关于加强村级组织活动场所建设的实施意见

第一篇：关于加强村级组织活动场所建设的实施意见

中共XX镇委

关于加强村级组织活动场所建设的实 施 意 见

为切实做好我镇2012年村级组织活动场所建设工作，确保七月底前实现村级组织活动场所覆盖全部行政村，结合我镇实际，现制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“自力更生、量力而行，规范实用、适度超前、方便群众”为原则，统一思想、多方筹资、整合资源、以点带面、整体推进，以进一步巩固和提高农村基层组织建设整体工作水平，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保障。

二、建设范围

我镇所有无村级组织活动场所或有场所但已无法正常使用的行政村。

三、建设时间

2012年3月-2012年7月。

四、建设投资

村级组织活动场所建设以村投资为主，镇财政采取以奖代补的形式扶持村级组织活动场所建设，具体标准是：根据建设规模，对新建的按房屋主体建筑面积每平方米补助200元，上限不超过2万元。在活动场所建成并验收合格后，一次性拨付到村。

五、建设要求

1、建筑面积：村级组织活动场所建筑面积原则上要不 1

少于90平方米，并有适量面积的院落或广场。

2、有条件的村要配套建设农家书屋、文化大院等。

3、外部布置：（1）场所大门口悬挂村“两委”标牌；（2）院内或房屋顶层设立固定旗杆，悬挂国旗；（3）党组织和村委会办公室、党员活动室、远程教育室、为民服务代理点等房屋门口悬挂相应的标牌；（4）在醒目位置设置党务、村务公开栏、科普宣传栏；（5）场所内外环境干净、卫生、整洁。

4、内部配置：一般要达到“七有”，即有党旗，有办公桌椅，有活动室桌椅，有存放文件的档案柜，有远教设备并能正常使用，有党建制度，有学习园地。

六、规划选址

村级组织活动场所建设纳入村镇规划体系、农村社区布局规划和农村住房建设规划，与农村“五化”建设、农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设、农家书屋、文化大院、农村社区医务室、警务室等建设结合起来，统筹考虑，科学安排。规模较小、地域相邻、生产生活方式相近的村，正在或准备通过合村并居、集中居住等方式建设农村社区的，村级组织活动场所建设可结合农村社区服务中心建设进行。

七、建设形式

镇里对村级活动场所的建筑样式、建设形式不做统一要求，各村可从实际出发，选择适合的建筑样式，采取灵活的建设形式。具体可以采取以下几项措施：

1、邻近村庄共同建设。结合农村社区建设、村级党组织联建、合村并点和迁村并点，依托社区或选择一个中心村，共建共用一处功能比较齐全的活动场所，以达到资源共享、节约使用的目的。

2、包村部门帮助建设。各村要积极争取市包村部门支持，帮助建设活动场所。

3、发动社会各界捐助建设。发动企业、个体经商户、农村在外工作的能人等，捐资建设村级活动场所。

4、利用闲置房屋改造建设。采取购买、租赁等方式，利用农村群众的闲置房屋，改造建设为村级组织活动场所。

5、市场运作联合建设。社区驻地村和地理位置相对较好的村，可以利用闲置土地资源，由村集体与开发商联合开发搞建设。建设的房屋中，留出足够部分作为村级组织活动场所。

八、建设工程实施

1、制定方案。要召开相关会议，研究制定本村活动场所建设方案。

2、招标建设。条件成熟的村，要尽快对村级组织活动场所建设项目进行公开招标，进入建设阶段。

3、检查验收。活动场所在建设过程中，要加强监管，保证施工质量，建设完工后，进行全面检查验收。

4、设施配备。活动场所建设完工后，积极做好完善制度建设、购买办公桌椅等内部设施的配备，以及活动场所外部环境的建设。

九、组织领导

1、强化组织领导。镇成立村级组织活动场所建设领导小组，加强对村级组织活动场所建设的领导和指导，相关村也要成立村级组织活动场所建设领导小组，村党组织书记是村级组织活动场所建设的第一责任人。

