地震局2013年工作总结和2014年工作思路和措施

第一篇：地震局2013年工作总结和2014年工作思路和措施

XX年以来，××县地震局在县委、县人民政府的领导下和上级业务部门的指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学xxx省委、州委和县委领导的重要讲话精神，学习领会中央、省委、州委和县委应对当前金融危机出台的保增长、保民生、保稳定的决策部署，结合单位实际，解放思想，进一步建立完善防震减灾三大工作体系。充分发挥防震减灾服从社会发展、服务于经济建设的职能，认真完成县委、政府交办的各项工作任务。现将XX年工作总结如下：

一、抓好政治理论学习，认真组织开展学习实践科学发展观活动。

根据县委《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（麻发〔XX〕11号），我局开展学习实践科学发展观活动严格按照县学习实践科学发展观办公室的工作安排和要求，认真作了安排部署，制定了学习实践科学发展观活动的实施方案，认真按照方案要求开展好各阶段学习活动，圆满完成了学习实践科学发展观活动任务。

二、按照年初拟定二oo九年的工作思路和措施，认真贯彻落实工作目标。

（一）加强地震监测资料的收集和上报工作，努力提高地震监测预报水平

1、跟踪、分析我县地震活动动态。

通过与省数据传输现代化和信息化共享，及时接收××省地震监测台发布的全省及周边国家和我县地震活动信息，从而能够及时准确了解我县及周边地区地震活动情况，为正常的地震分析预报提供了依据。

2、加强对震情信息的收集和上报。

二oo九年，每月都按时向县委、县政府、第六纪工委、县人大教工委、分管的副县长、联系的人大副主任和政协副主席上报一期省内、州内和本地区地震活动简报，使各级各部门对当前震情都有全方位的了解。

3、认真贯彻落实《××省地震监测管理规定》。

《××省地震监测管理规定》（省政府第152号令）颁布后，县地震局于XX年5月28日，及时组织地震监测预报股对××县境内的水电站、桥梁、发射塔、高层建设工程进行调查，调查结果马鹿塘水电站符合建设专用地震监测台网、强震动监测设施。我局将调查结果在县人民政府县第xx届人民政府第18次常务会议上作了汇告，并按规定要求提出了马鹿塘水电站建设专用地震监测台网、强震动监测设施的建议。

按县人民政府要求，为进一步落实好马鹿塘水电站专用地震监测台网、强震动监测设施建设，于6月27日，我局组成5人工作小组，前往马鹿塘电站，就马鹿塘电站的规模、库容、坝高等进行实地勘察，并就贯彻××省人民政府第152号令《××省地震监测管理规定》，与指挥部领导交换了意见，对关于马鹿塘电站建立专业地震台站达成一定的意向。

4、严格24小时震情值班制度。

（二）认真抓好震害防御、地震应急工作。

1、抓好震害防御工作。

为贯彻预防为主、防御与救助相结合的方针，加强新建工程抗震设防管理，提高各类建设工程的抗震性能，为此，我局结合当前地震趋势和强度，认真抓好抗震设防管理，监督新建、改建和扩建三类建设工程的抗震设防设防工作，努力提高我县建设工程的综合抗震能力。

2、加大防震减灾知识宣传力度，提高社会的综合抗震能力。

今年以来，我局加大了防震减灾宣传力度,采取形式多样，通俗易懂，新颖活泼的方式进行宣传，认真宣传防震减灾法律法规及地震科普知识。充分利用三月法制宣传月、5月12日“防灾减灾日”、五月科技宣传周搞好防震减灾法律法规和防震、避震知识宣传活动，除在县城区进行宣传外,还认真开展了小学生防震、避震知识讲座。共展出《××农村民房建设抗震知识》宣传图片30版，共发放《小学生地震知识讲座》10余份、新修订的《防震减灾法》30余册和地震基本知识、地震自救知识等科普资料3000余份，出动车辆3台10人次，咨询人数达4000余人。通过宣传，使广大学生、人民群众增加了防震减灾法律法规及科普知识，增强了防震减灾意识，提高抗御地震的能力，达到了宣传的目的。

1、加强地震监测预报工作，努力提高预报水平。进一步加强对近期震情的综合分析与跟踪，加强与省、州地震局联系协商，共同努力捕捉地震前兆信息，及时分析会商，提高监测预报水平，力争在破坏性地震发生前做出较为准确的短临预报，为县委、县政府当好参谋。加强地震宏观观测工作，充分发挥群测群防员在地震短临预报、灾情信息速报中的重要作用。

2、加大对震害防御工作的管理力度，进一步提高我县全民防震减灾意识和增强防震、避震技能。加大对防震减灾法律、法规和地震科普知识的宣传力度，继续管理和监督好建设工程的抗震设防工作，进一步提高我县全民防震减灾意识和增强防震、避震技能。

3、进一步完善乡（镇）、部门地震应急预案和指挥机构，明确职能，搞好“三网”建设（即推进地震宏观测报网、地震灾害速报网和地震知识宣传网建设）和群测群防员培训工作。

4、按照省、州、县《关于实施农村民居地震安全的意见》，协助有关部门搞好农村民居地震安全工程工作。

5、按时、按质、按量完成县委、县政府的安排的中心工作。

六、对县人民政府XX年度工作意见和建议。

1、建议县人民政府加大对地震监测预报工作经费投入。我县现有1个24位数字地震观测仪器，承担着地震速报和地球物理观测工作，在地震监测预报和防震减灾中发挥着重要作用。建议县人民政府不断加大对地震预测预报工作经费投入，特别是对观测洞、观测室的拆除重建和地震监测设备的维护经费投入，确保现有数字化测震台网和前兆观测仪器正常运转，充分发挥其作用。

2、建议县人民政府增加对群测群防工作经费投入。为充分发挥地震群测群防队伍的重要作用，切实提高群测群防的整体水平，建议县人民政府增加对群测群防员培训工作经费投入。

3、建议县人民政府增加对新防震减灾法和地震自救、护救等科普知识宣传经费投入。增强广大人民群众的防震减灾意识，提高综合抗震能力，有效减轻地震灾害损失。

××县地震局

第二篇：XX年地震局工作总结及XX年工作思路

XX年地震局工作总结及XX年工作思路

XX年，我局在县委、政府的正确领导及上级地震部门的帮助指导下，以党的十七大精神为指导，根据《防震减灾法》赋予的职能和职责，积极开展地震监测预报、地震灾害防御、地震灾害应急对策三大工作体系建设，不断促进我县防震减灾事业的进步和发展。现对XX年工作总结如下，同时提出下年工作计划。

