清洁乡村活动调研报告

第一篇：清洁乡村活动调研报告

清洁乡村活动调研报告

——如何加强对建筑垃圾的管理

随着清洁乡村活动的深入开展，如何处理日益增多的建筑垃圾处理成为摆在我们面前的一道难题。目前，我县尚未制定相应的规章制度，在建筑垃圾管理方面相对薄弱。基于以上情况，我组织驻AA镇工作队全体队员开展了AA镇建筑垃圾产生、分布及管理等情况的综合调研。通过调研，我们认为很有必要规范建筑垃圾的管理。

一、建筑垃圾对环境的影响

（一）占用土地，降低土壤的质量。随着建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放点在增多，面积也在逐渐扩大，建筑垃圾中的某些成分逐渐渗透进入土壤改变土壤的组成，破坏土壤的结构，降低了土壤的生产力。

（二）影响空气的质量。建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物会发生分解，产生有害气体；一些腐败的垃圾会产生腥臭，细菌、粉尘会随风飘散，造成空气的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚烧过程中会产生有毒的致癌物质，会对空气造成二次污染。

（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋过程中，受发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出污水，会造成地表水和地下水的严重污染。垃圾渗滤液中不仅含有大量的有机污染物，而且还含有大量的金属和非金属污染物，水质成分复杂，一旦进入饮用水源，将会对人体产生很大的危害。

1（四）影响城市市容环境卫生。大量的城市建筑垃圾堆放杂乱无章，占用很多城市空间，与城市整体形象极不协调。工程建设过程中未能及时转移的建筑垃圾往往成为城市的卫生死角，严重影响清洁乡村活动的纵深开展。

二、AA镇建筑垃圾管理现状

AA镇建筑垃圾处臵尚处于起步阶段，虽然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏规范化和系统化，很多细化工作并没有落实到位。主要表现为垃圾随意倾倒、堆放现象较为严重，如瑞雁社区周边、城乡结合部等地方，就存在着严重的建筑垃圾违法倾倒、堆放现象；运输过程中的撒漏现象也较为严重。总的来说，AA镇建筑垃圾管理呈现以下几个问题：

（一）管理难度大。随着我县城区的不断扩大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾监管工作任务越来越重，难度越来越大，特别是部分运输业主存有侥幸心理，一而再、再而三地从事违章清运活动，致使建筑垃圾乱倒、沿途撒漏等问题突出，难以得到有效根治。

（二）处置场地缺乏。随着我县城市化进程的不断加快，城区各类建设、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不断增多，但建筑垃圾的堆放场地相当少。全县至今还没有一处专业的建筑垃圾消纳场所，致使建筑垃圾处臵成为一个日益突出的问题。目前建筑垃圾的消纳大多是由建筑垃圾产生单位自找出路或找个体户运输车辆运走后随意倾倒，或是找已经被人为堆放建筑垃圾的地方继续堆放，而这些地方并不是规定的建筑垃圾消纳场所，致导管理部门难以统一规划和协调县城的建筑垃圾排放和受

纳处理，影响管理效果和效率。

建筑垃圾消纳场所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被倾倒在城区的各个角落，成了二次污染。

（三）运输市场混乱。目前，我县从事建筑垃圾运输的车辆越来越多，这些运输车辆基本上属于个体运输车辆，或在一些运输公司挂靠的车辆，多数没有蓬盖或封闭设施，管理松散，而且参与建筑垃圾清运的车辆也有少部分是无牌无证、车容车况差的“黑车”，运输成本相对较低。一些建筑工地业主唯利是图，全然不顾环境效益和社会效益，为降低成本，提高收益，有意招揽这样的低价车参与运输。这些车辆进入建筑垃圾运输市场以后，在利益的驱使下，大多是多装快跑，野蛮运输，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路抛撒，导致很难监控，严重影响市容。

（四）部门协调不够。建筑垃圾的运输和管理涉及到多个部门，如：规划部门负责建筑垃圾固定消纳处臵场的统一规划并负责建筑工地源头的管理；市政管理部门应负责查处建筑垃圾抛洒、偷倒、乱倒等行为；交警部门负责车辆运输违章的查处，对超载、超速行为严厉打击；公安部门负责执法保障。要加强建筑垃圾的管理，各部门必须加强协调配合，抓好建筑垃圾管理的每一个环节，形成管理合力，加强监管和执法力度。而目前，我县仍没有形成各负其责的管理体制，这是导致建筑垃圾乱倒，运输撒漏严重的一个重要原因。

三、出台相关规章制度的必要性

鉴于AA镇建筑垃圾处臵目前存在的较大问题，出台相应的管理办法是十分必要的，不仅有利于建筑垃圾管理、运输、处臵

工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市环境卫生。

因此，很有必要制定出符合我县具体实际、针对性强、可操作的地方性规章制度。通过制定规范性条例，增强群众环保意识，认识到乱倒乱堆建筑垃圾问题的严重性，使我县城市建筑垃圾管理更加规范有序。

四、意见和建议

（一）强化建筑垃圾管理工作。尽快出台《AA县建筑垃圾管理办法》，使我县建筑垃圾管理更为规范，监管依据更便于操作，更为符合实际。加强行政许可，严格建筑垃圾运输单位的准运条件和资质管理；尽快明确建筑垃圾处臵收费标准。

（二）完善专业机构及专业队伍，建立建筑垃圾长效管理机制。一是成立AA县建筑渣土管理机构，隶属县环卫站，落实人员和专项资金，对城市建筑垃圾、渣土（泥浆）进行有计划地统一协调和管理，探索源头管理、标本兼治的举措，建立长效管理机制；二是建立执法联动和协调机制。逐步建立起以渣土管理部门为主，城管、建设、国土、公安、交警、环保等多部门共同参与的联合管理体制；逐步建立起以城区为主、城乡协调推进的区域执法模式；逐步建立起以市容监察支队处理为主，市政、交通、公安协同处理的执法新模式。

