反垄断该如何常态化

第一篇：反垄断该如何常态化

反垄断该如何常态化？

作者： 许浩 | 发表时间：2014.08.18

刊发于总2073期《中国经营报》

在8月1日前后，《反垄断法》开始实施6年之际，一系列密集的反垄断执法行动开始。7月28日，工商部门反垄断执法人员突击检查微软在中国的4地办公室。8月4日，上海市发改委的工作人员前往奔驰上海办公室检查。8月13日，湖北省物价局通报了武汉市场4家宝马汽车经销4S店协商统一收取PDI检测费构成价格垄断协议的违法行为问题。中国政法大学反垄断法专家薛克鹏教授认为，这场席卷外资、合资企业的反垄断执法风暴，源于2013年。只不过，微软、奔驰等跨国巨头更能引起媒体关注而已。

有专家指出，自2013年开始政府反垄断的力度增大，最近一系列的反垄断处罚表明，政府将对涉及国计民生的重要领域，加大打击垄断力度，而企业应该加强对自身商业行为的合规性审查，注意法律风险。

执法大举发力

2008年8月1日，《反垄断法》开始实施。《反垄断法》有着经济宪法之称，对于保护公平竞争、维护市场经济秩序、营造公平有序的市场环境发挥着重要作用。

国家商务部、国家工商行政管理总局、国家发改委三家机构分头执行反垄断法。国家发改委是负责涉及价格的反垄断滥用市场支配地位和垄断协议：国家工商局负责非价格垄断协议、非价格滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争行为的反垄断执法；商务部负责经营者集中行为的反垄断审查。

2011年11月，国家发改委对国内企业开出了首张反垄断罚单，山东两家企业垄断一种抗高血压药物的原料药，被罚款700多万元。

自2013年开始，《反垄断法》的执法力度骤然加大，进口液晶面板企业价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、洋奶粉价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案等一批大案要案相继被查处，涉案金额达到14.82亿元。

有专家指出，这与当前改革重点相关。2013年11月，作为当前改革的纲领性文件，十八届三中全会决议明确提出，要“着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性”“反对垄断和不正当竞争”。因此有专家认为，可以将2013年称为“反垄断执法元年”。为何《反垄断法》会在沉寂几年后才发力呢？

中国政法大学反垄断法专家薛克鹏教授认为，对于执法部门而言，《反垄断法》也属于一项新生事物。由于调整对象的特殊性——垄断所决定的《反垄断法》的抽象性，增加了理解和运用该法的难度。需要一段时间为该法有效运行做准备，包括人才的配备、规则的细化等。“每一个国家的《反垄断法》将有一个‘准备期’，中国也不例外。”薛克鹏说。纵向垄断容易查处

《反垄断法》规定的三种垄断行为，即：经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

反垄断专家魏士廪与同事刚刚完成了“2013年度中国反垄断报告”。通过对去年反垄断执法案例的统计分析认为，随着《反垄断法》执法力度的增强，企业的法律风险增大，需要加强对自身商业行为合规性审查。

现在查处的案件类型中，垄断协议案和滥用市场支配地位的案件占了较大比例。在2013年，发改委查处的与价格垄断有关的7个有结果的典型案件中，6个与垄断协议有关。而工商行政部门2013年公告结案了12个垄断协议案件。

垄断协议是指两个或者两个以上的经营者（包括行业协会等经营者团体），通过协议或者其他协同一致的行为，实施固定价格、划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的行为。

我国《反垄断法》对垄断协议分为两类。一类是有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议，即横向垄断协议；另一类是处于产业链上下游环节的不具有直接竞争关系的经营者之间达成的纵向垄断协议。

前者具体包括：固定或者变更商品价格；限制商品的生产数量或者销售数量；分割销售市场或者原材料采购市场；限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；联合抵制交易；国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。后者具体包括：固定向第三人转售商品的价格、限定向第三人转售商品的最低价格以及国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

