组织工作意见5篇

第一篇：组织工作意见

**街道2010年组织工作要点

2010年，我街道组织工作的总体思路是：继续深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实党的十七届四中全会和区委八届九次全委会会议精神，持续巩固基层组织阵地建设，把我街道各级党组织建设成团结、带领、教育广大党员群众同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把干部队伍打造成学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“**”干部队伍；把党员队伍锻造成在各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量，为推进街道经济社会各项事业的率先发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证与人才支持。具体做好三个方面的工作。

一、以“品牌创建工程”为龙头，进一步彰显基层党建工作成效

1.围绕“服务”，推进机关党组织建设。紧紧抓住服务中心、建设队伍这一关键，全力打造服务型机关党组织。按照建设马克思主义学习型政党的要求，进一步强化学习型党组织的规范化、制度化建设，定期组织机关党员干部学习马克思主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、法律等各方面知识；按照建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍的要求，加强业务能力建设，联系各自条线组建互动小组，在互帮互助、互相监督中切实增强做好本职工作的本领，增强服务科学发展、服务人民群众的能力；按照弘扬党的优良作风的要求 1

加强机关作风建设，强化服务意识，深入基层和群众，让更多的机关党员干部“从电脑桌边站起来，从机关大门走出去；让身子沉下去，让能力提上来”，使机关党员干部在服务基层、服务群众中切实提高素质，改进作风，磨炼意志，增长才干。

2.围绕“学习”，强化村、社区党组织建设。坚定不移地提升村居党建工作水平，着力通过机制建设、载体创新、典型带动等措施，探索建立健全基层学习政治、业务、理论的长效机制，创建学习型村（社区）党组织。一是建立健全学习制度。各村、社区要结合实际制定各自的学习制度，力争工作学习化、学习工作化，做到两不误、两促进；二是培育学习活动载体。引导相同业务领域或具有相同爱好的党员、群众成立学习兴趣小组，设立党员论坛，通过讨论、演讲、征文等活动，巩固和共享学习成果；三是注重典型示范引导。积极培育基层学习型党员先进典型，抓好典型的宣传和表彰，大力开展创先争优活动，在村居营造从上至下浓厚的学习氛围。

3.围绕“凝聚”，深化两新党组织建设。坚持拓展两新组织党建工作内涵，继续深入开展“双服务三提升”（即服务企业发展、服务党员和群众，提升企业科技创新力、提升党员和群众就业竞争力、提升党建工作影响力）主题实践活动，充分发挥两新党组织凝聚党心、凝聚合力的作用。以**公司、**医院等在学习实践活动中涌现出的先进典型为示范，扎实推进“科技强企”与“诚信服务”行动，努力拓展组织功能，增强组织活力，着力解决两新党组织覆盖面低、发挥作用弱、开展

活动难等问题。

二、以“能力提升工程”为抓手，进一步提升街道干部队伍素质

1.紧扣“育”、“责”，提升村、社区书记队伍素质。针对传统村书记、社区书记管理模式的一些薄弱环节，制定“育、责”双轮驱动的村、社区书记规范化管理模式，即充分利用省、市、区三级教育平台有组织、有计划地分别对村、社区书记进行教育培训，提高理论素养、业务能力；通过完善岗位考核、完善群众监督、完善退出机制，强化考核监督，提升村、社区书记的责任意识。

2.紧扣“四项制度”，提升后备干部综合素质。以建设好一支思想素质好、工作责任心强、道德品质高的后备干部队伍为目标，积极推进村级后备干部人才库、村级后备干部档案、社区后备干部人才库及后备干部档案的建立完善工作。进一步健全街道后备干部选拔、培养、考核、任用机制，坚持抓好四项制度：即集中培训制度：将后备干部教育培训工作纳入全街道干部教育培训的总体计划；培养联系制度：为每一位后备干部明确培养联系人；每月一讲制度，每月组织后备干部以交流座谈、演讲答辩等形式对前一阶段的工作、学习情况进行总结；课题调研制度：围绕街道发展过程中面临的一些困难和瓶颈问题，确立相关课题，组织后备干部结合自身工作实际进行调研。