（三）加快建筑垃圾专用消纳、综合利用设施的规划建设。尽快启动建筑垃圾专用消纳场的规划建设，为城区及周边建设工地的渣土提供临时性的建筑垃圾和渣土转运的消纳场地。

第二篇：开展美丽清洁乡村”活动调研报告

开展美丽清洁乡村”活动调研报告

开展美丽清洁乡村”活动调研报告 “美丽&8226;清洁乡村”活动调研报告 根据自治区党委常委、市委书记对《县群众在开展“清洁乡村”活动中反映的最“盼”、最“难”、最“怨”、最“忧”问题》的重要批示精神，以及市“美丽办”《关于深入基层开展“美丽&8226;清洁乡村”活动调研工作的通知》要求，11月28日，我深入联系点镇8村、村调研，通过实地查看和座谈等方式，较全面地了解了村“清洁乡村”活动开展情况和存在的问题，摸清了农民群众在开展“清洁乡村”活动中最“盼”、最“难”、最“怨”、最“忧”的部分问题，为下一步深入开展“清洁乡村”活动提供了一些思路。

一、基本情况

村距城区政府所在地12公里，距镇政府所在地3公里，全村共有5个自然坡，560户农户，2349人，共有耕地面积4545亩。村设党支部1个，党员45名。农业产业以种植韭菜、甘蔗为主，种植水稻、花生、玉米等为辅。那云村人多地少，外出务工人员较多。

村距镇政府所在地5公里，全村共有10个自然坡，19个村民小组，854户农户，3327人。全村有水田面积3285亩，畲地1044亩，开荒地11922亩。村设村党总支部1个，总支部下辖9个党支部，党员74名。

自“清洁乡村”活动开展以来，村和村的群众都很支持并积极参与，目前，村庄周围的陈年垃圾已基本清除，公路、村屯道路、农户房前屋后基本做到整洁卫生；环卫设备设施、保洁员配备基本到位；村规民约已制定，并发挥了一定的作用；群众的卫生意识不断提高，农村环境卫生面貌有了较大改观，“清洁乡村”活动取得了阶段性成效。

二、存在的主要问题 群众最“盼”的事情

村和村的基础设施仍然较为落后，群众普遍盼望能加快农村基础设施建设，加快实施村屯道路、巷道硬化、村屯排水、污水处理、人饮工程等项目建设。进一步改善村容村貌，优化人居环境。群众最“难”的事情

1.由于村民整日忙于农活，本身生产劳动强度就很大，没有更多的精力参与“清洁乡村”活动，因此参与活动的热情无法一直保持高昂。

2.农村大量劳动力外出务工，村里以老人、妇女和儿童居多，参与“清洁乡村”活动的力量不足，很难确保履行门前五包等责任。

3.目前各村坡保洁员的工作量大，补助低，不能坚持长期做，保洁员队伍不稳定。因各村外出务工人口多，很难实行收取保洁费的措施，村屯聘请保洁员的工资、垃圾清运费的资金筹措难度大，无法建立起一套符合村屯实际情况的资

金投入机制。

4.各村虽然都已经制定了村规民约，但真正执行的很少，村规民约并未发挥作用。

5.目前在村和村实行人畜分离和禽畜圈养存在很大难度，不符合农村当前实际情况，人畜分离后容易发生耕牛被盗等事件，农民有抵触心里。群众最“怨”的事情

1.村屯垃圾池清运不够及时，垃圾恶臭难闻，且目前垃圾处理的方式基本上是就地焚烧，不能焚烧的才清运，垃圾焚烧产生的大量浓烟污染空气，影响生活，群众颇有怨言。

2.评比标准不够科学合理，要求屯屯过关并不现实，有些村坡因为以前开展了新农村示范村建设或生态文明村示范建设，基础条件较好，在评比中往往会取得好成绩，而从未开展过建设的村则很难取得好成绩，“清洁乡村”活动应该试点先行、分类推进。群众最“忧”的事

1.群众环境意识、卫生意识仍然淡薄，对垃圾乱丢乱倒的生活陋习尚未完全摒弃，经过集中整治后，仍存在反弹现象，“清洁乡村”活动的成效很难保持。

2.长效管理机制还不完善，效果不明显。因资金投入、人员不足等问题，虽然制定了村规民约、建立了保洁员制度，但是并没有落实到位。

3.“清洁乡村”活动刚开始的阶段群众参与热情较高，随着时间的推移，积极性逐渐减弱，“清洁乡村”活动很有可能只是“一阵风”。

三、对策和建议。宣传引导，发挥群众主体作用。继续采取多种形式开展宣传动员工作，逐步转变群众生产生活方式，提高群众环境意识和卫生意识。一是利用报刊、广播、电视等媒体反复宣传，用板报、标语等形式强化宣传，使“清洁乡村”活动深入人心，家喻户晓外，更重要的是要开展“改陋习，树新风”等教育宣传活动和健康知识教育活动，着力培养农民良好的

卫生习惯，养成自觉、文明、健康的生活方式。二是继续深入开展“大宣讲、大走访、大调研”活动，组织广大干部深入群众，了解群众对清洁乡村活动的看法、意见和建议，和群众拉家常、讲政策、话发展；三是组织各乡镇、各部门、各单位的干部职工以及村“两委”干部，充分发挥党员干部先锋带头作用，进一步做好群众再动员工作，切实调动广大群众自觉参与“清洁乡村”活动的积极性和主动性。特别是定期组织村民参加集中整治活动，让农民担当集中整治的主角，自己动手美化生活环境，营造人人参与的良好氛围。四是制定具体的项目实施方案或办法，充分发挥和利用利益导向机制，让广大群众意识到做好“清洁乡村”工作带来的实惠，进一步激励群众参与“清洁乡村”活动的热情。集思广益，建立长效管理机制。充分发挥村坡“一组两会”的作用，组织召开群众会议，通过群众集体讨论，制定行之有效、切实可行的村规民约，形成自我

