宿州市调查报告（合集五篇）

第一篇：宿州市调查报告

宿州市调查报告P.M

一、整体情况

1、城市概况

宿州是安徽的北门，与苏鲁豫3省接壤。公元809年，唐始置宿州，1999年建市，辖砀山、萧县、灵璧、泗县、埇桥区，人口600万人，面积9800平方千米。

2、区域特征

宿州市的商圈集中在汴河中路与淮海中路以及胜利路与淮海中路的周边地带，这一带主要以百货店、专卖店、专业店为主，零星分布有休闲场所，如茶餐厅、KTV、美容院等。就目前宿州市的商业市场来看，是有发展潜力的。

从我们的市场调查来看，宿州市的人地域观念很强，主要购物地点集中在老城区附近，也就是华夏、金贸商城与城隍庙的周边地带，此地段人流量大，人口集中，称为黄金地带。我们对此区域的主要商铺及楼盘进行了调查研究，金贸商城务必是此商区的黄金地带，里面包括有个商业步行街及小吃街，以及周边有环宇·银河绿苑等楼盘更为此地段带来了客流量。城隍庙的周边交通方便，环境好，在此地带有水明月及纪念日等连锁饰品店，以后加上麦当劳的加盟，更加为城隍庙带来了客流量。

3、项目情况

现在将要在汴河路与人民路以及宿蒙路的三角地带建一个大型的世贸广场，其目标地带的周边有百货店、小区及学校，而且是一个三角地带，四面环路，所以说此地带还是占有优势的。我们针对此地带的策划对周边及老城区一带进行调查，90%的人都只在老城区附近的商铺投资，10%的人有意向往外投资经营，前提是此商业中心的人流量多，经济发展的前景好。

二、分析

此地带的周边均以饭店、百货为主，人流量少，如果在此地带新建一个大型的商场，照现状看来并不能带来一定的经济效益，加上宿州人的地域观念强，主要集中在老城区一带，这样看来更加不能为此带来效益。

但是如果此大型商场建成后，能对当前市场做出具体的分析，并对自身做出分析，找准切入点，加大广告的宣传力度，势必能使其带来一定的客流量，加大经济效益。

三、总结

宿州市民的地域观念强，要想吸引更多的人往老城区外的商铺进行投资，政府应当采取策略。我们必须积极应对当前的市场形式，加强自身的定位分析，找准切入点，加大广告的宣传力度，设计适合的商业规划，定位明确。综上所述，商业市场是有发展潜力的，我们要规划明确，加大宣传，以此吸引。

2007-3-19

第二篇：关于宿州市水污染的调查报告

关于宿州市水污染的调查报告

记得十几年前,看到的淮河水还是清澈的,里面有很多鱼虾,在夏天会有很多人去下河洗澡.后来由于被污染,后来的河水渐渐变得浑浊,鱼虾也少了.到现在河水发臭,鱼虾几乎绝迹.在今年六月份,一篇<<淮河污染致沿岸频现癌症村 河南沈丘1年因癌死亡2千人>>的新闻更是引起了我的深深的关注,并对宿州市水污染作了调查.宿州市部分地区水污染的案例

案例一

安徽宿州埇桥区饮用水被污染致村民癌症频发

本刊记者 白斌 蔡敏

半月谈记者在安徽省北部宿州市埇桥区农村采访时，不少村民反映，他们用的地下水一直有股怪味，根本无法饮用；许多村民因为长期饮用劣质地下水，健康受到威胁。据当地负责环保的官员介绍，饮用水污染问题威胁着至少50万村民。

村民恶性病频发，疑与水污染有关

“我们这里村民患肝癌、胃癌等消化系统癌症的比较多。”宿州市埇桥区杨庄乡防疫保健所负责人告诉记者。

在杨庄乡，不少村民生活在患病的阴影和恐惧中。一位刘姓村民的丈夫在2004年因肝癌死亡。为了给丈夫看病，她不仅花光了家里所有积蓄，还欠下13万元债。她告诉记者，她觉得丈夫患病与他们的饮用水有密切关系。一直以来，他们喝的水都有一股怪味，虽然她家的水井深度从12米变到了30米，但怪味依然存在。用这种水煮出来的稀饭跟污水一样，气味十分难闻。记者了解到，在埇桥区，大部分村民都还在饮用这种有怪味的地下水。一位村民在2002年被查出患有甲状腺癌后，每天吃药，说话喘着粗气，度日如年。仍然喝着有怪味地下水的同村群众告诉记者，到夏季时，当地的水臭得不能闻，农民下水插秧，上来以后身上都会起泡。

村民们为了找干净的地下水，这里打，那里打，但无论在哪打都一样，还是有怪味。为了搞清楚这儿的水质究竟如何，记者从当地村民的水井里取了几瓶水，把水样送到宿州市环保局。经过宿州市环保局检测，该水样氟化物含量是国家地下水质量三类标准的2倍以上，远远达不到卫生部公布的农村地下饮用水标准。

罪魁祸首：水质常年劣五类的奎河

那么，当地饮用水污染的罪魁祸首究竟是什么呢？

村民告诉记者，是流经村庄的淮河支流——奎河。“以前，奎河水碧清，直接喝都行！”杨庄乡群众说，“现在奎河臭烘烘的，只要一刮风，我们整个村庄都能闻到难闻的气味。”果然如此，记者从奎河岸边经过，不得不掩鼻而行。

宿州市环保局副局长吕曙光告诉记者，经监测，奎河水水质为劣五类，已经完全丧失了水体的正常功能。

在杨庄乡，一名村卫生室医生告诉记者：“离奎河越近的村民，肿瘤发病率越高。超过污染源500米的，得恶性病的就少些。最近几年，靠岸边这一片，青壮年村民患病去世的有不少。”

根据2005年～2006年卫生部对宿州埇桥区居民的身体健康调查，奎河沿岸村民患病率尤其是肿瘤发病率明显高于其他地区。整个埇桥区的肺癌发病率和死亡率是1974年的数倍。据了解，奎河发源于江苏省徐州市的云龙湖，经江苏省铜山县进入安徽省宿州市及其下辖的灵璧县、泗县，与濉河一道在江苏省泗洪县境内流入洪泽湖，流域总面积3598平方公里，其中在安徽宿州市的流域面积为2975.5平方公里，涉及耕地面积300万亩，人口150万人。

奎河治污，为何困难重重？

一条本应造福人类的河流如今却被严重污染，臭气熏天，严重威胁到当地村民的生命健康。奎河污染究竟来自何处？又为何缺乏治理呢？

宿州市环保局副局长吕曙光告诉记者，奎河的污染很大一部分来源于江苏省徐州市的工业和生活废水。宿州市一名官员告诉记者，在铜山县境内的奎河两岸，也有相当数量的小企业把污水排放到奎河里。