3.紧扣“留”、“培”、“育”，提升大学生村干部整体素质。将培养使用作为大学生村干部管理工作的重中之重，着

重围绕整个队伍的“融入、提升、使用”目标，建立重点突出、层次科学、系统有效地培养使用链。从生活保障、工作环境、发展政策等方面积极为大学生村干部营造良好的环境，实现保障到位、加速融入，让大学生村干部“待得住”；通过组织培养、自我挖潜等形式，多方面提升大学生村干部的综合素质，实现培养到位、加速提升，让大学生村干部“干得好”；在全面提升大学生村干部综合素质的基础上，加快优秀大学生村干部的选拔使用，激活**大学生村干部队伍活力，实现跟踪到位、加速使用，让大学生村干部“流得动”。

三、以“新形象工程”为契机，进一步加强党员队伍建设

1.坚持标准做好党员发展工作。突出基层和生产一线、高知识、高技能群体等党员发展工作重点，围绕“两新”组织等发展党员工作薄弱环节，坚持发展党员票决制、公示制，做好党员发展工作，不断改善党员队伍结构与分布；对发展对象和新党员进行集中培训，提高新党员的整体素质；加强教育引导，努力扩大积极分子队伍，采取多种形式，加强对入党积极分子的培训，从源头上保证党员队伍素质。

2.丰富手段做好党员管理教育工作。各级党组织要通过中心组学习、“领头雁”论坛、学习日活动等形式，加强党员经常性教育工作；要利用远程教育、电化教育、手机课堂等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，提高党员推动科学发展的能力；要加强党员教育师资队伍和教育基地建设，充分发挥街道党校的作用，为做好党员教育工作提供保障。

3.提升水准做好党员作用发挥工作。深入开展党员先锋岗、党员责任区、结对帮扶、党员志愿者等主题实践活动，拓宽党员发挥作用渠道，做好党员联系和服务群众工作。在农村，要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，探索开展无职党员设岗定责活动，引导党员争做引领农民致富的先锋。在企业，要围绕促进企业的发展，不断丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗等活动，在生产经营主战场充分发挥党员的先锋模范作用。在社区，要围绕服务群众、建设和谐社区，开展党员亮牌、党员志愿者服务队、共产党员楼道等活动，引导党员把服务群众工作做实做细，并特别注重抓好城市弱势群体和生活困难党员的服务工作。

第二篇：镇2011年组织工作意见--提纲

周庄镇2011年组织工作意见

（提

纲）

2011年全镇组织工作要按照党的十七届五中全会和市委十一届十次全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，立足“十二五”发展新起点，突出抓好党委换届这一中心任务，大力开展争先创优活动，争创党的建设模范区，统筹推进干部、人才、党组织建设等各方面工作。为深入推进幸福周庄建设，实施“十二五”规划开好局、起好步，提供有力的组织保证和人才支持。

一、以镇党委集中换届为重点，推进领导班子建设创新 要以提高领导水平和执政能力为核心，倾力在建设高素质领导班子和干部队伍上下功夫，着力抓好以下几方面工作。

一是做好镇党委集中换届工作。二是深入推进干部教育和培训工作。三是加强后备干部队伍建设。

二、以深化干部人事制度改革为契机，推进干部选任制度创新

三、以“一个目标、两个主题”活动为主线，推进基层党建创新。

一是争创党的建设模范区。二是开展好争先创优活动。三是举办建党90周年系列活动。

四、以培养和集聚人才为重点，推进人才工作机制创新 一是实施好“312学术技术带头人四期培养工程”。以省科技型企业家培养工程、省“333高层次人才培养工程”、镇江市“169四期工程”等为抓手，有针对性地进行企业人才的培养，发挥他们在技术攻关、课题研究等方面的作用。

二是大力实施人才培育和集聚工程。重点做好党员人才队伍和农村干部队伍建设工作。结合企业“红领”三年培养规划和村级后备干部队伍建设管理意见，大力实施非公企业党员人才选培工作，充分发挥好企业高、精、尖技术人才作用；加强对农村干部队伍的培训以及对农村后备干部培养，进一步提高基层各级干部服务经济、服务大局的能力。利用组织部门的人才工作优势，创造先进的用人机制，营造良好的人才引进工作氛围，为各类人才的培育和集聚搭建良好的服务平台。

