规划建设局局长述职报告

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第一篇:规划建设局局长述职报告

各位主任、委员:

任职以来,在市委、市政府的领导下,在市人大的关心支持下,团结全系统干部职工,全力推进新一轮城市建设,较好地履行了规划建设局局长的职责,根据市人大常委会关于领导干部述职评议的要求,现将任职以来工作报告如下:

一、确立正确的政绩观,在城市化进程中自觉践行“三个代表”重要思想

穿越小说网 http://www.xiexiebang.com随着经济建设的迅猛发展,城市化进程和城市现代化建设步伐不断加快,城市之间的竞争愈加激烈。以正确的政绩观为指导,贯彻科学发展观的要求,积极服务、服从于经济建设和全体市民的需求,科学地确定新一轮城市建设的重点,创新求实,真抓实干,赶超先进,迅速提升城市品质和综合竞争力。这是我上任后认真决策和推进工作的基本思路。

1、以规划为先导,扎实推进城市建设的科学发展。

规划是城市建设发展的纲领,是城市与社会、城市与人、城市与经济实现全面协调可持续发展的基础,也是实施城市管理的依据。我始终将规划工作列于最为重要的位置。

(1)修编城市总规,确立××未来发展战略。至2000年,我市城市指标体系已远远超过“九五”规划的2010年的水平。我市的经济和社会事业发展,迫切需要有一部更为科学的城市总规来指导、引导未来的建设与发展。因此,我积极组织,协调各方力量,加大了编制总规工作力度,积极争取省厅及省城市规划研究院的支持,通过前后共十三轮的汇报、论证,于2002年6月在南京通过了省建设厅组织的专家论证,并于今年5月,经过了省政府批准。这是全省首家经省政府批准实施的修编类城市总体规划。总体规划确定了我市城市性质、发展方向、发展规模和建设时序,为我市城市建设科学协调可持续发展奠定了基础。

(2)编制沿江、沿沪地区规划,服务于“以港强市、接轨上海”发展战略。多年以来,市委、市政府领导全市人民坚持“以港强市、接轨上海”的发展战略,使××的经济和社会发展都取得了令人欣喜的成果。随着“长三角”经济的崛起,如何迎接挑战、发挥优势、把握机遇、继续做好两篇文章、扩大战果,我认为,科学编制沿江地区、沿沪地区的规划最为紧迫,尤为重要。从02年起,我带领规划人员就我市沿江、沿沪地区的发展规划,展开了大量的调研工作,并积极争取市委、市府领导的重视,组织力量对沿江261km2和沿沪200km2的区域进行了全面规划。为了“高起点规划、高标准建设”,我们邀请海内外高手,多方案比选,多层面论证,对沿江地区、沿沪地区在产业布局、功能分布、交通组织等重大问题上都作了科学地规划和定位。沿江地区突出了临江产业和产业配套服务功能分布,提出了浏河、浮桥、璜泾的三大组团的功能分工,明确三大组团的互动关系。我们还特别邀请荷兰鹿特丹港口的专家对53km2新港城进行设计,大胆引入“生态岛”的先进理念,全面构画了滨江城市的独特风格。沿沪地区突出了在产业布局、交通体系、城市景观、风格与上海地区的对接,为加快沿江沿沪地区的开发建设提供了科学的依据。

(3)修编乡镇规划及各专业规划,不断提高全市规划工作的水平。我市乡镇区划调整后,各镇在地域特色、发展重点、产业布局等方面都产生了变化,重新定位各镇的人口规模、发展方向,以及市域各镇间相互关系等显得尤为迫切。我们召开专项会议,走访乡镇领导,联系专业设计单位,就修编乡镇规划工作给予了全方位的服务。目前,全市域城市总体规划修编工作已全面启动,进展顺利。同时根据总体规划,我们抓紧实施各项专业规划编制工作,绿地系统规划已经完成并经市政府批准。水利、交通、环境、供电等部门正按照《总规》要求,实施各项专业规划的编制。

制定出台了我市城市规划强制性内容暂行规定。按照规划管理指标体系量化的要求,我们起草了“城市规划若干强制性内容的暂行规定”,对不同道路、河流沿线建筑的后退红线及建筑规模、环保、建筑绿地率、容积率、停车等配套的诸多内容提出了定量的规定,并已经市政府批转全市。这一文件已成为我市规划管理中的一个重要文件。

科学系统的城市规划体系的建立为城市的科学发展奠定了扎实的基础,使城市的科学发展有据可依。

2、以城市基础设施建设为重点,切实增强城市承载力。

要提升一个城市的品质,并使其拥有足够的能满足于经济飞速发展需求和市民需求的能力——城市承载力,首先取决于城市的基础设施的完善。我上任伊始,就把加强城市基础设施建设,使之在数量递增的同时,实现质的跃升作为建设工作的重点,主要工作有:

(1)全面实施城区路网建设,构建完整的城市道路体系。近几年来,我对城区各主要道路逐一进行了疏理,并贯通了县府东街,强化了新老区在城市交通上的衔接。迁建市二中,贯通了县府西街,彻底解决了我市城区西门交通不畅的问题,实现了数十年来广大市民的愿望。贯通了长春北路,完善我市西部城区的路网体系。

建设美化了弇山路,沟通204国道,增强了城市对外交通的能力。

同时,实施城市主干道提档建设工作。对太平路、人民路、郑和西路、昆太路、弇山西路等城市主干道实施了整饰美化:“三线入地”、路面黑色化、拆房建绿、改造路灯和人行道板、整饰沿街建筑。太平路、弇山路实现了双向四车道改造、整饰美化工程,实现了城市无景观道路的突破。城市道穿越小说网 http://www.xiexiebang.com路的承载能力、城市街道面貌和城市景观水平得到了大大提升。

(2)实施“亮化”工程,有效提高城市品位。总投资6000多万元,实施城区“四纵四横”主干道沿街建筑及致和塘、盐铁塘亮化美化,全面提升城市景观水平。形成了夜××流光溢彩的亮丽景色,给城市增强了“人气”,有力地带动了第三产业的发展。

(3)实施西门地块改造,改善城市西大门形态。西门地块总面积470亩,拆迁旧建筑12万平方米,迁移600多户人家。从03年开始,在政府及有关部门的支持下,带领全系统干部职工全力以赴,攻艰克难,狠抓关键,各项工作顺利推进。目前,拆迁居民得到妥善安置,市二中建设顺利竣工,城河景观建设、道路、水电气工程已近尾声。“君悦豪庭”等开发项目全线动工。一个面貌全新、气势弘壮、洋溢现代气息的西大门形象已日现峥嵘。

3、以创建国家本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com园林城市为主线,全力打造清新雅秀的“人居”城市。

2002年,我紧紧抓住创建国家园林城市的工作机遇,全面挖掘××历史文脉,彰显××城市个性,努力从根本上改善××城市面貌,提高人居环境质量,提升城市品位。期间,我坚持以城市绿地系统规划为指导,提出了创建与文化相融的思路和“百步见景、千步见园、满城皆绿”的创建目标,实施了××公园、南园的提档改造工程、中心广场的拓建工程、致和塘绿色长廊、西庐生态园建设、新浏河风光带建设以及园林式小区的创建等八大创建项目。通过两年的建设,目前我市城市绿地率36.1,绿化覆盖率40.1,人均公共绿地达11.0平方米,绿化主要指标均已达到国家园林城市标准,今年上半年,向国家建设部进行了国家园林城市的申报工作。更令人欣喜的是,通过创建逐步让市民感受到城市清新雅秀的个性魅力,感受蓝天白云、青山绿水的亲切,更愈来愈让广大市民热爱自己的城市,热爱自己的家园。

4、以推进政府实事工程为切入口,尽力满足市民不断增长的物质精神需求。

我始终认为,政府每年确定并推进一定数量的实事工程,既可为民谋福,又能树立良好的政府形象。两年多来,我带领全系统干部群众以完善城市功能,提升城市品质为目标,建议并为政府实施了一大批实事工程,取得了实实在在的成效。

(1)长江引水工程。为切实改善全市人民的饮用水质量,97年,市政府作出了建设第二水厂,实施长江引水工程的决定。我担任局长后,主抓了长江引水二期工程,投资2300万元,完成新增10万吨/日生产能力扩容建设,使第二水厂的日供水能力达到25万吨,满足了对全市域供水的要求。投资8000万元建设“蓄淡避咸”水库,蓄水量400万立方米,存储12天全市供水量,在03年5月,完成大坝合拢,实现了年内既定目标。投资2亿元,建设输水主干管达80多公里,次干管达40多公里,实现了区域供水“镇镇通”,完成了全市域范围环形供水管网建设,使全市人民都有条件喝上长江水。水环境的改善有力地支持了各镇经济的发展。

(2)城区污水处理厂(二期)建设。2002年,完成投资1300万元,建设了城区污水处理厂二期工程,新增1万吨/日污水处理能力,并完成了桃园一村、二村、三村的污水管网建设。

(3)花园酒店获四星殊荣。我力排众议,果断决策,争取市领导的支持,对原弇山大厦实施全面改造和企业并购,02年6月试营业,同年10月获四星殊荣。目前企业营销两旺,既承担了我市大部分的外事接待任务,又提升了城市形象,为我市经济的发展发挥了积极的作用。

(4)城南桥建设。城南桥工程是2003年政府实事工程之一。它是××有史以来最大的桥梁,跨度170米。2003年来,完成桥体建设,目前,引坡工程也已基本竣工。该工程成为沟通南郊新城与老城区的重要连接,为推进新城区的建设准备了条件。

二、坚持创新求实的工作理念,不断提升城市建设的工作水平

钱从哪里来,钱花哪里去;如何提升规划设计水平,让建筑、景观、基础设施等多一点经典之作,少一点遗憾工程;如何实现人民城市人民建、人民城市人民管的理想,共同建好城市这个与人朝夕相处的家园等等,都是困扰着我工作而必须研究和实践的课题,也是考验我能否驾驭全局工作、创新求实、取得突破的难题。

