副书记在2011年地区三级干部会议结束时的讲话

第一篇：副书记在2011年地区三级干部会议结束时的讲话

立足率先树壮志 凝心聚力促发展奋力在大地创造新的人间奇迹

——副书记在2011年地区三级干部会议结束时的讲话(2011年1月27日)

地区年三级干部会议圆满完成预定议程，今天就要结束了。会议开始时，黄三平书记代表地委、行署作了题为《解放思想，凝心聚力，创新实干，为全面夺取“两个率先”良好开局而努力奋斗》的主题

报告，认真总结了“十一五”以来地区加快发展的宝贵经验，深刻分析了当前地区面临的发展大势和历史机遇，明确提出了“十二五”及年地区工作的总体要求、目标任务、工作重点和保障措施。《主题报告》总揽全局、思想深刻、内涵丰富，既立足当前、又着眼长远，既全面部署、又突出重点，完全符合地区的实际，对做好地区“十二五”时期的各项工作具有十分重要的指导意义。《主题报告》总结的八条基本经验，体现了全地区各族群众的集体智慧，必须继承和发扬；指出的五个方面存在的问题，是阻碍地区经济社会发展的主要矛盾，必须认真研究，切实加以解决。会议期间，与会同志紧紧围绕《主题报告》和地区《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》深入讨论、畅所欲言，提出了很好的意见建议，我们将集思广益、充分吸纳，以促进工作；各县（市）和相关部门、企业分别作了大会发言和书面交流，集中展示了地区年各行各业的丰硕成果，从不同侧面介绍了工作经验，大会还表彰奖励了年度国民经济和社会发展先进单位，希望与会同志认真学习借鉴，在比学赶超中创造新的辉煌业绩。通过大家的共同努力，会议开得很成功，可以说，是一次解放思想、开拓创新的大会，是一次凝聚智慧、汇集民意的大会，更是一次坚定信心、鼓舞士气的大会，对于我们牢牢把握重大历史机遇，加快推进“两个率先”，必将产生重大而深远的影响。各县（市）、各部门一定要把思想和行动统一到会议精神上来，不折不扣地落实到跨越发展、改善民生、维护稳定的各项重大举措中，努力开创地区科学跨越、长治久安的新局面。

下面，我就如何贯彻落实好会议精神讲几点意见：

一、以思想大解放，全力推进“两个率先”

实现“两个率先”是地区在新时期、新阶段的重大战略目标和政治任务。面对新形势、新任务，我们必须进一步解放思想，转变观念，变化变革，创新创业创优，坚决破除因循守旧、固步自封、不思进取、求稳怕乱的旧观念，牢固树立敢闯敢试、全面开放、争先进位、勇于担当的新思维，以黄牛精神加袋鼠步伐，创造“效率”，引领地区科学跨越、后发赶超。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，以大手笔、大气魄、大思路，进一步坚定谋事、干事、成事的信心和理念，使上上下下、方方面面充满生机和活力。要紧紧抓住中央新疆工作座谈会、浙江省对口援阿等一系列重大历史机遇，积极引进浙江省改革发展稳定工作中的发展理念、创新思维，认真借鉴他们在招商引资、城市建设、目标考核、提升效能等方面的先进经验、好的做法，按照谋大、谋远、谋深、谋精的要求，高起点、高水平、高效益地推进工作。进一步强化“主体”意识和“主角”意识，主动加强与浙江省、国家有关部委、自治区有关部门和大企业大集团的协调对接，延伸和细化政策支持范围，不走弯路、不打乱仗，建立起顺畅高效的协调运转机制，确保各项目标任务、政策措施和项目资金落实到位。要把实践“两个率先”目标作为检验解放思想的根本标准，按照同心同力、同向同调的要求，进一步坚定创造新的人间奇迹的雄心壮志，凝聚全地区上下之力，明确科学跨越、长治久安的主攻方向，奏响全力推进“两个率先”的最强音。

二、把握发展和稳定两大主题，全力推进“两个率先”

《主题报告》明确提出了地区“十二五”期间和年加快发展、维护稳定的目标任务和保障措施。在具体落实中，我们必须坚持以发展促稳定，以稳定保发展，辩证思考，狠抓落实。

（一）加速经济跨越发展。发展是解决一切问题的总钥匙。各级党政务必牢固树立发展是第一要务的思想，迎难而上、排难而进，全力以赴加快发展。一要加快推进新型工业化。狠抓列入年建设计划的个重大产业发展项目，力争年内新增万吨炼油、万吨硝基复合肥、万千瓦火电装机、．万千瓦水电装机、万吨煤炭、万吨钢铁、万吨水泥、万锭棉纺产能。吸引国际国内行业领先企业积极参与“六大支柱产业”建设，抢占发展制高点，逐步形成石油石化下游精细化工，煤、电、化一体化，煤、电、冶一体化，煤、电、硅、太阳能一体化，纺织、印染、织布、成衣、家纺一体化等独具特色的现代工业体系；加大工业园区基础设施投入力度，科学定位园区主导产业，切实提高园区投资强度和企业产出效率；要围绕大项目、大工程引进大企业、大集团，围绕大企业、大集团引进配套合作、良性互动的中小企业，真正实现地区“六大支柱产业”发展战略、“集聚集群”园区发展战略与“日月星珠”企业发展

战略有机统一、相互促进。二要加快推进农牧业现代化。坚持“保粮、稳棉、强果、兴畜”的方针，在落实面积、保证总产、提高效益、保障供给的基础上，着力加强现代农牧业发展能力建设。深入推进“种子”、“丰产”、“植保”等科技工程，推广高效节水、林果业精细化管理、科学养畜等技术措施，积极争取国家级农业机械化示范基地建设，强化科技支撑能力；制定完

善“”品牌系列产品标准，加大农业龙头企业的引进和扶持力度，巩固现有营销网络，利用筹建新疆果品国际博览中心、承办全国首届核桃节等平台，打造新的外销经营基地，提升市场开拓能力；加强农业气象防灾减灾体系建设，做好农业、林果业病虫害防治和动物疫病防控工作，防止重大动植物疫情传入和扩散蔓延，增强风险抵御能力。三要加快推进新型城镇化。突出城市规划的指导性、前瞻性、科学性、配套性、公益性、权威性，超前谋划城市公共交通、公共设施、公共服务体系建设，预防“城市综合病”的发生，决不走“先搞乱、后治理”的老路。要统筹城市发展与产业发展的相互支撑，兼顾城市增容与就业需求的相互结合，实现城市建设与发展环境的相互促进，打造“宜业”之城；要全面推广应用建筑节能、锅炉煤改气、污水垃圾处理等关键技术，提高城市绿化覆盖率，优化美化人居环境，打造“宜居”之城。在加快新型城镇化进程中，要采取以下八项措施解决失地农民的后顾之忧。具体是：妥善安置住房、提供经营场所、开展就业培训、提供就业指导、参加养老统筹、提供公益岗位、纳入低保帮扶、参加医疗保险，通过拆迁使农民的住房条件得到根本改善，生活有保障并有明显提高；对于以往因拆迁因素导致安置工作、保障措施不到位的，也要一并解决，避免矛盾激化、工作被动。四要着力打造旅游及商贸物流集散地。以“新疆天山”申遗为契机，扩大“天山峡谷系列游”、“ 龟兹·多浪文化游”、“塔河胡杨游”等旅游品牌的影响力，积极推进“四季游”；进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”功能，增强旅游集散能力。规划建设公铁联运物流枢纽港、轻纺产业服务中心和农副产品服务中心，加快阿温联盟新区商贸物流城建设，围绕园区和城镇建设大力发展生产生活服务业；依托浙江阿里巴巴、淘宝网等电子商务和新疆林果业销售网络等平台，发展电子商务等新型流通业态。切实加快乌什口岸开放步伐，积极推进海关监管库建设，努力把打造成辐射南疆、面向中亚区域性商贸物流集散地。

