推进义务教育均衡发展之我见

第一篇：推进义务教育均衡发展之我见

义务教育均衡发展，是我国现阶段教育发展的一个重要命题，各地也进行了颇有成效的实践探索。在这种大的背景下，伴随着新修订的《义务教育法》的颁布，推进义务教育均衡发展工作，必将进入一个新阶段。[找文章到xiexiebang.com-www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

均衡发展是新时期发展义务教育的必然选择

推进义务教育均衡发展，反

映了人们的期望、社会的要求和自身的需要，是新时期推动义务教育快速健康发展的必然选择。

落实科学发展观，建设和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央的重要治国方略。教育是相关利益群体最多的社会事业之一，教育公平也就自然地成为人们评判社会公平的重要内容。近年来，对于“择校热”等问题，社会上谈论的多，批评的多，给教育工作带来极大的压力，也给社会增加了不稳定因素。冷静分析一下，出现这种状况，归根结底还是一个公平问题。教育尤其是义务教育，是国家提供同时必须予以保障的公共事业，其本质属性就是公平。现在教育发展很不均衡的状态，不仅无法满足大多数人共同的教育需求，更严重的是还会促使教育的热点问题持续升温。应对这一现状的唯一方式，就是从现在开始，全面推进义务教育均衡发展。通过提供相对公平的教育机会和条件，使我们的义务教育，有条件在和谐社会建设中发挥基础性作用。

**市推进义务教育均衡发展工作，是紧紧地伴随着老工业基地振兴的步伐而展开的，宗旨就是办人民满意的教育，让人民群众从教育发展中受益。2003年，针对愈演愈烈的“择校热”，**市首先从改造城区薄弱学校入手，遴选22所初中进行为期三年的综合改革。截至今年7月，基本实现了城区薄弱学校改造。2004年，针对农村学校“散、小、弱”的整体状况，开始大规模建设九年一贯制学校。到目前为止，**市已经建成39所九年一贯制学校，有20所正在建设之中，向近6万名农村中小学生提供了优质教育服务，占农村中小学生总数的22%以上。2005年，针对城乡教育质量差距过大的问题，开展城乡学校“手拉手”活动，做到每建成一所农村九年一贯制学校，就组织城区学校对口连续六年支援，目前已有76所城区学校与农村九年一贯制学校结成帮扶合作体，117名校长、教师在农村支教。经过几年的艰苦努力，农村学校教学质量逐步提高，学生开始受益，也赢得了家长和社会的认同。

均衡发展是以均衡配置教育资源为基础的共同发展

均衡发展既是一种教育思想，现阶段更是一种有法律规范的教育实践。包含着资源配置方式的变革，也包含着发展方式的变化。

义务教育是国家向公民提供的公益性社会服务，均衡发展的首要任务就是确保义务教育资源的提供者——政府，能够向公民提供均衡的义务教育资源。在现实条件下，就是实现教育资源的均衡配置。这包括四大方面：一是均衡配置教育经费。实现校际间每名学生人均公用经费配置标准的统一，校际间同职级教师工资待遇的统一。二是均衡配置办学条件。达到校舍建设的标准化，学校间教学设备配备的标准化。三是均衡配置教师资源。形成教师在学历、职称结构、年龄结构和骨干教师数量在校际间的均衡分布。四是均衡配置学生生源。遏制择校热，落实“就近入学”原则。

人们的教育需求仍然处于不断升温的过程之中，教育均衡不是目的，通过均衡能够实现共同发展才是硬道理。现阶段，义务教育共同发展，应该包括四个方面内容：城区薄弱学校的跨越式发展；区域内学校间的协同发展；城乡间学校的协调发展；每所学校自身的特色发展。

均衡发展需要从多个角度构建起义务教育发展的新生态

教育虽然是一项自成体系、相对独立的社会事业，但其发展的快慢和所能达到的水平，却是由多个因素、多种力量共同促成的。为确保义务教育快速健康地走上均衡发展之路，需要整合相关力量形成合力。

