用反垄断法知识分析联通电信的反垄断风波

第一篇：用反垄断法知识分析联通电信的反垄断风波

请结合我国反垄断法的相关知识，分析联通与电信的垄断**

2011年蓝皮书中国信息化形式分析与预测的报告显示，截至到2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国英国日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。近日有消息称相关部委已经就接入问题对中国电信、中国联通展开反垄断调查，并有可能对两家企业进行反垄断处罚。

根据我国相关法律的规定，联通与电信是属于具有合法垄断地位的企业。这种设置主要是出于维护国计民生的需要。根据《中华人民共和国反垄断法》第十七条，本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。发改委价格监督检查与反垄断局已经基本查明，在互联网接入这个市场上，中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，根据《反垄断法》第十八条第十九条的相关规定，二者肯定是具有市场支配地位的。

对其的限制主要是不得滥用市场支配地位。我国《反垄断法》第十七条对滥用市场支配地位的表现做了详细的规定。很明显，根据我国宽带使用的现状，联通电信两家企业“以不公平的高价销售商品”，表现在：截至到2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国英国日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。据此，联通电信很明显地滥用了市场支配地位，损害了消费者的合法权利。另外，联通电信他们利用市场支配地位，对于跟自己有竞争关系的竞争对手，它们给出高价，而对于没有竞争关系的企业，它们给出的价格就要优惠一些。这种价格歧视的做法也明显滥用了市场支配地位。

《反垄断法》第六条规定，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。第七条 国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。联通电信有没有排除限制那么有没有排除限制竞争呢？毫无疑问，有的。目前对于宽带市场，在我国基本形成了“南电信北联通”的格局。二者本来存在竞争，却达成默契，排除、限制竞争，最大限度地追求利润，违背商业道德。另一方面，国家对其的调查明显呈滞后性，二者滥用市场支配地位、排除限制竞争在很久以前经存在了。

根据《反垄断法》第三十八至四十五条的规定，反垄断执法机构有权依法对垄断经营者进行调查，被调查者有申请中止调查的权利。在被调查之后，二者发表声明表示整改和申请中止调查。但是在整改方案中态度表现得暧昧。联通公司承诺五年资费下调35%，电信公司只答应下调，但完全没提及下调幅度及时间。两家企业此次并未明确给出消除垄断的时间表。中国电信仅表示尽快与中国联通、中国铁通等骨干网运营商进行扩容，降低直联价格。中国联通的公告则更为模糊，称“将进一步提升互联网互联互通质量”，对于整改具体措施未明确表述。申请中止调查无非是讨价还价的行为。可以相信，反垄断执法机构调查查处到底，二者还能给消费者让出更多的利。

我国反垄断法是为了市场正常运行而设定的法律。这次联通电信垄断**对其他相同性质的企业具有警示作用。包括联通电信在内的垄断企业不能因为其有合法的垄断地位而忽视消费者的合法利益。也就是说，在法律面前，这些企业必须依法进行商业活动。另一方面，我国相关部门只有真正落实相关法律规定和贯彻相关法律精神，才能真正有效维护我国社会主义市场经济的有效运行。

第二篇：基于电信联通反垄断案分析中国反垄断法现状

基于电信联通反垄断案分析中国反垄断法现状

一、背景介绍

《中华人民共和国反垄断法》从2008年8月1日起施行到现在已经有3年多的时间了，11月9日由发改委证实，他们正在对中国电信和中国联通进行反垄断调查，这是三年来反垄断法第一次将法律的利剑指向国有企业。发改委这次针对电信和联通的反垄断案的主要调查内容是中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为，如果事实成立，中国电信和中国联通可能被处以数亿至数十亿元的罚款，现在案件并没有终结还在调查当中。

