第一篇：节约型机关的思考
学习科学发展观对创建节约型国税机关的几点思考
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日期：2009-05-19 作者：杨德祥 来源：办公室 【选择字号：大 中 小】
科学发展观是我党在新的历史起点，为进一步推进现代化建设，建设社会主义和谐社会而提出的的重要指导方针，其基本要求是实现社会经济全面、协调、可持续发展。党的十七大在对科学发展观的阐述中，从基本要求的高度，明确提出了建设节约型社会的重大战略思想。创建节约型国税机关，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要实践，是建设节约型社会的重要组成部分。笔者作为一名基层国税部门负责人，用学习科学发展的观念，结合基层管理的实际情况，对创建节约型国税机关作出几点思考。
一、用发展的眼光来认识创建节约型国税机关的重要意义
不论是从历史发展的轨迹来看，还是从国家发展的需求来讲，建设节约型社会，创建节约型国税机关都具有十分重要的、深远的意义。
（一）创建节约型国税机关是继承发扬优良传统的具体体现。勤俭节约是中华民族历来的传统，具有深厚的思想和文化渊源。倡导节约美德的名言古句历代有之，如“取之有度，用之有节，则长足。”“人惰而侈则贫，力而俭则富。”诠释节俭是修身立德的途径。“惟俭可以养廉”诠释了节俭与廉政的深刻联系。脍炙人口的“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢” 更是诠释了节俭事关国家盛衰和政权兴亡。提倡节约也是我党的立党之本。毛泽东同志告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚，谨慎，不骄，不躁的作风。务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”的讲话中，要求广大党员要艰苦奋斗，勤俭节约。胡锦涛总书记“牢记‘两个务必’”的讲话，再次从立党执政的高度，强调了勤俭节约对我党建设的重大意义。创建节约型国税机关就是为了继承和发扬勤俭节约这一历史的、民族的、全党的优良传统。
（二）创建节约型国税机关是应对我国资源匮乏现状的必然选择。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，经济高速发展与资源供应不足的矛盾日益加剧是当前我国的基本国情。从世界范围看，我们既是一个资源大国，也是人均资源小国，从长远发展看，资源能源短缺将成为我国社会经济发展的“软肋”。这种基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子，这是实现全面建设小康社会目标的必然选择，是实现社会经济全面协调可持续发展的现实要求。政府部门在建设节约型社会过程中有着不可替代的领导作用和示范作用，国税部门创建节约型机关就是为了建设节约型社会，是应对我国资源日趋匮乏现状的必然选择。
（三）创建节约型国税机关是提高部门行政效能的本职要求。评价一个部门的行政效能，关键是看行政成本与行政职能相匹配，不能追求单方面的成效而忽略另一方面。国税部门的工作经费、人员经费都来自于纳税人缴纳的税收，在依法治税，加强管理，优化服务，搞好征收工作的同时要考虑税收成本，节约国家公用经费，尊重纳税人的劳动成果，不能片面地追求征管征收的成绩而不计税收成本。长期以来，税务部门注重如何最大限度地组织税收收入和提高征管质量，考核也主要针对税收计划任务完成情况，税收增长率，征管质量等指标，对日常工作中所耗的水、电、油等税收成本顾及较少，“歼敌一千，自损八百”的做法与我们加强行政效能建设的意图是相悖的。在推进税收工作科学化、精细化和专业化发展
过程中，提高部门行政效能，降低行政成本，是基层国税部门的本职要求。