**市委市政府三年来一直主导着全市的义务教育均衡发展工作，新《义务教育法》颁布之后，力度又明显加大。不久前，由市委市政府组织召开了“**市全面推进义务教育均衡发展大会”，出台了四个关键性举措：一是进一步明确了义务教育均衡发展工作的地位，把全面推进义务教育均衡发展工作，作为**市实现老工业基地振兴等三大奋斗目标的基础性工程，要求各县区政府要有方案、有措施、有人抓；二是进一步规定了义务教育均衡发展的投入保障，要求各县区政府及时弥补改制学校恢复公办后的经费缺口，教师的结构工资全额纳入财政预算；三是严格规范办学行为，将全市“民办公助”学校，全部恢复公办性质，同时禁止公办小学举办以直升为名的幼儿园（所）；四是采取区域推进的方式，首先把城区全部纳入义务教育均衡发展综合实验区之列，市政府为此设立每年1500万元的专项奖励资金。

推动义务教育均衡发展，需要法律的“强制”和“督促”，更需要当事人的“自觉”和“主动”。应该说，近年来教育公平的意识已经深入人心，当务之急是通过新《义务教育法》的宣传和学习，树立起事关义务教

第二篇：推进义务教育均衡发展之我见

义务教育均衡发展，是我国现阶段教育发展的一个重要命题，各地也进行了颇有成效的实践探索。在这种大的背景下，伴随着新修订的《义务教育法》的颁布，推进义务教育均衡发展工作，必将进入一个新阶段。均衡发展是新时期发展义务教育的必然选择

推进义务教育均衡发展，反

映了人们的期望、社会的要求和自身的需要，是新时期推动义务教育快速

健康发展的必然选择。

落实科学发展观，建设和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央的重要治国方略。教育是相关利益群体最多的社会事业之一，教育公平也就自然地成为人们评判社会公平的重要内容。近年来，对于“择校热”等问题，社会上谈论的多，批评的多，给教育工作带来极大的压力，也给社会增加了不稳定因素。冷静分析一下，出现这种状况，归根结底还是一个公平问题。教育尤其是义务教育，是国家提供同时必须予以保障的公共事业，其本质属性就是公平。现在教育发展很不均衡的状态，不仅无法满足大多数人共同的教育需求，更严重的是还会促使教育的热点问题持续升温。应对这一现状的唯一方式，就是从现在开始，全面推进义务教育均衡发展。通过提供相对公平的教育机会和条件，使我们的义务教育，有条件在和谐社会建设中发挥基础性作用。

**市推进义务教育均衡发展工作，是紧紧地伴随着老工业基地振兴的步伐而展开的，宗旨就是办人民满意的教育，让人民群众从教育发展中受益。2003年，针对愈演愈烈的“择校热”，**市首先从改造城区薄弱学校入手，遴选22所初中进行为期三年的综合改革。截至今年7月，基本实现了城区薄弱学校改造。2004年，针对农村学校“散、小、弱”的整体状况，开始大规模建设九年一贯制学校。到目前为止，**市已经建成39所九年一贯制学校，有20所正在建设之中，向近6万名农村中小学生提供了优质教育服务，占农村中小学生总数的22以上。2005年，针对城乡教育质量差距过大的问题，开展城乡学校“手拉手”活动，做到每建成一所农村九年一贯制学校，就组织城区学校对口连续六年支援，目前已有76所城区学校与农村九年一贯制学校结成帮扶合作体，117名校长、教师在农村支教。经过几年的艰苦努力，农村学校教学质量逐步提高，学生开始受益，也赢得了家长和社会的认同。

均衡发展是以均衡配置教育资源为基础的共同发展

均衡发展既是一种教育思想，现阶段更是一种有法律规范的教育实践。包含着资源配置方式的变革，也包含着发展方式的变化。

义务教育是国家向公民提供的公益性社会服务，均衡发展的首要任务就是确保义务教育资源的提供者——政府，能够向公民提供均衡的义务教育资源。在现实条件下，就是实现教育资源的均衡配置。这包括四大方面：一是均衡配置教育经费。实现校际间每名学生人均公用经费配置标准的统一，校际间同职级教师工资待遇的统一。二是均衡配置办学条件。达到校舍建设的标准化，学校间教学设备配备的标准化。三是均衡配置教师资源。形成教师在学历、职称结构、年龄结构和骨干教师数量在校际间的均衡分布。四是均衡配置学生生源。遏制择校热，落实“就近入学”原则。

