地区三级干部会议上的报告（★）

第一篇：地区三级干部会议上的报告

同志们：

２００８年是全面贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发〔２００７〕３２号文件）精神的第一年，也是全面实施“十一五”规划的关键之年，我们将迎来改革开放３０周年和举世瞩目的北京奥运会，安排、做好全年各项工作，对于加快建设富裕文明和谐**、满足各族人民美好生活新期待，意义十分巨大。这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央和自治区党委、人民政府作出的各项决策和部署，总结２００７年工作，部署“十一五”后三年及２００８年各项工作任务，动员全地区各级党组织和广大干部群众，为促进经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

一、2007年工作回顾

２００７年是地区经济社会平稳快速协调发展的一年。一年来，地委、行署带领地区各族干部群众，锐意进取、团结拼搏、勤奋工作，经济和社会各项事业取得了令人鼓舞的重大成就。

预计全地区国内生产总值３８６．５亿元（含一师和石油开采作业区），同比增长１８．１％。地方生产总值１７４．４亿元，同比增长１３．９％，其中第一产业完成增加值５４．８亿元，增长８％，第二产业完成增加值４８．９亿元，增长２０．５％，第三产业完成增加值７０．７亿元，增长１４．７％，三次产业结构比为３１．４１：２８．０２：４０．５７。万元生产总值能耗降低４．７％，二氧化硫和化学需氧量排放完成年度减排目标。地方财政收入完成２９．２３亿元，同比增长４１．０７％，其中一般预算收入完成２５．５８亿元，同比增长３７．８３％；地方财政支出５７．０６亿元，同比增长３３．０４％。完成固定资产投资８９．９亿元，同比增长１９．２％。农牧民人均纯收入３８６８元、增加４８３元，城镇居民人均可支配收入１００３６元。这些成就表明，地区在全面建设小康社会的征途上又迈出了坚实的一步。

（一）新农村建设稳步推进，农牧民收入大幅增加。种植业结构不断优化，粮食总产８８．２５万吨，棉花总产４０．２５万吨，新增设施农业２．０２万亩、亩效益万元以上面积达到４４％。以红枣、核桃为主的优质特色林果业取得突破性进展，果树面积２８３万亩，果品产量６６．４万吨、同比增加１０万吨。畜牧业健康发展，以黄牛、肉羊为主的畜禽品种改良稳步推进，动物防疫体系不断加强，年末牲畜出栏３８１．３１万头（只）、同比增长６．１％，产肉１４万吨、同比增长６．６％，产奶６．３万吨、同比增长２２％。酸枣直播、高效节水、玉米机收等一批先进实用新技术得到广泛应用。农业产业化经营步伐加快，农村专业合作组织规范发展，红枣、核桃、苹果、葡萄被评选为北京奥运会指定果品，成功举办第五届全国干果生产与科研进展学术研讨会暨首届“中国枣园”发展高层论坛，推动打造了一批特色农业品牌。农村劳动力转移力度加大，人均劳务创收２５７元，同比增长２４．８％。逐步形成了新农村建设投入机制，首批６６个示范村建设全面启动，２２４个自然村结合产业规划进行了庭院改造，农村基础设施不断完善，农村面貌发生新变化。

（二）新型工业化和城镇化步伐加快，第三产业快速发展。“六大基地”建设深入推进，俄矿４００万吨原煤产能扩建基本完成，华威１５万吨石油焦一期、天山环保６万吨二甲醚、华孚１０万锭棉纺、富宏４万锭精梳、温宿龙人石材、益海粮油、中粮拜城番茄酱加工、沙雅盛禾面粉加工等一批项目建成投产，铜、金、铝土、钒、花岗岩等金属、非金属矿产资源勘探开发取得新进展，完成工业投资３２亿元，其中企业技改投资１６．５亿元，地区工业规模进一步壮大，质量和效益明显提高。实现工业增加值３２亿元，同比增长２５．９％，规模以上工业企业实现利润９．２亿元，同比增长２．３倍。工业园区建设成效显著，完成基础设施投资１．４９亿元，新入园企业１６户，项目投资１４亿元。城镇化建设迈出新步伐，**市多浪河景观带改造工程一期建设进展顺利，迎宾湖和西广场建设启动，库车３１４国道县城段街道化改造完成，全地区完成城市基础设施建设投资４．１５亿元，城镇化率达到３２．５％。打造“龟兹故地、西域精萃”旅游目的地取得新成效，成功举办第四届新疆国际旅游节暨第四届**龟兹文化旅游节，完成旅游基础设施建设投资１．８９亿元，接待游客２５６万人（次），实现旅游总收入８．５５亿元，同比增长１５．３％。全年全社会消费品零售总额４２．８亿元，同比增长１５．９％。金融、保险、通讯、商贸、物流、中介和法律服务等现代服务业发展迅速。

（三）基础设施、基础产业和生态环境建设得到加强，地区可持续发展能力进一步提高。乌什口岸开放工作取得新进展；库车机场迁建和**机场改扩建项目已上报国务院和国家发改委待批；国电库车电厂二期项目完成预可研工作，徐矿**热

第二篇：在地区三级干部会议上的致辞

各位领导、各位代表：

在新春佳节和古尔邦节即将来临之际，*地区三级干部会议胜利召开了。我代表*党委、*及全*广大干部职工表示热烈祝贺！并向地委领导、行署领导、各位代表以及地区各族人民表示节日的祝贺和慰问！

