垃圾综合处理生态理念

第一篇：垃圾综合处理生态理念

垃圾综合处理基地化体现生态理念

生活垃圾处理是困扰城市可持续发展的重大问题之一。随着社会的进步，各类生活垃圾处理技术不断发展、日趋成熟。卫生填埋、焚烧、生化处理和其他资源化处理技术在国内外得到了广泛的应用。但是，任何一种垃圾处理技术都有各自的局限性，因此，发展城市生活垃圾综合处理系统成为一种趋势。

由于环境影响等因素，传统分散布设的城市生活垃圾终端处理设施如焚烧厂、填埋厂及堆肥厂等，均存在选址艰难的问题。因此，构建集约化、多元组合式的垃圾综合处理基地，以其资源节约、能量循环、以废治废等特点，实现污染物的集中处理，能最大程度上统筹解决工程选址涉及的系列问题。垃圾综合处理基地化，具有操作性强、实施效率高的优势，体现了生态化发展理念，日益成为众多城市解决生活垃圾终端处理的模式。

传统固体废物处理的生态化改进

传统固体废物处理设施生态化改进的基本方向是从传统的末端处置发展为源头控制，处理过程形成倒金字塔的形状。传统固体废物处理设施生态化改进要达到的目标主要有四个方面：功能高效、结构合理、关系和谐、综合处理。

功能高效指固体废物设施的设置能使固体废物的循环和处理以较高效率运作，整个设施系统具有良好的整体功能和综合效益。例如有效的固体废物源头控制，完善的废物回收再循环机制和最小的最终废物处置量等。结构合理是指固体废物设施系统的完整性，各种固体废物设施应当配置合理，协调有序。关系和谐指固体废物设施的建设和运营不能破坏周围的环境，应与环境景观、环境承载力相协调。综合处理是指在某一特定区域内，运用相互之间有串联关系的两种及以上处理方式，形成相对独立，满足“三化”要求的垃圾处理系统。

那么，生态化理念如何应用于垃圾综合处理基地规划中呢？首先需要掌握几个原理：一是共生性原理。固体废物设施的各个组成部分彼此之间也存在着紧密的共生关系。在生态工业区中，通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废物寻找下游的“分解者”，建立工业生态系统的“食物链”，有效削减固体废物产生量，从而最大限度减少了固体废物的处理负荷。

二是地域性原理。固体废物设施具有区域的特殊性。不同区域的社会条件、经济条件、环境条件、尤其是垃圾特性存在很大差异，因此设施的配置不是千篇一律，各种设施之间的配置和顺序也不是固定的。因此，在规划和建设固体废物设施时，必须对当地的社会、经济、资源、环境等系统进行全面的调查分析，从地区的实际出发，因地制宜地配置运行高效的固体废物设施。

三是环境安全原理。固体废物设施的环境安全原理是避免其在运行过程中对环境的影响。例如填埋场产生的渗沥液对土壤和水体的影响，垃圾焚烧炉排放的有害气体对大气的污染等。

四是循环再生原理。既能有效消除污染,又能充分回收垃圾中的有用物质和能量。

垃圾综合处理技术生态化内涵

垃圾综合处理按照处理对象可分为混合垃圾处理型和分类垃圾处理型。混合垃圾处理型主要处理源头混合收集的原生垃圾；分类垃圾处理型主要处理源头分类收集的垃圾。按单元处理技术重要性不同，垃圾综合处理可分为多元组合型和功能拓展型。

多元组合型是根据区域内垃圾的物流平衡而采用多种并列的单元处理技术的综合处理方式；功能拓展型则以一种单元处理技术为主体，根据工艺要求，增加其他辅助技术作为补充，地位上有主次之分。

根据填埋、堆肥、焚烧、分选回收四类主要单元处理技术的不同组合，综合处理系统可以细分出如下多种组合模式：

①分选 填埋：分选回收纸张、玻璃、金属、塑料等可回收利用组分，其余垃圾直接填埋。②分选 生化处理 填埋：分选回收纸张、玻璃、金属、塑料等可用组分，厨余、果皮等易腐垃圾组分经好氧生化或厌氧消化处理，最终产生肥料或电力出售，其余残渣填埋。③分选 焚烧 填埋：分选回收纸张、玻璃、金属、塑料等可用组分，剩余垃圾焚烧，焚烧后的残渣填埋。④分选 生化处理 焚烧 填埋：部分可利用垃圾组分被分选回收，易腐垃圾组分进行生化处理，易燃垃圾组分焚烧处理，残渣填埋。⑤无机垃圾分选 残余物和有机垃圾填埋：分类收集后的无机垃圾进行细分选，有用组分回收，无利用价值的残余物与有机垃圾填埋。⑥有机垃圾生化处理 残余物和无机垃圾填埋：分类收集后的有机垃圾进行好氧生化或厌氧消化处理，无机垃圾和残渣直接填埋。⑦可燃垃圾焚烧 残余物和不可燃垃圾填埋：分类收集后的可燃垃圾焚烧，不可燃垃圾和焚烧残渣填埋。⑧有机垃圾生化处理 无机垃圾分选 残余物填埋：分类收集后的有机垃圾进行好氧生化或厌氧消化处理，无机垃圾分选出有用组分，残渣直接填埋。⑨可燃垃圾焚烧 不可燃垃圾分选 残余物填埋：分类收集后的可燃垃圾焚烧，不可燃垃圾经过分选，选出其中的有用组分，残余物最终填埋。⑩有机垃圾生化处理 无机垃圾分选 生化处理和分选后可燃物焚烧 残余物填埋：分类收集后的有机垃圾进行好氧生化或厌氧消化处理，无机垃圾分选出有用组分，生化处理和分选后的可燃物进行焚烧，焚烧残渣以及生化和分选处理后的无机残渣进行填埋。其中⑤～⑩六种组合模式一般适用于生活垃圾源头分类收集较好的城市，①～④四种组合模式适用于生活垃圾混合收集的地区。

综合处理基地的规划原则

基地总体布局应遵循一次性规划、分期实施，远近结合、统筹兼顾的原则。现以工艺流程为例（见图）：

三大模块构成一条垃圾处理产业循环生态链。该生态链不是一个封闭的体系，在满足基地能耗水耗的前提下，多余的电能可以并网发电，处理后的中水可回用于区内绿化和道路冲洗。

根据基地总体建设构想，整个基地采用“一轴三核十区”的布局模式，即一条空间主轴、三大结构核心，十个功能分区。一轴：在基地中部以现状明渠为界，在明渠南侧构建贯穿基地东西向中央主干道，以中央主干道为空间主轴进行基地功能结构划分和物流交通组织。三核：以中央主干道为界，将基地结构功能划分为生产设施核心区、生活管理核心区、生态景观核