管理机制；组织各乡镇、村干部，根据实际完善网格化管理、督查考评等长效管理制度，完善环卫工人、保洁员、环卫设施等管理制度，形成清洁乡村工作的规范管理。整合资源，科学规划，完善新农村建设。开展“清洁乡村”活动是一项长期性的系统工程和民心工程，需要全社会的共同关注和广泛参与。一是注重财政引领，发挥政府引导作用。充分整合新农村建设、“一事一议”、扶贫开发等项目资金，逐步完善农村基础设施，加快污水处理、巷道硬化等项目建设，解决群众最“盼”的问题。二是大力发掘培育和树立推广先进典型，打造几个过得硬的示范典型，以点带面，多层次推动“清洁乡村”活动深入扎实开展。三是通过政策倾斜等方式，鼓励社会力量以多种形式参与新农村建设，参与农村经济发展，推动“清洁乡村”活动深入开展。四是整合各部门力量，形成城乡一体的管理机制。尤其是要充分整合农业、水利、环保、环卫、交通、卫生、扶贫、国土、规划等单位的力量，科学编制村庄建设规划，科学安排房屋布局、道路、供排水、垃圾处理、文体、卫生等项目建设，加快推进“清洁乡村”建设步伐。多措并举，科学处理农村垃圾。广泛开展宣传，提高群众垃圾分类处理的认识，引导群众开展垃圾分类工作；对塑料、金属等可回收垃圾，通过畅通回收渠道，整合乡镇、村坡基层组织及村坡保洁员力量进行回收处理，将垃圾回收的收益用在日常卫生保洁工作上；对建筑垃圾、瓜果皮、厨余垃圾等不可回收的普通垃圾采取填埋、焚烧处理，减少垃圾清运压力；对农药瓶、油漆桶等有毒有害或者难处理的垃圾，采取“户集、村收、镇运、城区处理”的模式进行集中清运处理。

第三篇：“美丽广西,清洁乡村 活动调研报告调研报告

北海市大冲村“美丽广西，清洁乡村” 活动调研报告

机械工程系 数控1201班 张钦庭

为了改善全区乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境，自治区政府决定从2013年4月到2014年12月在全区开展“美丽广西，清洁乡村”活动。到目前为止，该活动已经进行了四个多月，我们的乡村是否向“天长蓝、树长绿、水长清、地长净”的目标更进一步了呢？为了更好的了解“美丽广西，清洁乡村”活动的进展情况与所取得的成果，也为了更好地此次活动的精神，本人利用暑假时间，从2013年7月20日至9月6日，通过对大冲村部分村民进行访谈和实地观察等方式和方法，详细地了解了此活动在大冲村所取得的进展和存在的问题。

一:大冲村基本情况

大冲村位于浦铁二级公路旁，距镇政府3.5公里，交通便利，民风淳朴。有村民48户，共229人，党小组一个，党员4名。全村共有耕地300多亩，林地600亩，人均耕地1.31亩，经济作物以花生、玉米、木薯为主，粮食作物以水稻为主。全村有三分之一的村民外出务工、经商。2012年全村人均年收入6000元，外出务工经商带来的收入占全村总收入的65%以上，许多村民住上了楼房，开上了小车，过上了舒适的生活。

今年5月份以来，大冲村积极响应区、市、县开展“美丽广西，清洁乡村”活动的号召，人人参与，人人动手。

二:活动的进展和成果

1、活动进展

自5月12日“美丽广西，清洁乡村”活动在大冲村开展以来，各项基本工作稳步推进。本人经过与村民的交谈和实地考察的方式得知，此次“美丽广西，清洁乡村”活动由镇政府牵头，已经制定好了完整的活动实施方案。此次活动共分为四个阶段进行:第一阶段是宣传发动阶段；第二阶段是整体推进阶段；第三阶段是攻坚克难阶段；第四阶段是验收通过阶段。在实施活动第一阶段时，村委召集了每户的村民代表召开了三次会议，向村民详细的讲解了此次活动开展的原因和对大家的益处，在村民大会上还通过了《大冲村环境卫生公约》。5月16日，“美丽广西，清洁乡村”活动在大冲村正式进入实际动工建设阶段，在这一天，全村不管男女老少，在村委的带领下，把村公路两边的杂草和村里的卫生死都清理了干净，并且重新种上了树和花。在随后的几天里，村里又张贴好了“美丽广西，清洁乡村”的宣传栏和详细的活动实施计划。

从6月1号开始，活动进入了第二阶段:整体推进阶段。根据原先制定的《大冲村规划图》，村里对一些老旧的建筑物和对村里环境有严重影响的猪圈、牛栏进行了拆除，并且重新集中进行异地重建，最大化的利用资源减少对环境的影响。为了改变村民以前爱乱扔垃圾，不注意爱护环境的习惯。村里还利用了废弃的猪圈改建成了一个垃圾池，并且在全村范围内摆放了八个垃圾箱，力求全村的垃圾都能够进行集中处理。村民还从村里选出了一位保洁员，每天负责清扫村里的道路和处理垃圾箱中的垃圾，这样才可以真正长期的保护好村里的环境，让每个人都享受到干净安全舒适的生活。

2、活动取得的成果

大冲村还没有开展“美丽广西，清洁乡村”活动以前，村里杂草重生，卫生死角很多，风一来，白色垃圾还满天飞。而很多村民也没有养成良好的卫生习惯，所以屋内的脏衣服、农具等乱摆乱放，不讲卫生，整洁度不高，房外垃圾乱扔，空气污浊，造成了整体上的不美观。现在经过整治，塑料袋随风四处飘扬，牲畜粪便随处可见，臭气扑鼻的现象基本已经见不到。虽然村民良好的生活习惯不可能一下子养成，但是经过政府的引导和宣传，现在不少的村民已经逐渐摒弃了以前的一些不良习惯，并开始自觉的维护环境卫生。村民们都纷纷表示:“看到地上这么干净，我都舍不得去弄脏它”。

