县政协副主席、住建局局长刘志刚同志在县12届2次全会上的表态发言(5篇)

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第一篇:县政协副主席、住建局局长刘志刚同志在县12届2次全会上的表态发言

县政协副主席、住建局局长刘志刚同志在县12届2次全会上的表态发言

满怀信心奋力拼搏

全力打造富实休闲幸福的新平远

县政协副主席、住建局局长:刘志刚

(2012年2月8日)

各位领导、同志们:

大家好!根据会议安排,我代表县住房和城乡规划建设局,表态发言。

城市是经济社会发展的载体,人民生活的乐园,也是地方形象的‚名片‛和‚窗口‛。今天上午,县委曾尚忠书记作了‚发展生态经济,建设‘一城两区’,为实现富实、休闲、幸福新平远而努力奋斗‛的主题讲话,吹响了‚建设富实、休闲、幸福新平远‛的号角,为我们的工作指明了方向。作为主力军和排头兵,重任在肩,我们将紧紧围绕县委、县政府的工作思路,统一认识,坚持以‚规划引领、以人为本、城乡统筹、资源节约、环境友好、全面协调‛为工作指引,以 ‚拉开框架、合理布局、完善功能、提升品位‛为努力方向,以‚跳出老区建新区、建设新区带老区、新区抓框架、老区抓改善、节点抓优化、全力促提高‛为发展思路,奋力拼搏,精心绘就我县一幅和谐发展的城乡建设蓝图。

一、提高规划水平,突出体现城市特色

城市规划是一项全局性、战略性、综合性的系统工程,构建 1

完整规范的城市规划体系至关重要。我们将按照‚城市现代化、农村城镇化、城乡一体化‛的发展方向,突出我县城市的风格和特点,以进一步展现平远‚山、水、城‛一体的独特风貌,尽快形成“山在城中、城在水中、人在绿中”的山水城交相辉映的城市建设特色。紧紧围绕城乡统筹、区域协调发展、生态环境建设等内容,努力构建一个以‚城市发展战略为导向、城市总体规划为核心、近期建设规划为依据、控制性详细规划为覆盖、重要地段城市设计为重点‛的完整规划体系,做到‚统筹、协调、衔接、配套‛,加快城市规划的深化和完善,把我县建设成一个具有较强的吸引辐射能力、较高的环境质量、完善的基础设施和深刻的文化内涵的生产、生活空间。一是做好‚龙头‛带动作用的首篇文章。充分结合我县实际情况,对城市空间布局、特色设计、功能分区、基础建设、环境保护等作出科学、合理并超前的规划,同时加强规划的可操作性,切实调控和利用好城市资源,用科学的规划引导和推动今后城市的建设和发展。同时,把加快现代工业发展与现代服务业发展结合起来,把推动工业园区建设与城市新区建设结合起来,切实提高园区规划、建设和管理水平,努力把各类园区建设成为项目建设的平台、对外开放的窗口、产业升级的高地、城镇发展的新区。二是做好‚完善功能‛的第二篇文章。统筹规划好交通、能源、水利、通信、环保等市政公用设施,加强对城市地下空间资源的规划和利用,尤其是完善电力、燃气、给排水等设施布局,不断提高城市的承载能力。同时重视社区文化、体育、卫生、治安、环卫、便民超市等综合功能设施的规划工作,以优化城市的内在功能。三是做好‚塑造形象‛的第三篇文章。在城市规划建设中,将坚持‚高定位、高标准、创特色、出精品‛的原则,对建筑物的风格、造型、色调、高度等都要进行规划和设计,用规划引导建筑物的建筑风格和自身特色,塑造一个具有人文魅力、生机活力、特色鲜明的平远城市新形象。四是做好‚人居和谐‛的第四篇文章。将坚持环境建设与城市建设同步规划、同步实施、同步发展的原则,以创造良好的人居环境。重视和加强对生态环境、公共设施、历史原貌、文化遗址等资源的保护和利用,尤其是加大建筑立面设计的审查力度,严格控制建筑密度、容积率,扩大绿地率和公共生活空间,以实现环境效益、社会效益的统一。五是做好‚依法管理‛的第五篇文章。将坚持‚规划一张图、审批一支笔、管理一条龙、建设一盘棋‛的指导思想,依法对全县城乡建设活动进行指导、管理和监督,加大执法监督力度,以确保城市发展和建设的整体性和连续性。