几年来,我坚持在工作中探索以下三个理念:

1、确立“精品理念”,提升建设水平。

城市是一个地域经济、社会、人文的直观反映,是一个地方文明的标志。我始终坚持“精品理念”,将每一项工程,视为城市盆景而精心设计、精心施工、精心呵护。两大公园改造建设、城市亮化工程、郑和路和太平路提档整饰改造、新浏河风光带建设以及西门地块改造工程等等,都坚持了高标准、高等级规划设计和建设,取得了良好的成效,逐步成为对外展示的城市亮点。对新区实施的如华侨花园、协鑫高尔夫湖滨花园、世纪广场等设计以及对港区港城的城市设计、对南郊新城区的设计都坚持了国内外设计招标,好中选优、优中选佳、佳中选精。我注重强化业务技能,带头学习城市规划法以及城市建设方面知识,积极参加国家、省、市组织的业务培训。引进外脑,强化设计方案多方案比选,多层面论证。聘请了上海现代设计集团专家组为我市规划顾问团,对我市重大项目标志性建设都一一论证把关,力争精益求精,慎而又慎。我倡导规划建设向上海、沿海开放地区乃至海外的大都市学习,在提升建筑单体设计水平的同时,更注重整体、街景、建筑群落的景观效果;坚持建设必须凸现城市特色的观点,我研究娄东文化,研究城市文化特征,在城建中,注重与文化的融合,努力展示和延续历史文脉,凸现城市个性与精致和谐的关系,并在日常规划管理中始终如一地贯彻、总结、提升。

2、确立“经营城市”理念,突破建设瓶颈。

城市又是一定地域物流、人流、信息流的集聚,是人类资源、财富的集聚。我认为,城市是政府最大的资产和资源,而资产只有通过经营与运作,才能实现其效率、效益的最大化。近三年来我在三个方面作了有效的探索:一是加强与银行的合作。两年来,积极组织和运作城投公司,与华夏银行、国家开发银行、苏州建行等金融单位建立了良好的合作伙伴关系。融资近10亿元,有力地支持了整个建设盘子。二是整合资源。我将全系统零星资产实施整合,并全部上市拍卖,所得资金全部投入城建项目中。更为重要的是加大基础设施投入,加快景观建设,大力度实施地块改造,并积极将土地上市、拍卖、增值。去年以来对470亩的西门地块、150亩的府南地块的成功运作,为城市开发和经营创造了经验。西庐园工程一期350亩造景工程基本结束,为今后周边地块的开发、经营又准备了条件。三是倡导建设多元化机制引入,实施bt、bot模式,大胆吸纳海内外投资商、建筑商共同参与我市城市建设,减缓巨额资金投入的压力,加快城建步伐,突破了资金瓶颈对城建工作的束缚。两年来,政府财政预算内资金到位仅3800万,而近30亿建设工程量的实施均受益于城市经营的理念。

3、确立合力理念,加快建设步伐。

城市建设是一项系统工程,可谓牵一发而动全局。建设事业离不开全社会,包括广大市民、各部门、各单位方方面面的支持和参与。在建设工作中,我尤其重视“合力”理念的贯彻,多方位、多视角、深层次宣传建设工作,进一步提升广大市民对建设工作的认知度和支持力度。重点项目的规划设计均在市各媒体上作公示,听取广大市民的意见建议,加强城建工作与市民的互动,使“人民城市人民建”的思想得以有效渗透。在建设项目推进过程中,定期向人大、政协及社会各界作汇报交流,邀请各级领导来视察城建工作,加强联系,争取关心与支持。在创建及重点项目推进中,加强与城厢镇政府以及市级机关各相关部门的合作,强化组织协调,形成工作联动机制,努力形成“众人拾柴火焰高”的良好工作氛围。几年来,城区范围拆除了30多万平方米的破旧建筑,涉及1600多户人家,大大小小200多个单位。正是重视了“合力”理念,工作注重组织协调,依靠社会多方力量,尤其是广大市民的支持,这些任务才能如期完成,工程项目方能顺利推进。

三、强化自我教育和监督,确保政府建设工程健康快速推进

作为政府部门的“一把手”,我时刻保持清醒的头脑,深知手中权来自于人民,应真正体现“权为民所用,利为民所谋”。

1、加强学习,不断提高自身素质和综合能力。

一是加强政治理论和党的方针政策的学习,自觉提高思想政治素质,提升政治理论水平。更为全面、深刻地领会“三个代表”重要思想和党的各项方针政策,尤其是对科学发展观和正确的政绩观的认识,力求深化细化,努力在工作中找准位置,准确把握。二是重视对业务知识和法律知识的学习。近年来,坚持自学,修完了大学法律本科专业。我通过向书本学,向专家学,向实践学,对城市规划与建设有了一个较为系统化的认识。前期,在市级机关中层干部培训及党校中青班上作了“城市化”的专题讲座。去年,参加了全国注册规划师的考试。我认为,只有不断地去学习进步,才能不被时代淘汰,才能更好地服务于经济建设,服务于××人民,才能充分履行好规划建设局长的职责。

2、勤政廉洁,做严于律己的表率。

在工作中,我深知只有在内心建立起自警自省防线,才能在当前的经济大潮中保持自醒,保持清正廉洁。我正确看待权力,把权力作为一个服务、一种责任,自觉遵守廉政建设的各项规定要求。8小时之外加强自身约束,勤学苦练,注重书画艺术的修养,远离世俗趣味,力争作一个高尚而勤奋的人。同时,以身作则,带好班子一班人。出任伊始,我就全面修订全系统的工作规范,专门出台了“领导干部廉洁自律守则”,以制度来规范行为。在全系统,每年都要召开党训班,将廉政建设的教育学习工作放在首位。通过学习、座谈、报告等形式,开展全面的思想教育工作,并与检察部门签订预防职务犯罪单位共建书,邀请纪委同志作警示教育报告。通过一系列活动与措施,营造全系统廉洁自律的良好风气。

3、强化监督,健康规范地推进工程项目建设。

在项目发包管理中,我坚持从制度建设入手,建立一套科学严谨、环环相扣、可操作性强的运作机制,确保建设领域廉政建设。

一是把好招标关,强化工程发包管理。两年来,大大小小的工程项目超200个,但所有工程项目都进入有形市场,一律向社会公开招标,规范发包,并始终得到了纪检部门的关注和关心,确保了工程项目顺利实施。

二是严格把好质量关,强化工程质量管理。我高度重视工程质量和安全文明施工工作。坚决不将不合格的工程移交,坚决不出现“豆腐渣”工程。推行工程建设声像档案,将工程推进的全过程以直观的形式记录下来。组织系统内质监、建管、安监等技术部门同志,不定期对实事工程和重点项目随机质量抽查,发现问题,及时整改处理。通过不懈地努力,工程建设质量得到较好保证。太平路美化建设、花园酒店装饰工程等项目都获得苏州市级表彰。

三是把好审计关,强化资金管理。审计审核工作是把好重点项目与实事工程资金关的关键。我提出了每个项目无政府审计不结算的原则,明确了每个项目必须由有资质审计部门审核并经政府审计后才可结付最后资金的规定。对于重点项目和投资相对较大的项目,引进外地审计队伍,实行交叉审计和双重审计。两年来,我们大大小小200多个项目,都进行了严格的审计审核,初步统计核减工程资金超5000万元,仅花园酒店改造工程就核减资金2100万元。

四、深化全局意识,努力提高依法行政水平

干部群众全局意识的强弱,素质水平的高低,是更好发挥建设部门作用的关键,是树立全新“建设人”形象的关键。

首先,我从深化主题教育入手,提出了在全系统践行“燃烧激情、追求卓越”的核心工作理念的构想,并广泛开展“争先创优”活动,激发每一个干部群众立足本职工作,充分发挥聪明才智的热情,使全系统广大干部群众精神饱满,自信果敢,形成了比、学、赶、超的良好工作氛围。

其次,强化机关效能建设,全面提升服务水平。我着重抓了三方面工作,一是全面开展文明单位及文明窗口的创建工作。系统内各单位普遍实行服务承诺制、首问负责制、限时办结制,实行挂牌上岗和使用规范用语,工作效能、单位面貌都有明显改善。二是深化改革,建立科学行政的管理模式。我提出了行政科学化、行政法制化的要求,在《行政许可法》出台后,全面疏理我局实施的各项审批工作,清理了13项依据不足的审批、审核项目。对留存下来的审批事项,重新核准程序和办理办法,尽可能简化手续。在市行政审批中心成立过程中,我要求全系统各部门确立大局意识和服务意识,除必需工程现场踏勘的审批事项外,全部手续纳入市行政审批中心办理。做到“全局服务窗口,窗口服务全市”,快捷、高效和依法办结所有报建手续,较好地完成了服务我市经济社会发展的任务。三是积极稳妥地推进系统内事业单位改革工作,系统内的市建设工程质量检测中心、市建筑设计院在全市范围内率先完成转企改制工作。

同时,加强行业管理,推动建设事业健康发展。我深知创造一个健康有序的建设环境对我市开发改革大业的重要作用。对此我的工作重点是:一,以规划管理为“龙头”,强化规划管理工作。把好“两证一书”发放关,加强对各镇、新区和港区的规划指导和扎口管理。两年来,办理建设工程规划许可1317项。做好设计市场和测绘市场管理。投资1000多万元完成了全市域的地形图普测和地下管线普测工作。二,以质量和安全为重点,加强建筑市场管理。两年中,全市施工面积近1000万平方米,工程质量稳中有升,有二个工程获得省优质工程奖,实现历史性突破,20个工程获得“姑苏杯”,企业素质得到明显提升。三,以产业良性发展为目标,做好房地产市场规范化建设,规范交易行为。近三年来,新开发商品房130.8万平方米,销售136.2万平方米;完成房产交易7404套,190万平方米,19亿元;办理房产证23659项,649万平方米。加强物业管理工作。“世纪苑”获得国家“东方园林杯社区环境综合奖”,锦秀苑等小区获苏州市“优秀物业管理”示范小区。直管公房管理得到加强。四,以提升城市功能为先导,发展市政公用行业。完成了城区灯光的配置规划和南园路、桃园路等多个路段的亮化工程。城区交通指示牌、路名牌改造已完成。做好燃气行业安全管理工作,燃气工程建设实行规范化管理,安全生产形势较好。认真贯彻落实房改各项政策,房改工作稳步推进。继续抓好地震监测预报工作,与苏州联网的××地震子台建设已经完成。