1、不断完善人才工作机制。充分发挥组织部门人才工作牵头抓总职能，健全人才工作网络，建立人才工作重大项目申报、重要情况通报和信息报送制度，完善人才工作目标责任制考核体系，实现人才工作各环节有效衔接、各部门信息充分共享、各单位资源优势互补。

2、扎实抓好各类人才的培育和引进。围绕做大我乡旅游、煤矿、农业三大产业板块发展的需要，引进一批急需的高层次创新创业人才，确保完成全年人才引进计划。

3、突出加强农村实用人才队伍建设。建立乡、村农村实用人才培养和服务网络，实施 “双向培养”工程，大力开展农村实用人才、返乡农民工创业技能培训和社会工作人才专业培训，提升现有农村人才实用整体素质。

第三篇：某乡镇2006年组织工作意见

文章标题：某乡镇2006年组织工作意见

2006年XX镇组织工作的指导思想和总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神和XX区组织工作要点，按照党委的统一部署，紧紧围绕全镇经济社会发展的大局，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以开展保持共产

党员先进性教育活动和镇换届工作为重点，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，整体推进，切实加强领导班子建设和党员队伍建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村经济发展、农民增收致富、农村社会稳定提供坚强的组织保证。

一、深入学习贯彻十六届五中全会精神，切实加强基层领导班子和干部队伍建设

深入学习贯彻十六届四中、五中全会精神。组织领导干部和广大党员认真学习市、区、镇“十一五”规划的总体要求和基本思路，准确把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务，促进广大党员干部学习理论，提高素养，联系实际，推动工作。把学习十六届五中全会精神与深入学习贯彻关于加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略部署结合起来，进一步用科学发展观武装领导干部和党员队伍的头脑，切实把思想统一到科学发展观上来，促进科学发展观的全面落实。

建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制。在基层党组织中开展创建学习型“班子”试点，积极探索基层领导干部持续学习的良性机制。完善贯彻执行民主集中制的具体制度，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对基层领导班子民主生活会的指导和监督，提高领导班子解决自身问题的能力。

二、积极做好镇党委换届选举的准备工作，选举出席区的党代表

按照区委要求，深入开展调查研究，研究制定2006年镇领导班子换届工作意见和方案，明确换届的指导思想、工作重点和基本要求，认真细致地做好2006年党代会的换届选举准备工作。

同时，结合本镇实际，做好基层支部党员情况调查工作，依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，选举出席区党代会的党代表。

三、以加强领导干部素质和能力建设为目标，加大干部教育培训工作力度。

加强党员干部教育阵地建设。完善镇党校教育培训管理的规章制度和培训计划。配合区电教中心，更新和完善基层支部电教播放站设备。认真落实党员电教目标管理考核细则。结合第三批先进性教育活动，将党员电化教育教材送到基层，服务基层。

按照突出重点、按需培训、分类培训的工作原则，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑，强化广大党员干部对“十一五规划”、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和社会主义新农村建设的理论学习，提高领导干部的政治思想素质。

力争做到把学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育与贯彻、镇、村主要工作结合起来；与领导班子的思想作风建设结合起来；与党员干部转变思想、紧密联系工作实际结合起来，引导广大党员干部正确掌握和理解“三个代表”重要思想的精神实质，不断提高党员干部的政治理论水平和运用理论解决实际问题的能力，坚定正确的政治立场和信念，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行和区、镇各项重大决策的落实。

镇党委2006年计划举办主体培训班12期，培训干部1200人次。同时，将学习培训情况纳入镇、村干部考核管理的重要内容。

继续开展无职务党员设岗定责教育和培训。按照“两个创新”要求，针对不同层次、不同行业干部的岗位特点，结合实际开展岗位知识与专业技能培训，提高广大干部履行岗位职责的能力。

继续抓好在职干部的学历教育，鼓励在职人员参加各种类型的岗位培训和学历培训，在时间、资金等方面给予大力支持，充分发挥学历教育对提高干部综合素质的作用，重点抓好年轻干部的本科生、研究生学历和农村基层干部的大专、本科学历教育培训，培养更多高素质人才，为全镇经济和社会发展服务。