（四）创建节约型国税机关是贯彻以人为本方针的迫切需要。以人为本、重视民生是科学发展观的核心思想，体现出群众观点，建设节约型社会和创建节约型国税机关正是强化这一群众观点的重要途径。俗语讲“一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰”，只有爱惜物力才能珍惜民力，进而体恤民情关注民生。而我们一些同志，随着生活水平的提高，消费观念在变化，勤俭节约意识在淡化，养成了经费开支大手大脚，对公家财物不爱惜的习惯，更有甚者认为公家的钱能花多少是多少，公家的钱花多花少与己无关，没有一点集体观念和主人翁思想。殊不知单位的经费都来自于税收，来自群众，大手大脚乱花经费就是不爱惜物力，不珍惜民力，不体恤民情，不关注民生，与科学发展观的核心思想相违背。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，强调“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。因此，创建节约型国税机关是贯彻以人为本方针，引导干部职工珍惜民力、关注民生的迫切需求。
（五）创建节约型国税机关是深化“作风建设年”与“基层建设年”活动的重要举措。今年是全省国税部门的作风建设年与基层建设年，是基层国税部门推进各项工作的有利时机。但从我市国税系统实际情况来看，各类基本建设项目多，经费来源渠道越来越窄，资金已相当紧张。随国家新的财政预算改革措施实行，国税部门的可用资金将越来越少。根据这样的实际情况，基层国税部门在加强基层工作过程中，要牢固树立过紧日子的思想，坚持“一保吃饭，二保运转，三要建设”的总体原则，从现在开始，树立节约观念，坚决反对大手大脚、铺张浪费的不良行为，把有限的资金用到刀刃上。在机关内部大力开展以“倡导节约”的作风建设活动，把乱花经费，铺张浪费，恶意损坏设施设备等行为同干部职工的廉政建设相挂钩，通过节约型机关建设将机关“作风建设”年活动与“基层建设年”活动向深层次推进。
二、用统筹兼顾的方法来处理创建工作与其它工作的关系
创建节约型国税机关是一项长期而又艰巨的系统工程，与税收业务、纳税服务、素质教育、职工福利等工作有着方方面面关联，必须用统筹兼顾的方法处理好创建工作与其他工作之间的关系。
一是正确处理厉行节约与合理消费的关系。倡导节约不是不要消费，也不是压缩必要的消费，而是倡导节约风尚，提倡合理消费、适度消费和文明消费。社会在发展进步，我们要求提高物质生活水平，改善工作办公环境，丰富文化生活内容是合理的、正当的，但是不切合实际、挥霍浪费的消费行为要坚决抵制。引导个人在平时的工作和生活中，要树立科学的消费理念，倡导积极健康的生活方式，从点滴做起，从自己做起，从身边小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，为建设节约型社会做出应有的贡献。
二是正确处理厉行节约与工作需求的关系。节约不是不办事、不花钱、不消耗，而是要讲究消耗的适度和效益。提倡勤俭节约，是为了把事情做得更好，不能为节约而不做事、少做事，也不能为做事而不计成本，不讲节约。基层国税部门的征管工作、纳税服务，和谐机关建设，机关运转等方面都要发生物质、金钱上的消费和消耗，不能以节约为借口，不积极履行工作职责，不主动完成工作任务，不完整走完工作程序，使该调查的不调查，公车该维修的不维修，该为纳税人提供的办税物品和设施的不提供，如此等等，不仅不是“真节约”，反而影响了工作质量和效率。
三是正确处理厉行节约与改革创新的关系。从社会发展来看，科学技术是推动节约资源的重要动力，只有科学技术的不断创新，才能最大限度地降低社会生产成本。从部门发展来看，国税部门充分利用电子信息技术、内部网络和各种税收系统平台来处理各类税收事务，达到了事半功倍的效果。如通过短信群发对纳税人进行催报催缴；通过内部网络进行通知、制度等事项的告知，通过ftp、公文处理系统进行材料报送和文件处理，通过出口退税预警系统、纳税评估系统、税收管理员平台等进行税源监管，通过税收执法管理系统和税收数据质量考核系统进行监督考核，节约了大量的人力、物力和财力，极大地减少了办公费用支出。坚持“科技加管理”的观念，在税收信息化建设上投入一定的物力和财力，依靠科学技术改革创新管理方式，完善管理体制，降低税收成本是改革发展所需的。
四是正确处理厉行节约与职工待遇的关系。待遇问题关系着每个干部职工的切身利益，直接影响每个干部职工的工作和生活。随着经济发展，物价的上涨，要保证干部职工的经济待遇能满足生活所需。基层国税部门在节省开支，节约资源过程中，不能为了达到“节约”目的，降低干部职工应得的经济待遇，相反的是要减少不必要的浪费，节约不必要的开支，把有限的经费多用在刀刃上，将节约的经费用来保住或者提高干部职工的福利待遇。