一、XX年工作总结

加强干部理论学习，不断提高干部理论水平

XX年我局职工在自学的基础上，单位组织学习了《防震减灾法》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》、《**彝族自治县抗震救灾专项应急预案》及大理州地震局编印的《乡、村防震减灾工作手册》等相关业务知识。根据县委、政府的统一安排部署，开展了“解放思想大讨论”活动、实施了行政问责办法等四项制度工作，全体干部职工交流了学习心得、撰写了实践体会文章。

建立健全各项规章制度，不断提高地震监测预报工作质量

1、建全各项规章制度，加强部门管理。在四项制度实施过程中，先后建立和完善了岗位责任制、信息公开制度、保密工作制度，认真贯彻落实创建“平安县”工作等。科技 档案与文书档案分别由专人负责管理，实现了规范化管理目标。认真完成了我县地震应急基础数据库建设工作，以及抗震救灾救援力量调查,健全了我县地震预警和应急机制。

2、高度重视，全力做好监测预报工作。领导带头学习研究震情，增强全体职工的责任感，保证主要业务人员从事监测预报工作。节假日，坚持领导带班制度。

3、认真完成日常监测工作。今年来，大理州地区3.0级以上地震共13次，最大震级是2月18日漾濞发生的4.8级；**县境内及周边共发震81次,最大震级为2.6级。本年的有感地震基本集中在漾濞等北边县份。观测图件及报表按省局的有关规定准时报送，较为圆满的完成测震工作。水氡观测工作上，大力加强了仪器设备的管理维护，做到了按时观测，无缺漏，数据准确、可靠，圆满完成了水氡观测任务。今年通过同事之间相互学习和帮助，所有业务人员都熟练撑握了计算机数据传输工作，每日的观测数据及时有效的向州局传送。

8、9月份分别落实了两起群众上报的宏观异常情况，并向大理州地震局作了详细汇报。

4、地震预报工作取得了历史性突破。**县地震局自《XX年云南省地震趋势会商报告》中成功预报了XX年的XX6.4级地震后，又在《XX年云南省地震趋势会商报告》中成功预测到南北地震带的爆发。

XX年，**县地震局以岗定责，分工明确，各有侧重，相 互协调和监督，保证了监测预报工作的顺利开展和工作质量的稳步提高。根据《大理州防震减灾工作综合评比办法》完成地震趋势研究报告和12期《震情反映》编辑与报送任务，实行月会商制度、紧急会商制度，对地震前兆信息实行专人定岗定责管理，将提取的前兆信息及时向上级主管部门和县委、政府上报，同时提出科学、严谨、合理的可行性报告及科学依据。

防震减灾法规和地震常识宣传、普及教育工作取得一定成效

按照“积极、稳妥、慎重、科学”原则，适时开展防震减灾宣传，提高民众和各级领导的防震减灾意识。**县地震局依靠学校教育和街头宣传，广泛普及防震减灾科学技术知识，将防震减灾知识向全县辐射，并取得了实效。

1、继续加强防震减灾法规和地震常识宣传。今年在认真做好《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》等法律法规宣传的基础上，着重于进行《云南省建设工程抗震设防管理条例》和防震减灾三大工作体系建设的宣传工作。并结合XX年地震知识日历、“11·6”、“3·16”地震纪念日、科技宣传周、安全生产月、全国科普日活动等开展了多方位的宣传，特别是“5·12”汶川8级地震激发了社会公众学习和了解地震知识的热情和求知欲，我局抓住宣传防震减灾知识的大好时机，通过广播、电视等各种传播 媒介进行地震科普知识及法律法规的宣传教育活动。为云南防震减灾网、大理州防震减灾网和**公众信息网组稿10余篇。

2、深入群众，开展形式多样的宣传。在XX年中，**县地震局干部职工走遍全县8个乡镇街场及部分学校，展出18块《地震常识》展板共计10多次。散发《地震常识》宣传资料10000余份，赠阅4000余份大理州地震局编制的《防震减灾·以人为本·造福人民》宣传册，积极开展《防震减灾法》法律法规及地震应急常识咨询服务等。并结合农村电影放映“2131”工程，向他们提供光碟《未雨绸缪》、《直面地震》，放映地震宣传片10余场次，发放各种宣传资料2万余份。从而提高了公众对地震谣言和谣传的鉴别能力，增强了群众防震、避震知识及自救、互救和逃生的能力。

3、继续加强防震减灾科普示范学校的建设力度。积极与教育部门联系，加强中小学生防震减灾知识普及教育。免费为中小学提供防震减灾知识读本和手册，充分发挥阵地式宣传效果。**县地震局联合**一中自XX年9月15日成立**县防震减灾科普示范学校以来，依靠学校教育，广泛普及防震减灾科学技术知识，是我们防震减灾知识向全社会传播的重要载体，是我们地震科普知识宣传长效机制的重要举措。XX年在县教育局的支持下，在多个学校进行了防震减灾知识宣传和地震应急演练。

4、加强乡镇民居抗震设防指导。**县农村民居地震安全工程根据州人民政府的要求，已按计划逐步实施。今年多次组织工作人员进村入户进行防震知识宣传，为民居抗震设防工程的有效实施打下坚实基础。

加强震灾预防，不断提高地震应急工作能力

1、为进一步提高地震应急能力，修订完善了**县地震应急预案、短临技术跟踪方案和震情会商制度，并严格执行各项工作制度和纪律。**县抗震救灾指挥部成员单位根据《**彝族自治县抗震救灾专项应急预案》制定部门地震应急预案。要求相关企业、交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油、医院、学校、看守所等单位和大型商场、车站等公共场所的管理单位以及可能产生严重次生灾害的其他单位，根据行业主管部门制定的应急预案，结合部门实际，制订本单位地震应急预案。我局会同安监局、民政局等有关部门在全县范围内，对重要部门和企事业单位的地震应急预案落实情况进行检查和监督，并将有关情况及时上报**县人民政府和大理州地震局。

2、对重大建设工程项目和生命线工程的抗震设防工作进行有效管理。全县涉及生命线工程、严重次生灾害工程、国家重点建设项目，以及依据法律法规的相关规定需要进行抗震设防审批的工程项目全部符合抗震设防要求。