另外,切实做好人大代表和政协委员提案建议办理工作。两年来,我部门共办理的人大建议47件,协办10件。这一工作中,我担任了局办理工作领导小组组长,直接抓建议的办理工作,明确了“三上三下”的办理制度。在办理过程中,多次召开与委员、代表的办理工作座谈会,听取代表、委员的办理意见建议,邀请代表、委员参加重大项目的规划设计论证,对提案、建议涉及的工程,邀请代表、委员视察。通过一系列工作,办理取得了良好成效。办理满意和基本满意率达到100,得到代表、委员们的肯定。我也重视信访工作,每一件信访均由我批办,并要求办公室加强督查办理情况,在尽可能短的时间内作好答复。两年来,共办理信访457件,较为妥善地解决了所反映的问题。

五、存在问题及努力方向

我任职以来,城建工作取得了一定成绩,但我也清醒地认识到,这些工作和成绩离组织和人民群众的期望还有差距,离××经济社会发展的要求有距离。

××的城市规模与周边城市相比,相对较小,城市集聚力和辐射力不强,城市拓展速度不快,老城区仍承担了主要的城市功能,城市功能分区混杂,城市规划的水平仍有待提高,其滞后于经济发展的状况还未能彻底扭转。就我自身而言,工作中存在着许多不足和问题。一是对于城市发展科学的系统研究不够,对经济与城市,城市与文化的研究不深。超前决策并不断地向市委、市政府提出合理建议不够及时。二是平时忙于日常工作,深入基层调查研究不够,直接听取群众和基层干部意见不多。三是机关内部的管理及对全系统各级干部的管理有待进一步加强。

在下阶段工作中,必须注重城市发展的战略思考,积极推进城市现代化建设向着更高水平发展。

1、关于××城市的定位与近期发展规模。省政府批准的《××市城市总体规划》已明确了××是苏、沪接壤地带的现代化港口、工业城市。我想,××向后发展必须遵循城市总规所确定的城市性质与定位,充分凸显××沿江傍沪的优势,发展沿江产业和港口经济,使××成为一座无论是产业特点还是城市景观特色均呈现港城风貌的城市。关于××城市的空间组织架构,《总规》也作出科学预期:城市呈两极(港区、城区)发展。但身处“长三角”前沿,并直接与上海接壤,受大上海辐射,如何科学地定位与上海的合作竞争的关系,尤其是在城市功能、城市经济的定位上体现优势,还必须在规划的全过程加强研究。同时,沿江地区的规划与建设如何在苏州港的各港区及上海港、宁波港等周边地区中独具个性,凸现优势,同样值得深入研究。再有,总规明确了我市中长期的发展时序与目标,根据我市经济发展状况,如何细化近期建设规划,包括发展规模、重点、时序等,使城市建设真正成为经济腾飞的有力支撑同样非常重要。在今后的工作中,我将以此作为研究的课题,组织专家论证,为政府决策提供合理建议。

2、关于××城市的特色。一座城市有特色才有生命力、竞争力。××究竟应该是一座什么样的城市,她的特色是什么。××城市特色的凸现,必须基于××独特的城市文化的弘扬。我认为和谐、精致与开放是××城市文化的特征。今后可以从规划、建设、管理三方面入手,发掘体现××城市文化,把我市打造成一座独领风骚的滨江城市,一座清新雅秀的生态园林城市,一座魅力四射的人文城市。是否准确,是否有条件和有可能还待于实践、探索、再实践。

3、关于××的城市化进程。目前我市的城市化率接近50,已超出全国及全省的水平。要在城市竞争中取得优势并保持领先,必须研究确定科学的城市化发展战略。在城市总体规划中,我市规划区范围为全市域。今后应将××全境作为一个城市整体来构画、发展。因此,要强化城市理念,注重城市功能建设,以城市经济的发展带动人口的机械增长,实现城市综合竞争力的全面跃升。目前,城市发展必须跳出“诸候”经济的怪圈。全市域要按总规的要求,全面规划研究三大片区(城区、港区、沙溪片区)的定位。重新布局产业功能、城市功能以及其它配套服务功能,加快中心城区、港区的建设,加快产业载体的功能建设和小城镇建设。我认为今后推进城市化的定位是:以增强城市综合竞争力为核心,进一步做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章,不断强化中心城区、港区和特色片区的作用,加快形成以城区为龙头、港区为重点,沿江工业带和沿沪产业链为连接,沙溪片区为支撑的哑铃型现代化港口城市。把××市建成上海乃至长三角城市群的产业园、创业园和后花园,进而成为最适宜于人居和创业的城市。是否正确,还待于进一步的探索。

以上是我任职以来的主要工作情况,我愿意接受各位主任和各位委员、各位代表的监督、检查和指导。这次述职评议,是对我的鞭策和促进,我将珍惜这次难得的机会,虚心听取各方面的意见,真诚接受市人大常委会的监督指导,更加努力地履行工作职责,进一步解放思想,开拓创新,保持良好的精神状态和扎实的工作作风,进一步提高领导艺术和协调能力,按照城市化工作的各项要求和我市“两沿”战略的需要,更好地团结和依靠全系统干部群众,扎实工作,奋发进取,为×ד两个率先”大业作出更大贡献。

第二篇:规划建设局局长述职报告

规划建设局局长述职报告

各位主任、委员:

任职以来,在市委、市政府的领导下,在市人大的关心支持下,团结全系统干部职工,全力推进新一轮城市建设,较好地履行了规划建设局局长的职责,根据市人大常委会关于领导干部述职评议的要求,现将任职以来工作报告如下:

一、确立正确的政绩观,在城市化进程中自觉践行“三个代表”重要思想

随着经济建设的迅猛发展,城市化进程和城市现代化建设步伐不断加快,城市之间的竞争愈加激烈。以正确的政绩观为指导,贯彻科学发展观的要求,积极服务、服从于经济建设和全体市民的需求,科学地确定新一轮城市建设的

重点,创新求实,真抓实干,赶超先进,迅速提升城市品质和综合竞争力。这是我上任后认真决策和推进工作的基本思路。

1、以规划为先导,扎实推进城市建设的科学发展。

规划是城市建设发展的纲领,是城市与社会、城市与人、城市与经济实现全面协调可持续发展的基础,也是实施城市管理的依据。我始终将规划工作列于最为重要的位置。

(1)修编城市总规,确立××未来发展战略。至2000年,我市城市指标体系已远远超过“九五”规划的2010年的水平。我市的经济和社会事业发展,迫切需要有一部更为科学的城市总规来指导、引导未来的建设与发展。因此,我积极组织,协调各方力量,加大了编制总规工作力度,积极争取省厅及省城市规划研究院的支持,通过前后共十三轮的汇报、论证,于2002年6月在南京通过了省建设厅组织的专家论证,并于今

年5月,经过了省政府批准。这是全省首家经省政府批准实施的修编类城市总体规划。总体规划确定了我市城市性质、发展方向、发展规模和建设时序,为我市城市建设科学协调可持续发展奠定了基础。

(2)编制沿江、沿沪地区规划,服务于“以港强市、接轨上海”发展战略。多年以来,市委、市政府领导全市人民坚持“以港强市、接轨上海”的发展战略,使××的经济和社会发展都取得了令人欣喜的成果。随着“长三角”经济的崛起,如何迎接挑战、发挥优势、把握机遇、继续做好两篇文章、扩大战果,我认为,科学编制沿江地区、沿沪地区的规划最为紧迫,尤为重要。从02年起,我带领规划人员就我市沿江、沿沪地区的发展规划,展开了大量的调研工作,并积极争取市委、市府领导的重视,组织力量对沿江261km2和沿沪200km2的区域进行了全面规划。为了“高起点规划、高标准建设”,我们邀请海内外高手,多方案

比选,多层面论证,对沿江地区、沿沪地区在产业布局、功能分布、交通组织等重大问题上都作了科学地规划和定位。沿江地区突出了临江产业和产业配套服务功能分布,提出了浏河、浮桥、璜泾的三大组团的功能分工,明确三大组团的互动关系。我们还特别邀请荷兰鹿特丹港口的专家对53km2新港城进行设计,大胆引入“生态岛”的先进理念,全面构画了滨江城市的独特风格。沿沪地区突出了在产业布局、交通体系、城市景观、风格与上海地区的对接,为加快沿江沿沪地区的开发建设提供了科学的依据。

(3)修编乡镇规划及各专业规划,不断提高全市规划工作的水平。我市乡镇区划调整后,各镇在地域特色、发展重点、产业布局等方面都产生了变化,重新定位各镇的人口规模、发展方向,以及市域各镇间相互关系等显得尤为迫切。我们召开专项会议,走访乡镇领导,联系专业设计单位,就修编乡镇规划工

作给予了全方位的服务。目前,全市域城市总体规划修编工作已全面启动,进展顺利。同时根据总体规划,我们抓紧实施各项专业规划编制工作,绿地系统规划已经完成并经市政府批准。水利、交通、环境、供电等部门正按照《总规》要求,实施各项专业规划的编制。

制定出台了我市城市规划强制性内容暂行规定。按照规划管理指标体系量化的要求,我们起草了“城市规划若干强制性内容的暂行规定”,对不同道路、河流沿线建筑的后退红线及建筑规模、环保、建筑绿地率、容积率、停车等配套的诸多内容提出了定量的规定,并已经市政府批转全市。这一文件已成为我市规划管理中的一个重要文件。

