陕西省建设节约型机关实施办法

第一篇：陕西省建设节约型机关实施办法

陕西省建设节约型机关实施办法

时间：2009-3-4 16:11:01来源：陕西省省级机关节约资源工作领导小组办公室

为贯彻实施国家《公共机构节能条例》，加强省级机关节约资源工作，在推动建设节约型社会中发挥表率作用，特制定以下实施办法。

一、主要目标和工作重点

以科学发展观为指导，加强管理，突出重点，在日常工作中厉行节约，杜绝浪费，不断提高资源利用效率，降低行政成本。从小处着手，节约一度电、一张纸；从大处着眼，建立资源节约长效管理机制。到2010年，省级机关人均资源消耗在2007年的基础上年均下降5%，促进节约型社会建设。

（一）突出抓好节约用电

在2007年基础上，实现年人均节电100度。

1、空调系统节电。合理设置空调温度，夏季室内空调设置温度不低于摄氏26度，冬季取暖温度不高于摄氏20度。分体式空调统一张贴节电标识，工作时间提倡每天少开1小时空调，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。使用中央空调的办公楼，应关闭楼道、电梯等公共部位的出风口。积极实施空调系统节能改造，加装变频器等节电装置，逐步淘汰高能耗设备。

2、照明系统节电。一是加强照明系统管理。机关办公区域尽量使用自然光照明，夏季用电高峰时段晚开半小时电灯，离开办公室时间较长和下班时随手关灯，坚决杜绝长明灯；机关办公区域应关闭不必要的夜间照明设施，除重大节庆活动外，一律关闭景观照明。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，做到晚10点关闭二分之一的路灯，晚12点关闭三分之二的路灯。二是积极推广使用LED等绿色照明产品。所有公共机构新建工程项目，必须采用节能照明产品；加大对既有建筑照明系统的节能改造力度，2008年完成2万只财政补贴高效节能灯具更换任务，到2010年省级机关办公区域基本淘汰低效照明产品。三是加大节电系统改造。合理改造办公区域电路控制方式。照明需求较低的场所，尽量隔盏开灯、减少灯管数量或安装自动控制开关。

3、用电设备节电。逐步淘汰能耗较高的计算机、打印机、复印机等用电设备，及时关闭办公设备，减少待机能耗。大力推广使用节电控制软件。办公区域的电梯早7点至晚7点正常开启，非工作时间根据需要安排电梯运行数量；提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，3楼以下（含3层）原则上停开电梯，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。

（二）切实厉行节约用水

在2007年基础上，实现年人均节水6吨。

1、大力推广使用节水器具和设备。公共机构新建工程项目，必须采用节水产品。对办公区域内洗手间洁具、食堂用水设施、中央空调冷却水塔、绿化灌溉设施等既有建筑的供水系统实行节水改造，推广使用节水器具和设备。有条件的单位可建设中水处理系统和雨水收集系统。

2、加强用水设备的日常维护和管理。对水龙头、冲水阀、水箱等给排水器具定期进行检查维护，坚决杜绝长流水和跑冒滴漏现象发生。在办公区域内适当放置器具收集暖壶和茶炉等隔夜水，作为保洁用水。严禁使用高压清洁水冲洗车辆。

3、充分利用各种水资源，逐步降低自来水消耗。绿地用水和景观环境用水尽量使用雨水和符合水质要求的再生水。园林绿化要大力推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水涌灌，提高水资源利用率。

省级机关各部门、各单位要加强用电、用水计量，所有合署办公和独院办公的机关、下属单位及对外出租房屋，都要安装分户计量的电表、水表，单独核算，分摊计量。原则上不允许公房出租，确需出租的，要经资产管理部门批准并签署合同，不得无偿使用。

（三）积极降低车辆消耗

实现车辆消耗费用年降低5%，百公里油耗低于13升。

1、严格执行公务车辆配备配置标准。按照省委、省政府关于省级党政机关配置车辆和使用车辆的规定，认真核定各部门、各单位车辆编制，压缩配置数量，严禁超编、超标准配备公务用车。根据车辆使用年限及时报废环保未达标车辆，禁止使用高耗油车辆。