（二）保持社会和谐稳定。稳定是推进地区跨越式发展和长治久安的重要前提和保证，做好稳定工作是第一责任，是硬任务。各级党政要充分认识维护社会政治大局稳定的极端重要性，全面贯彻落实自治区稳定工作会议的重大部署，按照大会的具体要求，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，坚持“两项制度”、“三级联调”、“一岗多责”等成功经验，做到维稳工作常态化，确保社会大局持续稳定。一要以铁的手腕严厉打击“三股势力”分裂破坏活动。反分裂斗争的实践告诉我们：任何时候，都不能弱化打击的一手。要切实加强对境内外“三股势力”新一轮分裂破坏活动的预判，加强专门情报机关的技侦力量和秘密力量建设，努力收集情报信息，获取最新动向线索，强化综合分析研判，把暴力恐怖活动消灭在预谋阶段、行动之前。要严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件。标本兼治、综合施策，提高快速反应和有效处置能力，牢牢掌握对敌斗争主动权。二要依法加强对宗教事务的管理。宗教的长期性、复杂性、群众性，决定了宗教工作的特殊重要地位。要把“懂不懂党的宗教政策、会不会做宗教事务管理工作”作为衡量领导干部称不称职的重要标准，从思想上、制度上解决宗教工作时紧时松的问题，解决把宗教管理当作“软指标”、“软任务”的问题。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，管好宗教人员、管好宗教场所、管好宗教活动；进一步规范讲经内容，把伊斯兰教教义中主张和平、反对暴力、团结爱国的思想贯穿于解经、讲经、学经的全过程，自觉抵制和消除宗教极端思想的影响。三要推进社会管理创新。创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。继续巩固“以房管人、以证管人、以业管人”和“分级管理”的服务管理模式，探索以“居住证”为核心的流动人口服务管理“一证通”制度，切实加强流动人口服务管理。加强刑释解教人员、危安重点人员的教育转化和稳控工作，建立常态化预警管控机制。深化平安建设“细胞工程”，不断提高基层单位人防、物防和技防水平，有效减少各类可防性案件的发生。认真开展音像文化用品市场、二手手机市场的专项治理，倒查各种非法宣传品的来源渠道，有效查处和封堵流通环节。切实创新互联网管控工作，统筹虚拟与现实两个社会、网上网下两个阵地，加大管理力度，加强舆论引导，提升管理能力。四要认真做好新形势下的群众工作。目前，地区的信访问题仍然居高不下，集体访、重复访、越级访问题依旧突出。对此，各级党政务必高度重视。“干部多关心群众，群众的烦心事就少了”，“干部下去多了，群众上访就少了”，这是无可争辩的事实。各级党员干部要敢于直接面对群众，畅通沟通渠道，依法合理解决诉求，疏解群众心结，平复群众情绪；对涉及群众切身利益的公共决策，要广泛推行社会公示、社会听证制度，防止因决策不当引发社会矛盾；依据《信访工作条例》和自治区实施细则，尽快制定符合地区实际的信访工作实施办法，切实做到有章可循。五要强化安全生产监管和应急管理工作，继续开展煤炭、道路交通、非煤矿山、危险化学品、密集场所消防等领域专项整治，及时发现和坚决消除各类安全隐患。继续加强应急管理体系建设，完善信息报送制度，建立功能齐全、反应灵敏、高效运转的应急救援机制；推进综合和专业应急队伍建设，完善和充实各类预案，适时开展演练，不断提高救援和应急处置能力。

三、建设服务型政府，全力推进“两个率先”

建设服务型政府是全力推进“两个率先”的重要保障。经过长期不懈的努力，地区服务型政府建设取得了显著成绩，一些经验在全国也有典型性。特别是年，无论是思想层面还是工作层面都有新探索、新突破、新成效。但是我们的一些同志对服务型政府的理解还不到位，仍然以长期形成的惯性思维研究工作、处理问题，这离“两个率先”的新要求、人民群众的新期待还有不小差距。我们必须以转变政府职能为核心，改进作风、提高效能为关键，根据自治区“作风效能建设年”安排，完善考评考核机制，努力提升政府服务经济发展、服务人民群众、服务发展环境的能力。

（一）加快推进政府职能转变。我们的县（市）和部门在职能转变方面，行动积极、措施得力。比如前一段时间，地区发改委在阿瓦提县几个援疆项目的审批过程中，就主动到县里进行评审，一天办结，大家要学习。但总体来看，现在我们的政府管得不是少了，而是管得多了，致使政府管了许多不该管、管不了、管不好的事情，政府职能仍然存在“越位”、“缺位”和“错位”问题。

一要有所为、有所不为。加快全能政府向有限政府的转变，切实把工作重心放在研究制定规划、严格市场监管、加强社会管理、注重公共服务等管全局、管长远的重大宏观问题上，放在努力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境上，进一步减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预，该取消的坚决取消，能下放的尽快下放，实现政府“瘦身”。二要加快法治政府建设。进一步规范政府管理经济社会的行为，建立健全规范性文件发布、备案和定期清理制度，建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，坚决制止和纠正，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，实现政府“正身”。三要强化政府管理创新，推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，实现由主要依靠行政手段向更多地运用经济手段、市场手段和法律手段转变，进一步消除制约发展的体制机制性障碍，实现政府“变身”。在这里，我要着重强调，国有农林牧场的唯一出路就是改革。由于体制机制的原因，目前国有农林牧场的历史遗留问题很多，我们必须尽快研究政策，加大改革力度，促进国有农林牧场转型升级、加快发展、和谐稳定。

