关于调整收费项目改善我市投资环境的通知穗府【1996】125号

第一篇：关于调整收费项目改善我市投资环境的通知穗府【1996】125号

关于调整收费项目改善我市投资环境的通知 穗府【1996】125号

区、县级市人民政府，市府直属各单位：

为进一步改善我市投资环境，减轻企业和群众负担，促进广州经济发展，现将调整收费项目的有关措施通知如下：

一、调整地价

地价原则上仍按市人民政府穗府【1993】58号文件标准执行，并根据实际情况作适当调整。其中写字楼的地价按商业标定地价降低30％；工业地价降低30％；高层住宅地价降低10～15％（第10～18层降低10％，第19层以上降低15％）；商业地价不降低；属商品房性质的多层住宅地价不降低；各单位自建自用的商业、办公用房地价、住宅地价不降低；已给予特别优惠或按解困企业给予相当比例返还地价的建设项目地价不再降低。

新的地价标准从1996年10月1日起实施。原已缴交地的地价款不再退还，尚未到期缴交的按新标准执行。但应在1996年10月1日前缴交、经批准同意延期的，仍按原数额缴交。

二、合并征收各种配套设施建设费，降低总体收费标准

对房地产项目一次性征收的各种配套设施建设费实行合并，集中由市政设施收费处收取，转入财政专户，统一分配使用。合并后统称“配套设施建设费”，征收办法：

（一）小区按基建投资额的6％（合并前为13.2％）缴纳；

（二）零散建设项目（指不负担实物配套建设的项目）按基建投资额的12％（合并前为22.2％）缴纳；

（三）10层以上建筑仍按人防要求配套建设防空地下室。

市规划局要制定各种配套设施的规范标准，作为实物配套的依据，当小区的实际配套达不到配套标准时，要按所缺配套项目中开发商应当无偿负担的部分收取建设费用。今后经中央和省批准增加的配套设施收费项目，可将收费比例加进现

有标准中，仍然合并征收。合并后将不再单独征收下列配套设施建设项目的收费（含尚未开征的项目）：

（一）市政建设配套费；

（二）消防设施配套费；

（三）污水集中处理建设费；

（四）小区配套设施缺口统筹金；

（五）零散住宅建设配套设施费；

（六）教育设施配套费；

（七）商业网点投资款；

（八）人防设施统建费；

（九）停车场统建费；

（十）绿化配套费（或称绿化管理费）；

（十一）邮政设施配套费。

三、取消下列收费项目

（一）营运证工本费；

（二）道路运输证封套费；

（三）货车营运标志牌费；

（四）营运车辆经营许可证费；

（五）营运车辆年审已验标志费；

（六）客运线路牌费；

（七）营运车档案登记卡费；

（八）准运证费；

（九）菜蔗种植转移费；

（十）征地粮食差价款；

（十一）商品房销售中的强制公证费（可自愿决定是否公证）；

（十二）施工临时用水的供水负荷费；

（十三）卫生防疫报建费；

（十四）对规定集中到外经一条街收费及办理事项加收的服务费（自愿委托的中介服务活动按物价管理规定收费）。

四、调低下列收费项目的征收标准

（一）征地管理费从按征地补偿费总额的2～3％降至2％；

（二）城市房屋拆迁管理费从规定不超过拆迁费用的1％降至0.8％；

（三）房地产交易管理费从房价的1％降至0.8％（买方负担房价的0.3％；卖方负担0.5％）

（四）预算定额管理费从建安工作量的1.3‰至1‰；

（五）建设工程质量监督检验费从土建工程造价的1.5‰ 降至1‰（只对占地面积超过5万平方米的成片房地产综合开发项目降低）；

（六）使用临时工调配费从每人每月7元降至6元；

（七）卫生监督防疫监测费在原来标准上（即按粤价费【1996】146号文件收费）降低20％，对新建、改建、扩建工程进行的卫生监测和卫生检查活动不得收费；

（八）绿化费（即绿化基金）从每人每年20元降至10元；

（九）对超计划用电的工商业用户加收的保本电费从0.06元／千瓦时降至0.03元／千瓦时。

五、改进供水、供电增容及建设的收费办法

（一）新增供水容量（指扩大后的容量减去原有容量的差额）按600元／吨征收。

输水干管工程采取自来水公司筹资建设，然后按房地产项目所需容量大小分摊费用的办法。目前仍按具体干管工程费用计算。市自来水公司要重新制定接驳输水干管工程费用分摊标准，1997年1月公布实施。房地产项目本身的供水工程建设，要按市政工程建设定额标准，视工程大小采取招标或议标的办法决定施工单位。