二、坚持发展为要,加快建设新型城镇

城镇化是经济社会发展的必然趋势和现代化必由之路,是一个地区工业化和现代化的重要标志。它一头连着工业化、一头连着农业农村现代化,具有双向带动作用,是科学发展、进位赶超的巨大动力,是转变方式、扩大内需的重要抓手,是打破城乡二元结构、促进城乡一体化发展、全面建设小康社会的必由之路。我们将认真落实省委、省政府关于提高城市化发展水平的工作会议精神,按照建设‚经济持续发展、景色优美怡人、交通安全便捷、生活舒适方便、文化气息浓厚、社会和谐稳定、公共服务健全、人文关怀备至‛的理想城市目标,以建设‚富实休闲幸福新平远‛为主题,坚定不移地加快推进新型城镇化的进程。一是狠抓重点项目推进。大力推进一批重大战略性基础设施项目和重要的保障性基础设施项目建设,支撑经济社会转型发展。强化项目

意识,死死盯住项目,抓住项目,推进项目。按照今年确定的城建项目,建立城建项目工作台帐,倒排工期,科学安排施工环节,进一步明确时间节点、工程量;建立完善城建项目工作目标责任制,坚持有部署、有检查、有考核,确保每个项目都能落得下、早建成、快见效,将工作目标落实到每个人头上。对已开工的项目,做到目标明确、责任明确、人员明确,加强协调,强力实施,抢时间、抢工期、抢进度;对未开工的项目,强化调度,排出节点,层层分解任务,建立工作台帐,马不停蹄地抓推进,做到人人有担子,人人有压力。真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保工程建设按时序推进。二是推进精品工程建设。建设精品工程是打造宜居幸福城市的政治责任,城市的建筑精品,是城市的眼睛,是一座城市的重要标志。按照‚城市更靓、特色更浓、品位更高、环境更美‛的原则,工作中,我们将树立打造精品的理念,注重城市建筑造型、色彩、风格与整体景观效果的统一,注重历史文化风貌与自然生态环境的和谐,注重地方特色与现代气息的结合,着重抓好凸显平远特色的标志性建筑、标志性景观、标志性路段等工程建设。我们将牢固树立精细、精美和精品意识,坚持高站位、高起点、高标准,一丝不苟、精益求精、精心设计、精细施工、做到一草一木精心挑选、一砖一石精雕细琢,使每一个工程都成为城镇建设的‚亮点‛,逐步形成一街一树、一街一灯、一街一景、一房一型的城市特色,展示城市亮点。三是提升完善城市功能。城市是经济社会发展的平台,是最适合人类居住的地方。坚持‚拉开框架、合理布局、完善功能‛,突出抓好城市基础设施和公共设施建设,重点抓好城区道路等市政公用设施建设,教育、医疗、文化、科普、体育和休闲公园等公共服务设

施建设,保障性住房等民生工程建设,拉大城市框架,完善城市功能,提升城市品位,提高城镇综合承载能力,努力建设基础设施完善、生态环境优美、现代气息浓郁、宜商宜居宜游的城市,让群众共享城市发展的成果,为市民创造一个更加方便、舒适、卫生、安全的工作生活环境。四是增强城镇带动能力。对区位条件优越、经济基础良好、带动力强的镇,指导其进行开发性改造,扩大镇区规模,向小城市方向发展;对具有经济服务功能、区位及基础设施较好的镇,指导其进行功能性改造,完善基础设施和公共服务设施,向小集镇方向发展;对不承担经济服务功能、基础条件比较差、辐射带动力不强的乡镇,指导其进行形象性改造,向农村社区方向发展。坚持‚改造城中村、建设中心村、发展重点村、培植特色村、搬迁不宜居住村‛的原则,以新农村建设和危房改造为抓手,加快中心村建设步伐,协调推进中心村和农村社区建设。