2、严格工程管理。对建设工程要明确专人负责，加强建设资金和工程监管，建设资金集中使用，统一管理，保证

专款专用。

３、加强督促检查。建立督促检查工作机制，采取多种方式保证建设进度和质量，加强检查指导，定期通报工作进展情况，发现问题及时纠正。

十、奖惩措施

七月底前党委政府将成立专门队伍，对所有的村级活动场所进行检查。凡目前无村级活动场所又没新建的村，取消党建工作评先树优资格，罚支部书记1000元；对应该修缮却没有修缮的村，罚支部书记1000元。

第二篇：村级组织活动场所达标活动实施意见

为进一步推进我镇创先争优活动的深入开展，提升村级组织活动场所的功能作用，提高农村基层组织建设整体水平，根据《XX县村级组织活动场所“星级达标”活动的实施意见》（罗组发[2011]37号）要求，现就进一步开展好村级组织活动场所“星级达标”活动，制定如下实施方案。

一、目的意义

开

展村级组织活动场所“星级达标”活动是为了贯彻落实中央和省、市、县委关于加强村级组织活动场所的管理和使用工作，充分发挥村级组织活动场所的综合作用，为农村创先争优活动提供重要载体的有关要求，着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、活动不正常、管理不科学、利用率不高、资源闲置等问题，促进村级组织活动场所建设上档升级，真正把村级组织活动场所建设成为集办公议事、党员活动、教育培训、为民服务、文化娱乐等功能为一体的开放式综合性阵地，为农村基层组织建设和社会主义新农村建设提供物质载体。

二、主要内容

（一）“星级达标”活动的内涵

“星级达标”是对村级组织活动场所的建设、管理和活动水平实施“评星晋级”的管理办法，具体分为五个星级级别。星级以下为配套设施不齐全、活动开展较差、需整改整治的单位，一星级、二星级为活动开展较差或一般化的单位，三星级为达标，四星级为活动开展较好的单位，五星级为活动开展的示范标杆单位。主要围绕“十室、两点、一场”、“八有”、“五化”、“四规范”、“三推”来开展活动，努力使村级组织活动场所成为广大农村凝人心、聚人气的“好去处”，党员群众学科学、长见识的“大课堂”，谈发展、议致富的“大论坛”，显身手、展才华的“大舞台”。

（二）“十室、两点、一场”的基本内容

“十室”，即：有综合活动室（党员活动室、团员活动室等），有村“两委”会议室，有书记主任室，有综治调解室，有警务室，有计生服务室，有财务室，有档案室，有图书室，有广播室；“两点”，即：农民服务代办点，农村党员干部现代远程教育站点；“一场”，即：村级文化活动小广场。

（三）“八有”的基本内容

有规范的综合活动室，有配套的办公用具设备，有配套的现代远程教育设备，有配套的学习资料，有配套的文件档案资料柜，有规范的村务党务公开栏，有规范的国旗和党旗，有规范的民主规章制度。

（四）“五化”的基本内容

1、议事决策正常化，充分发挥办公议事中心作用。建立村干部轮值制、首问负责制、挂牌上岗制，建立健全党的基层组织各项规章制度和村规民约；全面推行“四议两公开”工作法，适时召开村“两委”会、民主议事会、村民代表会议等；定期对村内重大事务进行公开。

2、政策教育特色化，充分发挥教育培训中心作用。在坚持和完善“三会一课”等制度的基础上，积极组织党员开展党性分析、民主评议、形势政策教育、普法教育等活动，结合实际，创新教育形式，丰富教学内容，确保政策教育开展有特色、有亮点。

3、科技培训实用化，充分发挥党员活动中心作用。坚持实际、实用、实效的原则，围绕提高党员和群众的致富能力,依托农村党员干部远程教育站点、农村党校和农村实用技术学校，举办实用技术、科技文化等专题培训，大力推广致富带头人成功经验，努力培养有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民。

