着力建设节约型机关

第一篇：着力建设节约型机关

节约型机关就是在机关的组织、建设、运转、发展的各个领域，在机关的人力、财力、物力各个方面，切实合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的公共管理和服务保障效益。从本质上讲，建设节约型机关，是提高投入与产出效率，解决好成本和效益之间关系的问题。任何一个社会组织，只要它存在和发展，就脱离不了这种经济属性。

建设节约型机关是机关科学化管理的本质要求。无论从财政支出分析，还是从实际现象观察，当前党政机关在整体上存在行政成本过高的问题，主要表现在人、楼、车、钱、能5个方面。人员上，“吃饭财政”的人数逐年增加，比例偏高，不少单位机构臃肿，人浮于事，效率低下。基建上，超标准建设楼堂馆所屡禁不止。某地方煤矿管理局，编制内只有10人，却建造了建筑面积2557平方米的办公楼，人均255.7平方米，平均一人半层楼。用车上，公车运行成本居高不下。用钱上，公款消费开支增大。能耗上，全国党政机关能源消费占全国终端能源消费总量的7％左右，接近全国8亿农村人口生活用电水平。

造成机关行政成本过高的原因是多方面的，主要表现在体制、制度、观念三个方面。

管理体制不完善。一是行政管理体制不顺畅。纵向上，政府级次较多，增加了人员、机构和成本；横向上，存在分工过细、职能交叉等问题，造成政出多门、多头管理和相互推诿，协调成本高，工作效率低。同时，政府职能转变不到位，政府权力和社会职能混淆，导致管理费支出不断增加。二是预算和资产管理体制不完善。部门预算改革不完善，强调财权的高度集中，忽略事业主管部门管好钱的积极性；强调国有资产财务管理的审批，忽略国有资产实物管理责任体系的建立；强调公共财政预算的归口管理，忽略政府机构功能预算的基础管理。三是监督约束体制不健全。目前，我国行政监督的惩戒力度不够，审计、监察等部门对党政机关行政成本的监督比较软化，容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的死角。

管理制度不健全。一是绩效考核制度不健全。目前，党政机关的绩效管理目标和考核制度还不够严格，成本控制的责任主体不明确，缺乏有效的奖惩措施，导致机关工作人员缺乏用好公共资源的积极性。二是公务消费的量化标准不完善。对职务消费的范围与标准界定不严，吃大锅饭式的统一支付消费方式，往往造成职务消费的膨胀。能源资源消耗没有统一的消耗定额和标准，总体上处于粗放管理状态。三是日常成本管理不严格，使得办公、办会等日常事务铺张浪费问题突出，跑冒滴漏现象严重。

节约行政成本的观念不强。一是成本效益观念缺失。长期以来，人们认为讲成本是企业的事，党政机关只要把社会事务办好，投入再大也是值得的，导致机关运行管理中只看结果，不讲成本。二是责任意识不强。由于行政经费预算的编制和使用责任主体不到位，不少机关工作人员缺乏节约意识。三是传统影响深重。很多单位求有独立的院落、办公楼和后勤服务系统，搞大而全、小而全，不注重资源的共享与共用。

建设节约型机关既是一种体察物力艰辛、应对物资匮乏的生活理念，也是一种渴望提高效益、追求兴业强国的生产理念，更是一种秉承历史传统、体现未来战略的发展理念。总结多年来的实践，建设节约型机关要以科学发展观为指导，在公共决策中贯彻节约效率理念，在公共行政中贯彻成本效益理念，在机关运行中贯彻俭朴适用理念，在实际工作中建立科学有效的体制机制。

要加快改革，建立集中统一的机关事务管理体制。首先，要优化行政组织结构，积极推行大部制，减少部门间的摩擦和职能交叉，提高机构运行效率。其次，要积极推进机关事务管理体制改革，加快政务和事务工作的合理分离，建立集中统一的机关事务行业管理体制。第三，要加快整合行政资源，推进机关行政事业性资产的集中统一管理，共享行政资源，提高机关资源使用效率。