（二）改进作风，提升效能。作风是旗帜、是形象，关系人心向背，关乎执政形象。要积极倡导“机关就是服务、公务员就是服务员、领导干部的工作态度就是第一形象”的服务理念，坚决整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，敢于对“懒、散、庸、推、贪、拖”的歪风邪气亮剑，下重药。牢固树立“亲民爱民、为民分忧”的理念，各级领导干部要主动公开联系方式，保证信息畅通，确保“群众联系得上、问题解决得了”。要“走出办公室深入基层”，多渠道、多形式与基层群众“零距离”接触，听取百姓诉求，了解企业需求，切实解决与群众利益、企业发展密切相关的热点、难点问题；借助自治区双语“行风热线”开播的东风，进一步畅通地区双语“行风热线”和专员、县（市）长信箱等群众诉求表达渠道，完善交办转办机制，使其真正成为党和政府与人民群众的“连心桥”、促进社会和谐的“稳压器”。要“放下汇报材料深入调研”，找出制约地区科学跨越、长治久安的关键性、深层次矛盾，寻求化解、应对之策；明确规定各级领导干部每年下基层调研的时间和要求，分配调研课题和任务，促进调研成果转化。要“会议部署后狠抓落实”，用脑用心、尽职尽责，不计荣辱、拼命苦干，将每一项具体任务分解落实到基层、到人头，一个环节一个环节地推进，一个步骤一个步骤地督促，一个问题一个问题地解决。在作风建设上如果出现问题，不仅是部门主要领导有责任，上级领导包括我也同样要承担责任，这个话要说到前面。效能是生命、是能力，关系地区科学发展，关乎“两个率先”目标的实现。要改进和创新审批方式，优化规范“一站式”审批流程，加快电子政务建设，完善并联审批、全程代办等运作机制，落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，开展“地毯式、保姆式”的全程服务，发挥简便快捷、顺畅高效、方便企业、服务群众的功能，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的崭新局面。

（三）不断提升服务发展的能力。要把优化环境作为推动“两个率先”的生命线，作为每个人的分内职责和自觉行动，坚决根治阻碍发展的顽疾，扫除影响发展的障碍。要依据近期中央、自治区出台的一系列加快新疆跨越式发展和长治久安的政策措施，借鉴内地行之有效的经验做法，进一步充实和完善地区统一的招商引资优惠政策。要把业主当主人，切实加大对主体经济的服务支持力度。要坚决破除“重招商轻服务、重签约轻落实，重承诺轻兑现”等现象，牢固树立“无处不在、无微不至”的“亲商、尊商、便商、安商”理念，强化专业招商、突出优势引商、提升服务赢商，确保招商引资到位资金亿元，增长％以上；要多从投资商的角度去考虑问题、研究工作，加强对重点企业的跟踪服务，深入了解企业的需求和困难，在营造优越的服务环境上取得新突破。这方面，我们是有教训的，有不少本来可以抓住的项目，就是由于服务不到位而花落别家。在强化招商的同时，我们也要强调“知商”的重要性，要了解投资企业的资金、技术、实力，决不能引进“挂羊头卖狗肉”、产能落后、污染严重的企业。

注重形成推动发展的良好软环境，深入挖掘“龟兹·多浪”两大文化内涵，注重提炼具有爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗精神的文化内核，扩大影响力，提高知名度，逐步凸现地域特色的文化品牌；充分发挥现代文化的先进性、引领性，倡导和谐包容、奋发有为、开拓创新的精神风尚，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的良好风貌。

重点突破基础设施、资源整合、金融支撑、科技人才等瓶颈制约，不断优化发展硬环境。积极推进综合水利枢纽体系、综合交通运输体系示范区和电网建设，改善基础设施条件。统筹新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设对资源的需求，加大风险勘探力度，摸清资源家底，加快资源整合步伐，切实提高矿产资源、水资源、农产品资源、土地资源的综合利用效益。把产业复合型人才队伍建设作为“一号工程”和政治任务，开展短期、中期、长期立体式培训，坚持“预科制、就业式”培训模式，促进产业复合型人才队伍语言能力、技术能力、政策法规意识、生活养成和体能的全面提升，要充分依托浙江援阿优势，抓好未就业大学生能力培训工作。“十二五”期间形成万产业大军。这项工作必须纳入各县（市）、乡（镇）党委、政府工作的重要议程，切实抓好。要积极引进相关商业银行分支机构，壮大担保机构规模，拓宽融资渠道，转变银企合作方式，切实解决“融资难”问题；争取国家金融政策支持，将果品收购资金列入国家政策性贷款范围。同时，要坚持“在开发中保护、在保护中开发”原则和“两个可持续”要求，牢固树立“绿色ｇｄｐ”理念，抓好重点生态工程建设和节能减排工作，增强可持续发展能力。对于这些优化硬环境的重大措施，必须在争取国家、自治区政策、项目、资金上下功夫、求实效，加快前期工作，拿出成熟的意见建议、项目规划、实施方案，与自治区相关厅局进行对接，反复磋商，把需要安排的项目、落实的政策尽快体现到自治区层面的具体规划措施之中。

（四）不断增强为民服务的能力。政府的权力是人民赋予的。因此，我们必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把执政为民的理念融铸于干事创业的思想深处，根植于决策和落实的实践工作之中，千方百计办好事实事，让各族群众共享地区改革发展成果。积极推进“双语”教学，做好“双语”教师培训、招聘和补充工作，加大学前教育、职业教育工作力度，促进教育均衡发展。大力改善公共文化基础设施条件，着力提高公共文化服务能力，继续抓好各项文化惠民工程，积极开展城乡居民喜闻乐见的文体活动，满足广大群众日益增长的精神文化需求。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，年内提供个保安、保洁、社区服务等公益性岗位和个通过考试招录的机关事业单位岗位，促进大中专毕业生、城镇就业困难人员和农村富余劳动力就业；进一步健全零就业家庭动态清零工作机制，确保零就业家庭小时动态清零；紧紧围绕地区优势产业发展和纺织工业城、八钢拜城南疆生产基地建设，制定就业培训专项规划，采取企业订单模式，有针对性地开展就业技能培训，力争全年完成名产业工人培训目标。深化医药卫生体制改革，健全基本药物制度，推进市、库车县公立医院改革试点，完善城乡医疗服务网络，为各族群众提供安全、价廉、便捷、质优的医疗服务。继续扩大养老保险覆盖面，推进新型农村社会养老保险试点工作，适时将所有县（市）全部纳入试点范围，实现全覆盖的目标。切实完善城乡医疗救助制度、城镇职工和城镇居民基本医疗保险及以低保边缘群体、困难农民工家庭为主的临时救助制度。围绕扶贫开发重点区域和重点工作，实行规划、资金、项目、科技“四个倾斜”，着力提高扶贫质量和水平。大力推进保障性住房建设，全年完成廉租住房套、棚户区改造套、公共租赁住房套；统筹中央、自治区每户补助元，浙江对口援阿每户补助元和地、县（市）两级年度列支补助等各类资金，积极推进安居富民、定居兴牧工程，全年建设安居房套。加快天然气利民工程建设步伐，推动农村气化进程，提高天然气入户率。要把稳定消费价格总水平作为保民生的重大政治任务，加强粮、油、肉、蛋、奶、菜等基地建设，通过扶助大户、选择基地、建立储备等方式，形成调控手段，把握市场价格；严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，加强农超对接，各县（市）都要在城市人口密集的小区设立公益性岗位、设立农副产品直销网点；以市、库车县为重点，规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费；严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、牟取暴利等违法行为，坚决把居民消费品价格总水平涨幅控制在％左右，确保各族群众基本生活水平和质量不受大的影响。尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴；对受价格波动影响较大的公交、出租车行业进行补助，减免相关税费，减轻企业负担，惠及行业职工。

