关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见

第一篇：关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见

关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见

近年来，在中央、省、市的大力支持下，我县有效整合各级党组织资源，大力加强村级组织活动场所建设，取得了明显成效，为规范村级组织活动场所管理和使用，充分发挥村级组织活动场所的综合职能作用，提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，现就规范村级组织活动场所管理和使用工作提出如下实施意见。

一、高度重视村级组织活动场所的管理和使用工作

村级组织活动场所是村级组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是为村民提供文化、教育、卫生等公益性服务的必要设施。村级组织活动场所，建设是基础，管理是关键，使用是目的。加强村级组织活动场所的管理和使用工作，充分发挥其综合作用，对于增强村级党组织的领导核心作用，夯实党的执政基础，顺利开展农村基层各项工作，推进农村政治、物质、精神“三个文明”建设，加快农村政治、经济、文化、社会的全面协调发展，构建和谐社会有长远影响；对于服务农民生产生活，活跃农村文化生活，培养社会主义新型农民，推进社会主义新农村建设具有重要作用。各乡镇和村级党组织要高度重视村级组织活动场所的管理和使用，将其作为加强农村基层组织建设的一项基础性工作来抓，不断提高村级组织活动场所的管理水平，充分发挥活动场所的综合作用，为全面提升我县农村基层组织建设工作整体水平，推进社会主义新农村建设与农村和谐社会建设提供坚强的政治和组织保证。

二、加强村级组织活动场所配套建设

1、完善配套设施。村级组织活动场所建成后，各乡镇要监督项目村着手活动场所家具办公用品配备，结合资金使用、项目村建筑面积等实际情况制定出包括桌椅、橱柜、窗帘、电脑、电教设备等详细采购方案，列出具体采购计划，经乡镇审核后，进行采购。村级组织活动场所办公室内硬件设施须达到“六有”要求，即有各种标志牌、有办公桌椅、有资料橱柜、有接待设施、有远程电教设备、有书籍报刊架子等，办公室外即院内要达到“四有”要求，即有村部标志牌、有村务党务公开栏、有美化绿化、有文体器材等。村级组织活动场所外围根据实际情况可砌围墙（砖墙或透视墙），也可直接与外界相连，形成开放式阵地。大门门口悬挂村“两委”的标牌：“中国共产党××乡（镇）××村支部委员会”，红字竖排，右边悬挂；“××乡（镇）××村村民委员会”，黑字竖排，左边悬挂。其他牌子一律悬挂在相关办公室门框上或两侧。确保村级组织阵地严肃、醒目、美观。

2、合理功能设置。村级组织活动场所要充分体现实际、实用、实效原则，尽量做到一室多用、一所多能，能够满足村级事务管理的实际需要。在功能布局上，原则上设置村党支部办公室、村委会办公室、综合办公室、计生服务室、阅览室、会议室（电教室、培训室）“六室”，组织、纪检、综治、民政、武装、计生、新农村、团委、妇联等工作统一规范进驻，工作内容一律须经组织部审定后进行悬挂上墙，有条件的还可以设立村史展览室和荣誉室。充分发挥村级组织活动场所社区服务功能，条件允许的村可以在一楼店面设置农民服务站（中心社区办公室）、医疗服务站、农资配送站、购物商店等为民便民功能站室。

3、健全工作制度。健全完善村级组织活动场所各项规章制度，重点建立党支部工作制度、村委会工作制度、“三会一课”制度、党员教育管理制度、五步决策制度、民主议事制度等，并分别以“党支部园地”、“村民之家”、“党员之窗”、“村„两委‟任期目标”、“村级重大事务五步决策法”、“村干部职责分工”、“农村党员干部现代远程教育选学积分公示”等牌子规范上墙，分别悬挂于党支部办公室、村委会办公室、会议室等场所。悬挂张贴的材料要规范、准确、简洁、整齐，避免过多过滥，严禁悬挂带有商业性质的广告及标语等。其他没有列入上墙内容的日常工作制度，要求统一分类印制成册，规范装订摆放。纪检、综治、武装等部门工作内容统一进驻综合办公室。