三、创新管理模式,优化城市人居环境

构建和谐的人居环境,创造优秀的城市公共空间,是城市建设追求的最终目标。我们将不断完善城市管理长效机制,把整治市容市貌、畅通城区道路、绿化增量提档、强化城区洁净为提升城市形象的工作重点,进一步改善城市面貌,提升城市形象,打造宜居环境。一是整治市容市貌。集中力量完善机制,我们将创新机制,提高标准,精细操作,推进管理理念科学化、管理机制长效化、管理作业市场化,做到‚管好主干道,抓好次干道,搞活小巷道‛,努力实现市容环境卫生整体达标,市政设施管护到位,城管联合执法严格高效的目标,全面提高城市管理精细化水

平,达到改善和提升人民群众生活质量和生活环境的目的。同时,加强景观整治工作,提高立面牌匾、广告设置档次和品位,加大对城区破旧广告的清理力度,拆除违规户外广告,达到美化城市景观的效果。二是畅通城区道路。完善城区路网建设,突出城市‚骨架‛,形成城市交通网络的快速对接。同时,对背街小巷进行综合整治,硬化道路,配套绿化建设,整治环境‚脏、乱、差‛,解决市民反映强烈的城区破损路问题,解决市民的出行难,让群众真正感受城市的发展和变化。三是绿化增量提档。多举措抓绿化、高品味抓美化,突出重要节点,按照生态景观的要求,做好绿化的新增和补植,加快城市绿化、美化。在保护城市绿化用地和现有绿化游园的基础上,主要是见缝插绿,增加绿量。完善城市广场、公园建设,大幅度增加城市绿量。重点抓好城区街道,平远大道、程旼大道两侧等城市出入口的树木栽植和绿化,对河岸、广场等地块种植部分大树及在沿路破旧围墙、景观河道驳岸增种藤本植物。同时,我们将制定措施,鼓励城区机关、企事业单位及家庭院落开墙透绿,鼓励单位和市民捐资认养公共绿地和游园,增加城区绿量。四是强化城区洁净。垃圾围城以及小区“脏乱差”问题是困扰城市发展的一大顽症。我们将按照县委、县政府的要求,以解决垃圾问题为突破口,今年全面推行环卫作业方式改革,实行路段清扫保洁服务公开招标,选择作业单位,变以前的‚以钱养人‛为‚以钱养事‛。同时,更新一批环卫基础设施,加快城区垃圾中转站的建设,加大建筑垃圾的管理,对建筑渣土清运进行严格监督和管理,严控城区‚脏‛源。将对建筑工地密

集片区实行设卡堵口,严防死守,从源头控制扬尘,污泥污染,确保城区市容环境卫生质量有明显改观,保障城市可持续发展,让群众持久享受城市建设成果。继续加强镇村农村生活垃圾收运处理工作,积极争创环境整治示范村、省康居示范村等。此外,结合县委、县政府部署的“拆违治乱”整治行动,重拳打击县城规划区未批先建、少批多建、违规乱建等行为,切实维护规划的权威。

各位领导、同志们,新的目标已经明确,我们将在县委、县政府的正确领导下,认真分解目标、层层落实责任,切实转变作风,继续发扬分秒必争、拼博奉献的城建精神,以良好的精神状态,以‚敢为人先、锲而不舍、求真务实、艰苦奋斗、攻坚克难、务求必胜‛的精神风貌和‚五加二‛、‚白加黑‛的工作作风,保质量、赶进度,满怀信心、坚定不移、全力以赴、坚持不懈地完成各项工作任务,为我县早日实现富实、休闲、幸福新平远而努力工作!