3、为了切实搞好群测群防工作，积极推进“三网一员” 建设，即推进防震减灾宣传网、地震测报网、地震灾情速报网的建设，在各乡设置防震减灾助理员、行政村设置宏观观测员和灾情速报员。并在8月底，邀请大理州地震局监测预报中心专家对全县宏观观测员和防震减灾助理员进行防震减灾业务知识专题辅导，会议向参会人员发放了4000多份防震减灾知识宣传材料及100多册“乡、村防震减灾工作手册”。充分发挥乡村地震工作兼职人员的重要作用，不断提高基层防震减灾工作的深入开展。

4、加强地震灾害救援志愿者队伍建设。为统筹现有救灾救援力量，对各行业、各部门救灾救援力量进行调查摸底，全面掌握救灾救援力量的基本情况，建立和完善统一指挥、统筹调度的工作机制。建立健全了由我县武警中队、公安消防大队、人武部抢险救灾分队和民政局灾害救助应急队组成的282名地震灾害救援志愿者队伍，确保一旦发生紧急情况，能够集中统一组织开展救灾救援工作。

5、加强应急医疗救援的队伍和能力建设。组建了一支由55名志愿者组成的医疗救护队和卫生防疫队。配齐配全急救设施设备、检测仪器和常用药品，确保在地震发生后能迅速开展及时有效的医疗救助，抢救、转运和医治伤病员。

6、在上级部门的支持下配备了抗震救灾车辆，进一步提高了应对突发事件的能力，为我县防震减灾体系建设贡献力量。

团结协作，积极完成县委政府下达的各项工作任务

积极开展解放思想大讨论活动，把解放思想大讨论与防震减灾工作实际相结合，不走形式、不搞花架子，认真查找防震减灾工作中存在的问题，深入分析，认真讨论，什么问题突出就解决什么问题，以促进防震减灾事业健康发展。

通过实施行政问责办法等四项制度工作，部门的作风和形象有明显好转；为民服务的质量和效率有明显提高；内部管理的制度和机制有明显改进；依法行政、诚信服务的能力有较大提升；单位的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；人民群众对县地震局的满意度有较大提升。把四项制度作为基本制度和长效机制长期实行。

XX年，是我局工作任务最为艰巨的一年，年初抽调了一名业务骨干到**县农村民居地震安全工程办公室和一名新农村建设指导员，年中完善林改工作时还抽调了两名工作队员，下半年一名干部到无量乡挂职煅炼、一名副局长到**镇挂职指导千村扶贫开发百村整体推进工作，加上粮烟生产和收缴农村合作医疗保险费时下派到挂钩村委会的工作队员，至使我局工作举步为艰。但全体干部职工任劳任怨，在人员少、任务重的情况下，团结协作，确保水氡观测人员相对固定的同时，积极完成了县委政府的中心工作和上级地震部门安排的各项工作任务。

二、存在的问题及困难

(一)地震监测预报水平有待提高。地震预报是减轻地震灾害的有效途径，由于科学技术的原因，地震预报还未过关，大多是经验性预报，没有上升到物理量化预报阶段。

(二)灾害预防工作开展不够深入。**县工程性防御措施中的地震安全性评价和抗震设防要求管理自XX年开始才逐步开展，工作实效不大。非工程性防御措施，如防震减灾宣传、教育、培训、演习、科研以及推行地震灾害保险，救灾物资准备等工作还有待提高。

由于经费、零配件短缺，加上观测仪器老化，严重影响地震监测设备的正常运转。

三、XX年工作计划

为了不断提高全县综合防御地震灾害的能力，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，树立防大震意识，重视能力建设，强化防震减灾工作，求实创新、奋发有为，为建设富裕民主文明开放和谐**做出积极贡献。根据我局实际提出下年工作计划：

认真开展学习实践科学发展观活动和贯彻落实党的十七届四中全会精神，结合县情，建立健全适应我县经济水平及发展要求的防震减灾工作体系，努力提高防震减灾工作中的科技含量，为我县防震减灾体系建设贡献力量。

开展对已建成的建筑物、构筑物的抗震设防调查摸底工作，对有价值的需要加固的建筑工程，所有权单位或部门必 须采取必要的抗震加固措施，并将实施计划上报我局备案。新建的工程项目，必须按依法审定的抗震设防要求进行勘测、设计、施工、监理和验收。

加强水氡观测工作，向上级地震部门请求水氡观测仪器的更新改造。不断充实完善**县震害防御基础数据库的建设工作和增强应急救援力量。

积极推进“三网一员”建设，即推进防震减灾宣传网、地震测报网、地震灾情速报网的建设，在各乡设置防震减灾助理员，根据人员调动，进行更新充实，加强宏观点的建设工作，力争达到各乡镇要有一个宏观点。

(五)继续加强防震减灾知识宣传工作，加强与学校的联系协调工作，创办科普示范学校展览室，派出业务人员参与成立地震科学兴趣学习小组，实现直接与学生面对面交流，培养学生“学科学、用科学”的兴趣，把县防震减灾科普示范学校建成具有一定水平的，集科学性、知识性、趣味性为一体的防震减灾科普教育示范基地。

对全县范围内，重要部门和企事业单位的地震应急预案落实情况进行检查，在我局内部组织一次地震应急演练。积极完成县委政府的中心工作和上级地震部门安排的各项工作任务。

第三篇：县地震局二OO九年工作总结和2010年工作思路和措施

2009年以来，**县地震局在县委、县人民政府的领导下和上级业务部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学xxx省委、州委和县委领导的重要讲话精神，学习领会中央、省委、州委和县委应对当前金融危机出台的保增长、保民生、保稳定的决策部署，结合单位实际，解放思想，进一步建立完善防震减灾三大工作体系。充分发挥防震减灾服从社会发展、服务于经济建设的职能，认真完成县委、政府交办的各项工作任务。现将2009年工作总结如下：

一、抓好政治理论学习，认真组织开展学习实践科学发展观活动。

根据县委《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（麻发〔2009〕11号），我局开展学习实践科学发展观活动严格按照县学习实践科学发展观办公室的工作安排和要求，认真作了安排部署，制定了学习实践科学发展观活动的实施方案，认真按照方案要求开展好各阶段学习活动，圆满完成了学习实践科学发展观活动任务。

