湘阴县村级组织活动场所建设管理办法

第一篇：湘阴县村级组织活动场所建设管理办法

湘阴县村级组织活动场所建设管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强全县村级组织活动场所（以下简称“场所”）建设、使用和管理，充分发挥“场所”在农村工作中的作用，规范农村“两委”工作开展，树立党支部在群众中的良好形象，根据有关法规、要求，制定本办法。

第二条 本办法所称“场所”，包括村“两委”办公室、党员活动室、计划生育服务室、村民矛盾纠纷调解室、计划生育和村民学校，以及相关的其他设施。

第三条 全县各行政村“场所”建设的规划、建设、使用、维护及管理，适用本办法。

第四条 县委组织部主管全县农村“场所”建设工作，负责本办法的组织实施，县发改局、建设局、财政局共同参与配合。

第二章 “场所”的规划和建设

第五条 “场所”的规划和建设应当按照市委、县委的统一要求进行。县委未做统一要求的，由各乡镇党委、村党支部根据实际情况决定。

第六条 “场所”建设规划应符合下列要求：

（一）位置紧邻主干道或位于村中心，方便群众聚集活动、休闲娱乐；

（二）1000人以下的村，总占地面积和建筑面积分别不低于0.8亩和90平方米；

（三）要尽可能单门独院，原则上不能与学校（正在使用的）合在一起；

（四）有大门、围墙、厕所，有统一的标式，整体布局和建筑式样须经县委组织部审查同意；

第七条 “场所”室内应整洁美观，达到以下标准：

（一）门窗牢固完好，玻璃齐全、整洁，门楣有统一的标牌；

（二）墙壁全部粉刷，屋顶粉白或吊顶，水泥或瓷砖铺地，整体质量较高；

（三）有办公桌、椅、文件柜、广播电视等器材，各项党建工作制度，各项办公设施和办公用品齐备；

（四）县委要求的其他标准。

第八条 “场所”院落应平整绿化，达到以下标准：

（一）院落地面平整，无杂物、垃圾和乱堆乱放现象；

（二）地面全部硬化或绿化；

（三）院落围墙是板块式的，要求全部粉刷，书写党建标语，编制村务、财务公开栏；

（四）县委要求的其他标准。

第九条 “场所”门前应开阔平坦，达到以下标准：

（一）路面平整、开阔，无柴草、粪堆和其它杂物乱堆乱放的现象；

（二）临路的墙壁（除正面外）要全部粉刷，并书写党建标语；

（三）村支部和村委会标牌书写规范、醒目并上墙。

第十条 “场所”建设资金以村自筹为主、县乡帮扶为辅。

由县定点建设的，县将给予一定的帮扶资金，标准视情况而定，帮扶资金的拨付实行“先建后补”的办法。

对于村情复杂、存在问题多、工作开展难，影响“场所”建设的村，县委派驻的帮扶单位要进行帮扶。对县确定的示范点，县直相关部门单位要积极配合，共同支持。

第十一条 “场所”建设施工应当依法公开招标，全程监督，阳光操作，建筑质量应达到国家规定的标准。

第十二条 “场所”可以新建，也可以在村闲置的学校、厂房、仓库等原村集体建筑的基础上改建。新建或改建的“场所”，都要达到本办法规定的规划要求和建设标准。

第十三条对“场所”实行验收备案制。“场所”完工后应报县委组织部验收并备案。经验收备案的“场所”，村支部可以向县乡有关部门申请补助资金。验收和帮扶资金补助办法由县委组织部会同相关部门拟定。

第十四条 “场所”存在下列情况之一的，不予验收：

（一）未经县委组织部审查同意，自行新建或改建的；

（二）工程建设质量达不到规定要求的；

（三）其他单位或个人对活动场所享有产权的；

（四）本办法规定的其他要求，严重不达标的。

第三章“场所”的使用和维护

第十五条“场所”由村集体投资兴建的，产权归村集体所有。县乡村共同投资兴建的，产权依法归县、乡（镇）和村共同所有。

与“场所”产权有关的土地使用证、房产证等证件由县委组织部统一组织办理、公证和保管。

第十六条 “场所”的使用权属于村党支部、村委会。

村党支部可以根据县、乡（镇）安排和村实际，制定“场所”使用办法和有关制度。

第十七条农村党支部要把“场所”建成本村的政治中心，使“场所”成为村“两委”的决策中枢，成为落实党在农村各项方针、政策及工作任务的指挥部，成为党支部开展组织活动的阵地，成为群众参政议政的场所。