4、规范资料台帐。建立村级组织基础档案和各类登记表册，有规范的“三会一课”记录簿、村委会会议记录簿、村级事务民主决策原始票据簿、村组党员干部教育培训记录簿、党员电教片播放记录簿“五簿”；建立党员花名册、预备党员花名册、入党积极分子花名册、入党申请人花名册、困难党员花名册、流动党员花名册、村组干部花名册、村级后备干部花名册、“三培两带两服务”花名册、党员“定区联户”登记册、党员服务承诺事项登记册、党员设岗定责情况表册等“十二册”；党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏要定期更新，确保公开及时、内容真实、宣传有力，并做好公开底稿整理归档工作。档案资料要有美观大方的封面，定点整齐摆放，专人保管。

三、拓展村级组织活动场所综合功能

1、拓展村民议事中心功能。村级组织活动场所建成后，要求村“两委”班子会议、党员大会、村民议事会议、村民代表会议等村级各类会议及其他室内活动均须在活动场所举行。要以村级党组织活动场所为主阵地，通过党务、村务公开栏及时向群众公布党的各项政策法规和村级集体资产管理、重大决策、项目建设等各项事务，保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。

2、拓展党员活动中心功能。利用村级组织活动场所，积极开展“三会一课”、党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，全面推行党员议事会、发展党员票决、公示、党员设岗定责、三培两带两服务、党员公开承诺等制度，严格党的组织生活，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，不断提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。

3、拓展便民服务中心功能。村级组织要依托活动场所，坚持村干部轮值坐班工作制、群众事务党员干部代理制和集中办公制度等，积极开展各种便民服务活动；面积较大、具备条件的活动场所，要将卫生室、警务室、农资配送站、购物商店等纳入其中，为群众提供便利服务。推进农村公共服务体系建设，鼓励和引导有条件的县涉农部门（单位）和乡镇站所依托活动场所设立业务点和民事代办处，实行全程无偿代理服务，及时为农民群众提供生产信息、政策法规咨询、建房审批、户口迁移、民政优抚、农资经销、劳务输出、民事调解、计划生育、信用贷款、合作医疗等各种服务，延伸服务链条，更好地为农民群众的生产生活提供服务。

4、拓展发挥教育培训中心功能。依托村级组织活动场所，采取定期组织党员集中开会、学习培训、开办农民学校、举办农村实用技术专题讲座、组织致富带头人交流经验、开展农村党员电教活动和干部现代远程教育等办法，大力加强农村实用技能培训和科技文化、政策法规、市场经济等方面知识的教育培训，积极推进农村党员创业技能培训，切实增强党员群众的致富创业能力，努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

5、拓展文化娱乐中心功能。村级组织应将党员活动室、图书阅览室、农民书屋、棋牌室、健身室等文体活动场所经常向党员群众免费开放。要充分发挥共青团、妇联、民兵等村级组织的作用，积极引导农民自发组建各种文艺队和体育队，积极组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富农民群众的业余文化生活。

四、加强村级组织活动场所监督管理

1、明确产权关系，依法办理“两证”。村级组织活动场所建成后，要对新建的村级组织活动场所的产权进行明确，依法办理集体土地使用证和房屋所有权证（简称“两证”），县建设局负责竣工验收备案，县国土、房产等部门要在政策允许范围内为新建的村级组织活动场所办理“两证”提供费用减免，“两证”原件一律交由县财政局国有资产管理部门统一代管，复印件由乡镇和村“两委”存档。

2、严格资产监管，实行资产登记。村级组织活动场所及办公设施是国有资产或集体资产，使用权归村集体，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。各乡镇党委要加强村级组织活动场所资产的监管，建立资产评估登记和年检制度，每年要对活动场所的使用情况及登记备案的财产、物品进行盘点，确保活动场所集体资产的安全完整。村党支部、村委会换届或主要村干部调整时，由乡镇党委、政府监督办理交接手续，编制交接清单，由交接人双方、监督人签字后存档。县委组织部将建立活动场所的文字图片档案和影像资料，认真履行对活动场所的资产监管责任。纪检监察机关和组织、民政、财政、审计等职能部门要紧密配合，加强村级组织活动场所的资产监管，防止侵占、挪用村级组织活动场所资产现象的发生。

3、健全责任体系，强化督促检查。明确“县、乡、村”三级管理责任，按照“县委监管、乡镇主管、村级直管”的管理体制，乡镇党委、政府是村级组织活动场所的主管单位，全面负责辖区内活动场所的管理工作；村党组织负责人为活动场所管理的具体责任人，对活动场所的管理使用、维护维修和安全防范负全责，县委组织部将不定期对村组织活动场所建设、管理和使用工作情况进行检查，对管理不善，造成活动场所资产和设备流失、损坏和长期被占用的，要予以通报批评，并追究责任人及有关领导的责任。附：崇义县村级组织活动场所规范化建设指导手册

第二篇：村级组织活动场所管理使用办法.