4、为民服务便利化，充分发挥便民服务中心作用。建立健全农民服务代办点，全面推行村干部全程代理服务制，为农民群众提供宅基地审批、户籍管理、政策咨询等服务；定期向村民发布致富、外出务工等服务信息。

5、文化娱乐多样化，充分发挥文化娱乐中心作用。配套建设图书室、文体活动室等文化娱乐设施，并经常向党员和群众开放；依托活动场所，充分发挥妇女、共青团、民兵、老年等基层组织和大学生“村官”的作用，认真组织开展“新农村故事会”等形式多样、内容丰富、喜闻乐见、情趣健康、雅俗共赏的文化娱乐活动。

（五）“四规范”的基本内容

1、资产管理规范化。村级组织活动场所产权明晰，建立资产台账，有专人管理，有活动经费。

2、卫生管理规范化。有卫生清洁制度，并按卫生清洁制度轮值打扫活动场所，保持活动场所清洁卫生。

3、安全管理规范化。有安全防范措施及相关规章制度，严格按照安全规章制度实施，确保不发生任何安全事故。

4、档案管理规范化。各项规章制度和村规民约健全完善，对各种活动档案实行分类管理，活动场所使用台账完整，村级组织活动场所管理科学有效，相关活动档案记录齐全、规范。

（六）“三推”的基本内容

推动基层组织建设和党员队伍建设，推动干群关系的改善和农村、社区的和谐发展，推动当地经济社会的又好又快发展。

三、目标任务

村级组织活动场所“星级达标”活动从2010年10月起，力争通过5年的努力，使全镇村级组织活动场所100%达到“三星级”以

第三篇：关于依托开放式村级组织活动场所加强农村综合服务中心建设的实施意见

关于依托开放式村级组织活动场所加强

农村综合服务中心建设的实施意见

各县区组织部、县供销社、各区商务局及各基层供销社：

为积极推进社会主义新农村建设，满足农民生产生活需求，改善农村消费环境，推进“新网工程”建设，拓展开放式村级组织的服务功能，结合我市实际情况，就进一步加强农村综合服务中心建设，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的总体要求，以加强基层组织建设和服务“三农”为目的，以开放式村级组织活动场所为依托，发展农村社区综合服务中心，进一步拓展村级组织活动场所的服务功能，加快社会主义新农村建设步伐。

二、工作目标

“十二五”期间全市“新网工程”网点建设村级覆盖面要达到70%，2012年计划新建10个高标准的村级综合服务中心，其中濉溪县4个、三区各2个，以后逐年增加，通过典型示范，分批实施，在全市建设一批“叫得响、过得硬、用得好”的村级综合服务中心样板典型，不断满足农民生产生活的各种需求。1

三、工作原则

1、坚持多方参与，加强联合合作，努力吸收各方面的力量参与到这项工作当中。

2、坚持市场运作，明确投资运营主体，做到产权清晰，确保各类投资主体享有充分的经营自主权，鼓励其在为农民提供优质服务的基础上获取相应收益，形成经营与服务的有机结合。政府投资所产生的资产属村集体所有，由此产生的收益属村集体收益，并纳入农村“三资管理”范围。

3、坚持高起点、高标准、高质量建设农村综合服务中心，做到“统一规划、规范运作，分步实施，稳步推进”，通过拓展服务平台，带动各类满足农村居民生产生活需求的服务项目开展，在服务中兼顾经济和社会效益，推动农村经济的发展，促进新农村建设。

四、项目建设

1、项目设置。农村综合服务中心建设采取项目逐级申报制度。各县区要根据资金、土地等条件，在总体规划安排下，每个村建设不少于200平方米的综合服务中心，为农民提供货真价实的生产生活用品服务，有条件的可增设小农机维修、医疗、餐饮、公共管理等多种形式的便民服务项目。