第十八条农村党支部要把“场所”建成本村的经济中心，使之成为村党支部进行经济信息发布、实用技术培训和完善服务措施的基本场所。

第十九条农村党支部要把“场所”建成本村的文化和村民的休闲娱乐中心，使之成为向村民传播现代科技知识的课堂，成为活跃本村文化生活的舞台，成为展现本村新貌和“三个文明”建设成果的载体。

第二十条 “场所”由村“两委”负责维护和管理。要安排专人负责，保持“场所”良好的使用状态，并达到以下标准：

（一）主体结构完好，无屋顶漏雨、室内进水现象；

（二）门窗等设施完好，防火、防盗措施安全可靠；

（三）广播、电视、电力系统运行正常；

（四）室内外环境整洁，道路通畅。

第二十一条乡镇党委、办事处党总支，应当经常指导、监督和检查“场

所”的建设、使用和管理。

第二十二条严禁以任何形式买卖、抵押、转让“场所”。

第二十三条任何单位或个人不得从事下列行为：

（一）侵占“场所”；

（二）故意损坏和破坏“场所”的用品和设施，影响“场所”的安全和使用效能；

（三）在“场所”室内和院落乱堆、乱放杂物和倾倒废弃物；

（四）在“场所”内从事国家禁止的活动和行为；

（五）其他禁止的活动和行为。

第四章 奖励、处罚

第二十四条对在“场所”建设中作出突出贡献的单位和个人，优先推荐参与县委的表彰奖励。有下列情形之一的，县委授予单位“场所”建设先进单位荣誉称号：

（一）连续三年在县委组织的“场所”建设与管理专项检查中处于前五名的；

（二）在“场所”建设集中整改工作中作出突出成绩，作用发挥取得很大进展的；

（三）“场所”建设和发挥作用的经验被县级以上部门推广的。

对“场所”建设中作出突出成绩的个人，是公务员的参照《公务员法》有关奖励办法执行，非公务员的优先认定为实绩考核“优秀”等次，或优先提拔使用；是村支部书记的，优先列入年度优秀村党支部书记评选。

第二十五条对乡镇所辖“场所”建设未达标准，在规定的限改时间内仍达不到建设标准的，对乡镇党委书记进行诫免谈话，并参照《公务员法》有关处分办法进行处分。对“场所”建设达不到规定标准的村，取消村支部书记优秀评定资格；连续三年“场所”建设与管理达不到规定标准的，对村支部书记进行组织调整。

第二十六条对因工作失误，出现本办法第二十二条、第二十三条规定情形的，责令有关责任人写出书面检讨，赔偿损失，恢复原状。对挪用县拔资金，将资金移甲作乙使用的，对村有关责任人进行严肃查处，并依法追究乡镇有关责任人责任。

第二十七条对违反本办法第十一条规定，违法乱纪严重且造成恶劣影响的，依法提交司法部门追究法律责任。

第五章 附 则

第二十八条本办法由县委组织部负责解释

第二十九条本办法自印发之日起施行。

第二篇：村级组织活动场所建设有关报告

关于申请xx村村级组织活动场所配套设施资金的报告 市委组织部: 为了进一步改善我乡xx村村部环境，按照市委组织部有关要求，完成了新建村级组织活动场所建设及室内装修工程，配齐配全了办公设备，成为我乡村级活动阵地的亮点工程。完成建设后，村部大院需要硬化和整治，因我乡经费紧张，特申请市组织部给予解决资金2万元。妥否，请批示

