第一篇:巾帼扶贫培训班动员讲话
文章标题:巾帼扶贫培训班动员讲话
各位老师、姐妹们:
能够看到这么多妇女参加培训班我非常高兴。
由于几千年的封建思想影响,解放前我们大部分妇女足不出户,整天围着锅台转。随着时代的变迁、改革发展、社会发展和经济要求,我们广大妇女也要参与到社会浪潮中,为经济快速发展尽一份力。为此我们两级妇联为了让广大姐妹能学到一些实用技术和所需知识,我们今天在这里举办“巾帼扶贫培训班,其目的是更好地引导广大农村妇女在全面建设小康社会的伟大实践中做出新的贡献,帮助广大农村妇女通过掌握新技术、新知识,提高科技素质和致富能力。今年8月份我们先后在南川乡和沙泉乡举办了两期技术培训,得到广大妇女和社会的好评。在9月4日的全区“双学双比”成果展中,开发区广大农村妇女的辛勤劳动成果得到了首府人民的赞美声,自治区妇联给予了高度评价。这是开发区各级妇联工作人员与广大农村妇女勤奋努力的结果。这些成绩的取得,极大地增强了我们继续向前发展的信心,给我们今后发展提供了宝贵的经验。
党的十六届四中全会的召开,为新时期、新阶段的妇女工作指明了发展方向,提出了新要求、新任务。开发区妇联、开发区广大农村妇女要深入学习贯彻十六届四中全会精神,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,解放思想、实事求是地干好每一项工作,继续深化“巾帼扶贫”培训班,帮助更多的农村妇女学习、掌握科技致富技能,将开发区广大农村妇女打造成为开发区农业经济发展的主力军。下面,我就此次培训提几点要求:
参训学员要严格要求自己,端正学习态度,将学习进行到底。各位学员要有紧迫感、荣誉感和竞争意识。农村妇女致富技能的强弱直接影响农业、农村经济的发展,每一位农村妇女要充分意识到农业、农村经济的发展速度,与时俱进,跟上农业、农村经济发展的步伐,认真学习,理论联系实际。结合开发区产业结构的调整,学以致用,要学会使用科技致富技能的方法,掌握优质高效的实用技术,要把握住学习机会,大胆向讲师提问,大胆地将所学应用到实际生产生活当中。俗话说:“师傅引时门,修行在个人”,我们这次培训只起抛砖引玉的作用,为大家传授一些粗浅的种植、养殖技术方法及妇科疾病的预防,大量的知识要靠你们在实践中摸索。
村级妇联干部要积极投入到“巾帼扶贫”培训班的组织当中,为广大农村妇女创收搭建平台。村妇代会主任要带头学习新知识,接受新观念、新思想。村妇代会主任是我们农村广大妇女的直接领导者,你们要多关心妇女、帮助妇女,为她们出主意,引导她们致富,真正成为妇女娘家人。今天我们请来了河村妇代会主任裴志红为大家介绍致富经验,希望大家能通过这次培训有一个好的开端,成为打开致富之门的金钥匙。
最后,祝各位姐妹家庭幸福美满,生活一天更比一天好。
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第二篇:扶贫动员讲话
2011县长在扶贫开发动员讲话
同志们
主要任务是回顾近年来扶贫开发工作历程,县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议。肯定成果,增强信心,明确在新起点,新形势下,如何继续抓好扶贫工作,取得新的突破。刚才,主任就今年下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面,再讲三点意见:
一、认清形势。增强搞好扶贫开发工作的信心和决心
以扶贫开发为农村工作总抓手,以主导产业建设为中心,以基础建设为重点,以民居改造为突破口,近年来。探索出了政府统筹,资金捆绑,整村推进,连片开发的模式,把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合,取得了可喜的成果。1政府抓工作,农民得实惠。据统计,近几年来,全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金亿元,建扶贫重点村个,完成扶贫搬迁户人,建设民居户,普通旧改户,新建产业园万亩,解决万人的温饱问题,把贫困人口从年的万人减少到万人,有个村已基本达到新农村建设规范,占总村数的%龙头、普济等新村成为全省的亮点”和样板,并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2探索新路子,工作得认可。县的扶贫开发工作,既按中省市的有关要求,又结合本县实际,把农民增收放在首位,把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点,用足用活政策,整合有限资源,把紧缺的资金实行捆绑,走出了一条符合外地特色的扶贫开发和新农村建设新路子,先后被确定为省市新农村建设示范县,年又被评为全省新农村建设个整体推进县之一,年省农村工作会上,县委书记向全省做了经验交流。以上这些成果的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导;得益于我有勇于探索,敢于实践的开创精神;更得益于我上下一心,横向联动的密切协作。但客观地讲,无论是扶贫开发、还是新农村建设,只是开了个头,与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距,任务非常艰巨。一是从县情来看:县是遥远山区贫困县,属非国贫县,加之远离大都市、交通大动脉的带动,而且我县还有万贫困人口,仍然生活在条件十分艰苦的遥远山区,通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到完全解决。加之我县农业基础条件较差,抵御自然灾害的能力十分脆弱,局部群众缺乏稳定的经济收入来源,一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击,不少人又会返贫。二是从外部大环境来看:党的十七大指出,年要基本消除贫困现象,这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时,前几年我胜利做法得到省市的高度认可,周边省市和本省兄弟县纷纷到县参观学习,这为我座的各位赢得了荣誉,根据我解的情况,其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度,并建成了一批亮点工程,如果我不清醒地认识到且不采取过硬的举措,将很快被其他地区超越。三是从现代农业的高度来看,县地处秦巴腹地,扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手,需要我锲而不舍、临时不懈地抓好这项重要工作。因此,必需进一步统一思想,坚定信心,依照全县既定的奋斗目标,继续加大工作力度,坚持用新思维,新举措,一手抓特困村扶贫攻坚,一手抓社会主义新农村建设,有效促进全县社会经济又好又快发展。
二、突出重点。全面推进扶贫开发与新农村建设
全县的扶贫开发工作重点是继续抓好个特困村扶贫攻坚工作;启动个扶贫重点村建设;抓好平河流域农业综合开发;全力抓好个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。今年下年。
(一)突出产业建设。为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济,增加农民收入,提高农民的生活水平和生活质量,社会主义新农村建设的动身点和落脚点,也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必需针对制约农业和农村经济发展的突出问题,抓住促进农民增收这一关键环节,加大对特困村组和贫困农户的扶持力度,采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施,依照“一乡一业”一村一品”人无我有、人有我特”发展思路,扶持贫困农户不时培育促进收入继续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力,使我县的个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成,为新农村建设奠定物质基础。
