关于设立公司图书馆的建议书2（推荐）

第一篇：关于设立公司图书馆的建议书2（推荐）

关于设立公司图书馆的建议书

公司领导：

为了丰富员工的业余文化生活，提高员工的整体文化水平，以及提升公司的品牌形象，行政部（公司工会）拟申请设立图书馆，具体建议如下：

1、图书馆地点：办公一楼行政部办公室旁的空房间。

2、图书馆办公设备：

1)、书柜3个，采用旧文件柜

2）、办公桌椅一套，采用旧办公桌椅.3）、长书桌椅两张，从培训室调用。

4）、办公电脑两台，建议用工会经费名义采购两台全新的电脑，一台由图书馆管理员使用，另一台可供到图书馆查阅资料的员工使用。

5）、图书馆使用的其他文具可从行政部储物室领取。

3、图书馆图书分类与来源：

1）、有关公司发展历史的书册、图片，由总经办与行政部负责收集整理，如公司历年来宣传图册，书报杂志、成功工程项目图片等

2）、有关同行业、上下游产业的书籍、图片资料，由业务部与采购部负责收集整理，如广交会上收集到的同行业宣传画册、陶瓷或陶机行业的各种刊物等

3)、技术类书籍，有关机械制图、机加工、窑炉、辅机生产等方面，由技术部提供。可在公司保密制度的允许下，提供一部分图纸供员工观摩学习。另外提供2000元的采购经费，由技术部拟定采购书籍清单，从正规渠道购买一些工具书，教科书等供员工阅读。

4)、管理类书籍，由总经办负责拟定采购书籍清单，提供2000元左右的采购经费，从正规渠道购买一些关于现代企业管理方面的书籍供员工阅读。

5）、休闲类书籍，可由行政部负责拟定采购书籍清单，提供1000元左右的采购经费，从正规渠道购买小说类、散文类的书籍供员工阅读。

6）以上3-5项由对应部门提供书籍名单，采购部负责采购，所有发票均开具“佛山市华信陶瓷机械有限公司工会委员会”或“佛山市华佛摩托车配件有限公司工会委员会”抬头。

4、图书馆日常管理：

1）由行政部拟定一份图书馆管理章程，经总经理审批，颁布实施。

2）、图书馆由行政部（工会）统一管理，由公司各部门指定自己部门内一人作为图书馆轮值管理员，轮流负责图书馆的日常管理工作，图书管理人员值班时间也可另外拟定工资标准，以现金形式从工会经费列支。

3)、图书馆固定开放时间为每周三、周六日晚上18:30-21:30，周日上午9:00-11:30，下午14:00-17:00。如非以上开放时间，而公司由于培训，接待等需要临时使用图书馆的，由行政部统一负责管理。

4）员工凭借厂牌即可进入图书馆内观看浏览书籍，而要将图书借出图书馆的，凭厂牌在值班图书管理员处登记即可。图书馆电脑的使用，由行政部统印制图书馆电脑使用票，根据人员比例发放给各部门，由部门主管进行内部分配，领取到电脑使用票的员工，凭票在图书馆内使用电脑。

以上成立图书馆的建议，初步预计直接的经济投入约13000元（电脑8000元+购买书籍5000元），每周的维护费用为60-120元（值班人员工资成本，5元-10元/小时计算）。以上申请事宜，请领导批示

行政部

年月 日

第二篇：图书馆建议书

图书馆建议书

图书馆建议书1

亲爱的全体师生：

书是人类进步的阶梯，一本好书，就是一缕春风，吹拂和温暖同学们的幼小的心灵，让同学们，成长为一片充满生机的和谐的绿野。

图书室是学校的文献信息中心，在教学、教研和人才培养中起着重要的作用。由于科技的发展，对学校教育、教学的要求更高，加上在校学生人数不断增加，建设图书室迫在眉睫，根据上级要求，结合我校的实际情况，学校决定：向全校师生发出捐赠图书的倡议。请您献一份爱心，把手中闲置的有价值的图书捐赠给图书室，为学校的建设尽一份力。

这次捐书活动，学校将详细登记捐书者姓名以及所捐书籍数量，并在光荣榜上对捐赠者予以表扬。

大厦巍然，梁共举，也许一个人的捐献有限，但涓涓细流，汇聚成海，有全校师生的踊踊参与，定可汇成一片知识的'海洋。赠人玫瑰，手留余香，您的慷慨捐赠会让他人受益，也使书的价值和您的精神境界得到升华。

要求：所捐图书为正式出版，书页无污损和较严重的涂画等。图书内容应适合小学生的阅读，内容健康、上进。

图书馆建议书2

图书馆以其安静的学习环境和其包罗万象的藏书，在社会教育中有着不可取代的位置。然而，目前图书馆资源的利用率并不尽人意，有相当一部分青少年没有接触过图书馆，更谈不上如何让它为己所用了。如何才能引导他们更好利用图书馆呢?图书馆应如何根据青少年的特点为他们服务呢?

一.青少年读者的特点及服务对策

1少年儿童读者的特点及服务对策

.少儿读者即中小学生读者：他们处在学龄阶段，正是长身体长知识的时期。少儿读者总的特点是爱读书又爱活动，好奇心和求知欲强，而有效学习的时间短，阅读内容广泛而又通俗易懂，有初步理解能力且以形象思维为主。随着年龄的增长，他们在阅读中的自觉性，选择性和理解性逐渐增强，处于半独立，半依赖，半成熟，半幼稚时期，可塑性强，容易受外界环境的影响。阅读动机不明确，常是被动的，注意力不集中，阅读不持久，善于模仿，对看到的、听到的、读到的常仿效去做，读物的积极因素和消极因素都会对他们产生影响。

首先少儿读者特别是中学生读者尤其钟情于文学作品。从文学作品的社会作用来看：古今中外的许多文学作品生动地反映了社会历史和现实生活方面，深刻地展现了人们的精神世界，全面地揭示了人生道路和处世哲理。中学生从文学作品中，可以认识人生，了解社会广泛学习各种知识，通过真善美和假恶丑的对比，受到潜移默化的情感教育和社会道德情操的熏陶，并获得美得艺术享受。文学作品内容丰富，题材广泛，体裁多样，情节连贯，语言流畅，通俗易懂，雅俗共赏，情节生动紧扣读者心弦，最吸引中学生为他们接受。近年来，文学作品出版量大，发展迅速，优秀作品多，特别是优秀的中短篇小说，时代感强，生活气息浓，深受中学生喜爱。

其次少儿读者特别是中学生读者阅读兴趣广泛，他们求知欲强，精力充沛，思想活跃，有的还有特殊的业余爱好。如绘画、音乐、舞蹈、无线电科技小制作等。所以说，政治、教育、历史故事、自然科学基础知识、天文地理、风土人情、文化艺术、学习用书等都是他们喜爱的图书。

再次，少儿读者的阅读需求受多方面因素的影响。电影、电视、报刊等各种新闻消息的宣传报道，国内外形式的变化，以及教师、

图书馆阅读辅导、书评等都会对他们的阅读兴趣产生影响。其特点是需求量大，阅读时间集中，阶段性强。

熟悉了中小学生阅读需求的特点，图书馆工作人员就可以为他们有效服务。首先掌握本馆藏书情况，包括数量和质量，藏书范围和重点，藏书的品种与复本等。其次要把好采购关，了解出版情况，优先采集由国家教委和省市教育部门评审推荐的图书刊物，购入符合中学生教育教学任务和中小学生需求的书刊资料。再次，要熟悉本馆藏书。图书数量大、品种多，浩如烟海，工作人员的时间、精力有限，不可能细致地阅读所有图书。可通过对书名、著者、内容提要、序跋、目次等项目的阅读，初步了解一种书的主题思想、基本内容以及学科价值等情况，必要时还要有重点地阅读正文。这是熟悉图书、掌握馆藏、积累图书知识、宣传图书、辅导阅读的基础。最后要做好图书宣传和阅读辅导工作。具体做法是：向他们介绍有关图书知识，介绍如何利用图书馆;培养他们使用读者目录的能力，帮助他们挑选图书和推荐优秀图书;引导他们正确地理解图书的内容实质，从中吸取有益的知识养料，克服阅读中的盲目性和不良倾向，启发他们有目的有计划地借阅图书;教育他们处理好课间学习和课外阅读的关系，帮助计划地他们养成良好的学习习惯。吸引他们到图书馆来，利用图书馆的资源，启发他们获取知识、打好基础、增强智力，使他们健康成长。

2.青年读者的特点及服务对策

青年读者思想活跃、敏锐，求知欲旺盛，独立意识已形成，且逐渐强化，理解力、记忆力强，但意志、性格还未完全形成，存在可塑性，处于人生的黄金季节，充满热情，易于激动具有探索精神，自尊心强。他们阅读的主要特点有：(1)包罗万象，涉及面广，随着改革开放的不断深入，各种学说各种书籍一涌而出，置身于这浩瀚的书海里，青年们阅读的视线射向各个学科、领域及各种内容、各种观点、题材、风格和流派的著作。(2)对于阅读图书的内容和形式有更高的要求。由于社会日新月异，文化不断进步，加速了青年的成熟。在读书问题上，他们需要的是深刻的思想内容与完美的艺术形式相结合的文学作品，需要富有哲理而且对现实具有指导意义的理论著作，需要科学性、史料性、知识性、趣味性更强的读物。(3)读书为用，目的性强。他们结合自己的.工作，学习情况阅读书刊，并按照个人兴趣爱好，从事各种研究活动、文化考核、专业技术职务评定考试等。(4)阅读需求具有逆反和从众心理。青年读者对某些被批评、被禁止阅读的书刊很感兴趣，总是一睹为快，看到其他读者争阅某一著作，自己也随大流去借阅这一著作。针对青年读者以上的特点，要吸引他们多读好书，把他们培养成有理想、有文化、守纪律、积极投身于改革开放大潮的新一代青年。

二、图书馆资源的利用还要我们管理人员去发挥，在实践中我认为应从以下几方面入手：

1、首先要了解青少年的阅读心理，精心为他们挑选图书。图书馆藏书是综合性的，它百科俱全。青少年正处于长身体学知识的时期，他们在这个阶段爱好广泛，易接受新鲜事物，需要大量的精神、物质营养。图书就是精神营养的丰富来源，是青少年打开理想之门的钥匙。让他们走进图书馆就会被文山书海所吸引。优秀书刊资料是广大青少年精神营养的重要来源之一。我们从浩瀚如烟的书刊资料挑出利于他们身心健康的优秀书刊，创造条件，使图书馆真正成为青少年的良师益友，成为他们的第二课堂。

2、要进行灵活多样的阅读指导。首先，配合学校的思想品德教育指导阅读。对在校学生应以宣传党的路线、国家的法律、思想品德教育为重点，进行具体的阅读指导。再次要联系各科教学实际指导阅读。我们把课堂教育称为第一课堂，这是学生获取知识的主要途径。课外阅读则被称为第二课堂，是课堂教育的补充和延伸。课堂教育是基础教育，我们应当启发他们阅读有关指导书，以便帮助消化巩固所学课本知识。而面对各种指导材料，我们图书馆员则要认真探讨，分析研究，选出适合他们的指导书并推荐给他们。

3、要有正确的阅读方法，在帮助青少年读者选好书以后，还要对他们的阅读方法进行指导，使他们养成科学阅读的习惯，首先要让他们学会利用目录和各种工具书。主动向青少年读书介绍本馆的目录体系和回录使用方法，帮助他们学会使用检索工具，这样我们就能通过目录找到自己所需的书刊资料。然后还要教给他们阅读方法。向他们介绍目前最流行的主要阅读方法：如标准阅读的SQ3R阅读法、三步读书法、变式阅读的背读法、无规则阅读法等，掌握了正确的方法和技巧，才会使他们收到事半功倍的效果。最后要辅导他们学会做读书笔记，培养思维与写作能力。写笔记有利于记忆、有利于思考、有利于素质的全面提高。常写读书笔记，可帮助青少年提高分析问题的能力和写作能力，还可以帮助他们提高总结问题、提高读书效率。在实际工作中，可以辅导青少年读者编辑读书提纲，做文摘卡片，向他们讲解读书笔记的种类与写作方法。

4、开展内容丰富、形式多样的活动。根据青少年自身的特点、爱好，图书馆可举办一些知识性、趣味性较强的活动，引导他们多读书读好书。如读书知识竞赛、书评活动、故事会、智力竞赛等，还可以成立课外小组，组织他们为社会做好事，提高他们的思想觉悟，树立正确的人生观。也可以弥补第一课堂的不足，延伸学校教育，使图书馆成为青少年读者真正的第二课堂。

青少年是祖国的未来、民族的希望，他们的健康成长关系到每一个人。做为图书馆的管理人员责任重大，我们要尽职尽责，帮助青少年打开图书馆的大门，引领他们走进这五彩缤纷的知识宝库，利用好

图书馆建议书3

尊敬的社会各界朋友：

图书馆是政府面向社会公众免费开放的一个公益性文化服务机构,是人民的知识宝库。我县、镇级公共图书馆有17所，除县图书馆有纸质藏书13.7万册以及5个镇图书馆分别有1—6千册馆藏外，余下为空巢。这组数据表明，我们浦北的“知识宝库”确实匮乏，在这文明时代，几乎成了“白丁”族而需要我们的帮助。为此，县文联、县图书馆向社会各界朋友发出倡仪，为浦北县的图书馆添砖加瓦作贡献。