四、继续抓好保持共产党员先进性教育活动，大力加强党员队伍建设

扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动。结合农村发展和党建工作实际，围绕建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明。村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。丰富、完善农村党员学习教育形式，引导和激励党员发挥先锋模范作用，形成党员主动奉献农村、服务社会的长效机制。总结先进性教育活动中的好做法、好经验，开展“保持共产党员先进性，建设社会主义新农村”的大讨论，围绕“建设社会主义的总体目标，振奋精神，创新观念，开拓思路，发挥优势，抓住机遇，加快发展”的主题教育。在全镇农村党员中展开讨论，评选优秀共产党员活动，开展“珍惜荣誉树形象，建设XX当先锋”，

第四篇：某乡镇2006年组织工作意见

文 章

来源 莲山 课件 w w

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2006年XX镇组织工作的指导思想和总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神和XX区组织工作要点，按照党委的统一部署，紧紧围绕全镇经济社会发展的大局，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动和镇换届工作为重点，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，整体推进，切实加强领导班子建设和党员队伍建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村经济发展、农民增收致富、农村社会稳定提供坚强的组织保证。

一、深入学习贯彻十六届五中全会精神，切实加强基层领导班子和干部队伍建设

深入学习贯彻十六届四中、五中全会精神。组织领导干部和广大党员认真学习市、区、镇“十一五”规划的总体要求和基本思路，准确把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务，促进广大党员干部学习理论，提高素养，联系实际，推动工作。把学习十六届五中全会精神与深入学习贯彻关于加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略部署结合起来，进一步用科学发展观武装领导干部和党员队伍的头脑，切实把思想统一到科学发展观上来，促进科学发展观的全面落实。

建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制。在基层党组织中开展创建学习型“班子”试点，积极探索基层领导干部持续学习的良性机制。完善贯彻执行民主集中制的具体制度，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对基层领导班子民主生活会的指导和监督，提高领导班子解决自身问题的能力。

二、积极做好镇党委换届选举的准备工作，选举出席区的党代表

按照区委要求，深入开展调查研究，研究制定2006年镇领导班子换届工作意见和方案，明确换届的指导思想、工作重点和基本要求，认真细致地做好2006年党代会的换届选举准备工作。

同时，结合本镇实际，做好基层支部党员情况调查工作，依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，选举出席区党代会的党代表。

三、以加强领导干部素质和能力建设为目标，加大干部教育培训工作力度。

加强党员干部教育阵地建设。完善镇党校教育培训管理的规章制度和培训计划。配合区电教中心，更新和完善基层支部电教播放站设备。认真落实党员电教目标管理考核细则。结合第三批先进性教育活动，将党员电化教育教材送到基层，服务基层。

按照突出重点、按需培训、分类培训的工作原则，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑，强化广大党员干部对“十一五规划”、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和社会主义新农村建设的理论学习，提高领导干部的政治思想素质。

力争做到把学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育与贯彻、镇、村主要工作结合起来；与领导班子的思想作风建设结合起来；与党员干部转变思想、紧密联系工作实际结合起来，引导广大党员干部正确掌握和理解“三个代表”重要思想的精神实质，不断提高党员干部的政治理论水平和运用理论解决实际问题的能力，坚定正确的政治立场和信念，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行和区、镇各项重大决策的落实。

镇党委2006年计划举办主体培训班12期，培训干部1200人次。同时，将学习培训情况纳入镇、村干部考核管理的重要内容。

继续开展无职务党员设岗定责教育和培训。按照“两个创新”要求，针对不同层次、不同行业干部的岗位特点，结合实际开展岗位知识与专业技能培训，提高广大干部履行岗位职责的能力。

继续抓好在职干部的学历教育，鼓励在职人员参加各种类型的岗位培训和学历培训，在时间、资金等方面给予大力支持，充分发挥学历教育对提高干部综合素质的作用，重点抓好年轻干部的本科生、研究生学历和农村基层干部的大专、本科学历教育培训，培养更多高素质人才，为全镇经济和社会发展服务。