村级组织活动场所管理使用办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范村级组织活动场所的管理和使用，充分发挥活动场所作用，结合我村实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称村级组织活动场所，是指由国家投资兴建，供村党组织、村民委员会以及其他村级组织日常办公，党员或群众集中活动的场所，包括：主体建筑、附属设施、活动场地、上级党组织配发以及村“两委”及其他自治组织购买、受赠的配套设备、图书音像资料等一切财产。

第三条 全村活动场所管理使用及维护，适用本办法。

第二章 资产管理

第四条 村级组织活动场所及办公设施是国有资产或集体资产，使用权归村集体，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。坚决防止随意出售、出租、抵押、变卖活动场所等现象的发生，确保村级组织活动场所资产安全完整。

第五条 村党总支部书记是活动场所管护的直接责任人，对村级组织活动场所的管理使用、维护维修和安全防范工作负全责。村党总支部和村委会应指定专人负责活动场所的日常管理和维护，达到以下标准：

（一）主体结构完好，无屋顶漏雨、室内进水现象；

（二）门窗等设施完好，防火、防盗措施安全可靠；

（三）各种设备完好，运行正常；

（四）室内外环境整洁，道路通畅。

第六条 村级组织活动场所的桌椅、文件柜、电视机、DVD机等固定资产要建立固定资产台帐和物资、档案登记簿，记载其名称、数量、金额和维护情况等内容，做到帐物相符，并向党员群众公开。固定资产台帐由乡镇负责管理，对不能使用的财产、物资应登记造册上报审批作报废处理。村党总支部、村委会换届或主要村干部调整时，由乡镇党委、政府监督办理交接手续，编制交接清单，由交接人双方、监督人签字后存档备查。

第三章 日常使用和管理

第七条 村级组织活动场所内要有办公桌椅、活动室桌椅、标示牌、党务村务公开栏、科普宣传栏、制度栏、党旗、电视机、DVD机和黑板。要充分体现“一室多能”，方便群众开展各类活动。党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏要定期更新，确保公开及时、内容真实、宣传有力。

第八条 村党总支部、村民委员会要不断拓展村级组织活动场所的服务功能，提高综合服务水平，努力把活动场所建成党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心，切实做到便民、利民、为民。第九条 村党总支部、村民委员会要依托远程教育站点建设党员活动中心，经常组织开展远程学习、网上培训和信息交流等活动，充分发挥远程教育站点传达政策、传递信息、传授技术、传播文明的功能，真正支持农村、服务农业、培育农民。

第十条 村党总支部、村民委员会要将活动场所的教育培训、文化娱乐等设施定期向党员和群众免费开放，以村级组织活动场所为依托开展群众喜闻乐见的文化体育活动，不断丰富群众的业余生活，倡导健康向上的文明乡风。

第十一条 村党总支部、村民委员会要定期在村级活动场所开展民主协商、民主听证、民主议事、民主决策活动，扩大党员和群众对村级事务的有序参与，健全民主自治机制，加快推进农村民主政治建设。

第十二条 村党总支部、村民委员会要建立村级组织活动场所轮流值班制度，接待党员和群众，积极推行为民服务代理制，协助涉农部门搞好信息咨询、证照代办、物流中转等惠民服务。值班人员要认真履行职责，严格遵守以下八项制度：

（一）岗位责任制度。值班人员必须24小时坚守工作岗位，做好接收电话、信函、通知的记录，根据内容的紧急程度及时向村党总支部书记或乡镇党委进行反馈，并依据指示精神迅速处理。

（二）值班事项登记制度。村都要建立《值班情况登记薄》，内容包括来电、来函、来访人员的姓名、单位、性别、具体内容。以及村党总支部书记或乡镇党委领导的批示和办理情况，《值班情况登记薄》由值班人员负责填写。

