寿光市人民政府关于加强土地储备和土地使用权

第一篇：寿光市人民政府关于加强土地储备和土地使用权

寿 光 市 人 民 政 府 文 件

寿政发[2003]39号

寿光市人民政府

关于加强土地储备和土地使用权

招标拍卖工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，各大中型企业：

为加强土地储备和土地使用权招标拍卖，提高土地资产经营水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省国有土地储备办法》、《山东省国有土地使用权招标拍卖办法》和国土资源部[2002]11号令规定，结合我市实际，现就土地储备及土地使用权招标拍卖中的有关问题通知如下：

一、关于土地储备及收益分成问题

1.下列国有土地，政府可通过无偿收回进行土地储备，对原土地使用者不作补偿。①土地有偿使用

合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期未获得准的；②因单位撤消、迁移、解散、破产或其他原因停止使用原划拨土地的；③公路、铁路、机场、矿场等经依法核准报废的；④超过土地出让合同约定的动工开发期限满2年未动工开发，或者其他经依法办理审批手续的国有建设用地连续2年未使用的；⑤法律、法规规定可以无偿收回的其他国有土地。

2.下列国有土地，政府应通过有偿收回进行储备。①公共利益需要使用的；②实施城市规划进行旧城改造使用土地的；③集体土地因农转非依法转为国有的；④法律法规规定应当有偿收回的其他国有土地。

土地有偿收回按寿政发[2001]34号文件规定的城区五个土地级别的征地费标准执行。具体标准是： 一级地每亩10-30万；二级地每亩7-10万元；三级地每亩5-7万元；四级地每亩3-5万元；五级地每亩3万元以下。城区以外的土地根据各乡镇的具体情况确定。

3.下列国有土地通过收购进行土地储备。①以出让方式取得土地使用权后，无能力按合同约定开发且不具备转让、租赁条件的；②土地使用权人向政府申请收购出让土地的；③土地使用权转让，政府依法享有优先购买权；④其他可以依法收购的国有土地。

该类土地的收购价格依据市政府公布的基准地价标准，按土地现状、土地使用年限、用途和开发配套情况，由土地储备交易中心与原土地使用者评估后协商确定。土地处置收益在扣除有关交易费用后，高出土地收购价格的部分全部纳入政府土地储备收益。

4.土地利用总体规划确定的城市发展用地范围内的集体土地，通过征用进行储备。征地费按寿政发[2001]34号文件规定的城区五个土地级别的征地费标准执行。进行储备的地块有地面附着物的，按市政府规定的拆迁标准予以补偿。

5.收回国有土地进行储备的，应当按照《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十四条规定的国有建设用地审批权限办理审批手续；收购国有土地进行储备的，应当报经同级人民政府批准；征用集体土地进行储备的，按照《中华人民共和国土的管理法》第四十四条、第四十五条规定的审批权限办理审批手续。

国有土地经依法批准储备的，按规定办理原土地使用证注销手续。

6.土地储备资金由土地储备交易中心设立专户，实行封闭式运作，专项用于土地的收购、储备和开发，接受财政审计部门的监督。

7.储备机构可以从处置储备土地的净收益中提取3%-5%，专项用于土地的管理、处置土地的公告宣传费用和支付拍卖行的佣金等。

二、关于土地使用权招标拍卖及规费返回问题

1.凡商业、旅游、金融、娱乐、房地产开发等经营性用地，一律纳入政府储备，实行招标拍卖或挂牌交易；其他建设用地，凡一宗地有两个或两个以上用地者的，也要实行招标拍卖，实行“阳光操作”。对面积大、竞争力弱的生产性用地要积极采用挂牌竞价的方式进行公开交易。任何单位和个人不得私自组织土地招标拍卖活动，不得非法转让和交易土地。

2.大力推行国有土地使用权、房地产开发权和有关行政事业性收费权“三权合并”，公开招标拍卖。土地拍卖后，竞买人不再缴纳土地开发、建设中的有关行政事业性收费（见附表

一）。

3.其他经营性收费一律按规定最低标准的50%收取。建设中的行政事业性收费（见附表二），市政府将根据规划建筑面积按50元/㎡标准，通过财政渠道从土地拍卖收益中，按比列返还给各有关单位。

附：表一：土地“三权”招标拍卖涉及的行政事业性收费项目

表二：建设中涉及的行政事业性收费项目

表一

土地“三权”招标拍卖涉及的行政事业性收费项目

备注：以上行政事业性收费是指从土地征用收购、拆迁、储备、招标拍卖到规划、建设、用地手续审批、开发单位房屋建成后确权为止的所有行政事业性收费，经营性收费（如测绘、设计、评估、监理等）和基金类收费（劳保、人防等）不在其中。

表二

建设中涉及的行政事业性收费项目

主题词：城建土地储备拍卖通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政府办公室，市法院，市检察院，市人武部