四、继续抓好保持共产党员先进性教育活动，大力加强党员队伍建设

扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动。结合农村发展和党建工作实际，围绕建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明。村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。丰富、完善农村党员学习教育形式，引导和激励党员发挥先锋模范作用，形成党员主动奉献农村、服务社会的长效机制。总结先进性教育活动中的好做法、好经验，开展“保持共产党员先进性，建设社会主义新农村”的大讨论，围绕“建设社会主义的总体目标，振奋精神，创新观念，开拓思路，发挥优势，抓住机遇，加快发展”的主题教育。在全镇农村党员中展开讨论，评选优秀共产党员活动，开展“珍惜荣誉树形象，建设XX当先锋”，警句格言活动，开展“建设社会主义新农村”征文活动。

贯彻落实《XX区2006—2010年发展党员工作规划》，做好全镇党员发展工作，做好入党积极分子“推优入党”工作。继续做好在农村青年和优秀分子、村民代表、村民小组长和村委会委员中发展党员工作，坚持发展党员公示和党员发挥先锋模范作用公示，全面推行发展党员票决制。力争在第三批先进性教育活动中发展一批新党员，以增强党组织的生机与活力。

五、建立和完善长效机制，为基层党员干部和群众服务。

建立健全党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众和党内民主参与的长效机制。建立健全党组织和党员联系群众、服务群众的工作制度和党内生活制度。建立党员需求档案，为服务党员和发挥党员先锋模范作用搭建平台。实施“扩大农村党员群众就业工程”，加大培训力度，促进农村党员群众增收致富。开展好党员互助结对帮扶工作，定期走访慰问老党员和生活困难党员。建立“党员接待日”制度，疏通党员反映问题的渠道，进一步扩大党内民主，保障党员的民主权利。

建立领导干部服务体系。规范村级干部档案。建立机关科级以下干部和村级“两委”班子成员体检工作制度，建立村级干部农村养老保险制度。加强培养选拔年轻干部工作。贯彻落实市委《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，按照要求，协助区委做好高校毕业生到农村党支部和村委会任职工作。

继续开展好党员“两个活动日”、“六树立，六当好”、“党员联系户”等活动，深化无职务党员设岗定责活动。6月份开展“主题教育月”活动，11月份开展“集中教育学习月”活动，为党员发挥先锋模范作用创新载体。建立和完善流动党员服务管理体系。做好庆祝建党85周年暨“七一”表彰工作，表彰和宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。

六、做好老干部服务工作

按照区委老干部局工作安排，结合本镇工作实际，制定2006年老干部工作意见。从老干部工作实际出发，不断转变工作方式，强化服务意识，努力为老干部晚年生活创造更好地条件，做好老干部服务工作。

做好老干部政治思想和理论学习工作，全面落实老干部政治待遇。每季度组织一次退休干部学习，每半年组织退休干部听取镇党委书记对全镇经济发展和各项工作的情况汇报。同时，在制定本镇重大决策和重要改革措施时，注意听取老干部的意见和建议。

建立和完善老干部管理服务机制，积极开展适合老干部特点的活动，丰富老干部精神文化生活。使老干部真正做到老有所学、老有所用，老有所思、老有所盼。

七、着力增强党组织的凝聚力，推进基层党建工作创新

推进基层党建工作创新。全面贯彻落实市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，继续抓好“五好”村的党支部创建工作。加强对基层党组织工作和活本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看动经费使用的管理和监督，建立健全党费管理责任制，探索建立党费管理责任追究制度。着力解决一些基层党组织软弱涣散和党员队伍中存在的问题,创新农村党支部书记选任方式。强化“两个创新”，进一步发挥党组织在农村新型合作经济组织中的作用。提高农村基层组织建设整体水平。

稳步推进和谐村镇创建工作。宣传和推广和谐村的先进典型和先进经验，充分发挥其示范、带动和辐射作用。总结试点经验做法，丰富创建内容和形式，健全完善保障机制和工作制度，制定全镇指导性文件和创建标准，探索区域发展、富裕农民、服务群众、民主法治、基层管理、社会稳定的实现途径，确保和谐村镇创建工作扎实稳步推进。