（三）交接班制度。值班人员每天交接班时，要将前一天值班情况、待办事项向接班人员通报，确保工作的连续性。

（四）重大事项报告制度。对发生的灾情、疫情、集体信访、恶性刑事案件等重大事项或突发性事项，要及时向村党总支书记或乡镇党委报告，并按照指示精神迅速处理，来不及上报的，应当根据情况，边应急处理，边向上级报告。

（五）卫生清扫制度。值班人员每天交班前要整理活动场所室内外卫生，保证室内外清洁，物品摆放有序。

（六）安全保卫制度。做好活动场所防火和防盗工作，做到勤检查、勤巡逻，增强防盗、防火意识，交接班时，要清点所有财物，并做好记录。

（七）为民服务制度。以值班为载体，为群众提供农村政策咨询、农产品营销、农村科技信息咨询、劳务输出信息等方便、快捷、高效的服务，使活动场所成为 “为民服务中心”。

（八）信访接待制度。值班人员要受理群众申请办理的事项，热情接待群众来访，对群众之间的矛盾，认真排查，积极化解，依法调处，对一时解决不了的问题，要给出解决时限，确保把问题解决在基层，保持社会和谐稳定，群众安居乐业。

第十三条 建立健全活动场所工作档案，建立使用台帐，每次活动要有详细记录。禁止开展封建迷信和赌博等各类非法活动。

第四章 管理责任

第十四条 乡镇党委书记是村级组织活动场所管理主要责任人。村党总支书记是村级组织活动场所管理的直接责任人，对活动场所的管理使用、设施设备的维护维修以及活动场所的安全防范工作负责。

第十五条 村党支部、村委会要及时发现解决场所管理使用中存在的问题，并及时向乡党委汇报情况。

第十六条 村级组织活动场所管理和使用情况要纳入对村委会和村党总支部党建工作的考核内容。对出现资产流失、设施损坏、占用设备、开展非法活动、长期闲置不用等情形的，要进行通报批评，视情况追究有关人员的责任：

第三篇：村级组织活动场所管理使用制度

村级组织活动场所管理使用制度

第一章 总则

第一条 为切实加强村级组织活动场所管理，结合本县实际，特制定村级组织活动场所管理办法。

第二条 村级组织活动场所是村级组织和党员、干部、群众开展学习、工作、议事以及其他活动的综合阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。加强村级组织活动场所管理，是提高农村基层党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村执政基础的重要保障；是顺利开展农村基层各项工作，推进社会主义新农村建设的重要内容；是巩固扩大先进性教育活动成果、建立长效机制的重要举措。

第三条 全县每村必须建设一个布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全的村级组织活动场所。

第四条 在坚持经济适用的前提下搞好村级组织活动场所的配套设施建设和维修改建扩建，加强资产管理，健全规章制度，经常开展活动，发挥多种功能，实现综合利用，不断提高村级组织活动场所管理使用的制度化、规范化、科学化水平。

第二章 基础设施

第五条 村级组织活动场所功能要齐全，一般应建有“六室一校”。即：办公室、会议室、计生（卫生）服务室、综治调解室、便民服务室、文体活动室（场所），农民文化科技学校。

第六条 村级组织活动场所设施要配套，一般要达到“十有”即：

有党旗国旗、有办公桌椅、有文件书柜、有电教设备、有取暖设备、有电话、有学习资料、有文化器材、有村务公开栏、有阅报栏。

第七条 村级组织活动场所室内布置要简洁明快，一般要达到“八上墙”。即：党旗、入党誓词、党员权利义务、村级组织职责、村干部分工职责、党员照片、设岗定责情况、村级经济社会发展规划等上墙规范张贴。各项制度、各类表册和各种记录本规范装订摆放。室外要绿化美化。在条件允许的情况下也可以安装体育器材、修建篮球场等，总的要求是绿化、硬化到位，整洁、美观、大方。

第八条 根据农村发展实际，县财政每年要划拨一定资金，要有计划地做好活动场所改建和扩建工作。村级组织活动场所的日常修缮维护，由乡村两级按照一事一议，自筹资金搞好维修，确保村级组织活动场所的正常运转和使用。

第九条 村级组织活动场所门口悬挂村“两委”的标牌：“中共康乐县××乡（镇）××村支部（总支部）委员会”，红字竖排，右边悬挂；“××乡（镇）××村村民委员会”，黑字竖排，左边悬挂。标牌规格一般为240㎝×35㎝。