要加强管理，以先进的管理技术降低机关运行成本。一是健全规章制度，推进制度化管理。重点是要建立和完善节约型机关建设的相关法律法规，明确机关资产的产权关系。二是研究制定支出标准和能耗标准，推进标准化管理。要综合考虑经济发展水平、财政收入状况和实际需要，完善政府机关能源资源消耗指标体系和公务人员经费支出标准，使预算定额符合支出的实际水平，提高预算的科学性。三是加强成本效益控制，推进精细化管理。加快建立机关能源管理的“铁算盘”，实现合理用能、精益用能、科学用能。四是加快电子政务建设，推进信息化管理。要抓住国家“十二金”工程建设契机，统筹机关网络资源共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。

要突出重点，大力推进机关资源、能源和资金节约。在节约资源方面，首先要集约用地，发展节能省地型住宅和办公建筑，提高土地资源利用效率；其次要节约用水，推广应用节水设备，加强日常管理，防止跑冒滴漏；第三要节约办公耗材，严格办公材料消耗核算制度，推行无纸化办公，搞好回收利用。在节约能源方面，要制定节能规划，抓好建筑节能改造，加快推进公务用车改革，不断完善政府节能采购制度。在节约资金方面，要从机关资金使用管理的源头出发，完善党政机关预算体制，强化政府机构功能预算的基础管理，以提高财政资金使用效益。同时，要抓住资金使用的主要方面，有效控制支出，解决好标准不全、管理不严、开支随意等实际问题。

要强化监督，建立权责一致、客观公正的监督考核体系。一是加强绩效评估。逐步推行标准化管理，规范和明确刚性量化指标，从资金、土地、服务、办公效率以及水、电、气等资源能源消耗方面加强审计监督。二是建立激励约束机制。在坚持正确绩效导向和科学设定绩效评估指标体系的同时，建立和完善考核奖惩机制，对于完成节约指标的单位和个人进行适当奖励，对于严重超标的按有关规定进行处罚。三是推行行政成本问责制。按照依法有序、客观公正的原则，建立“行政首长负责、具体人员执行”的双向问责制，对于因失职等原因造成成本失控问题，要切实追究行政首长和具体负责人的责任。

要以人为本，加快机关事务管理人才队伍建设。管理水平高低，管理效果怎样，成本的高低，花钱的多少，关键在人，在各级管理者。机关事务管理是政府自身建设的重要组成部分，当前加强节约型机关建设，对机关事务工作和管理者提出了新的要求。相关部门要高度重视机关事务管理人才队伍的建设，注重加强机关事务管理工作人才的培养、选拔、使用和交流工作。只有这样，才能真正做到以人为本，实现节约能源资源、降低行政成本的目标，才能从根本上加强政府自身建设，建成节约政府、责任政府、法治政府和效能政府。

第二篇：上饶县司法局着力建设节约型机关

上饶县司法局着力建设节约型机关

一是加强宣传;在全局大力倡导“求真务实、勤俭节约”的优良作风，局领导率先垂范，以身作则，干部职工自觉践行。

二是督促检查;组织人员加强对各种设施设备的巡视检查、维护，不定期对落实节能措施以及用电、用水等情况进行督办检查，确保各项节约措施落实到位。

二是严格节能措施，切实降低能耗;节约电话费用，长途电话严格控制；加强水电管理，各股室下班时自觉关闭所有电器设备，办公室落实专人负责管理办公场所的水电，合理开启使用，尽量节约能耗。三是严格公车管理，尽量节约用油；车辆确需修理、保养的，经专人审验，按照审批权限报局领导批准后，方可交由修配厂进行维修；严禁公车停放在发廊、歌厅门外。

四是减少开支，节约办公经费。严格控制公务活动规模，该支出的支出，该节约的尽量节约；打印文件、材料尽量节约纸张，减少支出；严格执行公务接待的有关规定，实行接待支出报批制度，勤俭节约，不搞超规格、超范围接待；严格控制出差，须外出公务的实行事先报告事项、时间、线路、人员等，经批准后方可执行。

