生费用甲方概不承担。

5.甲方所支付乐民村一组路北的补助款均需转放乐民村路北村民拆迁小组账户，由乐民村一组路北拆迁小组负责分配发放，同时开具往来收据。

6.协议生效后，乙方保证于2014年3月15日前拆清本宗54亩土地，即地上房屋、树木等附着物。

第五条

工程管理 1.本协议签署后，施工招标及施工管理由甲方独立组织，甲方向乙方公布张贴安置楼户型图经确认即可，甲方按乙方确认的户型布置图开始施工图设计，乙方不得以任何理由干预甲方的施工招标及管理工作。

2.乙方人员不得随意进入施工现场，乙方人员进入施工现场时须经甲方工程部管理人员同意方可，乙方并为进入施工现场内的人员办理相关的安全责任保险并承担保险费用，并对产生的意外伤害承担一切经济赔偿及法律责任。

3.乙方人员不听施工现场管理人员劝阻强行进入施工现场，在施工现场内发生意外伤害，由此产生的安全责任事故均由乙方负责并承担一切经济及法律责任。

4.乙方进入施工现场不得干预正常的施工工作，亦不得影响正常 的人施工工期，并对期干扰行为承担工期延后责任。

5.甲方商品楼房的开发行为与乙方无关。第六条

规划与物业管理

1.根据城市规划及今后的物业管理，乙方的安置楼须在划定的专属区内规划，并与开发的商品楼分开，安置楼物业必须由小区物业管理，属于安置楼下面的停车位由安置户免费使用，其余停车位收费按小区停车费全年的50%收取。(只限于每户一个停车位）

2.商品房开发区内的前期物业管理由甲方负责，后期物业管理按照国家物业管理办法执行。

3.乙方须按正常物业管理规定，足额缴纳采暖费、水电费等其他相关费用，由于乙方应缴纳的费用不按期正常缴纳造成的停暖、停电、停水等相关责任，均由乙方自己承担，与甲方无关，并不得采取任何过激行为。

4.商品房开发区的物业管理与乙方无关。

5.安置楼建设时，为确保工程质量，乙方可派员进行义务监工。第七条产权确认与过户

1.乙方的安置楼竣工验收后,甲方将城建部门备案后的竣工报告交与乙方一份，甲方的工作即告结束。

2.安置楼工程竣工后，53户房屋按照整栋单元交付乙方，由乙方统一分配，甲方不参与任何意见。

3.安置楼交付时，乙方领导小组必须负责清空地面上的所建临时房屋，若不及时清理，暂扣楼房钥匙，待全部清理后，交付使用。

第八条质量与装饰

1.工程质量标准为“合格”

2.甲方交予乙方的安置楼的装饰除外墙面、楼梯间、地下室及地下室走廊外，外墙必须有保温材料室内装修均为毛坯房（包括卫生间和厨房均为毛坯房，墙体为砂浆抹平），其中室外装饰为外墙涂料（由甲方决定且符合规划要求），楼梯间、地下室及走廊的墙面和顶棚为白色涂料，楼梯扶手为不锈钢扶手，楼梯踏步为大力石踏步，分户门为钢制进户门，单元门为对讲门且与商品房一致，窗户

为优质铝合金真空双玻平开窗，铺面外墙为瓷砖，铺面门为大玻璃门，铺面室内为毛坯房。

第九条

违约责任

协议签订后乙方不按协议履行义务、拒绝拆迁，不协助办理土地转让手续，甲方可视为乙方单方毁约，甲方有权延迟或解除协议。由此造成甲方的一切直接和间接地全部经济损失及法律责任均由乙方承担，并向甲方支付违约金200万元，若甲方中途退场，也向乙方支付违约金200万元。

第十条

工程变更

除非设计原因引起的变更，甲、乙双方均不得对工程提出任何形式的变理更请求，若乙方强行提出变理须征得另一方的同意方可，否则变更无效。变更后所产生的费用，由提出变更的一方承担。