四、加强组织领导，切实做好当前工作

认真抓好当前各项工作的落实，对于全面完成今年的各项任务，为“十二五”规划开好局、起好步至关重要。

（一）抓好当前农牧业生产。要立足于防严寒、防大灾，针对今年冬季气候反常、开春可能出现区域性低温和阶段性强降温过程的特点，加强冬小麦田间管理，做好林果防御阶段性低温冻害的准备，做实田间病虫害防治工作；做好接羔育幼、疫病防治、饲草料供应、防灾保畜等工作，确保牲畜安全越冬。加强种子、化肥、农药等农业生产资料的组织调运工作，备足备齐农资，强化市场监管，稳定农资价格，维护农民利益；抓好农机具、水利设施的检修和维护，做好春耕准备。同时，利用农闲时机，深入开展“科技之冬”活动，加强农民果树栽培、家庭养殖、田间管理等实用技术培训。

（二）加强经济运行的预测和监控。强化重点行业、重点企业生产经营的监测监控，帮助协调解决生产要素的供应及产品运输问题，确保电力、热力用煤，电力运行平稳，企业满负荷正常生产。今年计划开工建设的重点项目，从现在起就要加紧做好前期准备工作，及早完成项目审批、立项、招投标，确保天气转暖后立即施工建设。深化食品药品安全专项整治，保障群众饮食用药安全优质、价格合理。加强水、电、暖、气等设施的检修维护工作，确保供水、供电、供暖、供气正常。切实做好春运工作，科学调度，合理安排，保障道路畅通，方便群众出行。

（三）切实安排好各族群众的生活。春节将至，各级党政要切实安排好困难群众的基本生活，深入基层、乡村和困难家庭，帮助解决生产生活中的实际问题，积极开展“献爱心、送温暖”活动，重点解决好优抚对象、下岗失业人员、城市困难家庭、农村五保户等特困群体的生产生活，确保各项帮扶措施落实到户、落实到人，保障各族群众有饭吃、有衣穿，不挨饿、不受冻。认真解决拖欠农民工工资问题，确保农民工在节前拿到应得的报酬。

（四）确保节日和全国“两会”期间的安全稳定。加强党政机关、学校和水电油气运等重点单位和部位的安全防范工作，严厉打击各种刑事犯罪活动，重点开展城乡结合部等社会治安乱点专项整治；妥善处理群众反映强烈的热点难点问题，解决群众合理诉求，对有可能越级上访的重点人员进行一次认真梳理，发现苗头，及时化解，坚决防止发生大规模群体性事件和恶性暴力恐怖案件。加强节假日带班值班和安全保卫，认真落实小时干部值班和领导带班制度，遇有紧急情况，立即报告，妥善处置。认真落实安全生产责任制，节前对煤矿、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域进行一次拉网式大检查，坚决消除隐患，严防各类重特大事故的发生。要针对节会期间可能出现的各种突发情况，细化完善应急处置预案，加强演练，做好应对和处置准备，确保春节和全国“两会”期间的安全稳定。

同志们，推进地区科学跨越、长治久安的蓝图已经绘就，未来前景无限美好，中央、自治区对我们寄予厚望，各族人民对我们热切期盼，我们肩负的使命光荣、责任重大。让我们在地委的坚强领导下，万众一心，奋力拼搏，为全面实现“两个率先”目标，谱写人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗！

第二篇：在全市三级干部大会上结束时的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全市三级干部大会，主要是认真总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的工作，组织和动员全市广大干部群众以崭新的姿态、昂扬的斗志、饱满的热情，积极投身到深州改革发展的各项事业中来，为实现今年各项任务目标，推动全市经济和社会各项事业更快更好地发展，为加快全面建设小康社会进程，切实提高人民生活水平而努力奋斗！今天这次会议，我们对在～各项工作中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向一年来奋战在工作第一线的广大干部群众表示诚挚的敬意和衷心的感谢！刚才，兴辉同志对去年的工作进行了认真分析总结，对今年的工作进行了全面安排部署。各级各部门要结合实际，认真贯彻落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个问题。

一、认清形势，明确任务，进一步坚定加快发展的信心

过去的一年，是我市经济和社会各项事业取得长足进展的一年。项目建设取得新的突破，财政收入、全社会固定资产投资等各项主要经济指标均创历史新高。成绩的取得，是全市上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果，是广大干部群众和衷共济、团结奋斗的结果。要保持经济社会发展的良好态势，必须正确把握当前形势。纵观当前形势，可以说机遇和挑战并存，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们正处于一个大发展的良好环境之中。一是经济全球化进程加快，中国正日益融入世界经济。我国外贸出口势头强劲。二是沿海发达地区投资加快向内地转移，京津(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)冀区域合作不断加强，这为我们充分接受京津辐射，谋求更大发展空间提供了难得的机遇。国家相继出台了保护中小企业发展，保护农民利益的一系列政策，为加快企业发展、促进农民增收提供了良好的政策环境。三是通过狠抓项目建设，不仅新上了一批立市、立乡的大项目，充实了发展后劲，更重要的是广大民众的思想意识同市委、政府的决策是一致的，普遍认为，加快深州发展，不抓工业不行，不上项目不行，思想认识上的统一是非常难得的；经过近年来的不懈努力，“以工兴市”战略取得了阶段性成果，奠定了一定的工业基础，使我市经济开始进入健康发展时期；由于我们认真贯彻落实党在农村的各项惠农政策，使我市出现了多年来少有的农业增产增效、农民增收减负的好局面。可以说，去年是老百姓得实惠较多的一年，广大农民心顺气顺，农村社会稳定；全市上下团结一致，政通人和，人心思上，人心思干，人心思进，这是我们进一步做好工作的基础所在、信心所在和动力所在。