通过落实各项节约措施，强化了全局干部职工的的节约意识，形成了以廉洁勤俭为荣、以铺张浪费为耻、自觉抵制奢靡腐败的良好氛围。（上饶县司法局 吴明龙）

第三篇：建设节约型机关

为认真贯彻国务院《公共机构节能条例》和四川省、成都市人民政府《关于深入开展全民节能行动的通知》精神，成华区机关事务管理局全面落实科学发展观，大力推进公共构节能工作，努力建设节约型机关，充分发挥了机关事务管理局在节能中的表率作用。

一、加强领导，建立健全管理体系

区委、区政府高度重视节能减排工作，为切实达到节能发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的目标，区政府在机关事务管理局房产科增挂公共机构节能办公室，明确办公室的职责，区级各部门、各街道办事处结合自身实际指定专人负责。从而明确了区机关事务管理局在全区公共机构节能中的监管和考核职能，有效避免了因公共机构节能管理主管部门不明确、职责交叉而造成的公共机构节能责任难落实、监管不到位的问题。

二、加大宣传，不断提高节能意识

2010年，成华区机关事务管理局节能办围绕全国节能宣传周、全国城市节水宣传周和世界环境日、地球日、水日等宣传活动，认真协调机关、事业单位、学校、社区开展经常性节能环保宣传。特别是在全国节能宣传周活动者中，围绕“节能攻坚、全民行动”的活动主题，以《节约能源法》的宣传贯彻为主线，以节电、节水、节油等为重点，对今年的宣传周活动进行了总体部署，并开展形式多样的活动。一在区政府一办公区、二办公区、文化活动中心等醒目位置张贴公共机构节能宣传画。二是将6月17日定为“能源紧缺体验日”，开展了各单位停用一天空调、电梯五层以下停用等体验活动。三是指导各单位深入企业、工地宣传节能知识和国家有关节能的法律法规。广泛开展“少开一次空调、少坐一次电梯、少开一天车、出门关灯、随手关水、节约用纸”等活动。进一步提高人民群众和机关干部职工的节能意识。

三、加强管理，狠抓节能降耗工作

为使能耗资源消耗统计信息准确，我局于2010年6月21日组织全区145个单位进行公共机构能耗统计工作集中培训。通过培训，建立完善了成华区能耗信息管理平台，区属各单位还指定专人负责能源消费分户、分类、分项计量统计，对能耗实行公示制度，发现用能浪

费现象及时进行纠正。今年以来，为创建节约型机关，首先从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一升油的小事入手抓管理。一是加强节约用电管理。投入30多万元对一、二、三办公区照明进行节能灯具改造；对电梯运行模式按上级规定实行优化调整；对使用空调实行强制规定，夏季室温不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，开空调时不开窗户；对办公楼大厅、走廊、卫生间等公共区域的照明电线进行分路式控制改造；对计算机、打印机、复印机等办公设备，要求减少待机消耗；淘汰能耗大、维修费用高的旧设备。二是加强节约用水管理。定期对供水管线进行检查维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象；适当减少洗手盆、冲水马桶、小便斗、拖布池的水龙头出水量；做到勤开关水龙头，杜绝长流水；开水仅供饮用，不得用于洗涤等其他用途；绿地养护根据天气预报情况，科学、适时地进行喷灌，提高雨水利用率；机关各楼层的开水器在晚间不用时定时关闭。三是加强办公用品管理。积极推行电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，同时严格实行纸张双面使用制度。四是加强车辆节能管理。禁止公车私用，提倡公务活动合乘车辆；合理确定车辆使用年限，对环保不达标、油耗高的车辆及时报废或淘汰，有效地降低了行政运行成本。

通过以上工作和措施，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识，提高了资产管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。在今后的节能工作中，不仅要保证各项节能措施落到实处，还要加大资源节约宣传、教育力度,使广大干部职工从自身做起,从身边的小事做起，提高节约意识；努力转变观念、转变作风、把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来；切实加强领导，认真组织，落实目标责任制，加强日常管理；不断总结和探索,挖掘潜力，采用新办法、新措施。只有这样，才能在全社会资源节约活动中作表率，才能为建设资源节约型社会做出应有的贡献。

