执法《水污染防治法》情况汇报

第一篇：执法《水污染防治法》情况汇报

县环保局执行《中华人民共和国水污染防治法》

情况汇报

县人大常委会：

为认真贯彻实施《水污染防治法》，我局始终坚持把将水污染防治作为一项重点工作来抓。坚持预防为主，治理为辅的指导思想，采取了一系列水污染防治强有力的措施，确保了我县的水资源和水环境不遭破坏，让人民群众真正喝上了干净的水。

一、城市饮用水源地保护情况

1、坚持科学发展观，划定饮用水地表水保护区范围。为进一步加强我县的水资源保护，县政府根据我县实际，在充分论证的基础上，决定将我县溪霞水库等四座水库划定为饮用水地表水保护区，并提出了具体要求。

2、积极采取有力措施，加强了对饮用水地表水的监管。一是对生活饮用水地表水水源进行了集中整治。为将《水污染防治法》落到实处，我局自2002年6月始，我局连续三年开展了生活饮用水地表水水源集中整治活动。仅今年共出动执法人员200多次，检查了生活饮用水地表水水源达60次，处理2起水污染问题。去年，我们在检查中发现溪霞水库养鱼承包人未批准擅自向水库中投放化肥养鱼，我局张昆彩局长亲自立即带队赶赴现场，及时制止这种环境违法行为，并且对承包人进行了教育和依法进行了处罚。二是加强了对饮用水地表水的监测。为切实掌握饮用水地表水的水质实情，我们给自己增负加压。将原来每年一次两个饮用水地表水的监测任务，扩大到现在除长堎取水口、赣江、锦江断面外，涵盖我县大部分地区的六座水库，且新增了乐化水库为保护区，并将原来每年进行一次的监测改为每半年进行一次地表水监测。

3、坚持开展“整治违法企业保障群众健康”环保专项行动。通过连续三年的专项行动，我局共查处了8 家违法排污企业，有效地杜绝和遏止了污染事故和案件的发生。现在环境违法行为和违法现象明显减少，为进一步改善全县水环境质量起到了积极的推动作用。到目前为止，赣江、锦江水域**段和六座大中型水库的水质状况良好。有四座水库达到地表水Ⅱ类标准，有二座水库赣江、锦江**段达到地表水Ⅲ类标准，没有受到污染。

二、企业污染防治情况

1、强化建设项目环境管理。我局进一步严格建设项目环保审批制度，切实用好了第一审批权，污染严重的项目坚决不予批准建设。2004年全县共审批建设项目145个，执行环境影响评价制度的项目121个，环境影响评价执行率81%，并对不符合产业政策的重污染项目予以否决。同时也加强了“三同时”执行力度和竣工项目验收，所有**项目必须执行“三同时”，对具备试生产条件的企业进行试生产检查，对具备验收的进行验收。2004年，“三同时”执行率88 %，项目验收合格率100%。

2、加大了环保执法力度。在确保不影响投资环境的前提下，结合上级指示精神和我县实际，我们采取普遍查与重点抽查、定期查与重点突出查、群众举报查与主动查相结合的方法，积极开展对企业的环保执法检查。特别是对工业污染源达标情况、“十五小”、“新五小”死灰复燃、污水处理设施正常运转及污染物达标排放等情况进行重点检查，对比较突出的江西新兴绒毛有限公司及江西安得利油脂化工厂两个重污染企业进行了限期治理，对3家属于“十五小”的土法炼油企业进行了取缔。通过执法检查，保证了我县工业企业污水处理设施正常运转及污染物的达标排放，遏制了“十五小”、“新五水”企业的死灰复燃。

3、执行总量控制计划，全面实施排污许可制度。在我县经济快速发展，工业企业迅速增加的情况下，我局一是严格执行《**县“十五”期间主要污染物排放总量控制计划》，各项污染物排放总量均控制在我县排放总量控制计划内，所有排污单位排放的污染物也控制在总量控制指标内，并进一步按计划削减了污染物排放量。二是全面实行排污许可制度，对不符合国家产业政策的、不符合排放标准和排污总量要求的、不符合我县发展规划和未经环保审批的排污单位，一律不核发排污许可证。