（二）对不改变用电性质的就地增容用电，按新增用电容量（即新建项目容量减去原有的差额）计收用电负荷费。政府支持的解困房等项目，按用电负荷费标准优惠15～20％。

１、对临时用电实行退还用电负荷费办法：用电设施在半年内拆除的，退还全部用电负荷费；在一年内拆除的退还75％；在两年内拆除的退还50％；在三年内拆除的退还25％。

２、对因需要由城区内迁移新址的用户，应扣除原有的用电容量收取用电负荷费。

３、对临时施工用的变压器设备，经市电力局检验合格的，可在长久性供电电路中使用。

４、供电工程设计、设备选型、材料、施工费用等要与建设单位协商，并公布收费标准。今后对供电工程施工要采取招标方式确定施工单位。

六、完善保证金管理办法

（一）凡涉及房地产企业的各种保证金，由企业在其开户银行设立保证金专户，专户金额由市建委根据该企业可能涉及的最高处罚额核定，利息自动滚入专户归企业所有。当企业发生违规行为需处罚时，有关管理部门按法定程序在该专户提取处罚金额。保证金专户金额减少后，由企业补足。对设置了保证金专户的企业，任何管理部门均不得对其另外收取保证金。

（二）凡涉及其他企业和群众的保证金，符合法规规定的，由收取部门专款专储，不准挪用，利息全额返回交款人。所保证事项完结后，保证金应及时退还保证人。若发生处罚行为，处罚金额应及时上缴财政。凡不符合法规规定的保证金项目一律取消。

七、加强对中介服务收费的管理

凡是以行政管理手段强制当事人必须接受的服务，其收费项目都必须经过审批，不得将行政机关职能范围内的工作转移到属下事业或企业单位搞有偿服务。房地产经营中的中介服务活动，除省级以上法规另有规定外，都必须遵循市场经济规律，坚持自愿的原则，不得强制介入并收费。

不准向企业和群众强制或变相强制收取各种中介服务费。在国家和省立项制定统一标准或收费管理办法以前，必须严

格执行自愿委托的原则，不得关闭原来正常的办事窗口，不得以消极拖拉、压住不办的办法变相强迫企业和群众去接受中介机构的代办服务。

八、进一步加强收费管理，落实整改措施

（一）重申凡是已公布取消的收费，一律不得继续收取；凡是已公布降低标准的收费必须按规定标准执行；凡是缺乏有效依据和未持有《广东省行政事业性收费许可证》的行政事业性收费，均不得继续收取。严格把住收费立项关，凡涉及收费的，要报物价管理部门统一把关，然后报市政府或市人大讨论决定，不得政出多门。

（二）各收费单位必须严格执行本通知的规定，对现有现有收费项目认真进行清理，提出整改措施，简化办事程序，提高办事效率。各级物价管理部门要加强监督检查，以保证市政府的政令不折不扣地贯彻执行。

九、本通知自颁布之日起实施。各县级市可参照本通知规定，结合各地的实际制定相应的整改措施。过去有关规定如与本通知不符，按本通知执行。本通知由广州市物价局负责解释。

广州市人民政府

一九九六年十月十五日

第二篇：广州市人民政府关于全面清理整顿涉农收费的通知(穗府〔2002〕11号)

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府〔2002〕11号 【发布日期】2002-02-28 【生效日期】2002-02-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府关于全面清理整顿涉农收费的通知

(穗府〔2002〕11号)

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

2001年以来，各地区、各部门按照中央和省的有关部署和要求，深入开展减轻农民负担工作，认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的政策措施，并且做了大量工作，特别是针对1999年减负检查发现的问题，加大了专项治理工作的力度，取得了一定的成效。多数部门和单位的涉农收费是规范的，农民直接负担的村提留、镇统筹费逐年下降，远远低于国家规定的5%标准。但从近期省政府检查组对我市部分区、县级市涉农收费检查的情况看，仍有个别部门的涉农收费比较乱，有的地方国土规划部门仍在收取省政府已明令取消的收费项目，有的地方对中央和省有关减轻农民负担的政策没有很好地落实，特别是农村中小学乱收费、婚姻登记搭车收费、报刊订阅摊派等问题仍然比较突出。对此，必须引起各级政府的高度重视，下决心抓紧解决。为切实做好减轻农民负担专项治理工作，我市将在近期对涉农收费进行一次全面的清理整顿，现将有关要求通知如下：