第四篇：街道建设节约型机关倡议书

**街道建设节约型机关倡议书

各部门：

建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略决策,是坚持和落实科学发展观,实现社会可持续发展,构建社会主义和谐社会的必然要求,也是加强公共机构节能工作管理和提高公共机构节能工作水平的必然选择。为推动公共机构厉行节约，引领在机关干部、职工中形成节约资源的良好风尚，发挥党政机关的表率作用，街道公共机构节能工作办公室特提出如下倡仪：

（一）节约每一度电

1、节约空调用电。凡安装空调的办公室、会议室等办公区域，夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季空调温度设置不高于20摄氏度，并做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，并尽量减少使用时间，提倡在下班前半小时关闭空调。

2、节约照明用电。办公室、会议室等场所室内亮度足够时不再开灯，尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯关，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。大力推广使用节能灯具。

3、节约电脑等电器用电。计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备在不使用时要及时关机，将计算机设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态。办公设备停用半小时以 1

上时，要关闭设备电源，尽量减少办公设备电耗和待机能耗。下班时关闭办公设备电源插线板总开关或拔下电源插头。饮水机要随用随开，下班后自觉关闭各类电器设备电源。

（二）节约每一滴水

1、机关工作人员要坚持从我做起，从节约一杯水做起，不断强化节水意识，养成节水习惯，对“隔夜水”不能继续饮用的，要一水多用，用于洗手、清洗抹布、浇灌花草等。

2、加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏，坚决避免长流水现象的发生。用水过后要随手将水龙头关紧关严，防止“长流水”和“滴漏”现象。

（三）节约每一张纸

1、提高全体干部职工的信息化应用能力，充分利用电子政务信息共享功能，尽量在电子媒介上修改、传输文稿。加快推进无纸化办公，通过网络登载信息、传递文件。

2、严格控制纸制文件等印刷数量，并提倡用再生纸。减少纸质文件的印发，减少文稿差错率，正确合理编排版面，减少重复打印次数和张数，提倡双面用纸。

3、提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。大力提倡修旧利废，延长办公用品的使用寿命。使用过的信封、复写纸、曲别针、大头针等用品，有使用价值的，要继续使用。打印机、复印机的墨粉用完后，要提倡重新灌装，再次使用。

4、个人保管使用的办公用品，要细心爱护，妥善保管。

集体使用的办公设备，指派专人负责管理，规范操作，注意日常维护保养，降低设备损耗，延长使用寿命。

（四）节约每一升油

进一步建立健全机关公务用车使用管理制度，加强公务用车使用管理，提倡非紧急公务外出尽量乘坐公交车。实行车辆定点加油、定点维修和定期保养，科学核定单车燃油定额，规范驾驶车辆，减少因操作失误造成的损失，减少车辆维修费用支出。夏季车辆行驶尽量开窗利用自然风、少开空调，努力降低燃油消耗，杜绝公车私用。

（五）节约每一分钱

1、办公电话通话时应言简意赅，长话短说，尽量缩短通话时间，特别要减少长途电话。严禁利用办公电话聊天，严格控制私人长途电话，严禁拨打声讯信息台电话，一经发现，除补偿电话费外，还将视情节给予批评教育或处理。

2、要按照“务实、节俭、高效”原则，大力精简会议，压缩会议内容、会期和参加会议人数，提高会议效率。各种会议要做好经费计划，尽量做到少开会、开短会，提倡多会合开、就地开会。提倡使用自备茶杯，召开会议或接待来客时使用配备的常用茶杯，尽量不使用一次性纸杯。

3、提倡通过电子邮件、传真等方式与外地沟通，尽量减少可去可不去的调研、考察活动，对必须外出调研、考察的活动，要事先做好准备工作，做到有的放矢，学有所获，确保实效。严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等