社会各界朋友们，当您把一本本您曾经喜爱的图书资料扔掉或卖掉时，您是否关注过我们身边可能有许多朋友需要这些书籍?当您希望您收藏多年的书籍能够有更多的读者时，却苦于找不到合适的安置点?那么，请您关注图书馆!图书馆建设除依靠政府外，还要依靠大家的支持而发展。长期以来，我县图书馆经常获得社会热心人士捐赠的'书籍，这些赠书已成为县图书馆藏书的宝贵来源，并在知识的传承和交流方面发挥着积极作用。我县图书馆是不会浪费您任何一本书的。对捐赠图书，我们将逐册分类、编目、加工、修缮后上架，免费供读者借阅。因此把书捐赠给图书馆，可以更好地发挥这部分图书的使用价值和效率，让更多的读者受益。图书馆也正因为有您的参与，加快了图书馆馆藏的建设步伐，丰富了广大读者的读书内容。

“书页因为翻动而飞翔，知识因为分享而流淌”，伸出我们的手，捐献我们曾经用过的书，分享我们的宝贵经验与精神财富。赶快行动吧!将那些闲置的、有意义的书籍捐给图书馆。相信您的付出具有极大意义，相信您的爱心将使更多的朋友通过书籍得到智慧和快乐!大厦巍然，梁椽共举。您的捐赠也许有限，但涓涓细流，可以汇聚成海;拳拳爱心，可以感动一生，捐一份书香，留一份真情。

鉴于图书馆文献资源建设具有严格的收藏原则，所以对捐赠的文献有一定要求：

一、范围：1、普通图书(杂志、报纸除外);2、重点收集浦北人士编著的各种图书资料(含杂志、报纸)，同时也为举办浦北籍作者图书展览做准备;3、电子、音像出版物。

二、要求：捐献的文献必须是思想健康、内容完整，其他的版本、新旧、类别不限。

三、处理方式：

1、县图书馆有权决定捐赠图书资料的典藏地点及陈列、淘汰或转赠等处理方式。

2、同一书刊资料，入藏的复本数以五册为限。捐赠的资料，如县图书馆已有馆藏，将转送其他需要的馆典藏。

3、对所捐赠的图书，由县图书馆进行整理、登记，加盖受赠印章后纳入图书馆统一分编典藏库。

四、捐赠地点：浦北县图书馆(各镇捐赠人士可与当地文化站联系，如果您捐书数量较多，也可以联系我们前往你处办理交接、搬运);联系电话：

五、捐赠时间：自倡议之日起至长期有效。

另外，我们对所有图书捐赠者，将捐书义举载入浦北县图书馆馆史，并将名单在馆内及不久开通的图书馆网站内公布。期待您的参与，感谢您的支持!

图书馆建议书4

亲爱的同学们：

图书馆是文明之圣地，知识之殿堂。大学里，我们每个人都会在这里充实知识，在这里想象，在这里梦想。安静、舒适、文明的图书馆会让每个人有归属感，让每个人无论现在还是将来都会向往留恋这个如天堂般的地方。

目前，图书馆安静的学习环境，常被一些突然的嘈杂声、不和时宜的“郎朗”读书声以及其它不文明行为所扰乱。好的行为、好的习惯，是收获美好人生的起点。为了让大家共同拥有一个良好的学习环境，全面迎接学校教学检查，我们倡议：

1、不带餐、饮食进馆，不随地吐痰，不乱扔垃圾纸屑等杂物，保持环境整洁卫生。

2、不随意搬动图书馆内桌椅、物品等，爱护图书馆公共设施。

3、文明就座，文明自习，做到与其他同学之间不抢座、不占座;离开时自觉关灯。

4、走路时尽量轻声，不大声喧哗，将手机调成振动或静音状态，为自己和他人营造安静的'学习环境。

5、自觉遵守图书馆各项规章制度，正确借书、还书，看完书后将书准确归位，以方便以后其他同学使用。

6、爱护书籍，做到阅读时轻拿轻翻，不折页角，不随意标注，不撕毁书刊，不在书刊上乱写乱划，自觉保持书刊完整。

7、彼此理解，相互尊重，相互监督，提高主人翁意识。

请同学们严格规范自身言行，严于律己，做合格大学生。

同学们，为了我们共同的校园，请珍惜图书馆资源。让我们与全体师生携起手来，积极行动，共建图书馆的良好育人环境，为学校转型发展、科学发展、和谐发展贡献自己的一份力量。

图书馆

二〇xx年十一月七日

图书馆建议书5

亲爱的同学们：

图书馆本是为广大学子提供安静、舒适与和谐学习环境的场所，但是当前进入了考研季，图书馆占座现象日益严重，给很多同学都带来不便。“占而不坐”的行为不仅造成学校资源的浪费，还会影响图书馆的秩序，进而影响校园的学习氛围。为此，我们特向公共管理学院全体学生发出如下倡议：

1、拒绝占座行为，不用物品占座，不帮旁人占座，亦不请求他人代占座位；

2、离开时请带走自己的物品，遵守“人走座空”的规则，留给别人学习的空间。

3、自觉带人物品，以免遗失造成不必要的'损失。

同学们，让我们行动起来，杜绝不文明的占座行为，做一个爱学习、有素质的西财学子！

西安财经大学

公共管理学院学生会

图书馆建议书6

尊敬的校长：

您好!冒昧给您写这封建议书，请您在百忙中抽空看一看。您是学校的校长，每天有很多事要做。您为我们呕心沥血地工作，对学校注入了满腔热忱。使得学校井井有条。

我是一名即将离校的小学毕业生。在母校的这六年间，我增长了许多知识，素质也得到了提高。在此，首先感谢您多年来对我的耐心教育，辛勤栽培，使我受益匪浅。为了把我校建设成为先进、文明单位，为了让同学们能够在舒适的环境中学习，您付出了许多，许多……为了让学校越办越好，让学弟学妹们有个更好的学习环境，我想向您提出几点建议。

首先，我觉得学校的`阅览室应该发挥它的作用。图书阅览室是同学们在学校学习知识、开拓视野的另一个好地方。您可以发动同学们捐书，有多少捐多少。阅览室建成后，给每位同学都制发一张借书卡，上面有借书人的姓名和班级。同学们凭着借书卡可以随心所欲地借到他喜欢的图书，并向管理员做好详细的登记。倘若有损坏图书的，就给予相应处罚。这样，同学们既能在读书中学到知识，又能养成爱护书本的好习惯，两全其美。我们诚心诚意地向您提出以下几点建议：

1、尽快开放读书室，购买健康的书刊，添置《十万个为什么》、《百科知识大全》等知识性读物。并且最好定期更换图书，已防同学们乏味;

2、让两人担当“图书管理员”，已防撕书、偷书现象发生;

3、每学期期末后开展“读书会”和“知识抢答”，使我们得到了知识，也陶冶了情操，还得到了乐趣。

以上建议，请您采纳，让校园再添上一笔古香古色的书香气。如有不合适的，请您多多原谅。

建议人：xx班xx

20xx年1月26日

图书馆建议书7

1大学生图书馆利用现状

图书馆是大学生学习的第二课堂，与科研、教学合称为高校三大支柱，对大学生的成长学习有着很重要的作用。但是，现今，大学生普遍对图书馆的重要性认识不够，对图书馆的了解不够深入全面，对图书馆的利用不够积极、充分，对其利用途径更是知之甚少。例如，图书馆大部分纸本文献资源无人问津、借出率极低，很多书成了死书;图书馆的很多电子资源学生使用得很少，有些学生根本就不会用，甚至不知道图书馆有电子资源;对图书馆的其它一些特殊服务项目诸如馆际互借、文献传递、网上联合参考咨询等关注和使用的大学生更是少之又少。

2大学生利用图书馆的重要性

大学阶段是一个人完善知识、增长才干、塑造性格的重要时期，大学生应抓住这一时期，充分利用图书馆，广泛地阅读，积极地利用图书馆的电子资源，让其真正成为自己的良师益友，为自己走向社会做好准备。大学生利用图书馆有很多好处，具体如下。

2.1拓宽视野，增加知识面，完善知识结构

图书馆的专业书籍巩固了大学生的课堂学习知识，但是，一名合格的大学生不光要有优秀的专业知识，还需要有宽泛的知识面，开阔的视野，完善的知识结构，这样，他解决问题的能力才会更强，创新能力才会更高，将来走向社会，用人单位也会比较青睐。图书馆经过多年的积累，已经拥有比较丰富的社会科学、自然科学方面的书，为大学生开阔视野，拓宽知识面提供了非常便利的条件。

2.2提高自身人文素质

一个人要成功不仅要有丰富的知识充实大脑，还要懂得做人处事的道理，即具备良好的人文素质。人文素质作为大学生必备素质之一是很重要的，人文素质强调的是如何做人，一名大学生即使专业素质非常强，但是不懂得与人合作、不懂得与人相处的技巧、不会处理人际关系，其事业发展不会走得很远，不会走得很顺利的;人文素质还强调心理素质，大学生要学会面对挫折，增强心理承受力，进而增强社会的适应力。人文素质的培养单靠课堂老师的教导是远远不够的，它需要大量的优秀作品慢慢渗透、潜移默化地影响来完成。图书馆拥有很多优秀的作品，如文学、励志、心理学、名人传记等方面的书籍，是提高大学生自身人文素质和培养大学生健全性格的教科书。

2.3提高信息素质

现代社会，信息更新非常快，快速而准确地掌握住信息，对于一个人的成功非常重要，因而信息素质对于当今的大学生是非常重要的。具备了信息素质就具备了终身学习的能力，大学生将终身受益。信息素质即有效发现自己的信息需求，并据此寻检、判断和组织信息、以及使用信息的能力。大学生信息素质的培养有赖于图书馆的专业老师和各种电子资源培训讲座。图书馆拥有丰富的数字资源和图书情报专业的高素质人才队伍，为培养大学生的信息检索能力和信息处理能力提供了坚实的物质基础和人力基础。

2.4提高就业的竞争力

当今社会，就业竞争很激烈，大学生的就业形势更是不容乐观，怎样让自己在拥挤的就业大潮中脱颖而出，大学生在刚踏入大学校门时就应该明确自己的目标，利用图书馆的各种资源有意识的提升自身的综合能力，从而提高自身就业竞争力。

3大学生利用图书馆的途径

(1)参考图书馆的导读书目，制定自身的读书计划。图书馆为了让广大学生多读书，读好书，开展有导读栏目，定期推出不同类别的好书书目。英国哲学家培根说：读史使人明智，读诗使人聪慧，数学使人缜密，博物使人深沉，论理使人高尚，逻辑使人善辩。大学生可以参考这些书目，结合自身情况制定一个读书计划，有意识地充实自己的头脑，增强自身的人文素质，开阔视野，拓宽知识面。

(2)通过新生入馆教育大致了解图书馆的基本情况和服务项目。刚入校的大学生应该抓住图书馆举办的新生入馆教育的机会，简单了解图书馆的布局、规章制度、资源概况、服务项目、使用方法等，初步掌握图书馆的利用方法。

(3)利用图书馆开设的文献检索课、举办的信息类的讲座提高自身信息素质，并利用图书馆的现代化设备来锻炼信息能力。图书馆开设有不同类型的文献检索课，有理课类的，有文科类的，大学生根据自身需要选学相应的文献检索课。文献检索课对于培养大学生的信息素质有至关重要的作用，建议高年级的学生参与到教师的科研课题研究中，有针对性地实践练习文献检索课所学，遇到问题跟检索课老师进行讨论，这样会起到事半功倍的效果。另外，图书馆会定期举办各种不同类型的'电子资源培训讲座，如万方数据库、读秀数据库、中国知网数据库等等，这些讲座一般都是由数据库商来进行讲解培训的，比较详尽，大学生应该抓住这样的机会，让自己的数据库使用能力更进一步。

(4)利用图书馆丰富的电子资源做毕业设计，撰写论文，了解学科发展前沿，进行网络学习考研出国等。电子资源信息量丰富，对大学生的学习、写作、考研、出国等有很大帮助，很多大学生没有意识到这点，很少利用学校图书馆的电子资源。图书馆都会根据自己的经费情况，购买一些利用率高的中外文专业数据库，这种数据库专业性比较强，内容更新也比较快，大学生可以通过它查找专业方向的知识信息，了解学科发展动态等;另外，对于做科研、毕业论文的学生，专业性的电子资源尤为重要，通过查找资料、整理信息，将提升其科研能力，提高毕业论文的写作质量。图书馆也会购置一些学习类的数据库，如新东方多媒体数据库、软件通-计算机技能视频学习系统、银符在线考试模拟题库等，这类的数据库对大学生的课外学习有很好的辅助作用。电子资源种类很多，每个图书馆都会尽其所能多买些数据库，以满足广大师生多方面的信息需求，因此，大学生应充分利用这些电子资源，熟练地掌握其检索技能，增强自己的信息能力。

(5)利用图书馆的网上咨询，对做课题过程中遇到的相关问题咨询相应的学科馆员。图书馆为了解决读者在利用图书馆的过程中遇到的问题(包括基本的常见问题和深层次的信息检索利用方面的问题)，开设有参考咨询服务。参考咨询服务的方式有面对面的咨询、电话式的咨询、QQ聊天式的咨询以及网上参考咨询，参考咨询馆员大多是由不同专业的图书馆老师以及部分专家、教授组成。大学生在遇到相关专业的信息利用问题时可以咨询相应的参考咨询馆员，也可以请其为其进行文献代检代查服活动，这是图书馆提供给大学生的便利服务。

(6)利用图书馆的馆际互借和文献传递服务获取本馆没有的外单位的文献。图书馆为了满足读者的信息需求，开设有馆际互借和文献传递服务。当读者需要的图书或期刊论文本馆不能提供时，读者就可利用这一业务获得外单位的文献。这项业务的开展实现了图书馆之间的资源共享，扩大了读者文献资源利用的范围，给读者带来了很大的便利，大学生不要忽视图书馆的这一服务，应积极去利用。

4结语

现今，图书馆的发展逐渐趋向于人性化、和谐化，不仅提供丰富的文献资源，还不断地扩充读者服务的内容，灵活机动地改变读者服务的方式，以期最大程度地满足读者的需求。大学生应该抓住图书馆的这一优势，充分利用图书馆的资源和服务来发展提升自己，以使自己成为一个综合能力较强、综合素质较高、适应社会需求的优秀大学生。

图书馆建议书8

亲爱的同学们：

所谓敝帚自珍，相信你一定希望它有更美好的归宿。当催征的号角飒然吹响，蓦然回首，除了对往

鸢尾花开。很快又将有一批学子离开母校到教学基地见习实习，又将有一批学子结束美好的大学生活，走向社会，踏上新的工作岗位。

几年的寒窗苦读，学海拼搏，每位同学手中都积攒下了很多有价值的图书，它们曾伴你经风历雪，陪你一起穿越青春年少。并肩同行的日子，你与它们一起种下无数的经典与美好。如今，结束了一个阶段的学习，你的爱书将何去何从?