一、认真学习中央和省减轻农民负担的各项政策

各地区、各部门一定要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，从“讲政治”和全局的高度，认真学习中央关于减轻农民负担的有关政策和省政府办公厅《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》（粤府办〔1993〕65号）、《关于农民负担项目的审核处理意见的通知》（粤办明电〔1999〕216号）、《转发国家计委财政部农业部国土资源部建设部国务院纠风办关于开展农民建房收费专项治理工作的通知》（粤府办〔2001〕94号）等文件，提高对减轻农民负担工作的重要性、紧迫性的认识。通过学习，认真解决个别涉农收费部门和少数农村基层干部在思想认识、工作作风和政策法制观念等方面存在的突出问题，做到凡是中央和省已经明令取消的涉及农民负担的各种收费项目都要无条件地坚决停止收费，不得以任何借口和名目变换手法恢复收费。各地违反审批权限自定的收费项目一律取消，任何部门不得新开涉及向农民收费的项目，增加农民的负担。严格按照中央“一项制度、八个禁止”的规定，把中央和省减轻农民负担的各项政策落到实处。

二、深入开展涉农收费清理整顿工作

各地要按照全国减轻农民负担工作电视电话会议和省的专项治理工作部署，对涉农收费进行一次全面的清理整顿，特别是近期省政府检查组检查时发现的、违反中央和省有关规定乱收费较为严重的部分地方，要以区、县级市为单位进行一次重点自查。全市教育、计生、建设、国土、民政、电力等涉农收费部门要负责组织对本部门、本系统涉及农民的收费文件和项目进行全面清理。清理整顿工作要条块结合，重点放在镇级基层涉农收费部门和单位。清理整顿工作必须认真、深入、细致，边查边改，对清理查出的超收、多收、乱收的违规涉农收费要坚决清退处理，真正做到任务明确，措施具体，处理坚决，整改彻底。清理整顿工作的情况要在2002年3月底前书面报告市政府。市政府将组织有关部门组成联合工作组，对各地的涉农收费清理整顿工作督促检查，并进行不定期随机抽查。对未按规定进行清理整改、情节较为严重的违规行为及群众投诉乱收费较多、经查属实的单位，将按党风廉政建设责任制和《广东省违法收费行为处罚规定》等追究有关人员和主管领导的责任，并追究当地政府主要领导和部门主要负责人的行政责任，影响恶劣的予以曝光。各地要通过这次对涉农收费的治理整顿，使农村“三乱”得到有效遏制，使农民反映强烈的问题基本得到解决。

三、落实减轻农民负担领导责任制，健全涉农收费监督管理制度

各级政府和涉农部门要建立健全减轻农民负担领导责任制，真正做到党政“一把手”亲自抓、负总责。要对涉农部门工作人员和主管领导进行政策法规的培训教育，要通过“三个代表”重要思想教育活动，教育广大农村基层干部依法行政，尊重和保护农民合法的财产权和收益权。各级政府和涉农收费部门要全面推行涉农收费公示制度，把面向农民的行政事业性收费和经营性、服务性收费的收费项目、收费依据、收费标准、收费单位全部公开，向社会公布，以便群众监督。要进一步健全减轻农民负担工作机制，各级农业、纪检监察（纠风）、财政、计划、物价、法制等部门要密切配合，充分发挥各部门的职能作用，各负其责，加强对涉农收费的监督管理。各地在机构改革中，农民负担监督管理力量只能加强，不能削弱。各涉农收费部门要按照谁主管谁负责的原则，落实好部门责任，带头执行中央减轻农民负担的各项政策规定，维护政令统一，做到令行禁止。

广州市人民政府

二○○二年二月二十八日

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第三篇：广州市政府办公厅关于调整市信息化工作领导小组成员的通知(穗府

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办［2007］24号 【发布日期】2007-06-29 【生效日期】2007-06-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市政府办公厅关于调整市信息化工作领导小组成员的通知