寿光市人民政府办公室

2003年5月27日发

第二篇：土地使用权申请书

申请人：

住所地：

法定代表人：（主要负责人）姓名、职务、电话

申请事项：

事实与理由：

此致

xx人民政府

申请人：

年月日

三、举一范例供制作时参考：

土地使用权申请书

申请人：xx省xx市xx制药厂

地址：xx省xx市xx路

法定代表人：xx

申请事项：申请人因引入外资扩大生产规模，进行基础建设，现依法申请生产用地8000平方米。

事实与理由：

申请人是国家“七?五”计划重点建设项目，经过十多年的发展壮大，现已发展成为以制药为主，养殖、种殖、贸易为辅的大型企业集团，成为我国制药行业的排头兵。为进一步扩大生产、提高产品质量，本厂于1995年与美国xx制药公司共同出贵，拟建一条具有国际先进水平的药品生产线，约需建厂房6座，科研楼一座，外籍科学家公寓一座，共占地约8000平方米。而目前我厂现有空地仅100多平方米，远远不能满足进一步扩大生产的需要。为了解决这一问题，现根据《xx市国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定，特向xx市人民政府上地管理部门提出如下用地申请：申请用地面积为8000平方米，土地位置在本市之内，最好能与本厂旧址毗邻。

以上申请，敬请批复。

此致

xx市人民政府

申请人：xx市xx制药厂

法定代表人：xx

第三篇：实用土地使用权申请书

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土地使用权申请书

申请人：___________省___________市中航贸易中心

地址：______省______市______区______路______号

法定代表人：赵_________ 职务：____________

申请事项：申请人因职工缺乏住房，现依法申请生活用地______平方米。

事实与理由：

申请人自______年成立以来，现已发展成为拥有科、工、贸多种产业的经济实体，现有职工人数______人。但自成立时建有___座住宅楼之外，至今未建新的职工住宅，职工现有平均住宅面积为___平方米，远远不能满足现有职工的住房要求，住房问题已成为制约申请人进一步发展的一大障碍。为解决申请人生活用地不足，职工居住条件差这一问题，申请人根据《______市国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定，特向______市人民政府提出如下用地申请：申请用地面积为______平方米，土地位置在本区之内，申请人愿与被申请人具体协议土地使用权的出让金。以上申请，敬请批复。

此致

______市人民政府

申请人：___省___市中航贸易中心(盖章)

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法定代表人：赵________________(签名)

附：1.申请人职工住居面积统计表1份;

2.申请人员工人数统计表1份。

第四篇：土地使用权申请书

土地使用权申请书

申请人：U&&&，男，现年

岁，现住址民，现住任庄村。申请事项：申请人因引入外资扩大生产规模，进行基础建设，现依法申请生产用地

亩。

事实与理由：

以上申请，敬请批复。

此致 村委

申请人

第五篇：土地使用权申请书

土地使用权申请书

申请人：徐闯

地址：江苏省泗洪县石集乡张圩村

法定代表人：徐闯

申请事项：畜禽标准化规模养殖场建设用地100亩

事实与理由：

根据国家畜牧业产业政策，随着国民经济不断增长，在市场经济的充分激活下，在激烈的市场竞争中，要想群众发家致富，过去老传统、老思想远远不够，在现在的实际中，根据当前我们石集乡土地流转实际情况，把散养户集中起来成立畜禽标准化规模养殖场，已是现代养殖业发展的必由之路。

畜禽标准化规模养殖不仅解决了过去散养所造成的环境破坏，空气污染，免疫不规范，疫病防范困难等生产技术难题。更重要的是，有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升畜产品质量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病风险，确保人畜安全；有利于加快牧区生产方式转变，维护国家生态安全；有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，实现畜牧业与环境的协调发展。

申请人是已毕业的大学生，大学毕业后以带领村民致富为目的返乡创业，于2009年创办了自己的养鸡场，现已形成年出栏3万羽的养殖规模，并帮扶多户贫困村民实现增收。在此期间也通过大量的学习与不断的实践，掌握了丰富的养殖知识与技能，形成了一套自己独特的养殖宝典。为积极响应石集乡土地流转，进一步扩大养殖规模，更多的带领村民致富，增加村民收入。特向石集乡人民政府申请土地建立一座存栏量为二十万羽的畜禽标准化规模养殖场，建设完毕后将为部分特困农户提供就业机会，并采取基地加农户、包回收的模式进行运作,从而实现养殖、销售一条龙服务，从而带动本乡养殖业的发展，实现共同富裕。

现根据国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》、《中华人民共和国土地承包法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定提出如下申请：申请畜禽标准化规模养殖场建设用地100亩。

以上申请，敬请批复！

此致

石集乡人民政府

申请人：徐闯

2012年1月10日