五是正确处理厉行节约与考核兑现的关系。考核兑现是明确责任、追究过错的必须手段，是推进各项工作的杠杆动力。基层国税部门任务重，事务多，各项工作必须靠考核去落实，必须靠奖励先进，惩罚落后去促进。在创建节约型国税机关的同时，要注重在考核中投入一定数额的经费，在经济上对先进科室、优秀人员、业务能手、岗位标兵包括节约标兵在内等先进典型进行奖励，以此来激发活力，树立榜样，推进工作，不能以“节约”为借口忽视这方面的工作，打击干部职工的干事热情，削弱考核制度的公信力。
三、用全面协调可持续的观念来实施有力的创建措施
创建节约型国税机关，不能搞形式主义，光喊口号不实际行动，基层国税部门要用全面协调可持续的观念，结合实际制订方案，有的放矢采取措施，强化领导确保落实。
（一）以强化领导、提高认识为切入点，力促节约环境的形成。一是领导干部树立节约表率。基层国税部门负责人要把建设节约型机关建设作为机关建设的重点，列入工作的重要议事日程，制订切实可行的创建节约型国税机关实施方案，成立部门负责人主抓的创建工作领导小组，保证创建工作有目标、有规划。领导干部带头厉行节约，做到节省招待，简单开会，轻车简从，树立节约表率。二是干部职工参与民主理财。要通过节约动员会、国情报告会等形式向干部职工传达学习有关节约型社会、节约型机关建设的一系列指示精神，深入开展社会主义荣辱观教育，教育干部职工做到“八荣八耻”，进一步增强艰苦奋斗和勤俭节约意识。成立干部职工民主理财小组，让普通职工参与单位资产管理和经费管理，对财务管理工作提出积极的意见和建议。三是经费管理力求严格把关。
1、把好经费预算关。合理编制预算，进一步细化项目，将预算编制具体到“类、款、项、目”，坚持“无预算不开支，有预算不乱支”的原则，如因工作需要确需增加开支的，必须经领导成员集体究决定。
2、把好支出审核关。严格报账程序，每一项费用支出必须按规定的程序和权限进行审核审批。做到三种情况不予审批，即无预算或超预算的不批，超标准或超范围的不批，原始凭证不合法的不批。
3、把好收支公示关。严格执行财务公开管理办法，以网上公开和政务公开栏的形式对经费使用情况进行公示，使经费收支情况广泛接受群众监督评议。
（二）以建立健全节约制度为保障，力促节约行为有章可循。注重发挥制度在节约型机关建设中的规范保障作用，通过建立健全制度来不断加大财务资产、行政运转和后勤保障管理力度，降低机关运转成本。一是规范财务管理，减少财务支出。完善《固定资产管理办法》《公务接待管理办法》《政府采购管理办法》和《公车管理制度》等制度和办法，统一支出程序，规范支出标准，严格系统经费管理，减少经费开支。二是规范行政管理，降低运转成本。依托信息化技术，进一步推进办公自动化、网络化，实现了文件草拟、审核和运转以及会议活动安排、请示报告、督查考核等网上传输。进一步精简压缩会议、活动等，降低经费支出。三是规范后勤管理，降低资源消耗。加强机关大院物业管理、车辆管理、公务接待管理和政府采购管理，管住接待费、公车费用和办公费用这最耗用经费的“三张嘴”，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能，加强机关各项设施、设备的管理与维护，多管齐下，降低经费和能源消耗。
（三）以检查考核为手段，力促节约措施的落实。一是明确节约责任人。要将资源节约责任分解落实到人，每个岗位上明确的岗位节约负责人。要定期公布本单位的办公用品、水、电、燃油等资源消耗情况，建立系统的统计报告制度。二是开展节约专项检查。要指定专人经常性对各科室、个人节能降耗情况进行检查，及时制止浪费行为，建立严格的自查自纠制度。对建设节约成效显著的单位或个人要予以表彰通报，对浪费现象严重的予以通报批评。三是加强监督，严格考核追究。加强对各项制度执行情况和节约措施落实情况的监督，对各项经费开支情况及资源能源使用消耗情况进行定期检查考核，查找经费开支异常情况及各种资源浪费现象，对检查和审计发现的问题提出批评，限期整改。并根据浪费性质和损失情况严肃追究相关人员的责任。对建设节约成效显著的单位或个人要予以表彰通报，对浪费现象严重的予以通报批评。
第二篇：创建节约型机关几点思考
创建节约型机关几点思考