我的发言完毕,谢谢大家!

第二篇:住建局局长表态发言

住建局局长表态发言

一、提速提效抓审批。进一步优化流程、压缩时限,完善联动审批和跟踪服务制度,为我市重大建设项目、土地开发清理工作、村房两改建设和解决历史遗留问题提供更加简化的审批服务,坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办、好事快办。

二、全力以赴抓投资。以房地产投资和保障房建设等为重点,进一步建立和完善项目推进和动态管理等各项制度,集中精力、细化任务、责任到人、倒排时间,确保完成我局亿元的固定资产投资任务。

三、铁腕推进抓拆违。深入开展“违必拆、七先拆”行动,加大责任追究力度,深化违建整治网格化管理,积极协同各相关部门和镇街努力完成全年拆违330万平方米的任务,尽职尽责,为美化城乡环境竭尽全力。

四、坚定决心抓作风。以“三思三创”主题教育实践活动为载体,对照标杆找差距,引导全局深入探索推进瑞安城市科学发展之路、思考转型发展之策;振奋精神干事业,进一步激发全局干事创业的激-情;深入一线破难题,形成学比赶超、奋勇争先的浓厚氛围,打造一支“勤勉、廉洁、高效、务实”的住建系统干部队伍,为“打造品质之城、建设幸福瑞安”作出新的更大的贡献。

2.大家好!首先,我代表市住建局全体干部职工向长期关心、支持城市建设工作的在座各位和社会各界表示衷心的感谢。借此机会,我把市住建局今年以来政风行风建设情况作以简要汇报。

一、高度重视,把政风行风建设摆上重要议事日程。坚持把政风行风作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,加强领导,完善机制,寓政风行风建设于党风廉政建设、工作目标管理之中,逢会必讲,反复强调,统一了思想,夯实了工作基矗

二、强化措施,大力推进政风行风建设扎实有效开展。一是加强教育引导,特别是结合市委开展的 “争先创优”活动,广泛开展政风行风、为民务实教育,增强了干部职工依法行政、勤政为民-意识。二是对政风行风方面存在的突出问题,全力抓落实,促进了政风行风建设均衡发展。三是狠抓重点科室岗位,规范行为,选准载体,全力为群众、为企业办实事办好事。四是注重“窗口”建设,以认真受理群众投诉和意见,五是主动开门纳谏,借助干部纪律作风集中整顿等活动,征求对我局的意见和建议,实行一周一督查,一月一通报,促进了问题的解决。

三、关注民生,大力推进重点市政项目建设。XX年,我局主共负责14项城建重点工程(年初确定10项,新增4项),现将完成情况汇报如下:

(一)年初确定的10项工程

截止目前,已完成6项(迎宾南大街、建设南大街、永兴路、永泰路建设工程,经济适用房、廉租住房续建工程),其余4项也全部按进度要求有序推进。其中,保障性住房建设工程已全部进入主体建设阶段,力争年底前:廉租房完成主体(7号楼除外)、经济适用房完成7层以上主体建设任务、完成公共租赁房的筹集建设任务。新城区建设工程:目前地形图测绘、路网规划已完成,正在做总体规划修编初步方案,新城区路网正在进行测量,今年计划做完纲要评审。

(二)今年新增4项工程

今年新增加的4项工程也全部按要求推进,其中迎宾南大街26户拆迁工作已完成入户调查,并起草拆迁方案,已上报市政府,目前正在修定完善。文宝路建设工程:已确定施工队伍,待冀州镇、国土局征地完成后,开始建设。

城市综合体:已初步确定地块,出具初步规划条件,准备上报市政府批准。城中村改造:目前,已完成城中村改造实施意见初稿,并已报市政府,市政府正在征求国土、征收办、税务、财政等有关部门意见,待意见完善后,由冀州镇组织有关城中村进行实施。