二、按照年初拟定二OO九年的工作思路和措施，认真贯彻落实工作目标。

（一）加强地震监测资料的收集和上报工作，努力提高地震监测预报水平

1、跟踪、分析我县地震活动动态。

通过与省数据传输现代化和信息化共享，及时接收**省地震监测台发布的全省及周边国家和我县地震活动信息，从而能够及时准确了解我县及周边地区地震活动情况，为正常的地震分析预报提供了依据。

2、加强对震情信息的收集和上报。

二OO九年，每月都按时向县委、县政府、第六纪工委、县人大教工委、分管的副县长、联系的人大副主任和政协副主席上报一期省内、州内和本地区地震活动简报，使各级各部门对当前震情都有全方位的了解。

3、认真贯彻落实《**省地震监测管理规定》。

《**省地震监测管理规定》（省政府第152号令）颁布后，县地震局于2009年5月28日，及时组织地震监测预报股对**县境内的水电站、桥梁、发射塔、高层建设工程进行调查，调查结果马鹿塘水电站符合建设专用地震监测台网、强震动监测设施。我局将调查结果在县人民政府县第十四届人民政府第18次常务会议上作了汇告，并按规定要求提出了马鹿塘水电站建设专用地震监测台网、强震动监测设施的建议。

按县人民政府要求，为进一步落实好马鹿塘水电站专用地震监(本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明！)测台网、强震动监测设施建设，于6月27日，我局组成5人工作小组，前往马鹿塘电站，就马鹿塘电站的规模、库容、坝高等进行实地勘察，并就贯彻**省人民政府第152号令《**省地震监测管理规定》，与指挥部领导交换了意见，对关于马鹿塘电站建立专业地震台站达成一定的意向。

4、严格24小时震情值班制度。

第四篇：地震局应急措施方案

1总则

1.1为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《国家破坏性地震应急预案》及《**省地震应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

1.2各级人民政府应加强对防震减灾工作的领导，坚持以人为本、科学减灾，认真贯彻预防为主、防御与救助相结合的工作方针，做好地震灾害预防和灾害救援准备工作。

1.3各县（市）、区人民政府，应当高度重视地震应急工作，制定、完善本地区的地震应急预案，做好地震应急抢险准备工作。

1.4地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，市政府和有关县(市)、区人民政府应立即启动《地震应急预案》。有关机构、人员应分别按各自职责、业务范围和预案相应的规范、要求，采取紧急措施做好应急抢险和恢复重建工作，市监察局应对抗震救灾工作中各单位的行政行为进行全面监督。

1.5在破坏性地震应急过程中，按《国家破坏性地震应急条例》有关条款，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对玩忽职守、循私舞弊，使国家和人民的生命财产遭受重大损失的，依法追究有关责任。

2组织指挥机制

**市抗震救灾指挥部。

指挥长：分管防震减灾工作的副市长

副指挥长：市政府秘书长、市防震减灾局局长、市财政局局长、市民政局局长、市发展改革委员会主任、**警备区司令员、震区人民政府主要领导。

成员：市政府副秘书长、市教育局局长、市建设局局长、市国土资源局局长、市交通局局长、市水利局局长、市农业局局长、市卫生局局长、市城市管理局局长、市广播电视局局长、市市政公用局局长、市房产管理局局长、市商务局局长、市安全生产监督管理局局长、市政府信息产业办公室主任、**供电局局长、相关县(市)、区政府主要领导及移动通信、电信、供气、供水等单位领导组成。

“抗震救灾指挥部”下设办公室，办公室设在市防震减灾局。办公室主任由市防震减灾局局长兼任，副主任由市民政局、市建设局局长担任。

办公室的主要职责是：

1.迅速了解、收集和汇总震情、灾情和地震动态并及时报告市政府领导，经市政府批准及时向省政府及有关部门报告；负责与震区抗震救灾指挥部和市政府有关部门应急机构保持联系；处理其他涉及抗震救灾的有关工作。

2.负责传达、落实中央、省、市领导对抗震救灾工作的指示。提出具体的抗震救灾方案和措施建议。

3.组织协调救灾物资、资金的筹集、安排、调配。

4.组织抗震救灾新闻宣传报道及新闻发布会。

5.负责中央、省慰问团和外援人员的有关接待工作。

6.负责处理市抗震救灾指挥部日常工作，协调指挥部成员单位之间有关防震减灾方面的工作，完成指挥部交办的其他任务。

3地震预报和临震措施

3.1地震预报的发布，严格按国务院《地震预报管理条例》执行，任何单位和个人不得违反条例向社会散布和泄露地震预测预报意见。

3.2.1全市地震部门密切监视震情，及时向市委、市政府和省地震局报告震情趋势。

3.2.2已发布地震短临预报的地区，如发现明显临震异常，应及时向市政府、省地震局报告。在紧急情况下，依据国务院《地震预报管理条例》，当地县级以上人民政府可以发布48小时之内的地震临震预报，并同时向上级人民政府及其地震业务主管部门和国务院地震主管部门报告。

3.2.3根据震情发展，临震预报区各级人民政府要对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，督促检查抢险救灾的准备工作，必要时组织避震疏散。

3.2.4地震预警和预防机制

3.2.4.1地震预警级别与发布

地震预警依据紧迫程度分为Ⅲ级。

Ⅲ级预警：“地震重点危险区划分”(地震中期预报)对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出划分。

Ⅱ级预警：“地震短期预报”对3个月内可能发生地震的地点、震级作出预报。

Ⅰ级预警：“临震预报”对10日内可能发生地震的地点、震级作出预报。

地震重点危险区划分由国务院办公厅发布；省内地震短期预报和临震预报由省人民政府发布；已经发布地震短期预报的地区发现明显临震异常，在紧急情况下，市、县(市)、区人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省人民政府和省地震局报告。

市防震减灾局根据地震监测台网资料分析向省地震局提出地震预报意见，并将省地震局震情会商结果，“地震危险区划分”、“地震短期预报”、“地震临震预报”等地震预测意见，向市人民政府报告。

3.2.4.2预警预防行动

3.2.4.2.1地震中期预报预防行动

根据全国地震趋势会商会审议通过，由国务院审批划定的地震重点危险区，认真贯彻执行我省地震趋势及防震减灾工作意见，按《**省地震重点监视防御区防震减灾规定》(**省人民政府令第110号)，及时部署防震减灾工作，做好防震准备。