事的不尽留恋，你是否想过让你的爱书也向你的记忆里贮藏些什么?

悠悠母校意，殷殷学子情。别离的时候，你可曾想过让你的爱书留在母校，传递一份真情呢?一本书，可以丰富自己的精神世界，可以让人掌握更多的知识，甚至可以改变一个人的命运。当书将你带往了生命的制高点，你可曾意识到它同样可以为后来人导航?古人云：“书者，乃输也，流通也。”把你的爱书留到学校图书馆，继续发挥它传承知识、启迪后学的作用，岂不更加富有意义，岂不更加富有价值。

同学们，让我们积极行动起来吧，捐出你的爱书，让它为你的学弟学妹们指引更明确的方向，让它在学弟学妹们的目光中成长为更有意义的光芒。

聚沙成塔，积腋成裘。一起行动，涓细之流亦能汇为海洋。伸出手，让我们一起传递最纯粹的爱心，一起成就最温暖的'梦想。

天马行空，不系长物!为了浓厚情谊，为了让你的爱书发挥更积极的作用，让我们一起加入到爱心捐书的行列吧!这将是一种博爱的体现，一种节约美德的展示，更是一番问鼎天人合一境界的求索!

让我们同心协力，在时光翩跹而过时，用记载过你青春梦想的书传递携手并肩的温暖。

为了表达我们的谢意，将给予图书捐赠者适当的图书补助。我们期待着你的响应与支持!

捐书时间：

捐书地点：

图书馆建议书9

亲爱的同学们：

古人云：读万卷书，行万里路。书籍是全世界共同的营养品，生活中没有了书籍，就好没有了阳光；而智慧里没有了书籍，便像是鸟儿没有了翅膀。

在我们所走过的人生岁月中，一本本好书一直在伴随着我们成长：《安徒生童话》带我们走进奇妙、充满阳光的童话世界；亚米契斯的《爱的教育》带给我们心灵的震撼，告诉我们爱的力量，教会我们爱的真谛；法布尔的《昆虫记》带我们走进昆虫的世界，让我们了解昆虫的喜乐哀怒；海明威的《老人与海》则让我们感受到了人类不甘失败的顽强精神。正是在书的滋润下，我们才由无知的孩童一步步成长为明理的少年；正是在书的引领下，我们才认识了真、善、美、假、恶、丑；正是在书的熏陶下，我们才情感丰富、妙笔生花。

为了让同学们可以充分利用课余时间多读书、读好书，为了让同学们能够更方便地彼此交换读书心得，为了让浓浓的书香溢满我们美丽的校园，学校大队部特在架空层建立了“图书角”，近期即将对全校同学开放。这是我们学校开展书香校园活动的又一大盛事！

记得大文豪萧伯纳所说：如果你有一个苹果，我有一个苹果，彼此交换，我们每个人仍只有一个苹果；如果你有一种思想，我有一种思想，彼此交换，我们就有了两种思想。那书呢？如果你有一本书，我有一本书，他有一本书，若是我们每个人拿出一本书来，与大家共同分享，我们每个人不就可以读到几十本、几百本、上千本书吗？

为此，学校大队部特向全体同学发出倡议：倡议我们每个同学把自己喜欢的书捐赠给学校的.“图书角”，由大队部统一管理、借阅。一本书也许微不足道，但是“涓涓细流汇成知识的海洋”，你的慷慨捐赠定会让包括你自己在内的全校同学受益匪浅，同时也使书籍的价值得到提升。

一本书不嫌少，十本、百本书不嫌多，每一本书代表的都是一颗懂得分享的爱心！同学们，快快行动起来吧，让我们一起把学校的“图书角”充实起来，为营造书香校园贡献出我们的一份力量吧！

温馨提示：

1、赠书须是正版，八成新或以上；

2、赠书内容要健康向上，适合于小学生阅读；

3、赠书的种类不限。

图书馆建议书10

全体教职工、同学们：

书籍是人类进步的阶梯，是学习的基本工具，是开启人类智慧的金钥匙。在这里，每一个人都可以徜徉知识海洋，成就自己人生理想。敬爱的老师，亲爱的同学，您是否苦于无法合理处理闲置书籍把一本本您曾经喜爱的图书资料当作废纸卖掉?您是否曾经关注过我们身边可能有许多同学需要这些书籍?您是否希望这些书籍能够有更多的读者利用?您愿意做传递爱心，传承知识的爱心使者吗?

为了让更多的闲置书籍得到充分的利用，本着人人为我，我为人人的理念，图书馆向全校师生发出倡议:“爱心传递，知识传承”。请不要将承载知识的书籍当废纸卖掉，将节约的理念化作奉献爱心的实际行动，捐出身边闲置的书籍传递给需要的人，“赠人玫瑰，手有余香”，留下一份温馨，书香永存，惠泽后学，让更多的人从您捐赠的图书中受益，让您的图书发挥更大的价值，使更多的读者享受阅读的快乐。图书馆与您因书而结缘，您所捐献的每一册书籍也会使这份情缘得以光大，图书馆也因为您的积极捐赠而增辉。

我馆将会把收到的所有捐书一一造册登记，捐赠的`图书将作为图书馆馆藏，为读者提供借阅服务。捐献图书，拥抱知识，共享成功!交大图书馆的所有读者感谢您的宽广胸怀与无私奉献!

为了方便读者向图书馆捐赠书刊资料，特制定图书馆接受读者捐献书刊资料规定：

一、类型：

图书、期刊、视听资料、学术报告、博硕论文等有效资料。

二、内容要求：

适合大学以上程度阅读，符合著作权法的合法出版物;若捐赠学术性期刊，须卷期连贯，并请事先告知刊名及年代，图书馆会查核是否已典藏，避免重复。

三、捐赠方式和时间：

1.捐赠少量书刊资料：每周一、三、五晚上7：00-9：00，请捐赠人将书刊资料送至图书馆411室。

2.捐赠大量书刊资料：每周一至周五白天上班时间。若需图书馆协助，请与本馆办公室联系，联系电话：

四、捐赠书刊处理方式：

1.本馆有权决定捐赠图书资料的典藏地点及陈列、淘汰或转赠等处理方式。

2.同一书刊资料，入藏的复本数以五册为限。捐赠的资料，如本馆已有馆藏，将转送其他需要的师生或他馆典藏。

对于您的爱心付出，我们承诺如下：

1.图书馆将在本馆网页上开辟捐赠书刊资料查询专栏，读者可以在此查询所捐赠书刊资料之具体情况。

2.您捐赠的书刊资料，凡选出适合本馆典藏者，在书页上标记捐赠者大名，同时加盖图书馆制作的“捐赠”印章。

3.图书馆将向捐赠者提供捐赠证书。

4.图书馆将根据捐赠者之实际需求改变捐赠者的读者类型，增加捐赠者借阅本馆图书数量。

说明：

由于本馆受赠量大，因此您的大批赠书不一定会马上处理完毕，但我们一定会持续地处理您的赠书，若您发现所赠的资料尚无法完整地呈现，请见谅。

图书馆建议书11

为了鼓励小学生阅读，扩大视野，增加对各门学科的兴趣，陶冶文学情操，同时尽可能共享图书资源，循环利用好图书，增强学生们的环保意识，为同学们的家庭减轻购书支出，现倡议建立附小校图书馆。具体内容如下：

一、校图书馆的组建方式。

号召全校同学自愿捐书，所捐书籍应是自己看过的，或者是已经明显低于自己现在阅读水平的书籍，捐书前清征求父母意见。捐书数量不限，量力而行。请以班级为单位捐书。每月10日到17日均为捐书时间。所捐书籍暂存放在图书阅览室。

二、图书的分类登记。

为做好校图书馆的管理，每班配备10名图书管理员参与校图书馆管理。在每月非捐书时间，每班每天中午派一名图书管理员参与图书的分类登记整理工作，在当天图书馆临时馆长的安排下，分工合作，将图书按照小说类、散文类、历史类、自然科学类、学习资料类、音像资料、期刊杂志等类别进行分类登记编号、贴图书标签，登记注册。

三、图书的借阅。

每天中午打算借书的同学可以在12：00-13：30之间去找图书管理员借阅图书。要求安静、有序借书，不要吵闹影响他人午间自习。借阅图书时，同学们先在图书目录上查看所需书籍，在借书证上登记学号、班级、姓名等信息，经图书管理员确认核实并签字后，将借书证插在指定位置，方可借走图书。借书期限为一个月。每次可以借1本书，或者借2本杂志（或磁带、CD、VCD、DVD）。可以续借一次，续借期限为一周。延迟还书的同学将停借一个月图书。

四、图书的爱惜。

同学们要爱护好图书馆的书籍，不要在树上乱涂乱画，不得卷折无损图书。归还图书时，图书管理员应检查图书是否有损坏。如借书人损坏图书，应当按书的半价赔偿给书的主人。如借书人丢失图书，应当按书的`原价赔偿给书的主人。

五、图书的义卖活动。

每年寒假、暑假前的一周校图书馆将对全校作图书义卖，图书的主人可以在图书馆内举行义卖，在征求家长同意后定出优惠价格，卖给愿意购买的同学。届时校大队部将会分班级、分时间段组织，具体情况另行通知。同学们可以借此机会为新学期挑选学习书籍，或者以很优惠的价格买到心仪很久的图书、音像资料。

五、“悦读”图书基金。

为鼓励同学们读好书，写书评，将成立图书基金。基金主要来源于三个方面：学校每学期用于图书管建设的专款、同学们在义卖活动中每卖1本书或音像资料捐款给图书馆1元钱；接收同学们的零花钱小额捐助，每学期每人不能多于5元。基金主要用途有三个方面：奖励每学期写读后感达到五星以上的同学；奖励每学期在广播中为大家朗读图书精彩章节达到五星以上的同学；购买一些新书。具体奖励办法另行通知。

六、图书馆荣誉榜。

所有捐书、捐款的同学可以将自己的姓名和学籍信息签署在图书馆内荣誉榜上，该荣誉榜将永久保留在学校图书馆内，成为校图书馆一道亮丽的风景，为以后的学弟学妹做个榜样。

七、图书馆七星读书榜。

为鼓励同学们读好书，并且认真思考，用自己的笔写下读后感；鼓励同学们主动和大家分享好书的内容，将设立“七星图书榜”，每学期期末评选一次。具体要求如下：

建立校图书馆的目的，在于鼓励大家多读书，读好书，并且愿意和大家分享，这样的同学我们会给他们源源不断地支持，为他们提供更多更好的书籍，为国家培养优秀人才！

图书馆建议书12

亲爱的朋友们：

送人玫瑰，手有余香。让我们凝聚爱心，为山里的孩子架起一道了解山外世界的桥梁;为山里的`孩子，建立起爱心图书室。让我们用爱心传出一份情，送出一本书，成就一个梦。

几元、十几元对于您来说也许只是一顿丰盛的早餐，但是这对于偏远贫困地区的学生来说，也许能成为知识盛宴。虽然我们不能给他们带来富足的生活，但我们却能以我们的爱心，给他们一个支点，点亮他们的精神家园。在此，xxxx局团支部向各位发出倡议：让我们大家行动起来吧!共同为山区的孩子们捐献一份爱心购书基金，您只需捐助一份几元、十几元钱的购书款或者通过您发动身边的亲朋好友，将那些闲置并适合小学生阅读的书籍捐献出来，就能让孩子们了解到山外的精彩世界，为他们圆梦起航奉献自己的一份力量。我们计划将这项活动打造成全体xxxx老师

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

第三篇：图书馆建议书

图书馆建议书1

尊敬的校长：

您好！冒昧给您写这封建议书，请您在百忙中抽空看一看。您是学校的校长，每天有很多事要做。您为我们呕心沥血地工作，对学校注入了满腔热忱。使得学校井井有条。

我是一名即将离校的小学毕业生。在母校的这六年间，我增长了许多知识，素质也得到了提高。在此，首先感谢您多年来对我的耐心教育，辛勤栽培，使我受益匪浅。为了把我校建设成为先进、文明单位，为了让同学们能够在舒适的环境中学习，您付出了许多，许多……为了让学校越办越好，让学弟学妹们有个更好的学习环境，我想向您提出几点建议。