今年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，也是贯彻落实科学发展观、强力推进“以工兴市”战略、加快深州发展的关键一年。能否做好今年的工作，对于巩固我们己取得的招商引资、项目建设成果，维护深州经济快速发展和社会和谐稳定的大好局面，至关重要。总的来讲，今年的工作是去年工作的延续和引深，加快发展的决心不变，“以工兴市”战略不变，项目建设的力度不减，工作的重心不移。就是要按照既定的战略和思路，把工作往深里做、往实里做、往细里做，取得实实在在的效果。在工业上，主要抓两个方面：一方面要继续实行全民招商，通过行政推、机制促、氛围带，再掀招商引资新高潮，进一步巩固和发展项目建设的良好势头。要认真研究项目建设的内在规律，积极探索招商引资的新途径和加快项目建设的新办法，力争使更多的大项目、好项目落户深州。要时刻把项目建设特别是重点项目建设作为要务之要务、重点之重点、中心之中心，死死抓在手上。要不断谋划和储备一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强的项目，真正形成在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的项目滚动推进机制。另一方面，要切实抓好现有企业发展，提高经济运行质量。要在全市大力营造尊重纳税人、尊重企业家的良好环境。对东方公司、亚泰电化、天人化工、化肥总厂等纳税超百万元的重点企业予以重点扶持。支持企业家，支持企业就是支持市委、市政府的工作，就是同市委、市政府保持高度一致，支持企业家就是支持深州发展，关心企业家就是关心深州的财政建设，关心我们的饭碗。在农业上，一是要通过进一步改善农业生产条件，加大科技支农力度，确保基本农产品提质增效。二是要抓好农业结构调整和产业化经营，延伸产业链条，使农民在多个环节中受益增收。三是要把劳务输出作为新型产业来培育，通过减少农民，达到富裕农民的目的。四是扎扎实实地抓好文明生态村建设。在城市建设上，一方面要坚持不懈地抓好城市基础设施建设。另一方面要切实加大城市管理力度，使城市建设再上新台阶。

总之，只要全市上下思想统一，精神振奋，遇难弥坚，知难而进，扬长避短，趋利避害，再努一把力，再添一把劲，招商引资、项目建设就会取得更加丰硕的成果，“以工兴市”战略就会迈出更加坚实的步伐，全市经济就会得到更快更好地发展。一句话，～年我们一定能够大有作为。

二、始终保持良好的精神状态，扎实推进各项工作的开展

精神状态问题至关重要。同是一片天，同是一片地，同是一样的政策环境，有的地方工作不断取得新突破，不断创造新业绩，而有的地方却迈不开步子，增长点不多，变化不大，关键还是人的因素，关键还是精神状态问题。做好今年的各项工作，实现加快发展目标，必须保持良好的精神状态。

首先，保持良好精神状态是事业成功的根本保障。我们干任何一项工作，做任何一件事情，都需要有一种精神，一股劲头。良好的精神状态是事业心和责任感的具体体现，有了好的精神状态就能在顺境中居安思危，增强忧患意识，在逆境中发现机遇，看到希望，做到胜不骄、败不馁。有了好的精神状态，就能不仅自己和自己比，今年和去年比，更善于从横向比较中看到差距和不足，知耻而后勇，认准之路不回头，不达目的不罢休。有了好的精神状态，就能自觉坚持工作高标准、严要求，开拓前进，不断开创工作的新局面。作为一个部门来讲，如果没有好的精神状态，工作就死气沉沉，缺乏活力；有了好的精神状态，才能风正心齐，工作有声有色。作为一个乡镇来讲，如果没有好的精神状态，就很难打开局面；有了好的精神状态，才能“为官一任，造福一方”。作为一个企业来讲，如果没有好的精神状态，企业就会停滞不前，甚至逐步萎缩；有了好的精神状态，才能每年都有新发展，一年一个新台阶。因此，要加快深州发展，要全面建设小康社会，切实提高人民生活水平，全市上下就必须始终保持良好的精神状态。

其次，良好的精神状态要体现在干事创业的过程中。保持良好的精神状态，不能仅仅停留在口头上，必须体现在具体的、实实在在的工作中。也就是说良好的精神状态要在“干”中体现，当前，必须解决好三个层面的问题，即“必须干”、“靠谁干”、“怎么干”。发展是第一要务，是永恒主题，是深州最大的政治，是解决所有问题的关键。当前，全国各地、衡水各县市区都在你追我赶竞相发展，形势咄咄逼人，真可谓前有标兵，后有追兵。在这种情况下，发展慢了就会落伍，不发展就等于倒退，丧失机遇，就会被落的越来越远。因此，加快深州发展，我们别无选择，必须靠干。深州发展靠谁干？靠全市各级干部、靠在座的各位。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，以时不我待的精神，责无旁贷地肩负起加快深州发展的重任。怎么干？发展喊不来、等不来、靠不来，必须静下心来，俯下身子，脚踏实地，真抓实干，坚持唯一必争，唯旗必夺，勇创一流。只有这样，才能始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气，保持工作的激情和进取的热情，才能横下一条心，励精图治，把工作抓上去，把发展促上去。

第三，良好的精神状态取决于领导干部。人无头不走，鸟无头不飞。一个单位，一个部门，一个企业，有没有良好的精神状态，能不能始终保持良好的精神状态，取决于你这个单位、部门、企业的一把手或者是领导层。全市上下有没有良好的精神状态，能不能始终保持良好的精神状态，取决于今天参加会议的全体同志。因此，我们要求全市各级干部必须率先垂范，以自己的实际行动，影响和带动大家始终保持良好的精神状态。一是要率先解放思想。思想是行动的先导。思想保守，观念陈旧，是精神状态不佳的根源。我们学广东、学山东，最根本的是要学他们的思想解放，敢想敢干。作为一名领导干部，必须首先要思想解放，放开手脚，大胆实践，勇于创新，紧跟时代节拍，以与时俱进、敢为天下先的精神，不断开创各项工作的新局面。二是要率先身体力行。喊破嗓子不如做出样子。各级领导干部，不仅要当指挥员，更要当战斗员。每一项工作，每一件事情，各级(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)领导干部都要想在前，走在前，干在前。如果仅仅满足于安排了、部署了，自己不带头去干，或者工作遇到一些困难，自己怕趟泥水，让别人往前冲，久而久之，干部群众是不会买你的帐的，到头来什么事情也弄不成。这样，不仅工作不能很好地开展，领导者也会丧失威信。三是要率先廉洁执政。廉洁执政是对一个领导者最基本的要求。一个地方、一个部门出问题，很多时候是出在不廉洁的问题上。做为一名领导干部，必须克己奉公，廉洁执政，做到堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，以务实、清廉的良好形象，带领广大干部群众共同把各项工作做好。如果一个地方、一个部门的领导干部不廉洁，干部群众整天盯着告你的状，不仅影响你个人的形象，也影响党和政府的形象。不仅你这个地方、部门的工作不能正常开展，也影响到全市工作的正常开展，更谈不上保持良好的精神状态了。