心区。生产设施核心区位于中央主干道北侧；生活管理区位于中央主干道南侧东部，生态景观区位于中央主干道西侧。十区：整个基地划分为十个功能分区，其中近期规划建设综合管理区、焚烧发电区、一号填埋区、污水处理区、渗沥液调节池、环卫停车场、绿化景观区，远期规划建设炉渣制砖区、生化处理区、二号填埋区。布局充分利用现有地形地貌，尽量减少土石方工程量，满足基地总体工艺要求和防洪、给排水管线需要，并注重与周边景观环境相协调。物流交通包括垃圾综合处理基地对外的垃圾收集和原辅材料运输交通以及基地内部物流交通。

基地建设要本着三个原则：首先是自然生态原则。基地在满足主要垃圾处理功能的基础上，注重“资源节约”和“环境友好”，充分与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。其次是生态效率原则。在基地布局、基础设施和生产过程中，应坚持清洁生产，尽可能降低各处理单元及整体的资源消耗和废物产生。最后是技术先进性原则：采用成熟先进的处理工艺，推广应用生态循环技术和信息管理技术，达到生产过程低能耗和环境管理高标准。

总之，生活垃圾综合处理是城市生活垃圾处理的发展方向，应用生态化指标与评价体系对垃圾综合处理基地的生态性进行评价，量化指导处理基地的技术路线与规划布局，对构建“资源节约型和环境友好型”固废综合处理设施，具有十分有益的指导意义。

王艳明/文来源：中国建设报2010-12-17

垃圾及垃圾处理的典型认识错误

熊孟清尹自永

垃圾治理是一种公共事务，其服务性产品具有共用性或公益性，然而迄今为止，在垃圾与垃圾治理问题上，国内一直缺少理论依据和实践指导，不能将“垃圾处理”上升到“垃圾管理”和“垃圾治理”的高度上来；导致垃圾处理的重要性一直得不到社会公认，阻碍了垃圾处理行业的发展。

淡薄垃圾是污染物，夸大垃圾是放错地方的资源

《固体废物污染环境防治法》明确规定垃圾是污染物，造成环境污染和视角污染，而且垃圾这类固体污染物流不走也飘不走，不及时处理处置将导致“垃圾围城”。

垃圾只是一种低品质资源，其回收利用需要财政支持和社会支持；垃圾的资源价值不能被夸大，垃圾是消费者丢弃的不宜继续使用的废弃物，其资源化利用是有条件的。

强调垃圾是消费的产物，忽视垃圾也是生产的产物

垃圾的产生不仅有消费者的因素，还有企业因素。一部分垃圾是不当消费所致，但相当大一部分垃圾，虽经消费者之手废弃，其实却源自产品规划与设计、制造、流通和销售环节。企业追求产品的个性、舒适性、便利性、趣味性和高利润，或因产品规划与设计不当，都会导致垃圾产生。企业对垃圾的产生负有不可推卸的责任，是垃圾的重要源头。

重视末端垃圾处理处置，轻视垃圾全过程管理

以往只重视垃圾出路，不问垃圾怎样产生，而且，要求“日产日清”，产生多少垃圾就拉走多少垃圾处理多少垃圾，垃圾转运负担和垃圾处理处置负担日益加重，以致设施不堪重负，直至“垃圾围城”困局出现。

要从重视垃圾处理转变到重视垃圾管理，再转变到重视集体选择和公众参与的垃圾治理，按一定优先顺序着手推动垃圾治理市场化和私有化。把垃圾治理纳入公共事务的重要内容，确保垃圾处理可持续发展。

强调招商引资和市场化，忽视公益性和集体选择

中国垃圾处理产业化过分强调了市场、融资方式与垃圾处理工艺技术等导入这些具体细节问题，把产业化等同于市场化、私有化，甚至招商引资，没有重视新主体和新思维的导入问题等。结果是，垃圾处理设施建设严重滞后，服务不能满足社会需要，财政负担没有丝毫减轻，“垃圾围城”迫在眉睫，不仅没有形成具有中国特色的垃圾处理产业化道路，而且一些城市转而开始否定产业化方向。

纠正长期以来对垃圾及垃圾治理的错误认识，把垃圾治理当做公共事务治理的重要内容，让垃圾治理既不成为“决堤的洪水”，也不成为“围堤的死水”，才可使之既服务于社会经济发展又促进社会经济发展。（来源：羊城晚报,2010-12-21）

世博教我们怎样处理垃圾：建立精细化垃圾处理产业链

世博会从3个方面启发我们该如何治理垃圾：世博会展示了世界各地垃圾处理的发展历史，提供了一个反思垃圾处理方式的舞台，同时，世博会本身展示了垃圾处理的最新理念。1998年里斯本世博会强调垃圾分类回收，2000年汉诺威世博会突出源头减量和循环利用，2005年爱知世博会提出3R理念以“不让垃圾走出会场”，2010年上海世博会则给出了现实面前追求垃圾“零废弃”的勇气，垃圾处理需要在现实与理想之间做出有利于“让生活更美好”地选择。

垃圾是废弃物，可垃圾中又含有可利用的资源，回收利用需要财政支持和社会支持。如何权衡个人与社会、公益与私益、发展与保护、社会化与严格监管等矛盾？只有把垃圾治理列入公共事务的重要内容，视垃圾处理产业为社会经济发展的重要产业，才能让垃圾处理既服务于社会经济发展又促进社会经济发展，确保垃圾处理产业可持续发展。

跳出粗放处置模式，建立精细化的垃圾处理产业链条

垃圾治理必须跳出传统粗放型处理处置模式，强调源头减量、物质利用、能量利用和填埋处置并举，把作业重点放到垃圾排放控制和有用垃圾回收利用，不仅需要重视末端作业，更要从产品规划、设计、生产、分配和消费等全过程来设计垃圾处理的各个环节。有3点必须强调：一是促进清洁生产，实现源头垃圾减量；二是发展循环经济，保护资源环境；三是依法治理，确保垃圾处理产业有序推进。

垃圾是消费的产物，同时也是生产过程的产物。生产者将不能消费的物质附加到产品上，经由消费者丢弃，形成产品废弃物。应提倡清洁生产，减少产品废弃物；改进规划和设计，使用清洁能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理，推行综合利用等，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中垃圾的产生和排放，从源头实现垃圾减量。一句话，应将垃圾减量和排放控制措施应用到产品规划、设计、制造、包装、运输、交换、消费和报废处理等环节，节约和保护资源环节。

另一方面，需要加强垃圾回收利用，发展循环经济。台湾台北市以“资源循环、永续社会”为展览主题，获选进入上海世博会最佳实践城市之一。台北市以45%的资源回收率，向国际展示台北城市美好生活。台北市利用行政强制力量和社会力量，于1996年强制推行垃圾分类，在短短3年内取得显著效果，为资源回收利用奠定良好基础。2003年3月至4月，台湾永续发展促进会广邀环保团体、民众和专家学者等，主持召开了6场废弃物政策高峰会，提出了“停建垃圾焚烧厂”、“废弃物清理信息公开与稽查管理”和“回收与废弃物政策规划与检讨”三大诉求及49项建议，顺势推动“零废弃”方案。