八、工作要求

1、加强领导，提高认识。镇、村两级领导干部要高度重视农村基层组织建设工作，围绕建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村，切实加强对农村基层组织建设工作的领导、监督、检查，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、明确责任，狠抓落实。按照农村基层组织建设工作重点和职责分工，进一步明确责任，狠抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作落实到基层，切实解决实际问题。

3、密切配合，形成合力。充分发挥镇、村农村基层组织建设领导小组的作用。各负其责，相互沟通，齐抓共管，增强创建合力，进一步巩固和发展创建成果。

4、开拓创新，突出特色。各支部要结合实际，深入研究农村基层组织建设的新情况、新问题，积极探索新思路，研究新方法，创造新经验，努力提高农村基层组织建设工作的新水平。

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第五篇：加强两新组织党建的工作意见

关于加强“两新”组织党建工作的意见

加强“两新”组织党建工作，有助于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础；有助于协调各方利益，解决矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定；有助于调动方方面面的积极性，形成强大的发展动力。为进一步加强我区新经济组织和新社会组织党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进“两新”组织在经济发展和社会事业进步中做出更大贡献。经研究制定如下意见：

一、提高思想认识，切实增强搞好“两新”组织党建工作的自觉性和责任感

胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中强调：要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。全区各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到“两新”组织的发展中去，落实到“两新”组织党建工作中去。要从巩固党的执政地位的高度来认识“两新”组织党建工作的重要意义，积极地向“两新”组织宣传党的路线、方针、政策，特别要宣传“两新”组织发展过程中，中国共产党在其中所起的导航和推动作用，宣传党的先进性和战斗堡垒作用。要通过不断加强“两新”组织的党建工作，在落实优惠政策、协调周边关系、维护“两新”组织合法权益上下功夫，为“两新”组织的发展创造良好的环境；大力开展思想道德文化教育和职业技能培训，不断提高从业人员的素质；大力宣传贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过发挥党员的先锋模范作用，激发从业人员的创造性，增强工作活力，从而极大地推动了“两新”组织的发展。

二、建立健全“两新”组织中党的组织，切实理顺党组织隶属关系

一是凡有正式党员3名以上50名以下，生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织，必须建立党的支部委员会；党员人数超过50名和100名的“两新”组织，可分别建立党的总支部委员会和党的基层委员会；正式党员不足3名的，按区域相邻或行业相近的原则，下派指导员帮助指导，联合建立党的支部委员会。设立党的基层委员会由区委审批，设立党的总支部和支部委员会由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）审批。二是仅有个别党员或没有党员，暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，先建立工会、共青团、妇联等群团组织，依托群团组织开展党的工作。并由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）向“两新”组织选派党建联络员，指导抓好党建工作，为“两新”组织组建党组织奠定基础。三是对个体工商户党员相对集中的地方，可将党组织建立在行业协会等社会组织上。有血亲或姻亲关系的党员占党员半数以上的“两新”组织，不宜建立独立的党组织，可与其它单位建立联合党组织。四是正处于改革改制中的企业，根据企业规模、党员数量和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整或明确党组织及党员的隶属关系。五是“两新”组织党组织的隶属关系，按原则属地管理，情况特殊的采取归口管理或挂靠形式管理。六是对已建立党组织的“两新”组织，必须配齐配强党组织班子。“两新”组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，由上级党组织选派或任命，待条件成熟后进行选举。