2、严格车辆管理，降低车辆消耗。实行车辆集中管理和用车登记制度，科学调度，降低车辆空驶率，杜绝公车私用。坚持车辆定点加油、定点维修和定期保养制度。加强车辆燃油管理，核定单车油耗，定期公布单车行程数量、油耗、修理保养费等。建立公务车辆燃油基础台帐，定期分析车辆燃油节超情况，及时采取有效措施降低油耗。提高车辆管理水平和驾驶人员的业务操作技能，减少因机械和人为因素造成的损失。

3、积极倡导公务出行选用公共交通方式，减少公务车辆使用率。大胆探索公务用车改革，逐步实行公务用车服务社会化。积极协调公交专线，开通省级机关集中住宅小区的定点公交车，逐步减少或停开各单位的通勤车。倡导省级机关各单位封存一定数量的公务车辆，提倡每周少开一天车活动，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。其他单位和个人可参照上述原则每周少开一天车，选乘公共交通工具出行。

（四）努力节约办公用品

在2007年基础上，实现年人均节约办公用品开支100元。

1、从严从紧配置办公设备。制定办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购、配置和更新。坚持统一采购制度，采购办公设备和用品时，一律购买国家认证的节能设备或产品，淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备或产品。实行办公经费或办公用品包干制度。

2、提高办公用品使用效率。办公用品的领用实行以旧换新，并履行登记签字手续，年终统一公示耗用情况。机关配发的办公用品要节约使用、降低消耗、减少浪费。尽量不使用一次性用品。提倡使用钢笔，减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。办公区域可集中配备消毒柜，减少一次性纸杯的使用。

3、大力推行电子政务。充分利用网络等电子媒体传递资料，机关单位内努力实现无纸化办公。严格控制文件印刷数量，重视办公用纸再利用，文稿用纸尽量做到双面使用，切实减少纸张消耗。

（五）节约办公话费开支

在2007年基础上，实现年人均节约办公话费开支50元。

1、加强省级机关固定电话专网建设。发挥专网内部通话免费的优势，将有条件单位的固定电话分阶段纳入专网。省级机关通信服务部门要从宏观上对机关通讯网络资源进行统一规划和优化配置。推广使用IP长话功能，减少长途电话费开支。有条件的单位可采取局域网，降低内部通话费用。电话使用频率较低的岗位可根据需要设置电话数量。

2、树立节约电信资源意识。使用办公电话时尽量缩短通话时间，能用电子邮件代替的，尽量减少电话、传真的使用，禁止电话聊天，严禁用办公电话拨打信息台。

3、实行电话费用包干制。建立月话费通报制度，完善监督管理机制。

二、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作职责。省级机关节约资源工作领导小组按照国家《公共机构节能条例》的规定和省委、省政府的要求开展工作。主要研究提出省级机关节约资源年度工作计划并组织实施；综合协调节约资源工作重要事项；开展监督检查和考核考评工作；定期对各部门负责节约资源工作的相关人员进行业务培训；组织开展节约资源工作的宣传教育活动。各单位按照省级机关节约资源工作领导小组的要求，结合实际分解目标任务，制定节约计划和具体措施。

（二）加强量化管理，完善消耗统计。省级机关节约资源工作领导小组办公室（简称省节约办）会同省有关部门结合各单位实际，制定建筑物节约能源资源标准、办公设备配备标准、耗能产品、能源资源消费定额和车辆经费预算支出标准等，进一步细化责任目标和任务指标，完善计量、记录、报告等制度。各单位要指定专人负责能源资源消费统计，如实记录能源资源消费计量原始数据，建立统计台帐，于每月20日和每年3月31日前向省级机关节约资源工作领导小组办公室分别报送上月和上年度的能源资源消耗状况、节约潜力分析报

告及本年度的节约能源资源目标和实施方案。对于超过能源资源消费定额的，应在月报和年度报表中做出说明。

（三）实行目标责任制，严格检查考核。省节约办以省财政厅从2007年度决算报表中各部门、各单位用水、用电、热力、公车燃油、车辆维修、办公用品和办公电话等能源资源消耗、经费支出情况数据为基数，制定各单位的考核指标和考核细则，于每年4月份和各部门、各单位签订目标责任书。定期会同有关单位对各单位节约能源资源情况进行监督检查，并随时对机关各部门、各单位的能源资源消耗、经费支出情况进行抽查，半年通报一次情况并及时通报抽查情况。年终以年度决算数据和日常检查记录为依据对各单位年度节约资源开展情况进行全面考核。内容包括查看规章制度、年度节约能源资源目标和实施方案、能源资源消费计量、监测和统计台帐相关资料以及开展宣传教育活动等。年度目标责任考核的结果，纳入省目标管理责任制考评范围，对超额完成责任目标的单位进行奖励；对规章制度不健全、能源资源消耗定额严重超标的单位要通报批评，并给予经济处罚，奖罚办法由省节约办商省财政厅等部门另行制定。