建设节约型社会是党中央、国务院提出的一项战略任务。深入开展创建节约型机关活动，对加强机关自身建设，提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群关系，树立良好形象，在市农机系统形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的意义，我局机关全体干部职工要充分认识创建节约型机关的重大意义，要统一大家的思想认识，加强组织领导，采取切实可行的措施，做好创建节约型机关的各项工作。
一、加强宣传教育，树立节约意识
局机关总部要认真组织广大党员干部学习党中央、国务院以及县委、县政府关于建设节约型社会的重要指示精神，要教育全体机关工作人员从现在做起，从自身做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，做资源节约的表率。在机关内部要大力宣传普及节约资源的各种知识，努力营造节约资源的良好氛围，树立崇尚节约的良好风气。
二、采取有力措施，落实创建活动
1、节约时间，提高办事效率。要不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，不断提高办事效率和服务水平。坚决纠正办公拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，以一天也不耽误的精神，努力做好机关的各项工作。
2、改进工作作风，克服形式主义。要进一步精简会议、活动和文件，避免重形式、讲排场等铺张浪费现象。要严格公务接待规定，杜绝用公款大吃大喝，领导同志到基层调研、检查工作
要轻车简从，克服形式主义。
3、杜绝浪费，促进节能降耗。办公场所及楼道要尽量采用自然光照明，杜绝长明灯，养成随手关灯的习惯。办公室、会议室夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；提倡夏季伏天以外的日子，用自然风降温的方法，上午尽量不使用空调；严禁在不工作时计算机常开的现象；用水后要及时关好截门，杜绝跑冒滴漏。严格控制纸质文件、简报的印刷数量，提倡双面用纸，注意所有办公用品的节约利用。
4、控制源头，做好后勤管理。局机关办公室要加强对水、电、油等能耗设备、设施的检查与管理，搞好日常水电设备的维护，要采取有效措施降低公务用车油耗，大力提倡勤俭办一切事，严禁各种物资失管失控。
三、加强组织领导，实行节约责任制
领导干部要带头节约资源，带头参加创建节约型机关活动，切实发挥示范表率作用。局机关要设定节约资源的目标。本力争达到同比四个降低10%的目标，即：节水、节电、节油和减少公务接待10%。办公室要完善节约资源的记录、计量、报告、奖惩等管理制度，保证资源节约工作经常化、制度化，同时要落实检查制度及时发现问题及时纠正。组织宣传处要加强创建节约型机关的宣传工作，努力在局机关形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
第三篇：关于创建节约型机关的几点思考
关于创建节约型机关的几点思考
作者：白沙人
【内容摘要】建设节约型机关要为建设节约型社会做出表率。本文作者结合自己的工作实际，认真分析目前机关节约工作现状及其存在问题的原因，提出自己的解决方法：一是加强宣传，培养自觉节约意识；二是认真学习，普及节约科技知识；三是思想重视，发挥领导表率作用；四是明确责任，构建节约长效机制；五是严格管理，注重强化日常监管。
【关键词】节约管理机制监管
建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的需要做出的一项重大决策。建设节约型社会，首先要建设节约型机关。建设节约型机关，是机关后勤工作部门----机关事务管理局当前要抓好工作的重中之重。作为机关事务工作者，我们必须充分认识到，加强政府机构节约资源工作是落实科学发展观、建设节约型社会的必然要求，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强政府机构自身建设的重要内容。机关事务管理局带头抓好资源节约工作，对于加强机关自身建设，提高行政效能，降低行政成本，密切干群关系，树立良好形象，在全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，都具有十分重要的意义。