2001年是具有特别重要意义的一年，全党上下认真开展了“三讲”、“三个代表”的学习教育活动，取得了明显成效。中国共产党迎来了八十华诞，申奥成功，顺利入世，政治、经济、文化等各项事业健康发展。过去的一年，对于*地区来说也是很不平凡的，地委、行署高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想统领全局，认真贯彻党的十五届六中全会、自治区党委各种会议精神，按照地委、行署年初的工作部署，进一步深化改革，加大经济结构战略性调整，积极推进两个根本性转变，增加投资，扩大内需，努力提高各族群众的收入和生活水平，坚持两个文明一起抓，促进了经济社会全面发展，国民经济保持了较快的增长速度。2003年，在地委、行署的关心支持下，在地区各族人民的帮助下，*的各项工作也取得了较好成绩，国民经济实现了两位数的增长速度，农、林、牧、副、渔均获得丰收；工业企业改革进一步加大，转机建制步伐加快，生产势头较好；服务业不断巩固改革成果，积极拓宽服务范围，扩大经营网点，取得了较好效果。基础建设不断加强，职工的生产、生活条件明显改善，*建设步伐加快；精神文明和党的建设进一步加强，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党员干部的作风明显好转。特别是在地委、行署领导的直接关心下，兵地土地确权勘界工作取得了突破性进展。这些成绩的取得离不开地委、行署和地区各族人民的支持帮助，是兵地双方共同努力的结果。

地区三级干部会议是一次非常重要的会议，它将对过去一年的工作进行总结，对新一年的工作进行安排部署。新的一年里，我们都要做好应对入世挑战的准备，抓住西部大开发的机遇，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻六中全会精神，加大改革，调整结构，发展融合经济，促进地区整个经济健康快速发展，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。

最后预祝大会圆满成功！

第三篇：在市三级干部会议上的报告

2003年阿克苏市三级干部会议隆重开幕了。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十六大、自治区党委六届四次全委（扩大）会议和地区三级干部会议精神，总结2002年的工作和经验，安排部署2003年的工作，动员全市各族干部群众，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，推动我市两个文明建设健康发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

一、2002年工作回顾

2002年，在地委、行署的正确领导下，市委、市政府带领全市各族干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，实事求是，团结拼搏，克服各种困难，实现了经济超常规发展和社会各项事业全面进步，综合经济实力在中国西部十个省、市、自治区百强县（市）排列第24位。2002年实现国内生产总值244281万元（现价，含地直）,比上年增长16.1%，其中，第一产业完成57782万元，增长4.1%；第二产业完成57157万元，增长36.1%；第三产业完成129342万元，增长14.2%；一产、二产、三产所占比例分别为23.7%、23.4%、52.9%。社会固定资产投资150219万元。实现财政收入23848万元，财政支出28552万元，分别增长26.65%和16.08%。农牧民人均纯收入达到2552.96元，比上年增加326.69元。

（一）农业经济结构不断优化，产业化经营取得明显成效

2002年是我市全面落实农民生产经营自主权的第一年，我们以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，大力调整优化农业产业结构。种植业、林果业、畜牧业趋于协调发展，粮经草比例达到3:6:1。在充分尊重农民意愿的基础上，着力在优化品种、提高品质、科学布局、提高单产和亩均效益上下功夫，粮食总产达12.6万吨，其中小麦平均单产437.4公斤，创历史最好水平；棉花生产普遍推行高密植棉模式，单产再创新高，达到126.1公斤。大上林果业取得突破性进展，逐步形成了“一乡一品”的格局，初步建成香梨、苹果、核桃、石榴、红枣等名优特果品生产基地，林果面积达11.5万亩，林果业逐步显示出强大的增收潜力。畜牧业发展取得新的进步，实现牲畜存栏49.1万头（只），产肉1.81万吨，畜牧业收入占农民人均纯收入的15.5%。积极发展蓖麻产业和蚕桑业，大胆探索蓖麻套种模式，提高了甜菜、瓜菜等特色经济作物的套种指数，取得了显著成效；蚕茧单产总产在地区各县中继续保持领先。积极推行无公害农产品行动计划，8个农产品通过了自治区无公害资格认证，我市成为全区唯一的自治区级无公害农产品生产示范县（市）。大力培育扶持东升三江养殖公司、新星禽业有限公司等一批农畜产品加工龙头企业，不断推进农业产业化进程。大力发展“订单”农业，逐步形成了以“品牌占市场，市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的产业化经营格局。积极引导农民自发组建各种专业技术协会，依干其乡果树协会等7个农民专业技术协会的作用逐渐显现。农业科技服务体系的改革与创新实现了新的突破。全面落实了党在农村的各项政策，切实减轻农民负担，千方百计拓宽农民增收渠道，实现了农民增收目标。

（二）城市经济持续健康快速发展，运行质量、效益显著提高

2002年，我们进一步深化企业改革，加快城市经济结构的战略性调整，落实了各项优惠政策，改善了投资环境，促进了城市经济的快速发展，实现工业增加值22877万元，增长28%。一是加快建立现代企业制度，不断完善法人治理结构。全市55%的改制企业初步建立了法人治理结构，新疆天山多浪水泥股份有限公司、宝发化工建材有限公司等企业效益明显提高。二是突出资源优势，走特色经济之路。依托棉花、粮食、瓜果等资源优势，大力发展纺织业和农副产品深加工业，益盛纺织厂、纵横糖业、金土地、金谷粮油等一批以棉花和农副产品为原料的企业呈现出勃勃生机，为实现优势资源的战略转换打下了扎实的基础。三是突出区位优势，大力发展服务业。以建成南疆商品集散地和物流中心为目标，大力发展商贸、旅游等服务性产业，完成了世纪商厦、金桥商贸城、商业步行街等一期工程和金龙地下商贸城建设并投入使用。2002年全市消费品零售总额达87315万元。四是突出环境优势，加大招商引资力度。改善了投资环境，转变政府职能，加快了行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，认真落实各项优惠政策和强化服务功能，整顿和规范市场经济秩序，年内签约7.3亿元，到位资金3亿元，创汇100万美元。五是突出服务优势，大力发展非公有制经济。突出重点，扶优扶强，做大做强做优盛威集团、世纪中天实业有限公司、新疆国大房地产开发公司等一批企业，其龙头地位已逐渐显现，2002年非公有制企业上缴工商税收5000万元，非公有制经济已成为推动我市国民经济增长的重要力量。六是积极实施品牌战略，新注册商标12个，申报著名商标1个。