(二)突出基础设施建设。为社会主义新农村建设提供物质保证。县农村个特困村,基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后,不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足,这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此,加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作,更是扶贫攻坚工作中必需高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策,捆绑各类资金,整村推进,实施农村基础设施大突破。对个特困村,要继续坚持“四个一”工作机制,依照原规划完成建设任务,特别是基础设施建设要通过今年的努力,完成总任务的%以上。对今年县上新启动的个新农村和个重点村,要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划,协调配套。要以提高农村综合生产能力为重点,加快农业综合开发建设进度,力争在中旬前,全面完成开发任务,月初启动建设开发项目。农办、交通部门,要抓住国家实施“通达”疏通”等工程机遇,相互配合,加快新农村、特困村和重点村的公路建设,促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设,加大“三化一片林”项目的争取,做好通村道路、庭院的绿化,形成主干道、通村道绿树成荫,房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门,要按照县委、县政府的总体要求,找准位置,发挥优势,带头履行职能,全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策,特别是计划、城建、国土等部门,要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费,能免的尽量免,能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度,加快实施“少生快富转自http://www.xiexiebang.com”扶贫工程,稳定农村低生育水平,不时提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设,满足农民群众多方面、多层次精神文化需求,不时改善农民的生产生活条件,缩小城乡差异。
(三)突出技能培训。为社会主义新农村建设提供智力支持。之所以贫困,一个重要原因,就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质,增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力,社会主义新农村建设的关键。近年来,县农民的思想观念发生了很大转变,素质也得到显著提高,但整体素质还比较低,特别是临时居住在高寒遥远山村的农民,大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口,思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄,与新农村建设的要求相距甚远。与此同时,全县每年大约有多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力,其中不少是贫困家庭子女。如果放任不论,就会像其父辈一样循环贫困下去。因此,新农村建设必需把提高人口素质放在突出位置,既要抓好现有劳动力的职业技能培训,提高他适应市场、参与竞争的能力,又要注重新生劳动力的竞争性技能培训,使他学得一技之长,实现转移脱贫。同时,要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖,让广大农民自觉发扬自力更生,艰苦奋斗精神,更多地依靠农民自己的发明性、能动性脱贫致富,建设美好家园。
(四)突出科学规划。进一步强化新农村建设的保证措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项临时而艰巨的历史任务,整村推进扶贫和新农村建设中必需放眼久远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设,要结合各村现实基础,统筹考虑建设内容,明确总体目标和标准,并根据总体规划,针对各户制定详细建设规划和分实施方案,真正做到村有蓝图、户有详规,年有方案。规划建设中,要以实现“八个一”为基本标准。即:新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个规范,做好项目规划,确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼规范化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保证、有文明和谐的生活习俗。二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度,并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”工作机制,对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地,要实行国土、乡镇政府、农办三家会审,防止不按规划设计乱占滥建,最大限度地节约用地、维护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对、等个特困村的扶贫攻坚工作,除个别包抓领导因工作变化予以调整外,其他包抓领导和包建部门不变;对新启动的新农村和扶贫重点村,县上已经确定了责任单位和包抓领导,并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务,特别是今年继续实行由个部门包建户建筑任务,希望各级各部门一定要依照县委县政府的统一部署,尽快与包建村、包建户见面,及早商定建设任务并组织实施,确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容,依照“事不过三”要求,实行定期督查,定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力,今后,对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设,要大力推行竞争机制,要把我有限的投入投到那些乡镇领导积极性高,群众参与意识强,实施外部环境好的地方,确保项目的扎实开展。
三、强化领导。不时提高扶贫开发工作水平
要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位。作为各级党政和部门工作的中心任务,始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,全面落实好“党政一把手负总责,分管领导负全责,实施部门具体抓”工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上,抓在手上,做到精力到位,协调到位,责任到位,重大疑难问题处置到位。分管领导要具体抓,做到重要工作现场办公,疑难问题具体指导,关键时刻一线指挥。农办要依照这次会议的要求,结合前几年的工作经验,建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设效果为核心指标的目标考核体系,有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的位落实。没有其他部门的全力配合是搞不好的扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局,二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事。充分发挥职能作用,紧密配合,齐抓共管,积极做好配套服务工作。项目布置、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。依照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”原则和建设社会主义新农村的要求,统筹布置,整合各种支农项目扶贫资源,形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康,建设和谐社会的战略高度动身,密切配合,同心同德,努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。党和政府心系群众、关注贫困,三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设。最实际、最有力的行动,必需实行严格的全程督查,确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年,要由县委督察室、政府督办室牵头,县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是否按规划组织实施,质量是否达到规范,优惠政策是否落实,补助资金是否到位,有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题,要及时解决,坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、效果明显的乡镇和包建部门,要从项目和资金规模上给予奖励;对工作中出现重大失误,或因工作不力,没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门,要追究主要领导和主管领导的责任,并取消单位年终综合考评受奖资格。
深入贯彻落实好十七大会议精神,同志们新阶段扶贫开发工作时间紧、任务重、责任大。希望各级各部门都能充分发挥职能作用。扎实工作,求真务实,努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶,为实现我县社会主义新农村建设的高点起步、快速推进而不懈努力!