2、科学选址。在农村社区综合服务中心的选址上，结合社

会主义新农村建设和开放式村部建设的总体规划，精心选择，合理布局。要把人口相对集中、集体经济富裕、村民收入较高、交通条件较好、人气兴旺的村作为首选。一是通过基层供销社的改造，积极推进农村社区综合服务中心建设。二是以行政村等现有资产为基础，通过改造整合，建设具有设施完善、服务功能齐全，辐射力强的农村综合服务中心。三是要结合全市兴建开放式村部，规划好用地，高标准兴建村级综合服务中心。

3、加强服务。一是创新服务方式。把解决当地农民群众生产、生活实际需求，提升物质文化生活质量，作为农村社区综合服务中心建设的主要目标，认真研究解决群众最需要、紧迫的经营服务项目。二是完善服务功能。通过经营连锁、商品配送等方式，将现有的超市、“农家店”及其他有特色的经营组织吸收到农村社区综合服务中心建设中来。为农民开展日用消费品、农副产品、农业生产资料等经营服务，有条件的要积极开展农业科技咨询、农机具维修等服务，确实把农村社区综合服务中心办成直接为“三农”服务的新型综合服务体系。三是规范内部管理。各服务中心要依托“新网工程”现代经营流通方式，逐步实现统一品牌标识、统一商品配送、统一服务规范、统一服务标准、统一服务公约、统一服务质量的“六统一”服务模式，努力提高经营管理水平和服务水平。四是加强网络对接。广泛推进农村社区综

合服务中心与市供销社龙头企业以及社会大企业、大厂家、名品牌的商品对接和业务往来。市供销社所属龙头企业要发挥政策和网络经营优势，帮助、促进农村社区综合服务中心发展，把农村社区综合服务中心打造成供销社新型网络的服务终端。

五、工作措施

农村综合服务中心建设工作是社会主义新农村建设的一项重要内容，是基层组织建设的重要组成部分。要坚持经济效益和社会效益两者并重，坚持合作经济性质和服务“三农”职能协调一致，全力推进农村社区综合服务中心建设。

1、健全机构，强化组织领导。县区要成立农村社区综合服务中心建设工作领导小组及办公室，负责对本辖区农村社区综合服务中心建设工作的领导、协调和建设规划的制定与组织实施，各基层供销社要主动配合，搞好服务。强化对网络建设的组织领导和协调指导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2、结合实际，制定实施方案。各县区及供销社要加强协调配合，在调研的基础上，要根据我市新农村建设的总体要求，结合开放式村部建设，明确任务目标，实行工作责任制。在农村社区综合服务中心建设工作中，各行政村作为实施主体，抓好试点，培养典型，以点带面，促进网络建设工作全面发展。

3、加大投入，保证项目落实。县区政府“新网工程”专项

资金重点用于农村综合服务中心建设，每个农村综合服务中心补助不低于5万元，加大对新建经营网点的扶持力度，确保项目落实。

4、严格考核，加强督查指导。要建立定期督查通报制度，及时掌握工作动态，发现问题，及时解决；此项工作列入县区基层组织建设和“新网工程”建设目标考核。

中共**市委组织部 **市供销合作社联合社

二〇一二年二月二十三日

第四篇：村级组织活动场所建设有关报告

关于申请xx村村级组织活动场所配套设施资金的报告 市委组织部: 为了进一步改善我乡xx村村部环境，按照市委组织部有关要求，完成了新建村级组织活动场所建设及室内装修工程，配齐配全了办公设备，成为我乡村级活动阵地的亮点工程。完成建设后，村部大院需要硬化和整治，因我乡经费紧张，特申请市组织部给予解决资金2万元。妥否，请批示