全面实施经营城市战略，加快城市发展步伐。一是通过招商引资、开放公用事业行业、城市有形资产和无形资产运作等途径，拓宽融资渠道，投入城市建设资金1.6亿元。二是突出规划龙头地位，强化规划管理。规划选址了地区职业技术学院、世纪广场用地，制定了314国道南线配套工程规划设计、工业园区选址及初步规划方案，完善了城市环卫、客运、供热、燃气、绿化、消防、道路7个专项规划，加大了城市规划的宣传、监察力度。三是加快城市基础设施建设。实施了314国道南线改造工程，引进企业资金完成了城市集中供热一期工程，新铺供水干管4855米、排水干管6158米。城市基础设施暨生态环境综合治理项目通过了国家计委立项批复。新建了交通东路、步行街道路，改建了教育路，开挖恢复了人民路、东大街人防工程道路，新增城市道路5.4万平方米，改建道路1.6万平方米。加大旧城改造力度，拆迁面积达25.38万平方米。加大城市绿化力度，全年新增绿地25公顷。加大房地产开发建设力度，开发建设面积39.7万平方米，竣工面积20.3万平方米，房地产业成为城市经济新的增长点。四是强化城市管理，优化投资环境。理顺城市管理体制，广泛开展环境综合整治活动，健全完善长效管理体系，强化市容市貌管理，城市综合服务功能逐步增强。

（三）全面贯彻“三个代表”重要思想，以改革的精神推进党的建设，各级党组织的凝聚力、创造力显著增强

以“三个代表”学习教育活动为契机，加强了领导干部的理论学习，强化了领导班子的思想政治建设和党性党风教育，按照“八个坚持、八个反对”的要求，重点解决了基层干部拖欠公款、多占地、占好地和村级财务混乱等突出问题。围绕调查研究和转变作风，进一步加强了领导班子和领导干部作风建设，密切了党群、干群关系。加强党员教育管理，实施发展党员公示制。加快了干部任用制度改革，推行了领导干部任前公示制，开展了干部竞争上岗试点，强化了干部的培训和异地挂职锻炼。以“三级创建”为载体，加强了乡镇领导班子建设，调整充实了村党支部班子，推广了“4211”工作机制，落实了农村“三老”人员和村干部补贴待遇。进一步加强街道社区党建和非公有制企业党建工作，把下岗、破产企业及流动党员全部转入社区管理。坚持人民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度，支持人大、政协依法履行职能。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，反腐败斗争取得新进展

认真落实了党风廉政建设责任制，全面贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，制定和完善了《关于进一步落实党风廉政建设责任追究制实施办法》，以诫勉谈话、通报批评、纪律处分等形式对党风廉政建设失职领导干部进行了责任追究。深入开展了党性党风党纪教育活动，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度，对领导干部社区生活监督管理、乡村干部承包土地、机关企事业单位违反规定发放和收受有价证券等进行专项治理，完善了政府采购制度，积极推行会计委派制度，实行领导干部离任审计制度，规范了领导干部廉洁从政行为。深入开展了纠正部门和行业不正之风工作，集中力量对减轻农民负担、整顿医疗行业、乱收费和公路“三乱”等进行治理整顿。继续开展村务、厂务、政务公开和行风评议工作，将行风评议延伸到乡镇七站八所。加大了对违法违纪案件的查处力度，全年共受理群众信访举报112件，初查52件，立案27件，审结27件，给予党纪政纪处分30人，其中正科级干部3人。

（五）推进精神文明建设系统工程，社会各项事业取得新成就

紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，组织开展了系列学教和庆祝活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和社会公德、职业道德、家庭美德教育。狠抓了意识形态领域反分裂斗争再教育工作，健全和完善了各项制度。紧紧围绕经济建设，加大了对外宣传工作力度，提升了阿克苏市的知名度。农村思想文化阵地建设和文明社区建设进一步加强，全市农村大喇叭覆盖工程基本完成，成功举办了第五届农牧民体育运动会，参加自治区新世纪首届南疆片农牧民文艺调演并取得优异成绩；“四进社区”活动开展得有声有色，“阿克苏之夏”百日广场文化活动取得显著社会效益，《多浪少女》节目在全国“四进社区”文艺展演中荣获银奖，我市获得最佳组织奖。开展了全国双拥模范城创建活动，在科技拥军和智力拥军上有了新突破，荣获自治区基层双拥工作先进单位、自治区民政工作先进县（市）称号。大力实施“科教兴市”战略，深入开展了“六项改革、八大工程”，全面推进素质教育进程，提高教学质量，加强职业技术教育，荣获全国职业技术教育先进单位称号。医疗卫生改革进展顺利，农村卫生事业健康发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，获得全国人居环境范例奖和全国改厕先进单位称号，通过了自治区级文明城市、自治区城市“天山杯”竞赛检查验收，开展了国家园林城创建活动；狠抓了细胞工程建设，强化了文明单位、文明行业、文明村镇、文明小区管理，使精神文明创建活动向更高层次迈进。