第三篇:扶贫动员讲话
2011县长在扶贫开发动员讲话
同志们
主要任务是回顾近年来扶贫开发工作历程,县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议。肯定成果,增强信心,明确在新起点,新形势下,如何继续抓好扶贫工作,取得新的突破。刚才,主任就今年下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面,再讲三点意见:
一、认清形势。增强搞好扶贫开发工作的信心和决心
以扶贫开发为农村工作总抓手,以主导产业建设为中心,以基础建设为重点,以民居改造为突破口,近年来。探索出了政府统筹,资金捆绑,整村推进,连片开发的模式,把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合,取得了可喜的成果。1政府抓工作,农民得实惠。据统计,近几年来,全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金亿元,建扶贫重点村个,完成扶贫搬迁户人,建设民居户,普通旧改户,新建产业园万亩,解决万人的温饱问题,把贫困人口从年的万人减少到万人,有个村已基本达到新农村建设规范,占总村数的%龙头、普济等新村成为全省的亮点”和样板,并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2探索新路子,工作得认可。县的扶贫开发工作,既按中省市的有关要求,又结合本县实际,把农民增收放在首位,把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点,用足用活政策,整合有限资源,把紧缺的资金实行捆绑,走出了一条符合外地特色的扶贫开发和新农村建设新路子,先后被确定为省市新农村建设示范县,年又被评为全省新农村建设个整体推进县之一,年省农村工作会上,县委书记向全省做了经验交流。以上这些成果的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导;得益于我有勇于探索,敢于实践的开创精神;更得益于我上下一心,横向联动的密切协作。但客观地讲,无论是扶贫开发、还是新农村建设,只是开了个头,与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距,任务非常艰巨。一是从县情来看:县是遥远山区贫困县,属非国贫县,加之远离大都市、交通大动脉的带动,而且我县还有万贫困人口,仍然生活在条件十分艰苦的遥远山区,通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到完全解决。加之我县农业基础条件较差,抵御自然灾害的能力十分脆弱,局部群众缺乏稳定的经济收入来源,一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击,不少人又会返贫。二是从外部大环境来看:党的十七大指出,年要基本消除贫困现象,这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时,前几年我胜利做法得到省市的高度认可,周边省市和本省兄弟县纷纷到县参观学习,这为我座的各位赢得了荣誉,根据我解的情况,其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度,并建成了一批亮点工程,如果我不清醒地认识到且不采取过硬的举措,将很快被其他地区超越。三是从现代农业的高度来看,县地处秦巴腹地,扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手,需要我锲而不舍、临时不懈地抓好这项重要工作。因此,必需进一步统一思想,坚定信心,依照全县既定的奋斗目标,继续加大工作力度,坚持用新思维,新举措,一手抓特困村扶贫攻坚,一手抓社会主义新农村建设,有效促进全县社会经济又好又快发展。
二、突出重点。全面推进扶贫开发与新农村建设
全县的扶贫开发工作重点是继续抓好个特困村扶贫攻坚工作;启动个扶贫重点村建设;抓好平河流域农业综合开发;全力抓好个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。今
年下年。
(一)突出产业建设。为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济,增加农民收入,提高农民的生活水平和生活质量,社会主义新农村建设的动身点和落脚点,也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必需针对制约农业和农村经济发展的突出问题,抓住促进农民增收这一关键环节,加大对特困村组和贫困农户的扶持力度,采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施,依照“一乡一业”一村一品”人无我有、人有我特”发展思路,扶持贫困农户不时培育促进收入继续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力,使我县的个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成,为新农村建设奠定物质基础。
(二)突出基础设施建设。为社会主义新农村建设提供物质保证。县农村个特困村,基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后,不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足,这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此,加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作,更是扶贫攻坚工作中必需高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策,捆绑各类资金,整村推进,实施农村基础设施大突破。对个特困村,要继续坚持“四个一”工作机制,依照原规划完成建设任务,特别是基础设施建设要通过今年的努力,完成总任务的%以上。对今年县上新启动的个新农村和个重点村,要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划,协调配套。要以提高农村综合生产能力为重点,加快农业综合开发建设进度,力争在中旬前,全面完成开发任务,月初启动建设开发项目。农办、交通部门,要抓住国家实施“通达”疏通”等工程机遇,相互配合,加快新农村、特困村和重点村的公路建设,促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设,加大“三化一片林”项目的争取,做好通村道路、庭院的绿化,形成主干道、通村道绿树成荫,房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门,要按照县委、县政府的总体要求,找准位置,发挥优势,带头履行职能,全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策,特别是计划、城建、国土等部门,要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费,能免的尽量免,能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度,加快实施“少生快富转自http://”扶贫工程,稳定农村低生育水平,不时提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设,满足农民群众多方面、多层次精神文化需求,不时改善农民的生产生活条件,缩小城乡差异。