三、城市污染集中治理和收费制度的实施情况

随着城市规模的不断增大，城镇生活污水处理任务越来越重。为此，我局积极建议有关部门不断加大对城市排水管网的建设力度，实行雨污分流，并将生活污水引入红谷滩污水处理厂进行处理。在排污收费方面，我局严格执行排污收费制度，多年来，我局严格执行收支两条线的规定，所收排污费做到了专款专用。

四、农业面源污染防治及农村饮用水安全情况

我县农业面源污染主要有以下六个方面：一是畜禽养殖粪便污染；二是农药残留污染；三是化肥污染；四是农作物秸秆焚烧污染；五是塑料农膜污染；六是水产养殖污染。针对农业面源污染形势越来越严峻的现状，我局加强了对农业面源污染的防止力度。一是对全县农业面源污染情况进行了一次大普查，切实掌握了我县农业面源污染的情况。二是加大了环保宣传力度，以此提高了农民对环境保护征调性的认识，增加农民环保意识。三是严格按照《畜禽养殖防治管理办法》，要求将畜禽废渣还田、生产沼气等方法进行综合利用，防止了畜禽养殖污染。四是积极建议农业部门推广高效低毒和低残留农药的使用。五是大河流附近及水源保护区内建设养殖厂和养殖畜禽。六是严禁焚烧秸秆，确保了农村饮用水的安全。

**县环境保护局

二OO五年八月九日

第二篇：乡水污染防治法执法自查情况

乡水污染防治法执法自查情况

乡地域面积57平方公里，辖9个行政村，境内有畲、汉、回等民族，总人口1.8万人，其中少数民族人口占25%。境内有等河流，建有小

（一）型水库1座、小

（二）型水库5座，自来水厂1个，村级自来水厂7个，供水人口达1.3万。自《水法》、《水利法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规颁布实施以来，我乡从生活垃圾处置；生活污水污染处理；基础环境设施建设；群众环境保护意识淡薄等问题的解决入手，切实加大宣传、保护、投入和执法力度，保证了境内水资源的保护利用、水资源管理、水害防治，促进了全乡社会经济持续、健康、快速发展，现将我乡水执法情况汇报如下：

一、加大宣传力度，提高水资源保护意识。

以提高广大群众水资源保护意识，教育全社会树立节约用水观念，防止水资源污染为目的，采取多种形式进行广泛宣传，大造声势。一是抓住每年的普法宣传日、3月22日世界水日、6月5日环境保护日、“中国水周”等重要节日，组织乡、村两级干部深入农村，广泛发动宣传，并发放宣传单，开展法制进校园、设立咨询点、图片展等活动。二是利用悬挂横幅、开设宣传专栏、广播宣传车等形式，加强日常宣传，提高群众思想认识。三是从孩子抓起，利用他们可塑性强的特点，以开展思想品德课、举办演讲活动的方式引导中小学生从小养成水资源保护的良好习惯，以小手牵大手，让学生影响、监督家长。通过大力宣传，全社会形成了遵法、用法、守法，保护水资源的浓厚氛围。

二、加大保护力度，促进水源地环境建设。重视水源头生态建设和环境保护，绿化美化环境，强化饮用水源地保护。完善了农村环境卫生管理村规民约，在有关河流设立警示标志牌，落实各村委会的监督管护责任，大大减少了农村生活污水和生活垃圾的直排直弃。在各村配备了充足的垃圾桶和垃圾转运站，及时焚烧或填埋垃圾，防止垃圾渗漏液流入河流，影响水质。完善了环境质量和饮用水源调查监测机制，定期对饮用自来水和河流水质进行检测和消毒，确保群众的饮水安全。此外，我乡还重视加强植被保护工作，加大对溪流沿岸水资源流失的保护力度，禁止两岸滥采林木，对源头水保护区开展植树造林、封山育林和退耕还林工作，有效防止水土流失，充分发挥森林在涵养、净化、过滤水源中的作用，促进水源地环境保护建设。

三、加大投入力度，确保水环境保护资金到位。

近年来我乡投入了大量资金用于做好生态恢复、农村生活污水净化处理、农村环境卫生整治、水利设施和水资源保护设施建设等项目，保证了水资源科学的合理利用，使水资源保护和整治工作能够顺利开展。近几年，全乡向上争取资金并投入近500万元，进行了***水库的除险加固和水渠修复工程，完善山区水利设施，植树造林8000多亩，封山育林13000亩，全乡森林覆盖率达67%以上，使全乡群众自来水水源地覆盖率达到95%以上。今年乡政府又投入近30万元进行集镇溪整治工作，截流、清淤、清理河道、全面铺设排污管道，解决1500户，7000余人的生活污水处理问题，避免乡村污水再次污染庙后溪。