魏士廪认为，目前已查处的案件多为垄断协议案件，尤其是纵向垄断协议案件，反垄断执法机构调查获取相关证据相对比较容易，也比较到位，违法事实的证据相对比较充分。而相对垄断协议案，滥用市场支配地位的案件查处难度较大。

《反垄断法》第17条列举了一系列滥用行为，但是比较抽象。认定滥用市场支配地位需要考虑相关市场份额、可替代性程度、价格控制力等多个方面。“随着执法力度和广度的变化，滥用市场支配地位和滥用知识产权的垄断行为也将成为执法重点。”魏士廪说。他建议，企业应该加强对自身商业行为的合规性审查，避免法律风险。

执法常态化

随着反垄断执法的力度不断加强，一些质疑的声音也随之而来。

据英国《金融时报》报道，中国欧盟商会对中国近期的反垄断调查表示反对，认为他们遭受了不公平对待。

有媒体认为，中国的反垄断具有双重标准，对民营企业、跨国公司采取严格执法，对国企消极执法，让行政垄断以代表行业利益和人民利益的名义得以豁免。

薛克鹏教授认为，上述观点有待商榷。社会公众是希望执法部门对通信、石油、天然气等大型垄断企业开刀。

其实执法部门也曾向垄断巨头下手。2011年4月，国家发改委对中国电信和中国联通两公司互联网专线接入价格情况进行了反垄断调查，发现两大电信巨头利用市场支配地位。两大电信巨头向发改委提交了整改方案和中止调查的申请。

行政垄断是行政机关或其授权的组织滥用行政权力，限制竞争的行为。《反垄断法》规定禁止行政垄断，这是中国特有的规定。魏士廪介绍，其实执法部门办理了一些行政垄断案件，但是公开案情的较少。

2010年,广东省河源市政府几次政府工作会议,明确指定新时空导航科技有限公司自行筹建的卫星定位汽车行驶监控平台为市级监控平台,要求该市其余几家GPS运营商必须将所属车辆的监控数据信息上传至新时空公司平台,并要求未将监控数据上传至该平台的车辆,一律不予通过车辆年审。

2011年1月26日,3家GPS运营商联名向广东省工商局投诉。广东省工商局调查发现, 河源市政府的行为违反了反垄断法的规定,构成行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为。反垄断法规定,对于政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为,由其上级机关责令改正。

这意味着，执法部门对行政垄断案件只有建议权，而无处罚权，只能由其上级机关责令改正。

薛克鹏教授认为，由上级机关来管下级机关的垄断行为，确实有问题。如何有效地规范行政垄断，值得进一步探讨。

虽然还存在诸多问题，不过薛克鹏教授认为，未来的《反垄断法》执法将成为一种常态，涉及的领域应该是各行各业的。

第二篇：常态化实施方案

巩留县国土资源局“民族团结一家亲” 和民族团结联谊活动制度化常态化长效化

建设的实施方案

为深入贯彻落实自治区党委九届二次全体(扩大)会议和自治区“民族团结一家亲”活动动员大会精神，根据自治区党委提出“实现制度化、常态化、长效化”的要求，推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动制度化常态化长效化建设通知制定如下方案。

一、进一步提高思想认识

“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动开展以来，全局上下紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，将其作为不断巩固民族团结的重要抓手和载体，迅速行动、精心组织，积极响应、广泛参与，活动扎实有序开展，取得了初步成效。截至今年3月底，全局共有38名机关事业单位干部职工与阿克吐别克镇曙光村78户各族基层群众结对认亲，结对认亲完成率99.%。“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，增强了民族团结的思想意识，打通了民族团结工作的最后一公里，强健了民族团结的社会细胞，做实了民族团结这一最大的群众工作，.有力促进了各族干部群众交往交流交融，受到了各族干部群众的衷心拥护。