在以前，村里的房子都是想怎么建就怎么建，根本就没有整体规划，保护环境的意识。导致村里的猪圈等随搭随建，致使污水横流，严重影响到了村民们的生活和健康。但现在经过规划以后，猪圈和那些老旧的建筑都进行了拆除，大大减少了污水对环境的污染，使村庄的面貌焕然一新。经过开展“美丽广西，清洁乡村”活动，大冲村离社会主义新农村建设的目标又更进了一步。

三、存在的问题和成因分析

调查显示，大冲村开展“美丽广西，清洁乡村”活动仍然存在一些问题，其中比较突出的有:

1、受历史条件和环境因素的影响，村民所建的房屋没有统一的标准，村民想怎么建就怎么建。现在为了全村的整体环境，需要拆除一些房屋，虽然政府已经制定好了《大冲村规划图》，并且出资重建。但个别村民文化素质不高，为了一己私利，不同意他人改造自己的房屋，导致活动的进展受阻，活动计划是一拖再拖，而且致使村庄的改造整体上达不到预先的效果。整体的美感达不到原来的目标，保护环境卫生的效果自然也不理想。总之，以前的村庄建设没有规划，现在的规划建设又有阻力，要想通过改造村庄达到活动的目标还有很长的一段路要走。

2、政府拨付的活动资金没有按时到位。大冲村进行“美丽广西，清洁乡村”活动所需的经费少部分由村民集资，大部分是由政府财政支持。没有政府的资金支持，大部分的活动项目都是不能正常施工的。因此，所有的活动计划就必须做出调整或者向后顺延，活动的进度自然也受阻。如村里准备修一条环村公路，但资金跟不上，那就修不了，导致一些有能力建设的配套项目也做不了。

3、少部分村民素质不高，思想认识还不够。在活动实施的过程中，有些村民没有主动去参与，即使去给他做思想工作，他也不配合，爱理不理的。在进行村庄改造的过程中，需要征用一些土地和拆除一些建筑，这就触及了一些人的利益，虽然大部分人都会为了集体利益而做出牺牲，但是个别人觉悟不够，不想舍小家为大家，或者要获得很高的补偿才肯做出一点让步。有这些问题的出现，主要有两个原因:一是村民思想觉悟不高，二是村委对村民所做的思想工作力度不够。

4、开展“美丽广西，清洁乡村”活动的规章制度不完善，环境卫生达不到目标。要改造好一个村，让它真正变成“天长蓝、树长绿、水长清、地长净”，那就必须从实际出发，制定出一套完整的适合本村的规章制度，只有这样才可以按计划，有目标，有步骤的经营好整个村子。而环境卫生做不好，除了规章制度不完善之外，村民的生活习惯也是一个很重要的因素。由于大部分村民以前一直没有养成良好的生活习惯，垃圾乱扔，脏水乱倒，杂物乱堆乱放，既给自己带来了不便，也污染了环境，也特别影响整个村的美观与形象。总之保持村庄整洁还没有成为广大村民的自觉习惯。

四、对大冲村“美丽广西，清洁乡村”活动的建议

第一，要召开村民代表大会，选出几个文化素质较高，思想觉悟高，对“美丽广西，清洁乡村”活动比较支持的人，成立一个活动工作组，负责走访民众，深入了解活动在实施的过程中遇到的问题和困难，收集好村民对此次活动的意见和建议，然后每月召开一到两次代表会议来商讨解决遇到的困难和问题。

第二，在“美丽广西，清洁乡村”活动中，环境卫生一直都是摆在第一位的，所以这个问题一定要认真对待。为了维护好环境卫生，可以从以下三个方面着手:一是聘请保洁员。虽然现在村里已经有了一位保洁员，但是要清洁打扫的地方较多，一位保洁员显然力不从心，所以建议再聘请一位保洁员。而保洁费应每户每月缴纳15元左右。二是把每户房屋附近的公共场所、道路等的环境卫生分包给每家每户，制定好奖惩措施，调动村民的积极性，而活动工作组也应经常去巡查。三是建设垃圾焚烧炉。虽然村里已经修有了垃圾池，但是池中的垃圾处理也是一个问题，以前都是集中清运到一个很远的垃圾场去，但是需要耗费大量的时间与精力。有了焚烧炉以后，垃圾可以直接进行焚烧处理，虽然焚烧的过程中会产生废气，但这些垃圾绝大部分都是生活垃圾，产生的气体对环境污染不大。

第三，提高村民的文化素质，改变村民不良的生活习惯，加强活动的宣传力度。要想提高村民的文化素质，最好的办法就是建设农家书屋，多准备一些有营养，对村民有好处的书籍给村民阅读（比如宣扬真善美、介绍科技发展与农业的书）。让村民在精神上接受滋润，在行动上接受正确的指导。要改变村民不良的生活习惯，最重要的还是宣传，村里应专门建有宣传栏，架设宣传广播，宣传内容要贴近村民的实际生活，多列举些生动的例子，让大家都知道具有良好的生活习惯是多么的重要。虽然村民的习惯不是一时半会可以改变的，但是经过时间的冲刷，坏的东西就会被冲掉，好的东西就显露出来了。

“美丽广西，清洁乡村”活动的开展，必须做好对村民的思想宣传，让村民自愿，自主行动起来。只有村民都参与行动，大家同心协力，才可以建设好清洁美丽的家园。让我们的乡村更干净，让我们的广西更美丽。

参考文献

1.高职院校思想政治理论课实践教学指导，唐爱琼主编，广西师范大学出版社，2010.9 2.http://www.xiexiebang.com）

第四篇：关于我县清洁乡村工程调研报告

“清洁乡村”工程，是**省委省政府提出的全省新农村建设的重要抓手和突破口，直接关系到广大农民群众的切身利益。今年，**市委市政府明确要求我县在今明两年内完成“风茅路（**至**）、秭兴路（**至**峡口）、**风景区专用路（聚鱼坊至**漂流的起点和终点）、**生态风景区专用路（**至**）”沿线的“清洁乡村”工程。这一要求时