（四）加强能源审计。省节约办定期会同省审计、建设部门和聘请专业人员对省级机关各部门、各单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价。能源审计主要内容包括：查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台帐资料，检查节能设计标准的执行情况；核对电、气、煤、油、热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。

（五）强化政府采购制度。优先采购列入《节能产品政府采购目录》中的产品，禁止采购资源利用效率低的和国家明令淘汰的产品和设备。采购时要在招标文件及评标办法中明确规定对提供节能产品与设备的企业给予优先考虑。不断扩大节能环保产品政府采购范围，对车辆、空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具等，必须强制性采购高效节能节水环保产品。政府采购监督管理部门要加强对采购全过程的监督，确保政府采购的公开、公平、公正。

第二篇：盐湖区财政局建设节约型机关实施办法

盐湖区财政局

关于厉行节约整治浪费控制办公经费

进一步加强节能工作的实施办法

为全面贯彻落实科学发展观，大力推进节能工作深入开展，努力建设节约型机关，结合财政工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《公共机构节能条例》为主线，以节电、节水、节油、节材等为重点，创新机构、加强管理，严格控制办公经费。引导机关干部职工进一步树立节俭意识，努力降低行政成本，加强机关效能建设，促进全区经济工作又快又好发展，为建设资源节能型社会做出积极贡献。

二、主要工作目标

以2010年为基础，实现节电10%，节水10%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低10%。依据全区公共机构能耗定额标准，建立我局能耗信息化管理平台，创建一批节能示范单位，并加强对用能监管。

三、落实节能措施

1、节约用电。加强用电设备运行管理，指定专人负责检-1-

查办公区域用电设备，强化对管理人员节能培训，合理调节用电设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备，加快照明系统节能改造，推广使用节能型照明灯具；办公楼的照明系统要安装分路式开关，公共区域的照明系统要加装自动控制开关。机关办公用电实行计量管理、计量考核、计量收费。办公室会议室等场所尽量采用自然光，少开灯或不开灯，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，下班后自觉关闭各类电器电源，合理设置空调温度，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少开1小时空调”作为节能制度，落实到各单位。

2、节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件，对机关水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施，食堂用水设施等进行节水改造。新建和改造项目应使用节水器具和设备，鼓励有条件的单位建设中水处理系统和雨水收集系统；在用水区域应设置节约用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝长流水，切实减少耗水量。

3、节约办公耗材。加强办公用品的使用和管理，规范办公用品的采购、配套和领取，推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推进无纸化办公。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。

4、推行政府节能采购。严格遵守《政府采购法》和《国

务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》的有关规定，对《节能产品政府采购清单》中所列产品一律由区政府采购中心购置，并优先购买经国家认证的节能型设备和产品。对大宗设施设备等办公用品的采购，要进行节能评估，避免重复购建，提高政府节能产品采购的透明度。

5、加强公务用车的节能管理。将公务用车纳入政府节能采购，优先选购节能环保型车辆，新购置小汽车必须达到国家规定标准，严格控制高油耗车辆的购置，坚持科学，规范管理，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。实行定点加油，一车一卡，登记单车燃油消耗、定期公布，对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下，市区内公务活动尽量不使用车辆，每周少开一天车，公休日、节假日公务车辆除有特殊公务外，一律入库封存，严禁公车私用。

6、积极推广建筑节能。加强新建、改扩建和装修改造建设项目的节能设计评估和综合审查及全过程监管工作，建立和完善公共机构建筑各环节的节能管理体系。未通过节能评估和审查的项目，不得批准或核准建设。积极推广和优先使用节能降耗新技术、新产品、新材料，倡导使用太阳能和可再生能源，降低单方材料的用量。

四、做好节能宣传工作

要组织本单位工作人员认真学习节能减排的各项法律、法

规，理解其重要意义，教育大家从现在做起，从自身做起，从小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。每年要组织开展体验能源短缺活动日，节能宣传周等活动，通过电视、广播、网络、短信、宣教栏、黑板报、户外公益广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，增强机关干部职工厉行节约的思想意识，普及节能知识，发挥机关干部的表率作用。