加强民族团结是战略性、基础性、长远性工作，要坚持绵绵用力、久久为功。自治区党委书记陈全国在自治区“民族团结一家亲”活动动员大会上要求，“要坚定不移地长期坚持下去，实现制度化、常态化、长效化”。各地各部门各单位要深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话、视察新疆时的重要讲话、参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神，深入贯彻落实自治区第九次党代会、自治区党委九届二次全体(会议)、自治区“民族团结一家亲”活动动员大会精神，深刻领会总书记关于不断巩固民族团结的重要指示，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动的制度化、常态化、长效化，使开展活动的目标更加聚焦、措施更加有力、成效更加明显。

二、进一步明确开展活动的职责任务

开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，要树牢“一个目标”，树牢社会稳定和长治久安这个总目标；紧扣“一条主线”，紧扣促进各民族交往交流交融这条主线；突出“一个重点”，把开展活动的着力重点放到增强“五个认同”上，放到增进感情、凝聚人心上；做到“五个结合”，把结对认亲走访与维稳工作、民族团结宣传教育、民族团结进步创建结合起来，把思想工作与帮扶解困结合起来，把教育与关爱结合起来，把见物、见人与见思想结合起来，把交往交流与融情聚力结合起来；用好“六个载体”，结对子、勤走访、相互学、多活动、真帮扶、重激励；完成“五项重点任务”，宣传党和国家的政策，加强民族团结宣传教育，解决群众实际困难，做好“去极端化”工作，推进新疆社会稳定和长治久安。要杜绝敷衍应付、搞形式、走过场等现象，不能把结对认亲简单地等同于物质帮扶、等同于扶贫。通过开展活动，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，使各族干部群众坚定坚决地维护祖国统一、民族团结和社会稳定，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

三、进一步明确结对认亲走访的形式内容

开展结对认亲走访，要坚持相互往来、经常走动，确保至少每个月走访一次结对认亲户。我局要结合实际，以确保活动效果为出发点和落脚点，科学合理安排走访活动，采取集中走访与分散走访相结合的方式，可少量多批，可适当延长干部职工与结对认亲户见面交流时间，做到长流水不断线，力戒来也匆匆、去也匆匆、毫无效果。

在走访活动中，要做到“四有”，有连心卡，有合影照，有走访活动记录和图片，有结对认亲活动体会；“三定”，定来往计划，定思想沟通计划，定帮扶计划；“两帮两贺一慰问”，遇难事必帮、遇大病必帮、遇喜事必贺、遇节庆必贺、遇丧事必慰问，“四见面”，有条件的干部职工在结亲家庭小孩起名、割礼、婚礼、直系亲属葬礼上见面；“七掌握”，掌握结亲家庭成员基本情况、思想状况、宗教信仰、家庭生产和收入、家庭困难状况和需求情况、家庭成员社会活动状况、直系亲属基本情况；“八个讲清楚”，讲清楚以习近平同志为核心的党中央对新疆各族干部群众的亲切关怀，讲清楚党的各项惠民政策，讲清楚党的民族宗教政策和有关法律法规，讲清楚援疆省市对新疆各族人民的无私援助，讲清楚驻疆部队、武警官兵对新疆社会稳定和长治久安作出的无私奉献，讲清楚“三股势力”的严重危害，讲清楚新疆各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要意义，讲清楚新疆经济社会发展取得的巨大成就。

四、进一步明确结对认亲的人员范围

结对认亲活动要做到“三个全覆盖”，局干部职工与基层群众结对认亲全覆盖，与贫困户结对认亲全覆盖，与危安重点人员家庭结对认亲全覆盖。与危安重点人员家庭结对认亲，原则上由当地干部职工进行，采取多帮一、一帮一等形式，以利于开展教育、管理、帮扶、转化等工作。