三、加强领导，狠抓落实，确保全年各项任务目标落到实处

第三篇：在全市三级干部大会上结束时的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全市三级干部大会，主要是认真总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的工作，组织和动员全市广大干部群众以崭新的姿态、昂扬的斗志、饱满的热情，积极投身到深州改革发展的各项事业中来，为实现今年各项任务目标，推动全市经济和社会各项事业更快更好地发展，为加快全面建设小康社会进程，切实提高人民生活水平而努力奋斗！今天这次会议，我们对在2004各项工作中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向一年来奋战在工作第一线的广大干部群众表示诚挚的敬意和衷心的感谢！刚才，兴辉同志对去年的工作进行了认真分析总结，对今年的工作进行了全面安排部署。各级各部门要结合实际，认真贯彻落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个问题。

一、认清形势，明确任务，进一步坚定加快发展的信心

过去的一年，是我市经济和社会各项事业取得长足进展的一年。项目建设取得新的突破，财政收入、全社会固定资产投资等各项主要经济指标均创历史新高。成绩的取得，是全市上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果，是广大干部群众和衷共济、团结奋斗的结果。要保持经济社会发展的良好态势，必须正确把握当前形势。纵观当前形势，可以说机遇和挑战并存，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们正处于一个大发展的良好环境之中。一是经济全球化进程加快，中国正日益融入世界经济。我国外贸出口势头强劲。二是沿海发达地区投资加快向内地转移，京津(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)冀区域合作不断加强，这为我们充分接受京津辐射，谋求更大发展空间提供了难得的机遇。国家相继出台了保护中小企业发展，保护农民利益的一系列政策，为加快企业发展、促进农民增收提供了良好的政策环境。三是通过狠抓项目建设，不仅新上了一批立市、立乡的大项目，充实了发展后劲，更重要的是广大民众的思想意识同市委、政府的决策是一致的，普遍认为，加快深州发展，不抓工业不行，不上项目不行，思想认识上的统一是非常难得的；经过近年来的不懈努力，“以工兴市”战略取得了阶段性成果，奠定了一定的工业基础，使我市经济开始进入健康发展时期；由于我们认真贯彻落实党在农村的各项惠农政策，使我市出现了多年来少有的农业增产增效、农民增收减负的好局面。可以说，去年是老百姓得实惠较多的一年，广大农民心顺气顺，农村社会稳定；全市上下团结一致，政通人和，人心思上，人心思干，人心思进，这是我们进一步做好工作的基础所在、信心所在和动力所在。

今年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，也是贯彻落实科学发展观、强力推进“以工兴市”战略、加快深州发展的关键一年。能否做好今年的工作，对于巩固我们己取得的招商引资、项目建设成果，维护深州经济快速发展和社会和谐稳定的大好局面，至关重要。总的来讲，今年的工作是去年工作的延续和引深，加快发展的决心不变，“以工兴市”战略不变，项目建设的力度不减，工作的重心不移。就是要按照既定的战略和思路，把工作往深里做、往实里做、往细里做，取得实实在在的效果。在工业上，主要抓两个方面：一方面要继续实行全民招商，通过行政推、机制促、氛围带，再掀招商引资新高潮，进一步巩固和发展项目建设的良好势头。要认真研究项目建设的内在规律，积极探索招商引资的新途径和加快项目建设的新办法，力争使更多的大项目、好项目落户深州。要时刻把项目建设特别是重点项目建设作为要务之要务、重点之重点、中心之中心，死死抓在手上。要不断谋划和储备一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强的项目，真正形成在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的项目滚动推进机制。另一方面，要切实抓好现有企业发展，提高经济运行质量。要在全市大力营造尊重纳税人、尊重企业家的良好环境。对东方公司、亚泰电化、天人化工、化肥总厂等纳税超百万元的重点企业予以重点扶持。支持企业家，支持企业就是支持市委、市政府的工作，就是同市委、市政府保持高度一致，支持企业家就是支持深州发展，关心企业家就是关心深州的财政建设，关心我们的饭碗。在农业上，一是要通过进一步改善农业生产条件，加大科技支农力度，确保基本农产品提质增效。二是要抓好农业结构调整和产业化经营，延伸产业链条，使农民在多个环节中受益增收。三是要把劳务输出作为新型产业来培育，通过减少农民，达到富裕农民的目的。四是扎扎实实地抓好文明生态村建设。在城市建设上，一方面要坚持不懈地抓好城市基础设施建设。另一方面要切实加大城市管理力度，使城市建设再上新台阶。

总之，只要全市上下思想统一，精神振奋，遇难弥坚，知难而进，扬长避短，趋利避害，再努一把力，再添一把劲，招商引资、项目建设就会取得更加丰硕的成果，“以工兴市”战略就会迈出更加坚实的步伐，全市经济就会得到更快更好地发展。一句话，2005年我们一定能够大有作为。

二、始终保持良好的精神状态，扎实推进各项工作的开展

精神状态问题至关重要。同是一片天，同是一片地，同是一样的政策环境，有的地方工作不断取得新突破，不断创造新业绩，而有的地方却迈不开步子，增长点不多，变化不大，关键还是人的因素，关键还是精神状态问题。做好今年的各项工作，实现加快发展目标，必须保持良好的精神状态。

首先，保持良好精神状态是事业成功的根本保障。我们干任何一项工作，做任何一件事情，都需要有一种精神，一股劲头。良好的精神状态是事业心和责任感的具体体现，有了好的精神状态就能在顺境中居安思危，增强忧患意识，在逆境中发现机遇，看到希望，做到胜不骄、败不馁。有了好的精神状态，就能不仅自己和自己比，今年和去年比，更善于从横向比较中看到差距和不足，知耻而后勇，认准之路不回头，不达目的不罢休。有了好的精神状态，就能自觉坚持工作高标准、严要求，开拓前进，不断开创工作的新局面。作为一个部门来讲，如果没有好的精神状态，工作就死气沉沉，缺乏活力；有了好的精神状态，才能风正心齐，工作有声有色。作为一个乡镇来讲，如果没有好的精神状态，就很难打开局面；有了好的精神状态，才能“为官一任，造福一方”。作为一个企业来讲，如果没有好的精神状态，企业就会停滞不前，甚至逐步萎缩；有了好的精神状态，才能每年都有新发展，一年一个新台阶。因此，要加快深州发展，要全面建设小康社会，切实提高人民生活水平，全市上下就必须始终保持良好的精神状态。

其次，良好的精神状态要体现在干事创业的过程中。保持良好的精神状态，不能仅仅停留在口头上，必须体现在具体的、实实在在的工作中。也就是说良好的精神状态要在“干”中体现，当前，必须解决好三个层面的问题，即“必须干”、“靠谁干”、“怎么干”。发展是第一要务，是永恒主题，是深州最大的政治，是解决所有问题的关键。当前，全国各地、衡水各县市区都在你追我赶竞相发展，形势咄咄逼人，真可谓前有标兵，后有追兵。在这种情况下，发展慢了就会落伍，不发展就等于倒退，丧失机遇，就会被落的越来越远。因此，加快深州发展，我们别无选择，必须靠干。深州发展靠谁干？靠全市各级干部、靠在座的各位。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，以时不我待的精神，责无旁贷地肩负起加快深州发展的重任。怎么干？发展喊不来、等不来、靠不来，必须静下心来，俯下身子，脚踏实地，真抓实干，坚持唯一必争，唯旗必夺，勇创一流。只有这样，才能始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气，保持工作的激情和进取的热情，才能横下一条心，励精图治，把工作抓上去，把发展促上去。