“零废弃”方案以源头减量、资源回收利用为主，搭配中间处理及最终处置为未来垃圾处理的执行方向，预定目标为：2016年整体资源回收率达60%，垃圾减量为2008年的70%(即垃圾产生与清运量为2008年的30%)。为推动“零废弃”方案，台湾推行资源回收利用法，强制垃圾分类、资源回收利用与推动垃圾费随袋征收等政策工具，完善垃圾收运体系，提升回收处理技术和垃圾焚烧技术，建设垃圾资源化处理设施，畅通回收管道，强化厨余垃圾、大件垃圾、炉渣及其他不可燃、不适燃及资源垃圾的分选、回收与利用，逐步提高资源回收利用率，并建设环保科技园，逐步推动绿色设计、绿色消费及绿色采购等措施，强化源头减量。台湾资源回收方案有效减少了垃圾清运量和提高了资源回收率，并且改变了清运垃圾的组成和特性，2002年垃圾统计资源显示，清运垃圾中不可燃物质仅占9.6%，可燃物质占到90.4%，其中厨余类占23.3%，纸类30.0%，塑料类占20.2%，提高了清运垃圾的热值，有利于提高焚烧效率和焚烧设备使用寿命。

发展循环经济需要打破传统的以产品组织生产资料的正生产的模式，更多的采用逆生产模式，即根据资源或有用垃圾特性确定产品的规划、设计及生产工艺技术，使生产活动符合“低投入、低消耗、低排放和高产出”特点。

政策应为垃圾处理产业可持续发展作保障

垃圾处理产业具有公益性，其主体包括政府、非政府组织、社区、企业、家庭和居民，涉及到社会经济发展与资源环境保护、公平与效益平衡等问题，需要依法治理。

垃圾治理需要政府行使行政强制和财政支持等手段，引导、主导和参与垃圾处理产业化进程，加速垃圾处理产业化，确保垃圾处理产业可持续发展。一是建章立制，完善法律法规、集体契约和个人操守体系；二是公正执法，公正而广泛地分配垃圾处理服务，降低法治成本；三是搭建政府服务平台和公众参与平台，使公众养成可持续消费习惯，自觉参与到垃圾治理立法、执法和监督过程；四是逐步形成政府监管、专业监管和社会监管的三级垃圾治理监管体系，确保有法必依、行动必果，确保社会广泛享有垃圾处理服务。

从世博审视我国很多城市的垃圾治理形势，我们面对破解垃圾危机和构建垃圾处理产业

两大任务，需要先进理念、有效政策和强大执行力，必须3条腿走路：现有垃圾处理设施内部挖潜和先进成熟设施建设，同时完善垃圾治理支撑体系；制定与完善市级垃圾治理规划和委级产业发展规划，建设源头减量、物质利用、能量利用和填埋处理并举的多种垃圾处理设施；在确保垃圾无害化处理的基础上，逐步构建以资源回收利用为核心、以社区为组织主体、以专业化分工协作为考核指标的垃圾处理产业。

虽然千头万绪，但只有一个原则：政府引导、社区组织、企业参与、自产自消、源头减量、回收利用、因地制宜和落地实施。

总之，我们应把垃圾治理看成是一个清洁生产、废物处理、资源回收与循环利用和城市化的综合问题，看成是一个关系到经济、人文社会和政治发展的复杂问题，坚持科学发展观，坚持走法治化道路，优先考虑垃圾排放控制，高效有序地处理处置垃圾，提高垃圾的资源化利用程度，并确保垃圾处理与环境保护相协调，构建可持续发展的垃圾处理产业。(作者：熊孟清 广州市生活废弃物管理中心)

世博视角：建立精细化垃圾处理产业链。中国建设报2010-11-19

第二篇：罗江县农村垃圾生态处理模式汇报材料

分类减量 生态处理

——罗江县农村垃圾处理新模式

一、模式背景：

罗江县隶属四川省德阳市，全县幅员面积448平方公里，总人口25万，辖10个镇、127个村（社区），是中国金花梨之乡、贵妃枣原产地，四川省级历史文化名城、省级生态县、省级环境优美示范县。罗江县农村常住人口约17万人，每人每日产生垃圾在0.8公斤左右，全县农村每天产生垃圾在136吨，全年产生垃圾约4.9万吨。

自2009年以来，罗江按照省委、省政府的部署，把城乡环境综合治理与全域建设“中国幸福家园”相结合，在农村垃圾治理上狠下功夫，通过分类减量，建立长效机制，扎实推进农村垃圾生态处理，围绕自然环境的生态化保护和人居环境的功能化改造，有效地改善了农村生产生活条件，城乡容貌明显改观。

从农家堆肥作业中得到了启发：农村垃圾中约有80%的尘土灰、厨余垃圾、农作物废弃物、可降解纸张等可用于堆沤农家肥，有2-5%的砖块、石块等建筑渣土可用于直接填埋或农村耕作道路修筑，有3-5%的塑料、玻璃等物品包装废弃物可作废品回收处理，只有10-15%的废衣物、废包装物等不可回收的垃圾需垃圾处理厂集中处理。因此，80%的农村垃圾可以直接处理，“罗江模式”孕育而生。

通过两年的努力，罗江县农村生活垃圾治理取得一定成效，2011年1月，四川省在罗江召开农村生活垃圾处理暨建立收运机制工作现场会，要求“罗江模式”全省推广，在2014年召开的全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议上，处理农村垃圾的“罗江模式”作为经验被介绍给全国，并获得了住建部的肯定。

二、模式内容

（一）“一套流程”规范运行处理

罗江农村垃圾处理新模式按照“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”这一流程规范运行。

户定点：农户将自家产生的垃圾进行初分类：分出纸板、玻璃瓶、金属、塑料等可回收垃圾作为可回收垃圾出售；按照垃圾“出户入池”要求，把剩余不能自行处理的垃圾定点投放至垃圾收集池。农村垃圾在这里第一次减量。

组分类：保洁人员根据垃圾量，定期将垃圾池中的垃圾清运至组分类收集池，集中进行细分类处理。按照分类操作规范分成四类处理：石块、砖块等建筑垃圾就近找适当位置填埋；纸板、玻璃、金属、塑料等可回收垃圾集中收集储存，到一定量后进行出售；尘土、草木灰、农作物废弃物等可降解垃圾进行堆沤，作为农家肥回到果园林地；一般500吨的垃圾堆肥后就能产生400吨有机肥料，可以满足1000亩果树所需肥料，为农户节约肥料用钱15万元。其余垃圾如废旧衣物、织物等作为需进一步处理垃圾集中待处理。农村垃圾在这一环节第二次大减量，“组分类”既是