间紧、任务重、难度大。在深入学习实践科学发展观活动中，为了研究新情况，解决新问题，推动新发展，笔者于4月23日带领建设局机关、有关乡镇和村的干部前往**县就“清洁乡村”工程建设情况进行了较为详细的考察。通过看现场，查资料，听介绍，对**县的做法和经验有了比较全面的了解。

一、**县的主要做法

今年，**县整合资源着力推进“远当公路”沿线20公里生态文化走廊建设，连片开展村庄整治，示范推动“清洁工程”。这20公里生态文化走廊纵向辐射鸣凤和花林寺2个镇5个村。我们沿途所见，公路宽阔平坦，路边房屋设计新颖美观，户户门前筑有花坛，园田围有栅栏，排水沟顺畅，每隔一段距离置有垃圾桶和垃圾屋，村容整洁，清爽明快。随便走进哪家农户院落，都见不到垃圾、污水、粪便、畜禽，花草树木点缀其间，生机盎然。村庄后面林木森森，鸟语花香，让人神清气爽，留连忘返。他们的具体做法是：

--治路。公路宽阔平坦，畅通无阻，标识牌规范。充分挖掘楚文化、嫘祖文化、道教文化在**的历史渊源，利用道路护坡建设，采取浮雕、彩绘等艺术表现形式，描绘历史人物，讲述历史传说，彰显地域特色，走廊沿线文化品位得到提升。

--治乱。按照统一规划布局、统一建筑风格、统一地基标高的要求，严格公路沿线新建房屋的规划控制，积极引导农民群众开展旧居改造和危房改建，在公路沿线各村兴建5个公益性公墓，拆除公路沿线违章建筑4500余平方米，清障3800余立方米，拆除设置不规范的广告牌匾、交通标识牌260余块，有效解决了由于乱搭乱建造成的有新房无新村、有新村无新貌的问题。

--治脏。按照村庄整治和建设规划的要求，积极引导农民群众开展“五改三建”（改路、改水、改厨、改厕、改圈，建沼气池、建生态家园、建庭院经济），实行柴草归院、垃圾归点、畜禽归圈、污水归池，实施接线道及稻场硬化。同时，在沿线村居民集聚地设置150个垃圾桶，建设25个垃圾集并房，并组建环卫服务队，形成了“户收、村集中、镇转运、县垃圾填埋场统一处理的农村垃圾处理机制。

--治水。积极推广无塔式自动供水装置，新建安全饮水工程6处，3000多名农民用上安全水和自来水。对公路沿线水系进行综合整治，疏浚河道、清除塘泥、截污治污，共修建排水沟渠8450米，初步形成了”水清、河畅、岸绿、景美“的美好景象。

--治绿。积极倡导造林绿化，通过植树补绿、见缝插绿、筑坛增绿，着力构筑点成景、线成荫、带成廊的绿化美化格局，充分展现独特的乡村风貌。一是道路林荫化。按照”统一规划、统一树种、统一栽植、统一管护“的原则，在公路沿线补植集观赏性和经济性于一体的成年行道树6700余株，道路绿化水平进一步提高。二是农田林网化。引导公路沿线农民充分利用宜林荒山、荒坡和荒滩，高标准连片种植柑桔、意杨等经济林木，着力培育生态产业，打造秀美田园风光。三是庭院花果化。在人口聚集地修筑花坛460多个，在农户房前屋后开发的小菜园、小果园、小花园四周安装规格统一的栅栏4500余米，发动群众栽植香樟、紫薇、枸骨等观赏性花卉苗木和柑桔、桃树等经济林木共15000余株，装点美化农家庭院，构筑观光绿化带，一幅幅”树荫绿地、碧水鲜花、步移景异“的生态画卷初步绘就。

二、**县的基本经验

**县”清洁乡村“工程在短期内能够取得这么大的成绩，其基本经验可以概括为五个方面：

一是领导推动。为认真贯彻落实去年在老河口市召开的全省推进”百镇千村“与”清洁工程“建设现场会精神，他们先后组织部分县级领导和乡镇、县直部门及村主要负责人赴老河口、洪湖和河南西峡等地考察学习，由县委县政府领导带队，组织专班深入基层广泛开展调查研究。在此基础上，县委县政府决定创建生态文化走廊，并将其作为县政府2009年全力办好的10件实事之一。成立生态文化走廊建设领导小组和工作专班，专班下设规划、工程建设、综合和环境整治四个工作组，全面负责创建工作的规划、指导、协调、督办和落实。沿线5个村各明确有一名县级领导实行包村联系，为生态文化走廊建设顺利推进提供了强有力的组织保障。

二是规划带动。他们坚持把规划作为创建工作的”龙头“来抓，立足高起点，招标选择浙江大学亚欧规划设计院承担规划设计任务。创建规划以修编以后的《**县城市总体规划》和《鸣凤风景区总体规划》为依据，结合沿线各

村的新农村建设规划，按照”美化环境、增加景观，分段布局、打造亮点“的设计思路，对沿线8个重要节点进行精心设计。同时，按照分类指导、科学可行的要求，分别编制沿线村（居）民点规划、环境整治规划、绿化体系规划、景观建设规划等一系列专项规划。规划设计成果最大限度地利用和保护沿线的自然生态环境，确保实现保护与开发、自然与人文、观赏与游乐的有

机统一，为创建工作规范化推进奠定了坚实基础。

三是部门联动。实行领导包村联系、部门分块负责、单位划段帮扶、企业对口支援、镇村组织实施，建立包保责任制，将20公里生态文化走廊划分成11段，每段确定一个县直单位结对进行帮扶；每个村确定一家有实力的企业对口支援；将生态文化走廊建设项目细化为18类，逐项分解落实到相关单位和部门，实行分工负责，合力创建。