第三，良好的精神状态取决于领导干部。人无头不走，鸟无头不飞。一个单位，一个部门，一个企业，有没有良好的精神状态，能不能始终保持良好的精神状态，取决于你这个单位、部门、企业的一把手或者是领导层。全市上下有没有良好的精神状态，能不能始终保持良好的精神状态，取决于今天参加会议的全体同志。因此，我们要求全市各级干部必须率先垂范，以自己的实际行动，影响和带动大家始终保持良好的精神状态。一是要率先解放思想。思想是行动的先导。思想保守，观念陈旧，是精神状态不佳的根源。我们学广东、学山东，最根本的是要学他们的思想解放，敢想敢干。作为一名领导干部，必须首先要思想解放，放开手脚，大胆实践，勇于创新，紧跟时代节拍，以与时俱进、敢为天下先的精神，不断开创各项工作的新局面。二是要率先身体力行。喊破嗓子不如做出样子。各级领导干部，不仅要当指挥员，更要当战斗员。每一项工作，每一件事情，各级(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)领导干部都要想在前，走在前，干在前。如果仅仅满足于安排了、部署了，自己不带头去干，或者工作遇到一些困难，自己怕趟泥水，让别人往前冲，久而久之，干部群众是不会买你的帐的，到头来什么事情也弄不成。这样，不仅工作不能很好地开展，领导者也会丧失威信。三是要率先廉洁执政。廉洁执政是对一个领导者最基本的要求。一个地方、一个部门出问题，很多时候是出在不廉洁的问题上。做为一名领导干部，必须克己奉公，廉洁执政，做到堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，以务实、清廉的良好形象，带领广大干部群众共同把各项工作做好。如果一个地方、一个部门的领导干部不廉洁，干部群众整天盯着告你的状，不仅影响你个人的形象，也影响党和政府的形象。不仅你这个地方、部门的工作不能正常开展，也影响到全市工作的正常开展，更谈不上保持良好的精神状态了。

三、加强领导，狠抓落实，确保全年各项任务目标落到实处

2005年的大政方针已经确定，工作任务己经明确，关键在于抓好落实。

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1、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实抓好领导班子和干部队伍建设。开展保持共产党员先进性教育活动，是全党的一项重要政治任务，是提高执政能力的基础工程。广大党员、干部和群众十分关注。我们必须认真贯彻落实好上级精神和部署，以高度地政治责任感，积极地投身到这次活动中来。并以此为契机，切实抓好领导班子和干部队伍建设这个根本。各乡镇区、市直各部门要通过保先教育，切实解决好思想观念上、组织纪律上、精神状态上、工作能力和水平上存在的诸多问题。特别是乡镇区，必须适应农业税减免、计划生育纳入正规后的新形势新任务的要求，积极探索新的工作机制，努力提高服务水平和领导发展的能力，进一步做好新形势下的农业农村工作。村级班子处于农村工作的最前沿，是发展农村经济、改变农村面貌、带领群众致富的主要组织者和指挥者。农村干部特别是村支书、村主任，长年累月奋战在基层工作第一线，任劳任怨，埋头苦干，默默奉献，为农村经济发展付出了大量心血和汗水。面对新形势新任务，必须切实增强村级班子的凝聚力、战斗力，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要立足村情，发挥优势，在引导帮助群众找准致富切入点上下功夫，在发展民营经济上求突破。要认真抓好文明生态村建设，尽快摆脱农村的落后面貌，加快全面建设小康社会进程。总之，要通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，认真研究和探索新形势下加强各级领导班子和干部队伍建设的新机制，把基层组织建设大大向前推进一步。

2、大力弘扬求真务实的工作作风，在想事、干事、干成事上下功夫。今年各项工作任务十分繁重，我们必须在全市大兴求真务实之风，使各项工作任务落到实处，取得实效。一是要潜心谋事。当前，市委、市政府己对全年工作进行了总体部署，各乡镇区、市直各部门要围绕全市总体任务目标，认认真真地谋划自己的工作。在新的一年里，每个乡镇区、每个部门都要有新的思路、新的举措、新的作为。要合理摆布工作精力，在抓好日常工作的同时，把更多的精力用到招商引资、项目建设上来，用到促进农业增效、农民增收上来，用到维护全市政治安定、社会稳定的大局上来。二是要精心做事。业精于勤，行成于思。要切实转变不思进取、不抓大事、作风飘浮、心态浮躁的思想作风，真正扑下身子，不断研究新情况、分析新形势、解决新问题。要根据自己的工作规划，定出实实在在的措施，研究出实实在在的策略，拿出实实在在的干劲，真正把一个地方、一个部门的工作扎扎实实地开展起来，干出特色，干出成效。三是要真心成事。市委、市政府看一个班子、一个部门、一个干部的工作，实绩是第一位的。各级领导班子要切实克服工作部署多、落实少、职责不清、分工不明、效率低下以及追究不到位的问题，对既定的任务目标，要树立志在必得、志在必成的信心和决心，千方百计地克服困难，富有成效地开展工作，创造性地求取突破，确保全市各项任务目标的实现。

3、进一步完善激励约束机制，为加快发展提供强有力的制度保障。没有规矩，不成方圆。没有严格的激励约束机制，解决不好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，就不能充分调动各级干部的积极性，工作的效率、效果就会打折扣。为此，市委、市政府今年将进一步完善激励约束机制，重点要完善“三项机制”。一是要不断完善用人机制。要树立正确的用人导向，在坚持德才兼备原则的基础上，始终把项目建设、招商引资作为检验各级领导班子工作实绩的一项重要内容，把是不是抓项目、会不会抓项目、抓成抓不成项目作为对各级干部领导水平和工作能力最现实的考验，重用实干的干部，提拔干有成效的干部，不搞论资排辈，不搞以人划线。要切实把各级领导干部对干工业、上项目、引资金的工作业绩的考核结果运用到选人用人上来，真正把那些创业干事、团结干事、务实干事、为民干事的优秀干部推向重要领导岗位。二是要不断完善目标责任制。完成今年的各项任务目标，各级各部门的任务都十分繁重，所以我们必须按照分工负责的要求，把目标任务细化、量化、具体化，层层分解到乡镇、村庄、部门、企业，落实到人头，明确专人抓、专人管，明确完成的标准和时限，加强调度，定期要帐，确保责任落实。三是要不断完善考核奖惩机制。要坚持专项考核与综合评定相结合，平时考核与年终考核相结合，切实把每个班子和每名干部的工作情况考实、考准。在评定档次上，坚持标准，不搞数量限制，对工作落后的，严格采取诫免谈话、黄牌警告等组织措施，限期改正。要通过重奖真罚，进一步激发各级干部抓经济、上项目、引资金、促发展的积极性和主动性。