首先，我觉得学校的阅览室应该发挥它的`作用。图书阅览室是同学们在学校学习知识、开拓视野的另一个好地方。您可以发动同学们捐书，有多少捐多少。阅览室建成后，给每位同学都制发一张借书卡，上面有借书人的姓名和班级。同学们凭着借书卡可以随心所欲地借到他喜欢的图书，并向管理员做好详细的登记。倘若有损坏图书的，就给予相应处罚。这样，同学们既能在读书中学到知识，又能养成爱护书本的好习惯，两全其美。我们诚心诚意地向您提出以下几点建议：

1、尽快开放读书室，购买健康的书刊，添置《十万个为什么》、《百科知识大全》等知识性读物。并且最好定期更换图书，已防同学们乏味；

2、让两人担当“图书管理员”，已防撕书、偷书现象发生；

3、每学期期末后开展“读书会”和“知识抢答”，使我们得到了知识，也陶冶了情操，还得到了乐趣。

以上建议，请您采纳，让校园再添上一笔古香古色的书香气。如有不合适的，请您多多原谅。

建议人：xxx

20xx年1月26日

图书馆建议书2

为了鼓励小学生阅读，扩大视野，增加对各门学科的兴趣，陶冶文学情操，同时尽可能共享图书资源，循环利用好图书，增强学生们的环保意识，为同学们的家庭减轻购书支出，现倡议建立附小校图书馆。具体内容如下：

一、校图书馆的组建方式。

号召全校同学自愿捐书，所捐书籍应是自己看过的，或者是已经明显低于自己现在阅读水平的书籍，捐书前清征求父母意见。捐书数量不限，量力而行。请以班级为单位捐书。每月10日到17日均为捐书时间。所捐书籍暂存放在图书阅览室。

二、图书的分类登记。

为做好校图书馆的`管理，每班配备10名图书管理员参与校图书馆管理。在每月非捐书时间，每班每天中午派一名图书管理员参与图书的分类登记整理工作，在当天图书馆临时馆长的安排下，分工合作，将图书按照小说类、散文类、历史类、自然科学类、学习资料类、音像资料、期刊杂志等类别进行分类登记编号、贴图书标签，登记注册。

三、图书的借阅。

每天中午打算借书的同学可以在12：00-13：30之间去找图书管理员借阅图书。要求安静、有序借书，不要吵闹影响他人午间自习。借阅图书时，同学们先在图书目录上查看所需书籍，在借书证上登记学号、班级、姓名等信息，经图书管理员确认核实并签字后，将借书证插在指定位置，方可借走图书。借书期限为一个月。每次可以借1本书，或者借2本杂志（或磁带、CD、VCD、DVD）。可以续借一次，续借期限为一周。延迟还书的同学将停借一个月图书。

四、图书的爱惜。

同学们要爱护好图书馆的书籍，不要在树上乱涂乱画，不得卷折无损图书。归还图书时，图书管理员应检查图书是否有损坏。如借书人损坏图书，应当按书的半价赔偿给书的主人。如借书人丢失图书，应当按书的原价赔偿给书的主人。

五、图书的义卖活动。

每年寒假、暑假前的一周校图书馆将对全校作图书义卖，图书的主人可以在图书馆内举行义卖，在征求家长同意后定出优惠价格，卖给愿意购买的同学。届时校大队部将会分班级、分时间段组织，具体情况另行通知。同学们可以借此机会为新学期挑选学习书籍，或者以很优惠的价格买到心仪很久的图书、音像资料。

五、“悦读”图书基金。

为鼓励同学们读好书，写书评，将成立图书基金。基金主要来源于三个方面：学校每学期用于图书管建设的专款、同学们在义卖活动中每卖1本书或音像资料捐款给图书馆1元钱；接收同学们的零花钱小额捐助，每学期每人不能多于5元。基金主要用途有三个方面：奖励每学期写读后感达到五星以上的同学；奖励每学期在广播中为大家朗读图书精彩章节达到五星以上的同学；购买一些新书。具体奖励办法另行通知。

六、图书馆荣誉榜。

所有捐书、捐款的同学可以将自己的姓名和学籍信息签署在图书馆内荣誉榜上，该荣誉榜将永久保留在学校图书馆内，成为校图书馆一道亮丽的风景，为以后的学弟学妹做个榜样。

七、图书馆七星读书榜。

为鼓励同学们读好书，并且认真思考，用自己的笔写下读后感；鼓励同学们主动和大家分享好书的内容，将设立“七星图书榜”，每学期期末评选一次。具体要求如下：

建立校图书馆的目的，在于鼓励大家多读书，读好书，并且愿意和大家分享，这样的同学我们会给他们源源不断地支持，为他们提供更多更好的书籍，为国家培养优秀人才！

图书馆建议书3

尊敬的社会各界朋友：

图书馆是政府面向社会公众免费开放的一个公益性文化服务机构,是人民的知识宝库。我县、镇级公共图书馆有17所，除县图书馆有纸质藏书13.7万册以及5个镇图书馆分别有1—6千册馆藏外，余下为空巢。这组数据表明，我们浦北的“知识宝库”确实匮乏，在这文明时代，几乎成了“白丁”族而需要我们的帮助。为此，县文联、县图书馆向社会各界朋友发出倡仪，为浦北县的图书馆添砖加瓦作贡献。

社会各界朋友们，当您把一本本您曾经喜爱的图书资料扔掉或卖掉时，您是否关注过我们身边可能有许多朋友需要这些书籍?当您希望您收藏多年的书籍能够有更多的读者时，却苦于找不到合适的安置点?那么，请您关注图书馆!图书馆建设除依靠政府外，还要依靠大家的支持而发展。长期以来，我县图书馆经常获得社会热心人士捐赠的书籍，这些赠书已成为县图书馆藏书的宝贵来源，并在知识的传承和交流方面发挥着积极作用。我县图书馆是不会浪费您任何一本书的。对捐赠图书，我们将逐册分类、编目、加工、修缮后上架，免费供读者借阅。因此把书捐赠给图书馆，可以更好地发挥这部分图书的使用价值和效率，让更多的读者受益。图书馆也正因为有您的参与，加快了图书馆馆藏的建设步伐，丰富了广大读者的读书内容。

“书页因为翻动而飞翔，知识因为分享而流淌”，伸出我们的手，捐献我们曾经用过的书，分享我们的宝贵经验与精神财富。赶快行动吧!将那些闲置的、有意义的书籍捐给图书馆。相信您的付出具有极大意义，相信您的爱心将使更多的朋友通过书籍得到智慧和快乐!大厦巍然，梁椽共举。您的捐赠也许有限，但涓涓细流，可以汇聚成海;拳拳爱心，可以感动一生，捐一份书香，留一份真情。

鉴于图书馆文献资源建设具有严格的收藏原则，所以对捐赠的'文献有一定要求：

一、范围：1、普通图书(杂志、报纸除外);2、重点收集浦北人士编著的各种图书资料(含杂志、报纸)，同时也为举办浦北籍作者图书展览做准备;3、电子、音像出版物。

二、要求：捐献的文献必须是思想健康、内容完整，其他的版本、新旧、类别不限。

三、处理方式：

1、县图书馆有权决定捐赠图书资料的典藏地点及陈列、淘汰或转赠等处理方式。

2、同一书刊资料，入藏的复本数以五册为限。捐赠的资料，如县图书馆已有馆藏，将转送其他需要的馆典藏。

3、对所捐赠的图书，由县图书馆进行整理、登记，加盖受赠印章后纳入图书馆统一分编典藏库。

四、捐赠地点：浦北县图书馆(各镇捐赠人士可与当地文化站联系，如果您捐书数量较多，也可以联系我们前往你处办理交接、搬运);联系电话：0777-8316998。

五、捐赠时间：自倡议之日起至长期有效。

另外，我们对所有图书捐赠者，将捐书义举载入浦北县图书馆馆史，并将名单在馆内及不久开通的图书馆网站内公布。期待您的参与，感谢您的支持!

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

图书馆建议书4

图书馆以其安静的学习环境和其包罗万象的藏书，在社会教育中有着不可取代的位置。然而，目前图书馆资源的利用率并不尽人意，有相当一部分青少年没有接触过图书馆，更谈不上如何让它为己所用了。如何才能引导他们更好利用图书馆呢?图书馆应如何根据青少年的特点为他们服务呢?

一.青少年读者的特点及服务对策

1少年儿童读者的特点及服务对策

.少儿读者即中小学生读者：他们处在学龄阶段，正是长身体长知识的时期。少儿读者总的特点是爱读书又爱活动，好奇心和求知欲强，而有效学习的时间短，阅读内容广泛而又通俗易懂，有初步理解能力且以形象思维为主。随着年龄的增长，他们在阅读中的自觉性，选择性和理解性逐渐增强，处于半独立，半依赖，半成熟，半幼稚时期，可塑性强，容易受外界环境的影响。阅读动机不明确，常是被动的，注意力不集中，阅读不持久，善于模仿，对看到的、听到的、读到的常仿效去做，读物的积极因素和消极因素都会对他们产生影响。

首先少儿读者特别是中学生读者尤其钟情于文学作品。从文学作品的社会作用来看：古今中外的许多文学作品生动地反映了社会历史和现实生活方面，深刻地展现了人们的精神世界，全面地揭示了人生道路和处世哲理。中学生从文学作品中，可以认识人生，了解社会广泛学习各种知识，通过真善美和假恶丑的对比，受到潜移默化的情感教育和社会道德情操的熏陶，并获得美得艺术享受。文学作品内容丰富，题材广泛，体裁多样，情节连贯，语言流畅，通俗易懂，雅俗共赏，情节生动紧扣读者心弦，最吸引中学生为他们接受。近年来，文学作品出版量大，发展迅速，优秀作品多，特别是优秀的中短篇小说，时代感强，生活气息浓，深受中学生喜爱。

其次少儿读者特别是中学生读者阅读兴趣广泛，他们求知欲强，精力充沛，思想活跃，有的还有特殊的业余爱好。如绘画、音乐、舞蹈、无线电科技小制作等。所以说，政治、教育、历史故事、自然科学基础知识、天文地理、风土人情、文化艺术、学习用书等都是他们喜爱的图书。

再次，少儿读者的阅读需求受多方面因素的影响。电影、电视、报刊等各种新闻消息的宣传报道，国内外形式的变化，以及教师、

图书馆阅读辅导、书评等都会对他们的阅读兴趣产生影响。其特点是需求量大，阅读时间集中，阶段性强。

熟悉了中小学生阅读需求的特点，图书馆工作人员就可以为他们有效服务。首先掌握本馆藏书情况，包括数量和质量，藏书范围和重点，藏书的品种与复本等。其次要把好采购关，了解出版情况，优先采集由国家教委和省市教育部门评审推荐的图书刊物，购入符合中学生教育教学任务和中小学生需求的书刊资料。再次，要熟悉本馆藏书。图书数量大、品种多，浩如烟海，工作人员的时间、精力有限，不可能细致地阅读所有图书。可通过对书名、著者、内容提要、序跋、目次等项目的阅读，初步了解一种书的主题思想、基本内容以及学科价值等情况，必要时还要有重点地阅读正文。这是熟悉图书、掌握馆藏、积累图书知识、宣传图书、辅导阅读的基础。最后要做好图书宣传和阅读辅导工作。具体做法是：向他们介绍有关图书知识，介绍如何利用图书馆;培养他们使用读者目录的能力，帮助他们挑选图书和推荐优秀图书;引导他们正确地理解图书的内容实质，从中吸取有益的知识养料，克服阅读中的`盲目性和不良倾向，启发他们有目的有计划地借阅图书;教育他们处理好课间学习和课外阅读的关系，帮助计划地他们养成良好的学习习惯。吸引他们到图书馆来，利用图书馆的资源，启发他们获取知识、打好基础、增强智力，使他们健康成长。

2.青年读者的特点及服务对策

青年读者思想活跃、敏锐，求知欲旺盛，独立意识已形成，且逐渐强化，理解力、记忆力强，但意志、性格还未完全形成，存在可塑性，处于人生的黄金季节，充满热情，易于激动具有探索精神，自尊心强。他们阅读的主要特点有：(1)包罗万象，涉及面广，随着改革开放的不断深入，各种学说各种书籍一涌而出，置身于这浩瀚的书海里，青年们阅读的视线射向各个学科、领域及各种内容、各种观点、题材、风格和流派的著作。(2)对于阅读图书的内容和形式有更高的要求。由于社会日新月异，文化不断进步，加速了青年的成熟。在读书问题上，他们需要的是深刻的思想内容与完美的艺术形式相结合的文学作品，需要富有哲理而且对现实具有指导意义的理论著作，需要科学性、史料性、知识性、趣味性更强的读物。(3)读书为用，目的性强。他们结合自己的工作，学习情况阅读书刊，并按照个人兴趣爱好，从事各种研究活动、文化考核、专业技术职务评定考试等。(4)阅读需求具有逆反和从众心理。青年读者对某些被批评、被禁止阅读的书刊很感兴趣，总是一睹为快，看到其他读者争阅某一著作，自己也随大流去借阅这一著作。针对青年读者以上的特点，要吸引他们多读好书，把他们培养成有理想、有文化、守纪律、积极投身于改革开放大潮的新一代青年。