名义用公款变相旅游。

4、公务接待要严格执行标准，不讲排场、不摆阔气、杜绝浪费，发现超标准接待要及时纠正。在接待活动中，尽量减少陪同，节约招待费用。严禁用公款支付高消费娱乐活动

**街道办事处 2010年3月28日

第五篇：建设节约型机关方案

文章标题：建设节约型机关方案

为认真贯彻落实科学发展观，推动建设节约型社会，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚，根据市文明委的决定，以“公民道德建设月”为契机，以“弘扬节俭美德，建设节约恐龙社会”为主题，开展“节约一滴水、节约一粒米、节约一张纸、节约一度电、节约一升油”活动，制定实施方案如下：

一、深刻认识开展

“节约活动的重大意义

建设节约型社会是党的十六届逯腥崽岢龅囊幌罨竟摺：跆瓮局赋觯笆骨诩蠼谠荚谌缁嵛等怀煞纭薄０亚诩蠼谠继嵘窬窈蜕缁嵩鹑危梢晕腋磺亢椭谢褡逦按蟾葱颂峁┣看蠖志玫木裰С拧９岢孤涫悼蒲Х⒄构郏ㄉ杞谠夹蜕缁幔惹行枰谌缁岽罅胙锴诩蠼谠肌⒓杩喾芏返木瘛?br>现在相当一部分恐龙节约意识淡泊，铺张浪费现象随处可见，不良现象比比皆是，有的甚至触目惊心。这些问题与全面建设小康社会的要求格格不入，与建设节约型社会的初衷背道而驰。开展节约机关活动，就是为了推动建设节约型社会，就是要在经济社会发展的各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。因此要从全局和战略的高度，充分认识开展创建节约型机关活动的重大意义，统一思想，加强组织领导，扎扎实实开展好节约活动。

二、成立建设节约型机关领导小组

组长：霸王龙副组长：剑龙成员：翼龙

三、具体措施

（一）强化学习，提高认识。

各单位要认真组织学习有关文件精神，充分认识和把握建设节约型机关的重要意义和主要内容，高度重视资源节约工作。教育全体工作人员从现在做起，从自身做起，从身边事做起，养成自觉节约一滴水、一粒米、一张纸、一度电、一升油的良好习惯，形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚。

（二）强化宣传，营造氛围。

要充分利用各类新闻媒体、板报等宣传阵地大力开展节约活动宣传。将节约活动融入企业建设之中，切实加强节约型恐龙建设，营造艰苦奋斗、厉行节约的浓厚氛围，提高广大干部群众对勤俭节约的新认识，不断增强反对铺张浪费、勤俭节约从我做起的意识。

（三）加强对节能和后勤服务工作的管理。

加强对办公设施的管理，明确专人负责对公共部位用水、用电以及各类设备、车辆用油等节能方面的监管。合理控制公用部位的照明光照，尽量采用自然光照。切实杜绝“长明灯、长流水”等能耗空放现象。

（四）大力倡导节约能源的良好习惯。

树立健康的生活方式和科学的消费理念，从我做起，节约每一滴水，水龙头用后及时关闭，发现水管水箱有滴漏水现象，及时报修；节约每一粒米，反对铺张浪费，大吃大喝，公款消费；节约每一张纸，复印纸、公文纸按需领取，节约使用，尽可能双面打印或复印，充分发挥办公自动化软件的作用，能通过网络传送的尽量避免使用纸张。特别是各单位的办公用品领用和耗材，要严格报批制度，细化帐目管理，减少圆珠笔、碳素笔等一次性签字笔的使用量；节约每一度电，做到随手关灯，人走电器关，尽可能使用节能电器，节约每一个电话，不用公费电话聊天、谈私事；节约每一滴油，加强公车管理，合理安排公务用车，杜绝公车私用，科学核定单车油耗定额。

把节约型机关建设开展情况与工作考核相挂钩，切实落到实处，不能浮于形式。在全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约良好风气的重大意义。

《建设节约型机关方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读建设节约型机关方案。