目前，为解决村民饮水问题，宿州市在受污染最严重的杨庄乡、时村镇、栏杆镇等地方，采取了打深井的方法。但当地干部告诉记者，要彻底解决这几十万农村人口的饮水问题依然困难重重。首先是基层的经济实力太弱，尽管井打起来了，但配套设备跟不上。其次是宿州市属经济欠发达地区，无法对水污染区投入足够的治理资金。而更重要的是，上游污染问题不解决，奎河水就难清。

编后： 奎河污染触目惊心，人民群众生命健康受到严重威胁。我们将继续追踪报道奎河上游污染问题，并呼吁有关地方政府采取有效措施，抓紧治理，还奎河以清澈，让沿岸群众真正喝上干净水！

案例二

宿州三八河河水污染疑云

河水污浊鱼虾不生 但唯一排污企业排放达标

三八河内的雪龙纤维排污口水黄浑浊

中安在线讯 12月18日，记者随江淮环保世纪行来到宿州市采访。在宿州市郊区的国家农业科技园附近，有一条三八河，河水污浊，水面飘着泛黄的泡沫，水边淤积着大量的黑黄色的物质。附近渔民告诉记者：“化工企业常年排污，这条河鱼虾不生，附近鱼塘、农田深受其害。”该市环保部门告诉记者，三八河内只有宿州市雪龙纤维科技股份有限公司一家企业的排污口。但此次公开检查中，数据显示这家企业的排污达标。

排污口附近堆积大量沉淀物质

12月18日下午，采访团一行来到雪龙纤维。记者了解到，该公司是国内大型特种棉浆专业生产企业。公司副总经理尚韧介绍，2009年公司发生污染事故，曾被省环保厅挂牌督办。之后，公司痛定思痛，加大环保投入，加强源头治理，以期彻底解决排污问题。在公司内，记者看到，四个高大的IC厌氧塔耸立，大量黑液注入沉淀池沉淀，周围弥漫着刺鼻的气味。“三条生产线产生的废液收集沉淀之后，通过IC厌氧塔处理，送到几公里之外的我们公司污水处理厂处理，达标后排放。”商韧介绍说。

雪龙纤维员工说，经处理后的污水达标排放

在污水处理厂，记者看到污水处理设施正在运转，在线监测仪器显示，COD为77毫克/升，实时流量为74升/秒左右。环保部门人员说，按照这个数据，排放达标。在排污口，记者看到，水体基本清澈，但明显发黄。公司负责人介绍，这个污水处理厂24小时运转，但记者摸了一下污水沉淀池上正在运转的电机，感觉到电机的外壳冰凉。“是不是为应付检查而刚开机呢？”对于记者的疑问，公司负责人说是天气冷的原因。

主要产品为棉纤的化工企业坐落在宿州市区内

采访中宿州市环保局环境监察支队向记者证实，该企业是市局监管企业，2009年之后，环境监察支队在该公司派驻专职驻厂员，指导企业治污技改，不定期抽检排污情况。

18日傍晚，记者在当地知情人士的带领下，找到了位于宿州市国家农业科技园附近三八河内的该公司的排污口。记者发现，排污口出来的水不像在污水处理厂看到的那么清澈，水体泛黄浑浊，水面上漂浮着泛黄的白色泡沫，水边淤积着大量的黑黄色的物质。

渔民河上建墙阻止污水污染鱼塘

业内人士告诉记者，达标排放的水是不会沉淀这类物质的，如果是干结的，可能是09年以前企业偷排后遗留下的。但现场记者看到的是新鲜松软的沉淀物，在附近居住多年的渔民老汪向记者证实，直到现在，这条三八河十几年来从没消停过。“现在冬天还好，闻不到什么气味，夏天的时候我们可就遭罪了。”老汪说，前几年，他承包的鱼塘鱼虾大量死亡，经过多次维权，获得了赔偿。为了避免再次遭受损失，老汪在河上修建了一堵混凝土墙，隔断三八河过来的污水。“现在偶尔会有一些渗漏，基本可以避免鱼死水丑。”

宿州市环保局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，三八河内只有雪龙纤维一家企业的排污口。(记者王少峰)http://www.xiexiebang.com

美国水质协会金质印章

美国水质协会（WQA）金质印章是净水器产品高品质的标志。WQA为了协助消费者选择优质的净水器产品而开发了金质印章计划。WQA测试净水器产品，并将金质印章颁发给能在滤除污染原的性能、结构完整性以及材质安全性方面符合或超越工业标准的净水器产品。

获得健康相关产品卫生行政许可 益之源净水器已通过国家权威管理部门的审核批准，经测试产品性能符合国家颁布的《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范-一般水质处理器》（2001）要求。

第三篇：宿州市2012年政府工作报告

宿州市2012年政府工作报告（摘要）

2011年工作回顾

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，刚刚过去的一年，全市上下在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会、市第四次党代会精神，全面落实科学发展观，主动作为，苦干实干，圆满完成市三届人大三次会议确定的各项任务，实现“十二五”良好开局。预计全市地区生产总值780亿元，增长13.8%，年增量首超百亿；财政收入64.1亿元，增长48.5%，连跨两个十亿元台阶，增速居全省第一；固定资产投资460亿元，增长30%以上；社会消费品零售总额230亿元，增长18%;城镇居民人均可支配收入17160元，农民人均纯收入5580元，均增长17%以上，主要经济指标增速进入全省前八位。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、聚焦工业扩张，发展方式实现新转变。全面实施“7233”工程，全市规模以上工业增加值280亿元，增长25%，增速保持全省领先；工业投资250亿元，增长40%。积极壮大市场主体，新增产值超亿元企业100户。工业经济效益综合指数306%，创历史新高。加速培育新兴产业，首文软磁、维多甜味剂、格微光电、万兴科技完成一期建设，诺业生物、湛蓝光电、品青果糖、大诚明科技等项目开工建设。全力打好节能减排攻坚战，单位生产总值能耗和主要污染物排放达到省考核目标。

二、狠抓投资消费，经济发展增添新动力。全年累计向国家和省争取资金15亿元；列入省“861”项目完成投资130亿元，增长89%;深入谋划“5161”工程，项目储备规模超万亿。一批事关全局的重大项目取得突破。永通电缆、光大生物质能发电、合成革一期、皖神面粉、锦龙制衣等项目建成投产，国电热电联产、祁南二矿、海螺水泥、冠军陶瓷等项目加快推进。京沪高铁正式通车，宿淮铁路、徐明高速、泗许高速二期、济祁高速、山闵路进展顺利，农村公路建成通车290公里。首座110千伏智能变电站建成投运。