二、图书馆资源的利用还要我们管理人员去发挥，在实践中我认为应从以下几方面入手：

1、首先要了解青少年的阅读心理，精心为他们挑选图书。图书馆藏书是综合性的，它百科俱全。青少年正处于长身体学知识的时期，他们在这个阶段爱好广泛，易接受新鲜事物，需要大量的精神、物质营养。图书就是精神营养的丰富来源，是青少年打开理想之门的钥匙。让他们走进图书馆就会被文山书海所吸引。优秀书刊资料是广大青少年精神营养的重要来源之一。我们从浩瀚如烟的书刊资料挑出利于他们身心健康的优秀书刊，创造条件，使图书馆真正成为青少年的良师益友，成为他们的第二课堂。

2、要进行灵活多样的阅读指导。首先，配合学校的思想品德教育指导阅读。对在校学生应以宣传党的路线、国家的法律、思想品德教育为重点，进行具体的阅读指导。再次要联系各科教学实际指导阅读。我们把课堂教育称为第一课堂，这是学生获取知识的主要途径。课外阅读则被称为第二课堂，是课堂教育的补充和延伸。课堂教育是基础教育，我们应当启发他们阅读有关指导书，以便帮助消化巩固所学课本知识。而面对各种指导材料，我们图书馆员则要认真探讨，分析研究，选出适合他们的指导书并推荐给他们。

3、要有正确的阅读方法，在帮助青少年读者选好书以后，还要对他们的阅读方法进行指导，使他们养成科学阅读的习惯，首先要让他们学会利用目录和各种工具书。主动向青少年读书介绍本馆的目录体系和回录使用方法，帮助他们学会使用检索工具，这样我们就能通过目录找到自己所需的书刊资料。然后还要教给他们阅读方法。向他们介绍目前最流行的主要阅读方法：如标准阅读的SQ3R阅读法、三步读书法、变式阅读的背读法、无规则阅读法等，掌握了正确的方法和技巧，才会使他们收到事半功倍的效果。最后要辅导他们学会做读书笔记，培养思维与写作能力。写笔记有利于记忆、有利于思考、有利于素质的全面提高。常写读书笔记，可帮助青少年提高分析问题的能力和写作能力，还可以帮助他们提高总结问题、提高读书效率。在实际工作中，可以辅导青少年读者编辑读书提纲，做文摘卡片，向他们讲解读书笔记的种类与写作方法。

4、开展内容丰富、形式多样的活动。根据青少年自身的特点、爱好，图书馆可举办一些知识性、趣味性较强的活动，引导他们多读书读好书。如读书知识竞赛、书评活动、故事会、智力竞赛等，还可以成立课外小组，组织他们为社会做好事，提高他们的思想觉悟，树立正确的人生观。也可以弥补第一课堂的不足，延伸学校教育，使图书馆成为青少年读者真正的第二课堂。

青少年是祖国的未来、民族的希望，他们的健康成长关系到每一个人。做为图书馆的管理人员责任重大，我们要尽职尽责，帮助青少年打开图书馆的大门，引领他们走进这五彩缤纷的知识宝库，利用好

图书馆建议书5

亲爱的朋友们：

送人玫瑰，手有余香。让我们凝聚爱心，为山里的孩子架起一道了解山外世界的桥梁;为山里的孩子，建立起爱心图书室。让我们用爱心传出一份情，送出一本书，成就一个梦。

几元、十几元对于您来说也许只是一顿丰盛的早餐，但是这对于偏远贫困地区的学生来说，也许能成为知识盛宴。虽然我们不能给他们带来富足的生活，但我们却能以我们的'爱心，给他们一个支点，点亮他们的精神家园。在此，xxxx局团支部向各位发出倡议：让我们大家行动起来吧!共同为山区的孩子们捐献一份爱心购书基金，您只需捐助一份几元、十几元钱的购书款或者通过您发动身边的亲朋好友，将那些闲置并适合小学生阅读的书籍捐献出来，就能让孩子们了解到山外的精彩世界，为他们圆梦起航奉献自己的一份力量。我们计划将这项活动打造成全体xxxx老师

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

图书馆建议书6

1大学生图书馆利用现状

图书馆是大学生学习的第二课堂，与科研、教学合称为高校三大支柱，对大学生的成长学习有着很重要的作用。但是，现今，大学生普遍对图书馆的重要性认识不够，对图书馆的了解不够深入全面，对图书馆的利用不够积极、充分，对其利用途径更是知之甚少。例如，图书馆大部分纸本文献资源无人问津、借出率极低，很多书成了死书;图书馆的很多电子资源学生使用得很少，有些学生根本就不会用，甚至不知道图书馆有电子资源;对图书馆的其它一些特殊服务项目诸如馆际互借、文献传递、网上联合参考咨询等关注和使用的大学生更是少之又少。

2大学生利用图书馆的重要性

大学阶段是一个人完善知识、增长才干、塑造性格的重要时期，大学生应抓住这一时期，充分利用图书馆，广泛地阅读，积极地利用图书馆的电子资源，让其真正成为自己的良师益友，为自己走向社会做好准备。大学生利用图书馆有很多好处，具体如下。

2.1拓宽视野，增加知识面，完善知识结构

图书馆的专业书籍巩固了大学生的课堂学习知识，但是，一名合格的大学生不光要有优秀的专业知识，还需要有宽泛的知识面，开阔的视野，完善的知识结构，这样，他解决问题的能力才会更强，创新能力才会更高，将来走向社会，用人单位也会比较青睐。图书馆经过多年的积累，已经拥有比较丰富的社会科学、自然科学方面的书，为大学生开阔视野，拓宽知识面提供了非常便利的条件。

2.2提高自身人文素质

一个人要成功不仅要有丰富的知识充实大脑，还要懂得做人处事的道理，即具备良好的人文素质。人文素质作为大学生必备素质之一是很重要的，人文素质强调的是如何做人，一名大学生即使专业素质非常强，但是不懂得与人合作、不懂得与人相处的技巧、不会处理人际关系，其事业发展不会走得很远，不会走得很顺利的;人文素质还强调心理素质，大学生要学会面对挫折，增强心理承受力，进而增强社会的适应力。人文素质的培养单靠课堂老师的教导是远远不够的，它需要大量的优秀作品慢慢渗透、潜移默化地影响来完成。图书馆拥有很多优秀的作品，如文学、励志、心理学、名人传记等方面的书籍，是提高大学生自身人文素质和培养大学生健全性格的教科书。

2.3提高信息素质

现代社会，信息更新非常快，快速而准确地掌握住信息，对于一个人的成功非常重要，因而信息素质对于当今的大学生是非常重要的。具备了信息素质就具备了终身学习的能力，大学生将终身受益。信息素质即有效发现自己的信息需求，并据此寻检、判断和组织信息、以及使用信息的能力。大学生信息素质的培养有赖于图书馆的专业老师和各种电子资源培训讲座。图书馆拥有丰富的数字资源和图书情报专业的高素质人才队伍，为培养大学生的信息检索能力和信息处理能力提供了坚实的物质基础和人力基础。

2.4提高就业的竞争力

当今社会，就业竞争很激烈，大学生的就业形势更是不容乐观，怎样让自己在拥挤的就业大潮中脱颖而出，大学生在刚踏入大学校门时就应该明确自己的目标，利用图书馆的各种资源有意识的提升自身的综合能力，从而提高自身就业竞争力。

3大学生利用图书馆的途径

(1)参考图书馆的导读书目，制定自身的'读书计划。图书馆为了让广大学生多读书，读好书，开展有导读栏目，定期推出不同类别的好书书目。英国哲学家培根说：读史使人明智，读诗使人聪慧，数学使人缜密，博物使人深沉，论理使人高尚，逻辑使人善辩。大学生可以参考这些书目，结合自身情况制定一个读书计划，有意识地充实自己的头脑，增强自身的人文素质，开阔视野，拓宽知识面。

(2)通过新生入馆教育大致了解图书馆的基本情况和服务项目。刚入校的大学生应该抓住图书馆举办的新生入馆教育的机会，简单了解图书馆的布局、规章制度、资源概况、服务项目、使用方法等，初步掌握图书馆的利用方法。

(3)利用图书馆开设的文献检索课、举办的信息类的讲座提高自身信息素质，并利用图书馆的现代化设备来锻炼信息能力。图书馆开设有不同类型的文献检索课，有理课类的，有文科类的，大学生根据自身需要选学相应的文献检索课。文献检索课对于培养大学生的信息素质有至关重要的作用，建议高年级的学生参与到教师的科研课题研究中，有针对性地实践练习文献检索课所学，遇到问题跟检索课老师进行讨论，这样会起到事半功倍的效果。另外，图书馆会定期举办各种不同类型的电子资源培训讲座，如万方数据库、读秀数据库、中国知网数据库等等，这些讲座一般都是由数据库商来进行讲解培训的，比较详尽，大学生应该抓住这样的机会，让自己的数据库使用能力更进一步。

(4)利用图书馆丰富的电子资源做毕业设计，撰写论文，了解学科发展前沿，进行网络学习考研出国等。电子资源信息量丰富，对大学生的学习、写作、考研、出国等有很大帮助，很多大学生没有意识到这点，很少利用学校图书馆的电子资源。图书馆都会根据自己的经费情况，购买一些利用率高的中外文专业数据库，这种数据库专业性比较强，内容更新也比较快，大学生可以通过它查找专业方向的知识信息，了解学科发展动态等;另外，对于做科研、毕业论文的学生，专业性的电子资源尤为重要，通过查找资料、整理信息，将提升其科研能力，提高毕业论文的写作质量。图书馆也会购置一些学习类的数据库，如新东方多媒体数据库、软件通-计算机技能视频学习系统、银符在线考试模拟题库等，这类的数据库对大学生的课外学习有很好的辅助作用。电子资源种类很多，每个图书馆都会尽其所能多买些数据库，以满足广大师生多方面的信息需求，因此，大学生应充分利用这些电子资源，熟练地掌握其检索技能，增强自己的信息能力。

(5)利用图书馆的网上咨询，对做课题过程中遇到的相关问题咨询相应的学科馆员。图书馆为了解决读者在利用图书馆的过程中遇到的问题(包括基本的常见问题和深层次的信息检索利用方面的问题)，开设有参考咨询服务。参考咨询服务的方式有面对面的咨询、电话式的咨询、QQ聊天式的咨询以及网上参考咨询，参考咨询馆员大多是由不同专业的图书馆老师以及部分专家、教授组成。大学生在遇到相关专业的信息利用问题时可以咨询相应的参考咨询馆员，也可以请其为其进行文献代检代查服活动，这是图书馆提供给大学生的便利服务。

(6)利用图书馆的馆际互借和文献传递服务获取本馆没有的外单位的文献。图书馆为了满足读者的信息需求，开设有馆际互借和文献传递服务。当读者需要的图书或期刊论文本馆不能提供时，读者就可利用这一业务获得外单位的文献。这项业务的开展实现了图书馆之间的资源共享，扩大了读者文献资源利用的范围，给读者带来了很大的便利，大学生不要忽视图书馆的这一服务，应积极去利用。

4结语

现今，图书馆的发展逐渐趋向于人性化、和谐化，不仅提供丰富的文献资源，还不断地扩充读者服务的内容，灵活机动地改变读者服务的方式，以期最大程度地满足读者的需求。大学生应该抓住图书馆的这一优势，充分利用图书馆的资源和服务来发展提升自己，以使自己成为一个综合能力较强、综合素质较高、适应社会需求的优秀大学生。

图书馆建议书7

亲爱的同学们：

图书馆本是为广大学子提供安静、舒适与和谐学习环境的场所，但是当前进入了考研季，图书馆占座现象日益严重，给很多同学都带来不便。“占而不坐”的.行为不仅造成学校资源的浪费，还会影响图书馆的秩序，进而影响校园的学习氛围。为此，我们特向公共管理学院全体学生发出如下倡议：

1、拒绝占座行为，不用物品占座，不帮旁人占座，亦不请求他人代占座位；

2、离开时请带走自己的物品，遵守“人走座空”的规则，留给别人学习的空间。

3、自觉带人物品，以免遗失造成不必要的损失。

同学们，让我们行动起来，杜绝不文明的占座行为，做一个爱学习、有素质的西财学子！

西安财经大学

公共管理学院学生会

图书馆建议书8

亲爱的同学们:

图书馆本是为广大学子提供安静、舒适与和谐学习环境的场所，但是当前进入了考研季，图书馆占座现象日益严重，给很多同学都带来不便。“占而不坐”的行为不仅造成学校资源的浪费，还会影响图书馆的秩序，进而影响校园的学习氛围。为此，我们特向公共管理学院全体学生发出如下倡议：

1.拒绝占座行为，不用物品占座，不帮旁人占座，亦不请求他人代占座位;

2.离开时请带走自己的物品，遵守“人走座空”的规则，留给别人学习的'空间。

3.自觉带人物品，以免遗失造成不必要的损失。

同学们，让我们行动起来，杜绝不文明的占座行为，做一个爱学习、有素质的西财学子!

xx

××××年×月×日

图书馆建议书9

亲爱的同学们：

古人云：读万卷书，行万里路。书籍是全世界共同的营养品，生活中没有了书籍，就好没有了阳光；而智慧里没有了书籍，便像是鸟儿没有了翅膀。

在我们所走过的人生岁月中，一本本好书一直在伴随着我们成长：《安徒生童话》带我们走进奇妙、充满阳光的童话世界；亚米契斯的《爱的教育》带给我们心灵的震撼，告诉我们爱的力量，教会我们爱的真谛；法布尔的.《昆虫记》带我们走进昆虫的世界，让我们了解昆虫的喜乐哀怒；海明威的《老人与海》则让我们感受到了人类不甘失败的顽强精神。正是在书的滋润下，我们才由无知的孩童一步步成长为明理的少年；正是在书的引领下，我们才认识了真、善、美、假、恶、丑；正是在书的熏陶下，我们才情感丰富、妙笔生花。