垃圾减量化和资源化的重要环节，又是垃圾生态处理的关键。

村收集：村保洁人员定期将需进一步处理的垃圾运至镇垃圾中转站，这一过程完成了农村垃圾由村、组分散到镇中转站的统一集中。

镇转运：镇、县环卫人员每日对镇垃圾中转站进行清运，将集中的农村垃圾转运至县垃圾中转站或进入垃圾处理场。

县处理：县级生活垃圾专业处理机构按照居民生活垃圾处理工艺和流程，将农村垃圾集中进行无害化处置。该环节完成了农村垃圾的最后处理。

这一流程中，通过“户定点”、“组分类”，针对农村垃圾的特点，最大限度地实现了垃圾全面收集、分类减量和资源利用；通过户-组-村-镇-县五级环环相扣，实现了垃圾的无害化处理。

（二）“五项机制”保障长效运转

1.设施全域建设机制

（1）环卫设施覆盖到户。每3-5户建1个户垃圾池，每组建1—2个生态处理池。全县共修建户垃圾池7428口，公路沿线垃圾池2058口，生态分类池1318口，总数达1.08万口，密度达4.9户/口，实现了每户农村居民都有地方投放垃圾。

（2）分类工具覆盖到组。自制出适合农村作业的“五小”环卫工具：小钳子、小铲子、小锥子、小扫帚、小三轮，作为村组保洁人员的基本工具，配发到每个村组保洁人员，实现了分类作业工具的全面配置。

（3）回收站点设置到村。县供销社依托废品回收链，组建再生资源回收公司，县设分拣中心，镇设回收资源收购站，村设回收点，同时增设村流动回收人员，走乡串户流动收购。形成了较为完善的“县-镇-村”可回收资源收购网络。全县已经建成回收站点116个，村流动回收人员126名，实现了可利用垃圾的资源化处置。

（4）中转设施覆盖到镇。在每个镇适度位置修建1个“地埋式”垃圾中转站，配置转运车辆。全县共建镇级垃圾中转站14座，实现了每个镇都有垃圾中转站。

2.人员无缝覆盖机制

（1）机构建设到镇。在每个镇设环境治理办，配备管理人员1-3名，集中统一监管农村环境治理和生活垃圾处理。

（2）队伍延伸到组。配备镇、村、组环卫人员，落实保洁、清运职责，其中，组保洁人员履行垃圾清运和分类职责，村保洁人员对全村公共场所清扫保洁和转运垃圾，镇环卫人员履行镇级公共场所保洁和垃圾中转。全县建成了近800人的保洁清运队伍，实现了定人、定事，不留盲区和死角的人员全面覆盖。

镇村保洁队伍建设的经费，采取县财政补助办法保障。补助标准为：城镇人口10元/人/年；农村人口10元/人/年。补助资金按季度综合考评结果，分为多等发放，补助资金拨付至乡镇。（3）管理落实到池。户集池每3-5天清运清洁一次，组分类池每3-5天分类一次、每月清运处理一次，中转站每天清运一次，让

每个垃圾池都有人管。

3.多方经费保障机制

有较为畅通的资金筹措渠道 资金是否充足一直是环境综合整治工作的瓶颈。罗江县实行了“县财政补一点，乡镇补一点，村民筹一点，企业集一点，社会捐一点”的多方筹措渠道，具体解决方式：城镇、交通沿线、景区清运保洁人员，综合执法中队临聘人员原则上由公益性岗位解决，资金不足部分可由财政予以补助；村组保洁员由县财政、村民自筹、企业商户垃圾清运费和社会捐赠解决；环卫清运队伍纳入部门预算，财政完全保障；将垃圾回收减量纳入财政补贴，回收站点以略高于市价回收再生资源，差额部分财政补贴。

（1）设施建设县级投入。2009年以来，县财政先后整合投入2158万元进行农村环卫设施设备的建设，实现了设施全覆盖。补助农村垃圾设施建设1000万元，其中垃圾定点收集池200元/个，公路沿线垃圾房600至800元/个，垃圾生态处理池3000元/个，垃圾压缩站15万元/座；投入558万元购置环卫工具和运输设备；每年投入100万元，进行设施维护和设备添置。

（2）运行经费多方筹集。村组保洁人员基本报酬共同承担，根据月工作天数和工作量的不同，保洁人员报酬平均约600元/月，全县约800名农村保洁人员基本报酬一年560万，其中：300万元由县财政补助，160万元为农村居民每人每月一元钱，62万元由场镇清洁费收取，不足部分由镇、村级公共服务体系建设资金解决。政府主导、群众主体的“互动模式”确保了正常运行。

4.考核监督运行机制

在持续治理和常态管理上，坚持依法治理，贯彻落实《条例》规定，印发了《罗江县农村环境综合治理长效机制建设考核办法》和《罗江县城乡环境综合治理工作月度暗访等级评定及曝光奖惩办法》，实行考核结果与乡镇环境治理经费挂钩和曝光问责制，用经济杠杆和行政手段推进环境治理工作。主动邀请媒体监督，市、县媒体不定期明察暗访，运用媒体的影响力提高群众知晓度。

强化一把“监督尺子” 一是将暗访监督制度化。坚持“月暗访、季通报、半年观摩评比、年终综合考评”，考评结果与财政拨款、干部考察提拔挂钩，通过经济杠杆和行政手段增强了执行力。二是社会监督多元化。罗江县主动接受上级媒体监督，邀请县外媒体独立暗访；设立有奖举报电话和受理中心，对投诉举报属实的每次给予50元奖励；通过查处曝光、教育警示，进一步推进环境治理常态化。

5.群众多样参与机制

在发动群众参与方面，建立了全省首个“新公民”培训基地，开展“新公民”教育培训，提升群众的文明素质。村、组每年开展“卫生文明户”公开评比，实行差评摘牌制度，增强群众参与环境治理的荣誉感。村组保洁人员接受群众监督评议，以群众满意度高低决定保洁人员奖励补助和是否续聘。建立群众监督有奖举报制度，接受群众监督。

坚持全社会参与，走群众路线 一是实施村民参与的“一元钱”

管理活动。为使群众主动关心、自觉参与环境治理，罗江县在垃圾费征收上，采取农村居民每人每月象征性收取一元钱卫生费的办法。通过“一元钱”活动，提高村民的参与积极性，更加关注治理效果。为此，他们还建立起了村组季度群众例会制度，对村组保洁人员进行现场评议，对满意度超过90%的保洁人员给予物质奖励，对满意度低于60%的立即解聘，实现了村环卫队伍自我管理、自我监督、自我提升的管理目标。二是开展公开评比“一块牌”活动。村、组通过民主自治，每半年组织开展评比，通过自我推荐、群众推举、投票表决，产生“卫生文明户”，并授牌和给予奖励。三是各单位、企业、工商业户也每年按自身的实际情况缴纳一定数额的卫生管理费用。

三、模式成效

“三种效益”凸显运行效果

2011年，中央电视台《焦点访谈》栏目组以《净化我们的村庄》为题，肯定宣传报道了“罗江模式”。2014年12月中央财经频道《经济半小时》栏目报道了罗江农村垃圾治理成效。