(穗府办［2007］24号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

鉴于人事变动及工作需要，市政府同意调整市信息化工作领导小组成员。调整后的成员如下：

组 长：张广宁 市长

副组长：邬毅敏 常务副市长

徐志彪 副市长

甘 新 副市长

成 员：李国华 市政府副秘书长、市国安局局长

赵南先 市政府副秘书长

郭志勇 市政府副秘书长

陈家成 市委办公厅副主任

袁新生 市府办公厅副主任

洪英平市委组织部副部长

冯建标 市文明办主任

卢一先 市委政策研究室主任

潘建国 市发改委主任

赵小穗 市经贸委主任

华同旭 市教育局局长

蔡刚强 市科技局局长

张德明 市公安局副局长

张杰明 市财政局局长

简文豪 市建委主任

冼伟雄 市交委主任

汤锦华 市农业局局长 肖振宇 市外经贸局局长

陶 诚 市文化局局长

张连广 市国资委主任

范 旭 市新闻出版和广电局局长

王旭东 市统计局局长

陈斯达 市工商局局长

梁嘉炽 市质监局局长

吴明场 市法制办主任

余 伟 市外办副主任

李兆宏 市府研究室主任

罗维佳 市国税局局长

罗与洪 市地税局局长

谢学宁 市信息办主任

何伍爱 市档案局局长

黄建锤 市保密局局长

陈小颖 广州海关副关长

徐诺金 中国人民银行广州分行副行长

徐 丛 广东省电信公司广州市分公司总经理

市信息化工作领导小组日常工作由市信息办负责。

广州市政府办公厅

二○○七年六月二十九日

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第四篇：广州市人民政府关于对我市特困人员实行分类救济的通知(穗府[2006]25号)

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府[2006］25号 【发布日期】2006-06-30 【生效日期】2006-06-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市人民政府关于对我市特困人员实行分类救济的通知

(穗府[2006］25号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为进一步解决困难群众的生活问题，提高社会保障水平，市政府决定对我市最低生活保障(下称低保)家庭和城镇低收入困难家庭成员等特困人员实行分类救济。现就有关事项通知如下：

一、对下列人员在低保标准的基础上提高20％给予救济，其中同时符合两项以上条件的，不重复计算。

(一)低保家庭中在小学、初中、高中或职业中等教育学校读书的学生；

(二)低侏家庭中无子女的“双老”(男60周岁以上，女55周岁以上)人员；

(三)低保家庭中患重大疾病的人员。

二、对城镇低收入困难家庭中患重大疾病的人员，按低保标准的20％给予救济。

三、对用退休金维持生活的低保家庭和城镇低收入困难家庭，在计算其家庭月收入时，先将退休金扣除500元，作为退休人员的生活费，剩余的退休金才作为家庭其他成员的共同收入平均计算，达不到低保标准的，给予差额救济。

花都、番禺、南沙区可根据当地的低保标准和最低养老金标准，确定相应的扣除标准。

四、对签订劳动合同或灵活就业协议书实现就业的城镇低保人员，在计算其家庭月收入时，先将其劳动收入扣除530元，作为就业人员的生活费，剩余的劳动收入才作为家庭其他成员的共同收入平均计算，达不到低保标准的，给予差额救济。

花都区可根据当地的低保标准，确定相应的扣除标准。

五、对低保家庭中无业、失业的一、二、三、四级残疾人的“重度残疾人困难户专项补助金”，在现行标准基础上提高20％，即一、二级残疾人提高到每人每月120元，三、四级残疾人提高到每人每月60元。

六、对城镇低收入困难家庭的读书子女，参照低保家庭读书子女的待遇，在九年制义务教育阶段给予减免书杂费等优惠。即城镇低收入困难家庭的小学生每人每学年减免书费170元，减免杂费336元；初中生每人每学年减免书费320元，减免杂费480元。其中，寄宿生的生活费，小学生每人每月补贴100元，初中生每人每月补贴120元。

七、对我市户籍人口中因重大疾病、残疾、下岗失业或遭遇突发性事件等造成家庭生活特殊困难的，视其困难程度，及时通过政府部门、慈善机构或发动社会捐助等方式，给予临时生活困难救济。

八、从化、增城市可参照上述办法制定本地的分类救济标准。

九、实行上述分类救济所需资金，除对城镇低收入困难家庭的读书子女在九年制义务教育阶段的书杂费减免和寄宿生生活费补贴资金仍按原渠道解决外，其余由市、区(县级市)两级财政按比例分担。其中，广州市与各区、从化市均按7：3分担；广州市与增城市按6：4分担。

十、本通知自2006年7月1日起施行。

广州市人民政府

二○○六年六月三十日

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第五篇：关于调整我市社会保险费征收和社会保险待遇标准的通知(汕府〔2006〕145号)

【发布单位】汕头市

【发布文号】汕府〔2006〕145号 【发布日期】2006-12-13 【生效日期】2006-12-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

关于调整我市社会保险费征收和社会保险待遇标准的通知

(汕府〔2006〕145号)

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院259号令）、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和省政府《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）精神，结合我市实际，现就调整我市社会保险费征收和社会保险待遇标准有关问题通知如下：