一、机关资源消费的现状
近几年，我县很重视对各级机关部门节约资源方面的管理工作：办公室的“长明灯”、“白昼灯”不见了，冬天尽量不开空调，夏天空调不低于26摄氏度，减少公务接待等等。绝大部分的机关干部都有着极高的节约意识，但仍有少数的“双面人”：上班时，宽宽大大的办公桌，一排照明灯，大功率空调保持着常温，电脑、打印机随时处于待机状态，有时电脑开机连续几天“忘了关”；更有甚者，为了下午上班凉快点，上午上班时也“忘了”关空调。而一旦回到家时就像换了一个人，随手关灯，一水多用，少用空调，合看电视等等。此种现象在党政机关，部门、单位时有发现。近几年来，我国政府行政管理费用的快速增长令人担忧。从1986年到2005年我国人均负担的行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍，而同期人均gdp增长14.6倍。
二、机关资源消费存在问题原因分析
造成党政机关浪费的原因有多方面：
一是受社会不良风气的影响。随着改革开放的不断深入，国民经济增长迅猛，人们的生活水平和消费水平日益提高，铺张浪费之风日益趋盛，党政机关并非真空，也难以避免，遭受影响；
二是机关工作人员节约意识淡薄。个别机关干部职工认为反正是公家的财物，“不用白不用，不花白不花”，浪费与否和自己无关，何必“自找苦吃，对不起自己”，缺乏爱单位如家的美德，就更谈不上节约意识；
三是机关内部疏于管理。有的单位没有完善的物资管理规章制度，即使有也很少涉及到资源节约方面的内容，而在管理上又很不到位，所以造成资源管理上的漏洞；
四是相关制度还不健全。目前还缺乏一套行之有效的机制做保障，相关制度还不健全，在实际执行过程中存在着薄弱环节。
三、建设节约型机关应注重的几个方面
当前，创建节约型机关，应注重以下几方面：
（一）加强宣传培养自觉节约意识
思想是行动的先导。建设节约型机关，关键是机关工作人员的思想上要树立勤俭节约、勤俭建国、勤俭办公的自觉意识。要认真组织干部职工深入学习贯彻党中央、国务院及省、市关于建设节约型社会、节约型机关的政策规定，广泛宣传创建节约型机关的重要意义，教育干部职工把节约资源当作促进社会发展、建设文明机关、提高个人素质的大事来对待，坚决克服“家大业大、浪费没啥”的错误思想，树立艰苦创业处处节约的节俭意识。要倡导各级机关、事业单位要采取多种手段，深入开展党的艰苦奋斗优良传统教育，倡导艰苦创业、厉行节约、善用资源、珍惜民力，反对不计成本、大手大脚、随意浪费，坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为；要教育全体机关工作人员从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，做资源节约的表率，让勤俭节约这一中华民族的传统美德在党政机关得以传承并发扬光大；要把创建节约型机关作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容。通过组织开展多种形式的宣传教育活动，在机关工作人员中逐渐培养起节约意识和节约习惯，努力营造资源节约的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气。
（二）认真学习普及节约科技知识
创建节约型机关，离不开科学技术的开发和运用。政府机关要针对本单位需要消耗的资源类别，积极引进先进技术，降低资源的用量。有条件的地区，应努力开发和运用风能、太阳能等自然能源。要大力推广和使用节约能源的新技术、新产品、新材料，采用节能型照明、供热、空调设备和系统，积极开发废物利用或再生资源利用的技术，对耗能高和污染环境的设备、电器、车辆要改造或淘汰。通过剪报、黑板报等各种宣传方式组织干部职
工学习各种节能科技知识，如用普通管径的自来水清洗车辆，比用高压水龙头直接冲洗车辆要节俭；绿地养护，采取喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，比用自来水管涌灌更能节省水资源；推广各地节能先进经验，如杭州市机关事务管理局车管处的司机在实践中总结出的减少“两急”（即：减少急刹车、急加速），做到“两少”（即：尽量减少后备箱重量、尽量少用空调）等，是安全行驶，节约用油的好方法。进一步加快政府机关内部的信息网络建设，努力推行网上办公，早日全面实现“无纸化”办公，提高机关的工作效率；要进一步加强政府机关工作人员的网上教育培训，提高工作人员的信息知识和操作技能，最大限度地利用信息网络资源，实现共享信息、互通有无。实践证明，推行电子政务是节约资源的好途径。