（六）社会治安综合治理工作进一步深化，保持了社会政治大局稳定

深入开展“严打”专项整治斗争，严厉打击了影响社会稳定的严重刑事犯罪，坚持开展清查、追逃、禁毒等专项斗争，抓获了地区督捕的长期负案在逃的3名逃犯。加强社会治安综合治理，基本构建了群防群治的防控网络，狠抓了流动人口动态管理、“十户联防”领导负责制试点工作。巩固和扩大爱国统一战线，认真做好民族、宗教、侨务工作。依法加强对宗教事务的管理，强化对统战、宗教干部和爱国宗教人士的培训教育，积极引导宗教与社会主义相适应。认真执行领导干部信访接待制，及时妥善处理了人民内部矛盾，防止矛盾激化。认真抓好“四五”普法和依法治理工作，提高了全体公民特别是领导干部的法律意识。

（七）人民生活水平进一步提高

加强了劳动和社会保障工作。全市当年下岗、失业人员和城市新增劳动力实现就业和再就业共3228人，其中通过政府购买工作岗位的形式，帮助171名特困和失业人员实现就业。进一步完善了社会保障制度，按时足额发放离退休人员养老金

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第四篇：三级干部会议心得体会总结 报告

三级干部会议心得体会:总结 报告

2月4日上午，全县三级干部大会在双峰大会堂隆重召开。本次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和县第十一次党代会精神，回顾总结去年工作，科学分析当前形势，安排部署今年工作，动员全县上下进一步凝心聚力，真抓实干，奋力开创双峰更好更快发展新局面。可以说，这次大会是一次团结的大会，鼓劲的大会。我们作为一名干部一定要深入学习、深刻领会会议精神，进一步坚定实现全县经济和社会各项事业“跨越赶超，强县惠民”的信心和决心。

要实现“跨越赶超，强县惠民”。必须保增长，促赶超。近期来全国范围内的省一级行政单位与比较先发的地区，在制定“十二五”规划时都在纷纷调低GDP增长速度的情况，但是我县第一项任务还要提“保增长、促赶超”。这是因为：一是宏观经济走势要求我县保增长。从国际经济形势看，金融危机后，欧美经济复苏缓慢，依靠出口拉动增长一时还靠不住，一个时期内，激活内生动力推动经济平稳、持续、较快发展势所必然；从国内经济形势看，增速放缓、物价上扬、供给趋紧的态势日益明显，对后发地区来说，只能奋力一搏保增长。二是跨越赶超、富民强县的目标要求保增长。讲得直白一点，就是在别人调低发展速度时，我们要以比别人更快的速度，去追别人、赶别人、超别人。三是人民群众对美好生活的新期盼要求保增长。正是因为经济比较落后，过的日子不如人家，所以，干部、群众才更加强烈的期盼我们能够加快发展，惠及民生。

要实现“跨越赶超，强县惠民”。必须转方式，调结构。一是转方式势在必行。拼投入、拼消耗的低水平增长已难以为继，就是一时拼上去，也会迟早掉下来，付出更沉重的代价。国家节能减排的要求越来越高，如果不转变发展方式，产业、项目和企业就落不下、干不成、长不大。从我们经济构成和产业结构的现状看，传统农业县要转成新型工业县，必须转变发展方式；高消耗、低产出的发展方式难以支撑，必须转方式；淘汰低层次的产业，发展高层次的产业，同样也要转方式。二是转方式更有可为。承接沿海产业转移，发展加工贸易大有可为；发挥农业比较优势，发展农产品绿色加工大有可为；引进战略投资者，发展战略性新兴产业大有可为。三是转方式必须首先转变观念。观念的落后是最大的落后，观念的落伍是最大的落伍，观念的贫困是最大的贫困。转变观念要立足“三怕三不怕”，即不怕起步晚，就怕起点低；不怕没门路，就怕没思路；不怕没财气，就怕没志气。

要实现“跨越赶超，强县惠民”。必须打基础，增后劲。尽管“十一五”期间我县的经济社会的发展来势很好，特别是去年，我县经济提速发展的态势开始显影，但是，县域经济“总量不大、结构不优、速度不快、后劲不足”的现状并没有根本改变。“十二五”仍是加大投入、夯实基础、增强后劲、加速发展、加快赶超的时期。

现在三级干部大会已经落下帷幕，我们一定要鼓足干劲，坚定信心，为“跨越赶超，强县惠民”做出我们应有的贡献。

第五篇：全市三级干部会议讲话稿

全市三级干部会议讲话稿

全市三级干部会议讲话稿

今天下着雨，在座的各位，特别是县、乡的同志从很远的地方赶来，按时参加会议，大家一路辛苦了。会场楼上楼下座无虚席，与会同志精神饱满，体现了新年新气象、新年新作风，必将开创今年工作的新局面。关于2015年工作的思路、目标、任务和措施，市委四届十一次全会暨全市经济工作会议和全市“两会”，已经作出周密部署，全年工作的大盘子已经定了。今天我们召开一年一度的全市三级干部会议，主要任务就是八个字：提神、鼓劲、聚力、加速。提神，就是振奋精神，把思想、行动和精力，从过年的休闲状态调整到全身心投入紧张工作中来；鼓劲，就是增强信心，富于激情，用超常规工作举措迎接新年的每一天；聚力，就是齐心协力、形成合力，把全市干部群众的思想统一到市委、市政府的决策部署上来；加速，就是推动各项工作迅速进入快车道。这就好比开车，一挡起步了，要从二挡三挡四挡迅速转换，快速顺利地到达目的地。下面，围绕这八个字的任务，我讲三个方面的问题。