人们的教育需求仍然处于不断升温的过程之中，教育均衡不是目的，通过均衡能够实现共同发展才是硬道理。现阶段，义务教育共同发展，应该包括四个方面内容：城区薄弱学校的跨越式发展；区域内学校间的协同发展；城乡间学校的协调发展；每所学校自身的特色发展。

均衡发展需要从多个角度构建起义务教育发展的新生态

教育虽然是一项自成体系、相对独立的社会事业，但其发展的快慢和所能达到的水平，却是由多个因素、多种力量共同促成的。为确保义务教育快速健康地走上均衡发展之路，需要整合相关力量形成合力。

**市委市政府三年来一直主导着全市的义务教育均衡发展工作，新《义务教育法》颁布之后，力度又明显加大。不久前，由市委市政府组织召开了“**市全面推进义务教育均衡发展大会”，出台了四个关键性举措：一是进一步明确了义务教育均衡发展工作的地位，把全面推进义务教育均衡发展工作，作为**市实现老工业基地振兴等三大奋斗目标的基础性工程，要求各县区政府要有方案、有措施、有人抓；二是进一步规定了义务教育均衡发展的投入保障，要求各县区政府及时弥补改制学校恢复公办后的经费缺口，教师的结构工资全额纳入财政预算；三是严格规范办学行为，将全市“民办公助”学校，全部恢复公办性质，同时禁止公办小学举办以直升为名的幼儿园（所）；四是采取区域推进的方式，首先把城区全部纳入义务教育均衡发展综合实验区之列，市政府为此设立每年1500万元的专项奖励资金。

推动义务教育均衡发展，需要法律的“强制”和“督促”，更需要当事人的“自觉”和“主动”。应该说，近年来教育公平的意识已经深入人心，当务之急是通过新《义务教育法》的宣传和学习，树立起事关义务教育均衡发展推进

水平的三大意识。一是共同行动的意识，也就是均衡发展义务教育不是哪一级政府的责任，是县级以上各级人民政府共同的责任；不仅仅是教育行政部门应该全力完成好的任务，也是政府各相关职能部门乃至基层学校需要通力合作，共同完成好的任务；不仅需要教育内部给予理解和认同，也需要家长乃至社会给予高度认同和支持。二是共同发展的意识，也就是教育举办者必须

办好每一所学校，努力教好每一名学生。三是共同资源的意识，也就是学校的教师和资源既是特定学校的教师和资源，也是政府提供的公共教育资源，政府有权利对这些资源进行再配置。

推进义务教育均衡发展，需要外部因素的支撑，也需要内部进行一些实质性的改革。就**市而言，主要是通过三大政策来拉动教育内部的改革。一是目标导向的政策。市委市政府对近期目标提出明确要求，通过3至5年的努力，每所学校都达到“双高普九”的办学标准，实现同一区域内义务教育均衡发展，“择校”问题得到解决，校长教师队伍素质整体提高，素质教育得到全面推进。二是强化落实的政策。为进一步推动教师校际间的流动，**市明确要求，各县区必须做到校际间同职级教师工资待遇均等，起始年级每校交流教师的比例不得低于50，实现“人走关系动”。今年秋季新学期开学时，**市在城市五区内交流教师1977名。为推动城乡教师的有序交流，要求城市学校领导、教师下乡支教不得少于1年，农村学校领导、教师进城进修见习不得少于半年，政府给予差旅费和生活补助，评教育专家的校长、评高级职称的教师均必须具有相应的支教经历。三是改革引导的政策。**市为推进义务教育均衡发展，要求改革既要有力度，又要相对平稳。

**市在改造薄弱学校的时候，采用典型引路，以点带面的工作方式，将这一工作方式运用于区域推进上，就是分两步走，实现两个阶段的提升。今年是第一步，首先将城区纳入到综合实验区的范畴，鼓励各区在教师交流、学区化管理、小班化教学等方面进行创新探索；明年迈出第二步，力争将郊区或农村县（市）也纳入到综合实验区之列。每个实验区都要经历实验探索和创建示范两个阶段，间隔2至3年。

新《义务教育法》有明确的规定，要求“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布”。**市2002年颁发《**市教育督导条例》，开始走上依法督导的工作轨道。目前，**市结合义务教育综合实验区的两个阶段，对义务教育均衡发展的督导也分两个阶段。第一个阶段是将义务教育均衡发展作为义务教育督导的几个专项之一，目的是促进义务教育均衡发展综合实验区工作的高起点开局。另一阶段是结合两年之后的义务教育均衡发展示范县区评估，将义务教育的各个专项评估整合起来，实施综合督导。（作者系**市教育局局长）