尽管我局在抓政风行风建设方面做了大量工作,也付出了辛勤的努力,但由于城市建设工作点多面广,加之人员、资金和一些体制机制制约,工作中仍存在不少问题和不足,表现城市基础设施不够配套,个别执法人员工作方法简单粗暴,还有一些民生工程项目由于种种原因没有及时列入建设计划等。

我们要将这次座谈会作为改进和提高工作水平的难得机遇,虚心接受代表们的意见和建议,认真研究和解决存在的问题,不断提高城市建设整体水平,努力营造更加优良的城市环境,更好地服务广大群众生产生活,促进全市经济社会发展。

第三篇:住建局局长任职表态发言

表态发言

尊敬的主任、副主任、各位委员:

非常感谢区人大对我的信任,任命我为区住建局局长,我深感责任重大,任务艰巨。在今后的工作中,我将苦学为先,实干为本,团结为上,廉洁为要,适应新形势,把握新要求,胜任新岗位,努力做到以下几点:

一、做个“有心之人”。一是有感恩心。我能走到今天这个岗位上,是各位领导、各位同事关心、帮助、支持的结果,我将始终以感恩之心,不辜负领导的信任,不辜负组织的重托,努力工作,以实际行动报答组织、领导和同事们。二是有责任心。做到勤勉尽职,扎扎实实履行好工作职责。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风。对于上级交办的工作任务,认真贯彻落实,注重工作效果,不说空话,不唱高调,对组织负责,对群众负责。三是有平常心。不求做大官,只求做大事,一心把本职工作干到极致,干到最好,不慕名利,不贪享受,用平常心做人,用平常心做事。四是有进取心。尽心尽力抓班子、带队伍、强素质、树形象,在住建系统树立起蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,逢旗必争,逢一必夺,处处争高,事事争好。

二、做个“有力之人”。一是提高学习的能力。养成“天天学习、终身学习”的良好习惯,不断加强政治、业务理论学习,提高自身

素质。同时带领住建系统全体干部职工大兴学习之风,加强政治理论、思想道德、法规纪律等方面的学习,提高队伍素质。二是提高执行能力。科学的思路要落实到行动上,对领导交办的事项,住建局将不提条件,不讲价钱,坚决执行。三是提高抗拒诱惑的能力。面对名利的诱惑,严于律己,清正廉明,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,自觉接受大家监督,做到慎独、慎初、慎微,做到自重、自警、自励。四是提高创新能力。在项目建设、城市管理、建筑市场管理等方面积极探索新思路,方便群众、服务企业,提高效率。

三、做个“有德之人”。一是常修为政之德。坚决维护党委权威,服从党的领导。认真贯彻落实党的路线、方针、政策,保证党委的决策不折不扣地贯彻执行,自觉提高政治素质。二是常修为人之德。坚持实事求是的工作作风,注重调查研究,一切从实际出发,察实情、讲实话、出实招、重实绩、办实事、求实效。三是常修为民之德。坚持立党为公、执政为民,把维护好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持群众路线,倾听群众呼声,理解群众疾苦,关心群众生活,积极帮助群众解决实际问题,为群众多办实事,多办好事。

今后,我一定不负重托,在新的岗位上恪尽职守,勤奋工作,为丰南发展贡献微薄之力。

(关立强)

第四篇:住建局局长在廉政工作会议上的发言

各位领导、同志们:

按照会议安排,我就县住建局切实做好廉政建设工作作一简单发言。

一、强化职能,改进作风,全力建设一支勤政为民的班子

党的十八大以来,中央和省市县出台了改进工作作风、密切联系群众等有关廉政建设的规定,这对我们政府职能部门工作提出更高的要求。我们将以“人民满意”为目标,以“倡俭治奢、倡勤治懒”为重点,切实把“廉政”贯穿于我们工作的始终。一是积极开展调查研究,深入施工一线和群众中,开展专题调研和带案下访,广泛听取群众意见和建议,及时发现和解决工作中存在的问题和群众的咨询投诉,切实为群众排忧解难。二是精简会议活动,从严控制会议数量和规模,不开无实效的大会,多开有效管用的协调会、专题会、座谈会。三是改进文风,大力倡导真实简朴的文风,从严控制发文数量,坚决杜绝假大空,切实增强发问的针对性、实效性。四是厉行勤俭节约,从严控制“三公经费”。公务接待实行简单工作用餐派餐制,陪餐人数3人以下,不饮酒、不到高档场所,实行用车派车制,严禁公车私用;五是严格控制公费外出学习考察的次数和规模,严禁借外出学习考察进行旅游活动;六是严格执行财经纪律,不私设小金库,不滥发奖金和福利,财务收支做到公开透明。通过强化廉政举措,改进工作作风,克服形式主义、官僚主义和享乐主义,努力建设一个科学决策、求真务实、干净干事,秉公用权的勤政廉洁的班子。

二、依法行政,阳光操作,着力推进廉政建设的深入开展

建设领域是腐败易发多发领域,这就要求我们必须认真学法、懂法、守法、用法,自觉养成依法行政、依法办事的良好习惯,正确把握好禁止性的、掌握好约束性的、运用好指导性的各项规定和要求,严格按照法定的职责、权限和程序,依法依规行使权力、履行职责,并依法承担不作为或乱作为的法律责任。坚持政务公开,实行阳光操作,创新服务方式,规范审批行为,简化办事程序,提高行政效率。进一步完善一次性告知制度,采取多媒体、多渠道公开行政审批条件、受理要件、办理结果和收费标准,主动接受社会各界和群众监督。加大建筑市场监管力度,规范招投标行为,及时发布招标信息,严格资质审查,严肃保密纪律,完善评标办法,严格对评标专家的管理,加强对评委抽取过程及评标过程的跟踪监管,严禁虚假招标、围标、串标、挂靠、非法转包、违法分包等违法违规行为。认真执行建筑市场准入和清除制度,发现违法违规行为,依法严肃处理,切实维护招投标人的合法权益,营造公开、公平、公正的建筑市场竞争环境。

三、贯彻准则,筑牢防线,努力打造务实清廉的干部队伍

反腐倡廉是政府部门全面履行职能,做好各项工作的保障。我们将按照总书记提出的“打铁还需自身硬”的要求,不折不扣地严格执行党风廉政建设工作的各项规定,坚持从我做起,从局班子做起,带头改进作风、密切群众、严守纪律、厉行节约、规范言行、廉洁自律。未经县委、县政府批准,不出席各类节庆活动和商务性活动,不利用职权干涉工程招投标或从事工程建设活动,不参与请吃、不到休闲娱乐活动场所。同时,加强组织领导,明确目标任务,落实职责分工,严格责任追究,建立起上下共同负责的责任网络,做到全年工作有重点,专项工作有监督,日常工作有人管。强化廉洁从政教育,加强制度建设,筑牢拒腐防变的思想防线,努力打造一支务实清廉的干部队伍。

四、强化服务,维系稳定,倾力营造风清气正的发展环境

在全局上下进一步打造“想干事,能干事,干成事,不出事”的工作理念,努力将广大干部职工的全部热情和注意力引导到科学发展、稳定和谐上来。通过做好四个表率营造风清气正的发展环境。一是做学习的表率。通过学习提升修养,以正反两方面典型实例为重点,开展先进事迹学习教育和警示性教育,为干部筑起防御低级趣味的道德屏障。二是做为民的表率。教育干部深刻理解权力就是责任、干部就是公仆、工作就是奉献,不断强化大局意识、责任意识。三是做公正的表率。公开、公正、公平使用权力,以公开促公正,保廉洁,不断改进作风,强化服务意识,提高效率。四是做廉洁的表率,发挥“一把手”示范效应,一级带着一级干,不断提高政府公信力,提高人民群众对政府工作的满意度。

相信,在县委、县政府的坚强领导下,通过不懈的努力,我们建设部门一定能在群众中树立为民、务实、清廉的形象,为建设富裕颍上、幸福颍上、和谐颍上,实现县委、县政府提出的发展战略目标做出应有的贡献。

谢谢大家!