第三章 资产管理

第十条 县委组织部统一组织村级组织活动场所建设验收工作，统一为活动场所办理土地使用证、房屋产权证。土地使用证、房屋产权证原件由县委组织部保管，复印件由乡镇和村“两委”存档。县委组织部要建立活动场所的文字图片档案和影像资料，认真履行对活动场所的资产监管责任。乡镇党委政府和村“两委”要对村级组织活动

场所固定资产造册登记，建立台帐，做到帐实相符，严格监管。县委组织部负监管责任，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是第一责任人。

第十一条 村级组织活动场所使用权归村集体所有，不得转让、抵押、侵占或移作他用。

第十二条 村党支部和村委会要认真做好日常维护和防火、防盗等工作，确保活动场所的安全与完整，并及时搞好室内外卫生，清理房屋四周和房顶堆积物、杂物，保证排水流畅，室内窗明桌净。

第十三条 在村“两委”换届或其它原因调整设施和管理人员时，原管理负责人要及时向新调整的负责人移交办公场所、办公用品及其它配套设施。移交工作由乡镇党委主要领导和财政所长具体负责监督实施。

第四章 作用发挥

第十四条 充分发挥村级组织活动场所决策议事中心的作用。利用活动场所定期召开党员大会、村民会议、村民代表会议、村“两委”会议，公开党务村务，实行村干部定期集中办公和轮流值班，推动村级组织决策科学化、管理民主化。

第十五条 充分发挥村级组织活动场所党员活动中心的作用，利用活动场所积极开展“三会一课”、党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，不断提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。

第十六条 充分发挥村级组织活动场所教育培训中心的作用。依托农民文化科技学校，围绕特色产业开发，大力开展农村实用技能培训和科技文化、政策法规、市场经济等方面知识的培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

第十七条 充分发挥村级组织活动场所便民服务中心的作用。利用活动场所为农民群众提供生产信息、政策法规咨询、农资经销、农产品经销、劳务输出、计划生育、合作医疗、民事调解等各种服务，方便群众办事，促进群众增收。

第十八条 充分发挥村级组织活动场所文化娱乐中心的作用。村级组织应将活动场所、健身器材和文体活动设施经常向党员群众开放。充分发挥共青团、妇联、民兵等村级组织的作用，积极组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的文明乡风，不断丰富农民群众的精神文化生活。

第五章 领导责任

第十九条 村级组织活动场所管理使用情况，纳入县、乡、村三级党组织基层党建目标责任制考核，县委组织部要加强监督检查，每年核查一次，进行备案。对于私自挪用设备，使用不当和管理无序，要批评教育，限期追回；人为造成房屋倒塌、财产流失，情节严重的要严肃追究责任人的责任；活动场所经常空置不用的要责成限期整改。

第二十条 乡镇党委对村级组织活动场所管理使用情况，要督促指导，检查考核。指定一名村干部专门负责看管村级组织活动场所。

把村级组织活动场所发挥作用的情况作为村“两委”工作实绩的主要内容，与村干部报酬挂钩，建立台帐，详实记录，严格考核。

第二十一条 县直部门要认真落实党建工作目标责任制，结合部门业务工作，结合“双培双带”活动，经常下乡进村，指导并利用村级组织活动场所开展各项活动，帮助添置有关设施设备。

第六章 附则

第二十二条 各乡镇要根据本办法，结合实际，制定具体的管理办法。

第二十三条 本办法由康乐县委组织部负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起实施。

建立健全村级组织各项工作制度，是村党支部工作正常化、规范化、制度化的重要保证，是充分调动广大农村党员的积极性、创造性的重要保证，是加强党内团结，促进党内民主，提高村党支部的凝聚力和战斗力的重要保证。因此，各村支部要结合本支部工作实际，按照各项工作制度的要求，认真参照执行。

第四篇：河北省村级组织活动场所管理使用办法

河北省村级组织活动场所管理使用办法

（试行）

第一章总则

第一条为规范村级组织活动场所的管理和使用，充分发挥党员干部活动中心、村民议事中心、便民服务中心、文化活动中心的功能，结合我省实际，制定河北省村级组织活动场所管理使用办法。

第二条村级组织活动场所是村级各种组织和党员干部学习、工作、活动的主要阵地，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。