第三篇：推进义务教育均衡发展（推荐）

推进义务教育均衡发展

李永荣

义务教育均衡发展是实现教育公平的重要方法，关系着国民素质的整体提高。但是现阶段义务教育中存在不均衡发展的现象，这对义务教育的发展是十分不利。如何推进义务教育均衡发展？我结合自己了解的情况，谈一些粗浅的看法：

我所在的学校距离县城只有三公里，一部分学生喜欢到县城就读，导致县城学校出现大班额的现象，农村学校的生源不足。出现这一现象的原因是多方面的：首先，县城学校相对于农村学校来说得到优先发展。县城学校与农村学校之间的设备、设施等存在着较大差别，客观上造成了学校之间的强弱之分。其次，人为因素造成的。县城学校在缺教师的情况下，采用招考教师的方式，选拔优秀教师。大部分优秀教师通过考调的方式进入县城学校任教，导致了农村地区学校的教师素质低于县城教师素质，县城学校与农村学校之间的教育教学水平自然有了很大的差距。再次，与受教育者的选择有关，家长与学生有权力去选择学校，这样，农村家庭经济条件好的学生就选择县城学校就读，那些经济条件差的学生就只能在农村学校就读。另外，普及九年义务教育时，适龄儿童数量多，各所学校的学生很多。近几年来，由于国民素质的提高，人们“重男轻女”的观念有所改变，自觉履行计划生育职责。适龄儿童和急剧减少，学校面临生源不足的现象，这为学生的流动提供了条件，因为每所学校都在抢生源。这样，学校的强弱明显地表现出来了。实力强的学校学生较多，反之学生较少。这种现象的存在确实影响义务教育的均衡发展。教育是关系着千家万户的良心工程。对个人来讲，它关系到一个人一生的发展，对整个社会而言，直接影响社会公平正义，能否提高国民的整体素质。

推进义务教育均衡发展，我认为要促进区域之间、城乡之间、学校之间义务 1

教育的均衡发展，来保证教育公平。这就要求我们从以下几个方面进行努力。首先，提高认识，推进教育发展。在构建和谐社会的今天，人们对教育公平问题关注得特别多。义务教育均衡发展主要涉及的是受教育者的权利保障问题。各级教育行政主管部门要认识当前义务教育资源配置中存在的差距，将缩小义务教育的差距列为重要议事日程，把义务教育均衡发展作为巩固提高义务教育成果的重点，按照科学发展观的要求，努力推进义务教育均衡发展。

其次，合理配置，促进教育公平。要使城乡教育均衡发展。我认为要搞好以下两点：一要合理配置农村教育资源。在统筹规划、整体布局上合并一些校点，重点建设农村标准学校，真正发挥教育资源最佳效益，使农村学校在资源配置上逐步向城市学校靠拢，逐步推进农村学校城市化。二是实施城市与农村学校结对帮扶。用城市学校先进的教育管理经验、教研能力和教学水平带动农村学校全面进步。近几年来，我县的“支教”和“轮岗”制度初见成效，逐渐形成“城乡联动，资源共享”的教育新格局。

再次，加强培训，提高教育质量。教育资源中最重要的是教师，是提高教育质量的关键。一是着力改善农村教师的工作条件和生活环境，为他们扎根农村安居乐教提供保障。要适当提高农村教师的岗位津贴，建立和完善农村教师的各项社会保障机制。二是在保证教师数量的基础上，不断提高教师素质，把师资队伍建设作为促进教育公平，推进教育优质、教育均衡发展的重点，加大农村教师的在职培训，全面提高农村教师的业务水平。

最后，建立机制，确保教育均衡。义务教育均衡发展是一个长期的复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的差别，形成城乡之间义务教育共同发展机制。认真总结和借鉴其他地方探索的方法和经验，创新教育管理

运行机制，强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。从而推进义务教育均衡发展。

总之，农村义务教育在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中，具有基础性和全局性的重要作用。只有推动城乡教育均衡协调发展，最终才能实现教育全面均衡发展。改革开放以来，我县的基础教育发展速度较快，但毋庸置疑，我们的基础教育还存在着发展不均衡的问题，我相信，只要政府和教育主管部门，坚持走教育均衡发展道路。推进义务教育均衡发展一定能取得丰硕的成果！