三、夯实“三农”基础，县域经济激发新活力。战胜60年一遇的冬春连旱，粮食总产突破80亿斤，实现八连增。加快农业产业化转型升级，农产品加工产值550亿元，市级以上龙头企业225家，年营销收入330亿元，发展标准化养殖小区73个、农民专业合作组织900个，农业产业化工作保持全省先进，带动农民户均增收2680元。现代农业示范区扎实推进，农田水利三年恢复性工程顺利完成。修建通村公路119公里，解决23万农村人口饮水安全问题。林木产业、农机化综合水平继续保持全省领先。全国农村改革试验区正式获批。完成土地流转面积55万亩，土地整治5万亩。全面提速县域经济发展。

四、加速城乡建设，城乡面貌呈现新变化。城乡规划管理持续加强，新一轮城市总规划上报省政府待批，灵璧、砀山、萧县总规划通过评审，道东片区、汴北物流园等控详规划完成编制。主城区以“1133”工程为龙头，投资超百亿，实施200项重点工程，新建续建道路40公里。“五化工程”有效实施，改造绿地10万平方米，完成亮化工程64个，全面完成出租车更新，城市品位进一步提升。征收房屋和控违220万平方米，建设安置房1.5万套。突出抓好县城建设，发展框架逐步拉开，城市功能不断完善。

五、承接产业转移，改革开放取得新成果。持续给力招商引资，全年实际到位内资466亿元，增长55%;实际利用外资2.3亿美元，增长57%。深入开展皖粤经贸合作，签约项目总数及投资额居全省前列。成功举办第六届黄淮海地区农博会、砀山果蔬论坛。市经济开发区扩区面积10平方公里，“一区六园”建设框架逐步拉开，鞋业基地21个项目开工建设，化工园区20个项目签署入园协议。宿马经济区总规通过评审，起步区建设与招商同步展开。高新技术产业园入驻智慧云计算等6家企业。5个县区开发区实现工业总产值140亿元，128个项目开工投产。14个市级乡村工业园入驻企业198家。深化重点领域改革。鼓励促进民间投资，全年新增私营企业2413家，个体工商户1.7万户。

六、壮大文化实力，文化建设彰显新亮点。大力实施文化惠民工程，市博物馆接待观众10万余人次，广播电视由村村通向户户通延伸，建成乡镇综合文化站39个，农家书屋在全省率先实现全覆盖；全年送戏下基层进社区500余场次、送电影3万多场。不断壮大文化产业，宿州文化产业园、神游世界动漫产业园等项目相继落户，文化产业增加值超10亿元。实施文艺精品工程。

七、保障改善民生，幸福指数得到新提升。加大33项民生工程推进力度，投入资金42.6亿元，增长56%，实施工作跻身全省先进。9件惠民实事如期完成。实施积极的就业政策，新增城镇就业5.2万人，农民工技能培训4.2万人次，城镇登记失业率控制在4.3%。社会保障体系不断完善，城乡居民社会养老保险试点顺利推进。加强薄弱学校建设，免除学杂费4.4亿元，完成151所学校标准化建设，校舍安全加固改造97.2万平方米。强化公共卫生服务，新农合参合率达97.6%，重大疫病预防控制有效落实，社区、乡村卫生服务网络逐步完善。住房保障工作位列全省先进。

八、创新社会管理，和谐宿州开创新局面。不断创新社会管理模式，城乡社区自治和服务功能进一步增强。扎实推进“平安宿州”建设，健全社会治安防控体系，人民群众安全感稳步上升。信访秩序持续好转。“六五普法”启动实施。国防动员、人民防空和双拥优抚工作取得新成绩，争创全国双拥模范城顺利通过考核验收。低生育水平持续稳定，出生人口性别比偏高势头得到遏制。

在推进经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，努力塑造负责任、敢担当、干实事、有作为的政府形象。注重听取各方意见和建议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，按期办结人大代表议案3件、建议77件、政协委员提案246件。深化行政审批制度改革，审批效率大幅提升。深化政务公开，畅通政风行风热线，73家部门设立网络发言人。建立健全行政决策机制，廉政建设取得新成效。

2012年工作总体要求

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，2012年，是深入实施“十二五”规划的关键之年。在这个重要关口，我们必须树立担当意识，坚定必胜信念，锐意进取，争先进位，才能在更高起点上实现新的跨越。

今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第四次党代会的部署，坚定不移地推进工业扩张、农业提升、城镇扩容三大战略，以开展“园区和城乡建设突破年”、“社会管理创新年”活动为抓手，抢抓新一轮产业转移的重大机遇，着力在承接产业转移中扩张工业总量，着力在推进产城一体中加速城镇化步伐，着力在促进三化同进中发展现代农业，着力在加强社会管理创新中促进社会和谐，努力实现经济发展稳中求进、好中求快、又好又快，力争走在皖北地区崛起前列，为加速建成四省交汇的区域中心城市奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要目标是：全市地区生产总值增长13%左右，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长16.5%以上，城乡居民收入增长15%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口出生率控制在13.5‰以内，单位生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量达到省控目标。

全力扩张工业总量

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，围绕工业五年扩张，深入实施“7233”工程，确保工业固定资产投资增长30%以上，规模以上工业增加值增长22%以上。

着力做大主导产业。坚持以大项目带动大产业，以“5161”工程为抓手，全年组织实施亿元以上项目300个，其中10亿元以上项目40个。完善项目推进机制，加大项目考核权重，确保国电热电联产、海螺水泥、龙王庙煤矿、中元复合肥、恒顺工贸、西地亚板材等30个亿元以上项目建成投产，加快永通林浆纸一体化、金黄庄煤矿、合成革二期、诸暨袜业产业园、纺织服装产业城等200个亿元以上项目建设。大力实施重点产业规划，积极发展纺织鞋服首位产业，改造提升煤电能源、化工建材、板材家具、食品加工、装备制造等主导产业。

着力做强现有企业。坚持抓大扶小、促强带弱，完善企业帮扶机制，推动小微企业上规模、规模企业上台阶。加快自主创新步伐，新建两家省级研发中心。抓好30户上市后备企业培育，确保皖北药业上市。加强工业运行调度，切实保障要素供给。

着力抓好节能减排。严格执行节能减排责任制和“一票否决制”。全面实行新上项目节能评估和审查制度，推进8个节能项目建设。继续抓好污染防治和生态建设，严格新建项目环评和“三同时”制度，加强饮用水源地保护。

全面抓好“三农”工作

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，始终抓紧抓牢“三农”工作，夯实农业农村发展基础，力争粮食总产达到81亿斤，农民增收800元以上。

大力发展现代农业。深入实施“4168”工程，主攻四大支柱产业，做大做强粮食、果蔬、畜禽、板材等省市级产业化示范区。持续推动小麦高产攻关、玉米振兴计划，支持县区争创小麦玉米单产千斤县。实施畜牧业升级计划、蔬菜产业提升行动。加快60万亩现代农业核心示范区建设。全面实施农业产业化“181”转型倍增计划，力争农产品加工总产值突破600亿元，市级以上龙头企业达到280家。加强农产品质量安全体系建设，全力招引国内外知名龙头大企业。启动实施国家农村改革试验区工作，创新现代农业经营组织体系。