四、加大执法力度，提升水资源规范管理。

以防止水资源环境污染，规范取水、用水行为为目的，加强行政执法监督，使行为得到及时制止和惩治。组织专人对重点流域进行经常性的检查，加大对源头及河流两旁群众随意排放生产生活废水的查处和清理，重点整治生活垃圾保洁清运及生活污水的收集处理,对河流边建筑垃圾的收集清运，沟渠的淤塞、水上漂浮物的清理，一旦发现水质异样及时反馈，及时处理，既改善了环境又保证了下游养殖户的安全生产；严防农业的畜禽养殖污染，对大型畜禽养殖厂说服进行技术改进、建设沼气池或搬迁，保证饮用水水质达标；对周边破坏资源、污染环境、产质量量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件的“五小”企业及“三无”企业（如轮胎焚烧厂）进行严厉打击，同时，加强企业的监督检查，要求企业防污减排；禁止河流两旁乱建拦、取水坝，乱取水现象，去年12月份，经群众举报，及时处理村群众乱建水坝，通过市水利部门协商，妥善解决乱取水问题，平息两村矛盾纠纷和争斗。使我乡辖区流域水环境得到有效整治，河流水质得到保护，确保饮用水安全。

我乡水污染防治工作虽然有了一定进步，但还存在一些问题，如机制不够健全，整体水准不高，积雨面积大，溪流河段多，不易保护，个别河流上游涉及临县9个村1万多人，难以协调等。下一阶段，我们将认真贯彻上级精神，团结带领全乡干部群众，克服困难，开拓创新，不断提高依法治水、依法防治的水平，更好地保护好水资源。

第三篇：关于《水污染防治法》贯彻实施情况的汇报

各位代表：

根据市人大常委会关于《水污染防治法》执法检查方案的通知精神，市政府组织有关部门从5月上旬开始，开展了自查活动。现将我市贯彻实施《水污染防治法》的情况汇报如下：

一、全市水环境现状

（一）污水排放及水污染物排放总量控制情况。2006全市废水排放总量X万吨，主要排入XX河。工业废水排放X万吨；生活污水排放X万吨，处理量X万吨，生活污水处理率不到X%。废水中水污染物控制指标化学需氧量和氨氮的排放总量均控制在XX市政府下达的总量控制计划之内，但与2005年相比都略有上升，其中化学需氧量排放4027吨（计划4030吨），比上年上升4.7%；氨氮730吨（计划736吨），比上年上升1.8%。

（二）河流水质现状。我市在主要河流XX河上共设有4个水质监测断面，分别设在XX。根据市环境监测站2006年6次监测结果评价，X河水质达到3类水域功能区标准，X河铁路桥断面水质达到3类水域功能区标准，但X断面为5类水质，基本丧失了使用功能，其主要原因是城区未经处理的生活污水及部分工业企业生产废水的排入。

（三）水库水质现状。X市境内共有水库X座，市政府于2000年7月划定X水库为城区饮用水水源保护区；2002年12月和2003年5月又划定了X水库等8个农村集中式生活饮用水水源保护区。X市环境监测站近2年来监测结果表明：城区饮用水源X水库水质较好且保持稳定，其他8座农村集中式饮用水源水库存在不同程度的污染，甚至出现劣5类水质情况。

二、全市《水污染防治法》贯彻实施情况

（一）扎实有效地开展宣传教育活动，努力提高全民水环境保护、水污染防治的法律意识。市环保局把《水污染防治法》及其相关法律法规的宣传作为一项重要工作，多形式、多层次、多渠道进行宣传教育。一是每年利用世界环境日、地球日、水日等环保纪念日，广泛宣传环保相关法律法规。二是对在校学生开展环保教育。在全市部分中小学校多次举办了环境保护知识讲座和环境警示教育图片展，帮助学生从小树立依法保护环境节约用水的意识。三是结合建设社会主义新农村工作，与市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联等部门联合倡议，在全市开展以节水为主题的创建“节约型组织”和“节约型家庭”活动。通过形式多样的宣传活动，有效提高了全社会的水污染防治法律意识。