一、争先创优，比学赶超 刚才，璜清同志、海军同志宣读了市委、市政府的两个通报，这是各地各部门一年来顽强拼搏、辛勤工作的成绩单，非常鼓舞人心。在县市区党政领导班子目标责任考核通报中，有3个县市获优胜单位——武穴市、麻城市、红安县，3个县市获进步单位——XX县、XX县、XX县。市直单位领导班子目标责任考核分四个大类进行，考评出26个优胜单位，其中市财政局获得政府一类考核第一名，市招商局获得政府二类考核第一名，市纪委监察局获得党群口考核第一名，市地税局获得垂直单位双管单位考核第一名。在2014专项工作考核通报中，我们把14项专项考核结果做了一个排序表，县市区专项工作优胜最多的是浠水县，得了7项；第二名是武穴市和黄梅县，得了6项；第三名是麻城市和红安县，得了5项。市直共有52家单位获得一项以上专项工作优胜，第一名是市财政局，得了6项；第二名是市公安局，得了5项；第三名是市经信委和市人社局，得了4项。此外，我们还通报了经济社会发展“二十强”乡镇（街办）和“五快”乡镇（街办）。这些考核结果，总体上反映了各地各部门工作状况，与我们平时了解掌握的情况总体吻合，说明考核结果是客观公正的，是能够反映真实情况的。从县市区经济社会发展目标责任考核结果来看，第一名是武穴市，第二名是麻城市，第三名是红安县。这三个县市各有千秋，各具特色。武穴市的特色是综合实力强、城乡一体化。全市“二十强”乡镇（街办）里面，XX市有5个，占了四分之一；XX市城镇化率超过50%，大大高于全市平均水平；农民人均纯收入在全市第一个过万元，达到XXXXX元。麻城市的特点是经济发展总量大、改革创新力度大。其国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入都在全市排第一位；麻城紧紧围绕创新试验先导区这个定位，扎实推进“十改五创”，在全市改革创新中起到了示范带头作用。红安县的特点是发展快速度快、“双强双兴”好。该县13项经济指标增幅均排在全市第一位；他们实施“双强双兴”力度大、效果好，形成了整体推进、协调发展的局面。红安同时也是从严治党示范县，党的群众路线教育实践活动在全省树立了标杆，全面从严治党也走在了前列，成为全省学习的榜样。按照目标责任考核指标体系，以上3个县市名列一二三。但从不同角度看，3个县市都是第一，武穴综合实力第一，麻城经济总量第一，红安发展速度第一。另外，红安县、英山县、团风县发展快、进位快，浠水县专项工作优胜最多，其他县市区也都取得了新成绩，都很不容易，值得充分肯定。从市直单位考核情况看，有这么几个单位，值得肯定和表扬。首先是市财政局，6个专项考核排名第一，目标考核也是第一，非常了不起。近些年，市财政局在怎样把财政资金用活、怎样发挥财政资金的放大效应、怎样争取更多的项目资金、怎样加强制度建设和内部管理、怎样调动机关干部积极性等方面，进行了很多积极有益探索，业务工作、机关面貌、整体形象发生了很大变化。其二是市公安局。近年来公安系统取得了可喜成绩，目标责任考核和专项考核名列前茅，增益性的指标普遍上扬，控制性的指标普遍下降。38起命案全破，抓捕历年逃犯上升XXX%；各类案件下降X.9%，其中杀人、抢劫、q####j等恶性案件下降XX%，侵财案件下降X.8%，治安案件下降XX.1%。市公安局各项业务工作争先进位，得到省委、省政府的充分肯定。比如打击农村“四霸”，省委书记李鸿忠，省委副书记张昌尔，副省长、省公安厅厅长曾欣都作出重要批示，给予充分肯定。其三是市招商局。这个十几号人的小单位，工作没有节假日、没有星期天，兢兢业业，勤勤恳恳，不达目的誓不罢休，促进了重大项目落户。其四是市纪委监察局。认真落实“两个责任”，查办案件、作风建设等各项工作在全省名列前茅，为全市党风廉政建设和反腐败斗争作出重要贡献。其五是市地税局。在经济下行、税源不足的情况下，勇挑重担，积极应对，为全市经济发展作出突出贡献。去年全市全口径税收收入XXX亿元，其中地税收入XX亿元，同比增长25%。其六是市经信委。不仅服务企业，为企业当好“保姆、保安、保健医生”，现在还开始招商了，狠抓企业上市也取得重大突破。其七是市人社局。除了完成社保等职责任务外，大学生实习实训、创业就业等开创性工作也做得风生水起。把这几个考核名列前茅的县市和市直单位拿出来说一说、亮一亮，主要是为了营造氛围，树立标杆，形成导向，促进大家向先进学习，向先进看齐，争先创优，比学赶超，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。当然，我们要正确对待考核，正视考核结果。对于考核，我有这么几个认识：第一，考核是重要的激励手段，必须要有。有的同志说既然考核难免有误差，能不能不考核？不行。考核是鼓励先进、鞭策后进的一个办法，是衡量工作好坏的一个尺度。说你好或是不好，总得有个标准、有个依据，是骡子是马要拉出来遛遛，所以必须要有考核。第二，考核是一个科学体系，必须尊重考核结果。所有的考核都是事先制定了一套办法、一个规则，考核结果是依据这些办法、规则，通过数据分析计算出来的。因此，考核可以在总体上反映各地各部门的工作状况，更与努力的程度真正相关。有些同志可能不服气，说我应该是第一，凭什么他得了第一？不要去争，这是客观计算出来的，要遵守考核规则，接受考核结果。第三，任何考核体系都是不完美的。世界上没有百分之百完美的考核指标体系，这是个世界超级难题。因为我们的工作内容是不可能穷尽的，考核项目一般只能点出一些大项，相对合理地赋予一定权重和分值，得出的结果就不可能完美，只能一年一年不断地改进。这一点我们要有清醒认识，不能以其不完美就全盘否定，一笔勾销。罗田县、英山县、团风县这些山区小县，功能分区不一样，很多工作不能在县域经济指标里面反映出来，考核排名靠后的可能就大些。事实上，这些县的“三农”工作、生态建设、旅游发展、民生改善等很多工作都落实得很好，有的走在了全市乃至全省前列。所以，我们要客观全面地分析，实事求是地评价，既看重考核结果，也不唯这个结果。这就是我们应有的态度，最终目的在于通过考核形成争先恐后的氛围、加快发展的强大气场。