四是政策驱动。在建设模式上实行政府主导、农民主体。在资金投入上实行捆绑使用、以奖代补。从增加财政投入、制定奖励政策、加强资金管理等方面入手，发挥”四两拨千斤“的作用，采取”以奖代补“方式，对生态文化走廊建设规划范围内的部分建设项目给予资金扶持，充分激发农民群众投资投劳的积极性。同时，将各部门向上争取的农业项目资金和各责任单位帮扶资金纳入建设领导小组统一管理、统筹安排、捆绑使用，在不改变项目管理渠道和资金使用范围的前提下，集中用于生态文化走廊建设。据了解，他们平均用于每个村的建设资金达四、五十万元，帮扶单位和包扶企业认了大头，卫生设施、垃圾清运和栅栏全部由县财政拿钱，对花坛建设、房屋粉刷等，县财政给予奖励。

五是活动拉动。他们坚持以生态文明观念引导人民群众树立文明意识，养成文明习惯，增强文明素质，倡导文明健康的生活方式。按照”有文化、懂技术、会经营“的新型农民的要求，以餐饮服务技能和柑桔、食用菌、桑蚕等主导产业生产技术为主要内容，通过发放资料、专家讲座等形式强化培训；以建设”绿色社区“和”生态村“为着力点，以开展评选”十星级文明家庭“、”十佳文明村民“等活动为载体，倡导清洁文明生产生活行为；建立健全村级文化阵地，以群众喜闻乐见、自娱自乐的形式，组织开展寓教于乐的农村群众文化活动。

三、**经验给我们的启示

从**归来，我们组织有关镇、村干部座谈，大家都感触良多，深受启发。我们还深入**镇槐树坪村走访座谈，就开展”清洁乡村“工程试点进行了探讨。大家一致认为：

认识是前提。首先是领导认识要到位，其次是群众的认识要到位。如果认为它是”形象工程“、”面子工程“、”虚假政绩“，这项工作就没法推动。正确的认识应该是，抓好”清洁乡村“工程是贯彻落实科学发展观、统筹城乡、解决民生问题的具体体现，是促进农村经济社会发展最现实、最有效的途径和手段，是加快新农村建设的重要抓手，是实现城乡一体化发展的重要途径。

领导是关键。县、镇、村三级领导重视不重视、支持不支持、热心不热心，是决定”清洁乡村“工程成败的重要因素。根据十七届三中全会精神，县委县政府应该把农村工作作为”重中之重“，把主要精力用在解决”三农“问题上。如果实际工作中做不到这一点，加强农村工作就是空谈。

投入是保证。”清洁乡村“工程是要花钱的，秭归4条干线沿途有27个村，根据**的经验，总投入将不下于1000万元。这种投入不像投资建厂，短时期见不到直接效益。农民群众拿不出这么多钱，即使拿得出也不愿意拿。大量的让农民掏钱恐怕也不合时宜。因此，实施”清洁乡村“工程，让公共财政的阳光普照农村大地，实行以城带乡、以工补农，大量的钱必须由财政拿，由部门和企业拿。

群众是基础。”清洁乡村“工程的实施主体是农民群众，需要他们投资投劳，如果他们不乐意，政府就是给钱也办不好事。政府要扶持，但不能包办代替，大包大揽。必须充分发动群众，调动群众的积极性，要他们把”清洁工程“真正当成自己的事情来办，变”要他们干“为”他们要干“。定规划、定方案，要充分走群众路线，尊重群众的意愿，不能强迫他们干他们不想干的事。即使他们的一些想法不科学、不合理，我们也只能加以引导。

四、工作建议

”清洁乡村“工程，是市委市政府交给我们的硬任务，市的将不定期检查并通报，我们是箭在弦上，不得不发。为了迅速启动这项工作，特提出以下建议：

一是深入调查研究。县、镇、村三级要组织力量，对4条干线的基本情况进行详细调查，弄清沿途有多少村组、社区，多少农户、人口，多少个居民点，农民的经济状况、思想状况、生活习惯，存在的突出问题，村庄整治的内容、数量、投资，等等。

二是科学编制规划。坚持规划先行，规划高起点。县政府要解决必要的经费，聘请有一定资质的规划部门来做规划。规划部门要深入实地，查看现场，走访农户，因地制宜地编制规划，确保规划既有科学性，又有操作性，有效地指导”清洁乡村“工程的实施，要力争有地方特色，有亮点，不是对外地的简单模仿。

三是研究出台政策。要拟定建设资金的筹措办法，采取”几个一点“，调动各方的积极性；要制定财政以奖代补的政策；要研究涉农项目资金捆绑使用的政策，对帮扶单位和企业拿多少钱、做什么事要提出明确的要求，四是合理分解任务。学习**经验，采取领导包村联系、部门分块负责、单位划段帮扶、企业对口支援、镇村组织实施，建立包保责任制。把任务分解到领导、分解到部门、分解到企业、分解到镇村，做到任务明确、要求明确、责任明确、奖惩明确，任务完成得好的，给予奖励，任务没完成的，实行问责。

五是广泛宣传发动。要层层召开动员大会，广泛宣传发动，做到家喻户晓，人人明白，个个理解，形成广泛的社会共识，为工程的实施扫清思想障碍，营造良好的舆论氛围。

六是强力推动落实。要把”清洁乡村"工程作为检验学习实践科学发展观、效能建设、执行力建设的实际效果的重要标志，实行跟踪问效、行政问责，与干部的奖惩挂钩，与干部的考核任用挂钩。

第五篇：美丽广西 清洁乡村主题调研报告

锦绣壮乡广西，这片热土上的人物历史总是璀璨的，远至柳宗元洪秀全，近至李宗仁、邓小平，他们都在广西做过惊天动地的事情，历史人物，源远流长，人美，水美，山更美，这里有中国绿都、东盟永久之都南宁，有中国龙城、历史名城柳州，有梦幻之城、山水甲天下的桂林……风土人情皆美。广西壮族自治区，中国西部大开发的重要工业区，随着经济的快速发展，广西面临着一系列的挑战，特别是现在的农村清洁和环境问题，发生了很大的变化。现在，让我们一起深入农村，到最基层去看看吧!