3.2.4.2.2地震短期预报预防行动

（1）召开全市防震减灾会议，通报震情，检查各有关部门的应急预案落实情况，必要时向预报区派出工作组帮助指导工作。

（2）各级地震部门启动地震短临跟踪方案，加强地震监测，适时报告震情。

（3）预报区各级人民政府检查落实地震应急预案；检查应急物资、装备、物品的储备情况；检查重要生命线工程痛紊趾υ吹姆阑で榭觥?o:p>

3.2.4.2.3地震临震预报预防行动

（1）市抗震救灾指挥部派出工作组进入预报区指导工作。

（2）地震部门进入临震应急状态，并在预报区加密流动观测与强震台网；市地震灾害紧急救援队进入紧急待命状态。

（3）预报区各级人民政府责成地震、建设、国土资源、水利、电力、公安等部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，督促检查、落实抢险救灾的准备工作，加强社会治安管理，维护社会稳定。

（4）当地人民政府制定群众紧急避震疏散方案，包括疏散路线、场所以及在紧急情况下保护群众的措施。必要时，发布避震通知，按方案组织紧急避震疏散。

4地震应急响应

4.1分级响应

4.1.1地震灾害事件分级

特大地震灾害，造成50人以上死亡发生在人口较密集地区6．5—7．0级地震，可初判为特大地震灾害。

较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，发生在人口较密集地区6．0—6．5级地震，可初判为较大地震灾害。

一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，发生在人口较密集地区5．0—6．0级地震，可初判为一般地震灾害。

轻度地震，是指发生5．0级以下地震。

地震灾害事件分级标准如下表

地震灾害等级

分级标准

初判标准

响应级别人员死亡

发生在人口稠密区地震的震级特大地震灾害

50以上6.5—7.0以上级

Ⅰ较大地震灾害

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20—49人6.0—6.5级

Ⅱ一般地震灾害

20人以下5.0—6.0级

Ⅲ轻度地震

5.0级以下

Ⅳ

应对特大地震灾害、重大地震灾害，分别启动I级响应和Ⅱ级响应。由省人民政府领导我市的地震应急工作。

应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。由市人民政府领导灾区的地震应急工作。

应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。在市人民政府的领导下，由灾区所在县(市)、区人民政府领导灾区的地震应急工作。

轻度地震，由震区人民政府领导地震应急工作。

如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级人民政府支援，或者地震灾害发生在少数民族聚居地区和其他特殊地区，可根据需要相应提高响应级别。

4.2信息报送和处理

4.2.1震情速报

**及周边地区发生破坏性地震后（或**市主城区有强烈震感），市防震减灾局在震后20分钟内完成地震速报参数的初步测定(发震时间、震级、震中位置)，30分钟内报告市委、市人民政府。

4.2.2灾情速报

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

震区各级地震部门迅速启动地震灾情速报网，迅速派人收集地震灾情，按《灾情速报规定》报市防震减灾局和当地人民政府。市防震减灾局前方工作组到现场调查、收集、落实灾情，报市委、市人民政府及**省地震局。

4.2.3各级人民政府及有关部门的灾情报送和处理

震区各级人民政府迅速调查了解灾情，向上级人民政府报告并抄送地震部门；较大地震灾害和特大地震灾害情况可越级报告。

民政、公安、安全生产监管、交通、水利、建设、教育、卫生、国土资源通讯、电力等有关部门迅速了解震情灾情，及时报市人民政府办公厅。

市防震减灾局、市民政局负责汇总灾情、社会影响等情况，收到特大、较大地震信息后，在4小时内报送市人民政府办公厅并及时续报；同时向新闻宣传主管部门通报情况。

当地人民政府及有关部门发现伤亡、失踪或被困的港澳台人员或外国人，要迅速核实并上报市人民政府办公厅，按有关规定向有关部门通报。

4.2.4震情灾情公告

市抗震救灾指挥部依照有关信息公开规定，及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内，组织关于地震时间、地点和震级的公告；根据逐步掌握的情况，适时公告灾情和震情。

4.3地震应急反应

4.3.1轻度地震应急反应

**地区发生5.0级以下地震的应急反应(或**市主城区有强烈震感)：

（1）由当地县(市)、区人民政府按本地地震应急预案组织实施应急工作，并迅速了解震情、灾情报市委、市政府，抄送市防震减灾局和政府有关部门。

（2）市防震减灾局及时将震情、灾情上报市委、市政府，并根据灾情和震情趋势向市政府提出建议。

（3）市政府领导视情况赴震区了解震情。

4.3．2一般破坏性地震(5.0—5.9级)应急反应

（1）当地县(市)、区人民政府立即启动本地地震应急预案，迅速了解震情、灾情报市委、市政府和市级有关部门，迅速组织实施地震应急工作。

（2）市防震减灾局迅速派出前方工作组到地震现场开展工作，及时将震情、灾情上报市委、市政府，并根据灾情和震情趋势及时向市政府提出建议。

（3）市政府迅速启动地震应急预案，市抗震救灾指挥部根据震情、灾情确定应急工作规模，决定是否启动灾害紧急救援队伍，部署指挥地震应急和救灾工作，并向省政府报告灾情及救灾情况。如果破坏严重、造成人员伤亡的，同时通报驻军机关。

（4）以市委、市政府名义向灾区发慰问电。

（5）市政府领导视情况赶赴震区(若省政府领导到现场，协助省政府开展救援工作)，指导抗震救灾工作，慰问受灾群众。

（6）市级民政、建设、水利、教育、卫生等部门派出工作组到灾区协助救灾工作。

（7）市防震减灾局会同市有关部门及震区有关部门协助省地震局进行震害调查和震害评估工作。

4.3．3较大破坏性地震(6.0～6.4级)应急反应

（1）震区县(市)、区人民政府立即启动地震应急预案，根据预案迅速组织抗震救灾，了解震情、灾情，特别是人员伤亡、生命线工程破坏情况，报市委、市政府和市级有关部门，同时通报当地驻军机关。