第四篇：推进义务教育均衡发展

推进义务教育均衡发展，实施素质教育

三、义务教育均衡发展有关问题

（一）什么是义务教育均衡发展 全面落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以办人民满意教育为宗旨，坚持以县为主、分级负责、统筹规划、分步实施、均衡配置教育资源的原则，把均衡发展作为义务教育工作新目标，将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校，培养好每一个学生，提升好每一位教师的业务素质，加快建立更具公益性、义务性、均衡性的义务教育体系，切实缩小城乡之间、层级之间、校际之间的办学差距，积极推进义务教育均衡发展和教育公平。

（二）、义务教育均衡发展的重要意义 深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（三）义务教育均衡发展目标及措施

1.义务教育均衡发展目标： 全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规

划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。到2012年，实现义务教育学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面的基本均衡，努力为适龄儿童少年提供平等受教育的机会和条件，切实消除公办义务教育学校择校和大班额现象。

2.义务教育均衡发展措施：依法增加义务教育经费投入，加大农村教育经费投入力度，全面落实已出台的义务教育筹资政策，足额核定与配备义务教育学校教职工，改善农村学校教师待遇，完善贫困家庭学生资助政策体系，加快薄弱学校硬件建设步伐，加快农村中小学现代远程教育体系建设，切实解决好大班额问题，完善城乡学校结对帮扶机制，保障流动人口子女入学，依法保障特殊教育，建立留守儿童工作责任制，规范学校办学行为。

（四）对义务教育均衡发展的认识问题

1.义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的发展，而是共同发展。不能“削峰填谷”，而应在“填谷”的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所发展，共同发展。

2.义务教育均衡发展不是绝对平均发展，而是缩小差距。有人认为：均衡发展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。实际上，义务教育均衡发展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种基本的工作要求和过程，是要最大程度地

缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是要彻底地消灭这种差距。

3.义务教育均衡发展不是“千校一面”的划一发展，而是特色发展。推进义务教育的均衡发展，强调的是教育机会的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述基础上的更有特色、更高质量的教育。4.义务教育均衡发展不是某一方面的发展，而是整体发展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而忽视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。

5.义务教育均衡发展不是断续发展、短期发展，而是可持续发展。义务教育均衡发展，是一个由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高层面的不均衡的过程，是一个辩证发展、阶段交叉、综合连续、动态推进、螺旋上升的历史过程。

6.义务教育均衡发展不是同步化的“一刀切”式的发展，而是允许社会经济发展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段发展，但大家都要发展。

深化教育改革全面实施素质教育。要加大投入，为实施素质教育奠定坚实的物质基础。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以办好每一所学校、教好每一位学生为宗旨，树立学生全面发展、整体发展、科学发展的质量观，实施全

员育人、全程育人、全面育人。积极引导教师改革课堂教学模式，实施因材施教，打造兴趣课堂、愉快课堂、探究课堂、效率课堂。通过培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，促进学生德智体全面发展、身心健康发展和积极主动发展，全面提高教育教学质量，切实减轻学生负担。

第五篇：如何推进城乡义务教育均衡发展

如何进一步加快合格学校建设，改善办学条件，推进城乡

义务教育均衡发展

推进城乡义务教育均衡发展是促进教育公平的具体表现，是义务教育的本质要求，是社会主义教育事业发展的必然要求。也是人民群众的的迫切需要。麻塘山乡中心学校把义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，通过创合格学校，合理配置教育资源，通过改善办学条件等举措，进一步推动了全乡义务教育均衡发展。

麻塘山乡素有隆回的西藏之称，经过几轮的办学布局调整，麻塘山乡现在有两所小学、两所九年制学校，分布合理，覆盖了全乡受教育人口。但由于历史原因和地理位置的差别，一些学校发展滞后，制约了教育的发展。为解决发展不均衡的状况，麻塘山乡中心学校决定用建设合格学校来均衡学校办学条件。全乡的办学条件得到质的提升，办学差距也大大缩小。但作为隆回最边远地区，教育的均衡发展尚与其它乡镇有一定距离。如何进一步如何进一步加快合格学校建设，改善办学条件，推进城乡义务教育均衡发展，具体还有以下几点要真正的达到合格。