第十一条

不可抗力、1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件，否则无效。

第十二条

补充与附件

本合同未尽事宜依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。

第十三条

协议生效与终止

本协议自双方签字盖章后生效。工程竣工交付乙方后，除有关物业条款仍生效外，其他条款即可终止。

第十四条

协议争议处理

本协议履行期间，双方如发生争议，应协商解决，协商不成，任何一方可向当地有管辖权的人民法院提出诉讼解决。

第十五条

协议分数

本协议一式三份，甲方双方各持一份，双方签字盖章后生效。洪水镇政府作签证人持一份，本协议未尽事宜，双方协商解决。

甲方（签章）：

乙方（签章）：

法定代表人：

法定代表人：

委托代理人：

委托代理人：

签订日期：

签订日期：

签证人（盖章）：

乙方领导小组签字（捺印）：

二○一四年

月

日

土地出让拆迁补偿协议

甲方：乐民本一组克家庄路北拆迁组 乙方：

依据《中华人民共和国合同法》甲乙双方在自愿公平和诚实信用的基础上，经充分协商订立本协议。

一、房屋坐落：

1.每户补偿：每户补偿标准为建筑面积115平方米住宅一套（三室两厅）。每户带10平方米地下室一间，差额部分由农户找补差价。84户农户共补偿商铺84间（每间为上下层结构，共计建筑面积85

平方米），按规划设计而定。商铺具体位置如下：北环路沿边商铺不够则向中巷道及靠四中巷道由南向北安排（除克延伟和何新文两户门面之外）84间，商铺面积出现差异时每平方米双方按市场销售价找补。

2.每户宅基地按拆迁小组评估的标准进行补偿。

三、交付期限

1.协议签订后，乙方必须在2014年3月30日前，拆迁出让地的所有建筑，否则一切后果自负。按期不拆除每推迟一天每户每天向甲方支付500元违约金。

2.甲方付给乙方的拆迁安置费，安置费按拆迁小组的发放计划进行发放。

3.乙方出让给甲方土地，因权属不清与他人发生纠纷时，由乙方负责处理。由此给甲方造成的损失由乙方负责。

四、双方的权利和义务

乙方应协助甲方办理房地产开发的相关手续。

五、违约责任

甲乙双方任何一方违约，则赔偿对方人民币20万元。

六、在拆迁过程中，每户拆迁户随叫随到，按考勤制度办，一次不到扣除500元。

七、本合同未反应事项按拆迁小组与开发企业签订的合同执行。

八、本合同未尽事宜，按经济合同法有关规定执行。

本合同一式三份，甲乙双方各一份，村委会一份，具有同等法律效力，双方签字后生效。

甲方：

乙方：

2014年

日

月

第三篇：土地开发整理概述

土地开发整理概述

土地开发整理是人类在土地利用实践活动中不断建设土地和重新配置土地的过程。土地开发整理以获取土地利用的社会效益、经济效益、生态效益三者协调统一的综合效益为原则，以保护和改善生态环境为前提，以改善农业生产条件和提高土地的集约化利用程度为手段，以土地资源的可持续利用为最终目标。

一、土地开发整理的概念

土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。

土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。我国现阶段土地开发整理的主要内容：一是调整用地结构；二是平整土地，提高土地集约利用率；三是道路、沟渠、林网等综合建设；四是归并农村居民点；五是恢复利用废弃土地；六是划定地界，确定权属；七是在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。

二、土地开发整理的分类

根据土地开发整理内容的不同，土地开发整理可分为三种类型：土地整理、土地复垦、土地开发。

（一）土地整理

土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合整治，提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境。

根据土地整理后的主导用途，可将土地整理分为农用地整理和建设用地整理。

1、农用地整理

农用地整理是指在一定区域内，依据土地利用总体规划及有关专项规划，采取行政、经济、法律和工程技术措施，对田、水、路、林、村等进行综合整治，以调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加土地有效供给量，提高农用地质量，提高土地利用率和产出率的过程。

农用地整理包括农用地调整、农用地改造、地块规整、基础设施配套、零星农宅的迁并等，具体内容包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低效农用地的改造以及地块规整重划，水、电、路等小型基础设施配套和零星农宅的迁出或合并。

农用地整理可根据整理后的主导用途分为耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理和养殖水面整理等。

（1）耕地整理。耕地整理是指对农田进行的整理。耕地整理的主要工程内容包括：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程（如农田防护林工程、生态环境保护工程等）。