（三）思想重视发挥领导表率作用
开展资源节约工作是利在当代，功在千秋的一件大事。在建设节约型机关工作中，领导干部的亲身表率起着至关重要的作用。各级领导干部要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从经济社会可持续发展的大局出发，带头节约资源、带头参加创建节约型机关活动，切实发挥示范作用。首先，必须带头厉行节约，反对浪费。要带头节约办公用品，提倡节约每度电、每滴水、每张纸、每升油，还要进一步精简会议、文件和活动，努力减少“文山会海”，能不开的会议尽量不开，能开电话会议，就不开现场会议，参加会议的人员要和会议相关，坚决避免“陪会”现象；带头利用电脑进行无纸化办公，文件尽量用电子邮件的形式收发，必须形成书面材料的，要严格控制打印数量，提倡双面用纸；严格控制公务活动规模，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象；严格执行公务接待的有关规定，规范公务接待程序，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝。其次，要严格执行廉洁自律的有关规定，做廉洁自律的楷模，清正廉明的标兵。能步行的，不以车代步，更不能人到家车到家，把公车当成了私有财产。最后，要真抓实干，经常深入基层调研，不断创新工作方法和工作思路，积极引导本部门开展节约型机关的创建活动。
（四）明确责任构建节约长效机制
制度问题具有根本性、全局性、稳定性、长期性特点，全面推进资源节约，构建节约型机关是一项长期任务，必须采取综合措施，建立健全和谐长效的运行机制，构建强有力的保障和支撑体系。一是目标责任制。将节约目标分解落实到机关各单位、各科室，纳入日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实；二是检查通报制度。我县已成立了由副县长为组长、县委办主任、县府办主任、机关事务管理局局长为副组长，机关各有关单位负责同志为成员的的机关节约资源领导小组，将定期不定期地检查机关各单位厉行节约的情况，及时通报检查结果，表扬和推广好的经验和做法，对落后单位进行通报批评，限期整改；三是评比奖惩制度。坚持定期对机关各单位的节约情况进行检查评比，实行重奖重罚，让节约的单位和个人有甜头、获奖励，让搞浪费，搞形式主义的受处罚、挨批评。通过明确奖惩，与个人利益挂钩，节约有奖，超支自付和加倍赔偿，在机关营造节约之风，杜绝奢侈浪费行为；四是建立事务公开制度。各机关单位要每月公开一次用电、用水、招待费、电话费等使用情况，接受干部职工监督，形成监督制约制度。
（五）严格管理注重强化日常监管
目前，党政机关在物资采购、使用与管理等各个环节普遍存在着大量损失浪费现象。在机关办公楼里，不同办公单位较多。对水电费用要么不考核、要么考核不严格，具有“大锅饭”的现象。原因是管理松懈、监督不力。要改变这种现象，需制定合理的收费标准，采用节能技术。可以进行分户计量改造，给各科室分别安装水电表，按实际用量收费，确保节电节水。在此基础上，分设办公区域和公用区域电路，对公用部位和公共设施，采用节能技术，安装定时开关装置，办公日的非工作时间和节假日全天自动停电，以辅助照明系统解决短时照明问题。同时，强化公用动力设施的节能措施，在供水泵上安装定时开关装置。对空调、热水器等大容量用电设施，也应规定开关机时间，通过对大容量设施的定时开关和调整运行时间，以求达到节电节支的双重效果。因此，强化监督管理，是建设节约型机关的重要一环。监督管理应该包括部门自我监管和国家强制监管。机关内部要定期对本单位资源使用情况，进行全面认真检查，找出存在问题和薄弱环节，认真加以整改解决，坚决遏制各种浪费资源的现象；财务、审计、监察等相关部门要加强对各级党政机关办公经费预算的审核和使用情况的监管，对铺张行为要在审批环节上坚决予以制止。要真正发挥监管职能，切实加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。