要在安排好本单位结对认亲走访工作的同时，把本单位的结对认亲走访纳入本单位统一管理，周密安排，精心组织，加强指导和督促检查。对长期驻外人员可安排在驻地与基层群众或新疆籍务工人员结对认亲。对确因工作、健康等特殊原因不能按要求走访的干部职工，从严掌握，可适当减少走访次数。对确实无法做到结对认亲的人员，向“民族团结一家亲”活动领导小组办公室说明情况和理由，进行备案。

五、进一步开展好民族团结联谊活动

要坚持每月组织开展一次形式多样、内容丰富、寓教于乐的民族团结联谊活动。可联合开展联谊会、座谈会、茶话会、文体比赛等干部群众喜闻乐见的民族团结联谊活动。鼓励干部职工在单位内部结对子、交朋友。要注重活动效果，将活动内容与本职工作有机结合，同抓同促进，促进各族干部职工在共同生产生活和工作学习中加深友谊、增进感情，形成团结一致干事业的浓厚氛围。

六、进一步探索创新开展活动的思路方法 要从活动实效上下功夫，在前期开展活动的基础上，总结经验，弥补不足，探索创新，不断提升活动的效果。要把握政策、精准工作，处理好开展活动与本职工作的关系、近期工作与长远目标的关系、局部工作与全局工作的关系，规定动作做到位、自选动作有创新，做到齐步走、不掉队。要积极探索、努力丰富深入开展活动的载体、形式和内容，找准干部职工与基层群众的利益结合点、情感交汇点，不断增强活动的针对性、有效性。要突出大众化、实体化、人文化，用富有影响力的主题、感染力的内容、吸引力的形式，加深干部职工与基层各族群众的相互信任，增强交往交流交融的效果。要不断扩大干部职工接触基层群众的广度、深度，深入开展互动体验交流，推动干部职工与各族群众广交朋友、深交朋友，扩大和深化朋友圈，交成能在关键时刻起作用的铁杆朋友，争取人心、凝聚民心。

七、进一步建立健全开展活动的长效机制

一是建立健全结对认亲干部教育机制。要加强对结对认亲干部职工党的群众路线教育、党的民族宗教政策教育、党的惠民政策教育、民族风俗习惯教育、宗教基本知识教育，使他们能向群众讲得出、讲得透、讲得好。要加强作风建设，推动干部职工树牢为民服务的宗旨意识，多点泥土味、少点官僚气，带着感情、带着责任，将心比心、以心换心，与各族群众融为一体、打成一片，知民情、解民忧、暖民心，让群众更加深切地感受到党和政府的关怀与温暖，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。二是建立健全汉语学习机制。单位要通过强化培训、日常学习、“结对帮学”等办法，采取过关测试、激励促学等措施，推进干部职工双语学习，提升他们双语水平和应用能力，最终达到基本交流无障碍，群众反映的事情能听明白，宣传教育的内容群众能听得懂。

三是建立健全群众思想工作机制。要教育干部职工树立群众工作的思维，掌握群众工作的方法，大力宣传党的政策、国家法律法规和自治区党委的决策部署，团结群众、教育群众、发动群众，使各族群众手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起，为推进社会稳定和长治久安团结奋斗，共同建设美丽新疆、共圆祖国梦想。

四是建立健全扶贫帮因机制。要教育干部职工设身处地为结对户着想，把结对亲戚的事当做自己的事，了解他们的所思所想所盼，帮助解决他们最希望办、最迫切办、眼下能够办好的实际问题，帮助解决上学难、看病难、就业难等燃眉之急，做到一次结亲、终身结缘，真正把党员干部的先锋作用体现出来。对干部职工个人无法解决的，所在单位要积极协调，帮助解决。

五是建立健全协调联动机制。要主动对接，加强与结对认亲所在地的沟通联系，及时通报结对认亲人员情况、走访情况、活动开展情况。要加强属地管理，主动了解掌握本单位结对认亲走访情况，积极帮助解决问题，分门别类建立工作台账。要与结对认亲所在地基层组织加强沟通联系，做到情况互通、信息互享、工作互连、活动互促。