拓宽农民增收渠道。围绕农民增收五年倍增目标，着力构建多元化农民增收支撑体系。大力开展农村劳动力转移培训，增加农民工资性收入。依法推动土地流转和适度规模经营，增加农民财产性收入。

改善农村发展环境。启动实施农田水利三年提升规划，新建高标准农田12.1万亩，新增节水灌溉面积7万亩。全力推进新汴河综合治理工程，完成5条中小河流治理，除险加固两座病险水库，解决23万人饮水安全问题。

加速推进城镇扩容

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，按照城乡一体、区域联动发展的理念，全面掀起园区和城乡建设突破年活动，投入180亿元，实施五大类277个重点项目，建成道路120公里、征收房屋220万平方米、新增绿地200万平方米。

做大做强中心城市。坚持东向高铁、北跨汴河、南展新城、西越高速，加快构筑“132”格局，建设宜居宜业宜游城市。突出规划引领，新编完善4个分区规划、21个专项规划、10个园区规划、8个重点街区规划。加快五大片区建设，实施大外环、高铁快速通道工程，拉开城市框架。以创建国家园林城市和省文明城市为目标，强化区、街道和社区城市管理责任，推进土地征用、房屋征收、控违拆违重心下移，整顿交通秩序，强化渣土管理，实施“五化”工程，创新“公众城管”模式，完善城市管理体制，提升城市管理水平。

加快县城和小城镇建设。搞好县、镇、村三级规划衔接，加速推进四个县城建设，加大资金投入，完善基础设施，提升功能档次。

加强基础设施建设。加快推进宿淮铁路、徐明高速、泗许高速二期、济祁高速、山闵路建设，力促郑徐客运专线开工，启动206国道改线工程，改造加固农村公路危桥120座，改造升级县乡公路200公里，加速构建现代道路交通体系。

主动承接产业转移

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，以改革增活力，以开放促发展，不断拓宽改革的深度和开放的力度，进一步提升承接产业转移的能力和水平。

积极推进各类改革。放宽准入条件，发展非公经济，完善促进民间投资体制，力争新增民营企业2900户。深化财政预算管理体制改革，规范政府采购行为。继续抓好国有集体企业改革。规范土地管理，加强节约集约用地，依法清理闲置土地。加快事业单位人事制度和收入分配制度改革。

全力主攻招商引资。坚持以税收和就业实绩检验招商实效，持续保持招商引资强劲势头，大规模、快节奏、高频率推进招商引资。注重招大引强、招强引链、挑商选资。创新招商方式，巩固皖粤对接成果，密切跟踪服务，狠抓项目调度，全面提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。

聚力打造园区平台。围绕“思想解放先导区、特色产业示范区、优质要素富集区、幸福生活新城区”的定位，加速各类园区建设，推动产城一体、功能集聚、扩容升级。

着力发展第三产业

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，加大服务业投入，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力提升，力争服务业增加值增长12%以上。

壮大提升现代服务业。坚持外引与内培并举、生产性与生活性并重，着力打造以宿城为中心、四个县城为次中心的区域性物流中心。落实加快发展服务业若干政策，改造提升商贸物流、邮政快递等传统服务业，扶持培育服务外包、会展、动漫等新兴服务业。

突出发展旅游产业。制定实施旅游业三年行动计划，完善规划、打牢基础、强化措施、整体推进。加快闵子祠、梅村生态园、皖东北革命纪念馆等重点旅游景点建设，推进高档星级酒店建设，加大旅游产品开发力度，力争有新突破。

持续推动金融创新。积极引进交通银行等股份制商业银行在我市设立分支机构，加快村镇银行建设，扶持徽商银行、淮海银行县域机构全覆盖，推进农村信用社改革组建农商行。着力破解中小微企业融资难题，申报发行中小企业集合债券。

大力振兴县域经济

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，振兴县域经济事关兴宿富民大业，必须持之以恒加大支持力度，激发内生动力，使县域经济成为我市加速崛起的重要支撑。

推动县域经济晋位升级。把工业突破作为助推县域经济的重要引擎，突出抓好一批百亿元产业集群，以特色产业带动县域三化同进。

加大政策扶持力度。积极落实支持皖北发展“双十条”政策，加大对县区项目、用地等扶持力度。积极争取点供用地，大力推进农村土地整治、增减挂钩工作，增加建设用地指标。完善县域经济考核措施，积极推进扩权强镇，催生一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。

推进文化大发展

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，文化是人民的精神家园，必须不断增强文化自觉和文化自信，以更大的力度推进文化改革发展，进一步提升文化软实力。

大力建设和谐文化。扎实推进社会主义核心价值体系建设，精心组织全国道德模范推荐、“身边好人”评选活动，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，全面提升公民思想道德素质。继续开展省级文明城市、文明县城、文明村镇和市级文明单位创建工作。

繁荣发展文化事业。大力推进文化惠民工程，完善城乡公共文化服务体系。实施文化保护工程，做好24个国家、省级非物质文化遗产的保护工作。实施文化精品工程，鼓励文学艺术创作。实施文化下乡工程。

加速培育文化产业。加快神游世界动漫产业园、宿州文化产业园、钟馗文化园、天鹅洲文化园、星光影视基地等项目建设。加大政策扶持力度，做大做强灵璧奇石、萧县书画、泗县戏曲、砀山唢呐、埇桥马戏五大文化产业，提升文化产业整体实力和竞争力。

统筹发展社会事业

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，民生连着民心，民心决定民意，要竭尽全力把保障改善民生的各项措施落到实处，努力让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。

完善就业和社会保障体系。高度重视就业难、招工难矛盾，加强供需衔接，促进高校毕业生、农村富余劳动力等重点人群就业。坚持以创业带动就业，争创省级创业型城市。加大社会保险扩面征缴力度，完善社会救助体系。加大医疗救助力度，健全新农合机制，确保参合率达95%以上。实施居民收入倍增规划，不断提高城乡居民生活水平。

全面发展各项社会事业。坚持教育优先，规范中小学办学行为。继续实施学前教育三年行动计划，新建、改扩建幼儿园39所。加快教育结构调整，推进151所标准化学校建设，加固改造中小学校舍19.4万平方米。完善城乡义务教育经费保障机制，积极解决进城务工人员子女入学和农村留守儿童问题。启动教育园区建设。积极发展卫生事业。加快推进县级以下卫生服务机构规范化建设。实施全民健身计划，抓好街头、社区等公共场所体育设施配套建设。加强流动人口管理，抓好出生人口性别比治理，稳定低生育水平。