我也是农村人，家乡是广西柳州市，利用暑假空出来的一点时间，我走访了家乡的好几个村庄，在我走访的这几个村庄中，它们都有一个共同点，：走在路上各种垃圾随处可见，零碎的垃圾随风飘荡，最终被吹到道路两旁，十分醒目。我采访了各个村的当地村民：对于这种现象，你们是如何看待的呢?结果他们的回答大体上意思都很相似：我们扔我们的垃圾，只要不把垃圾扔到人家和自家家门口就行，我们每天扔的垃圾也不算多一天也就一小袋，况且我们农村可没有像学校和城镇那样有垃圾桶和垃圾池，我们的垃圾少的就随手扔在路边，多点的就拿到河边扔，让水冲到下游去，感觉对我们村民也没有多大的影响。我表示很无奈，想想他们的某些话似乎也有些道理。于是我采访了本村一个五十多岁且是唯一这个年龄段上过高中的大伯，问了同样的问题，他说：这样的现象没有什么好稀奇的啊，对于生在农村的你应该也有所体会了吧!我们农村的人可不像城里人有强烈的环境保护意识，对于我们农村人来说，有吃穿住且能供得起孩子上学就算是不错了，对于身边的卫生什么的啊，根本不会去在乎这些的，我从高中毕业后回到农村，也很不习惯这样，但是久而久之也就看淡了这些事情，农村不是学校和城镇，有很多垃圾桶，还有固定的垃圾池和环卫工人，我们什么都没有，所以路上的和河边的垃圾多固然就不奇怪了，不过，有些点城市是绝对比不上农村的，就是空气和山水。谢过大伯后我继续踏上”征程”。

现在在广西的绝大部分农村中，很多都是处于比较落后的状态，包括我所在的村子也是一样，于是我初步得出了导致这种情况的原因：1.基本上没有强烈的环境意识，对于身边的卫生抱着无所谓的态度，2.不像学校城市有垃圾桶和垃圾池，还有环卫工人，3.大多数人都是只上过小学或者是根本就没有上过学，文化素质差间接导致环境保护意识遭到忽略。关于和大伯的访谈中，他提到的空气、山水，确实比城里强得多，这点是无可否认的，但是关于小河流的垃圾，却远远要差了。我去了本村的一条小河，水很清，可以用清澈见底来形容也不为过，河底却是清晰可见的不明垃圾，各种各样的都有，河岸两旁，更是”林林总总”：塑料袋各种色的都有，用过的农药瓶和农药袋，不大不小的一袋袋垃圾……咋一看，就像洁白的玉上有点点黑头，让人觉得总是美中不足。特别是农药袋和瓶，还残留这化学农药，如果冲刷到河里去了，会严重污染到水资源!在河的码头，我就地采访了在洗衣服的阿姨，问她河里的破旧的衣服是怎么回事，她回答：有很多都是长大水的时候冲下来的，其他的基本都是村里的人拿到这里来扔的，没地方扔嘛，只能扔到河里让水冲到下游去……在河边问了一位正在装水打农药的大叔问他们怎么处理这些瓶子和袋子：直接扔在这里呗!又不值几个钱，不扔在这里还能扔到哪里去呢?他的反问，竟然让我不知道如何回答，我想起了大伯的话：我们农村人哪里像城里人有强烈的环境保护意识。是啊，清洁乡村，首先是要有环境保护意识，这个为基本啊。

这就在前些年，镇里建立了全镇第一个社会主义新农村，那个村子我以前只去过一次，真的很不错，这次由于种种原因去不了了，没能留下照片，实在遗憾。我去的时候，从同学口中得知，哪里有专门的环卫工人，在各条道路上一定距离内有一个垃圾桶，村里总共有三个垃圾池，每个月有垃圾车进来清理村里的所有的垃圾。家家户户用的是太阳能热水器，住的是两层120平方的楼房，道路都是水泥路，实现路路通，还有公共厕所，公共健身器材，灯光球场，小型公园，……作业干活全部实现机械化，这样的农民才是新型农民，这样的农村，干净，整洁，无愧于全镇社会主义新农村的典范!

对此，我最后得出农村环境以及卫生问题的几大重要因素：1.绝大部分村民都没有接受过文化知识教育，从而间接的影响到村民们的环境保护意识不强，对乱倒垃圾不已为然2.经济落后是导致这种情况的一个重要因素。农村基本上是没有专职的环卫工人，一定数量的垃圾桶以及垃圾池，这样直接导致村民们的生活垃圾无处可倒，只能倒在家的附近的路边上，或者是倒在河边3.没有卫生观念，对于他们来说，只要不生病都是很卫生的，他们大部分时间都是在农田中劳动，就算再脏他们都早已习惯了所以他们对此觉得再讲究还是一个样，改变不了的。除此之外，村中还有一种特殊的垃圾：牛粪。这种垃圾在农村几乎是无处不在，想改变这种状况，估计要一段很长的时间，为什么呢?因为在广西的农村中，家家户户世代依靠牛来耕耘，在农村离开了牛，就好比城里人下了岗一样，活活的等着喝西北风，意味着他们的秋天过”惨不忍睹”。虽然村里也出现些耕田机收割机等机械化，但是对于广西来说，很多都是山地地形，机械化的是无法完成的，只能依靠人力和牛来完成，几乎每户农村人家都会有一头牛，他们要活下去，要生产，这是必须的，所以在农村的路上看见有牛粪，请不要大吃一惊，这是正常的现象，要完全消除这种，则需要很大的工程。