科学系统的城市规划体系的建立为城市的科学发展奠定了扎实的基础,使城市的科学发展有据可依。

2、以城市基础设施建设为重点,切实增强城市承载力。

要提升一个城市的品质,并使其拥

有足够的能满足于经济飞速发展需求和市民需求的能力——城市承载力,首先取决于城市的基础设施的完善。我上任伊始,就把加强城市基础设施建设,使之在数量递增的同时,实现质的跃升作为建设工作的重点,主要工作有:

(1)全面实施城区路网建设,构建完整的城市道路体系。近几年来,我对城区各主要道路逐一进行了疏理,并贯通了县府东街,强化了新老区在城市交通上的衔接。迁建市二中,贯通了县府西街,彻底解决了我市城区西门交通不畅的问题,实现了数十年来广大市民的愿望。贯通了长春北路,完善我市西部城区的路网体系。12全文查看

第三篇:风景区规划建设局局长述职报告

风景名胜区规划建设局局长述职报告

(10月)

我叫,来自风景名胜区管委会,担任管委会规划建设局局长。

风景名胜区管委会是市政府派出机构,代表市政府对风景区实施统一管理,全面负责风景名胜区的保护、利用、规划、建设。规划建设局作为管委会的一个内设机构,主要担负景区的规划建设事项。通俗的说,我是这个大花园里的一名园丁,受市政府和市民的委托,带领部门的同事,负责管理、保护的规划和建设具体业务。我们这个部门的具体职责:一是认真贯彻执行国务院和省、市政府关于风景名胜区规划、建设、房产管理方面的法律、法规和规章,编制和修订风景区的总体规划、详细规划,负责规划实施的监督检查;二是负责景区内建设项目的选址审批,核发《建设项目选址意见书》;三是负责有关广告标志牌设置的审核工作;四是负责直管公房及其他有关房产管理。此外,作为建设部门,我们还要与各建设单位一起,承担大量的建设任务。

众所周知,是这个“人间天堂”的明珠,当今的不仅仅属于,更不仅仅属于我们今天的当代人。受人民委托、也受后人委托来管理和保护,我们深感责任重大。作为历史遗产的“保姆”,我们有一个信念,就是要不惜一切代价保护好这些属于全人类的共同财富,使其流传后世、永续利用。在实际工作中,我们如履薄冰,一直朝这个方向在努力,小心翼翼地保护着这颗璀璨的明珠。我也深深感觉到,在座的各位和我一样,平时都在共同关注和关心的保护与建设。今天,有幸在这里向大家报告工作情况,接受检查和评判,我心里特别激动,也有一丝紧张。“一家人不说两家话”,下面,我作如下公开述职,并请各位代表评议和指正。

第一,按章办事,依法办事,行政行为经得起监督。

规划建设行为有大量的法律法规作为依据,规划编制、项目审批、建设管理等各方面都要遵循这些依据,按规矩办事,按政策办事。在实践中,我始终把法律法规作为指导我们工作的准绳。

一是在建设项目的把关上,我们首要强调程序的完备与合法性。景区内所有的建设项目,从选址、立项到规划许可证、土地批准、施工许可审批等各个环节,都要求每一步到位。对一些手续不到位的项目,不论是直属基层单位还是辖区的社会单位,都督促先办理后开工,不办理就责令停工。比如,今年实施的“景中村”上满觉陇村整治中,有一个社区医疗服务站迁建项目,上半年手续办理未完备就动了工。对此,我们坚持依法要求先停工拆除,直到下半年履行了完备的手续再准予开工建设。近年来,我们对一些未经许可的违章建筑,密切会同景区执法局依法坚决实施拆除。,共拆除了679处,建筑面积26005平方米。拆除违章要做“恶人”,但是为了保护的美丽,维护政策法规的严肃性,我们宁做“恶人”,不做“东郭先生”。在今年进行的翁家山村整治中,一名村干部带头搞违章,引起了媒体和市民的关注,我们不怕得罪人,坚决要求整治办对其违章实施了拆除。

二是在小型建设项目管理中,努力营造公平、公正的市场环境。工程招投标是建设管理的重要环节,也是施工单位、人民群众关注的焦点。为了公平公正,让遵章守纪的投标人有机会,不让投机取巧的施工单位占便宜。我们加强管理,指导小型建设工程管理中心进一步规范了招标评标程序,明确评标纪律,调整办事指南和工作流程,使小型建设工程招投标管理日趋规范、有序。通过有效管理,投资效益得到了明显体现。以为例,共受理项目219个,工程总投资1.173亿元,中标总价9656万元,通过招投标节约政府资金2074万元,节约率为18%。

三是在规划编制和项目审批管理中,做到尊重民意,问计于民。在风景区内搞规划、搞建设,哪怕是造一个亭子,修一幢房子,都是事关市民游客的大事。为此,我们坚持政务公开、办事公开,努力做到尊重民意,问计于民。一方面,对于景区里所有的建设项目,选址情况,按照《风景名胜区管理条例》的规定,全部在日报和互联网上进行公示,征求市民群众的意见。遇有不同看法、不同意见的,多以论证会、座谈会的形式与当事人进行商讨,对建设项目进行重新研究论证。另一方面,在编制风景区规划或设计方案时,不仅严格按照规定组织专家论证,还将每个方案都通过媒体或公展的形式向社会公示。比如在近年的断桥维修、罗马广场花架改造、苏堤花坛整治等项目实施前,都主动通过媒体向社会通报,征求广大市民意见。近期,白塔公园建设项目规划方案刚刚在博物馆进行了公展,向市民展示了白塔公园建设后的新貌,受到了市民群众的关注,同时也征集了一些很好的意见和建议。

第二,热情为民,用心办事,服务态度经得起拷问。

规划建设局具有一定的审批职能,在日常工作中前来办事的人员较多,与群众的联系十分密切。我把热情接待、用心办事摆在首位,努力做到了“两个支撑”。

一是服务用感情来支撑。我始终认为,服务态度怎么样,大道理不用天天讲,关键是对前来办事的群众要有感情,就是要将心比心,要学会换位思考。如果是自己夏天冒着酷暑、冬天顶着寒风去找人办事,碰到办事人员说话难听,态度冷漠,那么必然感到很来气、很窝火。因此,作为公职人员,服务态度是第一位的,态度比工作水平更重要。潜移默化之下,现在我们的工作人员基本做到了能和风细雨地对待前来办事的人,做到有理和无理一样和气,生人和熟人一样热情,忙时与闲时一样耐心,受理和咨

询一样周到,杜绝了冷冰冰、凶巴巴的现象。比如,我们部门有一个工商执照许可前的产权审核工作,有些办事群众由于申请的房产本身产权不明确,不够申请条件,在经办的同志几经解释后,申请人依然不理解、不认同,甚至在办公室大吵大闹。对此,我和我们的经办人员总是能忍字为上,耐心解释,耐心规劝。

二是服务用制度来支撑。认真执行首问负责制。第一个负责接待的同志,要做好初次接待,审批事项是自己职责范围内的抓紧给予办理,不是自己职责范围内的事项,也要负责带领到经办人那里,绝不能一推了之。积极做到一次性告知制。对前来办事的群众,一次性告知审批所需要的资料,不要让群众无谓的多跑几次。为此,我们还专门编印了驻市行政服务中心窗口的办事手册,对审批流程进行了详细解释,努力为办事群众提供方便。此外,我们还建立了业务工作a、b角制度。同一办公室的人员作为双方业务工作的a、b角,做到相互了解并熟悉办事程序和受理的条件,最大限度保证办事群众不跑“冤枉路”。对于非常专业的问题,也必须通过电话帮办事群众联系清楚。经过几年来不断努力,现在虽不敢说服务态度已最好,但可以问心无愧地说,我们确实已经杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,讫今为止没有接到一起因服务态度而引起的投诉。

第三,勤勉办事,严格自律,廉洁高效经得起检验。

一是推行限时办结制。对行政许可事项,最大限度缩短办理时间,明确办理时限。我们规定,选址意见书8个工作日,办理店招店牌、指示牌等户外标识标牌的设置15个工作日,办理工商执照、消防许可产权前置审核7个工作日完成审批(审核)手续。在办事时间缩短的前提下,坚持信守向社会的承诺,快速高效地办好行政事项。

二是实行跟踪服务制。以来,连续实施的综合保护工程,规模之大、任务之重、要求之高、参与人数之多、社会各界关注之切,都堪称空前。规划建设局作为工程建设的直接管理部门,承担的任务极其繁重。为确保工程的顺利推进,我要求自己和部门同事做好跟踪服务,每项工程实施期间,都要频繁到各建设单位,明确责任和建设任务,分析工作重点、难点,帮助理清工作思路、组建管理队伍、制定管理制度、编制工程实施计划,指导项目报批手续,协调解决工程建设中的实际困难。在工程进入关键阶段时,为保证进度和质量,要求干在工地、吃在工地,一心扑在工地上。我们部门有一位同志,在印象、江洋畈生态公园等项目过程中,连续4年扑在工程建设上,经常牺牲晚上和节假日时间,受到了各现场建设单位的好评。包括今年的翁家山村整治等等许多项目中,一旦工程紧张时,我们与整治办的同志一道,都是抽出时间晚上召开工程例会,现场解决问题。

三是严守廉洁自律的规定。搞规划建设在如今来说,被认为是有“油水”的权力部门,守住底线,廉洁自律显得特别重要。在廉政建设上,我对自己和同志们提出了“实实在在干事,清清白白做人”的要求。始终以正确的政绩观、科学的发展观要求自己,严格遵守党员干部廉洁从政的各项规定和要求,严格执行各项制度,时刻注意自重、自省、自警、自励,绝不利用手中的权力谋取任何私利,切实当好廉洁自律的表率。实施综保工程九年,总计工程投资达到了上百亿,我们规划建设局作为业务部门,到目前为止,还没有发现任何以权谋私和影响工作的行为发生。