（二）落实措施，加强全市饮用水源地保护。为了进一步强化城区和农村饮用水源保护工作，主要采取了以下工作措施。一是深入调查，全面了解水源状况，分级划定饮用水源保护区。2000年7月，市政府发布了《关于划定城区饮用水源保护区的通告》，将X水库划定为城区饮用水源，依法进行保护。2002年，市环保局组织专班，对全市各集镇集中供水水源进行调查后，报请市政府发布了全市农村集中式饮用水源保护方案。从2005年起，针对全市各水库普遍存在的投肥养殖污染水体的问题，环保局又成立专班，对全市X座水库开展现场调查，目前已完成110座水库的调查工作，并根据调查情况，提出了第一批农村饮用水源保护方案，目前市政府正在审批中。二是加强监管，集中整治，严查违法行为。各级饮用水源保护区划定后，环保局多次组织执法检查，严厉查处各种污染饮用水源的环境违法行为。在城区饮用水源X库区设立4处饮用水源保护区永久性标志牌，1处永久性公示牌，关闭了污染严重的黄羊种羊集中养殖项目，对水库管理处生活区内生活污水和垃圾排放系统进行了重新规划建设，解决了库区生活垃圾和污水处理的问题，从源头上控制主要污染源对水源水质的影响。

在对9个农村集中式饮用水源的环境综合整治工作中，每年现场检查出动环境监察、环境监测人员都在320人次以上。经过集中整治，X水库拆除了养鸡场和养鸭场，X水库采取修建引水渠、出资打井等方式解决了海军基地和周围村民的饮水问题。2005年4月市政府出台了《关于规范水库湖泊投肥养殖行为的通告》，规定饮用水源严格禁止投化肥养殖，恢复人放天养；灌溉功能的水库，纳入项目管理，进行环境影响评价，规范投肥养殖行为。在对全市所有水库开展专项执法检查中，为受污染农民落实补偿费65000元，打水井85口，建集中式沉井2口，为全市410户近2000名水质性缺水农民解决了吃水难问题。同时，对X水库投肥养鱼进行了行政处罚，对6家不听劝阻、不按规定报批环评手续和继续向水库偷投化肥严重污染水源的水产养殖户，进行了立案调查，震慑了污染水源的环境违法行为。三是加强水质监测，实时监控水质变化。2004年环保局将市域地表水质量监测由原来的每年3次增加为6次，从2005年起将集中式饮用水源水质纳入常规监测范围，每年对城市饮用水源进行6次监测，农村饮用水源进行2次监测，其余水库每年进行1次监测，及时、准确、全面地掌握水质变化动态，建立了水质监测长效管理机制。

第四篇：中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国主席令 第八十七号

第三十六条 禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第四十六条 建设生活垃圾填埋场，应当采取防渗漏等措施，防止造成水污染。

第六十八条 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。

造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。

第七十六条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（八）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；

第八十六条 因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

第八十七条 因水污染引起的损害赔偿诉讼，由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。

第八十九条 因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。

第五篇：中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国水污染防治法

颁布日期：1996.05.1

5(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过施行 此文本 系根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华 人民共和国水污染防治法〉的决定》修订)

第一章 总则

第二章 水环境质量标准和污染物排放标准的制定

第三章 水污染防治的监督管理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总 则

第一条 为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资源 的有效利用，促进社会主义现代化建设的发展，特制定本法。

第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水 库等地表水体以及地下水体的污染防治。

海洋污染防治另由法律规定，不适用本法。

第三条 国务院有关部门和地方各级人民政府，必须将水环境保护工作纳入 计划，采取防治水污染的对策和措施。

第四条 各级人民政府的环境保护部门是对水污染防治实施统一监督管理的 机关。

各级交通部门的航政机关是对船舶污染实施监督管理的机关。

各级人民政府的水利管理部门、卫生行政部门、地质矿产部门、市政管理部门、重要江河的 水源保护机构，结合各自的职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。

第五条 一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的 行为进行监督和检举。 因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。

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第二章 水环境质量标准和污染物排放标准的制定

第六条 国务院环境保护部门制定国家水环境质量标准。

省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水环境质量标准中未规定的项目，制定地方补充标准，并报国务院环境保护部门备案。

第七条 国务院环境保护部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条 件，制定国家污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方水 污染物排放标准；对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家水污染物 排放标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放标准须报国务院环境保护部门备案。