年七月十日 x政发【x】号

xx乡关于申请解决xx村新建村部配套办公设备的报告 市委组织部：

为了扎实推动学习实践科学发展观活动的深入开展，确保实践活动取得成效，我乡xx村是新建村部，该村部建设完成后原办公设施陈旧老化不能使用，因乡村办公经费紧张，需要配备以下办公设施：需要条桌50张，凳子100个，电视平台1个，档案柜2个；办公室需电脑2台，办公桌5张，文件柜5个，沙发2套，椅子5把。望给予解决为盼。特此报告

x年十一月二日

x党发【x】 号

xx乡关于申请xx村村级活动场所工程建设竣工报告 市委组织部：

xx村位于xx乡南端，距x市10公里，地处x、x、x峡交界处，粮食加工产业发展迅速。该村现有8个生产小组，有x户x人，其中党员x名，拥有耕地x亩，以粮食种植、加工和蔬菜种植为主导产业，x年农民人均纯收入达x元。该村村部是80年代建设的平房，房屋破旧不堪，办公条件差，为了加强村级组织活动场所，改善该村无处办公、无处开展活动的状况，经乡党委争取，xx村村级活动场所的建设，被市委组织部列为区级阵地建设项目。该工程于x年8月16日开工建设，活动场所主体建筑面积x平方米，工程造价x元；因村部建设需要配套设施，其中包括：卫生厕所、围墙、院落平整、塔楼加高、办公设备等，工程资金达x元，资金合计为x元，已核拨资金x万元，目前工程全部竣工，上级部门已于12月2日验收。

第三篇：村级组织活动场所建设工作总结

下委„2010‟119号

中共下八乡委员会

村级组织活动场所建设工作总结

中共宣汉县委组织部：

下八乡村组织活动场所建设工作在县委及各级领导的关心支持下，在乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，结合实际，因地制宜，突出重点，有计划、有步骤地进行。

根据县委及县委组织部有关会议精神，有切实做好我乡村级组织活动场所建设的各项工作，乡党委、政府高度重视村级组织活动场所建设工作，把它列为下半年党委、政府的中心工作重点，抓紧抓实，村级组织活动场所建设的各项工作已全部完成。经过自检自查，现将我乡村级组织活动场所建设情况汇报如下：

一、基本情况 下八乡辖1个社区、14个村民委员会，共136个村民小组；有总人口34169人。下八乡党委共有22个党支部，共有党员730名。

二、村级组织活动场所建设情况

（一）加强领导，成立机构，落实领导责任

村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共于团、妇女、民兵等组织和党员、干部、群众开展学习、工作及其他活动的主要阵地，是党和政府为群众提供文化、教育、医疗、娱乐抢救无效公益性服务的重要场所。为加强我乡村级组织活动场所建设工作，认真落实好上级有关文件精神，按照“科学规划，确保重点，整合资源，统一建设”的原则，把我乡村级组织活动场所建设工作抓紧抓实抓出成效。乡党委、政府高度重视，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。于7月20日召开党委会议对村级组织活动场所建设工作进行专题研究，成立了由党委书记为组长、乡长和分管党务工作的副乡长为副组长，抽调相关职能部门为成员的村级组织活动场所建设领导小组，并成立了办公室，从有关单位抽调工作人员，负责组织协调和督查指导。明确了党委副书记具体负责这项工作，并建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。

（二）建设项目安排情况

今年我乡共安排了5个村级活动场所建设项目：鼓寨村、云观村、长春村、东方村、店子村五个村活动场所为新建项目。在接到项目建设通知后，为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理，尽可能做到方便、适用，把活动场所建设成为当地的一项“党心工程”、“民心工程”，让当地群众得到实惠，乡党委、政府多次召开会议进行专题研究，结合各村委会实际，对项目建设方案进行反复修改和完善。

（三）精心组织，狠抓落实

1、做好宣传动员。村级组织活动场所建设是一项党心民心工程，做好此项工作，是各级党委政府责无旁贷的中心工作。根据县委组织部的要求，为做好村级组织场所建设工作，让广大干部和群众积极参与，在乡党委和领导小组的精心组织下，于7月22日召开了拟建村委会干部会议，对村级组织活动场所建设的有关文件精神进行认真学习和宣传，对各村委会存在的问题和困难进行了分析，广泛征求各村委会对活动场所建设的意见和建议，并要求各村委会要加强对村级组织活动场所建设重要性的认识，强化工作领导，密切配合，充分调动本村党员和人民群众的积极性，投工投劳，按时完成建设场地“三通一平”工作。