（2）园地整理。园地整理主要指果园、桑园、橡胶园和其他经济园林用地的整理。

（3）林地整理。林地整理包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种林地的整理。

（4）牧草地整理。牧草地整理包括放牧地整理和割草地整理。

（5）养殖水面用地整理。养殖水面用地整理主要指人工水产养殖用地整理。

2、建设用地整理

建设用地整理是以提高土地集约利用为主要目的，采取一定措施和手段，对利用率不高的建设用地进行综合整理。

建设用地整理包括村镇用地、城镇用地、独立工矿用地、交通用地和水利设施用地以及其他建设用地的整理。

（1）村镇用地整理。村镇用地整理包括村镇的撤并、撤迁和就地改扩建。

（2）城镇用地整理。城镇用地整理主要指城镇建成区内的存量土地的挖潜利用、旧城改造、用途调整和零星闲散地的利用。

（3）独立工矿用地整理。独立工矿用地整理主要指就地开采、现场作业的工矿企业和相配套的小型居住区用地的布局调整、用地范围的确定和发展用地选择，一般不包括大规模废弃地复垦。

（4）基础设施用地整理。基础设施用地整理包括公路、铁路、河道、电网、农村道路、排灌渠道的改线、裁弯取直、疏挖和厂站的配置、堤坝的调整，也包括少量废弃的路基、沟渠等的恢复利用。

（二）土地复垦

土地复垦是指对生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏而废弃的土地，采取一定措施，使其恢复到可利用的状况。

土地复垦包括工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，也包括因自然灾害或人为因素造成损毁、荒芜、闲置的农田和其他成片土地。

按造成废弃的原因不同，可将土地复垦分为五种类型：第一类是各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成的破坏土地的复垦；第二类是因道路改线、建筑物废弃、村庄搬迁以及垃圾压占等遗弃荒废土地的复垦；第三类是农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地的废弃土地的复垦；第四类是各种工业污染引起的污染土地的复垦；第五类是水灾、地质灾害及其他自然灾害引起的灾后土地复垦。

（三）土地开发

土地开发是指对未利用过但具有利用潜力和开发价值的土地，采取工程或其他措施，对荒山、荒地、荒水和荒滩等改造为可供利用的土地。

什么是土地开发整理？

土地开发整理是土地开发、土地整理与土地复垦的统称。土地开发是指对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等，通过工程或生物措施，使其改造成为可利用土地的行为。按开发后土地的用途，分为农用地开发和建设用地开发。土地整理主要是指农用地整理，是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率的活动。土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动

什么是土地开发整理 土地开发整理是土地开发、土地整理与土地复垦的统称。土地开发是指对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等，通过工程或生物措施，使其改造成为可利用土地的行为。按开发后土地用途来划分，土地开发可分为农用地开发和建设用地开发两种形式。其中，农用地开发包括耕地、林地、草地、养殖水面等的开发；建设用地开发指用于各类建筑物、构筑物用地的开发。土地整理分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段我国土地整理重点在农村地区，是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率的活动。同时，我国城市地区也不同程度存在土地低效利用的问题，开展城市土地整理的潜力很大，城市土地整理也不可忽视。

土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。土地开发整理是对土地资源及其利用方式的再组织和再优化过程，是一项复杂的系统工程。可以从以下几个方面来加以理解：土地开发整理涉及自然、社会、经济、工程等各个方面，横跨众多学科领域，是一项技术性和实践性极强的系统工程；土地开发整理的内容和目标随着社会经济的发展而发展，表现为一个持续的动态发展过程；土地开发整理不仅包括土地利用的空间配置和土地利用内部要素的重新组合，还包括土地权属和土地收益的调整；土地开发整理不仅协调自然过程，还协调社会经济和文化过程，追求生态效益、经济效