二、坚定信心，抢抓机遇 信心来自哪里？来自于省委、省政府的坚强领导和社会各界的大力支持，来自于全市干部群众的团结奋斗、奋力拼搏，也来自于我们多年艰苦努力打下的良好基础、形成的良好氛围。借此机会，我想重点分析一下这些年黄冈的发展态势和面临的发展机遇。这对于正确认识自己，对于坚定信心，很有帮助。首先，应该看到目前黄冈发展态势良好，各项工作都取得可喜成绩。从经济发展指标来看，位次靠前。去年全市地区生产总值达到1477亿元，增长9.7%，总量和增速在全省17个市州里面都排在第5位。规模以上工业企业发展到XXX家，仅次于武汉、襄阳、宜昌排全省第4位，其中当年新增163家，排全省第3位。这是一个了不起的变化，说明我市“强工”之战已见成效。今天，市委、市政府邀请市直和各县市区的企业家代表参加会议，并且安排在会场前排就坐，就是肯定全市各类市场主体和企业家们的重要贡献，彰显市场主体和企业家在市场经济发展中的重要地位。希望大家再接再厉、再创佳绩。项目建设加快推进。全市在建项目XXXX个，其中亿元以上项目XXX个、增长48.6%，亿元项目完成投资XXX亿元、增长XX%。市场主体呈现井喷式增长，私营企业达到2.8万户，新增XXXX户，增长33.5%；个体工商户达到XX万户，新增6.5万户，增长XX.4%。旅游业迅猛发展，全市接待国内外游客人次、旅游综合收入连续多年保持XX%以上的高速增长。从交通基础设施建设来看，可以说是发生了翻天覆地的变化。全市公路总里程达到2.6万公里，公路密度全省第一，每百平方公里达到XXX公里，高于全省25个百分点。早在几年前就实现了县县通高速，目前建成通车的高速公路XXX公里，加上即将建成通车的高速公路，到今年底总里程将达到XXX多公里，毫无悬念地居全省第一。铁路、航运、港口码头建设快速推进。黄冈机场项目前期工作进展顺利。从城市建设来看，县城、镇区面貌日新月异，特别是市区发展突飞猛进。城东新区实现了四个“63”：63平方公里的概念性规划、63公里主次干道地下管网、63万平方米的还建房、大体63亿元的投入，现代化城市新区初具雏形，为黄冈市区发展打下了坚实基础，留足了发展空间。遗爱湖公园总共12个景区，已经完成10个景区建设任务，成为黄冈亮丽的名片，极大提升了城市品位和老百姓的幸福指数。市区通过持续深入推进“四城联创”，打造数字城管，提升装备建设，荣获省级文明城市，取得国家级卫生城推荐资格和国家级园林城考评资格，通过省级环保模范城中期评估，连续在全省城市建设管理考核中稳居中等偏上水平，较过去有了长足的进步。从经济发展转型升级来看，新业态、新模式亮点纷呈。电子商务方面，淘宝黄冈馆顺利开馆，420多家店铺入驻、汇聚1100多个品种的特色产品，包括我们的地理标志保护产品，去年销售收入1.2亿元。一号店XX馆、京东XX馆正在申报开馆，有望成为全省第一个“三馆合一”的地级市。XX、XX的电子商务产业带呼之欲出。全省有7个市州到XX学习电子商务经验。市校合作方面，市县两级创业孵化基地入驻企业294家、在孵项目180个，36个科研平台延伸到黄冈，12项科研成果在黄冈转化。大别山金融工程取得丰硕成果。“四板”挂牌企业总数到了XX家，新增XX家，XX股权托管中心推出的8个板块，XX大别山系列就占了5个。去年全市金融机构存贷比提高2.8个百分点，新增存贷比达到XX.1%。从党的建设、民主法治建设等各方面工作来看，都取得了很好的成绩，营造了良好的发展环境。党风廉政建设方面，我市在省纪委党风廉政建设民意调查中心第三方调查中全省排第二，省纪委全会市州党委书记述责述廉我市得最高分，这都充分说明党风廉政建设、落实“两个责任”取得很好成效。干部选拔任用工作方面，选人用人公信度2013、2014年在省委组织部委托省国调队组织的民意调查中连续排第二。按照“两用两反对”、“两精”、“四句话”的要求，去年以来市委调整干部XXX多人，一批优秀干部用到了最合适的岗位上，产生了良好的社会反响，树立了正确的选人用人导向。群众路线教育实践活动和从严治党工作在全省发挥了表率作用。群众路线教育实践活动全省远学兰考、近学红安，各个环节各个阶段的工作都是从红安、从黄冈开始，然后推广到全省。从严治党方面，红安县在全省先行先试、率先示范，市委及时总结推广红安经验，出台从严治党“十个从严、十个严禁、十个一律”的规定。省委书记李XX、省纪委书记侯XX、省委组织部长贺XX同志对此作出重要批示，给予充分肯定。省委组织部调研组根据我们“严字当头、贵在坚持”的作法形成了一个调研报告，连同红安和黄冈的从严治党意见以省委正式文件印发全省。还有其他方面的一些工作，都很不错。比如，市检察院在全省综合考核中排名第一，26个考评项目有19个优秀、7个良好，非常了不起。市环保局在全省考核中排第二位。对外宣传社会影响大，2014年中央、省级主流媒体报道XX4XXX多篇，湖北日报头条次数在全省市州排第一。电视剧《铁血XX》在全国产生巨大反响。总结成绩，有利于看到我们的优势，看到我们发展的大格局，更有利于形成共识、增强信心，既不夜郎自大，也不妄自菲薄，凝聚各方力量加快XX发展。当然，黄冈发展还存在很多问题。我们还是一个贫困地区、落后地区，发展的任务非常艰巨。我们还要认真整改落实省委第三巡视组提出的20个重大问题，不断改进各项工作。为此，全市上下一定要树立强烈的机遇意识，赢得机遇，抢占先机，推动发展。机遇有哪些呢？第一个是国家战略机遇。就是“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展三大战略。这些战略我们要认真领会、认真研究，树立世界眼光、全球思维，不能坐井观天，不能就黄冈说黄冈，要站在全国全世界的大局中考量黄冈的发展。第二是省级战略机遇。包括管总的“建成支点、走在前列”、“一元多层次”战略体系、“两圈两带”等，特别是为黄冈量身定制的大别山试验区，这些都是省委、省政府确定的重大战略，黄冈在其中都占有举足轻重的位置，我们要牢牢抓住。第三是“十三五”规划机遇。去年底到今年初，市委多次研究“十三五”规划编制问题，提出了四个指导原则。其一，不要输在起跑线上。新的五年规划是一个新的起跑线，起步时就落下了，今后五年乃至十年必然输了。其二，规划编制既要仰望星空又要脚踏实地，善于把异想天开地谋和实打实地做结合好。其三，要站得高、贴得紧、想得开、做得实，这是“十三五”规划编制的具体操作办法。其四，我们提出了“十三五”规划7.5倍系数，就是“十二五”实际项目投资完成数乘以XX.5大致等于“十三五”要谋划的项目总投资额。为什么是7.5倍呢？首先，按照这些年XXX投资实际增幅，我们设定“十三五”投资年均增长XX%，五年递增到2.5倍。然后，从项目投资规律看，项目谋划投资额与项目实际完成投资额的比率一般为3:1，2.5乘以3就是XX.5。“十二五”时期，全市可完成投资XXXX亿元，乘以7.5就是5.3万亿元，这就是我们需要策划、谋划的项目投资任务。所以说，这个数字不是拍脑袋的，是有理论依据和实践经验的。第四是全国全省重要会议的机遇。首先是全省县域经济现场会，这是全省县域经济“奥林匹克运动会”，开好这个会能够带来资源集聚，带来强大的气场。二是中央统战部、全国工商联、光彩事业促进会联合举办的“中国光彩事业黄冈（红安）老区行”活动，国内知名民营企业家都将来黄冈接受革命传统教育、开展公益事业、考察投资，用好这个重大机遇我们就能引进落户一大批项目，争取更大的支持。三是全国高校实践育人现场会，这对我们的各项工作尤其是“双实双业”将是一个极大的促进。机遇总是垂青于那些有准备的人，机不可失，时不再来。如果我们准备好了，就会收获多多，否则就会丧失良机、徒劳无功。