二、案件分析

根据发改委提供的信息，联通和电信在宽带接入领域上，95%互联网国际出口宽带、90%宽带互联网接入用户、99%互联网内容服务商，都掌握在中国电信和中国联通手中。这意味着，其他互联网接入厂商的用户访问互联网，都必然与中国电信和联通产生流量，只要网间结算政策不变，其他厂商仍将仰中国电信和联通鼻息生存。根据《反垄断》第十九条第二款规定，两家企业已经拥有市场份额的三分之二以上，肯定具有市场的支配地位。

在这种情况下，两家企业利用市场支配地位，对跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价，没有竞争关系的企业，两家公司给出的价格就会优惠一些。如2010年的“流量穿透”事件，由于铁通、广电与电信形成竞争态势，电信将此些运营商接入电信主干网的费用架高，而对于其他公司收取较低价格的接入费。铁通为了节省成本就从其他公司以较低价格购买电信接入流量，被电信发现后铁通的带宽出口20%被中断，大量用户退网。这就违反了《反垄断法》第十七条第六款：“没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇”。

对电信企业进行反垄断调查并予以处罚并非先例：1999年，德国15家电信运营商向欧盟委员会举报，德国电信在实行较高批发价格，排挤竞争对手。经调查，欧盟委员会于2003年5月21日认定德国电信的相关行为属于价格挤压，构成滥用市场支配地位，要求德国电信停止相关行为，并处以1260万欧元罚款。2007年7月4日，欧盟委员会以在宽带接入市场实施不公平价格，对竞争对手形成挤压为由，对西班牙电信企业Telefonica公司罚款1.52亿欧元。这些案件对于电信联通垄断案件来说都非常有借鉴意义，但是因为中国的特殊情况，对于电信和联通两家企业的进行调查以及处罚能否遏制联通电信的垄断行为还是个疑问。

三、反垄断法问题分析

1、对消费者直接权益保护的缺失

首先，要肯定发改委在此案件中保护竞争的坚决态度，反垄断法的立法目的就是通过维护自由竞争经济秩序保障市场竞争机制正常运转，如果竞争机制正常运转，消费者就有了选择商品和服务的自由。消费者的这种自由潜在于维护自由竞争的反垄断法自身之中，侧面的维护了消费者一定的利益。虽然反垄断法并不是以保护消费者利益为主要目标，但反垄断法中有保护消费者利益的条款，执行者就有责任在实施活动中去解释和执行这一意图。在此案中，两家企业的其他涉及侵害直接性消费者利益垄断行为并没有被提到。

根据国家相关规定，整个中国宽带要实行大部分的直接互联，实现网络充分互联。而由于中国联通和中国电信的竞争关系，据工信部统计，目前中国电信和中国联通之间直连宽带为261.5G，仅占两公司拥有1078G国际出口宽带的24.3%。从互联质量看，两公司2011年1-9月骨干网互联时延和丢包率也均不符合有关规定要求，这表明中国电信和中国联通未实现充分互联互通。还有面对大众使用宽带的费用问题，根据世界银行发表的《中国的信息革命：推动经济和社会转型》的报告披露，中国的上网费用远超发达国家水平，发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%，而我国的比例超过10%，是发达国家的10倍。我国网民平均每月实际花费的上网费用为83.5元。如果按绝对的货币价格计算，美国人只要以中国人1/12.88的价格就能买回相同的信息量。电信行业的定价行为，已经脱离政府定价，实行了市场定价，这不得不得让人怀疑中国电信企业是否有对消费者实行垄断价格的嫌疑，而发改委和其他相关部门在调查整个案件时不可能察觉不到此项问题，在这里其他消费者相关保护部门也应该根据法律担负起维护消费者的利益的责任。

2、反垄断执法的合法性

作为国家的一个执法者首先做到的就是要以身作则、懂法守法，公正、理性地处理案件，而在本案中发改委在调查核实之前就直接面向公众，违反了《反垄断法》第四十四条“反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，并可以向社会公布”。这次执法也就有利用民众原本对垄断行业的仇视心理的舆论造势的嫌疑，这对于接受调查的企业是相当不公平的，利用公众的仇视心理是舆论呈现一边倒，这不仅有失执法者的水准，更是丧失基本的法律精神，使整个法律看起来毫无约束性。权利和权力的合理运行都有赖于法律，而只有当人们相信法律是为了限制和约束权力，从而保护权利和无辜者的公正时，人们才能尊敬和拥护法律。正确的做法应是在守法、合理程序的基础上进行执法，执法过程当中执法者要做到执法守法，用客观、公正、专业的立场去处理案件，这样才能让民众和违法者信服，树立起公正执法者的形象。