第三条加强村级组织活动场所管理和使用，有利于充分发挥村级配套组织的职能作用，促进农村社会和谐稳定，更好地推进社会主义新农村建设。

第二章设施配套

第四条每个建制村都要拥有符合基本工作和活动需要的村级组织活动场所，每个活动场所建筑面积原则上不低于90平方米，各地可根据各村实际，适当扩大面积，丰富功能。县（市、区）委组织部负责村级组织活动场所建设的总体协调工作，乡镇党委负责村级组织活动场所建设的具体组织实施。

第五条村级组织活动场所要充分体现“一室多能”，方便群众参与各类活动。按照“布局整齐、摆设规范”的要求，活动场所内分别设村党组织和村委会办公室、党员群众活动室、图书室等。

第六条党员群众活动室内基本实现“五个有”标准：有符合标准规格的党旗，有完善的电化或远程电教设备，有足够的桌椅，有充足的学习资料，有健全的制度。有条件的可添置微机等现代办公室设备。

第七条在村级组织活动场所大门口两侧悬挂村党组织和村委会标示牌，右侧为村党组织标示牌，左侧为村委会标示牌，其它村级组织如共青团、妇代会、民兵连等组织制作合适尺寸小标示牌悬挂其办公室门口左上方。标示牌由各设区市统一样式，明确材质、字体、颜色等方面的具体制作要求，由县（市、区）委组织部统一制作。

第八条场所外围根据实际情况可砌围墙（砖墙或透视墙），也可直接与室外广场相连，形成开放式阵地。要规范设置固定的党务、村务公开栏。

第九条庭院建设要结合实际，由村党组织制定规划，种植花草树木，绿化美化院内环境，做到整洁、美观、大方。

第三章资产管理

第十条新建村级组织活动场所及办公设施是国有资产，使

用权归村集体，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。坚决防止随意出售、出租、抵押、变卖活动场所等现象的发生，确保活动场所国有资产的安全完整。原有村级活动场所，没有房产证、土地使用证等有效证件的，2008年底前要补办齐全。

第十一条村级组织活动场所的房产证、土地使用证等法律文书，由县（市、区）财政部门委托县（市、区）组织部门保管。处置新建村级组织活动场所及办公设施，应当比照《行政单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，严格履行审批手续，未经批准不得处置。任何部门不得对村级组织活动场所进行财产封存或判罚将其抵顶债务。

第十二条建立活动场所固定资产台帐和物资、档案登记簿，记载其名称、数量、金额和维护情况等内容，做到帐物相符，并向党员群众公开。固定资产台帐由乡镇党委负责管理，报县（市、区）委组织部备案。村党组织、村委会换届或主要村干部调整时，由乡镇党委、政府监督办理交接手续，编制交接清单，由交接人双方、监督人签字后存档备查。

第四章日常维护

第十三条村党组织、村委会要建立村干部值班制度。值班人员负责做好活动场所的防火、防盗和卫生清洁工作，为方便群众办事、接待来访、调解矛盾、处理突发性事件提供优质服务。

第十四条加强活动场所的日常管理和维护。保证主体结构完好、门窗设施齐全、广播电力系统正常、院落道路通畅，保持其良好的使用状态。县（市、区）财政可本着量力而行的原则，每年安排一定资金，专门用于活动场所的日常修缮维护。对由于自然灾害等原因造成活动场所破损的，乡村党组织要及时组织力量进行修缮，所需费用主要由县（市、区）财政解决，设区市财政可对困难县予以适当补助，党费重点支持。

第五章阵地使用

第十五条把村级组织活动场所建设成为党员干部活动的中心。活动场所是村党组织、村委会、共青团、妇代会、民兵等组织学习、工作、活动的重要阵地。村党组织要利用活动场所，切实加强对党员的经常性教育，积极开展党员联系和服务群众活动。

第十六条把村级组织活动场所建设成为村民议事的中心。完善落实“一制三化”工作机制，实行党务公开、村务公开、民主管理、“一事一议”等制度，定期组织党员群众到活动场所参加干群恳谈例会、民主议事会、民主听证会等活动，推进村务决策科学化、民主化。

第十七条把村级组织活动场所建设成为便民服务的中心。鼓励各涉农部门（单位）和乡镇站所依托活动场所，为农民群众提供生产生活信息、司法调解、计划生育、合作医疗等多种形式的服务，延伸服务链条，方便群众生产生活。