为了让同学们可以充分利用课余时间多读书、读好书，为了让同学们能够更方便地彼此交换读书心得，为了让浓浓的书香溢满我们美丽的校园，学校大队部特在架空层建立了“图书角”，近期即将对全校同学开放。这是我们学校开展书香校园活动的又一大盛事！

记得大文豪萧伯纳所说：如果你有一个苹果，我有一个苹果，彼此交换，我们每个人仍只有一个苹果；如果你有一种思想，我有一种思想，彼此交换，我们就有了两种思想。那书呢？如果你有一本书，我有一本书，他有一本书，若是我们每个人拿出一本书来，与大家共同分享，我们每个人不就可以读到几十本、几百本、上千本书吗？

为此，学校大队部特向全体同学发出倡议：倡议我们每个同学把自己喜欢的书捐赠给学校的“图书角”，由大队部统一管理、借阅。一本书也许微不足道，但是“涓涓细流汇成知识的海洋”，你的慷慨捐赠定会让包括你自己在内的全校同学受益匪浅，同时也使书籍的价值得到提升。

一本书不嫌少，十本、百本书不嫌多，每一本书代表的都是一颗懂得分享的爱心！同学们，快快行动起来吧，让我们一起把学校的“图书角”充实起来，为营造书香校园贡献出我们的一份力量吧！

温馨提示：

1、赠书须是正版，八成新或以上；

2、赠书内容要健康向上，适合于小学生阅读；

3、赠书的种类不限。

第四篇：关于设立XX文化传媒公司项目建议书

关于设立XX文化传媒有限责任公司

项目建议书

一、项目内容及申请理由

（一）项目内容：

设立XX文化传媒有限责任公司

（二）申请理由：

二、公司基本情况

（一）公司名称：XX文化传媒有限责任公司

（二）公司性质：有限责任公司

（三）公司宗旨：“宣传地方文化，打造品牌节目，促进艺术生产，繁荣演艺市场，推动文化发展”、“弘扬民族传统文化，传播社会和谐文化，打造时尚创意文化，彰显地域特色文化，发展地方产业文化”、“以文化引领生活”、“发掘品牌的力量”。

（四）公司法人：

（五）公司地址：

三、合营对象情况

四、总体方向

如今的演艺娱乐活动项目，无论是国内外知名传媒公司，还是著名的演艺公司，或者是演艺杂技团等演出团体，都准确的将市场定位于大众化消费。国内知名的本山传媒集团正是经历了东北农民二人转演出组合到演艺公司组建再到今天迅速崛起蓬勃发展中的本山传媒集团。因此，文化传媒公司的创建，在强调中低档消费的同时也吸纳大众的消费。善于吸收和借鉴优秀传媒公司的管理理念和营销模式，进一步提升文化传媒公司的品牌形象。

五、项目投资及注册资本

七、合作方式及合作年限

（一）合作方式：

合作各方依照中国法律以及《合营公司章程》规定分享利润，风险及亏损。本着平等协商、互惠互利，按注册资本比例共担风险、共负盈亏。

（二）合作年限：暂定10年。

八、经济效益分析

（一）资金来源：创业总投资约XX万元人民币，通过自筹资金、申请创业贷款、后续投资拟设定融资实现。

（二）方案及回报

1、内部收益率20%，投资回收期3年。

2、以融资方式加入的出资方不参与公司建设、管理和运作，公司确保投资方固定回报率，并以固定资产作担保。

投资回报方式：按国内商业银行同期贷款利率上浮5％结算，两年内还本付息。（不计复息）每年还本付息50％，每年结算一次。

3、前期合作伙伴依靠专业技能和一定出资比例享有股东权益。

九、结束语

我们拥有杰出的领导者、卓越的管理团队、创新的知识员工、广阔的市场前景。

我们相信本公司的成立可促进市场的经济发展与繁荣，增加就业机会，提高人民的收入，有一定社会效益。

综上所述，本项目是切实可行的。

第五篇：设立政府性担保公司建议书

设立四川新蜀融资担保有限责任公司

可

行

性

报

告

二o一二年五月

目 录

一、项目背景分析.................................................................................................................1

（一）担保业国内发展概况................................................................................................1

（二）担保业省内发展概况................................................................................................1

（三）相关政策....................................................................................................................7

二、拟设公司情况简介........................................................................................................9

（一）基本情况....................................................................................................................9

（二）出资人简介................................................................................................................9

（三）拟设公司组织架构..................................................................................................10

（四）拟设公司候选高级管理人员简介..........................................................................12

（五）公司管理..................................................................................................................13

三、业务发展计划及市场营销........................................................................................16

（一）业务发展计划..........................................................................................................16

（二）拟开展业务简介......................................................................................................17

（三）公司经营策略..........................................................................................................18

（四）客户开发措施..........................................................................................................19

四、财务分析.........................................................................................................................20

（一）财务收支预算情况..................................................................................................20

（二）财务效益分析..........................................................................................................22

五、社会效益.........................................................................................................................23

六、综合结论.........................................................................................................................24

一、项目背景分析

（一）担保业国内发展概况

与发达国家担保业的发展水平相比，担保行业在我国还处于发展的初期阶段，但发展速度很快。

从担保业近期在我国的发展来看，中国银监会数据显示：截至2010年底，全国融资性担保法人机构共计6030家。其中，国有控股1427家，民营及外资控股4603家，分别占比23.7%和76.3%，全行业资产总额5923亿元，净资产4798亿元；在保余额总计11503亿元，较上年增长64.6%。

截至2010年底，融资性担保贷款余额8931亿元，其中，银担合作为中小企业提供的融资性担保贷款余额达6894亿元，较上年增长69.9%，为14.2万户中小企业提供了融资性担保，户数较上年增长58.3%，占所有融资性担保贷款户数的85.5%。为中小企业提供担保贷款余额占融资性担保贷款总额的77.2%。由于我国还缺乏多层次的资本市场，中小企业融资非常难，在中小企业成长的早中期，其融资信用提升主要通过担保来解决，另一方面，担保已经成为银行控制贷款风险的一个选择，因此我国担保市场潜力巨大。随着2009年、2010年国家对担保行业有关的规范、扶持、监管政策出台，担保行业逐步规范，出现重新洗牌局面，这为新进入担保行业发展的企业提供了契机。

（二）担保业省内发展概况

近年来四川省委、省政府对四川省的融资性担保机构发展积极鼓励、规范管理，先后发布了《四川省融资性担保公司管理暂行办法》、《四川省融资性担保机构设立、变更申请材料内部指引》等一系列文件，引导四川担保行业在规范中发展，在发展中做大做强，使得省内担保业得到了良好发展，担

保业的发展为全省中小企业融资做出了突出贡献。

1、四川省担保市场发展概况

（1）担保行业稳步发展。据统计，2009年全省备案担保机构为337家，注册资本为178亿元，而截止2010年底，全省备案担保机构为362家，注册资本为226亿元，增幅分别为7%和27%。截至2011年末，全省取得融资性担保经营许可证的机构共有470家（包括分支机构74家），实收资本合计311.82亿元，与2010年相比，增幅分别达到了29.8%和38.0%。2011年6月四川省融资担保业协会正式成立，2005年时，我省担保机构资本金只有37亿元。

（2）中小企业融资难得到一定缓解。在省政府政策扶持与国家相对宽松货币政策支持下，2010年，我省担保机构为21347户中小企业担保融资607亿元，在2009年528亿元担保额基础上，保持了15%的增长速度，为全省工业企业带来了3000多亿元的销售，在拉动经济增长的同时，有力解决了部分社会就业问题。截至2011年末，全省融资性担保余额1493.60亿元，较2011年初增幅显著。

正是由于担保机构日渐壮大和规范，担保从业队伍逐步扩大，担保融资成为中小企业迅速解决融资难问题的重要途径。根据四川银监局提供的数据，我省担保融资占全省中小企业贷款的比重保持在8%左右的比例。

但是，随着2011年国家不断紧缩的货币政策实施，中小企业融资难的问题重新加剧。（3）银担合作进一步扩大和深入。2010年，在川金融机构均和担保机构进行了全面合作，有不少担保机构与银行的合作不断扩大，合作品种不断增多，对银行起到防火墙的作用。

同时，银担合作环境的持续改善，使担保机构与金融机构的利益捆绑更加明显。2010年，全省有21347家中小企业获得了26158笔担保融资，相比2009年，担保户数增加了2675户，增幅8%，担保笔数增加了2891笔，增幅为11%。

（4）担保风险得到有效控制。2010年，在保证担保业务量增长的同时，担保风险也得到了有效控制，没有出现系统风险。2010年，全省发生担保代偿1.34亿元，代偿率为0.22%。下表是我省担保行业2005年至2010年的代偿率：

从上表对比来看，我省的代偿率逐年走低，显示了我省担保机构较高的风险控制与化解能力。

（5）行业增长速度放慢。2010年是四川担保业5年来发展最慢的一年。下表是我省担保行业2005年至2010年的增长情况：

连续5年的高速增长使担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出了巨大贡献。2010年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保机构对业务发展倾向稳健。

（6）担保从业人员专业素质不断提高。2010年，担保从业人员资格培训开展了两期，合计培训人员近800人。截止2010年，我省担保从业人员培训开展了5年，担保从业人员培训达到2400人次。通过这些培训，扶持了一大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司的各个部门，提高了担保公司从业篇二：信用担保公司项目建议书

投行型信用担保公司组建运作

项目建议书

一、项目概况

1、项目内容：投资组建及经营四川省级的企业信用担保公司。

2、注册地址：成都市区。

3、注册资本：

●首期：不低于人民币1000万元(1000万元系成都银行默认的最低要求)； ●1-2年内：增资达到总注册资本1亿元；

●3-5年内：增资达到集团总注册资本3-5亿元。

4、经营范围：

●初期：企业信用担保及相关融资咨询、资信评价、财务顾问、商务调查等服务；

●中期：增加资产管理、管理咨询、审计、评估、商务代理等； ●远期：增加基金管理、证券经纪、保险等。

5、管理模式：“董事长领导下的总经理负责制”+“项目经理制”+“外部专家顾问团制”。

6、公司性质：

●初期：有限责任公司；

●中期：股份有限公司；

●远期：设立以投资银行为核心，涵盖担保、基金管理、实业的集团公司。

7、经营目标：

●初期目标：建立在四川业内信誉度、竞争力、资金实力等都位居前列的信用担保、投融资及财务顾问专业服务机构；

●中期目标：以担保为突破口，组建实业投资基金管理平台；

●远期目标：全国性的综合投资银行体系。

8、经营模式：以产业链上下游企业资金需求为线条，配置多种类型资金，进行连环组合投资。

9、经营地域：

●1年内：主要在四川境内开展业务；

●2-3年内：逐渐向重庆、贵州等地区扩展，成为西部具有影响力企业； ●5年内：成为全国性的企业。

二、总体思路

1、信用担保将是解决企业融资难的重要途径

以实物抵押为资金安全保障的现行银行资金制度，很大程度造成银行资金及社会游资与企业资金需求无法有效对接，是房地产、基础设施、钢铁等传统行业固定资产投资过热，而同时大量高成长中小企业无米下炊，也是区域产业结构发展不均衡的原因之一，更是银行资金经营缺乏效率主导因素。

2、现有信用担保与银行业务高度重复，缺乏活力

打破现行融资渠道及模式的形式单一化、服务同质化、管理阶段化，实现资金来源多元化、资金掌控全程化、风险责任分散化，是实现投融资高效及工具创新的重要手段。

3、信用担保业务创新，大有可为

在现行法律体制下，重建担保公司平台，跳出银行陪衬角色，开展大投行业务，重构资信体系，是实现银行资金与社会游资资源整合、实现投资方与融资方资金真实需求匹配的重要途径。

4、本项目思路

——创建将“银行资金”、“政府资金”及“社会游资”转化成股东所能掌控的“产业投资基金”的经营载体

以实业为基础，以大投资银行业务经营为核心，以担保公司设立为突破口及基础平台，以股东投资为撬动整个资金链条的杠杆，站在将“投资者”+“经营者”+“监管者”三者功能合一的角度，基于项目融资结构的科学合理匹配，逐

步整合银行贷款、政府财政性资金、社会资金，最大化放大资金乘数效率。

三、设立投行型信用担保公司的必要性

——以“小资金获取大资金支持”的较佳手段

1、金融行业的发展，催生投行型担保公司的出现

●以银行为主的金融体系，是企业经营性资金筹集的最重要来源； ●银行贷款资金，是目前中国实际使用成本最低的资金资源；

●银行贷款资金，也是联动政府资金、社会资金组合投资的重要因素； ●产业基金随着法律法规的健全，具有广阔的前景，担保公司运营可为未来设立基金管理公司做好铺垫；

●大投资银行业务，在中国基本处于空白，需要寻找恰当的启动平台； ●银行不断增长的存款资金和不断增加的不良贷款，急需给其资金寻找高质

2、担保机构，是现行融资体制可与银行业务直接对接的最重要机构 贷款业务是银行的最主要业务，而是否有担保，是当前银行决定放贷的首要前提。银行作为庞大的专业性金融机构，有着独立、完整、专业的贷款考评、审核及监管业务人员和机构，其管理工作基本可在内部完成。同时，基于对资金安全性考虑，除审计、评估、咨询、担保机构外，银行经营完全自成体系封闭运作。而审计和担保、咨询机构，主要是对银行贷款审核提供相关资讯第三方独立专家意见，并不会对银行的贷款行为产生绝对性影响。只有担保机构，基于银行要求提供担保的需求，在借款企业不能提供担保且信用级别不够条件下，可以与银行紧密联系，并且是常态伙伴级合作关系。建立了担保机构，就相当于打通一条连接银行的桥梁。