3、反垄断法背后的利益链分析

当信息服务行业在人们生活中扮演越来越重要的角色，人人都想从中分得一块蛋糕，但是由于中国的特殊体制和电信行业的天然性市场壁垒，让许多想进入这个行业的公司望而却步，致使电信行业形成成寡头垄断的态势，希望这次发改委对其进行的调查是一个打破电信行业垄断的开始，但是许多疑点让我不得不对这个没好结果产生怀疑。

根据发改委公布的信息来看，此次案件的举报者的身份仍然是个谜。但可以确定两个群体：民众和公司。首先民众缺少专业知识，掌握的垄断相关信息量也非常有限，如果是少部分具有专业知识的民众举报，他们需要舆论的支持不会躲在幕后，所以可以排除民众。根据上文的相关阐述，公司里这个群体里如果是依附于电信联通，而且和电信联通并没有竞争关系的的也可以排除，所以举报者很有可能是有竞争关系的中国移动旗下的铁通已经中国广电。

铁通入市时间晚，基础设施差，为了实现网路通畅需要和电信联通合作接入对方的宽带，而电信联通与其形成竞争之势，对其费用收取过高，而后出现了“流量渗透”事件，造成了铁通重大损失。铁通为了结束电信联通的价格歧视策略，举报电信联通垄断行为是一个可行的方法。

广电，这和国家实行三网融合有相当大的关系。三网融合是指电信网、有线电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。也就是说广电将进入宽带服务行业，而且不需要再话费成本建设基础设施。但是三网融合工程从去年七月开始到现在进展十分缓慢，基本处于停滞状态，这和电信联通不予以配合并推出与广电相竞争的网络电视服务有很大原因，这也是为什么广电要打破联通电信垄断的原因。在CCTV将联通电信垄断案进行报道和谴责后，他们的矛盾也就渐渐演化成广电总局和中国工信部的利益冲突，当国家部门牵扯进入反垄断案行政垄断的问题也许会渐渐浮出水面，是整个案件更加复杂，或者由于当中的利益关系过于复杂使这起案件慢慢的不了了之。

整个案件进行到这里确实不得不让我们对反垄断法的立法目的产生怀疑，反垄断法真的是在保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展？还是单纯的对利益重新的划分，由简单的2家企业瓜分变为4家企业，羊毛出在羊身上，消费者的利益还会遭到损害，但是能不能达到引入广电和铁通这两个竞争者还要打个大大的问号。发改委和相关部门对电信联通的制裁方案也仅仅是进行罚款，而营业额1%的罚款，对于打破宽带业务垄断也只是杯水车薪。

4、关于完善中国反垄断制度的建议

（1）建立起系统而科学的反垄断执行制度

首先，要对执法机关职能进行明确，我国现阶段是执法初期，这就要求我们应该规范执

法部门，在一个竞争案件可以受到多个执法部门时，需要相互配合工作，同时需要反垄断委员会的大力协调，防止相互推诿现象。其次，建立明确的反垄断执法标准。鉴于发达国家的成熟做法，我国在反垄断立法中完全可以大胆的效仿，在完善反垄断法的体系结构的同时，充实它的科学内涵。引进这些先进的评估方法，并不就万事大吉，还需要一系列的配套措施跟进，比如严格的执法队伍，高水平的专家，精良的数据监测系统等等。