罗江县实行“分类减量、生态处理”的农村垃圾处理新模式，从根本上解决了农村垃圾面源污染问题，实现了垃圾处理减量化、再利用，推进了环境综合治理工作向村、组、户延伸，凸显了生态效益、经济效益和社会效益。全县农村生态环境明显改善，带来乡村旅游和种殖业的大力发展，经济收入可观，同时增加了近千名农村群众就近就业；村民自治主动交纳“一元钱”，群众受到

了教育，素质得到提升，即交出了卫生习惯，也交出了监督习惯。

目前，罗江县正逐步深化农村垃圾生态处理，在运行机制上全面推行农村清扫保洁市场化运作模式，促进农村垃圾收运处理体系的长效运行，切实减轻各级财政负担，提高保洁人员工作积极性和垃圾分类处理率；在“无害化”处理上继续探索，试点废旧电池、日光灯管、农药包装物等有毒害垃圾的集中收集处理工作，取得初步成效。

如今的罗江，农村面貌改变了，农民的生活质量改善了，干干净净的环境，清清爽爽的心情，全县人民正朝着“富裕美丽幸福新罗江”的目标阔步前进！

第三篇：综合实践活动如何处理垃圾教案

环保综合实践活动:如何处理垃圾

活动目的：

1、通过活动，使学生了解垃圾的危害，增强环保意识。

2、通过写处理垃圾的方案，培养学生的创新能力和想象能力。

3、通过活动，培养学生的动手实践的能力和参与社会生活的意识。

活动准备：

1、让学生了解自己家里每天会产生多少垃圾，以及社会上人们是如何处理垃圾的。

2、收集有关的图片、资料、录象带和数据。

活动过程：

一、谈话导入:

(世界环境日入手，引出环境问题最突出的就是垃圾。)

1、出示地球图片：我们只有一个地球，但地球的每个角落都散布着垃圾，就连蔚蓝色的海洋也受到了垃圾的污染。

2、贴上“垃圾”两字并请学生汇报附近城市日产垃圾情况.⑴武进市日产垃圾多少？

武进市日产垃圾4300 吨！且每年以 6.65% 的速度增长。“一吨垃圾等于一克黄金”，即城市每处理一吨垃圾的费用大约为 110 元人民币，相当于现在一克黄金的市价。有关人士预测，5 年后，武进的生活垃圾将达到 220 万吨/年，现在的填埋场将被填满。

⑵北京每年产生多少垃圾？

北京市 18 个郊区县目前全年产生垃圾 490 万吨，其中 8 个城近郊区年产位圾 428.7 万吨，这其中 4 个城区，即东城、西城、崇文、宣武年产垃圾 177.8 万吨；仅东城、西城两城区每年就产出 105 万吨垃圾，占地 2 公顷，利用 37 辆车运输。此外，4 个近郊区年产垃圾量为 1250.9 万吨。

⑶南宁市生活垃圾年产量已达30多万吨，预测在2010年，生活垃圾年产量可达到40万吨左右，每天将要处理生活垃圾1200吨。

3、据报道，目前，我国人均垃圾产量 440 公斤，已经高于人均粮食产量。现有城市近700 座，生活垃圾日产 1 亿吨，每年以 8～10% 的速度递增着，2/3 的城市被垃圾带包围，存放量高达 66 亿吨。将有 200 多座陷入垃圾的包围之中。全球每年产生450亿垃圾，这是一个大问题啊！垃圾包围城市怎么办？

4、贴上“怎么办”：今天老师要和大家一起来研究关于垃圾的一些内容。

二、研究关于垃圾的一些内容

城市垃圾有哪些?(请生汇报)

食品垃圾：指人们在买卖、储藏、加工、食用各种食品的过程中所产生的垃圾。这类垃圾腐蚀性强、分解速度快，并会散发恶臭。

普通垃圾：包括废弃纸制品、废塑料、破布及各种纺织品、废橡胶、破皮革制品、废木材及木制品、碎玻璃、废金属制品和尘土等。普通垃圾和食品垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要对象。

建筑垃圾：包括泥土、石块、混凝土块、碎砖、废木材、废管道及电器废料等。这类垃圾一般由建设单位自行处理，但也有相当数量的建筑垃圾进入城市垃圾中。

清扫垃圾：包括公共垃圾箱中的废弃物、公共场所的清扫物、路面损坏后的废物等。

危险垃圾：包括干电池、日光灯管、温度计等各种化学和生物危险品，易燃易爆物品以及含放射性物的废物。这类垃圾一般不能混入普通垃圾中.三、研究如何减少垃圾的产出（说一说）

1、出示算式：

180000户家庭 Χ 1千克/户==180000千克==180吨

“用数学的方法想想，怎么样才能使总的垃圾量变小？”

2、“减少每户人家的垃圾产出就可以减少总的垃圾量，老师希望同学们能落实到自己的行动中。你们还有没有办法能减少垃圾的产出？”

板书： 减少

3、小组讨论交流

4、全班交流：

随机补充：罚款

收费制度

A、城市垃圾处理的收费制度

（国家计委、财政部、建设部和国家环保总局联合发文，要求在全国全面推行城市生活垃圾处理收费制度。新方案初定为居民户每月每户5元；企业、事业、个体户每0.3立方米6元；已办暂住证的流动人员每人每月1元。）

B、口香糖乱吐，清洁工人难以处理，要求进行罚款。

5、“同学们说出了许多减少垃圾的办法，有些是切实可行的。说不定过不多久，这些办法就真的采用了。接下来让我们从录象中去看看那些已经产生的垃圾是怎么样的！”

四、观看录象（看一看）

1、学生观看录象。

2、“看了上面的录象，你有什么想说的吗？”指名说。

3、你们能不能为环保局的叔叔阿姨们出出主意，帮他们想想如何处理这些已经产生的垃圾？请同学们开始小组研究吧！”

板书： 处理

五、研究如何处理垃圾（写一写）

1、学生小组研究，教师巡回指导。

分工：一人负责写，其余出主意。

2、全班交流，说说方案的内容。

3、根据学生的回答，教师随机补充：

垃圾是放错了地方的财富。

A、垃圾中有可以利用的、不可利用的，最好能分类，设计分类的垃圾箱。

可回收垃圾箱、废弃物箱

有机垃圾（餐余废弃物）、无机垃圾（可再生废弃物、可回收垃圾）、有害垃圾（危险废弃物）

B、可利用的垃圾要回收，充分利用。

（五大类：废纸、塑料、玻璃、金属、布料）

废纸——再生纸

塑料——再生汽油（以聚丙烯为主料的不发泡塑料餐具）

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C、国际上处理垃圾的方法：堆肥、填埋、焚烧

中新网10月25日，中国国家环境保护总局向社会公布了处理城市垃圾的行动方案。这个方案规定，今后中国的城市垃圾将进行填埋处理，并把垃圾填埋产生的气体收集起来发电。

填埋就像是夹层蛋糕。（一层垃圾一层覆土，注意不要影响土壤和水流）

堆肥——落业杂草+动物粪便=有机肥料（新加坡 动物园）

焚烧——产生有害气体。

举例:(汇报调查情况)