第四,注重细节,讲究质量,已有成果经得起评判。

——每一个工程都是慎之又慎。九年的数百个大小项目,每一个工程的实施都是慎之又慎,在能力范围内尽量做到尽善尽美。在方案设计期间,不厌其烦多次组织有关专家为各项重点工程方案把脉,认真吸纳市民、游客的合理化意见和建议,广开渠道尽力组织完善设计,以求工程投资省、景观效果佳、文化内涵厚的效果。在工程实施期间,对质量进行严格把关,小到一块石材的采用,一个果壳箱的设计,都力求体现景点的文化品位和文化氛围。比如在江洋畈生态公园建设项目中,景观木栈道穿越整个公园,因淤泥地质情况较为复杂,我们对基础承载方案进行几十次反复的试验才确定了木栈道基础,为确保景观效果,对木栈道面层材料多次比较才确定了方案。从目前的效果看,安全有保障,景观与周围充满野趣的风格相呼应,效果相当不错。翁家山村的整治,原本没有建筑拆迁任务。为了拓宽满觉陇路,打开空间景观,同时满足群众的交通需要,我们与整治办自我加压,对村里原有的工艺品厂、沙发厂和村委会进行拆除移建,克服协调任务重、时间紧、要求高的诸多困难,打下了这场硬仗。

——经手的项目都精心雕琢。从某种意义上说,对于的规划建设工作者犹如的雕刻师,需要经过雕琢才能让这颗明珠更显得优美。我觉得,这不仅是我们日常的工作,更是我们神圣的事业。这些年来的综合保护工程、申报遗产整治工程,还有“景中村”的整治工程,推出“新”,每年推出的一批综合保护新成果,作为部门负责人,我都强求注重每个细节,每个项目,以至每个景观小品,都强调要精心雕琢。

——艰辛的付出受到崇高荣誉。前些年,湖西综合保护工程荣获全国十大建设科技成就奖;荣获国际迪拜最佳范例奖;被建设部授予人居环境奖;吴山伍公山整治工程被市授予人居环境奖。刚刚经受的联合国特派专家的检查验收,对的景观遗产保护给予了十分高的赞赏与肯定。而我本人也先后被授予“市十佳公务员”称号、被评为“风景名胜区优秀公务员”。应该说,这些荣誉的取得,虽然凝结着我们规划建设管理者们的心血和汗水,更是名胜区广大干部职工共同努力的结果,同样也是社会各界对名胜区关爱的结果。

我们的工作还有许多不足。回过头来仔细审视经历的工作,值得推敲和需要改进的地方还是不少。第一是坐在办公室里等群众来办事较多,上门为群众服务做得还不够;第二是抓工程建设的时候多,研究巩固综保工程成果的时间还比较少;第三是研究保护的手段多,研究以保护促发展的办法比较少。这些方面都是在以往工作中做得不到位的地方,有的方面做得还很不够,需要好好总结,研究新办法,提出新措施,使我们的工作成效能有较大的提升。

下一步,将在总结以往经验的基础上,在以下方面再作努力:

第一,继续开门搞建设,群策群力让更秀美。综合保护工程之所以取得现在的成绩,很大的原因就是专家的参与、市民的参与、媒体的参与。当今时代的特征就是包容与开放,综保工程中修复的公园景点以及博物馆的免票开放是形式上的开放,我们更重要的是思想上的开放。今后的几年,我们担负着陆续进行南宋博物院的建设、白塔公园建设、将台山南宋佛教文化生态公园的建设的任务。在这些项目实施前,一定要一如既往地通过公示、公展、座谈、论证会等各种形式,听取和吸纳市民群众的意见建议,集中各方力量,凝聚各方智慧,体现公开决策,民主决策,使我们的建设项目真正做到“专家叫好,百姓叫座”,成为精品工程、世纪工程。

第二,推行上门搞服务,努力为基层和群众办实事。要从“调查一个点,解决一件事”做起,更好地服务基层,服务群众,努力实践人民群众对我们的期望和要求。在工作中,我们不仅要继续按照服务承诺用“心”服务、用“情”服务,还要变“坐”着服务为“走”着服务,变“被动服务”为“主动服务”,多到社区去、到村里去,加强调查研究,为人民群众解决一些实际困难和问题。

第三,加强研究抓保护,巩固已有的管理和保护成果。综合保护工程已取得的成果有目共睹,人民群众总体上是满意的。接下来,我们要从大规模的整治保护转向日常性、持续性的修缮保护,这样的转型值得我们深入思考和研究。有一句话叫“细节决定成败”,我们将与市民群众一起,从一株草、一棵树、一块石板做起,做好检查、维护、完善、提升工作,让我们的更加完美,更加光彩夺目。

第四,关注民生谋发展,为实现和谐景区多出一把力。景区有9个村,6个社区,由于受到风景区保护的限制,与城郊农村相比,他们土地不能开发、房子不能多建、工业不能发展。我们认为景区要保护,景区的百姓也要富裕。这几年,我们相继实施了一批“景中村”保护整治工程,使村容村貌得到了很大的改善。接下来,我们还要继续深入实施“景中村”保护整治工程,继续加强产业引导,大力发展茶楼经济、旅舍经济、休闲经济等经营模式,打造具有景区特色的“风情小镇”。同时,还要继续关注“景中村”民众的住房问题,认真做好经济适用住房、廉租住房的受理工作,认真做好农村困难群众住房救助工作,多渠道、多办法解决困难群众的民生问题。总之,我们要通过规划建设努力为“景区美、百姓富”多流一身汗,多出一把力。

各位代表,是我们的、是大家的、是人民的,也是人类共有的,需要大家携手共同来保护。我和我所在部门的同事,在为的管理保护建设中,既取得了一定的成绩,也存在着很多不足,与社会各界的期望还有一定的距离。因此,我恳切希望大家对我们的工作进行监督,多多给予批评指正。我们一定会虚心接受,认真整改。

谢谢大家!

第四篇:规划局局长述职报告

主任、副主任、秘书长、各位委员:

根据***号文件精神,现将工作职责履行情况向十二届人大常委会报告如下,请予审议。年是贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会的开局之年。一年来,市委、市政府在完善市场经济体制、调整产业结构、促进城乡经济和社会协调发展、转变政府职能、城市建设和管理、小城镇建设以及抗击“非典”、政务公开、创优发展环境、树立行业新风等方面作了一系列的安排部署,提出了明确的工作目标。城市规划作为经济和社会发展的先行者,我深感责任重大。作为部门负责人,我认真履行人民赋予的职责,结合实际,力促全局各项工作能从阳泉经济和社会协调发展这个大局展开,自觉主动地围绕政府工作的总目标,带领全局干部职工,努力拼搏、开拓创新,全面地完成了各项工作任务。

一、认真贯彻党的路线、方针、政策,严格执行国家法律法规,全面推进规划工作法制化建设进程

年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施周年,也是规划工作法制化进程取得重要成果的一年。一年来,我始终把用科学的理论武装思想,提高班子成员的理论素养和落实党的路线、方针、政策的自觉性作为工作的首要职责,从转变观念入手,不断加强自身责任感,与党中央保持一致,保证城乡规划工作朝着法制化建设方向努力和发展,为社会、为全市人民谋求更长远的利益。通过抓班子思想建设,统一班子成员认识,凝聚人心,团结协作,进一步提高了自身及每个班子成员的执法水平和正确把握党的路线、方针、政策的能力和履行职责的能力,保证了市委、市政府各项决策部署的政令畅通;通过抓队伍建设,凝聚了人心,激发和调动了职工的积极性和创造性,干部职工的政治素质和业务素质明显提高,执法意识、忧患意识、进取意识、主人翁意识明显增强,始终保持了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,在全局范围形成了学法、守法、用法,与时俱进、锐意进取的良好氛围。

在全年的规划执法工作中,我始终注意把严格执行国家法律法规、执政为民作为重要职责,主要抓了明确执法依据、规范执法行为、查处违法案件、强化执法公示、完善社会监督等几项工作,没有出现执法不公、不严、不廉的个案。

一是进一步明确了执法依据。年是我市规划职能调整后的第一年,过去的部分职能划给了行政执法局。通过认真组织清理涉及规划执法和批后管理的有关法律法规废、改、立情况,进一步明确了执法依据,并组织全局广大干部职工重新进行了学习且通过网站向社会公示,避免和减少了执法人员的不作为和乱作为现象。二是规范了执法行为。在年规划执法工作中,重点抓了对规划监察执法人员和拆迁执法人员的监督、检查和考核工作。目前,规划监察和城市房屋拆迁工作已基本达到程序完善、资料齐全、执法行为规范、运用法规得当的程度,执法水平和办案质量不断提高。办案人员严格按照法律程序,认真负责,做到了对同类违法案件用同一个尺度处理,体现了公开、公平、公正。到目前为止,没有发现执法违法、办事违规现象。三是依法及时处理违法建设案件。年,先后对宏基苑房地产开发公司超规划建设等起重大违法建设案及时进行了查处,结案率达到了以上。全年共下达《停止违法行为通知书》份,《责令改正通知书》份,《行政处罚决定书》份、《意见告知书》份。其中有起执行了行政处罚,有起经执法人员的说服教育自行改正了违法建设行为。四是逐步完善了执法公示制度。规划执法依据、执法程序、收费标准、执法结果都在我局的规划网站上予以公示,认真接受社会各方面监督,让广大市民参与监督执法人员的执法行为。同时从党政机关、群众社团、新闻单位、建设企业、居民社区等部门和单位聘请了名义务行风监督员,强化社会监督力量,这些做法都促进了规划执法人员的公正执法和依法行政。