(三)突出技能培训。为社会主义新农村建设提供智力支持。之所以贫困,一个重要原因,就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质,增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力,社会主义新农村建设的关键。近年来,县农民的思想观念发生了很大转变,素质也得到显著提高,但整体素质还比较低,特别是临时居住在高寒遥远山村的农民,大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口,思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄,与新农村建设的要求相距甚远。与此同时,全县每年大约有多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力,其中不少是贫困家庭子女。如果放任不论,就会像其父辈一样循环贫困下去。因此,新农村建设必需把提高人口素质放在突出位置,既要抓好现有劳动力的职业技能培训,提高他适应市场、参与竞争的能力,又要注重新生劳动力的竞争性技能培训,使他学得一技之长,实现转移脱贫。同时,要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新
农村建设投入的依赖,让广大农民自觉发扬自力更生,艰苦奋斗精神,更多地依靠农民自己的发明性、能动性脱贫致富,建设美好家园。
(四)突出科学规划。进一步强化新农村建设的保证措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项临时而艰巨的历史任务,整村推进扶贫和新农村建设中必需放眼久远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设,要结合各村现实基础,统筹考虑建设内容,明确总体目标和标准,并根据总体规划,针对各户制定详细建设规划和分实施方案,真正做到村有蓝图、户有详规,年有方案。规划建设中,要以实现“八个一”为基本标准。即:新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个规范,做好项目规划,确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼规范化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保证、有文明和谐的生活习俗。二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度,并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”工作机制,对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地,要实行国土、乡镇政府、农办三家会审,防止不按规划设计乱占滥建,最大限度地节约用地、维护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对、等个特困村的扶贫攻坚工作,除个别包抓领导因工作变化予以调整外,其他包抓领导和包建部门不变;对新启动的新农村和扶贫重点村,县上已经确定了责任单位和包抓领导,并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务,特别是今年继续实行由个部门包建户建筑任务,希望各级各部门一定要依照县委县政府的统一部署,尽快与包建村、包建户见面,及早商定建设任务并组织实施,确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容,依照“事不过三”要求,实行定期督查,定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力,今后,对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设,要大力推行竞争机制,要把我有限的投入投到那些乡镇领导积极性高,群众参与意识强,实施外部环境好的地方,确保项目的扎实开展。
三、强化领导。不时提高扶贫开发工作水平
要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位。作为各级党政和部门工作的中心任务,始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,全面落实好“党政一把手负总责,分管领导负全责,实施部门具体抓”工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上,抓在手上,做到精力到位,协调到位,责任到位,重大疑难问题处置到位。分管领导要具体抓,做到重要工作现场办公,疑难问题具体指导,关键时刻一线指挥。农办要依照这次会议的要求,结合前几年的工作经验,建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设效果为核心指标的目标考核体系,有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的位落实。没有其他部门的全力配合是搞不好的扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局,二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事。充分发挥职能作用,紧密配合,齐抓共管,积极做好配套服务工作。项目布置、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。依照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各
记其功”原则和建设社会主义新农村的要求,统筹布置,整合各种支农项目扶贫资源,形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康,建设和谐社会的战略高度动身,密切配合,同心同德,努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。党和政府心系群众、关注贫困,三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设。最实际、最有力的行动,必需实行严格的全程督查,确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年,要由县委督察室、政府督办室牵头,县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是否按规划组织实施,质量是否达到规范,优惠政策是否落实,补助资金是否到位,有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题,要及时解决,坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、效果明显的乡镇和包建部门,要从项目和资金规模上给予奖励;对工作中出现重大失误,或因工作不力,没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门,要追究主要领导和主管领导的责任,并取消单位年终综合考评受奖资格。
深入贯彻落实好十七大会议精神,同志们新阶段扶贫开发工作时间紧、任务重、责任大。希望各级各部门都能充分发挥职能作用。扎实工作,求真务实,努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶,为实现我县社会主义新农村建设的高点起步、快速推进而不懈努力!