切实加强和创新社会管理。依法整顿规范市场秩序，强化产品质量、食品药品安全监管，打击商业欺诈和非法传销。加强价格监管，保持市场价格基本稳定。全面推进和谐社区建设，强化城乡社区自治和服务功能。推进企业工资集体协商制度，构建和谐劳动关系。依法管理民族宗教事务。支持工会、共青团、妇联参与社会管理。继续抓好超限超载治理。落实安全生产责任，严防重特大事故发生。加强政府应急管理，提高防震减灾、保障公共安全和处置突发事件的能力。加强国防动员、人防和民兵预备役建设，争创双拥模范城，促进军民融合发展。深化书记带头大走访活动成果。完善矛盾纠纷排查化解机制。深入推进“平安宿州”建设。

今年，我们在深入推进33项民生工程的基础上，本着“普惠、解难、量力、当年”的原则，再办10件惠民实事，让更多的群众享受改革发展成果。

1、打通城市“断头路”12条（含县城）。

2、全市完成10个“四有社区”建设。

3、实施清水工程，完成20公里河道综合治理。

4、完成农村危房改造4000户，村庄整治50个。

5、全市新建各类保障性住房2.3万套（间），改造道东棚户区30万平方米。

6、实施城乡净化工程，建成垃圾处理场5个、垃圾中转站45个。

7、全市兴建26处公园广场游园，其中市区7处。

8、继续实施市区供热工程，铺设主管网5.2公里，1.2万户居民用上暖气。

9、继续推进供水管网改造，自来水一户一表改造5000户。

10、完成马山公墓道路修复及环境整治。

打造人民满意的服务型政府

市长张曙光昨天在市三届人大四次会议上作《政府工作报告》时说，加强政府自身建设，是百姓之期望、履职之必须。要把对人民负责作为最高准则，深入开展“机关效能建设年”活动，把提速提效贯穿于政府各项工作之中，强化执行力，保持快节奏，努力建设人民满意的服务型政府。

真抓实干，高效作为，提振干事精神。坚持效能为先，倡导勇于担当、雷厉风行的工作作风，建立高效快捷、迅速果断的执行机制，形成奖优罚劣、失责必问的工作导向。强化目标管理，健全考核督查，严格行政问责。政府班子率先垂范，对关键环节和重点难点问题一抓到底。坚决摆脱文山会海，严格控制各类检查评比，集中精力、群策群力谋大事、促发展。

转变职能，高效服务，恪守为民之本。大力弘扬以实干立身的政绩观，切实转变政府职能。继续深化“两集中、两到位”改革，清理下放行政审批事项，实行网上审批市县区联动，深入推进“四个一”工程。始终保持“一枝一叶总关情”的公仆情怀，站稳群众立场，开展走访活动，满腔热情为群众办实事、解难事。

阳光规范，高效执政，务求履职尽责。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，切实规范行政行为。推进政务公开，深化网络问政，做到决策部署充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，推进行政决策科学化、民主化。更加自觉地接受人大、政协、社会公众和新闻舆论监督，凝聚发展智慧，形成攻坚合力。

勤勉敬业，高效廉洁，永葆公仆本色。面对人民的期盼，全体政府公务人员要堂堂正正做人、踏踏实实干事，夙兴夜寐，永不懈怠。严格遵守廉洁自律各项规定，加强惩治和预防腐败体系建设。努力塑造风清气正、勤勉尽责的政府形象。

第四篇：宿州市物业管理办法

宿州市物业管理办法

来源：政府办

宿州市人民政府办公室关于印发宿州市物业管理办法的通知 各县区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《宿州市物业管理办法》已经2014年7月18日市人民政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。宿州市人民政府办公室 2014年8月4日 第一章 总 则

第一条 为规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，根据《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内的物业管理活动及其监督管理。

本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对物业进行管理、维修、养护，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

第三条 物业管理应当遵循业主自治、专业服务与依法监管相结合的原则。

第四条 市、县房地产行政管理部门负责本辖区物业管理活动的监督管理。区人民政府、市级各开发园区管委会应当确定一个部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作（市、县区、各开发园区负责物业管理的单位以下统称物业管理部门）。

县、区物业管理部门在市物业管理部门的指导下，负责本辖区新设立的三级物业服务企业资质证书的颁发、物业管理活动的日常监管工作。

市、县、区的建设、城管、规划、公安、物价、环保、民政等有关部门，应当依照各自职责，共同配合做好物业管理工作。

第五条 街道办事处、乡镇人民政府在县、区物业管理部门指导下，具体负责组织协调本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，调解业主、业主委员会与物业服务企业之间的物业管理纠纷，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系。

居（村）民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府做好与物业管理有关的工作。县区人民政府、各开发园区管委会应当向居（村）民委员会拨付适当经费，保障其正常开展相关工作。

第六条 市物业管理部门应当加强与仲裁机构、人民法院的沟通联系，协助完善解决物业管理纠纷的工作机制。第二章

业主大会及业主委员会

第七条 物业管理区域内全体业主组成业主大会（或业主代表大会，下同），业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。

符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议：

（一）入住率达到50%以上或物业服务费实际收取率达到50%以上的；

（二）首批物业交付满二年，并且入住率超过30%的；

（三）首批物业交付满三年的。

本办法所称业主代表大会，是指业主以幢、单元或者楼层等为单位委托其他业主作为代表参加的业主大会。

第八条 街道办事处、乡镇人民政府负责组织协调业主代表、建设单位和居（村）民委员会筹备成立业主大会。

符合本办法第七条第二款规定的住宅小区，街道办事处、乡镇人民政府应当在3个月内组织召开首次业主大会。首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担。

第九条 首次业主大会会议一般应当制定管理规约和业主大会议事规则，选举产生业主委员会，批准业主委员会工作规则等。管理规约、业主大会议事规则自业主大会通过之日起生效，并由业主委员会在物业管理区域内公告。

业主委员会任期一般为三年，其组成人员可以连选连任。

第十条 业主委员会是业主大会的执行机构，业主大会闭会期间行使业主大会的职责。负责召集业主大会会议、代表业主与物业服务企业签定物业服务合同、监督物业服务企业履行合同情况及业主大会决定或授权办理的其他事项等。

业主委员会应当自选举产生之日起30日内，将业主大会会议的决定、管理规约、业主大会议事规则以及业主委员会组成人员名单等材料报县、区物业管理部门及街道办事处、乡镇人民政府备案，并书面告知相关居（村）民委员会。

前款规定的备案事项发生变更的，业主委员会应当在30日内书面告知县、区物业管理部门、街道办事处、乡镇人民政府及所在地的居（村）民委员会。

第十一条 在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居（村）民委员会依法履行职责，并接受其指导。