三、上下联动，齐抓共管，加大“两新”组织党建工作力度

一是县级党员领导干部联系指导抓。县级党员领导干部分别联系指导“两新”组织党的建设工作，促使“两新”组织在组建党组织、开展活动、发挥作用等方面取得实效。二是成立机构牵头抓。成立“乌当区“两新”组织党建工作指导小组”，下设办公室区委组织部，负责牵头抓好全区“两新”组织党的建设工作。三是乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）具体抓。各乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）要认真搞好“两新”组织的调查摸底，全面掌握所属范围“两新”组织的人员状况、党员队伍状况、业主的思想动态等情况。把每一个符合建立党组织条件的“两新”组织纳入组建党组织的规划，并抓好组建党组织工作的落实，把每一个党员都纳入党组织的管理。要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管，及时解决党建工作中出现的矛盾和问题。四是村和社区党支部书记与“两新”组织负责人交叉任职抓。村和社区党支部书记可兼任本村和社区区域内“两新”组织的党组织副书记或委员，“两新”组织负责人（业主）是党员的，可兼任“两新”组织所在村、社区的党支部副书记，不是党员的，可兼任村委会、居委会名誉主任或主任助理。五是营造氛围配合抓。要求区新闻中心、电视台等新闻媒体及时报道“两新”组织党的建设工作的先进经验和典型，营造良好的社会舆论环境，配合抓好“两新”组织党的建设工作。

四、发挥“两新”组织党组织作用，增强党组织的凝聚力和战斗力

一是抓好阵地建设。凡是已建立党组织的“两新”组织，结合自身实际，要有一个比较规范的党员学习活动场所。二是严格党内生活。“两新”组织中的党组织，要按照党内的各项规章制度，严格党的组织生活。三是加强党员教育，提高党员素质。要教育“两新”组织中的党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头协调好企业内部各方面的关系，在生产生活中以身作则，做出表率。四是积极组织开展各种活动。要紧紧围绕生产经营和业务工作，采取“灵活、务实、多样”的办法，积极开展精神文明岗、业务示范岗、技术创新岗、先锋模范岗等党员示范岗及领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”“两新”党组织创建活动，大力争取业主和员工对党建工作的拥护和支持，保障党员的先锋模范作用得到切实有效的发挥，努力做到生产经营和党的活动“两促进、两不误”。五是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好入党积极分子的培养和发展党员工作。特别是要注重在中层以上管理人员、技术和业务骨干、生产一线优秀青年员工中发展党员。要把符合党员标准的“两新”组织负责人按照规定培养发展成为党员，真正发挥作用，以促进“两新”组织的健康发展及党组织活动的正常开展。

五、创新“两新”组织党组织活动载体，抓好“两新”组织党建示范点创建活动

一是创新工作理念，找准党建工作与“两新”组织发展的有机结合点。从“两新”组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进“两新”组织的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，真正成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，努力成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与“两新”组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作，促进了“两新”组织的新发展。二是创新工作制度，构建党建工作的长效机制。针对“两新”组织的特点，理顺党组织的隶属关系，规范发展党员、党员教育管理和党费收缴使用等工作，建立支部工作例会、党群联系会议、发展党员、民主评议党员和党员目标管理考核等制度，为“两新”组织党建工作营造良好的制度环境。三是创新管理模式，建立条块结合、优势互补的组织管理网络。“两新”组织类型多、分布散、规模不等、情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任，归口管理，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。四是创新运行机制，形成多种形式的党建工作队伍。在发挥现有党务人员积极作用的前提下，充分挖掘和整合社会资源，不断充实“两新”组织党建工作队伍。改进党务干部的选配方式，突破单位、体制的限制，多渠道招揽人才，使一大批年纪轻、素质高、有活力的优秀人才走上党务工作岗位。尊重和利用市场规则，引进竞争机制，开展支部书记竞争上岗、党委班子直接选举等工作，选好配强领导班子。建立以工青妇等群团组织为主体的党的工作助手队伍，积极在“两新”组织中开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成党群共建、良性互动、资源共享的工作格局。五是创新工作方法，形成以服务促党建的工作思路。在活动方式上，坚持“业余、小型、分散，灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。各基层党组织从实际出发，围绕生产经营目标，采取灵活多样的形式开展活动，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大员工中的影响力。

在党员教育上，实行分类施教，突出针对性和实效性。对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务。对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用。对一般员工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献；

在党员管理上，结合“两新”组织的实际，通过灵活多样的方式，加强党员的管理，为党组织和党员之间的沟通提供便利，帮助困难党员解决实际困难，使他们真正感受到党组织的温暖；在工作条件保障上，针对“两新”组织党建工作资源不足的问题，逐步加大投入，实行党费全额返还制度，基层党建经费向“两新”领域倾斜。