益和社会效益的统一。

土地开发整理、矿山地质环境治理项目申请

（一）应提交的材料

1、土地开发整理、矿山地质环境治理项目呈报表；

2、土地开发整理、矿山地质环境治理项目可行性研究报告；

3、土地开发整理、矿山地质环境治理项目任务、工程内容及投资估算表；

4、土地开发整理、矿山地质环境治理批准文件；

5、项目区土地权属证明材料；

6、项目位置图；

7、分幅土地利用现状图；

8、乡级土地利用总体规划图；

9、项目总体规划图；

10、其他有关材料。

（二）报批及审查程序

1、推荐和申报项目的单位隶属省直的，应通过其主管部门向省财政厅和省国土资源厅提出推荐和申报；

2、推荐和申报项目的单位隶属中直的，可直接向省财政厅和省国土资源厅推荐和申报；

3、推荐和申报项目的单位隶属非中、省直的，应首先向当地财政和国土资源部门提出申请，由地区财政局和国土资源局审核汇总后，共同向省财政厅和省国土资源厅推荐和上报；

4、对属于国家和省重点地质勘查、保护、开发项目，由省财政厅和省国土资源厅采取直接委托方式组织有关单位申报；

5、省财政厅和省国土资源厅原则上不直接受理县（区）一级的项目。

第四篇：土地开发整理验收报告

我国西部某场二连等6个连队 土地整治（节水灌溉）项目

初步验收报告

西部某场土地整治项目初步验收组 2012年 9 月 28 日

一、初步验收工作情况

1、参加验收有关单位 项目初步验收工作由我国项目实施管理领导小组主持，项目办公室（西部某场）具体承办。参加验收的单位有师、团项目实施领导小组成员、监理单位、质量监督单位、设计单位、施工单位、实施单位和其他有关单位。

2、验收组成员

项目初步验收工作组组长由师项目领导小组组长 担任。验收工作组分综合资料组、工程质量组、财务组、组成成员名单为国土局、水利局、审计局、农业局、监察局、财务局、发改委、设计院、质量安全监督站、国土局。

3、验收依据、时间、方法 初步验收依据 1.《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。2.《土地开发整理项目竣工验收规程》。3.《某省土地开发整理项目竣工验收实施办法（试行）》。4.《某省国家投资土地开发整理项目竣工自查工作》等。工程质量两组、财务组、综合资料组。1.工程质量组：按照工程批准设计内容，对工程规模、建设标准、工程量及工程运行情况，进行现场抽查，对施工记录，监理报告及质量评定，档案资料进行了抽验，并对首部泵房、机电井、过滤器、地埋干管、地面支管等材料进行了外观检查和实际布设计情况抽验。2.财务组 ：通过对会计凭证、原始票据及项目工程财务决算报表的检查，对国家投资项目资金到位情况、财务资金管理制度执行情况、财务核算及科目使用情况进行了检查。3.综合资料组：通过翻阅项目竣工报告、可研报告、项目立项申请、批准文件及变更设计批准文件、规划设计和预算书、有关项目的合同书、协议书和任务书、项目实施方案、项目招标有关文件及资料、项目工程监理单位提交的监理资料、项目工程施工单位提供的有关材料、项目材料预算与审计报告、项目投资效益分析报告、土地权属调整情况报告、项目实施单位总结报告及与工程有关的影像资料等有关档案资料，检查项目档案资料是否齐全。

二、制度执行情况 1.公告制 2013年8月12日招标公告通过某省日报和某省政务网两种媒体发布，6月12日至6月17日售标书，7月21日正式开标。招标结束后，项目某县在团部及所在连部发布项目基本情况公告，设置公示牌。2.项目法人制

严格按照土地开发整理和质量标准集行业施工规范进行施工，使项目工程顺利完成。由项目法人（独立享有民事权利和承担民事义务的组合）对本项目策划，建设实施全权负责。

法人代表对工程质量管理工作负领导责任，各单位土地的项目负责人对本单位在现场的质量负直接领导责任，项目法人按照项目法人制履行自 己的职责和义务，项目法人开头组建施工技术指导小组，工作小组负责组织项目工程的建设施工，并参与项目工程阶段验收和最终验收工作，确保项目的顺利进行。3．监理制

工程监理由西部银通建设监理有限公司，按照监理合同及监理职责对项目实施监理。根据本项目要求，自2012年9月15日后，项目监理人员进驻施工现场，组建监理部。施工过程中监理保持与业主单位、施工单位联系，对施工质量、进度、投资、安全情况及时掌握，对业主及时汇报，使业主单位掌握工程动态，及时准确的进行指导。4．招投标制

为了规范我场土地整理项目招标投标活动，使土地整理项目顺利实施，保证项目质量，提高项目的经济效益，根据《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》《土地开发整理标准》及上级有关部门的要求，于2012年8月31日向社会进行公开招标。招标范围：（1）土建工程（包括农田水利工程、田间道路工程、防护林工程）（2）电力工程（3）机井工程

招标程序：招标公告－报名－初步资格审查－施工图纸会审－施工、设备材料供货单位投标－开标－评标—确定中标施工、设备材料供货单位－签订合同。5．合同制

西部某场土地整理（基本农田）项目的设计、施工、监理工作依据《中华人民共和国合同法》、《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》