（2）市防震减灾局立即派出前方工作组到地震现场开展工作，适时将震情、灾情上报市委、市政府，并根据灾情和震情趋势及时向市政府提出建议。

（3）市人民政府应急反应

①立即召开**市抗震救灾指挥部会议，听取地震、民政等部门关于震情、灾情的汇报，部署地震应急和救灾工作。

②市政府抗震救灾指挥部作紧急动员，指挥现场救灾工作；配合省政府抗震救灾指挥部工作。

③启动灾害紧急救援队伍，迅速将第一批紧急救援力量投入现场工作，其余队伍进入待命状态。

④向省政府报告震情、灾情及救灾情况，请求省政府支援，同时通报当地驻军机关。

⑤以市委、市政府、市人大、市政协名义向灾区发慰问电。

⑥市政府领导立即赶赴震区(若省政府领导到现场，协助省政府开展救援工作)，指导救灾工作，慰问受灾群众。

⑦市级民政、建设、水利、教育、卫生等部门派出工作组到灾区支援救灾工作。市级各部门对口支援灾区抗震救灾。

⑧按有关规定，市政府举行震情、灾情及抗震救灾新闻发布会。

⑨市防震减灾局会同市有关部门及震区有关部门协助并参与省地震局进行震害调查和震害评估工作。

4.3．4特大破坏性地震(6.5级以上)应急反应

按照国家有关规定和**省破坏性地震应急预案的有关规定，**地区发生6.5级以上的地震，视为特大破坏性地震。

（1）震区各级人民政府立即启动地震应急预案，根据预案迅速组织抗震救灾，了解震情、灾情，特别是人员伤亡、生命线工程破坏情况，报市委、市政府和市级有关部门，同时通报当地驻军机关。

（2）市防震减灾局立即派出前方工作小组到地震现场开展工作，适时将震情、灾情上报市委、市政府；后方工作组24小时密切监视震情、及时会商。全局全力以赴投入工作，并根据灾情和震情趋势及时向市政府提出建议。

（3）市人民政府应急反应

①立即召开**市抗震救灾指挥部会议，听取地震、民政等部门关于震情、灾情的汇报，部署地震应急和救灾工作。

②市政府抗震救灾指挥部作紧急动员，在省政府的统一领导下，组织、指挥抗震救灾工作。

③紧急启动灾害紧急救援队伍，全部队伍迅速赶赴现场施救。

④迅速向省委、省政府报告震情和灾情，请求国家支援。

⑤根据震情和灾情，在局部地区实行特别管制措施，同时请驻昆解放军、武警部队支援。

⑥市政府领导立即赶赴震区，在省政府的统一领导下，组织指挥抢险救灾工作。

⑦以市委、市人大、市政府、市政协的名义向灾区发慰问电。

⑧市级民政、建设、水利、教育、卫生等各有关部门按本预案规定职责迅速开展工作；组织对口支援灾区救灾工作。

⑨按国家有关规定，由市政府举行震情和灾情新闻发布会，表示接受外援的意向。

⑩市防震减灾局会同市有关部门及震区有关部门协助省地震局进行震害调查和震害评估工作。

5应急组织和及其职责

市政府抗震救灾指挥部各成员单位根据震情及灾情，按预案职责分工，组织实施抗震救灾工作：

5.1抢险救援组

组成单位：**警备区、武警**支队、**公安消防支队

组长：**警备区首长

副组长：武警部队首长和**市公安消防支队首长

主要职责：调派部队及民兵寻找营救伤员；抢救国家重要财物、文物；救灾人员和急救物资的调运；配合有关部门抢修道路、桥梁和排除险情；负责预防和扑灭火灾等次生灾害；帮助灾区群众恢复生产、生活等。

5.2医疗、防疫组

组成单位：市卫生局、市疾病预防控制中心、食品药品监管局、驻昆部队医院等

组长：市卫生局局长

副组长：驻昆部队医院首长、市疾病预防控制中心领导、食品药品监管局领导。

主要职责：迅速组织医疗、防疫队伍进入灾区；组建震区临时医院、医疗所和医疗队；抢救、转运和医治伤病员；及时检查监测灾区的饮用水源、食品等，帮助灾区采取有效措施防止和控制疫情；筹集和储运急救药品、医疗器械等。

5.3震情监视组

组成单位：市防震减灾局、部分县(市)、区防震减灾局（办）

组长：市防震减灾局局长

主要职责：判定地震类型；密切监视震情发展；预报强余震；提出地震发展趋势意见和防范对策；编写震情简报。

5.4物资供应组

组成单位：发改委、经贸、商务、民政等部门

组长：市发展改革委员会主任

副组长：市经贸委、市商务局、市民政局领导

主要职责：做好抗震救灾物资、群众生活急需物资的组织、储备、调拨、管理以及外援物资的接收、分发和转运工作。

5.5通信组

组成单位：市政府信息产业办公室、**市无线电管理办公室、中国移动**分公司、中国联通**分公司、**电信局、中国电信**分公司总经理、邮政等部门

组长：市政府信息办公室主任

副组长：**市无线电管理办公室领导

主要职责：协调各电信运营单位，组织力量及时抢修震区通讯设备和线路，保证抗震救灾通讯畅通。

5.6交通运输组

组成单位：市交通局、市建设局、市公安局、市市政公用局

组长：市交通局局长

副组长：市交通局、市市政公用局领导

主要职责：抢修遭受破坏的公路、桥梁等有关交通设施；消除路障；负责抢险救灾人员、伤病员和抢险救灾物资的运送和灾民的疏运。

5.7治安保卫组

组成单位：公安、武警等部门

组长：市公安局局长

副组长：武警**支队领导

主要职责：协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护震区社会治安；维护交通秩序；负责保卫震区首脑机关、机要部门、金融系统、救灾物资和监狱安全。

5.8工程抢险组

组成单位：市建设局、市市政公用局、市水利局、**供电局、市防震减灾局、

组长：市建设局局长

副组长：市市政公用局领导

主要职责：调查震区重要水利、电力、煤气、供排水、次生灾害源等设施的破坏情况；评估震后建筑物和工程设施的安全性能；及时组织抢险、排险和修复，以及房屋的抗震加固工作；提出恢复重建方案。

5.9灾民安置组

组成单位：市民政局、市发展改革委员会、市公安局

组长：市民政局局长

主要职责：负责调配救济物品，发放救灾款保障灾民的基本生活；做好灾民的转移和安置工作，做好死难者的善后工作。

5.10应急资金筹办组

组成单位：市财政局、市民政局、市审计局等。

组长：市财政局局长

副组长：市民政局领导

主要职责：筹集和统一管理抗震救灾经费；经市政府批准，及时下拨救灾经费；指导灾区做好救灾款的发放和审计监督工作；负责提出并经市政府批准向省、国务院申报救灾经费及向国内外请求援助计划。