3、担保业务，是当前具有最大资金放大倍数的法定业务

受企业及个人信用的制约，中国企业在项目经营过程中，其资金放大倍数受到严格的法律限制，不管是股票发行、期货保证金、企业负债比率、赊销赊购、预付预收款、担保物抵押等具有法定依据的融资方式，还是建筑商工程款垫资、拖欠货款、拖欠工资等被法律明令禁止的变通融资方式，其自有资金的放大倍数，一般都被限制在1倍以内，过多将难以获得认同；即使期货投资等具有较大放大倍率的融资方式，其资金使用也被严格限制在固定的交易品种上，且不得挪作他用，且面临极大的血本无归风险。而信用担保法定可在10倍以内进行资金放大，在实际操作中实现2-3倍也存在较大可能。对于投资者利用担保公司，借助信用担保，放大对银行资金的合理使用，有很大的意义。

4、担保，是难得的业务具有非金融机构性质，又不受行政严格监管的项目 信用担保公司，作为以自身资金，为贷款人从银行贷款提供信用担保的保证方，除非是从事其它业务，其经营完全是依附在银行实体下进行的，担保公司的经营好坏、正规与否直接关系银行贷款资金的质量和可偿还性，具有很强的非银行金融机构性质，过去政府也曾把信用担保公司作为非银行金融机构，授权人民银行进行管理。但随着信用担保公司的增多和观念的转变，信用担保公司交给政府经济管理职能部门进行管理，各种前置审批也被取消，具有很大的灵活性。只要和协作银行建立好关系，就可以顺利拓展业务。这给担保机构的资金合理使用及业务多元化带来很大的便利。

四、设立投行型信用担保公司的可行性 1

2、信用担保，有着旺盛的市场需求

从融资途径来看，银行贷款是企业解决融资问题的主要渠道。据统计，国内间接融资企业应占85%以上，贷款需求上十万亿元，而实际担保金额仅上千亿元，占百分之几，市场潜力很大。

从融资需求来看，中小企业的融资条件明显劣于大型企业，各国中小企业占企业总数的比例一般在80-90%以上，由于缺乏有效担保资产和信用，银行贷款融资普遍艰难。即使在金融资源丰富的发达国家，虽然其支持中小企业的政策体系比较齐全，中小企业融资难的情况依然在一定程度上存在。据英国调查，只有46％的小企业对“银行支持”感到满意，35％的小企业对“银行贷款的可得性”感到满意，而对“信贷成本”表示满意的小企业只有13％，对利率满意的小企业只有7％。在中国，中小企业融资更是难上加难。仅四川省中小企业就多达187万户，其中有强烈发展要求，资金短缺并急需担保的企业多达到50万户以上，按平均每户需要担保100万元计算，全省中小企业最急需的信用担保要求在5000亿以上，而全省现有担保机构注册资金10亿左右，按放大5倍计算最多只能达50亿元，仅占1%，以此类推到其他行业，市场需求是巨大的，为资金进入担保进入提供了广阔的空间。

从贷款项目来看，银行资金所做的工作是锦上添花，而不是雪中送炭。受银行自身考核能力的局限，银行的贷款审核，过分注重对资本金、负债率的判断，而项目的收益率常处于次要地位，再加上担保物、投资领域等的制约，大量具有良好前景，特别是新兴产业，无形资产或无形权益较高，固定资产比重较低，因无法满足银行贷款要求的项目及企业，被银行拒之门外。担保机构的介入可以一定程度，弥补这一欠缺。担保机构的出现，在一定程度上解决了中小企业困难问题。据四川省中小企业局对全省有贷款业务的41家担保机构的统计，到2004年底止，累计完成担保额64.2亿元，其中2004年完成担保额32亿元，是累计担保额的一半；共有2813家企业获得担保贷款，这些企业共增加销售收入146亿元，增加职工12.17万人，实现利税8.43亿元，推动了企业经济效益和社会效益同步增长。

3、担保行业在中国正处于雨后春笋的发展期

从1999年第一家担保公司诞生，中国的担保业获得高速发展。国家首先相篇三：关于在我区设立再担保基金的建议

【重要信息】

关于在我区设立再担保基金的建议

今年以来，国家出台了一系列货币紧缩政策，上调存款准备金率、基准利率，紧缩银根，中小型企业融资困难，部分企业为了维持生产，转向民间借贷，但是高昂的利息给中小企业带来巨大压力。为缓解融资难题，规范引导民间资本，借鉴济南、烟台、江西、深圳等地的成功经验，以及高新区在2008年出台的反担保基金实施办法，建议在我区设立再担保基金。

一、再担保基金定义及其运作模式

再担保，是指为担保人设立的担保。当担保人不能独立承担担保责任时，再担保人将按合同约定比例向债权人继续剩余的清偿，以保障债权的实现。双方按约承担相应责任，享有对应权利。再担保基金就是由出资人共同出资设立的具有再担保功能的基金，可以协调各方利益，实现共赢发展。

目前，各地已设立的再担保基金一般都是采用的“政府主导、市场化运作、合作监管”的运行模式，由政府出资主导和向社会公开募集资金，按照市场化运作方式，设立监管机构，进行风险防控，制定实施意见，向符合再担保条件的中小企业进行再担保服务。

二、设立再担保基金的原因及作用

（一）设立再担保基金的原因 1 一是中小企业特别是生产制造类企业，厂房用地一般采用租赁的形式，因此在融资过程中难以提供合格的抵押品，融资渠道单一。二是现有的担保机构对中小企业贷款担保，存在规避风险的问题，对于需要提供担保的贷款项目，一般均要求提供再担保。三是对于银行来说，缺少担保机构的支持，银行面对中小企业经营抗风险能力相对较弱的先天性缺点，一般都选择不予放贷，直接导致大部分中小企业无法依靠自身力量获得银行贷款。四是我区已有部分企业因担保公司自身经营亏损，陷入债主挤兑困境，担保公司在银行信贷过程中信用度不足的问题逐渐凸显。

（二）设立再担保基金的作用

再担保基金能够建立起一种协调各方利益，实现互利共赢的长效发展机制，对政府部门、银行部门、担保机构、被担保企业同时产生积极作用，实现四方共赢。

对政府部门的作用：一是以经济手段规范担保机构的担保行为。政府作为主导者，主要负责的是建立再担保平台、审查担保机构的经营管理能力、风险控制能力和领导者素质，能督促担保机构改善自身问题，使其达到再担保标准。此外，政府可通过规章设定强制再担保系数，实施强制再担保，起到规范担保行业的作用。二是以公开投标方式帮助政府公开、透明地实施扶持政策。引入再担保，可以使政府扶持的手段由直接财政拨款和投资转变为间接为其融资作担保，在中间环节增加了银行和担保机构，由这些部门分别对中小企业的经营等情况进行审核，避免了政府直2 接操纵资金。三是再担保过程中引入市场运作可以帮助政府提高政策资金使用效率。政府的扶持专项资金不仅仅是拨款投资，而是通过为担保机构再担保，增补资信，将专项资金这个无源之水充分盘活，鼓励其为中小企业提供担保，从而解决中小企业融资难的问题。

对银行的作用：再担保基金以分担风险的方式帮助其扩大放贷规模，增加收益，同时，更多的担保机构也逐渐被银行认可，并与银行合作为中小企业贷款。从银行角度来说，更多的担保机构为其分担风险，也能帮助银行降低中小企业担保物门槛，从而扩大贷款规模。

对担保机构的作用：一是强化保证方式帮助其提升信用水平和担保能力，帮助担保机构有效地利用存量和担保资源。二是不管再担保基金是按比例分担代偿责任还是余额贷款责任，都不同程度地为担保机构分担了风险，减轻了代偿责任压力。三是担保机构与银行建立起长期合作关系，实现互惠互利。当银行遇到符合条件但抵押不符合标准的申请企业时，可以直接与合作的担保机构联系，合作为其提供融资。反之，担保公司可介绍被担保企业向合作银行申贷，由再担保基金为担保机构提供最终信用支持，有效解决目前担保机构在银行整体信用度不足的问题。

对被担保企业的作用：它们是再担保机制的最终受益者。引入再担保机制可以进一步解决中小企业融资难问题，同时也在一定程度上规避了民间借贷的风险。3

三、我区设立再担保基金条件已成熟

一是我区担保公司的蓬勃发展为再担保基金的成立创造了坚实的业务基础。当前我区共有12家担保公司获得省金融办的经营许可批复。截至今年三季度，我区融资性担保机构注册资本已达6.64亿元，注册资本1亿元以上的担保机构达到2家，资产总额7.01亿元。全区融资性担保机构期末在保责任余额23.57亿元，在保户数22576户，其中金挚联、顺通、豪特三家担保机构业务质量都大幅超过全市平均水平。全区融资性担保机构前三季度实现收入2740万元，实现净利润555万元，交纳税金118万元。这为我区成立再担保基金提供了良好的经济基础。

二是再担保基金的设立将推动担保公司致力于中小企业融资服务。今年，我区对融资性担保公司进行了规范整顿，整顿中发现除金挚联等注册资本过亿的担保公司正常开展业务外，大部分担保公司实际都在从事个人消费借贷、车贷、房贷等小型金融担保业务，这对解决中小企业贷款难问题作用不明显，与扶持中小企业发展的初衷相背离。再担保基金设立后，可以有效扩大担保公司担保范围，让我区具有较强实力的担保公司真正服务于中小企业发展。

三是再担保基金的设立将为财政资金的使用保驾护航。我区虽出台了一些列推动中小企业发展的措施，并有一定的财政补贴和减税政策，但是面对数量众多的中小企业，政府财政投入和政策补贴数额有限。设立再担保基金后，政府可以从融资环节对企4 业发展进行干预，能更加有效的推动新兴产业发展，并合理控制高耗能、高污染企业的扩张，同时，也提升了财政资金的使用效率。

四、对我区设立再担保基金的建议 一是设立由政府财政出资的再担保基金，按照“政府主导，市场化运作”的模式，由区政府作为主发起人，担保公司进行入股的形式成立一支规模过亿的再担保基金，面向区内担保公司提供信用再担保服务，进一步增强金融支持经济社会发展的力度，充分发挥担保行业促进中小企业资金融通作用。

二是由区财政、区金融办等相关部门负责监督再担保基金的使用，制定再担保基金的资本金补充机制和代偿风险补偿机制，形成“政担企银模式”，既“政府注资成立担保公司+企业入股担保公司+股东企业内部联保+金融机构授信放贷”的新型担保信贷模式。三是由区政府牵头建立中小企业信用风险数据库。由于企业所属行业和经营状况不同，再担保方式包括自愿再担保、强制再担保和自动再担保三种。通过建立企业信用风险数据库，可以对企业信用等级进行区分，并针对企业所属行业匹配再担保方式。例如：对于市场发展潜力较大的新兴产业，可以采用自动再担保的方式提高其融资效率；对于正处在政策调整中的企业，可以采用强制再担保的方式分规避风险。同时，通过该数据库，可以向金融机构和投资人提供可靠的信息支撑，提高投资的科学性。5篇四：关于为中小企业融资设立政府担保基金的建议

关于为中小企业融资设立政府担保基金的建议

融资难的问题一直限制着我国中小企业的发展。而此次金融风暴已经对我国的实体经济带来了较严重的影响，企业尤其是中小企业倒闭、歇业者数以千万计。在金融风暴引起的国内企业经济影响中，除了外贸影响引起国内相关出口产业和产业链上的企业停产、减产外，另一大影响是国内信贷政策的紧缩，使得企业流动资金链断裂，部分企业为此倒闭，而更多的企业，因流动资金不够，压缩项目和订单，影响了企业的整体运行。

尽管国家针对此次危机出台了放松银根的各种政策，取消了信贷额度限定，各地方政府还出台了各种财政支持信贷政策，但在当前经济宏观不乐观的形势下，各大银行惜贷现象严重，尤其是对中小型企业。

引起中小企业融资难的瓶颈在于：现有银行、担保公司均为市场化企业运作机构，其追求利润的同时，必须考虑投资风险。因此只有破解这个单纯以追求经济利益最大化为目的的瓶颈，才能突破现有中小企业融资难问题。

在这点上，可以借鉴美国的经验和做法：美国早在1946年起就成立了“中小企业发展融资机构”，此机构的主要责任就是给中小企业融资进行服务，提供政府担保，有了这个担保以后，银行可以放心的放款。而针对此次危机，美国小型企业管理局(small business administration)将原来向单笔金额最高15万美元的小企业贷款提供的担保比例为85%，15万美元以上的最高担保比例75%，均提高 至90%，以降低贷款商因提供贷款所面临的风险，并将借款人所需支付的费用最多减免7.5万美元。