（2）尽快制定反垄断法配套法规和实施细则

尽管自《反垄断法》正式通过以来，我国目前商务部、发改委、工商总局已经出台了部分反垄断配套规则和依据。如：

1、《关于国务院反垄断委员会主要职责和组成人员的通知》

2、《关于相关市场界定的指南》

3、《关于经营者集中申报标准的规定》

4、《经营者集中审

查办法》

5、《经营者集中申报办法》

6、《关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定》。但还远远不够，最高人民法院的相关司法解释至今也仍未出台。《反垄断法》的完善不是一蹴而就的，应当按照循序渐进的原则，哪些法律应该优先，哪些法律更具紧迫性，哪些法律就先出台。如《反垄断法》颁布以后第一个出台的法规就是关于申报门槛的规定，如果没有申报门槛，执法就谈不上。包括国家工商总局、国家发改委在配套立法过程中也都应体现这个原则。

（3）进一步明确行政垄断的法律责任

目前,我国对行政垄断实施主体的法律责任规定的不明确、不严厉, 可以说这是行政垄断行为屡禁不止的一个重要原因。为了有效地遏制行政垄断, 应确立严格的法律责任制度, 包括从民事责任、行政责任、刑事责任三个方面来设置。

民事责任。法律应明确行政垄断受害人有权提起民事诉讼,获得相应民事损害赔偿。如经营者、消费者的合法权益受到垄断行为损害的,可以向人民法院提起诉讼;经营者违反法律规定,损害他人权益的,受害人可以向人民法院请求经营者承担损害赔偿责任。

行政责任。法律明确规定反垄断机构有权做出行政决定, 对当事人的行政垄断行为进行处罚包括对违反强制购买、地区垄断、部门垄断、强制联合等限制行政排除(排斥)竞争行为,反垄断主管机关可以发布禁令责令其停止违法活动, 对直接负责的主管人员按照法定程序,根据情节轻重,要给予行政处分;反垄断主管机关工作人员违反本法保密义务,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,应当承担赔偿责任。

刑事责任。与前述两种法律责任在反垄断法中设置的无争议性不同,反垄断法是否要设置刑事责任,则在学界还存在着一些不同的看法。邵建尔教授通过从垄断行为是否具有“应刑罚性”的角度分析认为“无论是从行政垄断的危害来看还是国际相关立法模式来看,我国反垄断法都应当设置刑事责任”。

第三篇：电信联通申请中止反垄断调查 承诺下调宽带费

电信联通申请中止反垄断调查 承诺下调宽带费

http://news.qq.com/a/20111202/001356.htm

2011年12月02日16:28中国广播网冯雅我要评论(10460)字号：T|T 中 广网北京12月2日消息（记者冯雅）据经济之声报道，近日，国家发展和改革委员会对中国电信和中国联通两公司互联网专线接入价格情况进行调查后，中国电信 今天下午通过官方网站发布了相关声明，表示将高度重视并积极主动配合国家发展和改革委员会的调查工作，认真学习了《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法 规，并对有关价格行为进行了全面自查。

中国电信表示，通过自查，发现与其他骨干网运营商之间的互联互通质量未完全达到相关主管部门的要求，没有实现充分互联互通。同时，在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面，价格管理不到位，价格差异较大。

根据相关法律规定，中国电信目前已经向国家发改委提交了整改方案和中止调查的申请。

整改方案具体内容共有四方面：

一，中国电信将尽快与中国联通、中国铁通等骨干网运营商进行扩容。二，降低与中国铁通的直联价格，进一步提升互联互通质量，实现充分互联互通。

三，将进一步规范互联网专线接入资费管理，按照市场规则公平交易，并梳理现有协议，适当降低资费标准。

四，将大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率，五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右，并立即着手实施。

国家发改委价格监督检查与反垄断局今天下午向记者证实，收到了中国电信和中国联通两公司中止调查的申请，正在根据反垄断法的相关规定，进行审查。所 谓“中止调查”，是根据《反垄断法》第四十五条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施 消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者 履行承诺的情况进行监督。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。联通声明：提升宽带接入速率 下调宽带资费