三、清廉为官，事业有为 怎么样做到清廉为官？关键要抓住三点。第一，要深入学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神。总书记在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部五条标准，在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流时提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”标准。这些要求，不管是对全体党员干部讲的，还是对县委书记讲的，都是新的历史条件和时代背景下对好干部标准的高度概括、深刻阐释，指明了一个党员一个干部应该怎么去作为、怎么去做事，是对所有党员干部的要求，具有极为重要的意义。第二，要认真落实省委的有关要求。首先就是鸿忠书记提出的清廉为官、事业有为，这将总书记的要求更加具体化，我们要认真贯彻落实。同时，还要做好省委第六巡视组对各县市区领导班子的巡视工作。这次巡视分三批进行，一次同时巡视两至三个县，年底结束。各县市区务必高度重视，密切配合，重点做好沟通衔接、信访WW、服务保障等工作。第三，要坚决执行市委从严治党的决定。全面从严治党已经进入了“严字当头、贵在坚持”的新常态，从今往后就一直是“十个从严、十个严禁、十个一律”这个标准，不要指望今天严一严，后面放一放。市委成立了督导巡查组，聘请106位督导巡查员，进行全天候不间断的常态化巡查，严格按照“发现问题、严肃处理、公开曝光”三步曲开展工作。那么，在这样一种新常态、大环境下工作，要不要事业有为？不能说清廉为官了，就无所作为，就不想干事，就不干事了，而是更要事业有为。所谓事业有为，我理解就是尽职尽责、敢于担当。我了解到，昨天召开的红安县三级干部会议紧扣一个主题“拼”字，提出了2015年要拼信心、拼心态、拼改革、拼作风、拼境界“五拼”要求。我觉得很好，这就是事业有为的表现，这就是尽职尽责、敢于担当的表现，值得各地各部门学习借鉴。什么是尽职尽责、敢于担当？我理解它有三种境界。第一种境界是最低境界，完成交办的任务。组织和上级交给的任务，能不折不扣完成好。比如说目标考核，一旦市委、市政府把文件发下去了，你的目标任务就确定了，你就要很好地把它完成到位。党风廉政建设、计划生育、社会治安、安全生产等等，这些责任交给你了，任务交给你了，把它完成好是最低要求。为什么叫最低要求呢？因为这是规定动作，白纸黑字写在这里，你知道该干什么，按图索骥、顺藤摸瓜、销号管理，做好一件打一个钩，逐个把任务完成好。第二种境界是中间层次的境界，全面履行职责。每个部门都有“三定”方案。给你“三定”方案干什么？就是确定职责，一条都不能落。每个岗位，都有岗位职责，必须把你的职责理清楚，知道该干嘛，不能说领导交办的就做，领导没交办就不做。岗位规定的法定职责，你要去把它履行好，这是又进了一步。因为交办的事情不全面，交办的是重点任务，你履行的是全面任务。比如说一个局的党组书记兼局长，过去大部分只履行局长的职责，把党组书记的职责放一边。现在我们强调抓党建是最大的政绩，党组书记抓党风廉政建设主体责任必须履行到位，否则就是不够格，就是没有履行好职责。履行职责有时候是要付出代价、作出牺牲的。比如说，作为医生，非典的时候都知道有生命危险，你能退缩吗？你必须得去，那是你的天职；作为军人，要打仗、上战场的时候，你能说有危险我不去吗？不能，那是你的天职；作为干部，在抗洪抢险的关键时刻，明知道大堤可能会垮，可能会被冲走，能说不去吗？不能，那是你的天职。我们身边有两个典型例子。春节前，市人社局党组书记朱伯儒、市信访局局长王XX，刚刚被调整到新单位任职，组织上才跟他们谈完话，就碰到群体性上访的问题。这两位同志二话不说就火线上阵，一头扎到群众工作中去了。这就叫尽职尽责、敢于担当。相反，有些干部爱惜羽毛、怕担风险、怕担责任，一事当前首先想到有没有风险，能不能保全自己，最终损害了党的事业，失去了民心，这是要不得的。