第五篇:XX同志在食品安全工作会议上的表态发言

XX同志在食品安全工作会议上的表态发言

尊敬各位领导、同志们:

2011年,在省局、市局各级领导关心支持和耐心指导下,XX分局按照“政府主导、属地监管、部门联动、社会参与”的基本原则,以高度的责任心和强烈的使命感,把流通领域食品安全监管作为各项工作的重中之重,紧紧抓在手上,一抓到底。统筹安排分局各科室、直属局、工商所执法力量,密切配合、通力协作、攻坚克难,深入扎实开展农村食品市场专项整治工作。通过系统上下全体干部职工的不懈努力,辖区内食品经营者自律意识、规范经营意识得到显著提高,条线标准落实率达到90%以上,基本杜绝了销售“三无”、超期、仿(假)冒等问题食品的现象,规范有序的食品市场经营秩序已经初步建立;通过多渠道、多角度、全方位的开展宣教活动,使广大消费者食品安全自我保护意识有了明显提升,营造了全社会共同关注、支持、维护食品安全的良好氛围。可以说2011年是XX分局流通环节食品安全监管整体水平大提升、大跨越的一年。进入2012年,我们决心在11年工作基础之上,继续采取强有力的措施确保食品安全不出问题。在此,我代表XX分局表态如下:

一、进一步强化责任落实,在提高认识、强化职能基础巩固整治成果。

2012年,我们将进一步落实食品安全领导责任制和责任追究制,从片区监管人员到工商所再到分局,一级对一级负

责,一级抓一级,层层抓落实;3月1日,分局与各工商所签订了《食品(农资)安全监管责任书》,全面明确细化了工商所的监管职责和责任追究依据,同时要求各工商所所长与片区监管人员签订职责清晰、任务明确的监管责任书,进一步深化监管人员对食品安全监管工作的认识,时刻绷紧食品安全这根弦。同时,继续将食品安全监管工作列为全年的工作重点,把食品安全监管工作实绩作为对各工商所年终考评考核的重要依据,采取定期检查和随机抽查相结合的方式,加大对各工商所食品安全监管工作规范化水平的督查,彻底杜绝短期行为和表面文章的工作作风,把食品安全监管工作不断引向深入。

二、继续加大食品安全日常监管规范化建设力度,着力提升食品安全监管依法行政水平。

(一)严格把好食品经营主体准入关。严格按照总局《食品流通许可证管理办法》要求,进行书面审查和现场核查,逐步提高行业准入门槛,坚持先证后照,依法核发食品经营主体营业执照,做到受理一户、规范一户、合格一户;在市局指导下,开展食品流通许可证回查工作,及时总结经验,纠正不符合要求的食品流通许可;同时强化部门配合和联动,依法查处和取缔无照经营食品违法行为。

(二)强化基层工商所日常巡查监管。以主体资格、经营条件、食品外观、食品从业人员、食品来源、包装装潢标识、商标广告、市场开办者责任、食品质量、经营者自律为重点内容,强化巡查和执法检查。结合辖区实际,针对不同

经营业态和经营场所的特点,突出具体监管重点,采取不同监管方式,提高巡查工作的针对性和有效性。

(三)加大违法案件查处力度。严格规范食品市场特别是农村食品市场经营秩序,集中整治从非法渠道进货的违法行为;以驰名商标、涉外商标为重点,严厉查处销售侵犯知识产权和假冒伪劣食品等违法行为,集中打击销售假冒他人食品注册商标、仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法行为;加大对食品添加剂市场监督检查力度,严厉打击流通环节违法添加非食用物质和滥用添加剂行为,严肃查处销售假冒伪劣食品添加剂违法行为以及食品添加剂虚假标识标注的违法行为;加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序,及时移送涉嫌违法犯罪案件。