凡是向已有地方污染物排放标准的水体排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。

第八条 国务院环境保护部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当根据水 污染防治的要求和国家经济、技术条件，适时修订水环境质量标准和污染物排放标准。

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第三章 水污染防治的监督管理 

第九条 国务院有关部门和地方各级人民政府在开发、利用和调节、调度水 资源的时候，应 当统筹兼顾，维护江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体的自然 净化能力。

第十条 防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划。国家确定的重要 江河的流域水污染防治规划，由国务院环境保护部门会同计划主管部门、水利管理部门等有 关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。

其他跨省、跨县江河的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河的流域水污染防治规 划和本地实际情况，由省级以上人民政府环境保护部门会同水利管理部门等有关部门和有关 地方人民政府编制，报国务院或者省级人民政府批准。跨县不跨省的其他江河的流域水污染 防治规划由该省级人民政府报国务院备案。

经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据，规划的修订须经原批准机关的批准。

县级以上地方人民政府，应当根据依法批准的江河流域水污染防治规划，组织制定本行政区 域的水污染防治规划，并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期和计划。

第十一条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当合理规划工业布局，对 造成水污染的企业进行整顿和技术改造，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，合理利 用资源，减少废水和污染物排放量。 第十二条 县级以上人民政府可以对风景名胜区水体、重要渔业水体和其他 具有特殊经济文化价值的水体，划定保护区，并采取措施，保证保护区的水质符合规定用途 的水质标准。

第十三条 新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和 其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评 价，规定防治的措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水 库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。

建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治 水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或 者使用。

环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。

第十四条 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务 院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设 施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术 资料。

前款规定的排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报；其水 污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置水污染物处理设施的，必须事先报经所在 地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准。

第十五条 企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费； 超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。

排污费和超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用。

超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进行治理，并将治理规划报所在地的县级以上地 方人民政府环境保护部门备案。

第十六条 省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定 的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的总量控制制度，并对有排污量削减任 务的企业实施该重点污染物排放量的核定制度。具体办法由国务院规定。

第十七条 国务院环境保护部门会同国务院水利管理部门和有关省级人民政 府，可以根据国家确定的重要江河流域水体的使用功能以及有关地区的经济、技术条件，确 定该重要江河流域的省界水体适用的水环境质量标准，报国务院批准后施行。

第十八条 国家确定的重要江河流域的水资源保护工作机构，负责监测其所 在流域的省界水体的水环境质量状况，并将监测结果及时报国务院环境保护部门和国务院水 利管理部门；有经国务院批准成立的流域水资源保护领导机构的，应当将监测结果及时报告 流域水资源保护领导机构。

第十九条 城市污水应当进行集中处理。

国务院有关部门和地方各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规 划，建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境的综 合整治。

城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行。向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理 费用的，不再缴纳排污费。收取的污水处理费用必须用于城市污水集中处理设施的建设和运 行，不得挪作他用。

城市污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用的具体办法，由国务院规定。

第二十条 省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。生 活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。在生活饮用水地表水源取水口 附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以 划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界线。

禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。

禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的 活动。 禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定 的权限责令限期拆除或者限期治理。

对生活饮用水地下水源应当加强保护。

对生活饮用水水源保护的具体办法由国务院规定。

第二十一条 在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关企业事业 单位减少或者停止排放污染物。

第二十二条 企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产 工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。

国家对严重污染水环境的落后生产工艺和严重污染水环境的落后设备实行淘汰制度。

国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名 录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染水环境的设备名录。

生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规 定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的 采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款 规定的名录中的工艺。 依照前两款规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用。

第二十三条 国家禁止新建无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、染 料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。

第二十四条 对造成水体严重污染的排污单位，限期治理。

中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府的环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定。市、县或者市、县以下 人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府的环境保护部门提出意见，报 同级人民政府决定。排污单位应当如期完成治理任务。

第二十五条 各级人民政府的环境保护部门和有关的监督管理部门，有权对 管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查的单位保守技术

秘密和业务秘密。

第二十六条 跨行政区域的水污染纠纷，由有关地方人民政府协商解决，或 者由其共同的上级人民政府协调解决。

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第四章 防止地表水污染 

第二十七条 在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有 特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保 证保护区水体不受污染。