一、均衡师资力量

师资是最重要的教育资源，校际间的不均衡，关键在于教师不均衡，如果一所中学有些科目连专业老师都没有，教学工作又如何开展，你修再多的房子，配再多的电脑又有何用。麻塘山是隆回最边远的地方，外地教师不愿意来，优秀教师留不住，加之近年上级分配老师均按成绩由老师本人来选，结果可想而知，这是制度造成师资的不均衡。针对如此情况，一是教师要分得来，政府从制度上入手；二是教师要留得住，政府要从待遇上入手，学校要为教师创造施展才华的平台。总之上级人事管理部门要健全教师均衡配置机制，促进教师校际间的有序流动。鼓励教师扎根农村，扎根偏远。

同时加强教师培训工作。教育振兴，教师为本。全面推进素质教育，提高教育质量的关键在教师。因此，要切实抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训，帮助农村学校、城镇薄弱学校建立校本研训制度，稳定农村学校、城镇薄弱学校骨干教师队伍。不断提升教师队伍的思想素质和业

务能力。

加强干部队伍建设。教育的均衡发展需要培育造就一批具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质的校长。学校要做好后备干部培养工作，全面提高教育系统干部队伍整体素质。

实改善农村教师待遇。在生均公用经费上，向农村学校倾斜。在职称评定上，向农村教师倾斜。落实农村义务教育学校绩效工资制度，建立健全教师收入分配激励机制，增加边远地区教师补助津贴，切实改善农村教师待遇。

总之根本保障是培养高素质的教师队伍。

二、加大合格学校建设完成后的运转投入

加大教育投入力度。促进教育事业优先发展的战略地位进一步落实，确保教育规划优先、财政投入优先、公共资源配置优先。重点加强教育经费投入和规范使用工作，促进“三个增长”的落实。以确保合格学校的运转开支，现在对于学生的教预算是体现政府对教育的重视，但真正落实到学校开支的钱就那么一点点，往往建好的合格学校因费用问题变得不合格了。因此努力办好农村教育事业，不能只在建设合格学校迎检时大把的钱往里投，验收完了资金没了。

三、强化管理，全面实施素质教育

切实加强德育工作。加强学生世情、国情和社情教育，深入开展“弘扬和培育民族精神月”活动。广泛开展各种主题教育，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，在学科教学中进一步加强德育。总结、交流和宣传班主任工作经验，加强班主任和德育队伍建设。做好新的中等职业教育德育课程改革方案的实施准备工作，着力加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育。加强校外活动场所建设和管理工作，做好关心下一代工作。

提高基础教育质量。建立和完善教育教学常规制度，加强教学管理。深化基础教育课程改革，着力培养学生创新精神和实践能力。认真实施修订后的义务教育新课程标准，切实减轻中小学生过重的课业负担。

加强体育卫生艺术教育。认真落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。组织开展广播体操比赛，抓好学生预防近视和科学营养工作，加强学校卫生防疫和食品安全工作，加强学生心理健康教育和珍爱生命教育，深入开展国防教育，推进高雅艺术进校园。

深化素质教育改革。深入推进课程改革、教育教学改革和招生评价制度改革。继续深化义务教育课程改革，做好普通高中新课程改革准备工作，倡导启发式教学和探究式学习，落实学生学习主体地位。大力发展现代远程教育。加大教育资源开发和整合的力度，加强基础教育信息资源建设，做好现代远程教育应用指导和技术服务工作，促进义务教育优质资源的共享。学校要充分利用现代远程教育设备，努力实现“班班通、堂堂用”。

四、创造合格的家庭、社会教育

学生在学校时时称之为学生，在家庭中是小孩，在社会中是一个公民。他的健康成长离不开家庭和社会。如今的农村，外出打工者甚多，近一半的学生成了留守孩子，是家庭中的执行家长，作为一个未成年人，他管得了自己么。农村的社会，打牌的这一伙，那一堆，小孩子见多了不学么。常常是学生在学校受点教育，回家后正负抵消为0，甚至为负数。更不用说回家后的家庭教育及家长的辅导。只有创造学校、家庭、社会三位一体的教育，形成合力，才不至于乡下孩子远远落后于城里学生。