五、建立长效机制

建立健全能耗统计和管理制度，局长办公会议每月对上月全机关的办公经费支出情况听取汇报，进行研究和公示。局领导组办公室不定期对能耗管理存在的主要问题，提出整改意见和建议，限期整改。

要将节能工作目标纳入目标责任制管理，将节能指标分解落实到具体的工作岗位，纳入精神文明建设的重要内容，作为“文明单位”、“先进股室”评选条件之一。局领导组将采取专项检查和年终考核评比相结合的方式，加强对节能工作的指导和监督，对落实工作扎实，成效明显的模范单位给予表彰奖励，对工作落实不力，完不成节能任务的予以通报批评。

六、领导机构及职责

局成立节能工作领导组：（略）

领导组下设办公室：（略）

领导组统一领导全局的节能管理工作，主要任务是协调解

决节能工作中的重大问题，安排部署、监督检查节能工作的落实情况，依据全区公共机构节能规划、计划和消耗定额，制订我局节能规划、节能计划和能源消耗定额，管理节能工作专项经费，对关键岗位配备专业技术人员，对节能工作进行考核评比。

办公室主要任务是对节能工作进行具体检查督导，具体实施节能措施，解决节能工作中的新情况新问题，并将有关节能情况报告局领导小组和区公共机构节能办公室。

二〇一一年一月三十一日

第三篇：建设节约型机关

为认真贯彻国务院《公共机构节能条例》和四川省、成都市人民政府《关于深入开展全民节能行动的通知》精神，成华区机关事务管理局全面落实科学发展观，大力推进公共构节能工作，努力建设节约型机关，充分发挥了机关事务管理局在节能中的表率作用。

一、加强领导，建立健全管理体系

区委、区政府高度重视节能减排工作，为切实达到节能发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的目标，区政府在机关事务管理局房产科增挂公共机构节能办公室，明确办公室的职责，区级各部门、各街道办事处结合自身实际指定专人负责。从而明确了区机关事务管理局在全区公共机构节能中的监管和考核职能，有效避免了因公共机构节能管理主管部门不明确、职责交叉而造成的公共机构节能责任难落实、监管不到位的问题。

二、加大宣传，不断提高节能意识

2010年，成华区机关事务管理局节能办围绕全国节能宣传周、全国城市节水宣传周和世界环境日、地球日、水日等宣传活动，认真协调机关、事业单位、学校、社区开展经常性节能环保宣传。特别是在全国节能宣传周活动者中，围绕“节能攻坚、全民行动”的活动主题，以《节约能源法》的宣传贯彻为主线，以节电、节水、节油等为重点，对今年的宣传周活动进行了总体部署，并开展形式多样的活动。一在区政府一办公区、二办公区、文化活动中心等醒目位置张贴公共机构节能宣传画。二是将6月17日定为“能源紧缺体验日”，开展了各单位停用一天空调、电梯五层以下停用等体验活动。三是指导各单位深入企业、工地宣传节能知识和国家有关节能的法律法规。广泛开展“少开一次空调、少坐一次电梯、少开一天车、出门关灯、随手关水、节约用纸”等活动。进一步提高人民群众和机关干部职工的节能意识。

三、加强管理，狠抓节能降耗工作

为使能耗资源消耗统计信息准确，我局于2010年6月21日组织全区145个单位进行公共机构能耗统计工作集中培训。通过培训，建立完善了成华区能耗信息管理平台，区属各单位还指定专人负责能源消费分户、分类、分项计量统计，对能耗实行公示制度，发现用能浪

费现象及时进行纠正。今年以来，为创建节约型机关，首先从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一升油的小事入手抓管理。一是加强节约用电管理。投入30多万元对一、二、三办公区照明进行节能灯具改造；对电梯运行模式按上级规定实行优化调整；对使用空调实行强制规定，夏季室温不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，开空调时不开窗户；对办公楼大厅、走廊、卫生间等公共区域的照明电线进行分路式控制改造；对计算机、打印机、复印机等办公设备，要求减少待机消耗；淘汰能耗大、维修费用高的旧设备。二是加强节约用水管理。定期对供水管线进行检查维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象；适当减少洗手盆、冲水马桶、小便斗、拖布池的水龙头出水量；做到勤开关水龙头，杜绝长流水；开水仅供饮用，不得用于洗涤等其他用途；绿地养护根据天气预报情况，科学、适时地进行喷灌，提高雨水利用率；机关各楼层的开水器在晚间不用时定时关闭。三是加强办公用品管理。积极推行电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，同时严格实行纸张双面使用制度。四是加强车辆节能管理。禁止公车私用，提倡公务活动合乘车辆；合理确定车辆使用年限，对环保不达标、油耗高的车辆及时报废或淘汰，有效地降低了行政运行成本。