二、认真履行职责,勤奋务实,勇于创新,努力推进城乡规划工作改革与发展

年规划局的主要工作分为规划编制、规划审批、规划实施、配合市重点工程搞好前期工作和技术服务及日常的政务工作。我作为规划局的一把手,担负着具体组织、协调、督促、指导的职责。为使上级下达的各项工作目标、任务落到实处,同时将基层的规划工作情况及时、准确地向上级反馈,为领导正确决策提供依据,一方面,统一班子思想,明确职责,合理分工,落实领导责任制,使班子成员各负其责;另一方面,加强沟通、协调、督促和检查,及时解决工作中遇到的各种问题。年全年共受理项目件,核发建设项目选址意见书个,建设用地规划许可证个,建设工程规划许可证个,审批建筑面积由的多万平方米增长到了多万平方米,城市面貌是历年来发生变化最大的一年,下属单位的各项经济指标也是近年来完成情况最好的一年,全面完成了年初确定的工作任务。

创新是发展的动力。回顾一年来的主要工作思路,主要是围绕创新抓了六个方面的工作:

一是创新规划设计,保证全市基础设施建设重点工程的顺利推进。年可以

说是规划战线职工最忙的一年,从元月日开始,规划设计院就开始了桃河综合治理绿化美化景观工程施工图设计,全体工作人员放弃节假日休息时间,经常加班加点,到元月日提前向指挥部提交了绿化设计施工图纸。正月初二全体设计人员提前上班,正月初八向指挥部提交了全部土建施工图和招投标用的给排水、电器招标图纸,月日向指挥部提交了绿化美化景观设计全部施工

图纸,将原个月的设计周期缩短为天,保证了桃河绿化美化景观工程如期开工。在《**市热电联产集中供热规划》的指导下,我市热电联产集中供热二期规划顺利实施。规划设计技术人员深入施工现场服务,高标准、严要求,认真,做到了从始至终严格按照工程设计规范认真把好技术质量关。在重点工程稳步推进的同时,利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也按照规划顺利实施。随着基础设施建设步伐的不断加快,城市的承载能力和综合服务功能得到了进一步增强。

二是创新规划重点,强化宏观调控,城市用地进一步优化,促进了经济和社会的协调发展。在学校用地调整方面,结合《***旧村保护规划》和居住区规划,将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地,先后编制完成了《宏昌学校规划》、《二中校园规划》等校园规划,增加了学校用地面积,完善了配套设施;结合全市产业结构调整,积极开展了工业用地布局调整工作,完善了《白泉工业区规划》,推动了耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照《白泉工业区规划》,郊区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程,积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良服务,目前已有家民营耐火企业搬迁入园,共吸纳民营资本投资万元。从用地、配套和产业集聚等方面,进一步完善了开发东区工业用地平台规划,为工业区下一步的聚集发展创造了条件,对扩大招商引资成果、扩大开发区规模具有十分重要的意义。为逐步降低城市中心区密度,搞好旧城改造工作,积极创造条件,拓展城市发展空间,完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成,促进了城市资源的合理配置,优化处理了我市的城市空间,增长了城市综合效益,为阳泉市合理、健康的发展夯实了基础。

三是创新规划理念,坚持运用“以人为本”、“可持续发展”等理念,努力实现“人与自然和谐共生”。年是“城市绿化年”的第三年,随着城市的发展、绿化工作的深入和人民生活水平的提高,特别是经历了突如其来的“非典”疫情,使得人们的环境意识越来越强,对绿化工作给予了高度的理解和积极的支持。我们按照市领导要抓住这一有利时机推动工作开展的要求,加强了组织和协调,办了一些多年来想办而未办成的事情。如早在年,在经省政府批准的上一轮总体规划中就将北深沟北街南端确定为小游园,但由于财政资金困难,多年想建而一直没有建成。年,按照政府组织、整体规划、统筹安排、群众参与、社会筹资和单位赞助为主、政府适当补贴和提供优惠政策的方式,成功启动和协调周边受益单位及群众共同完成了阳光广场改造建设项目。共完成硬化区面积.公顷,绿化区面积.公顷,为城市居民提供了休闲、活动的理想场所。可以说,这项工程是我市调动社会力量实施绿化规划的成功之举,成为全民参与、共建美好家园的典范。严格执行了绿线管制制度,特别加强了对住宅区的绿化规划工作,推出了宏苑住宅小区等因地制宜、依山就势进行绿化建设的样板小区,树立了项目建设利益、城市全局利益和百姓居住环境利益协调一致的典型。在城市绿化的设计方面,做到了精心设计、因地制宜,在充分考虑经济、适宜、美观的前提下,坚持以人为本的理念,追求自然、简洁、朴素的风格,做到了宜树则树、宜草则草,绿化方案整体质量和水平显著提高,山城特色开始显现。

四是创新城市环境综合整治规划,不断提高城市品位。年是我市城市环境综合整治的关键之年。在总体规划的指导下,我根据阳泉实际情况,并借鉴外省、市的经验教训,遵循“统一规划、分步实施、巩固延伸”的原则,积极配合第二阶段城市环境综合整治,组织开展和圆满完成了整治项目的规划编制和审批工作。先后完成了德胜街等条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作,组织编制完成了化工厂南门和矿区恒康个市场,旧火车站、南煤广场、郊区崇文广场等块街头绿地广场和小游园的规划设计方案,完成了《下站东货场商业中心规划》和《兴隆步行街规划》,做到了超前规划、精心设计,为保证各项工程建设顺利推进创造了条件。

五是创新城镇化建设规划,进一步强化对城镇建设的指导。在加强市区规划管理的同时,进一步加大了城乡规划管理的力度,突出了对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,城镇服务功能进一步完善,为城镇化建设稳步推进奠定了基础。

六是创新勘察设计管理,进一步提高行业管理水平。按照新的资质等级标准,加强了对勘察设计单位资质的动态管理,同时对勘察设计从业人员严格实行注册制度,先后组织了注册建筑师、注册结构师、岩土工程师、注册规划师的考前培训和注册建筑师的继续教育培训工作,有人参加了注册师考试。深入开展了整顿和规范勘察设计市场活动。狠抓了各勘察设计单位对《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》特别是国家强制性规范条文的学习,增强了各勘察设计单位的法制意识。为加大新技术、新材料、新标准的推广力度,制定了《阳泉市勘察设计行业新技术、新材料、新标准推广实施意见》,积极鼓励勘察设计单位优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法,勘测设计质量整体水平明显提高,工程勘测设计质量全部合格,优良率达到以上。

这些工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导,市人大强化监督的结果,也是我们局班子成员和全体规划工作者共同努力、不断创新的结果,我在其中做了一些出主意和协调的工作,是我应尽的职责,功劳绝不是我个人的。

三、贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定,认真办理人大代表的建议和意见,自觉接受人民群众的监督

认真执行市人大及其常委会的决议、决定,及时办理人大代表提出的意见和建议,自觉接受人大监督,这是我的一项法定义务,又是我做好工作的重要保障。任职期间,我始终坚持把办理人大代表的意见和建议作为履行工作职责、接受人民监督的重要内容。对人大交办的代表建议,由我直接分管,召开局长办公会、局务会,认真研究,拿出办理方案,落实责任部门,定期检查督办。年我局共办理人大代表建议件,办理政协委员提案件,均做到了%地予以及时回复、落实。

城市规划是为人民群众服务的事业。我在平时特别注意聆听老百姓对规划工作的意见和建议,坚持一切工作都从公众的利益出发,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,真心为群众着想,真诚为群众办事,在积极和群众沟通方面做了一些有益的探索和尝试。先后出台了《*接待制度》、《首问责任制》,并将每个月的日、日作为领导*接待日,主动约见*群众,认真接待和处理群众来信来访,做到件件有回告,切实解决实际问题。全年共接待群众*及咨询余人次,阅批群众来信余件,极大地拉近了与群众之间的距离,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

规划是为明天服务的,需要从群众中不断吸取养分并加以完善。年,我同班子一班人把群众的呼声和意愿作为规划工作的“第一信号”,教育全体职工把群众的意见和本职工作紧密结合起来,把改善城市环境品质和提高生活质量作为城市规划建设的出发点和归宿点,以提高城市环境质量、创造适宜创业发展和居住生活的城市为目标,以群众满意与否作为衡量工作成败的准绳,规划工作在倾听群众呼声方面有了显著变化。如听到群众反映开发区口的道路经常发生交通堵塞、出行不便的抱怨时,有关职能科室立即组织技术人员深入调研,连续一星期对该地段的车流量进行观察和统计,掌握情况,分析原因,研究解决办法;白草堰的一位居民反映可能今年供不上暖,虽然不属于我们职责范围,但本着群众利益无小事的原则,工作人员当即去现场实地踏勘,积极和有关单位接触,主动协调,做了大量工作,使问题在入冬前得到了彻底解决;新华西街居委会反映小区办公场所不够,我们立即对同类问题进行了分析和研究,提出解决的方案,积极进行落实;阳泉日报上刊发了某小街无路灯的报道后,我们及时对全市的小区配套服务设施情况进行了调查,将对小区照明、公厕、绿化、硬化、污水排放、垃圾清运等配套设施的调查摸底作为年的重点调研课题之一,调查了解情况,征询听取各方意见。这些工作急人民之所急,想人民之所想,受到了广大人民群众的普遍好评。城市房屋拆迁工作,因其直接面对老百姓,关系到广大人民群众的切身利益,是各种矛盾的焦点,容易产生纠纷,引发事端,去年全省各地就相继出现了因拆迁赴省赴京*事件增多的趋势。我积极组织拆迁工作人员认真学习和正确把握政策,严格执行《城市房屋拆迁管理条例》的规定,遵循保护拆迁户利益的原则,设身处地为群众解决实际问题,切实保护拆迁当事人的合法权益,力求从讲大局、讲稳定的高度,做好房屋拆迁工作,全年共批准拆迁总面积.平方米,未发生一起集体*事件,做到了群众满意、开发商满意、政府满意,保证了各项动迁安置工作的顺利完成。