等有关法律、法规，与项目参建单位均签订了合同，明确了各方的权利、责任和义务。

有关合同的订立、履行、变更、解除和终止等重要事宜由项目承担单位、项目监理单位、项目招投标代理单位实行指导，农场发改科对于项目合同的起草和履行情况，实施过程指导和跟踪。农场土地整理项目办公室，根据项目承担单位的授权，是合同管理的主责部门，负责对整个合同的运作统筹管理。合同由档案人员专人管理。三．项目建设任务完成情况

项目经变更核定的工程量已全部完成，原设计工程量、变更核定的工程量与实际完成的具体工程量对比表，见附表1。

附表1：

我国西部某场项目建设任务完成情况 篇二：土地开发整理项目竣工验收资料目录

土地开发整理项目档案资料分类表 篇三：土地整理竣工报告

南溪县南溪镇土地整理项目

竣工验收报告

工程名称：南溪县南溪镇土地整理项目

建设单位： 南溪县国土资源局

法定代表人：

项目负责人：

一、项目概况

南溪县南溪镇土地整理项目位于南溪县南溪镇石鹅村、古永村、松柏村、石坎村、茶树村、莲花村，批复项目建设总规模1771.78万元，项目建设期为1年,主要建设任务有:

1、平整土地

平田整地14854.05亩。

2、农田水利

砌护支渠3条，长11km；

砌护农渠5条，长8.5km；

治理支沟14条，长6.9km；

治理斗沟4条，长5.1km；

治理农沟25条，长8.1km；

3、田间道路

田间道12条，长5.7km；

生产路3条，长2.6km；

二、项目实施准备情况

根据国土资源部对项目的批复，项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金，组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底，针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。

按照《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（以

下简称《办法》）有关规定，依据“中华人民共和国招投标法”、九部委“工程建设项目施工招投标办法”进行了项目招标工作。项目承担单位制定了招标工作方案，并报请南溪县国土资源局同意后，按照工作方案要求，提出了土地开发整理项目施工招标报表、建设工程施工招标申请表、工程施工招标评委会组成申报表、工程施工招标标底编制申请表四个申请报表请南溪县国土资源局批准。根据南溪县国土资源局的批准，委托中国华西工程设计建设有限公司作为项目招标代理人承担项目招标工作。招标工作严格按照南溪县国土资源局批准的工作方案和报件，进行了报名资格预审、组织现场察勘、召开标前答疑会、标前资格复审、召开开标大会、组成评标委员会、评标、确定中标单位。由厅纪检监察、项目承担单位派专人，监督招标代理机构编制标底。《关于对2007年国家投资土地开发整理项目招标进行全程监督的请示》，整个招投标工作由南溪县国土资源局监察室全程进行监督，公证人员对资格复审、开标会及评标工作进行公正。2007年6月，委托中国华西工程设计建设有限公司作为该项目监理单位，并签订了监理合同。

三、项目实施情况

（一）项目工程进度情况

按照施工合同的规定，施工单位做好各项施工准备后，于2007年6月申请并经监理单位批准后正式开工建设，于2008年5月完成全部工程建设任务并进行了自检后，向监理单位申请了分部工程验收，2008年6月监理单位组织了分部工程验收并向项 目承担单位提出了单位工程验收申请，2008年6月项目承担单位组织了项目自验。

（二）建设任务完成情况：

本项目建设内容分为土地平田、农田水利、田间道路工程三大部分，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量如下：

1、平整土地

平田整地14854.05亩。

2、农田水利

砌护支渠3条，长11km；

砌护农渠5条，长8.5km；

治理支沟14条，长6.9km；

治理斗沟4条，长5.1km；

治理农沟25条，长8.1km；

3、田间道路

田间道12条，长5.7km；

生产路3条，长2.6km；

四、项目实施管理及制度执行情况

该项目作为国家投资项目，严格按照《办法》的规定进行建设和管理，以“五项制度”为基础，在具体管理中进行加强和完善。在组织上，项目实施管理在南溪县国土资源局的直接领导下，由项目承担单位履行项目施工，项目所在地国土资源局参与项目实施管理并进行监督。

（一）项目实施管理情况 项目承担单位履行了项目法人职责，依照合同对项目参建单位进行监管，实施项目质量、进度、资金控制，规范项目管理，较好的履行了职责。为使验收工作不走过程，自验工作聘请有关专家，对项目的工程实体、档案资料、管理等进行全面检查，以查找问题为主，保证提请竣工验收项目有质量；在项目管理加强廉政建设严格项目廉政管理。