年七月十日 x政发【x】号

xx乡关于申请解决xx村新建村部配套办公设备的报告 市委组织部：

为了扎实推动学习实践科学发展观活动的深入开展，确保实践活动取得成效，我乡xx村是新建村部，该村部建设完成后原办公设施陈旧老化不能使用，因乡村办公经费紧张，需要配备以下办公设施：需要条桌50张，凳子100个，电视平台1个，档案柜2个；办公室需电脑2台，办公桌5张，文件柜5个，沙发2套，椅子5把。望给予解决为盼。特此报告

x年十一月二日

x党发【x】 号

xx乡关于申请xx村村级活动场所工程建设竣工报告 市委组织部：

xx村位于xx乡南端，距x市10公里，地处x、x、x峡交界处，粮食加工产业发展迅速。该村现有8个生产小组，有x户x人，其中党员x名，拥有耕地x亩，以粮食种植、加工和蔬菜种植为主导产业，x年农民人均纯收入达x元。该村村部是80年代建设的平房，房屋破旧不堪，办公条件差，为了加强村级组织活动场所，改善该村无处办公、无处开展活动的状况，经乡党委争取，xx村村级活动场所的建设，被市委组织部列为区级阵地建设项目。该工程于x年8月16日开工建设，活动场所主体建筑面积x平方米，工程造价x元；因村部建设需要配套设施，其中包括：卫生厕所、围墙、院落平整、塔楼加高、办公设备等，工程资金达x元，资金合计为x元，已核拨资金x万元，目前工程全部竣工，上级部门已于12月2日验收。

第五篇：村级组织活动场所建设工作总结

下委„2010‟119号

中共下八乡委员会

村级组织活动场所建设工作总结

中共宣汉县委组织部：

下八乡村组织活动场所建设工作在县委及各级领导的关心支持下，在乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，结合实际，因地制宜，突出重点，有计划、有步骤地进行。

根据县委及县委组织部有关会议精神，有切实做好我乡村级组织活动场所建设的各项工作，乡党委、政府高度重视村级组织活动场所建设工作，把它列为下半年党委、政府的中心工作重点，抓紧抓实，村级组织活动场所建设的各项工作已全部完成。经过自检自查，现将我乡村级组织活动场所建设情况汇报如下：

一、基本情况 下八乡辖1个社区、14个村民委员会，共136个村民小组；有总人口34169人。下八乡党委共有22个党支部，共有党员730名。

二、村级组织活动场所建设情况

（一）加强领导，成立机构，落实领导责任

村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共于团、妇女、民兵等组织和党员、干部、群众开展学习、工作及其他活动的主要阵地，是党和政府为群众提供文化、教育、医疗、娱乐抢救无效公益性服务的重要场所。为加强我乡村级组织活动场所建设工作，认真落实好上级有关文件精神，按照“科学规划，确保重点，整合资源，统一建设”的原则，把我乡村级组织活动场所建设工作抓紧抓实抓出成效。乡党委、政府高度重视，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。于7月20日召开党委会议对村级组织活动场所建设工作进行专题研究，成立了由党委书记为组长、乡长和分管党务工作的副乡长为副组长，抽调相关职能部门为成员的村级组织活动场所建设领导小组，并成立了办公室，从有关单位抽调工作人员，负责组织协调和督查指导。明确了党委副书记具体负责这项工作，并建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。

（二）建设项目安排情况

今年我乡共安排了5个村级活动场所建设项目：鼓寨村、云观村、长春村、东方村、店子村五个村活动场所为新建项目。在接到项目建设通知后，为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理，尽可能做到方便、适用，把活动场所建设成为当地的一项“党心工程”、“民心工程”，让当地群众得到实惠，乡党委、政府多次召开会议进行专题研究，结合各村委会实际，对项目建设方案进行反复修改和完善。

（三）精心组织，狠抓落实

1、做好宣传动员。村级组织活动场所建设是一项党心民心工程，做好此项工作，是各级党委政府责无旁贷的中心工作。根据县委组织部的要求，为做好村级组织场所建设工作，让广大干部和群众积极参与，在乡党委和领导小组的精心组织下，于7月22日召开了拟建村委会干部会议，对村级组织活动场所建设的有关文件精神进行认真学习和宣传，对各村委会存在的问题和困难进行了分析，广泛征求各村委会对活动场所建设的意见和建议，并要求各村委会要加强对村级组织活动场所建设重要性的认识，强化工作领导，密切配合，充分调动本村党员和人民群众的积极性，投工投劳，按时完成建设场地“三通一平”工作。