为此建议：设立完全由政府支持的中小企业贷款担保基金，由政府出面作为贷款的最终保证人，而不是像现在政府只以投资者的身份出现，承担有限责任。只有这样，才能将社会效益最大化作为融资的出发点。具体来讲：由政府出面担保，然后组织多家银行提供贷款，引进中介评估机构，对选定的一些中小企业进行“直通车”服务，减少繁杂手续。首先评估机构对中小企业的信用进行评估，政府组织中介机构来做手续，银行直接发放贷款。如果出现重大信用情况，由政府的担保机构来进行担保，产生的担保成本由政府来承担。

在具体实施方面，建议如下：

一、要树立扶持中小企业，是政府职责所在的理念：不能以市场化为借口，将这个事关民生的工程单纯地推向市场，而应该从扩大就业、解决民生的战略高度，作为政府的应尽的职责来对待。

二、政府投资建立中小企业贷款担保基金：诚然，政府机关直接以政府信誉为中小企业提供担保，对银行而言能够最大程度的减少放贷风险，对于中小企业的贷款尺度也会最大限度的放宽。但根据《担保法》的有关规定，国家机关不能成为保证人，因此政府不能直接为中小企业贷款提供信誉担保。对此的解决方案是政府可以投资设立一个独立的基金法人，以基金法人的身份为中小企业提供担保。

三、要保证担保基金有长期稳定的补充资金来源：扶持中小企业是各级政府的长期任务，中小

企业信用担保应该作为扶持中小企业的一项长期政策。各级政府出资的中小企业信用担保基金，不能只是一次性的，应该有一个长期的计划，通过长期的担保计划扶持一批又一批中小企业发展，并实现制度化和法律化。建立政府担保基金补偿机制：政府担保后，要求银行按基准利率下浮10%-20%贷出（因为政府担保后，银行的风险接近于0），而企业则实际需要支付担保费用为年利率2%~3%，将此担保费作为基金运行的风险补偿金；建议每年从中小企业税收地方留存中,提取增值部分的一定比例作为基金补偿以作为风险准备，并作为扩大基金的补偿来源之一。

四、明确担保的对象和项目：并不是所有的中小企业都该担保、贷款，要对担保的对象、项目进行分类和明确。政府担保的企业，首先是属下高新技术企业和劳动密集型企业，而贷款的用途，建议限于货款等流动性资金所需，禁止用于固定资产和房产、股票等投资。

五、政府、银行、企业各自承担职责，分担风险，实行比例担保：要加强风险控制和管理，担保是要承担风险的，但是，如果运作规范、设计合理，可以降低风险和减少损失。一是要建立企业、银行和担保机构共担风险的机制，确定适当的担保比例，在担保机构和贷款机构之间合理分担风险，为此建议政府承担80%-90%的担保额度，10%~20%由银行承担，而企业方面，则可以要求股东签署承担无限责任承诺书：当出现坏账时，股东承担无限期偿还账务的职责。这样既可以借助银行的专业水平去审核贷款企业的资金风险，又可以有效地避免银行的道德风险。二是把事前、事后的风险控制与中小企业咨询服务结合起来。政府担保机构要设立专门部门，对辖区内的中小企业，尤其是有贷款意向的、高新技术企业及劳动密集型企业，派专员予以跟踪指导，并收集企业的经营信息，提供贷款和担保的一手信息，以加强担保前的风险评估、担保后的跟踪监督，发现问题，及时指导和解决。三是支付赔偿金后，中小企业作为借款方仍有偿还全部债务的义务，担保机构仍然有权追索企业所欠债务。

六、建议银行适当放大担保贷款比例：据统计现有银行的贷款坏账率一般不超过5%。因此在政府担保下，可以要求银行按1：10放大贷款。这样，政府用10%的成本，带动银行90%的投资，等于以10%的钱去撬动90%的钱，收益是成本的10多倍；而且就中小企业的贡献、创造的价值和解决就业来讲，10%的成本实在是太小了，这是一个包赚不赔的买卖。比如以10亿元作为担保基金，就可以带动100亿的贷款额度，以平均每家贷款100万元计，可以扶持中小企业1万家。而100亿元资金的坏账率，不到5%，即以不超过5亿元的风险额度，带来的是近万家企业的发展，由此带动的经济增长和收益则远远超过所投资金，而企业的发展，带动的是就业问题的解决、实体经济的持续快速发展、税收的增长。

七、加强对中小企业信贷风险约束机制：建立中小企业的信用评级和信用登记制度。将贷款人，全部纳入到信用体系中去，并对相关部门、银行、担保机构予以信息公开。对于恶意骗贷的予以刑事处罚，而对于因故无法及时还贷的，在分析原因后，可以适当延长还贷期限，并记录在信用体系中。

八、成立政府担保基金评价和专门管理机构：在区、市或省级层面，建议成立能协调各方的中 小企业融资专门管理机构，并由税务、工商、各区市科技局、经贸局等相关职能部门予以配合，依靠政府的力量尽快建立起以中小企业、相关政府机构、担保机构和金融机构为主体，信用登记、信用采集、信用评估和信用发布为主要内容的中小企业信用制度，建立中小企业信息库并与各金融机构、担保机构联网，实现资源共享。在此基础上，政府基层管理机构，设立企业特派员，对辖区中小企业尤其是重点需扶持的中小企业进行全程指导和跟踪，采集各方信息，并在此基础上，结合每个企业的实际运行情况和规模、以及实际合同执行所需资金、股东个人信用等，给予企业不同金额的信用贷款。信用额度建议以5万~200万之间为好；而贷款期限，则在信用额度范围内，以分期、分次短期贷款为好，以及时控制贷款风险，并建议可以以供货合同等作为贷款依据，予以发放相应的贷款额度。

九、明确政府担保基金的扶持重点和享受担保的中小企业的规模及性质,切实把握“救急不救穷”的基金使用原则：享受担保的中小企业范围不能过宽,政府担保基金的主要对象是创业企业,抵押品不足、但有前途的企业,或者是能够正常经营但有暂时流动资金困难的企业。而现阶段政府担保基金应重点扶持符合国家产业发展政策，产品有市场、企业有效益、有信用，但难以提供有效融资担保的中小高科技企业和劳动密集型的生产制造型企业。

十、要建立好政府担保退出机制：一个企业不能长期享受政府担保。一方面，一些企业通过担保贷款成长起来，达到一定标准和规模后，就不应再享受政府的担保扶持了。即成熟一批，毕业一批。另一方面，政府担保的目的是在政府的扶持下，企业经过自己的努力，获得市场竞争力。政府担保是扶持而不是扶贫，如果一个企业经过扶持仍然不能正常经营，说明这个企业没有市场竞争和生存能力，这种企业不能长期依赖政府的救济来生存。同时要防止银行过于依赖政府担保基金，把政府担保作为贷款的基本条件；防止能入正常渠道得到贷款的项目挤占政府担保贷款，能由商业担保机构完成的担保，则交由商业担保完成。

十一、建立科学的业绩评价体系：在确定担保标准时，不要只注重目前的实物指标，要注意企业的未来价值和现金流量，尤其是对高新技术企业，要看技术的价值和市场前景，可以结合高新技术评定指标、科技项目或成果登记、专利技术以及市场定单等情况，适时合理地安排担保信用额度。而对于政府管理机构，业绩考核的重点，应该放在担保基金整体的效益产生以及社会效益的增长上，允许担保基金出现一定比例（如5%）的坏账率，在坏账出现后，进行客观原因的分析后，不影响政绩的考评。而从银行方面，结合中小企业贷款专门机构的设立，重新拟定业绩考核体系，在一定坏账比例范围内，允许信贷人员根据合理的信用评价结果提供中小企业贷款。对于提供中小企业贷款而引起的银行坏账损失，政府可以通过诸如住房维修基金、住房公积金、养老金等政府监管的资金存入予以适当补偿和激励。篇五：关于促进融资性担保公司健康发展的提案

关于促进融资性担保公司健康发展的提案

案情：担保行业在我国起步较晚，经过国家有关部门的行业整顿，目前行业经营逐步规范，为解决广大中小企业融资难问题做出了一定的贡献，但是当前整个行业的生存环境还是相当的恶劣，如果生存环境得不到有效的改观，那么行业发展前途渺茫。

现状：目前全省融资性担保公司有近400家，其中绝大多数属于民营性质。担保公司主要业务就是为广大没有抵押物的中小企业解决融资担保困难，按照国家相关规定，可以按照公司净资产的10放大担保，但是目前的很多担保公司放大倍数不到5倍，根据相关部门的统计，全省担保公司平均放大倍数只有3倍左右，担保放大的杠杆效益没有有效的发挥。担保公司的主要收入来源就是担保费收入，目前行业的平均收费标准是年2%左右，担保公司只有充分放大资本金担保倍数才能为更多的中小企业解决资金问题，同时自身也能够获得社会平均利润。市场经济下，资本总是追求利润最大化，作为主力军的民营投资主体的担保公司更是如此，按照目前的平均放大3倍，几乎全部处于亏损状态。例如一个注册资金一亿元的担保公司，假设年担保放大倍数达到5倍，即担保5亿元，按照年2%的收费标准年担保费收入为1000万元，承担了5个亿的担保风险，年收入才1000万元，除去人员工资、经营费用、办公费用、营业税和所得税、提取风险准备金后，投资一亿元一年能获得多少净利润可想而知，还肩负着5亿元的或有负债。原因：

1、担保行业是高风险行业，客户群体几乎都是中小企业，没有预期的高收益来弥补可能发生的担保风险，主观上担保公司难以放开手脚大胆放大担保倍数。

2、客观上目前银行苛刻的担保条件也制约了担保公司做大做强，目前银行对待民营担保公司一般只允许放大5倍，甚至对有些担保公司只放大3倍；并且还要求担保公司承担100%的担保责任。

3、政府在税收方面政策还不够完善，没有充分考虑到担保行业的高风险特点；没有建立起有效、合理的风险补偿机制，担保风险只能靠自身消化是不切实际的，因为担保行业的客户群体是广大的弱势群体，担保业务产品一定程度上有着一定的社会公益性，一定程度上肩负着帮助政府解决社会问题的职能。

4、由于存在政府出资的国有担保公司，不同资本属性的担保公司不在同一个平台上竞争，国有担保公司一般都能得到银行的放大10倍的承诺，能够争取到更多的政府奖励或补偿，对投资汇报率要求也不高，担保风险容忍度也明显高于民营担保公司。因此国有担保公司在担保收费、反担保等条件上门槛较低，导致市场上比较优质的客户、担保风险相对较小的担保业务趋向国有担保公司集中，因为担保公司只能10倍放大担保，这些国有担保公司在市场优质客户群体里几乎都能做到业务满负荷；反而风险较大的担保业务不得不转向寻求民营担保公司担保，而将这些本应该由国有担保公司承担的担保风

险，来要求民营担保公司来承担显然是不合理的，这种不合理是由于政府相关行业政策没有考虑到国有担保公司和民营担保公司的市场差异化定位不同引导的，应该得到的纠正。

建议政府关注到民营担保公司生存和发展空间问题，一花独放不是春，作为行业主力军的众多民营担保公司如果生存空间得不到改善，仅仅为数较少的国有担保公司是不能够更好的解决中小企业融资难问题。国务院总理温家宝1月6日在全国金融工作会议上也指出“坚持市场配置金融资源的改革方向，最大限度减少政府对微观金融活动的干预，激发各类金融市场主体的活力，优化金融资源的配置”。具体建议：

1、建议政府全面梳理关于担保行业的税收政策，切实考虑到担保公司当期收益和背负巨大的或有负债问题，提高风险准备金税前扣除比例，免收或减收营业税。建议政府建立更家合理的、不同资本性质的担保公司均能享受的风险补偿机制、政府补贴政策。

2、建议政府督促商业银行全面落实银行和担保公司风险共担问题，不能让担保公司承担100%的风险，不能转嫁信贷风险；全面落实资金本放大10倍的政策，不能歧视民营担保公司。

3、建议政府制定合理的政策，引导国有担保公司扶持那些真正需要扶持的具有发展前景的中小企业，把一些经营相对稳定，担保风险相对较小的中小企业融资担保问题让民营担保公司来解决。比如规定国有担保公司担保费年收费标准不得低于4%，民营担保公司年担保费不得高于2%，并且政府按照年担保发生额再奖励或补助1%，从价格上引导不同类型的担保公司从事不同风险的担保业务。另外还可以考虑从政策上将担保公司为划分政策性担保公司和商业性担保公司，国有背景的担保公司主要从事政策性、指令性担保业务；或从事反担保或再担保业务，为民营担保公司做反担保，不得直接从事市场化担保业务，市场化担保业务交由广大民营担保公司开展；或者规定国有担保公司只能对小微企业担保，民营担保公司则不受限制可以在“中、小、微企业”中市场化开展业务，这样两类不同性质的担保公司只在小企业这个领域产生正面竞争。并且制订差异化的管理办法和扶持政策，分类管理。

4、担保行业经过10多年的发展，行业管理越来越规范，相关管理制度越来越健全，但是大多数行业管理政策都是银监会牵头制定，政策制订者侧重于防范信贷风险，没有充分考虑行业的特点和实际情况，政策落实主要表现为只抓管理，不能及时解决行业发展面临的诸多问题。国务院总理温家宝1月6日在全国金融工作会议上指出“坚持金融创新与金融监管项协调”的发展理念，避免出现一放就乱、一抓就死的局面。监管是为了行业更好的发展，当现有的行业政策已经制约了行业发展的时候，应该考虑在不放松监管的前提下及时调整行业相关政策。