南溪县国土资源局作为项目管理单位，实施项目监督、检查和协调工作，参与项目设计变更、报帐审查和项目检查、项目例会等工作。

项目监理单位中国华西工程设计建设有限公司，按照监理合同、监理规范和合同实施监理工作，实行了总监理工程师负责下的驻地监理制，监理单位对工程质量、进度、投资进行控制，审批确认工程项目划分，对设计变更进行复核，对报帐的工程量及资金进行质量评定的核定，配合项目承担单位进行项目检查，组织召开有关施工会议解决问题，对单元工程质量进行鉴定，主持分部工程验收，项目监理工作基本能够按照规范和规程履行实施。

项目设计单位的设计代表解决施工中的设计问题，对项目承担单位、监理单位、施工单位进行设计交底，对工程实施进行施工放线，对设计变更及资金调整进行复核，参与施工会议解决施工问题，配合项目承担单位进行项目检查和验收工作。

南溪镇政府对项目实施工作给予了支持和协调，组织项目区受益群众对优化项目设计提出了意见和建议。篇四：土地开发整理验收规程

《土地开发整理项目验收规程》

前 言

为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规，制定本标准。

省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制定具体实施规程，报国土资源部备案。

本标准从2000年10月1日起实施。

本标准的附录a、附录b、附录c都是标准的附录。

本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。

本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江 峰、王 磊、高 永、陈 原。

本标准由国土资源部负责解释。

土地开发整理项目验收规程

目 录 1 范围 2 验收条件 3 验收组织

验收依据与内容 5 验收程序和方法 6 技术档案

附录 a 土地开发整理质量验收内容

附录 b 主要成果内容、格式

附录 c 技术档案的主要内容及使用管理 条文说明 1 范围

本标准规定了土地开发整理项目验收的条件、组织、内容、程序、成果要求和建立技术档案。

本标准适用于经各级政府土地行政主管部门批准的土地开发整理项目的验收。其他土地开发整理项目的验收可参照本标准。2 验收条件 2.1 项目实施部门按照经批准的项目规划设计要求全面完成了土地开发整理任务，经自验合格后方可申请验收。2.2 项目实施部门提出验收申请，附《土地开发整理项目竣工报告》。《土地开发整理项目竣工报告》主要包括以下文字部分、附表、附图和附件。2.2.1 文字部分，主要内容包括：项目建设任务与主要技术指标完成情况；工程建设的质量情况；资金管理使用情况；土地权属调整情况；项目建成后运行管护措施和文档管理情况；项目建设管理主要措施、经验、存在问题及改进意见等。2.2.2 附表，包括《土地开发整理项目竣工验收表》、《土地开发整理项目经费收支情况表》、《土地开发整理项目预期效益表》、《土地开发整理前后土地利用结构变化情况表》，见附录b。2.2.3 附图，包括土地开发整理前后土地利用现状图、土地开发整理规划图、土地开发整理项目规划设计图、土地权属界限图或地籍图。2.2.4 附件，包括：

a)项目可行性研究报告、立项申请报告及批准文件； b)项目合同；

c)经批准的土地开发整理项目规划； d)经批准的项目规划设计； e)项目财务预决算资料和审计报告； f)土地权属调整情况报告； g)效益分析报告；

h)工程质量检验资料及有关质检部门意见。3 验收组织

验收由项目批准部门组织，验收组由相关专业人员组成。4 验收依据与内容 4.1 验收依据

验收应以经批准的土地开发整理规划、项目规划设计及相关标准规范为依据。4.2 验收内容

4.2.1 主要工程任务完成情况

包括经批准的项目规划设计中的主要工程任务在数量、质量方面的完成情况。4.2.2 开发整理土地的面积

包括开发整理前后各类土地的面积及变化情况。4.2.3 开发整理土地的质量

包括土地开发整理项目的综合质量和不同利用方式下的土地质量，主要内容见附录a。4.2.4 土地开发整理效益

土地开发整理效益是指依据验收时点的实际情况，在正常的管理、维护条件下能够实现的经济效益、社会效益和生态效益。主要指标见附录b表b3。4.2.4.1 土地开发整理效益主要考核以下内容： a)土地开发整理区有效耕地面积； b)土地开发整理前后产值增减量； c)开发整理区土地开发整理前后年人均纯收入增减量； d)土地开发整理区资金投入产出率；

e)土地开发整理区各类农产品的生产总量及单位面积产量的增见情况； f)土地开发整理区土地集约利用水平的提高情况； g)土地开发整理区生产、生活条件改善情况； h)土地开发整理区抗御自然灾害和防止土地退化情况； i)土地开发整理区的植被覆盖率变化情况。4.2.5 土地权属