a医疗垃圾应怎样处理？

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国家环保总局颁布的危险废物名录，医疗垃圾属于第一类危险废物。所以，对医疗垃圾的处理要遵循以下几个原则，一是要消除污染避免伤害；二是要统一收运；三是要集中处理；四是必须和生活垃圾严格分开，严禁混入生活垃圾排放；五是在焚烧处理过程中要严防二次污染，必须达标排放；六是焚烧过程中的灰渣必须视同危险废物，要妥善处理。

b有专家计算出北京每天丢弃的垃圾其潜在的经济价值：约 1500 吨废纸回收造纸可生产 1200 吨好纸，节约木材 6000 立方米；约 1500 吨－2000 吨废塑料回收炼油，理论上可得约 50 万公升无铅汽油或柴油，可供约 3 万多辆汽车行驶 100 公里；约 1500 吨废玻璃回收再造，可节约石英沙 100 吨；600 吨废织物用于造纸，效益相当可观。

4、“你们的方案挺有创意，如果国际上还没有采用的话，你还可以申请专利。过不多久，我们大家提出的方案可能就会被采用了。”你们觉得哪组方案比较好？为什么？评出“最佳创意方案”和“最佳实用方案”。

六、活动延伸（试一试）

1、“刚才我们每个小组都写好了垃圾处理的方案，你们想不想让更多的人了解你们的方案呢？那我们该怎么做？你想通过什么方式做宣传呢？接下来就请同学们发挥集体的智慧，用自己喜欢的方式来宣传你们组的方案，让更多的人来关注垃圾的处理。怎么样？”

2、学生活动，教师巡回指导。

第四篇：城市生活垃圾综合处理技术介绍

全国化工热工设计技术中心站年会论文集165

城市生活垃圾综合处理技术介绍

曹俊斌陈建国张益李智12北京通用能源动力公司2 广东星湖股份公司

[内容摘要]本文介绍了一种以循环流化床焚烧技术为核心的垃圾综合处理方法。首先对垃圾通过筛分、磁选设备进行分类，然后将垃圾按不同类别进行分类处置。文中重点介绍了中科院工程热物理研究所研制的北京市海淀区上庄垃圾场200t/d垃圾综合处理系统，并根据国情提出了几种适合不同城市规模的垃圾综合处理方案模块。

和平与发展是当今世界的两大主题，但是随着社会的发展、人民生活水平的日益提高，城市垃圾产量不断增加，成份日趋复杂，其危害也越来越严重，垃圾作为世界性公害已成为全球关注的焦点。为缓解城市垃圾污染，世界各国都致力于垃圾的综合治理和利用的研究工作。

城市生活垃圾的处理有填埋、堆肥、焚烧等多种方式。发达国家处理城市固态垃圾的主要趋势是采取焚烧法，从资源再生利用的角度看，这是一种较佳的选择。垃圾焚烧后，体积和重量分别为原来的5%和15%，灰渣还可用于制砖或铺路；垃圾经过焚烧消除了有毒物质和病原体，降解绝大部分有机氯化合物，在焚烧过程中通过烟气净化装置处理可防止空气污染环境；此外，垃圾在焚烧过程中产生的热量，经回收装置处理后，可用于供热和发电。

我国绝大多数城市的垃圾采取卫生填埋和填埋的方式，少数城市也采用筛下物堆肥，筛上物填埋的方式，这些垃圾处理方式解决了城市垃圾短期内的处置问题，但同时也造成了大量土地的报废，城市地下水受到垃圾渗滤液的污染，长此下去垃圾将无地可埋。为解决这种情况，垃圾处理宜采取大型化垃圾焚烧电站和大型卫生填埋场相结合的策略，并逐渐由现在的卫生填埋为主过渡到垃圾焚烧发电为主，保留适当规模的卫生填埋场。

近年来，我国也涌现出了许多种垃圾焚烧炉，垃圾焚烧处理也被广泛认可，但真正能做到垃圾处理减量化、无害化、资源化的比较少。垃圾焚烧带来的新的污染问题受到社会各界的广泛关注,尤其是一些土法焚烧方式和一些无污染控制手段的焚烧炉，带来的问题比较多，其尾气排放和灰渣处置难以达到国家标准，这并不是我国垃圾焚烧的发展方向。对现有垃圾处理技术去粗取精，将多种垃圾处理技术进行组合是我国垃圾处理技术发展的方向。

1996年中国科学院将城市固体废弃物的处理作为院重中之重和院特别支持项目，以研制100t/d循环流化床垃圾焚烧炉为核心，对垃圾的焚烧、预处理、尾气净化及控制、等技术进行攻关，于1998年研制出了适合中国垃圾特点和经济发展水平并达到世界先进

166全国化工热工设计技术中心站年会论文集 技术水平的城市固体废弃物焚烧设备和尾气净化设备，及相应的自动化控制软、硬件。

循环流化床垃圾焚烧炉采用一定粒度范围的石英砂或炉渣作为热载体，通过底部布风板鼓入一定压力的空气，将砂粒吹起、翻腾、浮动，被吹出炉膛的高温固体颗粒通过分离器和返料器被回送到炉膛，形成了炉内物料的平衡。流化床内气－固流体混合强烈，燃烧反应温度均匀，具有极好的着火条件，垃圾入炉后即和炽热的石英砂迅速处于完全混合状态，垃圾受到充分加热、干燥，有利于垃圾完全燃烧。

循环流化床垃圾焚烧技术具有如下突出优势：

1、能够有效控制垃圾焚烧过程中有害气体的产生

由于垃圾焚烧温度可非常均匀的控制在850℃－950℃之间，NOx生成量非常低。当燃烧温度>1300℃时NOx才会大量生成。

2、循环流化床垃圾焚烧技术还可有效抑制二恶英的产生

垃圾焚烧二恶英产生条件：

(1)、燃烧不稳定。

(2)、炉膛燃烧温度不均匀。

(3)、燃烧温度<850℃。

(4)、金属催化。(垃圾焚烧前要对金属分检，既可实现资源回收，又可减少二恶英生成条件)循环流化床稳定的燃烧工况和大于850℃燃烧温度有效的遏制了二恶英的生成。

3、炉内加石灰石可有效脱硫

在Ca/S为1:2时，脱硫效率大于85％，尾部喷水和石灰粉可有效脱除垃圾燃烧过程中产生的HCl、HF、SO2等有害气体。

4、燃烧彻底

垃圾中有机物可100％烧掉，焚烧后垃圾可减量70％，减容90％以上，灰渣无臭味，可直接填埋，也可用于生产地面砖。(垃圾焚烧产生的细灰中含有Hg、Cr等重金属，不宜用作水泥填料和建筑用砖)