四、积极转变政府职能,创新创优发展环境,树立良好的行业新风

一是在城市规划编制上,突出了服务职能,完善了公开机制。坚持依靠地方专家和依靠国内著名规划专家相结合,提高了规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。如近期建设规划和绿地系统规划,在规划编制、评审过程中,召开专业技术论证会议余次,分别在月日和月日共邀请了位国内著名规划专家召开了阳泉市近期建设规划和绿地系统规划论证评审会,进行高层次论证把关;桃河绿化美化、下站地区改造、阳钢地段改造、热电联供等重大城市规划设计项目邀请了同济大学等国内一流的规划设计单位和城市规划专家进行咨询论证完善,大大提高了规划的科学性;坚持领导重视、规划部门搭台和公众参与相结合。年,市人大、市政协、市委、市政府各级领导都对规划工作给予了极大的关注,给规划工作提出了高要求,也给规划工作者以巨大的支持和鼓舞。我以领导的鞭策为动力,积极引导群众参与,对于关系全市大局的规划,都通过新闻媒体、规划网站进行公示,广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议,力使每一个规划方案都得到补充和完善。月日至日,分别在政府广场、城市广场、新建路人民银行门前举办了“现代化新**——下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示”,向全市人民征求意见和建议。月上旬,在政府广场、桃河公园深圳街入口、华盛桥南和邮电大楼前举行了“完善桃河配套服务设施”征求意见活动,征求意见、建议余条,近万名市民参与了活动,共解答群众咨询余人次,取得了良好的社会效果;坚持按系统组织规划设计与市场化运作相结合。为适应新形势的要求,今年在规划编制市场化运作方面迈出了一大步。各项规划编制任务除了一部分由市规划设计院承担外,还组织了次招标、邀标,通过引进竞争机制,促进了规划设计方案水平的提高。

二是在城市规划审批上,强化了规范的管理,体现了便捷的服务。推行“一条龙服务、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出”,提高了规划管理和服务水平。在项目审批中强化以人为本,更加注重考虑每个项目与周边建筑风格特点的协调,考虑工作生活在其中的人的方便程度、感受和发展的要求,在满足项目建设需要的同时,充分满足人的需要;强化了规划审批的公开、透明,进一步完善了规划审批例会制度。对外打破部门界限,研究审批项目邀请城区、矿区、郊区、开发区和土地部门的有关负责人参加。对内简化审批环节和审批程序,缩短了审批时间。重大规划设计方案,提交市专业技术委员会论证把关,初步实现了民主决策和科学决策;强化了主动服务意识,加大了主动服务力度,我和班子其他成员带领机关干部、业务人员,先后余次深入机关、企业、学校进行规划调研,主动了解和掌握建设单位的发展需要,及早进行城市空间布局讨论,提高了规划的超前性,基础性工作更加扎实。

三是在城市规划科技进步上,坚持信息为主导,科技为手段,积极采用先进技术为城市规划服务,提高了工作效率。进一步加快了地理信息系统尤其是城市规划管理子系统建设,购买和使用了国内先进的航测成图设备JX—测量仪,完成了:航测外业平方公里和:航测内业成图平方公里,完成了**市四等网G测点个。在年全国测绘质量大检查中,基础测量成果《**市三等G控制网》受到了一致的好评。设计完成了规划信息网站,在规划网站建设吸引公众参与上实现了突破。利用网站宣传规划职能,介绍执法依据,进行办事指南,发布受理的各项建设项目审批结果的最新公告,展示规划的历史成果、现阶段的规划成果和正在编制的阶段性成果和城市规划设计招标信息,每次对违法建设的处罚、每一项提案议案答复都要上网公示。通过网站的信息发布,将城市规划的活动延伸到了互联网空间,为市民提供了一个小时不间断的发表意见、积极参与,监督规划工作的平台。

四是在经营城市上,积极探索,不断拓宽思路,深入推进城市空间资源的配置逐步向市场化过渡。继续推行广告阵地公开拍卖,按照公开竞标拍卖的方式进行审批管理,既为政府积累了建设资金,又体现了市场的公平公正,增加了广告阵地管理的透明度;进一步理顺了城市规划管理与土地储备实施程序,先后向土地市场提供可供拍卖和挂牌出让的土地宗,推进了对经营性用地公开拍卖、统一招标的工作进程,有力地保证了城市的健康发展,收到了较好的效果。

五是以“双评”活动为契机,坚持日常工作与作风转变同抓共管,努力树立行业新风。首先是领导率先垂范,带头深入基层搞好服务。在调研我市年城市建设的前期工作时,我和班子成员身体力行,深入一线,带领技术人员亲临每一处现场、步行全程进行实地踏勘,掌握了详实的第一手资料;“双评”期间,结合查找出的“窗口不能就地提供地形图”的问题,我多次过问,亲自协调,督促测绘部门进行改进,现已基本实现在行政审批服务中心规划窗口就地提供地形图并做到了先服务后收费,项目报建单位可先在窗口直接打印相关地形图,如果审批会通过报建项目再收取地形图费用,若项目未通过则交回地形图即可,不再另行收费,受到了建设单位的好评。其次是超前服务,特事特办,主动热情地为建设单位和广大市民服务。在各项重点工程建设中,规划局不等、不靠、不推、不拖,积极协调,主动参与,敢打硬仗,敢于顶着困难上。如在第二阶段的城市环境综合整治中,组织和配合城区、矿区做了大量的工作,受到了城矿两区的好评,同时还主动承担了一些一时说不清是哪个部门的职责但确实需要解决的工作。年,在桃河治理、热电联供等重点工程的攻坚阶段,广大规划工作者尽职尽责,不仅随叫随到,而且主动上门服务,现场解决工程建设中的难点问题,为重点工程的顺利推进作了强有力的保障;月日至日,热电联产二期工程跨铁路顶管工程在施工过程中遇到了滑坡、塌方等险情,直接影响了工程进度,严重威胁到石太铁路的安全。为保证铁路线的畅通和二期工程的按时完成,我带领技术人员深入施工现场,主动与施工单位、设计单位等各方协调,研究解决滑坡、塌方等问题的办法,并针对施工方属外地企业,对一些方面不熟悉等情况,加大协调力度,克服连续阴雨等不利条件,与建设单位一道,争时间,抢进度,在尽可能短的时间内,解决了工程难题,于日全线贯通,保证了铁路安全和整个工程如期完工,确保了在供热期实现供暖,以实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨;“非典”防治中,我牢牢树立“防非”无小事的思想,在第一时间建立了规划审批绿色通道,将有关防“非典”的工程放在首位,实行了先建设再审批或边建设边审批的非常措施,亲自带领技术人员,多次深入二院、效区和平定进行现场办公,在“非典”定点医院选址、垃圾焚烧场选址、定点医院污水处理站规划等工作中,做到了思想上重视、行动上迅速,保证了“非典”防治建设项目的顺利建设,圆满完成了党和人民交给的任务,实现了自己的人生价值。广大规划工作者在岗位上礼貌待人、真诚服务。对每一位服务对象来有迎声,问有答声,去有送声,解决了过去某些工作人员“长期处于被人求的状态,失去了平常心”的问题和“冷、硬、推、拖、顶”的衙门作风,树立了规划行业新风,严谨扎实、求精务实的工作作风赢得了群众的肯定和好评。

创优环境、转变职能不是一蹴而就的事,也绝不是一日之功。我们将借“双评”活动的东风,与实际工作结合起来,与深化改革、转变工作作风结合起来,与解决基层和群众生产、生活中的热点、难点问题结合起来,进一步规范工作程序,明确办事时限,推行政务公开,促进整体运行机制的优化和管理水平的提高,把我市规划管理工作不断推向更高的水平。

五、坚持勤政廉政,开展调查研究,密切联系群众,努力当好人民公仆

一是深入基层调查研究,努力提高决策能力。规划工作的薄弱环节在城乡结合部和基层。我担任局长以来尽可能地安排时间跑工矿区,跑城乡结合部,跑社区,实地了解基层规划、建设和管理情况,把调查研究贯穿于解决热点、难点问题的过程之中,在增强调查研究的针对性和实效性上实现了突破,先后开展了小区公厕、污水明排、垃圾清运等配套设施等课题的调研,较好地掌握了一手资料。针对城中村在规划建设方面存在的问题,多次前往城乡结合部反复调研,充分听取意见,做到了民主决策,并就城乡结合部整体规划改造的思路和实施与新一届镇、村领导交换了意见。随后通过送法下乡、法律法规宣传咨询、代培村镇管理人员等多种方式,使村镇基层管理人员学习了更多的法规知识,了解了城市规划,掌握了工作程序,提高了依法办事水平,为进一步提高工作效率夯实了基础。另一方面,狠抓了大思路调研。如为了借鉴先进地市在批后管理、城乡结合部的规划管理、经营城市、规划网站建设等方面的成功做法,分期分批组织力量带着课题到某省、深圳、某省、哈尔滨等城市进行深入考察,在认真分析阳泉实际的基础上,认真思考规划工作改革与发展问题,确定工作改进思路。在抓好决策性调研的同时,我将着力点放在对现有工作进行总结,通过反思工作中的失误和不足,推进各项工作落到实处。先后组织了多次针对规划区范围和城市路网的调研,反思造成规划成果与实际脱节的原因,总结工作推进中的好做法,均收到良好的效果,产生了积极的效应。