自 国家发展和改革委员会对中国联通ISP互联网专线接入业务启动调查工作以来，公司高度重视并积极主动配合，进一步深入学习了《反垄断法》等相关法律法规，对向互联网服务提供商提供专线接入业务的价格行为进行了全面自查。自查中发现公司在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面，价格管理不到位、价格差异较 大。此外，公司与其他骨干网运营商之间的互联网互联互通质量也需进一步改善。

根据相关法律规定，中国联通向国家发展和改革委员会提交了整改方案和中止调查的申请。中国联通将认真对有关问题进行整改，不断完善互联网专线资费管理制度，积极配合其他骨干网运营商进一步提升互联网互联互通质量。“十二五”期间，中国联通将持续加大宽带网络建设投入，深入推进宽带网络“升级提速”工程，大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率。同时，公司将进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平，并尽快组织实施，为广大消费者提供优质服务。

中国联合网络通信集团有限公司 二O一一年十二月二日

相关专题：电信联通涉嫌垄断遭发改委调查

第四篇：移动联通电信三大运营商渠道对比分析分析

中国移动、中国联通和中国电信的渠道对比分析

1、三大运营商业务板块比较

1新移动=移动+铁通，主营固网、2G（GSM）○、3G(TD-SCDMA)2新联通=联通+网通，主营固网、2G(GSM)、3G(WCDMA)○

3电信收购原联通CDMA业务，主营固网、2G(CDMA)、3G(CDMA2000)○

业务板块分析：

固网业务电信>联通>移动 移动业务（2G）移动>联通>电信

联通业务较为均衡，3G网络CDMA为其优势品牌

2、三大运营商主打品牌比较

1中国移动：全球通、动感地带、神州行、打造3G（TD-SCDMA）○

2中国联通：世界风、如意风、新势力、精彩在“沃” ○

3中国电信：电信网络、3G手机“天翼” ○

3、三大运营商主要的渠道体系主要包括以下两个方面 1主控渠道：○（产权角度）运营商直接掌握、直接参与管理的核心渠道，包括自建营业厅渠道、大客户服务、自主服务站、客户服务热线、运营商网站等 2社会分销渠道：○（合作角度）除了运营商自建渠道以外利用社会渠道拓展的销售型渠道，包括社会代理商的合作营运厅、合作品牌店、加盟店、授权销售店、标准卡类职工零售店等

中国移动渠道策略分析： 中国移动的渠道优势： 1规模效应○

2分销商品品质更优 ○

3管理高效 ○

4有效的分销商保留机制 ○

中国联通以自建渠道为主，中国移动营业网店繁多且营业厅的认知度较高，因此自营营业厅是其主要的分销渠道。中国移动的渠道建设主要是基于渠道忠诚度的建设，渠道控制力的打造和渠道的规范化管理。

中国移动广泛依靠营业厅自办、社会渠道代办合办、客户经理一对一办三种模式发展新用户和维系老用户。一方面依托原有邮电遗留下来的自有渠道，努力发挥其销售功能和示范功能，同时加大对自有渠道的投资，体现自身服务领先的战略追求；另一方面也积极发展社会带经销渠道，延伸产品的覆盖范围和市场控制力。在社会渠道的管理上，中国移动抓住零售商注重流通的特点，以差异化的地区性产品来刺激最终市场，进而能够启动渠道的积极性。中国联通的渠道策略分析： 中国联通的渠道控制优势

1各类渠道的合理定位 ○

目前中国联通的业务销售仍然是社会渠道为主、自有渠道为辅，而客户服务则主要以自有渠道为主、社会渠道为辅的营销模式。

2灵活的代理商政策 ○

在社会渠道的管理方面，中国联通的代理商政策较为灵活多样，以吸引不同类别的代理商

3代理费激励 ○

作为市场的后来者和挑战者，中国联通在社会渠道的管理中，注重制定有力的代理费政策来激励渠道的积极性，通过控制渠道来控制消费者行为

中国联通以社会分销渠道为主，广泛依靠社会网络来推销产品。在对社会渠道的管理中联通注重制定有效的代理费政策来激励渠道的积极性，力图通过控制渠道来控制消费者行

为。换言之，中国移动注重“高广告费低代理费”来拉动消费者进而使渠道倒向中国移动，而中国联通则注重以“低广告费、高代理费”来激励渠道进而诱导消费者。此外中国移动还逐步提高自有渠道的数量和质量，而中国联通在发展自由通道的体系上逐渐加大投入但资金有限。CDMA开通运营以来，直销也成为中国联通驱动啊体系中的重要组成部分。