5、焚烧产生的热能可用于供热、生产蒸汽、发电等。

6、循环流化床垃圾焚烧炉无炉排等转动部件，设备故障少，维修工作量小，设备投资低。

北京市海淀区上庄200吨/日循环流化床垃圾综合焚烧厂是由中科院工程热物理研究所、北京通用能源动力公司出资和北京市海淀区环卫局共同兴建的国内首座循环流化床垃圾焚烧试验厂，是中科院重点项目的主体工程。

厂区主要包括垃圾预处理部分、垃圾焚烧车间、尾气净化部分和循环冷却水部分。按照系统功能分，可分为：垃圾予处理系统、垃圾进料系统、焚烧炉本体系统、尾气净化除尘系统、管网及热能转换系统、输配电系统及电器控制系统、仪表及计算机数据采集系统、灰处理系统。

垃圾在焚烧前需先经过垃圾预处理系统的处理，垃圾预处理的目的是尽量将垃圾中的可回收有用东西先行回收，如金属、腐植质及垃圾中的不可然物如砖瓦、混凝土等，这样可减少垃圾焚烧量，节约能源，提高垃圾焚烧炉的燃烧稳定性，减少有害气体的排放。其中腐植质可用于堆肥，金属可回收利用，砖瓦、砂石等可直接添埋或造砖。

筛分后的垃圾进入垃圾仓后，经过翻倒、沥水处理后，由垃圾抓斗抓入储料斗，进入储料斗的垃圾量会由电子称自动计量并累计重量。垃圾仓的储量可供焚烧炉燃烧4天，垃圾仓下部有自动排水系统，因为垃圾在垃圾仓里停留时间长，垃圾热值会因水份降低而提

全国化工热工设计技术中心站年会论文集167 高，利于垃圾充分燃烬。

进入循环流化床垃圾焚烧炉内的垃圾在炉内高温气流和介质的强烈掺混下发生了剧烈的氧化反应，有害物质和可燃物得到彻底分解和充分燃烧。进入炉内的垃圾燃烧产物会由水冷滚筒式出渣机排出炉外。循环流化床垃圾焚烧炉是以石英沙为介质在炉内进行循环，在排渣的过程中会有大量高温石英沙被排除炉外，如果这些石英沙不被有效回收，炉内物料将无法平衡，会造成燃烧不稳定和熄火。水冷滚筒式出渣机除具备冷却炉渣连续稳定排渣的作用外，还具备粗细颗粒筛分功能，它可将炉渣中的石英沙（<5mm）和大颗粒不可染燃物有效分离，石英沙通过多斗提升机返回炉膛，大块不可燃物被输出焚烧车间。

焚烧产生的含尘烟气离开焚烧炉后首先进入尾气净化装置，尾气净化装置为半干式有害气体脱除装置，形式为循环流化床。该装置附属设备有活性碳微量给料机、C－石灰粉加料机、超细雾化喷嘴、喷吹风管。在烟气中喷入活性碳可有效吸附二恶英，每吨垃圾需加1kg活性碳，二恶英的含量可降到1ng/m3以下，C－石灰粉加料机可均匀连续将石灰粉

3喷入尾气净化装置，每吨垃圾需加石灰粉10－20kg，烟气中的HCL可降到50mg/m以下。

烟气经尾气净化装置处理后进入布袋除尘器，尾气净化装置吸收的二恶英颗粒和含HCL等的尘粒及烟尘被有效过滤，有害气体可以被有效脱除，灰尘被有效收集，垃圾焚烧的污染降到最低。

布袋除尘器收集的灰尘中含有重金属、二恶英等有害物质，必须进行安全稳定化处理，可以将灰尘、水、速凝剂混合挤制成颗粒，不仅可以用作修路材料，也可以安全填埋。

焚烧炉的余热锅炉为热水锅炉，出力为4Mw，锅炉出水温度为90℃，回水温度为70℃，每小时生产140吨热水，可供6万m2住宅采暖。

整个焚烧系统设备电容量为300kw/h，电气控制采用常规电器系统，鼓风机和引风机由变频调速器控制，给料和排渣等采取无级调速。系统的数据采集采用常规仪表和计算机采集两套系统，垃圾焚烧过程可实现计算机自动控制。

北京市海淀区上庄200吨/日循环流化床垃圾综合焚烧系统为全套国产化技术及设备，采用循环流化床燃烧技术焚烧垃圾为国内首创，其技术已达到国际先进水平，其投资远低于进口设备。该系统经国家环境分析测试中心测试，各项技术数据符合国家生活垃圾焚烧污染物控制标准GWKB3－2000。

我国人口众多，城市规模大小不一，垃圾产量不同，可以创建不同规模的垃圾综合处理系统模块，将其组合可适合不同城市垃圾处理的需要。根据北京市海淀区上庄垃圾场的垃圾物性情况，我们创建了100t/d、200t/d、300t/d、400t/d、600t/d五种垃圾综合处理模块，各个城市可根据该市具体情况选择不同模块或模块组合。建议10－20万人口的城市可选择100t/d、200t/d模块，20－50万人口城市可选择200t/d、300t/d模块，50－100万人口城市可选择300t/d、400t/d、600t/d模块及其组合，如100万人口城市可选择4×300t/d、3×400t/d或2×600t/d组合，100万人口以上城市可选择n×400t/d、n×600t/d模块组合。对于200t/d以上的循环流化床垃圾焚烧炉可以设计为发电锅炉。垃圾焚烧炉不仅可以及时消纳垃圾，还可以将焚烧产生电能的80％并入电网为企业创造经济效益，减轻政府负担。

我国中等城市多，垃圾处理主要采用填埋的方式，但是随着城市的发展，填埋场已不能满足需求。开发新的垃圾填埋场不仅垃圾运距远，而且土地占用量大。垃圾渗虑液将污染地下水和江水。为此，垃圾处理需寻求新的出路。

为解决困扰我国中等城市目前和今后15年内的垃圾处理问题，对于400t/d垃圾规模

168全国化工热工设计技术中心站年会论文集 可以选择2×300t/d模块。建设日处理垃圾500吨，装机12MWe的垃圾电站，彻底解决垃圾处理问题，并真正做到垃圾处理的资源化、无害化、减量化。

1、垃圾电站的工艺技术路线：

焚烧炉型式：循环流化床垃圾焚烧炉。

焚烧炉数量：2台

单台处理垃圾量：250－300t/d

过热蒸汽温度：450℃

过热蒸汽流量：35t/h×2

过热蒸汽压力：3.82Mpa

汽轮发电机：6MWe×2

尾气排放符合国际先进国家标准

无灰渣、污水、臭气、噪声二次污染

厂区绿化率>40%。

2、技术成熟可靠程度：

(1)、设备运行可靠，故障点少。

循环流化床垃圾焚烧发电锅炉与马丁炉排、回转窑垃圾焚烧设备比较，焚烧炉本体无炉排或其它转动设备，物料循环靠气流输送，设备故障少，炉本体无机械维修量，根据北京上庄焚烧炉近两年的运行情况，炉本体未作修理。