通过以上工作和措施，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识，提高了资产管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。在今后的节能工作中，不仅要保证各项节能措施落到实处，还要加大资源节约宣传、教育力度,使广大干部职工从自身做起,从身边的小事做起，提高节约意识；努力转变观念、转变作风、把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来；切实加强领导，认真组织，落实目标责任制，加强日常管理；不断总结和探索,挖掘潜力，采用新办法、新措施。只有这样，才能在全社会资源节约活动中作表率，才能为建设资源节约型社会做出应有的贡献。

第四篇：着力建设节约型机关

节约型机关就是在机关的组织、建设、运转、发展的各个领域，在机关的人力、财力、物力各个方面，切实合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的公共管理和服务保障效益。从本质上讲，建设节约型机关，是提高投入与产出效率，解决好成本和效益之间关系的问题。任何一个社会组织，只要它存在和发展，就脱离不了这种经济属性。

建设节约型机关是机关科学化管理的本质要求。无论从财政支出分析，还是从实际现象观察，当前党政机关在整体上存在行政成本过高的问题，主要表现在人、楼、车、钱、能5个方面。人员上，“吃饭财政”的人数逐年增加，比例偏高，不少单位机构臃肿，人浮于事，效率低下。基建上，超标准建设楼堂馆所屡禁不止。某地方煤矿管理局，编制内只有10人，却建造了建筑面积2557平方米的办公楼，人均255.7平方米，平均一人半层楼。用车上，公车运行成本居高不下。用钱上，公款消费开支增大。能耗上，全国党政机关能源消费占全国终端能源消费总量的7％左右，接近全国8亿农村人口生活用电水平。

造成机关行政成本过高的原因是多方面的，主要表现在体制、制度、观念三个方面。

管理体制不完善。一是行政管理体制不顺畅。纵向上，政府级次较多，增加了人员、机构和成本；横向上，存在分工过细、职能交叉等问题，造成政出多门、多头管理和相互推诿，协调成本高，工作效率低。同时，政府职能转变不到位，政府权力和社会职能混淆，导致管理费支出不断增加。二是预算和资产管理体制不完善。部门预算改革不完善，强调财权的高度集中，忽略事业主管部门管好钱的积极性；强调国有资产财务管理的审批，忽略国有资产实物管理责任体系的建立；强调公共财政预算的归口管理，忽略政府机构功能预算的基础管理。三是监督约束体制不健全。目前，我国行政监督的惩戒力度不够，审计、监察等部门对党政机关行政成本的监督比较软化，容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的死角。

管理制度不健全。一是绩效考核制度不健全。目前，党政机关的绩效管理目标和考核制度还不够严格，成本控制的责任主体不明确，缺乏有效的奖惩措施，导致机关工作人员缺乏用好公共资源的积极性。二是公务消费的量化标准不完善。对职务消费的范围与标准界定不严，吃大锅饭式的统一支付消费方式，往往造成职务消费的膨胀。能源资源消耗没有统一的消耗定额和标准，总体上处于粗放管理状态。三是日常成本管理不严格，使得办公、办会等日常事务铺张浪费问题突出，跑冒滴漏现象严重。

节约行政成本的观念不强。一是成本效益观念缺失。长期以来，人们认为讲成本是企业的事，党政机关只要把社会事务办好，投入再大也是值得的，导致机关运行管理中只看结果，不讲成本。二是责任意识不强。由于行政经费预算的编制和使用责任主体不到位，不少机关工作人员缺乏节约意识。三是传统影响深重。很多单位求有独立的院落、办公楼和后勤服务系统，搞大而全、小而全，不注重资源的共享与共用。