土地开发整理前后土地权属明晰、界限清楚；对土地权属的调整合理、合法，无争议；调整后依法办理了土地登记，颁发了土地证。4.2.6 资金管理

4.2.6.1 项目资金应按时、足额到位。4.2.6.2 项目资金管理要实行专款专用、专项管理，按规定开支范围开支。资金管理使用应符合项目资金管理规定。4.2.7 项目管护措施篇五：《土地开发整理项目验收规程》

《土地开发整理项目验收规程》

（td/t1013-2000）

（修订）

国土资源部土地整理中心

山东省水利工程建设监理公司

二〇〇七年九月

目 次

前

言..............................................................................................................................2 1 总 则......................................................................................................................3 2 术 语......................................................................................................................3 3 验收条件....................................................................................................................4 4 工程中间验收............................................................................................................6 5 项目组织管理和制度执行验收................................................................................9 6 资金使用管理验收..................................................................................................10 7 权属和效益验收......................................................................................................10 8 项目竣工验收..........................................................................................................11 9 项目技术档案..........................................................................................................15 附录a：分部工程验收签证格式............................................................................16 附录b：单位工程验收鉴定书格式........................................................................18 附录c：单项工程验收鉴定书格式........................................................................20 附录d：初步验收报告格式....................................................................................22 附录e：竣工验收报告格式.....................................................................................25 附录f：竣工验收主要报告编制大纲.....................................................................29 附录g：验收应提供的资料目录............................................................................40 附录h：验收备查资料目录....................................................................................41 附录i：工程验收施工质量检测资料核查表..........................................................42 附录j：土地开发整理项目归档资料分类表..........................................................44 条文说明???45 前 言

为了进一步增加土地开发整理项目验收工作的可操作性，明确各级国土资源管理部门及相关参建单位的验收责任，完善项目验收的组织管理，推进项目实施管理工作的水平，适应新形势下土地开发整理项目验收工作的要求，国土资源部组织有关单位成立了课题组对td/t1013-2000进行修订。课题组经过深入调查研究，认真总结实践经验，参考、借鉴相关行业经验，在广泛征求意见和试点应用的基础上修订形成了本规程。对td/t1013-2000进行修订的主要内容是：对适用范围进行了修改；增加了工程中间验收环节、验收资料清单目录；修订了验收内容、验收组织、验收条件、验收人员的相关规定；增加、修订了验收成果名称、编写要求及格式；取消了《效益分析报告》。本规程附录a～f为规范性附录；

本规程由国土资源部负责管理和解释；

本规程主编单位：国土资源部土地整理中心； 本规程参编单位：

本规程主要起草人： 1 总 则 1.0.1 为了加强土地开发整理项目实施过程管理、完善验收组织和程序、强化竣工验收，使验收工作制度化、规范化，特制定本规程。1.0.2 本规程适用于新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，其他土地开发整理项目可参照执行。1.0.3 土地开发整理项目验收工作分为：工程中间验收和竣工验收。工程中间验收包括分部工程验收、单位工程验收、单项工程验收；竣工验收包括初步验收和竣工验收。1.0.4 土地开发整理项目工程质量等级分为合格和不合格。1.0.5 验收工作应及时组织进行，未经验收或验收不合格的工程不得进行后续工程施工。1.0.6 验收工作由验收组负责，验收结论须经验收组2/3以上成员签字同意。

初步验收组和竣工验收组应由5人以上单数组成。验收过程中发现的问题，由验收组提出处理意见。组长对争议问题有裁决权。若有1/2以上验收组成员不同意裁决意见时，应报请验收主持单位或上级国土资源管理部门决定。1.0.7 验收组应对验收内容提出明确的认定意见，验收组成员对验收结论有保留意见时，应在验收成果资料中明确记载，并由保留意见人签字。1.0.8 对存在的遗留问题，验收组应在验收成果资料中提出处理意见，并明确责任单位、完成时间、检查验收单位。2 术 语