(2)、设备抗腐蚀能力强

由于采取了外置式换热器技术，高温过热器置于外置式换热器中（换热器中HCL含量<15ppm），高温过热器避开了高温烟气中HCL的腐蚀(烟气中HCL含量>500ppm)，过热器寿命可与常规循环流化床燃煤锅炉相同，蒸汽温度可提高到450℃，发电设备可采用常规设备，发电效率比马丁炉排、回转窑（过热蒸汽温度<400℃）等高3－5％。，过热器寿命长2－3倍，是非常可靠的垃圾焚烧发电设备。

(3)、常规技术设计的可靠性

循环流化床垃圾焚烧发电锅炉除垃圾给料、排渣、过热器布置与常规循环流化床燃煤锅炉相比有所调整，其余技术均相同，是循环流化床燃烧技术用于焚烧城市固体废弃物的成功范例，本项技术获得国家实用新型专利。

(4)、设备加工的可靠性

循环流化床垃圾焚烧发电锅炉可完全由国内锅炉厂生产，无需特殊材料和工装，同已运行的数百台燃煤循环流化床发电锅炉加工要求相同，无设备加工制造质量风险。

3、市政府的配套政策

(1)、解决发电上网问题。

(2)、协调上网电价。

(3)、每吨垃圾给与适当补贴。

(4)、将垃圾运抵垃圾电厂。

(5)、协调各政府职能部门的关系。

总之，垃圾处理是一项功在当代，利在千秋的大事，需要国家政策支持，应在社会资金投入、投资规模等方面给予不同的政策支持。建立垃圾综合处理管理企业集团，对垃圾焚烧发电进行集中管理，对焚烧厂的烟气、水、灰渣排放进行在线联网监控，并与环保局联网，不达标可及时关停。

第五篇：普济镇深入推进农村生活垃圾生态处理

创新模式

破解难题

深入推进农村生活垃圾生态处理

——在旺苍县2011年城乡环境综合治理工作会议上的发言

普济镇党委 普济镇人民政府

（2011年2月25日）

近年来，我镇将城乡环境综合治理与灾后恢复重建、城乡风貌塑造、新农村建设相结合，努力向基层、村庄、盲点死角延伸，积极探索农村生活垃圾生态处理 “户集→组分→村运→镇处理”新模式，走出了一条投入少、见效快、生态化、可持续的农村环境综合治理新路子。我们的主要做法是：

一、创新一种模式，有序推进农村生活垃圾生态处理。

为有效地改善全镇人居环境，强力治理农村面源污染，实现农村生活垃圾处理减量化、分类化、生态化，我镇采取“户集→组分→村运→镇处理” 农村生活垃圾生态处理模式，对农村生活垃圾进行无害化处理。该模式的具体做法是：①农户将生活垃圾就近投放入户集池。②各组保洁员定期将户集池中的垃圾运至生态垃圾池进行分类处理，保洁员将废纸、废金属、废塑料等可回收垃圾进行收集，送至村再生资源回收点进行变卖；将树叶、泥土、尘灰等可降解垃圾，采用生物 1

堆肥的方式在生态堆沤池中进行储存、发酵，转化成有机肥料，还园还田；将建筑废渣、废旧织物等不可回收、不可降解的垃圾集中于不可回收垃圾中转屋。③村转运车辆将各组不可回收垃圾进行收集并转运至镇垃圾处理场。④镇垃圾处理场对不可回收垃圾进行填埋处理。

二、破解两大难题，着力完善农村生活垃圾生态处理建管机制 统一规划，坚持标准，着力破解基础设施建设难题。在县规划和建设局、县城乡治理办的指导下，我镇按照“布局合理、经济方便、便于处理”的原则，全面加强农村环卫基础设施建设。一是以组为单位，每5-10户农户规划修建1个规格为200cm×100cm×80cm的二格封闭式户集池（分可回收垃圾池、不可回收垃圾池）。二是以村为单位，在公路沿线每120—150户集中点规划修建1个规格为400cm×200cm×120cm的三格封闭式生态处理池（分可回收垃圾池、不可回收垃圾池、生态堆沤池）。三是以镇为单位，统一规划修建1座垃圾集中填埋场。目前，全镇规划建设封闭式户集池210个，生态处理池30个，现已分别建成18个、5个，形成了镇、村、组、户整体联动的垃圾生态处理体系。

强化教育，构建机制，着力破解垃圾处理运作难题。一是通过广播、标语、专题讲座、发放宣传资料等多种形式，大力宣传农村生活垃圾生态处理的重要性和必要性，同时制定了垃圾生态处理技术规程，召开由镇村组干部、保洁员和户代表参加的垃圾分类处理培训会，2

对垃圾分类知识和方法进行详细讲解，解决了农村生活垃圾如何分类、怎样处理的问题。二是以组为单位，采取村民“一事一议”的办法，在各组村民中公开聘选1名群众公认、责任心强的保洁员，由保洁员每天负责本组公共区域的保洁，每周负责分类处理户集池、生态处理池中的垃圾一至二次，确保各组公共区域有人清扫、垃圾有专人处理。三是建立农村生活垃圾生态处理运行经费保障机制，采取“户集一点，社会筹一点、镇投一点，县补一点”的办法，积极筹措运行经费。以村、组为单位，根据村民“一事一议”，按照“谁受益、谁付费”原则，每人每月收取1元垃圾清运服务费，主要用于解决各组保洁人员工资，不足部分由镇政府给予差额补助。

三、彰显三种效益，积极巩固农村生活垃圾生态处理成果 从经济效益看：以大营村为例，在没有实行垃圾生态处理前，全村每年共有890吨垃圾产生，仅转运费一项就近5万元，而实行垃圾生态处理后，基本实现了5%的垃圾回收利用，55%的垃圾作为生态堆肥利用，仅40%的垃圾需转运处理，一年将节省转运费3万元。

从生态效益看：采取“户集→组分→村运→镇处理” 农村生活垃圾生态处理模式，不但实现了农村垃圾的再利用、减量化和生态化，而且还产生了大量的有机肥料，减少了化肥、农药的使用量，降低了农民的购买成本，增加了农民收入，促进了低碳、可持续发展。

从社会效益看：农村垃圾生态处理新模式，不仅是广大干部群众 3

纵深推进治理工作向基层、村庄、盲点死角延伸的又一载体，有效破解农村生活垃圾处理难题，同时也改善了村容村貌，增强了广大群众的环境卫生意识，养成了良好的卫生习惯，推动了新农村建设，得到了人民群众的普遍认可，社会效益不断提升。

我镇农村垃圾生态化处理工作虽然取得了一定成效，但离县委、县政府的要求，与兄弟乡镇相比还存在较大差距。下一步，我们将以本次会议为新的起点，举全镇之力，全方位发动，大马力推进，努力打好城乡环境综合治理这场持久战，为建设“产业兴旺、城镇秀美、生活殷实、社会和谐”的新普济而不懈奋斗！