第四篇:培训班动员讲话
在全县纪检监察业务知识培训班上的动员讲话
徐博
(2012年5月 日)
同志们:
全县纪检监察业务知识培训班,经过积极筹备今天正式开班了。这次纪检监察干部业务培训班,是今年县纪委总体安排的重要组成部分,也是加强全县纪检监察干部队伍建设的实际步骤。我们这次业务培训,得到了市纪委的格外关注和大力支持,市纪委派出了位副书记、位常委及位室主任分别为我们授课。应该说,在全县纪检监察机关举办这种规模的集中业务培训实属首次,能够邀请到市纪委的众多纪检监察专家来集中授课也是史无前例,足以说明县纪委对纪检监察干部队伍建设的重视程度。这次业务培训的主要目的就是要更新知识、拓展视野、增长才干、提高能力,进一步加强全县纪检监察干部队伍的自身建设,卓有成效地开展纪检监察工作,不断取得人民群众满意的成效,为全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。下面,就办好这次业务培训班,我着重讲三点意见。
一、认清形势,牢记使命,充分认识加强纪检监察业务培训的重要意义
第一,充分认识加强业务培训是纪检监察干部队伍自身建设的现实需要。我们必须以更高的标准,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设质量和水平,提高依纪依法查办案件的能力。要做到这一点,离不开行之有效的业务培训。只有加强针对
1性、系统性和经常性的业务培训,才能使各级纪检监察机关和纪检监察干部成为推动反腐倡廉建设的排头兵,才能做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。
第二,充分认识加强业务培训是适应反腐倡廉新形势、新任
务的客观要求。我们必须看到,反腐败斗争的形势不容乐观,而且随着反腐倡廉建设的不断深入,纪检监察工作所涉及的领域越来越宽泛,所面临的新情况、新问题也将越来越多。在这种情况下,如果我们放松学习,不加强必要的业务培训,就跟不上形势与任务的发展需要,就难以承担艰巨复杂的反腐倡廉工作任务。因此,加强对纪检监察干部的业务培训,就显得尤为重要和迫切。
第三,充分认识加强业务培训是全面提高纪检监察干部素质、增强工作本领的有效途经。作为纪检监察工作,本身就是一项政策性、业务性、原则性都很强的工作,纪检监察干部要做到拉得出、打得赢,精通业务是前提和基础。目前,工作尽管很忙,但县纪委还是把对对干部的业务培训摆上了重要日程。因为只有不断夯实基础,才能以与时俱进的精神研究新情况、总结新经验、解决新问题、把握新规律、开创新局面。
二、明确任务,抓住重点,全身心地投入学习培训中来
这次纪检监察业务培训班为期2天半时间,共安排了个方
面的授课内容,主要包括宣传教育工作、信访举报工作、案件检查工作、案件审理工作、纠风治乱工作、执法和效能监察工作、党内监督工作以及纪检监察干部队伍自身建设,基本涵盖了纪检监察机关各项职能工作。从业务培训的角度来说,是比较全面、比较系统的一次培训,特别是我们有幸请来了多位具有多年实践经验的市纪委领导来授课,更是一次规格较高、机会难得的培训。要通过本次业务培训,大家要深入思考和重点把握以下问题:
一是如何进一步深化反腐倡廉教育?如何增强教育的针对性和实效性?如何建立健全教育的长效机制;二是如何做好新形势下的信访举报工作?如何发挥信访主渠道作用?如何强化信访工作机制;三是如何做好案件检查工作?如何有效突破大案要案?如何坚持依纪依法和文明办案?如何取得办案工作良好的政治、社会和法纪效果;四是如何做好案件审理工作?如何探索开门审理的有效途径?如何提高案件质量、降低申诉率;五是如何开展纠风治乱工作?如何巩固扩大纠风工作成果?如何有效解决损害群众利益和破坏经济发展环境的突出问题;六是如何开展执法监察工作和效能监察工作?如何推进高效、廉洁和服务型政府建设? 如何强化行政问责制;七是如何加强党内监督工作?如何强化对各级党政“一把手”的有效监督?如何整合监督资源、形成监督合力;八是如何加强纪检监察机关和队伍的自身建设?等等。要在进行理性思考的基础上加强对策性研究,把学习培训的过程作为研究解决问题的过程。
为搞好这次业务培训,县纪委加强了组织领导,组建了领导
小组,强化了责任分工,并投入了一定的资金。希望各位参加培训的同志能够明确这次培训的目的、任务和要求,把学习培训当作一项工作来完成,认真制定个人的学习计划,全身心地投入学习培训之中。
三、珍惜时间,聚精会神,圆满完成培训任务 本次培训班培训内容较多,时间安排紧凑,为确保本次培训
达到预期效果,必须在增强学习培训的主动性、实效性、目的性和有序性上狠下功夫。
1、要端正学习态度,增强学习培训的主动性。不论是从事纪检监察工作多年的老同志、还是初来乍到的新同志,不论是纪检
监察的行家里手、还是业务不熟的新兵,都必须端正学习态度,静下心来认认真真学点东西,把学习培训作为提高自身素质和个人成长进步的重要途径。在课堂上认真听讲、记好笔记、勤于思考。力争在学习培训中多学一些、学深一些、学精一些,在更新知识、拓展视野、增长才干、提高能力上下功夫。
2、要注重学习方法,增强学习培训的实效性。在学习中,要把所学知识与纪检监察工作特别是自身所承担的工作结合起来,要带着问题去学习,要有针对性地加深对重点问题的学习和理解,提高学习效果,必须时可向授课老师请教。同时,要通过这次培训善于发现自身业务知识和业务能力的缺陷,进而明确今后需要加强的地方和努力方向,真正做到学有所得、学有所成。