建设节约型机关既是一种体察物力艰辛、应对物资匮乏的生活理念，也是一种渴望提高效益、追求兴业强国的生产理念，更是一种秉承历史传统、体现未来战略的发展理念。总结多年来的实践，建设节约型机关要以科学发展观为指导，在公共决策中贯彻节约效率理念，在公共行政中贯彻成本效益理念，在机关运行中贯彻俭朴适用理念，在实际工作中建立科学有效的体制机制。

要加快改革，建立集中统一的机关事务管理体制。首先，要优化行政组织结构，积极推行大部制，减少部门间的摩擦和职能交叉，提高机构运行效率。其次，要积极推进机关事务管理体制改革，加快政务和事务工作的合理分离，建立集中统一的机关事务行业管理体制。第三，要加快整合行政资源，推进机关行政事业性资产的集中统一管理，共享行政资源，提高机关资源使用效率。

要加强管理，以先进的管理技术降低机关运行成本。一是健全规章制度，推进制度化管理。重点是要建立和完善节约型机关建设的相关法律法规，明确机关资产的产权关系。二是研究制定支出标准和能耗标准，推进标准化管理。要综合考虑经济发展水平、财政收入状况和实际需要，完善政府机关能源资源消耗指标体系和公务人员经费支出标准，使预算定额符合支出的实际水平，提高预算的科学性。三是加强成本效益控制，推进精细化管理。加快建立机关能源管理的“铁算盘”，实现合理用能、精益用能、科学用能。四是加快电子政务建设，推进信息化管理。要抓住国家“十二金”工程建设契机，统筹机关网络资源共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。

要突出重点，大力推进机关资源、能源和资金节约。在节约资源方面，首先要集约用地，发展节能省地型住宅和办公建筑，提高土地资源利用效率；其次要节约用水，推广应用节水设备，加强日常管理，防止跑冒滴漏；第三要节约办公耗材，严格办公材料消耗核算制度，推行无纸化办公，搞好回收利用。在节约能源方面，要制定节能规划，抓好建筑节能改造，加快推进公务用车改革，不断完善政府节能采购制度。在节约资金方面，要从机关资金使用管理的源头出发，完善党政机关预算体制，强化政府机构功能预算的基础管理，以提高财政资金使用效益。同时，要抓住资金使用的主要方面，有效控制支出，解决好标准不全、管理不严、开支随意等实际问题。

要强化监督，建立权责一致、客观公正的监督考核体系。一是加强绩效评估。逐步推行标准化管理，规范和明确刚性量化指标，从资金、土地、服务、办公效率以及水、电、气等资源能源消耗方面加强审计监督。二是建立激励约束机制。在坚持正确绩效导向和科学设定绩效评估指标体系的同时，建立和完善考核奖惩机制，对于完成节约指标的单位和个人进行适当奖励，对于严重超标的按有关规定进行处罚。三是推行行政成本问责制。按照依法有序、客观公正的原则，建立“行政首长负责、具体人员执行”的双向问责制，对于因失职等原因造成成本失控问题，要切实追究行政首长和具体负责人的责任。

要以人为本，加快机关事务管理人才队伍建设。管理水平高低，管理效果怎样，成本的高低，花钱的多少，关键在人，在各级管理者。机关事务管理是政府自身建设的重要组成部分，当前加强节约型机关建设，对机关事务工作和管理者提出了新的要求。相关部门要高度重视机关事务管理人才队伍的建设，注重加强机关事务管理工作人才的培养、选拔、使用和交流工作。只有这样，才能真正做到以人为本，实现节约能源资源、降低行政成本的目标，才能从根本上加强政府自身建设，建成节约政府、责任政府、法治政府和效能政府。

第五篇：节约型机关建设实施方案

节约型机关建设实施方案

为深入贯彻落实市政府办公室《关于做好节约型机关创建行动有关工作的通知》精神，切实做好xx局节约型机关建设工作，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义恩想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪衰，降低机关运行成本，推行绿色办公，引导干部职工养成简约适度，绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。

二、工作目标

节约型机关建设要发挥机关人员在建设节约型社会中的表率作用，培养和倡导数俭节约之风。全局子部职工要从现在做起，从自身做起，从身边事做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一分话费的良好习惯，在机关内形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚，完成创建节约型机关的目标，2022年较2021年要实现人均综合能耗下降2％以上，单位建筑面积能耗下降2％以上，人均用水量基本保持。