5.11宣传报道组

组成单位：市新闻办、市防震减灾局、市民政局等部门。

组长：市新闻办主任

副组长：市广播电视局、市防震减灾局、市民政局领导

主要职责：负责抗震救灾工作的宣传报道；按规定向新闻媒体和公众发布震情、灾情等有关信息；负责回答有关震情灾情的询问；做好经市政府批准的新闻发布工作。

5.12震灾经济损失评估组

组成单位：市防震减灾局、民政局、教育局、国土资源局、建设局、交通局、卫生局等部门。

组长：市防震减灾局局长

主要职责：开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震次生灾害；进行地震灾害损失评估。

6宣传报道

地震宣传报道按照国家有关规定，作如下规定：

6.14.9级以下地震原则上不作宣传报道。但造成**市区有感的，经请示市政府同意后可由**日报、**电视台、**人民广播电台播发简要报道。

6.25.0-5.9级地震由**日报、**电视台、**人民广播电台作适度宣传报道。

6.36.0以上级地震各新闻单位按规定全力作好宣传报道。

6.4新闻稿必须先送市政府新闻办和市防震减灾局审查把关，或由市抗震救灾指挥部提供的通稿，方可报道。

6.5特殊敏感时间及敏感地区发生破坏性地震影响社会稳定的，新闻报道由市人民政府视情况请示省人民政府后确定。

4.6涉外事务

外国专家和外国救灾人员到现场进行考察和救灾及外国新闻记者到现场采访事宜，由市政府外事办、市政府新闻办按有关规定办理。上述人员在我省期间，由归口部门负责接待，并依法进行管理。

处于灾区的外国领馆及其人员、外国民间机构或国际组织代表机构及其人员，由归口管理部门负责协调安置；应有关部门邀请临时来华的外宾、外商及海外人士，由邀请单位负责协调安置；外国来华旅游者和港澳台旅游者由旅游接待部门负责协调安置。

7地震灾害损失评估和震后恢复重建

7.1破坏性地震发生后，都要进行地震灾害损失评估。其中，在**地区造成破坏的由市防震减灾局会同有关部门与省地震局共同完成地震灾害损失评估。

7.2恢复重建

坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，实行政府统一领导，分级分部门负责的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。

**各县区发生4.9级以下地震，由灾区县级人民政府组织灾区震后的恢复。

发生5.0—6.0级地震，造成一定人员伤亡，直接经济损失在5000万元以上，在县级行政区域内损坏房屋面积占房屋总面积1％以上，倒塌房屋面积占房屋总面积0.3％以上的，由市人民政府组织灾区震后的恢复。

发生6.0—7.0级地震，造成较大人员伤亡，直接经济损失3亿元以上，在县级行政区域内损坏房屋面积占房屋总面积1.5％以上，倒塌房屋面积占房屋总面积0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建设部门统一部署恢复重建工作。

发生7．0级以上地震，造成大量人员伤亡，直接经济损失5亿元以上，在县级行政区域内损坏房屋面积占房屋总面积2％以上，倒塌房屋面积占房屋总面积1％以上的，根据国务院的指示、要求，在国家有关部门的指导下，由省人民政府统一部署恢复重建工作。

8保障措施

8.1应急预案系列的完备

地震应急预案的制定和完善是各级人民政府做好应急工作的关键，市地震应急预案由市人民政府批准发布。市级有关部门应根据本预案制定部门地震应急预案，送市政府办公厅备案，各县（市）区人民政府的地震应急预案报市防震减灾局备案。地震重点监视防御区和重点监视防御城市的县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门及有关单位，参照本预案，制定行政区域内的地震应急预案，报同级人民政府批准。

县级以上地震工作主管部门确定的大中型企业、交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油、医院、学校、监狱等单位和大型商场、影剧院、体育场馆、车站、机场等公共场所的管理单位以及可能产生严重次生灾害的其他单位，应结合实际，制定本单位破坏性地震应急预案，实施中发现的问题要及时进行修订，报确定其作为制定应急预案单位的地震工作主管部门备案。

市防震减灾局应会同有关部门定期对全市地震应急预案管理工作开展检查和监督，有关情况及时报市人民政府。

为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订。预案的更新期限为5年。

地震应急预案的日常管理工作由**市防震减灾局负责。

8.2通信与信息保障

各级抗震救灾指挥部建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各级通信部门做好灾时启用应急机动通信系统的准备。

8.3紧急避难场所保障

重点地震监视防御城市和重点地震监视防御区的城市应结合旧城改造和新区建设，利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所；公共场所和家庭应配置避险救生设施和应急物品。

8.4技术储备与装备保障

市防震减灾局储备地震应急骨干技术力量，同时，储备必要的地震应急装备，并建立全市特别是重点监视防御区地震应急基础数据库，以备调用。

8.5宣传、培训和演习

公众信息交流：各级地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门通力协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，逐步实行把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会发布，动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大程度公布地震应急预案信息，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。

培训：各级人民政府定期组织各级应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。

演习：各级人民政府和各有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。

8.6监督检查

在市人民政府的领导下，由市防震减灾局会同有关部门，对《**市地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位。

9其他地震事件处置

9.1有感地震应急

有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员伤亡以及财产损失的地震。

当大中城市和大型水库等重要设施场地及其附近地区发生有感地震并可能产生较大社会影响，市防震减灾局应及时收集震情与社情，提出震情趋势判断，适时报告市人民政府和**省地震局。市人民政府督导有关县（市）、区人民政府和有关部门做好保持社会稳定工作。

9.2平息地震谣言

当城市或人口稠密地区出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响，市防震减灾局应迅速报市人民政府和省地震局，并派出专家分析谣言起因，协助当地人民政府做好宣传和稳定工作。

9.3特殊时期戒备

在重大政治社会活动期间，市防震减灾局要进行应急戒备，组织震情值班、地震监测、震情会商等工作，确定统一的宣传口径，并将应急戒备情况适时上报市人民政府。

10附则

10.1本预案报**市人民政府批准后实施。

10.2本预案由**市人民政府办公厅负责解释。

10.3本预案自印发之日起实施。

第五篇：永宁县地震局2012年工作思路及重点项目

„2011‟第18号 1 永宁县地震局2012年工作思路及重点项目

为深入贯彻十七届六中全会精神，全面谋划好2012年我县地震工作思路和重点项目工作，进一步健全完善防震减灾责任机制，强化震灾防御基础，提高防震减灾协调应急管理水平，全面增强地震灾害防范应对能力，为建设“幸福永宁、平安永宁、和谐永宁”创造良好的发展环境，现就2012年地震局工作思路和重点项目总结如下