3、中国电信渠道策略分析

中国电信基本上形成了以实体渠道、直销渠道、电子渠道等自有渠道为主、社会渠道为

第五篇：移动、联通、电信对宽带应用的分析

移动、联通、电信对宽带应用的分析

一、案例介绍

通过宽带城域网的网络优化扩容，在降低异常掉线率的同时，提升了端口达标率，并带动了移动、联通和电信三大运营商宽带的网上应用。例如，以发展宽带应用内容为重点的“互联星空”，已经发展成为中国宽带应用的著名品牌。

在移动运营商中的过去十年的时间里，带宽网络和业务已经发展成为现代经济和社会生活的必须品，也成为促进经济发展、提升国家竞争力的重要手段。越来越多的国家推出带宽战略或国家带宽计划，并已初见成效，很多国家出现了带宽网络建设和升级热潮，未来几年带宽网络和业务覆盖将出现一个飞跃。2009年底，全球带宽接入用户为4.67亿，预计2014年将达到7.4亿。移动和网络技术向带宽、移动、融合方向发展，数据通信正在逐步取代语音通信成为通信领域的主流。所以我们认为中国移动在大力发展3G和WLAN无线网络接入方式的同时，要投入足够的人力物力来大力发展带宽接入业务。只有在带宽接入领域取得足够的市场份额，我们才能在互联网领域取得属于中国移动的位置。

针对互联网出口宽带因用户数大量增加而可能产生流量瓶颈，杭州电信近日将出口宽带由15G扩展到30G。通过对网络核心层、汇聚层和接入层的大幅扩容，使宽带网络容量同时可容纳100万个用户。杭州电信表示，这是电信网络提质工程的一部分。通过宽带城域网的网络优化扩容，在降低异常掉线率的同时，提升了端口达标率，并带动了电信宽带的网上应用。例如，以发展宽带应用内容为重点的“互联星空”，已经发展成为中国宽带应用的著名品牌；杭州电信的“钱塘在线”，目前开通了影视、TV直播、快讯、游戏、交友、汽车、邮箱、旅游、社区和电信业务宣传等10余个频道。目前，杭州电信的企事业用户已达到15万家，其中宽带网络走进了公安、税务、交通、教育、烟草、医药、商贸等各行各业，为它们提供个性化服务。例如：延安路科技防范一条街，将光纤接入和VPN网络技术融入现代警务管理机制，杭州市上城区公安分局联手杭州电信推出了“延安路科技防范一条街”。杭州电信的技术人员介绍，这是利用电信VPN网络为城市现代化管理提供的一种手段，通过在延安路、湖滨路等商贸旅游特色街区安装十几只24小时“值班”的电子摄像探头，以遏制特色街区刑事发案率。目前，这一模式已经在全市推广应用，并且网上办税方便又安全；另外在移动市 场上中国电信将加大中档3G智能手机的引领作用，加强与社会渠道的深度合作，加大与E9套餐融合捆绑实现规模发展。其目标是每年新增加3000万移动客户，将在2014年年底天翼业务用户数量达到2亿。在宽带市场上，电信将借势国家的宽带中国战略，加大规模化拓展：通过低端2M以下抢份额、主流4M融合提速、高端8M以上树立品质的策略，实现2102年年底宽带用户数达到一亿的目标。