2、进行调查摸底。7月23日—31日，领导小组对列入拟建的村级组织场所进行前期调查、勘测和规划，对现有活动场所及原址建筑物进行详细的测绘和图片采集，并及时上报县村级组织活动场所领导小组办公室，为我乡村级组织活动场所建设工作打下良好基础。

3、组织实施，抓好落实。在完成建设场地“三通一平”的 基础上，各村村级组织活动场所领导小组与建设施工方签订了建设施工合同，同时与村委会签订了村级组织活动场所建设项目目标责任书。8月，施工方已全面进入建设施工现场。在建设过程中，按照分工负责制，一级抓一级，层层抓落实，做到各负其责，我乡村级活动场所建设有条不紊地顺利实施。

4、工程进展情况：鼓寨村、云观村、长春村、东方村、店子村分别于12月26日前相继完成建设施工任务。

5、加快建设进度，保证工程质量。为了加快工程进度，确保工程质量，工程启动实施之后，领导小组建立了定期督查制度和工程建设进展周报告制度。由领导小组牵头，坚持每星期对村级组织活动场所建设的质量和进度进行一次督查，发现问题，及时纠正。村委会和施工单位坚持每周向乡党委报告一次工程进度，及时有效的督促检查，有效地推进了工程建设进度。

6、规范项目程序，严格资金管理。为了确保资金的合理使用，领导小组严格按照项目管理程序，在乡财政所设立了村级组织活动场所建设专户，统一管理建设资金，在乡、村统一实行专项资金报帐制。在工程建设资金补助上，按照“高标准建设、高标准补助、一般性改造、合理补助”的原则，坚持以项目补助和县财政配套资金为主，乡财政适当补助的原则。上级专项资金33.75万元，项目村自筹15万元。为了及时兑现补助资金，保证工程建设进度，在建设项目资金暂未到位的情况下，乡财政多方筹资，为5个村预借资金10万元。

7、坚持“一室多用”，充分发挥活动场所的作用。在加强 村级组织活动场所建设的同时，乡党委、政府坚持建、管、用相结合，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是为村级组织活动场所统一配备电教设备，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。二是村党支充分利用村级组织活动场所，定期组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实行技术学校，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对党员的教育和管理，开展党务公开、村务公开等活动，为农民群众提供生产生活服务，使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时，还为广大农民群众收听收看电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件，真正做到了“一室多用”，成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

三、取得经验和存在不足

（一）取得的经验

1、通过广泛宣传和动员，我乡村级组织活动场所建设得到了广大党员和基层人民群众的支持和拥护。

2、结合各村实际，把村级组织活动场所建设工作与创先争优活动结合起来，相互促进，同时推进。

3、乡党委、政府高度重视村级组织活动场所建设工作，形 成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村委会干部协助抓的工作格局。

4、加强与县村级组织活动场所建设领导小组及成员单位、部门的沟通与协调，互通信息。

（二）存在的不足

1、部分党员和群众对村级组织活动场所建设工作认识不到位；

2、因基层设施滞后，雨天难以施工，造成施工进度缓慢；

3、各村委会办公设施简陋、环境条件较差，有待于进一步改善。

我乡村级组织活动场所建设工作将在县委的领导下，在县村级组织活动场所建设领导小组的指导下，根据制定的《实施方案》和要求，严格按照建设建设资金使用管理办法和国债资金使用管理的有关规定，精心组织，加强监督，狠抓落实，确保真正把村级组织活动场所建设成为“精品工程”、“群众满意工程”。

中共下八乡委员会

2010年12月26日

第四篇：村级组织活动场所规范化建设

村级组织活动场所规范化 建设突出“三化”

一是设施配套要“标准化”。村级组织活动场所设置要有旗杆并升挂国旗，党员活动室墙面悬挂党旗。认真做好家具及办公用品、门牌标识等设备，要设立村务、党务公开栏和惠农政策、涉农法规、务农技术、科普文化等宣传栏，适当购置一些室外健身器材和报刊杂志和党建、科普类读物。同时也加强了农村党员干部现代远程教育终端站点的建设和管理，配备电视、电脑等基本设施。