三、全面推进条线标准落实,着力监督和引导食品经营者落实主体责任,完善食品经营者诚信自律体系。

(一)落实进货查验制度,严格监督食品经营者把好食品进货关。在辖区内全部食品经营者落实进货查验制度,严格监督食品经营企业建立食品进货查验记录制度,并建档备查,确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效。加强对食品现场制售经营者的监管和指导,扎实做好城区农贸市场、农村集贸市场内的临时摊贩熟食证明登记工作,指导经营者保留有效的原辅材料凭证及检疫证明。

(二)严格监督食品经营者把好食品销售关。严格监督

食品经营者建立健全并落实食品安全管理制度,明确主管负责人和关键岗位的责任,采取多种形式对食品从业人员进行培训,提高食品从业人员的食品安全意识和能力。严格监督食品经营者对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的自查自纠,定期检查食品的进、销、存质量安全情况。

(三)严格监督食品经营者把好食品退市关。要严格监督食品经营者加强日常管理,对发现的不符合食品安全标准的食品、超过保质期的食品等,立即停止经营,下架封存,依法处置或销毁。对生产企业主动召回的,应当如实记录并保留生产企业召回的相关票据。检查中发现应当退市而不主动退市的,依法责令其退市或强制退市,并依法查处。

(四)加强源头规范,试行食品供货商分级管理。在辖区内试点开展食品供货商分级管理工作,将供货区域跨越工商所辖区的食品供货商列为一级供货商,供货区域仅限于一个工商所辖区的食品供货商列为二级供货商。分局市场监管局、工商所分别接受一、二级食品供货商备案,工商所每月向分局汇总报告上月食品供货商的备案及监管情况,加大对一级食品供货商掌控力度,全面、规范落实食品经营自律条线标准。

四、以能力建设为基础,不断探索监管体制机制创新,构建食品安全监管长效机制。

(一)紧紧围绕“五个方面八种能力”,深入开展能力

建设活动。在总结和分析能力评估活动成果基础上,进一步完善监管能力与评估制度,建立与实际情况相符的监管能力档案,把能力建设活动作为打造政治上、业务上、作风上“三个过硬”队伍的重要手段。抓基层,强基础,特别是抓好基层工商所食品安全监管人员全员培训和一线执法骨干的专题培训,并以个人整改措施落实到情况、学习计划的制定和落实情况为依据,树立活动先进典型,以先进促后进,形成比学赶帮超的长效学习体制,切实提升食品安全监管执法队伍水平,为长效食品安全监管体制探索打下坚实的基础。

(二)强化食品安全监管追溯系统应用能力。继续指导片区监管人员按照网格化监管分工,对食品经营者的名称、覆盖范围,经营食品的种类、品牌,以及供货商等数据信息进行采集,及时、规范、准确的将采集到的食品经营业户信息进行审核、录入,务求做到100%的录入量,使系统信息能够及时全面反映食品经营户的动态经营情况;进一步强化食品安全监管人员对食品安全数据库追溯系统的应用能力,充分利用“信息管理、综合查询、汇总统计和系统管理”这四大功能模块的功能,全面掌握本辖区业户的综合信息,实现可追溯监管,提升了食品安全事故应急处置能力,形成了处置问题点对点的防控格局。

(三)加大社会监督工作力度,着力构建群防群治机制。不断拓展社会监督渠道和群防群控的途径。支持新闻媒体开展舆论监督,及时核查处理其反映的流通环节食品安全问题。完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序,确保举报

线索及时核查和处置,切实鼓励群众积极举报流通环节食品安全违法行为。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用,进一步畅通申投诉举报渠道;积极推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作,积极引导和监督经营者履行消费维权社会责任。

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