本法公布前已有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理；危害饮用水源 的排污口，应当搬迁。

第二十八条 排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正常 排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危 害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告，船舶造成污染事故的，应当向就近的航政机 关报告，接受调查处理。

造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。

第二十九条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

第三十条 禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

第三十一条 禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧 毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。

第三十二条 禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。

第三十三条 禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地 和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

第三十四条 禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性 和中放射性物质的废水。 向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。

第三十五条 向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水 环境质量标准，防止热污染危害。

第三十六条 排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准 后，方准排放。

第三十七条 向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。

利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。

第三十八条 使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。

运输、存贮农药和处置过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染。

第三十九条 县级以上地方人民政府的农业管理部门和其他有关部门，应当 采取措施，指导农业生产者科学，合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防 止造成水污染。

第四十条 船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准，从事海洋航运的船舶，进入内河和港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。

船舶的残油、废油必须回收，禁止排入水体。

禁止向水体倾倒船舶垃圾。

船舶装载运输油类或者有毒货物，必须采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污 染。

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第五章 防止地下水污染 

第四十一条 禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞 排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第四十二条 在无良好隔渗地层，禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的 沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第四十三条 在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当 分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。

第四十四条 兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取 防护性措施，防止地下水污染。

第四十五条 人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。

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第六章 法律责任

第四十六条 违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护部门或者交通部 门的航政机关可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款：

（一）拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的；

（二）拒绝环境保护部门或者有关的监督管理部门现场检查，或者弄虚作假的；

（三）违反本法第四章、第五章有关规定，贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物 的；

（四）不按国家规定缴纳排污费或者超标准排污费的。

罚款的办法和数额由本法实施细则规定。

第四十七条 违反本法第十三条第三款规定，建设项目的水污染防治设施没 有建成或者没有达到国家规定的要求，即投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影 响报告书的环境保护部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

第四十八条 违反本法第十四条第二款规定，排污单位故意不正常使用水污 染物处理设施，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置水污染物处理设施，排放污染 物超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新 安装使用，并处罚款。

第四十九条 违反本法第二十条第四款规定，在生活饮用水地表水源一级保 护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的，由县级以上人民政府按照国务 院规定的权限责令停业或者关闭。

第五十条 违反本法第二十二条规定，生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的，由县级以上人民政府经济综合主 管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级 人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。 第五十一条 违反本法第二十三条规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，由所在地的市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭。

第五十二条 造成水体严重污染的企业事业单位，经限期治理，逾期未完成 治理任务的，除按照国家规定征收两倍以上的超标准排污费外，可以根据所造成的危害和损 失处以罚款，或者责令其停业或者关闭。

罚款由环境保护部门决定。责令企业事业单位停业或者关闭，由作出限期治理决定的地方人 民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业或者关闭的，须报经国务院批准。

第五十三条 违反本法规定，造成水污染事故的排污单位，由事故发生地的 县级以上地方人民政府环境保护部门根据所造成的危害和损失处以罚款。

造成渔业污染事故或者船舶造成水污染事故的，分别由事故发生地的渔政监督管理机构或者 交通部门的航政机关根据所造成的危害和损失处以罚款。

造成水污染事故，情节较重的，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政 处分。 第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到通知之日起十五天 内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执 行。

第五十五条 造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失 的单位或者个人赔偿损失。 赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门或者交通部门的航政 机关处理；

当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院 起诉。

水污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任。

水污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任。

第五十六条 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然 不能避免造成水污染损失的，免予承担责任。

第五十七条 违反本法规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失 或者人身伤亡的严重后果的，对有关责任人员可以比照刑法第一百一十五条或者第一百八十 七条的规定，追究刑事责任。

第五十八条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩 忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。

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第七章 附 则

第五十九条 对个体工商户向水体排放污染物，污染严重的，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照本法规定的原则制定管理办法。

第六十条 本法中下列用语的含义是：

（一）<>是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方 面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的 现象。

（二）<>是指能导致水污染的物质。

（三）<>是指那些直接或者间接为生物摄入体内后，导致该生物或者其后代发 病、行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。

（四）<>是指任何类型的油及其炼制品。

（五）<>是指划定的鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、回游通道和鱼虾贝藻类 的养殖场。 第六十一条 国务院环境保护部门根据本法制定实施细则，报国务院批准后 施行。

第六十二条 本法自一九八四年十一月一日起施行。