2、进行调查摸底。7月23日—31日，领导小组对列入拟建的村级组织场所进行前期调查、勘测和规划，对现有活动场所及原址建筑物进行详细的测绘和图片采集，并及时上报县村级组织活动场所领导小组办公室，为我乡村级组织活动场所建设工作打下良好基础。

3、组织实施，抓好落实。在完成建设场地“三通一平”的 基础上，各村村级组织活动场所领导小组与建设施工方签订了建设施工合同，同时与村委会签订了村级组织活动场所建设项目目标责任书。8月，施工方已全面进入建设施工现场。在建设过程中，按照分工负责制，一级抓一级，层层抓落实，做到各负其责，我乡村级活动场所建设有条不紊地顺利实施。

4、工程进展情况：鼓寨村、云观村、长春村、东方村、店子村分别于12月26日前相继完成建设施工任务。

5、加快建设进度，保证工程质量。为了加快工程进度，确保工程质量，工程启动实施之后，领导小组建立了定期督查制度和工程建设进展周报告制度。由领导小组牵头，坚持每星期对村级组织活动场所建设的质量和进度进行一次督查，发现问题，及时纠正。村委会和施工单位坚持每周向乡党委报告一次工程进度，及时有效的督促检查，有效地推进了工程建设进度。

6、规范项目程序，严格资金管理。为了确保资金的合理使用，领导小组严格按照项目管理程序，在乡财政所设立了村级组织活动场所建设专户，统一管理建设资金，在乡、村统一实行专项资金报帐制。在工程建设资金补助上，按照“高标准建设、高标准补助、一般性改造、合理补助”的原则，坚持以项目补助和县财政配套资金为主，乡财政适当补助的原则。上级专项资金33.75万元，项目村自筹15万元。为了及时兑现补助资金，保证工程建设进度，在建设项目资金暂未到位的情况下，乡财政多方筹资，为5个村预借资金10万元。

7、坚持“一室多用”，充分发挥活动场所的作用。在加强 村级组织活动场所建设的同时，乡党委、政府坚持建、管、用相结合，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是为村级组织活动场所统一配备电教设备，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。二是村党支充分利用村级组织活动场所，定期组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实行技术学校，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对党员的教育和管理，开展党务公开、村务公开等活动，为农民群众提供生产生活服务，使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时，还为广大农民群众收听收看电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件，真正做到了“一室多用”，成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

三、取得经验和存在不足

（一）取得的经验

1、通过广泛宣传和动员，我乡村级组织活动场所建设得到了广大党员和基层人民群众的支持和拥护。

2、结合各村实际，把村级组织活动场所建设工作与创先争优活动结合起来，相互促进，同时推进。

3、乡党委、政府高度重视村级组织活动场所建设工作，形 成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村委会干部协助抓的工作格局。

4、加强与县村级组织活动场所建设领导小组及成员单位、部门的沟通与协调，互通信息。

（二）存在的不足

1、部分党员和群众对村级组织活动场所建设工作认识不到位；

2、因基层设施滞后，雨天难以施工，造成施工进度缓慢；

3、各村委会办公设施简陋、环境条件较差，有待于进一步改善。

我乡村级组织活动场所建设工作将在县委的领导下，在县村级组织活动场所建设领导小组的指导下，根据制定的《实施方案》和要求，严格按照建设建设资金使用管理办法和国债资金使用管理的有关规定，精心组织，加强监督，狠抓落实，确保真正把村级组织活动场所建设成为“精品工程”、“群众满意工程”。

中共下八乡委员会

2010年12月26日