垃圾问题，之后就是水土保护问题，生于农村的人们来说，经济是永远排在第一位的，虽然广西近年来经济发展有了很大的改观，基本上都已解决温饱问题，但是如今村民们对其他方面的需求量也越来越大，从农村走向城市读书的孩子也越来越多，对于农村人来说，这些开支都是一笔很大的数目，经济压力也不断的增大，所以他们需要找到更多的更快的赚钱方式，据我所走访的好几个村庄，我所看到的山头，几乎都是种满了一种树——小叶桉。这种树特点：生命力非常强，成长很快，种植快，收获周期短，最主要的是投入少，利益大。但是，种过这种树的人都知道，凡是种过这种树的地方泥土都是很贫瘠，很松，大雨一冲刷，泥土几乎全被冲刷掉，对水土破坏力可见是如此之大，且种过这种树的土地，再想种植其他东西，一般都很难成活，因为土地里的营养几乎全被它吸收掉，经济效益好，短期内就可出售赚钱，村民们有谁不心动呢?况且还是在贫穷的农村。针对这一问题，林业局给出解释：小叶桉是从国外流进国内的一种商品树，对于种植这种树，我们林业局规定在一定时间内必须要砍伐卖掉，由于我们也认识到这种树对水土的破坏力很大，我们计划在这几年内要绝对禁止种植小叶桉，而且还要制定相关规定，必须要全面禁止，保护好水土和原始森林。对此事，我也感觉到很震惊，如果为了眼前的大利益而把我们的家园破坏了，我们能给我们的子孙后代留下什么呢?只有留下悔恨。

对于以上的调研结果，可总结出广西农村的现状：1.垃圾在道路上随处可见，还有牛粪更是无处不在2.小河两岸有村民们扔满的各种垃圾，分外”刺眼”，还有河底，虽然河水依然清澈见底，但是河底下也是清晰可见的垃圾很多，以破旧的衣服据多，河岸的农药袋和农药瓶则最为严重3.种植小叶桉的山头面积广泛，对水土破坏大，对已有的树林滥砍滥伐，不断的在破坏。然而我们试着与镇里的唯一一个社会主义新农村，该村全部实现机械化作业，山上种植有能保护水土的树木，也种植了很多能带来经济收入的果树，全部实现田园化管理，道路上干干净净。每隔一段距离就有一个垃圾桶，该村总共有五个垃圾池，娱乐设施健身设施完善。通过该对比，我提出几点建设社会主义新农村的建议，供相关部门参考：

一、提高村民们的环境保护意识。相关部门组织一些宣传环境活动，向村民们宣传保护环境的重要性，没有良好的环境，就没有良好的生活水平和美丽的广西，农村是组成广西的重要部分，看到农村才能更显出广西的风土人情，要使农村保持清洁卫生，则必须先让村民们提高环境保护意识，做到个人自觉，全村民参与，至少要做到能教育好下一代注意环境保护。

二、加强城乡卫生清洁工程的投入。城乡卫生清洁工程是政府的一个重要的清洁工程，这个工程需要普及至农村，并且贯彻落实到位，要落实到位，则需要资金的投入，例如，给每个农村的道路上设定垃圾桶和建垃圾池，让村民们的垃圾有处可倒，这是清洁工程最直观的环节之一，估计也是最有效的手段，这样也许能大大减少农村道路两旁以及河岸两旁的垃圾。

三、加快建设社会主义新农村。社会主义新农村的建设，带给村民的好处是看得见摸得着的，社会主义新农村早已是普通农村村民的梦想，就以全镇的唯一的新农村为例子，全村面貌焕然一新，生活水平发生翻天覆地的变化，进到这个村庄，给人一种干净、清新、整洁的感觉，生活质量明显的提高了一个档次。由此可见，建设社会主义新农村对于农村的发展和清洁极其重要。

四、政府应当全面禁止种植小叶桉。小叶桉对水土的破坏力前面已解释清楚，这里不作过多的解释了，要想要村民不再种植这种树，必须要软硬兼施，一方面要让村民们知道这种树给他们带来的危害，帮助他们分析其中的利与弊，且弊远远大于利!让他们重新对种植小叶桉危害的认识。另一方面则需要相关部门制定相关规定来辅助对村民们解释小叶桉的危害，加强监督，一旦发现就立刻制止并且给予相关的处罚，这样，软硬兼施，我想就算村民再大胆也不会拿处罚开玩笑。

这四点建议，我恳切的希望能当地政府部门能引起重视，也希望能够帮助到政府建设社会主义新新村，关于卫生方面上，前边我忘记提到一点，由于在农村，大部分村子里都没有公共厕所，因此存在很多这样的不文明现象：随地大小便。这个希望政府能引起重视，毕竟现在是21世纪新时代，不再是过去的古代，而今也不是过着”野人”的生活，自然，行为上必然要文明得体，而这种文明则需要物质条件作为基础，希望这件事能得到政府部门的理解与经济支持，给农村一个清晰的空间，给广西一个文明的世界。

大西南广西，我们壮族同胞世代的集居地，绿城南宁，绿色方显出壮乡首府生机勃勃、生气盎然。龙城柳州，从城中绕城而过的柳江河，是工业柳州最大的特色和骄傲，一个西南部最大的一个工业城市，还能有一条如此清澈的柳江河，实在令人叹为观止，柳州，广西的骄傲。桂林山水甲天下，阳溯漓江甲桂林，人间仙境的桂林，让多少中外游客们流连忘返，雨中的漓江山水，更是让你有神仙般的梦幻感觉……此外，还有旅游胜地北海银滩、革命老区百色、最大的农民起义之地金田村……如此美丽可爱的广西，还有十万大山为依靠，我们有什么理由让她不美丽下去呢?通过我自己的调研报告结果分析，要让广西保持美丽，则需要从农村的环境保护和清洁卫生做起，以这个作为出发点，建设更上一个层次的社会主义新农村，农村的环境质量和清洁卫生搞上去了，广西壮族自治区将更加美丽洁净!