二是监督管理要“规范化”。村级组织活动场所由镇村两级直接管理，要求依法办理村级组织活动场所土地使用证和房屋产权证，并由镇统一保管。安排村干部值班，认真做好村上的安全工作和日常管理维护等各项工作。同时，适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充，确保能够满足村级组织开展工作、服务群众的基本需求。

三是组织活动要“经常化”。充分利用村级组织活动场所的设施和资源，发挥党员教育主阵地作用，认真组织党员开展形式多样的“创先争优”主题实践活动。要充分发挥共青团、妇联等组织的作用，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富村民的业余文化生活。

第五篇：村级组织活动场所建设总结报告

邳庄镇第二轮村级组织活动场所建设总结

报告

我镇今年有苍庙村、斗沟村、黄林村等三个村进行新建村级组织阵地建设。这三个村的组织阵地建设于5月初动工，到11月上旬建设完成，并投入使用，主要得益于以下三个方面的努力。现具体总结报告如下：

一是领导重视，推动工程顺利开工。苍庙、黄林、斗沟三个村阵地建设作为全区第二轮村级组织活动场所建设的一部分，镇党委十分重视，专门召开了由镇组织办、土管所、城建办、司法所等部门负责人参加的会议，研究部署工程开工和建设事宜。会议决定由镇组织办牵头，会同土管所、城建办、司法所等部门参与管理、指导工程建设。党委书记和镇长分别多次深入村中指导选址。在镇党委的大力指导和督促下，三个村的阵地建设分别于5月6日、8日和9日顺利动工。

二是部门配合，拉动工程建设。4月底至5月初，镇组织办会同土管所、司法所帮助三个村选址，对土地使用有土管所、司法所进行合法确认，以保证村级组织阵地建设的用地合法化。由此，苍庙村的组织阵地选址在村西鸿运路东；黄林村的组织阵地选址在村北原小学校内；斗沟村的组织阵地选址在村西村卫生室东邻。

5月上旬，组织办会同城建办、司法所帮助村里采取招投标的方式，以公开、公平、公正的原则，面向社会招募工程队。城建办对三个村中标的工程队进行施工资质验证，并按照组织办要求派出工作人员担任工程监理，负责三个村全程工程质量监督。司法所对招募工程队的过程和工程监理人员的确定进行了司法监督，确保实现公开、公平、公正。

三是措施到位，保证工程质量。镇组织办报请镇党委政府的批准，明确三个村的党支部书记为各自三个村的工程第一负责人和责任人，并具体负责组织工程的施工和质量监督。从三个村的阵地建设开始，镇党委对工程就制定了切实可行的监管督促措施：一是镇党委指令村党支部书记天天盯在工地上，严把工程质量关；二是镇组织办定期督促工程进度；三是城建办两名工作人员作为质量监督员，一周一次到工地进行质量监督。

四是村干部主动，克服工程资金困难。三个村的村干部在镇党委的指导下，积极主动地工作。苍庙村的组织阵地设计为二层上下十间的楼房，建筑面积373.6平方米，工程预算25万元。在工程开工之初，村里就筹集了8万元，后又向多方募集了7万元，以保证工程之需。由于阵地建设的地基选在由深沟用土填起来的地方，为保证楼房质量，打地基时，向地下深挖5米、宽2米的地基槽，用了近120车石头垒砌好地基，买了包括25螺纹钢在内的价值1万多块钱的钢筋，浇了60厘米高的底圈梁。楼房主体工程建好后，在装修过程中，村党支部一班人为节约资金，多次拒绝中间人的介绍，直接与装修商人洽谈装修事宜，以减少差价。安装门窗时，党支部书记王来平直接找到门窗厂，商谈定妥门窗价格，节省资金1000多元。斗沟村的组织阵地建设按“市方案一”施工，建筑面积约130平方米，工程预算14万元。工程刚开工时，村里只有5000元。村干部三次与工程建筑队协商，达成先由建筑工程队垫资的办法开工建设。黄林村的组织阵地建设按“市方案一”施工，建筑面积约146平方米，工程预算15万元。工程启动资金来源于村宅基地的收入和借资。

中共邳庄镇委员会 2010年12月5日