3、要坚持学以致用,增强学习培训的目的性。我们必须坚持学以致用、融会贯通、学用相长,将所学的业务知识进行消化、吸收和理解的基础上,应用到纪检监察工作实践中去,及时转化为正确的工作思路、有效的工作举措和实际工作能力,以业务培训的实际收获有效推进反腐倡廉建设,以反腐倡廉建设的新成效来检验这次业务培训的成果。
4、要严守学习纪律,注重学习培训的有序性。这次培训参加人员较多,大家在参加学习培训过程中能否自觉遵守纪律和要求,不仅关系到这次集中培训的最终效果,也关系到我们纪检监察机关和干部的形象。所以说,这不仅仅是一次业务培训,更是一次形象的展示。因此,必须加强培训班的纪律。每一名参加培训的同志都要严格遵守作息时间,没有极特殊情况不准请假、也不给假。上课期间,不得缺席或迟到早退;不得随意出入教室,特殊情况必须向主持培训的领导请假;不得讨论喧哗,不得随意接打手机,自觉保持教室内安静。各基层单位的领队同志要切实负起
责任,管好自己的人,有事及时沟通和汇报。我想,作为纪检监察干部遵守纪律是最起码的要求,应该在学习纪律上做好表率,共同营造一个和谐、宽松、愉悦的培训环境,使我们的学习培训紧张有序地进行。
同志们,这次业务培训班虽然时间安排不长,但对大家来说都是一次难得的学习提高机会。希望大家一定要倍加珍惜,做到惜时如金,以强烈的求知欲、勤奋严谨的学风和一丝不苟的学习态度参加这次培训,努力取得组织满意、个人满意的学习成果,进一步提升整个队伍的综合素质,努力适应新形势、新任务的发展需要。
最后,预祝这次培训班取得圆满成功!
第五篇:培训班动员讲话
《监督执纪工作规则》专题培训班开班动员会上的讲话
全省纪检监察系统《监督执纪工作规则》专题培训班,今天正式开班了。举办这次培训班的目的,主要是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委七次会全会部署要求,深入学习中央纪委《工作规则》和我省《指导意见》,切实提升监督执纪水平,为扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争打牢思想、实践、能力和作风基础。
按照这次培训班的日程安排,今天由我来作开班动员,然后由省委常委、秘书长☆和案管、六室、审理等部门的负责同志为大家作专题辅导,希望大家珍惜机会,认真学习、学有所获。下面,就贯彻落实《工作规则》,我讲三个方面意见,供同志们参考。
一、深刻认识《工作规则》出台的背景和意义
党的十八大以来,党中央对纪检干部队伍建设高度重视,习近平总书记每年在中纪委全会上都要强调这个问题,特别是提出了要解决“谁来监督纪委”问题,要求“清理门户”,防止“灯下黑”,保持队伍纯洁。2015年6月,习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时,明确提出抓紧完善反腐败的基本法规制度,研究制定纪律审查工作条例等党内法规。中央纪委坚决落实习近平总书记重要指示精神,从2016年7月底开始组织起草,历经近半年时间,在大量调查研究,认真提炼概括、反复雕琢推敲的基础上,于2017年1月18日中央纪委七次全会上,审议通过了《工作规则》,为开展监督执纪工作提供了重要遵循和行动指南,这也是纪检监察历史上第一次围绕规范监督执纪权专门出台的一部党内法规。综合对以上背景的考察,关于制定《工作规则》的重大意义,我想,可以从以下三个方面来认识。
第一,这是践行“四个意识”、落实全面从严治党要求的具体行动。党的十八大以来,党中央将全面从严治党纳入“四个方面”战略布局,作出一系列决策部署,采取一系列行之有效的措施,取得了举世瞩目的成就。党的十八届六中全会以审议通过党内政治生活准则和党内监督条例为切入点,对全面从严治党做出了新的战略部署。纪委作为党内监督的专责机关,肩负着监督执纪问责的重要职责,必须结合职责定位和工作实际,自觉从政治和大局上向核心看齐,坚决落实党中央要求,强化自我监督。可以说,《工作规则》的制定,是中央纪委服从服务于全面从严治党战略目标,从思想自觉、理论自觉上与党中央保持高度一致的具体行动。它向全党全社会昭示,纪委是有制度笼子的,纪检干部是有严格纪律约束的,充分展示了建设忠诚干净担当纪检干部队伍的坚强决心。
第二,这是解决纪检机关突出问题、构建自我监督体系的迫切要求。党的十八大以来,广大纪检干部认真履行职责,为推进党风廉政建设和反腐败斗争做出重要贡献。但与此同时,纪检干部违纪违法案件也时有发生,情况不容乐观。从党的十八以来查处的纪检监察干部违纪违法案件看,有的与监督对象吃吃喝喝、勾肩搭背;有的无视相关规定,擅自处置问题线索;有的擅自扩大调查范围,甚至利用手中权力寻租,做生意、要资金、拿项目,为他人当保护伞等等。之所以出现这些问题,除了他们个人主观原因外,还有制度本身不完善的问题。从现行一些制度来看,案件审理工作条例是1983年颁布、1987年修订的,案件检查工作条例是1988年颁布、1994年修订的。在过去30年的时间里,这些法规都是极为重要的制度遵循。但随着实践不断发展变化,其中不少内容已经难以适应当前工作的需要,甚至在一些关键环节存在着明显的制度漏洞。监督要靠党的组织,靠敢于担当的人,更要靠加强制度建设。为此,中央纪委坚持问题导向,针对监督执纪风险点,扎紧制度篱笆,堵塞纪检系统在管理监督方面的漏洞,使规则成为纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器。