业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居（村）民委员会，并听取其建议。

第十二条 不具备成立业主大会条件，或者具备成立条件但未成立业主大会的住宅小区，经县、区物业管理部门或者街道办事处、乡镇人民政府指导后仍不能成立的，可以由街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会、社区服务机构、建设单位、业主代表等组成物业管理委员会，代行业主大会和业主委员会职责。

物业管理委员会的人员组成，应当在所在物业管理区域内公示。待业主大会成立后，物业管理委员会自动解散。第三章

前期物业管理

第十三条 在规划、设计房地产项目时，应当统筹规划、合理布局共用配套设施和物业管理服务设施，并按照以下规定配置物业服务用房：

（一）物业管理区域物业总建筑面积5万平方米以下的，按照不少于建筑面积100平方米配置；

（二）物业管理区域物业总建筑面积25万平方米以下的，按照物业总建筑面积2‰配置；总建筑面积超过25万平方米的，超过部分按1‰的标准配置。未经业主大会同意，物业服务企业不得改变物业服务用房的用途。第十四条 建设单位应当在销售物业前通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理；投标人少于三个或者建筑面积5万平方米以下的住宅物业经县、区物业管理部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。建设单位聘任物业服务企业情况应向县、区物业管理部门登记后，报市物业管理部门备案。

本办法所称的前期物业管理，是指业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效之前的物业管理。

第十五条 建设单位应当与选聘的前期物业服务企业签订书面前期物业服务合同，并在签订后15日内报县、区房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

第十六条 前期物业服务合同签订后，建设单位与前期物业服务企业办理物业承接查验手续时，建设单位应当向前期物业服务企业移交下列物业档案资料并报街道办事处、乡镇人民政府备案。

（一）物业管理区域建设工程规划总平面图、竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图、竣工验收合格证等资料。

（二）供水、供电、燃气、有线电视、通讯等供用合同（协议）、消防设施合格证、电梯准用证、机电设备出厂合格证和保修卡、保修协议，共用设施设备的安装、使用和维护保养（含窨井设施检测报告和产品合格证明）等资料。

（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件。

（四）物业管理所必需的其它资料，包括有关房屋权属的申请登记资料，工程验收的各种签证、记录、证明，业主及房屋面积清册等。未能全部移交前款所列资料的，建设单位应当列出未移交资料的详细清单并书面承诺补交的具体时限。

前期物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时，将物业服务用房、物业档案资料移交给业主委员会。

前期物业服务企业应当将查验情况书面报送县、区物业管理部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

第十七条 物业服务企业在承接新建物业项目时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验，发现问题应当书面告知建设单位，建设单位应当及时进行整改。查验情况应当书面报送县、区房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

物业交接后，建设单位未能按照物业承接查验协议的约定，及时解决物业共用部位、共用设施设备存在的问题，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

物业服务企业擅自承接未经查验的物业，因物业共用部位、共用设施设备缺陷给业主造成损害的，物业服务企业应当承担相应的赔偿责任。

第十八条 新建住宅项目竣工后，物业管理部门应当组织相关单位对配套建筑及设施设备进行综合查验，对不符合物业交付条件的，由物业管理部门责令建设单位及时整改。第十九条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。

建设单位提取的物业工程质量保修金，应当专户存储，专项用于物业保修期内的维修，并接受业主、业主委员会和物业服务企业的监督。第四章

物业管理服务

第二十条 物业服务企业由业主大会负责选聘。业主委员会根据业主大会决定与物业服务企业签订书面物业服务合同，并在合同签订之日起15日内，将物业服务合同报县、区物业管理部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

尚未成立业主大会的，物业服务企业由街道办事处、乡镇人民政府安排物业管理委员会选聘。业主大会成立后，物业管理委员会应当及时将选聘等相关资料移交业主委员会。第二十一条 物业服务企业享有以下权利：

（一）根据有关法律、法规规定和物业服务合同，对物业及其环境、相关秩序进行管理；

（二）依照国家、省有关规定和物业服务合同收取服务费用；

（三）制止违反物业管理规约的行为；

（四）选聘专营企业承担专项经营业务；

（五）法律、法规规定或者业主大会授予的其他权利。物业服务企业按照国家和省有关规定享受第三产业优惠政策。第二十二条 物业服务企业应当履行以下义务：

（一）以服务业主为宗旨，提高服务质量和水平；

（二）按照物业服务合同，提供安全防范、卫生保洁、共用部位及设施设备日常维修养护等服务；

（三）按照规定公布物业服务费收支情况；

（四）接受业主委员会和业主的监督；

（五）协助有关部门提供社区服务，开展社区文化活动；

（六）法律、法规规定或者物业服务合同约定的其他义务。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。未履行约定的，应当依法承担相应的法律责任；业主有权要求其提供并可以向县、区物业管理部门或者业主委员会投诉。

第二十三条 物业服务收费标准应当遵循合理、费用与服务水平相适应的原则。物业服务收费区别不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价，政府指导价由价格主管部门会同物业管理部门核定并公布。

物业服务企业应当将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况在物业管理区域的显著位置公示。

物业服务企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方协商确定。

第二十四条 业主应当按时足额交纳物业服务费用。未按时足额交纳的，物业服务企业可以在物业管理区域内将未交费业主名单及欠费情况予以公示催交。

已经具备交付条件的物业，因业主的原因未及时办理交付手续的，业主应全额交纳物业服务费用。已经交付的空置物业，业主应当交纳物业管理服务费用。

第二十五条 提前解除物业服务合同的，应在物业管理区域内公告，并书面告知县、区物业管理部门、街道办事处、乡镇人民政府和居（村）民委员会。

第二十六条 因物业服务合同期满双方不再续约或者提前解除合同，在合同期限届满或者提前解除合同的期限前30日，业主大会仍未选聘到新物业服务企业的，业主委员会应当于5日内告知县、区物业管理部门和街道办事处、乡镇人民政府；街道办事处、乡镇人民政府在接到告知后5日内，应当会同县、区物业管理部门、居（村）民委员会就新物业服务企业选聘等问题听取业主委员会、业主代表及物业服务企业的意见，并就继续管理服务做好协调沟通工作。

物业服务企业退出物业服务时，业主大会仍未能选聘到新物业服务企业的，街道办事处、乡镇人民政府应当将有关情况书面告知县、区物业管理部门，从市物业管理部门提供的应急物业服务企业名单中指定资质条件相符、信用记录和业绩较好的物业服务企业组织做好清扫保洁、垃圾清运、安全保卫和绿化维护等基本服务工作，并继续督促或者组织召开业主大会选聘物业服务企业。

第二十七条 物业服务合同期限届满，业主大会没有作出选聘或者续聘决定，原物业服务企业自愿按照原物业服务合同约定继续提供服务的，物业服务合同自动延续至业主大会作出选聘或续聘决定为止。第二十八条 物业服务合同解除或者终止后，物业服务企业应当与业主委员会按照法律、法规规定和合同约定，履行下列交接义务：