三、工作措施

（一）节约用水。

为了加强全局节水工作，提高水资源利用效率，严禁长流水，全局予部职工在各楼层洗手间使用自来

水后，要自觉关好水龙头，务求有效减少水资源浪费。全局千部职工发现损坏的管道、水阀和水龙头等，应立即通知物业公司或局办公室，办公室接到维修通知后立即联系物业人员修复。办公室督促物业管理定期对办公区域内的水设施进行巡视检查，对违章用水、浪囊现象严重的科室和个人进行张贴公示。

（二）节约用电。

上班时为了保持室内空气流遇，请打开窗户通风、换气。需要使用空调时，要关闭窗户后，再打开空

调。要严格控制办公室内的空调温度，做到夏季不低子摄氏26度。要合理使用光照，做到人走灯灭和走廊隔盏开灯，杜绝长明灯、白昼灯。办公室、会议室等场所内自然光亮度足够时不开灯，做到人走灯炼。使用各类办公自动化设备时，尽量减少待机消耗，减少开启和使用耗电量大的设备，长时间不使用或下班时间应及时关闭电源（传真机除外），有效地减少电力资源的开支。

（三）节约用油。

严格执行公务用车派车制度。落实好机关公务用车《派车单》制度，在全局予部职工中，提倡坐公共交通或步行往返上下班。

（四）节约话费。

各科室工作人员要自觉遂于局里的各项规定，在使用电话时（市话、长途）本着简明扼要、长话短说的原则，尽量减少通话时间；本局人员之间通话尽量使用子机短号，严禁因私占用、使用公用电话，有效地减少信息静用开支。

（五）节约用品。

要加强政府采购的监督和管理，增强采购的计划性；采取招标采购、谈判采购、网上商城等市场手数，采购节能产品，避免多头采购和无序采购，从源头上节约成本。要从严从紧配置办公设备，责任到人。规范办公用品的配备、采购、领用制度。局机关各科室使用0A办文，减少纸质文件的印发，尽量在电子媒介修改文稿，减少重复清印次数，非密级的文件、资料，提倡直接分送，避免浪费。科室内的涉密废纸请交局办公室统一处理，防止失泄密现象的发生。打印采用双面打印，充分利用资源，减少浪费。

（六）节约办会。

进一步精简文件和会议。要进一步转变文风，减少发文数量，通过会议或其他形式已作出安排部署、上级部门已明确任务的，不再发文。对子必须下发的文件，也要提纲挈领，言简意赅，压缩篇幅，提高行文效率。要进一步转变会风，凡是能通过视频会议召开的会议培训，不再利用现场形式开会培训；必须集中召开的会议培训，也要尽量压缩会议培训规模，减少与会人员。严格执行会务培训标准和会议培训经幕预算，避免超限额花费。

（七）节约经费。

贯彻落实党中央、国务院关于过”紧日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求，要本着”量入为出”的原则，从严掌握行政经费开支，严格执行机关经费预算。杜绝高预算、松管理，造成浪费的现象。一是坚持勤俭节约，从严从紧编制预算，大力压减一般性支出，将预算资金用子重点项目和重大改革领域。二是切实规范预算执行。坚持精打细算、勤俭节约，严禁铺张浪费和大手大脚花钱，对不该开支或不必开支的事项一律不得开支。三是持续强化”三公”经费管理，公务接待严格按规定标准执行。

（八）节约粮食。

倡导厉行节约，反对铺张浪费，践行”光盘行动”，按照餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做的原则，在公务活动、家庭生活中养成珍借粮食、后行节约反对浪费的良好习惯。

（九）节约时间。

要树立时间就是资源的恩想，不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作。加强机关干部考核，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，提高办事效率和水平。

（十）爱护公用设施。

楼内的各种公用物品不准随意挪动、占用；不得在室内和楼道内乱贴、乱画，严禁在楼道内堆放各种物品，严禁破坏楼内房间结构。尊重物业人员的劳动，楼内严禁随地吐痰、乱丢纸屑、烟头、杂物等；废弃物品、垃圾应按规定放置在指定的分类垃圾桶内；办公室内的桌椅、文件橱等要经常擦洗，正确使用，避免造成不必要的维修。要自觉地养成爱护公共财物的好习惯，有效地减少维修经费的开支。

各科室要把节约工作落实到每个人，做到人人有贲、人人负责，注意每一个节约环节，加强节约的些督检查，把节约变成自觉的行动，为建设节约型机关贡献应有的力量。