第三,这是对纪检机关监督执纪新经验的提炼总结。坚持继承与创新相结合,实践探索在前、总结提炼在后,是党的十八大以来我们党加强制度建设的一条宝贵经验。五年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级纪检机关不断加强实践探索,取得了很大成效。比如,尊崇党章,找准职责定位、持续深化“三转”,明确纪律审查是党内审查,纠正以查办大案要案论英雄的政绩观;又比如,把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎;再比如,严格审查程序,规范审查谈话、外查取证、措施使用、案件审理工作流程;还有,落实机关党建工作主体责任,强化对纪检干部的教育和监督,开展“一案双查”,对违纪违法、失职失责者严肃查处等等,这些好经验好做法都在《工作规则》中得到了体现。实践证明,把实践经验上升为理性认识,把规矩变成规则,固化为制度成果的做法,有利于推动管党治党迈向标本兼治,有利于推进监督执纪工作更加严格规范。
二、紧密联系实际。
准确把握贯彻《工作规则》中的重点问题没有重点就没有政策,重点不能泛化。规则是纪检机关开展监督执纪问责的工作指南,内涵丰富、要求全面。我们必须在纪律审查实践中强化学思践悟,学其精髓、思其要领,紧密围绕监督执纪工作中的重点问题,不断加强实践探索,推动规则要求落实到位、管用见效。当前,要把握好以下几个问题。
第一,要牢牢把握双重领导这个政治要求。王岐山同志强调,没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治。从贯彻执行规则的角度看,坚持纪律检查工作双重领导体制,就是纪检机关讲政治的实践要求和生动体现。为什么这么讲?首先,纪律审查是严肃的政治任务,必须在党的统一领导下进行,这是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证。党章明确规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作,这是党内最高法规赋予纪检机关的职责定位。实践中,从中央纪委到各级纪委,对违纪违法干部的审查都是经党中央和同级党委批准进行的。对此,必须始终坚持,决不能有例外。其次,推进全面从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是党中央自上而下走出的一盘大棋,只有实行监督执纪工作以上级纪委领导为主,才能避免各行其是、各自为战,从而使全面从严治党各项部署要求一贯到底、步调一致。因此,各地在贯彻执行规则过程中,要始终绷紧政治这根弦,自觉将双重领导体现和落实到监督执纪工作的全过程。
那么,如何才能将双重领导这个政治要求落到实处呢?我想,最关键的就是要严格执行请示报告制度。王岐山同志强调,重程序是讲政治的具体表现,反腐败工作高度敏感,必须加强请示报告,决不能先斩后奏,更不能搞倒逼、反管理,把事情办得差不多了,甚至已经是既成事实了,再往上一端,这不是一般的工作程序问题,而是政治立场、政治纪律问题。既然是政治纪律问题,我们就必须令行禁止,不折不扣执行到位,对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项,在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告,重要事项既要报告结果也要报告过程,保证纪委监督的独立性和权威性。
第二,要牢牢把握依规执纪这个“生命线”。监督执纪工作政治性极强,出现任何漏洞或问题,都会给全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作造成损失。实践证明,在监督执纪工作中决不能随心所欲、放松要求,只有坚持依规治党、依规执纪,做到重程序、讲规矩,明界限、严约束,才能确保从程序到实体的公平正义,使我们处置的每一条线索,审查的每一起案件都经得起历史和实践检验。比如,在线索处置环节,必须严格落实规则要求,实行集中统一管理、定期汇总核对,各环节层层报批、签字,确保对问题线索实施科学有效管控。又比如,初核是立案与否的决定性依据,也是案件能否突破的关键,必须把初核工作摆在更加重要位置,做到“行动快、目标准、取证细、保密严”,这样,后面的审查工作才会顺利推进。再比如,要进一步规范外查工作。从近几年中央纪委曝光和我们省查处的纪检干部违纪案件看,有的在外查期间擅自单独接触涉案人员,通风报信,泄露案情;有的盗取、违规处置涉案款物;有的不在规定谈话场所谈话,引发安全事故,等等。可以说,规则中关于外查做出的每一条规定都来源于实践中的惨痛教训。我们不管审查什么样的案件,不管时间多么紧迫,在外查期间,都要严格遵守程序和规矩,绝不允许随意变通、随心所欲。
第三,要牢牢把握“四种形态”这个工作标准。王岐山同志强调,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要坚持纪在法前,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。如何把这些要求贯穿到落实工作规则上来?一方面,要坚定旗帜和立场。就是要坚持惩治腐败力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变。我在今天上午市(州)纪委工作汇报会上讲到,不管到什么时候,在反腐败问题上没有商量,不管涉及到谁、不管有什么背景,都要敢于“亮剑”,这是我们一以贯之的态度。特别是针对我省政治生态不健康的现实状况,我们在实践第一、第二种形态的同时,要重点用好第三、第四种形态,特别是第四种形态。另一方面,要把握政策和策略。古语讲,“常制不可以待变化,一途不可以应万方。”“四种形态”能否发挥应有作用,关键就看政策和策略的运用。比如“四种形态”是个总政策,每种形态的比例不能搞“一刀切”,彼此之间转化没有固定标准或程序,要坚持具体问题具体分析,从维护政治生态的高度来把握,处理好树木与森林、减存与遏增的关系。