一、缴费基数

从2007年1月1日起，全市社会保险费征收基数调整为：

1、汕头市企业职工（含自收自支的事业单位、企业化管理事业单位职工和机关、社会团体、事业单位的合同制职工、临时工，下同）的养老、失业、工伤、生育保险缴费基数：

个人缴费以本人当月申报个人所得税的工资、薪金收入为缴费基数。参保人当月申报个人所得税的工资、薪金收入高于全省上在岗职工月平均工资1997元的300%的，以全省上在岗职工月平均工资的300%即5991元为缴费基数；低于我市上在岗职工月平均工资1426元60%的85%的（含申报个人所得税的工资薪金为零，下同），以我市上在岗职工月平均工资60%即856元的85%（即856元×85%=728元）为缴费基数。

单位缴费按所属缴费个人当月缴费基数的总额计算缴纳社会保险费。

个体工商户和灵活就业人员的缴费基数，由个体工商户和灵活就业人员根据其收入状况在省规定的缴费工资下限的85%（即856元×85%=728元）至全省上在岗职工月平均工资的300%即5991元之间选择。

2、汕头市机关、社会团体、事业单位、民办非企业单位工作人员（不含合同制职工、临时工，下同）个人养老保险的缴费基数：

个人缴费以本人当月申报个人所得税的工资、薪金收入为缴费基数。

3、汕头市职工医疗保险的缴费基数：

个人缴费以本人当月申报个人所得税的工资、薪金收入为缴费基数。参保人当月申报个人所得税的工资、薪金收入超过我市上职工月平均工资1212元的300%的，以我市上职工月平均工资的300%即3636元为缴费基数；低于我市上职工月平均工资的，以我市上职工月平均工资1212元为缴费基数。

单位缴费按所属缴费个人当月缴费基数的总额计算缴纳医疗保险费。

缴费单位以本单位职工当月平均缴费基数计算缴纳每位退休人员的医疗保险费。

4、按照《广东省失业保险条例》规定参加失业保险的社会团体、事业单位、民办非企业单位工作人员（不含合同制职工、临时工）缴纳失业保险费基数：

个人缴费以本人当月申报个人所得税的工资、薪金收入为缴费基数。

单位缴费按所属参保个人当月申报个人所得税的工资、薪金收入为缴费基数。

5、按照国家劳动保障、人事、民政、财政四部颁发的劳社部发〔2005〕36号文规定参加我市工伤保险的事业单位、民间非营利组织工作人员工伤保险的缴费基数：

单位缴费按所属参保个人当月申报个人所得税的工资、薪金收入总额为缴费基数。

二、缴费比例

从2007年1月1日起，全市社会保险费缴费比例调整为：

1、全市企业职工养老、失业、工伤、生育和医疗保险缴费比例具体是：

（1）养老保险：单位缴费按16%、个人缴费按8%计征；个体工商户和灵活就业人员按20%计征；

（2）失业保险：单位缴费按2%、个人缴费按1%计征；

（3）工伤保险：单位缴费按0.5%计征；

（4）生育保险：单位缴费按0.5%计征；

（5）医疗保险：单位缴费按7%、个人缴费按2%计征（退休人员个人不缴费）。

2、全市机关、社会团体、事业单位、民办非企业单位工作人员缴费比例具体是：

（1）养老保险：个人缴费按8%计征；

（2）医疗保险：单位缴费按7%、个人缴费按2%计征（退休人员个人不缴费）。

3、全市社会团体、事业单位、民办非企业单位工作人员失业保险缴费比例是：

单位缴费按2%、个人缴费按1%计征。

4、按照国家劳动保障、人事、民政、财政四部颁发的劳社部发〔2005〕36号文规定参加我市工伤保险的事业单位、民间非营利组织工作人员工伤保险的缴费比例是：

单位缴费按0.5%计征。

三、调整待遇标准

1、从2006年7月1日起，企业基本养老金核发标准和养老金调整按省政府《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）的规定执行；具体的调整办法，按照省的调整通知贯彻执行。

2、从2007年1月1日起，以2005全市在岗职工月人均工资1426元为基数，按规定相应调整失业、工伤、生育保险待遇，其中，失业保险金和医疗补助金分别按汕头市人民政府公布的企业职工最低工资标准为基数计发。

3、医疗保险相关待遇标准以2005全市职工月平均工资1212元为基数。

四、南澳县医疗保险缴费基数、缴费比例及待遇标准暂由南澳县人民政府确定公布。

汕头市人民政府

二○○六年十二月十三日

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