二是通过抓党风廉政建设责任制这个龙头,带动全年工作。首先是按照“一把手”负总责的责任制度,通过责任细化,任务分解,把党风廉政建设和反腐败工作任务具体落实到具体工作中。在制定计划和部署工作时,坚持把党风廉政建设和反腐败工作任务与业务工作紧密结合,做到了同计划、同部署、同落实、同检查、同考核,使廉政建设各项措施贯穿到了规划管理工作的各个方面和各个重要环节。其次是从源头上预防和治理腐败的工作力度不断加大。强化了行政审批制度改革工作。一年多来,我认真贯彻中央和省、市的要求,积极深化行政审批制度改革,规划审批工作实现了“阳光操作”,不仅为建设单位提供了一个公开、公正、便捷的办事环境,而且强化了机关内部管理制约机制,提高了工作效率,有效地防止了规划审批过程中各种腐败问题的发生。认真开展了专项清理工作。根据市反腐败斗争领导组的要求,集中时间、集中精力,对接受、赠送现金、有价证券及支付凭证等情况进行了自查自纠,接受干部职工监督,促进了廉洁自律意识的提高。第三是深入开展了党性党风和廉政教育活动,重点抓了三项学习教育,即:理想、信念、宗旨教育;党纪、政纪条规教育和警示教育。在强调自学,抓好自我教育的同时,利用学习日集中学习党纪、政纪条规知识,强化了党纪、政纪知识教育。观看了《厦门特大走私案件》、《重任在肩》等专题电教片,受到了深刻的警示教育,不仅陶冶了情操,增强了对中国共产党先进性的认识,重要的是进一步坚定了干部职工的理想、信念、宗旨意识,有效地预防了问题的发生。在平时的工作和生活中,我严格按中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求自己,凡要求大家做的,自己带头做,凡要求大家不做的,自己带头不做。同时充分利用民主生活会深入开展批评与自我批评,建立预防腐败的监督机制。在当前新的历史条件下,我时时自我提醒,一定要经受住手中权力与市场经济的考验,绝不辜负党和人民的期望,不能在大浪淘沙的市场经济大潮中成为落伍者。我的权力是人民给的,只能用来为人民服务,绝不能用来谋取私利。一年来,我没有违反纪律为个人谋取任何私利,保持了一个共产党员应有的本色。

六、存在的问题和今后的打算

虽然个人在本职岗位做了一点工作,但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比,仍然存在差距。我深深体会到,城乡规划是一项需要不断探索和深化的工作,只有顿号、逗号和分号,没有句号。从事业发展上看,当前我市规划工作仍然存在许多突出的矛盾和问题,主要表现在:控制性详细规划编制滞后;与国土资源局、行政执法局等职能部门的衔接不够;基础性工作比较薄弱,规划管理制度尚不健全,规划工作人员素质仍须进一步提高等。对这些问题,我们要予以高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。就我个人而言,也存在一些不足,自身的素质离党和人民对我的要求还有较大差距。一是工作过于急燥,要求同志们严,有时不注重工作方法,批评多,表扬少;二是在规划指导建设方面自己也曾进行过多方面的探索和思考,提出过一些课题,但未能有效组织推进,规划管理工作还远远不能适应市场经济发展的要求,规划执法监察力度与人民群众的要求还有很大距离等问题,还没有得到很好的解决等等。

为了履行好自己的职责,全面完成党和人民交给的任务,我将结合新时期规划工作的新要求,针对自己工作中的不足,努力抓好以下几个方面的工作:

第一,毫不动摇地全面推进规划工作的改革与发展。进一步加大城乡资源整合力度,重点做好总体规划的调整工作,理顺总体规划与专项规划的关系、总体规划与县区规划的关系、总体规划与省级规划的关系。同时把兼顾十六届三中全会提出的“五个统筹”作为重点,开展“十一五”时期(—年)城市近期建设规划的前期调研和编制工作,提高指导城乡各项开发、建设的能力。

第二,进一步加大对城镇规划管理的力度,搞好城镇规划,统筹城乡发展,突出对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,推进农村城镇化,基本形成城市、乡(镇)、村级规划体系框架。实施工业园区战略,促进资源要素相对聚集和优化组合,推进农村工业化。

第三,进一步开放勘察设计市场,规划设计和规划实施实行市场化运作,打破垄断,支持竞争,努力提高规划设计的质量和水平。同时要在深入开展整顿和规范勘察设计市场秩序工作的同时,以明晰产权为重点,推动勘察设计单位转企改制工作有实质性的进展。

第四,从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和对整个城市经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展分析入手,强化控制性规划的编制工作。

第五,认真学习和贯彻《行政许可法》,进一步强化依法行政意识,探索规划执法监督长效机制,把城市规划有机地融入促进区域经济协调发展和城镇居民生活质量的改善之中,努力维护群众的切身利益。

第六,标本兼治抓好规划行风建设。重点抓住政务公开,阳光规划,设计项目公开招标,建立防治腐败长效机制等,让群众满意。

第七,坚持从我做起,切实转变工作作风,求真务实,扎实工作,建设高效廉洁的规划行政机关,努力做合格的人民公仆。

主任、副主任、秘书长、各位委员,几年来,我感受最深的是城乡规划事关群众切身利益,是改革中的热点、焦点和难点,工作责任重、压力大。虽然尽职尽责,不敢有丝毫的懈怠,但工作中的缺点肯定不少。这次述职评议是促进我温故反省,学习提高和听取人民意见的良好机会,恳请各位领导多提宝贵意见,我将以此为契机和动力,虚心接受各位委员的评议意见,认真研究,积极整改,坚定信心,迎难而上,励精图治,开拓创新,不辜负人大代表的重托,争取新的更大进步,努力开创我市规划工作的新局面。

以上报告如有不妥,请批评指正。

第五篇:规划局局长述职报告

规划局局长述职报告

规划局局长述职报告2007-12-09 21:14:15第1文秘网第1公文网规划局局长述职报告规划局局长述职报告(2)主任、副主任、秘书长、各位委员:

根据***号文件精神,现将工作职责履行情况向十二届人大常委会报告如下,请予审议。

年是贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会的开局之年。一年来,市委、市政府在完善市场经济体制、调整产业结构、促进城乡经济和社会协调发展、转变政府职能、城市建设和管理、小城镇建设以及抗击“非典”、政务公开、创优发展环境、树立行业新风等方面作了一系列的安排部署,提出了明确的工作目标。城市规划作为经济和社会发展的先行者,我深感

责任重大。作为部门负责人,我认真履行人民赋予的职责,结合实际,力促全局各项工作能从阳泉经济和社会协调发展这个大局展开,自觉主动地围绕政府工作的总目标,带领全局干部职工,努力拼搏、开拓创新,全面地完成了各项工作任务。

一、认真贯彻党的路线、方针、政策,严格执行国家法律法规,全面推进规划工作法制化建设进程

年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施周年,也是规划工作法制化进程取得重要成果的一年。一年来,我始终把用科学的理论武装思想,提高班子成员的理论素养和落实党的路线、方针、政策的自觉性作为工作的首要职责,从转变观念入手,不断加强自身责任感,与党中央保持一致,保证城乡规划工作朝着法制化建设方向努力和发展,为社会、为全市人民谋求更长远的利益。通过抓班子思想建设,统一班子成员认识,凝聚人心,团结协作,进一

步提高了自身及每个班子成员的执法水平和正确把握党的路线、方针、政策的能力和履行职责的能力,保证了市委、市政府各项决策部署的政令畅通;通过抓队伍建设,凝聚了人心,激发和调动了职工的积极性和创造性,干部职工的政治素质和业务素质明显提高,执法意识、忧患意识、进取意识、主人翁意识明显增强,始终保持了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,在全局范围形成了学法、守法、用法,与时俱进、锐意进取的良好氛围。

在全年的规划执法工作中,我始终注意把严格执行国家法律法规、执政为民作为重要职责,主要抓了明确执法依据、规范执法行为、查处违法案件、强化执法公示、完善社会监督等几项工作,没有出现执法不公、不严、不廉的个案。

一是进一步明确了执法依据。年是我市规划职能调整后的第一年,过去的部分职能划给了行政执法局。通过认真组织清理涉及规划执法和批后管理的有

关法律法规废、改、立情况,进一步明确了执法依据,并组织全局广大干部职工重新进行了学习且通过网站向社会公示,避免和减少了执法人员的不作为和乱作为现象。二是规范了执法行为。在年规划执法工作中,重点抓了对规划监察执法人员和拆迁执法人员的监督、检查和考核工作。目前,规划监察和城市房屋拆迁工作已基本达到程序完善、资料齐全、执法行为规范、运用法规得当的程度,执法水平和办案质量不断提高。办案人员严格按照法律程序,认真负责,做到了对同类违法案件用同一个尺度处理,体现了公开、公平、公正。到目前为止,没有发现执法违法、办事违规现象。三是依法及时处理违法建设案件。年,先后对宏基苑房地产开发公司超规划建设等起重大违法建设案及时进行了查处,结案率达到了以上。全年共下达《停止违法行为通知书》份,《责令改正通知书》份,《行政处罚决定书》份、《意见告知书》份。其中有起执行了行政处

罚,有起经执法人员的说服教育自行改正了违法建设行为。四是逐步完善了执法公示制度。规划执法依据、执法程序、收费标准、执法结果都在我局的规划网站上予以公示,认真接受社会各方面监督,让广大市民参与监督执法人员的执法行为。同时从党政机关、群众社团、新闻单位、建设企业、居民社区等部门和单位聘请了名义务行风监督员,强化社会监督力量,这些做法都促进了规划执法人员的公正执法和依法行政。

二、认真履行职责,勤奋务实,勇于创新,努力推进城乡规划工作改革与发展

年规划局的主要工作分为规划编制、规划审批、规划实施、配合市重点工程搞好前期工作和技术服务及日常的政务工作。我作为规划局的一把手,担负着具体组织、协调、督促、指导的职责。为使上级下达的各项工作目标、任务落到实处,同时将基层的规划工作情况及时、准确地向上级反馈,为领导正

确决策提供依据,一方面,统一班子思想,明确职责,合理分工,落实领导责任制,使班子成员各负其责;另一方面,加强沟通、协调、督促和检查,及时解决工作中遇到的各种问题。年全年共受理项目件,核发建设项目选址意见书个,建设用地规划许可证个,建设工程规划许可证个,审批建筑面积由的多万平方米增长到了多万平方米,城市面貌是历年来发生变化最大的一年,下属单位的各项经济指标也是近年来完成情况最好的一年,全面完成了年初确定的工作任务。

创新是发展的动力。回顾一年来的主要工作思路,主要是围绕创新抓了六个方面的工作:

一是创新规划设计,保证全市基础设施建设重点工程的顺利推进。年可

规划局局长述职报告

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