第四,要牢牢把握自我监督这个根本目的。指定工作规则,根本目的是构建自我监督体系,推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。从实践来看,制度建设永远在路上,构建体系更非一日之功。因此,我们不仅要将规则中已经做出的各种程序性规定落到实处,还必须着眼构建自我监督体系,强化问题导向,创新组织制度,推动形成执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。比如,规则明确提出,市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设,执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督,执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查,案件监督管理部门负责综合协调和监督管理,案件审理部门负责审核把关。这些工作,有的我们已经在做,有的需要在中央纪委指导下积极实践、深入探索,逐步构建行之有效、科学严密的自我监督体系。
三、坚持以学促做,把《工作规则》要求内化于心、外化于行
学习贯彻《工作规则》,是当前纪检机关一项重要而紧迫的任务。各级纪检机关要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入贯彻落实《工作规则》,在学习中提高政治站位、强化执行意识,在实践中突出问题向导、规范权力运行,不断提升监督执纪工作水平。
第一,要提升学习效果。王岐山同志讲过,学习不能只言片语地学,不能就某一篇单独地拔高,而是要系统地学习,要联系起来学。我们在学习《工作规则》中,也要遵循这样的学习方法。首先,要原原本本学。对《工作规则》的学习,不能蜻蜓点水、浅尝辄止,要逐章逐条、逐句逐字地梳理分析,厘清原则性要求与操作性规定,厘清禁止性规定与义务性规定,厘清创新性规定与继承性规定,厘清必须严格对标执行的规定与可在研究探索中执行的规定,在条分缕析中区别比较,在深思细想中探究原理,从而领会精神实质、把握核心要义。其次,要带着问题学。要坚持问题导向,把学习的过程变成解决问题的过程。党的十八大以来,在监督执纪过程中,由于对一些新的工作要求缺乏制度性规定,致使很多同志“穿旧鞋走新路”,走着走着,就回到自己习惯的老路上。现在,《工作规则》对监督执纪的全过程、各环节均作出了明确规定,大家可以从中寻找答案,做到心中有数、做事有底。再次,要融会贯通学。凡事不能只知其然,不知所以然。既要把握内容,更要了解背景,决不能就事论事、就规则学规则。尤其是要把学习《工作规则》与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神结合起来,增强实践中的衔接协调和综合运用。
第二,要坚持以上率下,学习贯彻《工作规则》,要做到“三个带头”:首先,省纪委要带头。省纪委常委班子要把《工作规则》纳入理论中心组学习的重要内容,在深学细悟上下工夫,并在抓好监督执纪工作的实践中严格执行,发挥好示范引领作用。省纪委机关要带头加强对关键环节和重要部门的监督制约,为全系统树立起规范执纪、严格自律的标杆。其次,领导干部要带头。纪检机关领导干部在学习贯彻《工作规则》方面,要学的更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些。要对照规则要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,密切联系工作实际,强化自我监督,从严管好自己,切实把制度约束转化为纪律自觉,把规则要求转化为行动担当。再次,室主任要带头。执行《工作规则》,关键是找准风险点和薄弱环节,重点是管好室主任。那么,对于室主任特别是对于案管、审理、纪检监察等部门的负责同志来讲,既要带头学习,更要带头执行;既要争当监督执纪的行家里手,更要坚决防止监督执纪权的擅用和滥用。要时刻将自己置于规则的监督之下,在规则的框架内公正用权、谨慎用权、依纪用权。
第三,要强化指导推动。省市两级纪检机关要注意跟踪了解《工作规则》执行情况,做好督促推动落实的工作。一方面,要加强对下指导。在贯彻落实《工作规则》和我省《实施办法》过程中,省纪委相关室包括案管室、法规室、各纪检监察室要注意拓宽业务指导的方法和渠道,加强同各室(州)纪委的沟通联系,关注在适用过程中出现的普遍性问题,适时召开座谈会,加强工作研究与交流,为基层纪委提供理论和实践支持。另一方面,要加强监督检查。贯彻执行法规制度,关键在真抓,靠的是严管。我们要重视抓好《工作规则》和《指导意见》执行情况的检查和抽查工作,对检查中出现的问题要及时提醒、批评和纠正,防止走过场、做表面文章。对不按规则行使权力,执纪违纪、失职失责造成严重后果的,要作出严肃处理。
同志们,这次集中培训,应该说还是初步的,今后仍需持之以恒的学习、深入持久地实践。在培训过程中,大家有什么难题和困惑,要及时提出来,与授课人员探讨交流,促进共同提高。这次培训班时间不长、内容很多,希望大家严格遵守时间和各项纪律,把握好难得的学习机会。静下心来、充电加油,确保学习取得实效。