【参阅文献】
1、李怀祖《管理研究方法论》西安交通大学出版社
2、黄速建《管理科学化与管理学方法论》经济管理出版社09/01/20053、夏书章《现代公共管理导论》长春出版社，2000年出版。
4、杨孝伟、赵应文主编《管理学原理－方法与案例》
第四篇：交警部门关于建设节约型机关的几点思考
当前，支队、大队正在开展建设节约型机关，很多单位也纷纷出台了工作方案，规范各项管理，现将一些思考写出来，供领导和同志们参考。
一、建设节约型机关的时代背景
当前，我国经济发展到一个新的高度，能源消耗的总量日益增大，也成为导致国际原油价格上升的因素之一，而且，能源结构不合理，以煤为的燃烧所取得的能源应用约占整个能源消耗的70%，环境污染加剧。由于经济的平稳、快速增长，电力紧张成为制约经济发展的瓶径，拉闸限电现象在南方和一些大城市经常性发生，造成大面积的电慌，影响了外资的进入和国民经济的持续、健康发展，关注发展中的问题，正视发展中的问题、解决发展中的问题才是我们需要集体面对的重大战略性举措。为此，各地纷纷探讨如何有效降低能源消耗，提高能源利用率，减少环境污染的新举措。与此同时，有些政府部门存在着能源的浪费现象，造成群众不满，各地媒体披露后，凡响强烈，并引起了国务院领导同志的高度重视，于是在很多地方纷纷出现了建设节约型机关的呼吁。于是，关于能源的节约问题在高油价的冲击下，重新浮出了水面。在国际方面，西方国家一直试图控制国际油价，中东地区政治形式错综复杂，恐怖袭击一再发生，我国进行了一系列的外交斡旋，才冲破了西方的能源围堵战略，并考虑建设国家石油战略储备，更是对提高油价起到了抬高作用，影响了经济发展成果。在为能源问题付出诸多的战略成本后，国内存在的能源浪费问题就显得更为突出，这也是众多的有识之士发出这一呼吁的根本考虑。
二、交警部门建设节约型机关的重点领域
交警部门担负着交通安全管理工作的重任，各项业务工作非常繁重，这样就在一定程度上减少了对此问题的重视。笔者认为，当前情况下，交警部门加强节约有以下几个重点领域：
一是加强日常管理，杜绝跑、冒、滴、漏。这是一个老生常谈的问题，我们在这一方面有制度、有规定，只需要重申并严格落实一下就可以了。
二是加强车辆的油料控制，鼓励经济时速。控制公车私用、严格车辆派遣制度、严格控制外出次数，除因工作需要外，减少出车次数，加强标准控制，从严掌握油料发放，促进节约意识的提高。鼓励民警减少油耗，以经济时速用车，保护车辆性能，降低油料消耗。
三是加强机关控制，做到人走灯灭、空调关、微机关、控制室内温度、车内温度，减少不必要的能源浪费。笔者曾从报刊上了解到，如果把门关严，维持室内26度的室温的话，每年全国能节约资金近10个亿。这是一个非常惊人的数字，只是把门关严而已，更何况还有开着门或开着窗开着空调的现象呢。还有一个报道说，每一个台式计算机的功率约为100瓦，如果一天晚上不关机器，浪费1度电，如果我支队所有机关加起来，一天晚上有20台机器忘记关闭，就会浪费20度电，一个月就是600度，一年就是7200度电。很惊人的数字啊，当然只是大略的估算，但是，依笔者的观察，这一数字只会更高啊。
四是加强督促检查，逐步把培养节约意识作为等级化考核的一项内容。要加强对各单位的督促和检查，采取突击抽查的方式，夜间检查各单位的办公室等，看看有几个地方存在不关灯、不关微机等现象，以经济手段迫使民警遵守相应规定，并逐步形成制度化，这才是建设节约型机关的关键，否则，制定个方案，开了个会，印了些文件，没有人抓落实，没有人抓监督，只能是成为浪费电力、浪费人力、增加工作负担的垃圾，更是另一种形式的浪费。
五是另一种形式的浪费。主要包括决策失误造成的行政成本的增加，形式主义造成的资金浪费，无效劳动造成的执法成本提高等等，这一方面的问题，因为不属于本文牵涉范围，在此不在赘述。
总之，笔者意识到，建设节约型机关已经成为我国当前的战略选择，这是成功应对来自社会各个方面的压力的有效缓解途径，也是建设社会主义和谐社会、减少环境污染的有效途径。当然，以上只是一家之言，希望能得到各位同志的批评与指导。
第五篇：建设节约型机关
为认真贯彻国务院《公共机构节能条例》和四川省、成都市人民政府《关于深入开展全民节能行动的通知》精神，成华区机关事务管理局全面落实科学发展观，大力推进公共构节能工作，努力建设节约型机关，充分发挥了机关事务管理局在节能中的表率作用。