你在这个岗位上，当你表态的时候，你必须表态；当你签字的时候，你必须签字；当你拍板的时候，你必须拍板；当你开会的时候，你必须开会。你不能躲、不能等、不能拖。没有这种担当精神，没有这种担难担责的境界，是干不好任何事情的。第三种境界是最高境界，创造性地开展工作。这个理论依据是什么呢？就是为人民服务没有止境、工作没有止境，没有最好，只有更好。你必须不断地追求、不断地创造，把各项工作做得更加精益求精、多快好省。你必须开拓创新，不断地发现问题、研究问题、解决问题，善于思考、善于研究，在日常工作里面发现规律、研究规律、找出规律，解决一批一类的问题，这就叫创造性地开展工作，而不是按部就班、因循守旧。我举两个例子：一个是市财政局。2013年省里建立了大别山革命老区产业发展基金，一共是12.7亿元。这笔钱过去就是分下去，有的给企业，有的给县市，能够收回来就行了。但是，市财政局考虑的是，能不能把这笔钱放大，发挥它的综合作用，使它用得更好？为此，他们运用市场的办法，改革基金管理机制，注入资金XXXX万元成立金财担保公司，与金融机构合作，这样资金使用效益就大大提高了。另一个是市农商行。春节前有一家企业急需贷款支持，但按照规定放贷有困难。怎么办？市农商行董事长程中良同志敢于担当，想尽办法，在最短的时间把钱贷出来，使问题得到妥善处理。这些年市农商行快速发展，经营业绩不断提升，各项指标在全省名列前茅，与他们创造性地开展工作密切相关。市委四届十一次全会确定的今年经济工作指导思想中，有一句话是“深化改革开放，突出创新驱动，做大产业龙头”。这是对全市各级党委、政府及其部门的要求，也是对全市各类市场主体和企业家讲的。如何积极适应新常态、在宏观经济增长速度调整的情况下壮大自己、做大产业？核心是要运用市场的力量，掀起全民创业、万众创新的热潮。希望企业家们很好把握黄冈发展的重大机遇，像市农商行那样在机遇中寻找商机，把商机变为动力，加大投资力度，加速创新驱动，创造性地推动企业升级增效。现在，我们综合归纳一下以上三种履职境界。第一种境界，可以完成交办的任务，但是被动应付型的，只能打XX分；第二种境界，能够全面履行职责，属于积极主动型的，可以打XX分；第三种境界，创造性地开展工作，是开拓创新型的，理论上可以打XXX分。我希望同志们都能从第一步开始做起做好，向着最高标准努力，真正做到敢于担当，履行好职责。这里我还要举几个身边的典型。第一个典型，市政府副秘书长、白潭湖片区党工委书记筹委会主任张新佳同志。城东新区建设是一项全新事业，他带领一班人从一干起，数年如一日，本着对党和人民事业高度负责的精神，所有问题自己扛，历经千辛万苦、千方百计、千难万险，完成了四个“63”。一个干部打开一个局面，一个干部打开一片战场，一个干部打下一片天地，这就是一个干部的担当。第二个典型，市园林局正县级干部邵XX同志。XX湖公园从动工到现在的10个春夏秋冬，他大部分时间都在工地上，风里来雨里去，风吹日晒雨淋，人晒得黑黑的。这几年他先是不愿提拔当局长，最后连党组书记、副局长也坚辞不当。这是为什么呢？他说，不当书记、副局长可以为优秀干部腾出位子，保证自己工作一点也不会打折扣，过去怎么工作，现在还怎么工作，一定把XX湖公园善始善终建设好。什么叫高标准？什么叫事业有为？这就是表率，这就是标准。对比那些跑官要官的、挑三拣四的，天天说组织上对自己不公平的，真是强了不知多少倍。第三个典型，红安县城关镇政协联络处主任陈新琪同志，今年52岁。一个科级干部，在政协岗位上，有的是干一天算一天，能做多少算多少。但他不是这样。他说“政协委员不仅是荣誉，更是一份责任、一种使命”。他做了哪些事情呢，一是围绕中心来做事。负责完成五项县办重点工程建设征地XXXX亩、迁坟XXX棺、拆迁80多户。二是围绕民生建言。三年来提出政协提案26件，很多被县委、县政府采纳。三是围绕委员搞好服务。组织委员进行学习、视察、排忧解难，履行好委员职责。他在政协联络处主任这个岗位上兢兢业业、勤勤恳恳地工作，把职责履行好。平凡的岗位可以做出不平凡的业绩，平凡的岗位同样可以体现自身价值。总而言之，今天我们这个三级干部大会就是要提神、鼓劲、聚力、加速，希望大家尽职尽责，敢于担当，奋力开创2015年工作的新局面。