（一）移交本办法第十六条规定的材料；

（二）移交物业服务期间形成的设施设备改造、维修、运行、保养的有关资料及物业服务档案；

（三）物业服务用房和物业共用部位、共用设施设备；

（四）移交清算预收、代收的有关费用及相关账册、票据；

（五）撤出物业管理区域内的服务人员；

（六）法律、法规规定的应当移交的其他事项。

物业服务企业未办理交接手续，不得擅自撤离物业管理区域、停止物业服务。

第二十九条 县、区物业管理部门每年组织街道办事处、乡镇人民政府、社区居委会、业主委员会等相关单位对物业服务企业进行服务质量考核，考核结果记入该企业诚信档案，并向社会公布。

物业管理协会可以依照国家和省有关规定，制定物业服务规范和等级标准，建立和完善物业服务企业以及物业服务从业人员的自律制度，配合房地产行政主管部门建立健全信用档案。

第三十条 县、区物业管理部门应当建立物业管理投诉受理制度，对业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的投诉，应当自收到之日起15日内进行调查、处理，并将调查或者处理结果答复投诉人；属于其他部门、单位职责的，应当及时转交有关部门或者单位并告知投诉人。第五章

物业的使用与维护

第三十一条 业主或者物业使用人使用物业，应当自觉遵守法律、法规、管理规约的规定和业主大会、业主委员会的决定，不得损害公共利益和他人合法权益。

第三十二条 物业服务企业应当对业主或者物业使用人装饰装修房屋进行指导和监督。

业主或者物业使用人装饰装修房屋，应当事先告知物业服务企业；物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主或者物业使用人，并加强巡查。

第三十三条 物业管理区域内禁止下列行为：

（一）拆改房屋承重结构；

（二）侵占、损坏物业的共用部位、共用设施设备；

（三）违法搭建建筑物、构筑物；

（四）擅自改变房屋用途或外貌，影响他人生活、工作或市容环境的；

（五）损坏公共绿化、园林设施；

（六）在建筑物、构筑物上涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品；

（七）违反规定摆摊设点、占道经营；

（八）违反规定倾倒垃圾、污水和杂物；

（九）堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品；

（十）排放有毒、有害物质或者使用大功率空调等发出超过规定标准的噪音；

（十一）饲养家禽家畜；

（十二）法律、法规和规章禁止的其他行为。业主或者物业使用人违反前款规定的，物业服务企业应当及时予以制止，并向有关行政主管部门和街道办事处（乡镇人民政府）报告，由街道办事处（乡镇人民政府）负责协调有关部门进行处理。其中，违反第一项、第二项、第四项规定的，由物业管理部门予以制止或依法处理；违反第三项规定的，由规划管理部门予以制止或依法处理；违反第五项、第六项、第七项、第八项、第十一项规定的，由城管部门予以制止或依法处理；违反第九项规定的，由公安部门予以制止或依法处理；违反第十项规定的，由环保部门予以制止或依法处理。第三十四条 物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。

第三十五条 在物业管理区域内公共、共用车库、道路、场地停放汽车的，应当根据业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定交纳汽车停放费。

物业服务企业可以根据物业服务合同收取汽车停放费。物业服务企业应当将汽车停放费单独列账，所得收益的30%用于补贴物业服务费，70%纳入专项资金。专项资金纳入业主委员会专户管理，专项用于维护业主公共利益的需要，并经业主大会同意后使用。业主委员会应当对汽车停放费的收支情况进行监督，并向业主大会报告。

第三十六条 利用业主共有部分、共用设施从事广告等经营性活动的，应当征得相关业主或业主委员会同意。所得收益30%用于补贴物业服务费，70%纳入专项资金，或按照业主大会的决定使用。第三十七条 业主转让或者出租物业时，应当将管理规约、有关费用交纳情况等事项告知受让人或者承租人，并自买卖合同或者租赁合同签订之日起15日内，将买卖或者出租情况告知业主委员会和物业服务企业。

业主转让物业时，应当按规定结清物业服务费用，权属登记部门应当查验业主物业服务费用交纳情况。第六章

法律责任

第三十八条 建设单位、物业服务企业有下列行为之一的，由物业管理部门按照《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》的有关规定处罚：

（一）住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的；

（二）擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的；

（三）不移交有关资料的；

（四）未取得资质证书从事物业服务的；

（五）建设单位在物业管理区域内不按照规定配置物业服务用房的；

（六）未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业服务用房用途的；

（七）物业服务合同解除或终止后，物业服务企业未与业主委员会按照法律、法规规定和合同约定办理交接手续，擅自撤离的。第三十九条 业主或物业使用人有下列行为之一的，由物业管理部门按照《安徽省物业管理条例》的规定处罚：

（一）拆改房屋承重结构的；

（二）侵占、损坏物业共用部位、公共场地、共用设施设备的；

（三）擅自将住宅改变为经营性用房的。

违反前款第三项规定的，由业主委员会进行协调、处理；协调处理不成的，由物业管理部门会同规划、工商、环保、城管等有关行政主管部门责令限期改正，恢复原状。

第四十条 业主或物业使用人违法搭建建筑物、构筑物的，由规划管理部门责令限期拆除；逾期未拆除的，依法组织强行拆除，并依法予以处罚。

第四十一条 违反规定损坏公共绿化、园林设施的，由城市管理部门责令恢复原状，并依法予以处罚。

第四十二条 物业服务企业对违反本办法第三十三条规定的行为，不及时向有关单位报告，造成不良影响的，由物业管理部门责令改正，并依法予以处理。

第四十三条 物业管理部门、街道办事处、乡镇人民政府和其他有关部门工作人员有下列情形之一的，由有关行政机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）违法干预依法成立业主大会和业主委员会，或选聘物业服务企业的；

（二）未按照规定筹备、组织召开业主大会会议的；

（三）违法实施物业管理行政许可的；

（四）违反物业管理投诉处理规定的；

（五）发现违法行为或者接到违法行为报告不及时作出处理的；

（六）有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的。第七章

附 则

第四十四条 本办法由市房地产管理局负责解释。第四十五条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：宿州市建设工程

宿州市建设工程“金鸡杯”奖（市优质工程）评选办法

通知公告

加入时间：2012-10-24 17:39:08

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第一章 总则

1.1 为贯彻科学发展观，坚持 “百年大计、质量第一”的方针，落实《质量振兴纲要》、《建设工程质量管理条例》，实施名牌战略，加强建筑施工企业质量管理，推动我市工程质量水平的提高，特制定《宿州市建设工程“金鸡杯”奖（市优质工程）评选办法》（以下简称“金鸡杯”奖）。