一、加强领导，建立健全管理体系
区委、区政府高度重视节能减排工作，为切实达到节能发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的目标，区政府在机关事务管理局房产科增挂公共机构节能办公室，明确办公室的职责，区级各部门、各街道办事处结合自身实际指定专人负责。从而明确了区机关事务管理局在全区公共机构节能中的监管和考核职能，有效避免了因公共机构节能管理主管部门不明确、职责交叉而造成的公共机构节能责任难落实、监管不到位的问题。
二、加大宣传，不断提高节能意识
2010年，成华区机关事务管理局节能办围绕全国节能宣传周、全国城市节水宣传周和世界环境日、地球日、水日等宣传活动，认真协调机关、事业单位、学校、社区开展经常性节能环保宣传。特别是在全国节能宣传周活动者中，围绕“节能攻坚、全民行动”的活动主题，以《节约能源法》的宣传贯彻为主线，以节电、节水、节油等为重点，对今年的宣传周活动进行了总体部署，并开展形式多样的活动。一在区政府一办公区、二办公区、文化活动中心等醒目位置张贴公共机构节能宣传画。二是将6月17日定为“能源紧缺体验日”，开展了各单位停用一天空调、电梯五层以下停用等体验活动。三是指导各单位深入企业、工地宣传节能知识和国家有关节能的法律法规。广泛开展“少开一次空调、少坐一次电梯、少开一天车、出门关灯、随手关水、节约用纸”等活动。进一步提高人民群众和机关干部职工的节能意识。
三、加强管理，狠抓节能降耗工作
为使能耗资源消耗统计信息准确，我局于2010年6月21日组织全区145个单位进行公共机构能耗统计工作集中培训。通过培训，建立完善了成华区能耗信息管理平台，区属各单位还指定专人负责能源消费分户、分类、分项计量统计，对能耗实行公示制度，发现用能浪
费现象及时进行纠正。今年以来，为创建节约型机关，首先从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一升油的小事入手抓管理。一是加强节约用电管理。投入30多万元对一、二、三办公区照明进行节能灯具改造；对电梯运行模式按上级规定实行优化调整；对使用空调实行强制规定，夏季室温不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，开空调时不开窗户；对办公楼大厅、走廊、卫生间等公共区域的照明电线进行分路式控制改造；对计算机、打印机、复印机等办公设备，要求减少待机消耗；淘汰能耗大、维修费用高的旧设备。二是加强节约用水管理。定期对供水管线进行检查维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象；适当减少洗手盆、冲水马桶、小便斗、拖布池的水龙头出水量；做到勤开关水龙头，杜绝长流水；开水仅供饮用，不得用于洗涤等其他用途；绿地养护根据天气预报情况，科学、适时地进行喷灌，提高雨水利用率；机关各楼层的开水器在晚间不用时定时关闭。三是加强办公用品管理。积极推行电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，同时严格实行纸张双面使用制度。四是加强车辆节能管理。禁止公车私用，提倡公务活动合乘车辆；合理确定车辆使用年限，对环保不达标、油耗高的车辆及时报废或淘汰，有效地降低了行政运行成本。
通过以上工作和措施，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识，提高了资产管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。在今后的节能工作中，不仅要保证各项节能措施落到实处，还要加大资源节约宣传、教育力度,使广大干部职工从自身做起,从身边的小事做起，提高节约意识；努力转变观念、转变作风、把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来；切实加强领导，认真组织，落实目标责任制，加强日常管理；不断总结和探索,挖掘潜力，采用新办法、新措施。只有这样，才能在全社会资源节约活动中作表率，才能为建设资源节约型社会做出应有的贡献。
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