“宽带捆绑手机”业务营销活动是三门峡电信公司与华为公司强强联手推去的。其主打产品活动方式是一次性缴纳一年宽带费用，赠送一部中兴手机，每个月有最低消费。活动开始后，电信公司充分利用点多面广，销售畅达的优势，进行了一系列有针对性的业务宣传与促销活动。三门峡电信公司为了扩大本次活动的影响，通过报纸、电视广告、户外广告、横福、“10000”号码群呼，同时还请了三门峡职业技术学院通信专业的学生进行大部分小区户对户宣传，发送宽带业务宣传资料，介绍互联网知识和电脑宽带上网应用功能，激发广大人民的宽带业务需求，加大了宣传的力度。在许多小区弄设点，现场进行宽带的受理，一时间，前来办理“宽带捆绑手机”业务的人络绎不绝，掀起了宽带业务与手机同步发展的热潮。为了把宽带市场向农村区域拓展，三门峡电信公司借助“宽带捆绑手机”业务的推出，有制订了针对性的销售方案，开展了一系列的业务宣传活动。

年初，中国联通GSM网络与中国网通固话与宽带网合并为中国联合网络通信公司，也就是新联通。在社会信息化过程中，不仅要建设好带宽骨干网，还要建设好适应各种业务发展的接入网。中国联通自2000年以来，随着在海外的成功上市，大幅度的提高了在电视媒体上的广告投放量。

二、分析与点评

面临通信市场的激烈竞争，各运营企业都在潜心研究市场，实施各种营销策略，从而占领市场，提高市场份额。中国移动公司通过市场细分，准确选定目标客户群，配之以广告宣传和渠道建设，实施差异化和成本领先策略。首先，针对无线市话和CDMA网络，重点突出宣传、推广其网络优势和重点业务增长点，与媒体和内容提供商建成了利益共同体。其次，在市场分析和产品分析的基础上，采取专家级的“微服务”策略打造移动通信专家品牌，以达到创新营销的目标。最后，加强了渠道建设，实施定制营销、深度营销等精密营销策略，使企业与产业价值链上下游之间形成良好的协作关系，从而满足不同市场的层次化需求和个 2 性化服务。中国联通也毫不示弱，采用了适合自己的发展方式，并且可以与中国移动、中国电信相媲美。随着通信行业的迅猛发展，电信集团的不断壮大，及宽带业务市场需求的变化，宽带运营商和制造商的关系日益密切。电信企业充分利用了这一发展趋势，整合思维、整合资源、整合价值链，创新宽带营销模式，积极开展“宽带捆绑电脑”业务营销活动，获得了良好的营销效果。并且两集团推出的“宽带捆绑电脑”业务，既增加了电信新客户，迅速扩大了市场，实现规模经营，也较大的增加了电脑供应商或制造商的销量，从而实现了“双赢”的效果。同时，不断改进并完善宽带和电脑安装的售后服务，提供了申请、安装和维护一站式服务，确保广大客户的利益。

三、思考与讨论

（1）结合本案例，说明中国电信是怎样显示出宽带的应用的？

（2）带宽业务是当前企业发展的重点，分析带宽应用的行业分布特点及要求。

四、解决方案

（1）电信企业充分利用了这一发展趋势，整合思维、整合资源、整合价值链，创新宽带营销模式，积极开展“宽带捆绑电脑”业务营销活动，获得了良好的营销效果。并且两集团推出的“宽带捆绑电脑”业务，既增加了电信新客户，迅速扩大了市场，实现规模经营，也较大的增加了电脑供应商或制造商的销量，从而实现了“双赢”的效果。同时，不断改进并完善宽带和电脑安装的售后服务，提供了申请、安装和维护一站式服务，确保广大客户的利益。

（2）中国移动加强了渠道建设，实施定制营销、深度营销等精密营销策略，使企业与产业价值链上下游之间形成良好的协作关系，从而满足不同市场的层次化需求和个性化服务。

（3）一个企业的发展的好坏不仅在于其拥有良好的技术，还要有一定的市场带动力，所以我们一定要团结！