第十八条把村级组织活动场所建设成为农民培训的中心。依托活动场所，采取开办农民夜校、举办专题讲座、开展现代远程教育等办法，加强农民政策法规、实用技术等方面的培训，努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，为推进社会主义新农村建设提供智力支持。

第十九条把村级组织活动场所建设成为农村文化活动的中心。活动室、图书室等场所要经常向党员群众免费开放。积极组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的文明乡风，不断丰富农民群众的文化生活。有条件的要积极建设文化大院、文化广场。

第二十条建立健全活动场所工作和活动档案，建立使用台帐，每次活动要有详细记载。禁止开展封建迷信和赌博等种类非法活动。

第六章管理责任

第二十一条村党组织书记是村级组织活动场所管理的直接责任人，对活动场所的管理使用、设施设备的维护维修以及活动场所的安全防范工作负责。

第二十二条县（市、区）委组织部、县发改、财政部门要加强对村级组织活动场所规范化建设和管理的指导。乡镇党委政府要及时发现解决场所管理使用中存在的问题，并及时向县有关部门汇报情况。对出现资产流失、设施损坏、占用设备、开展非

法活动、长期闲置不用等情形的，要进行通报批评，视情况追究有关人员的责任。

第二十三条县（市、区）委组织部要将活动场所建设、管理和使用，纳入农村党的建设“三级联创”活动的重要内容。乡镇党委要把村级组织活动场所管理使用纳入对村党建工作的考核内容。

第七章附则

第二十四条各设区市可参照本办法，研究制定本地村级组织活动场所管理使用的具体规定。

第二十五条本办法由中共河北省委组织部负责解释。第二十六条本办法自发文之日起实行。

第五篇：四面山镇村级组织活动场所管理和使用情况自查报告

四面山镇村级组织活动场所管理使用情况

自查报告

县委组织部：

根据县委组织部切实落实好村级组织活动场所的建管维护的要求，我镇于8月20日至23日，对我镇村级组织活动场所管理和使用情况进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

一、基本情况

四面山镇辖27个村（社区），共175个村（居）民小组，总人口44018人。全镇幅员面积64.54平方公里。四面山镇党委下设23个村党支部,1个社区支部,1个镇机关支部,1个退休支部,5个教育支部,1个非公有企业支部，2个社会组织支部。共有党员878名,党支部书记34名。

二、村级组织活动场所管理和使用工作情况

通过4天的自检自查过程中我们也发现了我镇部分村级组织场所管理和使用存在一定的问题，如管理责任落实不力、作用发挥不够充分等现象。其中有12个村的村级活动阵地比较完好，包括庙湾、向阳、总旗、九台、义安、中桥、新桥、新屋、石塔、前进、兴利、天泉、场坝。有大多数村都存在漏雨、座椅损坏、潮湿、门窗老化等现象，其中包括七里、山华、瓦窑、高洞、金龙、天佛、龙泉、普照、新华。有3个村存在严重的漏雨、墙体开裂，地皮损坏、门窗老化、电路不通等严重的现

象，其中包括玉屏、鱼湾、石坝。下一步，我镇将针对此次自查暴露的问题，制度整改措施，落实村支书为管理使用责任人，切实加强村级活动场所管理，最大限度发挥村级活动场所作用。

三、管理使用上取得的经验和存在的不足

（一）取得的经验

1、切实加强村级组织活动场所建设。镇党委、政府高度重视村级组织活动建设工作，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。首先，在镇党委、政府指定和统一协调下，我镇的村级阵地建设已经圆满完成。其次，进一步配臵完善村级组织场所配套设施。统一设计制作室内版面、悬挂党旗等。通过完善设施，更加健全了服务群众的功能。

2、切实加强村级组织活动场所管理。进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，各村采取指派专人管护、委托看护等办法，做好村级活动场所的供电、供水、防火、防盗和卫生保洁等工作，确保活动场所设施完整、功能完好；明确党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏的维护责任人，及时对公开或宣传的内容进行更新，方便党员群众监督和学习；建立健全活动场所资产管理、经营创收和运行支出台帐，按村帐乡管要求报送活动场所收支帐目，确保实现收支平衡和资产保值增值。