金鸡报晓腾祥瑞，祖国大地又一春。新的一年，寓意着新的起点、新的征程。同志们，让我们更加紧密地团结起来，万众一心，奋发图强，为创造深州人民更加幸福的生活，为创造深州更加美好的未来而努力奋斗！

第四篇：全县三级干部会议讲话

同志们：

全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神，动员全县各级各部门，进一步凝心聚力，真抓实干，快速行动，努力开创各项工作新局面。下面，我就抓好当前工作讲几点意见：

一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全

社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标，这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标，尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》，已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作，并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务，明确时间节点和序时进度，不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况，作为各单位的“一把手”工程，坚持按月督查和调度，并加大对重点工作、重大项目的考核力度，凡工作不力没有完成任务，或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的，将严格问责，取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责，带头抓、抓落实。

二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业，引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作，县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作，结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势，深入调研，科学谋划，尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划，避免各地无序、盲目发展，我的意见是，北部乡镇不允许再发展工业，侧重农业产业化和土地整治、流转工作，今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策，建立企业技术改造项目库，引导企业加大研发投入，加大产学研合作、科技成果转化力度，不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量，努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神，全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目，加快项目建设速度，缩短投产达效时间。

三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续11年锁定“三农”，主题是全面深化农村改革，加快推进农业现代化，文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力，出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措，我们要深刻领会中央一号文件精神，围绕“十二五”农民收入翻番目标，不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务，加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区，也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务，各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划，整合资金、集聚项目，着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户，指导农民做好在地作物田间管理；要深入开展农资打假护农保春耕活动，严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩，县政府也进行了专题部署，各乡镇都要抢时间、赶进度，抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化，确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成，15座小

（二）型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务，马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度，尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作，加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间，县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹，环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果，全面清除卫生死角，加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建，确保设施完好、功能健全。

四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机，围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域，精心谋划申报一批项目，搞好与上级部门对接，加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作，争取更多大项目、好项目落户xxxx。

要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目，积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作，加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作，尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目，精准掌握各个招商项目进展情况，适时在相关

会议上进行调度。

五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势，各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息，掌握主动权，为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索，确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务，积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦（合肥）医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障，推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目，按照引进一个项目带动一个产业发展的模式，实现从招企业到招产业转变，逐步提高产业集聚度。

六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目，希望有关部门和乡镇（园区）以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规，重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建；要加快重点项目征地拆迁进度，保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设，确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件；积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作，尽快完成县医院新院、xxxx一中新校区、社保大厦等招标工作，力争上半年内开工建设；继续改造8个小街巷，新建5个停车场，排查整治雨污水管网；要加快和睦湖、定光河生态公园建设，积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化，启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过计划、增减挂、单独选址、追加及奖励方式争取各类用地指标；加快编制实施经营性用地的收储和上市计划，上半年适时举办两次经营性用地专场推介会；要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计，确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设，适时开展乡镇、学校公租房配租工作；完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点，加强环境监管，做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制，做到守土有责、守土负责，落实吴存荣书记提出“三个严防”要求，即：严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件；坚持“三条铁律”：凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿，没条件可讲；凡是偷排、偷放的，一律关门走人，处以重罚；凡是监管失职，造成严重后果的，必须严肃追究责任。

七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求，尽快制订我县的实施方案，落实项目和资金，加快推进，力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始，县教育部门要做好开学前的各项准备工作；认真研究实施的教育基建项目，加快实施确定的城区教育建设项目，xxxx六中扩建项目必须在4月份开工建设，年底完工，xxxx五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作，实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作，确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设；要继续深化医药卫生体制改革，巩固基层医改、县级公立医院改革成果，进一步降低医药费用，减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作，全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动，近期要举办4-6场大型专场用工招聘会，促进创业带动就业。

八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开，各地各部门要站在讲政治的高度，切实负起责任，对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查，主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员，要制定切实可行的解决办法和稳控措施，逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案，做好应急处置，稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作，实行领导带班，安排专人值守，重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗头，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十，县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会，开展好这项教育实践活动，是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践 活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来，扎扎实实开展，实事求是地发现问题、解决问题，以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”，坚决反对“四风”。去年，我县的“三公”经费有了较大幅度下降，招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支，严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定，力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上，村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度，努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶风违纪的党员干部，要依纪依规从严查处。

同志们，新的一年孕育着新的生机和新的希望，目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署，细化工作任务，制定落实措施，奋勇争先，迎难而上，加速赶超，真抓实干，确保新春新气象，新年新作为，再创新业绩。

第五篇：在地区三级干部会议上的致辞

各位领导、各位代表：

在新春佳节和古尔邦节即将来临之际，*地区三级干部会议胜利召开了。我代表*党委、*及全*广大干部职工表示热烈祝贺！并向地委领导、行署领导、各位代表以及地区各族人民表示节日的祝贺和慰问！

2001年是具有特别重要意义的一年，全党上下认真开展了“三讲”、“三个代表”的学习教育活动，取得了明显成效。中国共产党迎来了八十华诞，申奥成功，顺利入世，政治、经济、文化等各项事业健康发展。过去的一年，对于*地区来说也是很不平凡的，地委、行署高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想统领全局，认真贯彻党的十五届六中全会、自治区党委各种会议精神，按照地委、行署年初的工作部署，进一步深化改革，加大经济结构战略性调整，积极推进两个根本性转变，增加投资，扩大内需，努力提高各族群众的收入和生活水平，坚持两个文明一起抓，促进了经济社会全面发展，国民经济保持了较快的增长速度。2003年，在地委、行署的关心支持下，在地区各族人民的帮助下，*的各项工作也取得了较好成绩，国民经济实现了两位数的增长速度，农、林、牧、副、渔均获得丰收；工业企业改革进一步加大，转机建制步伐加快，生产势头较好；服务业不断巩固改革成果，积极拓宽服务范围，扩大经营网点，取得了较好效果。基础建设不断加强，职工的生产、生活条件明显改善，*建设步伐加快；精神文明和党的建设进一步加强，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党员干部的作风明显好转。特别是在地委、行署领导的直接关心下，兵地土地确权勘界工作取得了突破性进展。这些成绩的取得离不开地委、行署和地区各族人民的支持帮助，是兵地双方共同努力的结果。

地区三级干部会议是一次非常重要的会议，它将对过去一年的工作进行总结，对新一年的工作进行安排部署。新的一年里，我们都要做好应对入世挑战的准备，抓住西部大开发的机遇，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻六中全会精神，加大改革，调整结构，发展融合经济，促进地区整个经济健康快速发展，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。

最后预祝大会圆满成功！