（一）积极开展群测群防，加强震情监测

地震监测是做好防震减灾工作的基础，为准确判断宁夏及邻区地震趋势提供重要信息，有效做好防震减灾工作发挥

着积极作用。一是依法加强地震监测设施保护。按照《地震监测条例》依法对地震监测网络进行保护, 坚持监测设施维护制度，每天一检查一维护一上报，严防监测设施失盗、破坏等安全事故的发生，确保地震监测设施的安全运行，信息的有效传递。二是一丝不苟做好地震监测。依托银川地电观测台,对地电视电阻率、自然电位、水位等微观观测指标，坚持专人值守,24小时观测,并将观测资料、信息节点系统运行及维护日志每天及时报区市地震局。严格会商制度，及时收集核实各种宏、微观异常现象，区、市地震部门提交周、月、季度，监测资料基本符合实际震情。三是加强群测群防。充分发挥地震群测群防作用，结合我县地理特点和重要设施的分布情况，对5镇1乡街道办地震宏观观测点进行摸底调查,定点定位,形成布局合理、监测有效的地震宏观监测网络，组织各宏观观测点，对动物进行宏观异常监测，捕捉大震、近震、临震信息。四是加强震情跟踪。密切监视震情，建立地震异常观测档案，指导各地震宏观观测点做好观测记录，坚持一周一检查一报告，对微观和宏观观测中发现的异常及时落实上报。五是加强震情监测分析。结合我县震情监测情况，综合全球、全国、邻区和全区震情，进行对比分析，以每月《防震减灾简报》、半年地震趋势分析报告，及时报区、市地震局和县委、政府

（二）深入开展防震减灾宣传教育，增强公众防震减灾

2意识

加强防震减灾科普知识宣传，增强公众防震减灾法制观念和意识。“7.28”唐山、“12.16”海源大地震纪念日，采取多种形式，组织开展防震减灾知识进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动。采取群众喜闻乐见的方式，对广大群众普及地震科学知识、应急避险知识，增强社会民众防震减灾意识和自救、互救能力。对中小学、幼儿园开展防震减灾科普活动检查。积极开展地震应急演练，使广大公众掌握应急防范措施和应急避险知识，增强防震减灾意识和应急避险能力。充分发挥新闻媒体在防震减灾宣传教育中的作用，利用电视、网络、报刊、广播等媒体平台大力普及防震减灾知识，形成全社会共同抵御地震灾害的氛围。

（三）着力抓好地震灾害防御，依法加强抗震设防

1、依法加强建设工程抗震设防管理。严格按照《中华

人民共和国防震减灾法》、《宁夏回族自治区防震减灾条例》、《宁夏回族自治区地震重点监视防御区管理办法》、《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》和《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》有关法律法规规定，加强建设工程抗震设防管理，科学确定抗震设防要求。加强对学校、医院、商场等人员密集场所、易产生次生灾害的建设工程，从审批程序、监督管理、抗震设防标准、抗震设计和施工质量环节上严格把关，确保建设工程抗震性能。

2、认真开展工程抗震性能监督检查。开展建筑物抗震性能监督检查，加强对学校、医院、商场等人员密集场所、易产生次生灾害的建设工程，加强检查；对存在地震安全隐患的病险建筑工程、通信、交通、供水、电、气、油等设施，要按抗震设防要求提出进行改造的建议，消除安全隐患。

3、积极推进农村民居地震安全工作。开展农村民居地震安全示范工程建设，发挥示范点的辐射带动作用，把安居知识普及到农村，做到家喻户晓，使广大农民把建设安全民居变为维护自身生命财产安全的自觉行动。

（四）提高地震应急避险能力，夯实防震减灾工作基础

1、加强完善健全地震应急预案监督检查。按照分级编制、分级管理的原则，对各各单位修订完善地震应急预案，应急工作程序、层级管理职责、协调联动机制、地震应急体系、预案的动态管理，开展演练，应急反应能力情况进行检查，使地震应急预案更加科学、实用，具有较强的操作性。

2、加强地震应急避难场所建设。按照“统筹兼顾、合理布局、平震结合、物尽其用”的原则，将应急避难场所建设纳入城市建设和突发公共事件应急体系建设规划。在建设或改扩建广场、公园绿地、体育场、学校、医院等公共设施，根据人口密度和分布实际，紧急疏散和安置受灾群众的需求，设置应急避难场所。

3、加强地震应急救援队伍培训。按照一队多用、专职

4与兼职相结合的原则，依托消防等部门，完善地震灾害紧急救援队伍，并加强对救灾救援知识的培训和应急演练，确保一旦发生紧急情况，能够集中统一组织开展救灾救援工作。同时要加强应急救援志愿者队伍培训，充分发挥志愿者队伍在群众自救互救中的作用，形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。

4、建立健全防震减灾联动机制。努力提高地震应急救援水平，充分整合全县各种行政资源，建立各乡镇、部门、企事业单位、社会团体防震减灾联动机制，明确防震减灾各个环节主管部门、协作单位、参与单位的职责，实现信息联动、队伍联动、物资联动。保证一旦发生地震灾害，受灾群众能够得到妥善安排。5

做好防震减灾基础数据收集，建立震害防御、应急救援服务系统，实现灾情、应急救援全方位服务，对于加强地震灾害突发事件应急指挥、抢险救援应急体系建设，全面提高地震灾害风险防范和应急处置能力，增强救灾效能，减轻灾害损失，确保国家、人民生命财产安全和经济社会和谐发展具有重要意义

（五）加强领导，高度重视防震减灾工作

把防震减灾工作列入各乡镇、各部门议事日程，健全领导组织，理顺工作体系，完善工作制度，依法履行管理职责。进一步建立健全县、乡、村三级防震减灾工作体系，明确各乡镇、各部门领导管理防震减灾的职责，建立县防震减灾工

作领导小组联席会议制度，及时召开防震减灾联席会议，专门研究解决防震减灾工作中的重大问题，安排部署全县的防震减灾工作。各成员单位认真履行防震减灾工作的职责，通力协作，密切配合，切实把防震减灾工作责任落到实处。

二○一一年十月二十七日