3、切实发挥村级组织活动场所作用。为充分发挥活动场所作用，各村坚持两委工作和各项活动的经常化，不断拓展村级

活动场所在民主管理、党员教育、服务群众、活跃文化、畅通信息等方面的功能。具体来说就是要发挥好四个作用，一是发挥好组织阵地作用。全面推行“四议两公开一监督”工作法，提高村级组织规范化建设水平，真正将村级组织活动场所建成党员干部和群众的决策议事中心；二是发挥好教育阵地作用。定期组织开展党员和群众学习培训、实用技能培训、劳动力转移培训等专项培训，特别是要充分利用远程教育网了解信息，学习技术，提高致富本领，真正发挥活动场所教育培训的功能；三是发挥好服务平台作用。推行村干部轮流坐班制，定期接待群众来信来访、接受村务、党务咨询等，充分发挥活动场所管理农村、服务群众的功能；四是发挥活动阵地作用。我镇部分村已建立了农家书屋，设立了党员活动室、文化活动室，正做到了“一室多用”。同时，利用民间传统节日，组织村民开展文体活动，努力营造文明、健康、和谐的生活风尚。

（二）存在的问题

1、发展不够平衡。由于所处的地域不同，经济基础不同，各村的村级阵地建设进展情况也不平衡，村与村之间存在着很大差异。村两委重视且经济条件相对较好的村，对村级阵地建设投入资金多，阵地建设规范，功能比较完善，作用发挥也较好；但经济条件较差的村则恰恰相反，村办公室场所十分简陋，稳定性很差。

2、资金缺乏保障，建设水平较低。由于资金无保障，虽然有阵地，但有的村办公设施比较落后，多是一些旧桌子、旧凳子。特别是有的村只有场所，但设施还不够健全，不能够适应形势发展的需要，不能够满足农民群众特别是农村党员的需要。

3、活动开展较少，作用发挥不充分。有的村虽然重视村级活动场所的房屋和配套设施建设，却不善于利用阵地开展工作，使村级活动场所中看不中用。有的村只是利用村级阵地办办公、开开会，利用场所组织党员活动、开展培训少。个别村对党员活动室采取了混合式的布臵，既有党建的，又有经济的，既有计生的，又有综治的，“功能”很多，却不能够充分发挥其作用。

4、思想不够重视，认识不够到位。个别村党组织在认识上存在着重经济轻党建的偏差，在具体工作中出现了 “一手硬、一手软”的现象。有的村认为只要带领群众发展好经济就行了，阵地建设既费人力、财力，又没有直接的效益，不如不建，结果是经济没有发展起来，支部凝聚力、号召力也受到了影响。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强学习教育，发挥“培训中心”的作用 要依托活动场所，定期开展党内组织生活和学习教育活动，使其成为党员群众培训中心。把村级组织活动场所建设与农村党员干部远程教育站点结合起来，组织党员群众学习、上网，开展实用技术培训，让党员群众学习政策法律、了解致富信息、掌握致富技术，在活动场所“坐得住、学得懂、用得上”。

（二）进一步健全管理制度，发挥“ 议事中心 ”的作用

要依托活动场所，健全各种管理制度，开展民主管理活动，使其成为村民议事中心。通过建立议事决策、财务公开、民主评议党员干部等制度，建立村务财务公开栏。定期在活动场所召开党员会议和村民代表会议，讨论决定村里的重大事项，对党员开展民主评议。

（三）进一步开展文体活动，发挥“ 活动中心 ”的作用 要依托村级组织活动场所，建立必要的公共文化设施，利用农闲时节，组织农民群众开展体育健身、阅报读书、文艺演出等活动，不断完善、丰富和活跃农民群众的文化生活，使其成为群众活动中心。

（四）进一步拓宽联系渠道，发挥“服务中心 ”的作用 要依托村级组织活动场所，建立服务制度，构建服务平台，完善服务网络，畅通服务渠道，使其成为群众服务中心，为农村群众提供优质、便利、快捷的服务。使村党组织结合产业发展，引导致富能力强的党员、村民组成科技协会、养殖业协会、种植协会等农村经济合作组织，为群众提供技术指导、产品信息、务工信息等服务，努力提高农民进入市场的组织化程度，更好地发挥农村广大党员在联系和服务群众中的作用。

中共四面山镇党委 2011年10月12日