1.2市建设工程“金鸡杯”奖是全市建设行业工程质量最高荣誉奖，由宿州市住房和城乡建设委员会颁发。

1.3“金鸡杯”奖是由各建筑施工企业申报（住宅小区由开发企业申报），经各县、区建设行政主管部门（或建筑业协会）推荐出来的市优秀工程项目。

1.4“金鸡杯”奖每年评选一次，每年数额为25~30名，评选的具体工作由市建筑业协会组织，日常工作由市建管处负责。

第二章 评选范围

2.1 申报评选“金鸡杯”奖的工程，其开工和建设过程必须符合《建筑法》、《节约能源法》、《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》等有关法规。申报项目规模应满足下列要求：

1、建筑面积为15000平方米以上的住宅小区；

2、市区内建筑面积在2000平方米以上的一般工业与民用建筑工程，各县城、集镇1500平方米以上的一般工业与民用建筑工程； 3、2000平方米以上的有影响的公共建筑；

4、有较大影响的纪念性建筑不受面积限制；

5、市政、园林工程：日供水3万吨以上的独立水厂；日处理能力5万吨以上的污水处理厂；日处理能力100吨以上的垃圾处理厂；5000立方米以上的燃气储配站；10000平方米以上的城市道路、停车场、公交保养场、广场、园林工程。

6、其它工程：未具体列出规模的工程，其工程造价应在150万元以上。2.2 以下工程不列入评选范围：

1、由我市企业施工的市外工程；

2、竣工后被隐蔽的工程或保密工程；

3、在原工程基础上进行改建、扩建的工程；

4、以前参加申报未被推荐的工程。

5、使用国家或本省明令淘汰的建筑材料、构配件、设备产品、卫生洁具和对环境有毒害污染的工程

第三章 申报条件

3.1申报评选“金鸡杯”奖的工程在满足规模要求的前提下应同时具备以下条件：

1、工程设计合理、符合国家及地方的相关规范、规程、标准。设计文件已经审图机构审查并领取了施工图设计文件审查批准书。

2、工程开工前已向当地工程质量监督部门申报了创优计划；项目经监理部门监理。

3、工程的施工质量（包括建筑工程和设备安装工程、节能工程）符合国家现行工程质量检验评定标准，并为市内同类工程先进水平。

4、经过建设单位组织的节能专项验收及竣工验收。

5、竣工后经过一年以上的使用检验，未发现质量问题或质量缺陷。

6、用户对质量满意。

7、住宅小区还应满足下列条件：

（1）所有建设项目都应按照批准的小区规划、设计要求全部建成且满足相关规范标准要求。

（2）小区内各类房屋建筑的平面布置、立面造型及配套设施均符合城市规划、设计、相关规范标准的要求。3.2 一个工程项目只能由一个主要企业申报。

第四章 申报程序 4.1 “金鸡杯”奖的申报程序：

1、申报单位填写申报计划表（详见附表一）交项目所在地工程质量监督站和项目监理公司，质监站及监理公司从项目开工开始对工程的实施过程进行重点监督和监理，同时施工单位应将申报计划表报当地监管部门备案。

2、工程竣工验收后，申报单位填写《“金鸡杯”奖申报表》（详见附件二），提交并经工程所在地建筑业协会或县、区建设主管部门同意后向市建筑业协会推荐；市内工程经竣工验收后直接向市建筑业协会申报。

3、各县、区建筑业协会（或主管部门）在《“金鸡杯”奖申报表》中签署对工程的具体意见并加盖公章，出具正式文件向市建筑业协会推荐申报。申报两项（含）以上工程时，应在申报文件中说明推荐申报评选次序的具体意见。4．

2、“金鸡杯”奖的申报材料；

一、《“金鸡杯”奖申报表》一式三份；

二、附件材料一份，包括：

1、封面，应有工程申报名称、申报单位、申报日期及公章；

2、目录，及附件材料的名称及页码；

3、内容包括：

（1）、工程概况及施工质量情况的文字材料，字数在1000~1500范围；

（2）、施工企业（含节能施工）、监理企业、项目经理、总监资质证书并加盖本企业公章；

（3）、各级建设行政主管部门颁发的《建设工程施工图设计文件审查批准书》复印件一份；

（4）、施工许可证、工程中标通知书复印件各一份；

（5）、安徽省节能材料推广证书及市节能备案材料复印件各一份；

（6）、节能专项验收、竣工验收备案手续复印件各一份；

（7）、施工合同、监理合同复印件各一份；

（8）、市区项目应有市档案馆出具的档案优良证明；(9)、能反映工程概况的彩照5~10张。

4.3、申报表、申报材料一律使用A4纸张。三份申报表和一份申报材料应分别装订。

第五章 工程复查 5.1、为了保证参选工程的质量水平，市建筑业协会要对每个申报项目进行复查，复查小组由3 名以上精通工程质量，具有中级(含)以上职称的人员组成。

5.2、工程复查按下列程序进行：

1、听取工程的施工及质量情况介绍：重点介绍工程的特点、施工技术、质量保证措施、节能情况。

2、实地查验工程状况，听取用户对工程质量的意见；

3、查阅工程相关资料；

4、对各工程分别形成复查意见；

第六章 工程评审及奖励

6.1、“金鸡杯”奖的评审由“金鸡杯”奖评审委员会组织进行，评审委员会由具有中级（含）以上技术职称、精通工程质量技术的专业人员组成。委员会设主任委员1名，副主任委员2名及6名以上委员。6.2、评审人员必须坚持公开、公平、公正的原则。

6.3、评审委员会的召开必须有总数三分之二以上(且不少于7人)的评委参加，在审阅申报材料及工程核查情况报告后，进行审议，以记名投票方式进行表决，获实到半数以上同意票的工程方可报市住建委主任办公会审定。

市建筑业协会对审定通过的工程，在宿州市住建委网站上进行为期10天的公示。公示结束无疑义的工程项目报市住建委确认批准后公布表彰。

6.4、任何单位与个人不得弄虚作假、徇私舞弊，对违规者视情节轻重给予批评或通报批评，直至给予行政处分、撤销参加工程复查或评审委员资格。

6.5、对荣获“金鸡杯”奖的单位，授予“金鸡杯”和“金鸡杯”奖证书并通报表彰。

6.6、对创“金鸡杯”奖的企业和项目经理予以表彰，获奖企业在资质晋升、工程招投标方面予以优先。

第七章 附则

7.1 获“金鸡杯”奖的工程如发现存在质量缺陷或隐患，由市建筑业协会可组织专家进行鉴定，并可向住建委申请做出取消该工程“金鸡杯”奖称号的决定。

7.2、本办法自发文之日起实施。本办法之前原市建委颁布的“金鸡杯”奖评选办法同时停止执行。7.3、本办法由市建管处负责解释。

宿州市住房和建设委员会

2010年8月

宿州市金鸡杯申报表1.doc 附件3.doc