单项工程 一般指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或

工程效益的一组配套齐全的工程项目。

单位工程 指具有独立的设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程，是单项工程的组成部分。

分部工程 指按单位工程施工作业区（片）、组成类别进一步分解的工程，是单位工程的组成部分。

单元工程 指由几种施工工序完成的工程最小综合体，是构成分部工程质量考核和合同支付审核的基本单位，是分部工程的组成部分。

隐蔽工程 指在施工过程中将被后续工序所掩盖的或施工后不便检查的工程项目。

重要单项工程 占项目施工费用比重较大或对项目发挥效益起重要作用的单项工程。主要分部工程 对重要单项工程发挥效益起主要作用的分部工程。外观 通过观察和必要的量、测所反映的工程外在质量。

项目承担单位 批准下达的项目投资计划文件中确定的单位。

初步验收 在项目竣工验收之前，对项目实施情况全面检查验收、为项目竣工验收进行技术性准备的一系列活动。

竣工验收 指项目初步验收合格后，省级国土资源管理部门按照规定的程序和方法，对土地开发整理项目进行的全面检验和综合评价的活动。3 验收条件

3.0.1 分部工程验收应具备的条件

所有单元工程已经完成且质量全部合格，单元工程质量评定资料完备。

第五篇：土地开发协议书

土地开发协议书

协议双方：

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规之规定，甲乙双方本着平等互利的原则，现就在地块征用事宜达成一致意见，特签订本协议，以资共同遵守。

第一条甲方愿将下述地块征用给乙方，土地地块四到范围为：

第二条征用方式

甲方将该地块的土地使用权有偿转征用乙方，乙方需按该地块规划要求实施土地开发经营。

第三条征用价款及支付方式

1、甲乙双方同意该土地的土地使用权征和费按万元/亩计（包括所有动拆迁安置费、以及养老补偿费及土地出让金、大市政配套费，并完成七通一平，配套到地块红线），征用土地费总价约亿元。由乙方按开发实施进度分期向甲方支付。

2、具体付款方式：

（1）本协议正式签订后30天内，乙方按万元/亩向甲方支付定金万元（定金系征地费总额的一部分）。

（2）乙方同，-1-

报上海市房屋土地资源管理局批准后30天内，乙方向甲方支付土地征用费总额的30%（含实际签约土地面积的已付定金）。

甲方承诺在首期30%土地费到位之日起两个月内完成乙方首期开发土地的七通一平（上水、雨、污水、供电、电话、道路至红线某一点，场地平整，污水处理按规划要求，待污水处理厂建成后接至红线某一点）。

（3）破土动工前三个月，乙方支付给甲方30%土地费，以便甲方办理用地手续、交纳及动拆迁费有关费用。该费用作为乙方支付甲方土地款一部分，在总额中抵扣。

（4）乙方工程动工后三个月内支付甲方20%土地费。

（5）余款在工程开工后一年内支付。

（6）如果分期开发，则上述费用按实际开发面积按上述付款比例分期支付。

第四条本协议生效后，甲方配合乙方在注册成立公司。

第五条各方职责

一、甲方职责：

1、本协议签约后，甲方即向乙方提供该地块的相关资料。

2、乙方所付首期土地征用费到位后一个月内，输该土地块申报等有关手续。

3、甲方若有违反本协议规定的相关职责或保证的，应视为甲方违约。甲方须承担相应的经济及法律责任，按乙方已支付的转让费总额按每日万分之四的标准支付违约金。如甲方在30天内未能纠正其违

约行为，乙方有权单方面解除协议。甲方应返回已收取的土地转让费。

二、乙方职责：

1、本协议签约后，乙方须在两年内启动开发，五年内开发完毕。

2、协议签订后，若由于乙方自身原因而未按期支付土地征用费，乙方将向甲方按该款项应付未会部分的每日万分之四计算违约金，付款期限超过30天，甲方有权单方面终止协议，并返回给乙方已会款项90%的资金。

第六条因执行本协议发生争议，甲乙双方可协商解决，协商不成，任何一方可向有管辖权的人民法院起诉。

第七条本协议未尽事宜，可由双方商定后签订补充协议解决，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第八条本协议经双方签字盖章后生效。一式捌份。甲方执贰份，甲方上级主管部门执贰份，乙方执肆份。

甲方：乙方：

法人代表：法人代表：

签约地点：

签约时间：