六是建立健全宣传机制。要充分利用主流媒体、互联网新兴媒体，统筹好网上网下两个战场，主动发声，抢占先机，采取多种形式，从不同角度、不同层面进行深度宣传，推广好经验好做法，始终弘扬民族团结主旋律，不断扩大“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动政治效应和社会效应。大力宣传民族团结进步模范典型，用榜样的力量影响人、感召人，营造民族团结的浓厚氛围。

七是建立健全督查机制。要将“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动纳入精神文明创建全过程，纳入民族团结进步创建活动全过程，纳入绩效考评，纳入各级领导班子绩效考核、干部考核和述职述德述廉内容，把“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动与中心工作同谋划、同部署、同考核，完善各项制度，建立联系档案、工作台账，及时总结经验、发现问题、解决问题。要落实月报制度，充分运用网络数据统计平台，及时汇报活动开展情况。要加强自查自纠，“民族团结一家亲”活动领导小组办公室要加强指导、协调和督查。

八是建立健全组织保障机制。党组织要落实领导责任，定期不定期地听取情况汇报，推动活动开展；建立常设机构，配备工作人员，保障工作经费，加强对分管领导和工作人员的业务培训，充分发挥领导小组及其办公室的作用。各成员单位要各司其职、密切配合，共同为开展好活动献计出力、作出贡献。要落实组织推动责任，结合“访惠聚”驻村工作，细化举措，细致安排，当好干部职工结对认亲的后盾，为活动深入长效开展创造良好条件。

九是建立健全考核奖惩机制。“民族团结一家亲”活动领导小组在本党组织领导下负责考核工作，研究制定具体考核奖惩办法，大力表彰奖励在“民族团结一家亲”活动中表现优秀的先进集体和个人，对表现突出的优先提拔使用，树立人人为民族团结作贡献的好导向。对工作不落实、出现问题的严肃追究责任，以铁的纪律保证我局工作安排部署落到实处、见到实效。

巩留县国土资源局 2017月5月10日

第三篇：体育常态课如何常态化

体育常态课如何常态化

《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中提出：“中小学要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》也提出：“加强体育，牢固树立健康第一的思想。确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量。”怎样才能不折不扣地执行课程标准。保质保量地上好体育常态课呢?本人以为，提高体育常态课的教学质量。其中一个最重要的方面是让每一个学生真正参与其中。一个都不能少。而要想让学生真正参与其中。笔者认为要做好以下几个方面：

一、增强认识常态化

“常态课”顾名思义是常规状态下、自然状态下的平常课。“一个哨子两个球，老师学生都自由。”的课不是常态课；过分强调娱乐、休闲功能。以简单的游戏为主。游戏间没有必然的逻辑关系，游戏里没有什么技术成分的课不是常态课；轻视对学生的管理，忽视教学组织的严密性，导致学生懒散，课堂组织松散的课不是常态课；一味满足学生需求，只选择学生喜欢的内容，教学内容没有计划性和系统性的课不是常态课。本人以为，体育常态课应当是以身体活动为主要形式，有组织有纪律的“正常”的课，应当是有具体的教学目标、适宜的教学内容、得当的教学方法的“实实在在”的课。因此，体育教师依据《课 程标准》，结合本校的实际情况，制定好课程教学计划，保证每一堂课都能按照教学计划进行教学。经常增强认识，提升课堂的“口味”。不仅能有效地消除学生对体育课是可有可无、是学习的“调味品”、是让自己尽情自由活动等认识的误区，而且能让学生真正走进课堂，成为体育常态课保质保量的重要前提。

二、加强管理常态化

体育常态课中，常常因为学生的拖沓使课堂不能流畅：因为学生的惰性不能很好地互 动；因为一部分人的游离影响课堂氛围。因此，要使体育常态课保质保量，体育教师必须建立有效的课堂常规。没有规矩不成方圆。常规管理仅凭简单的讲道理是不够的。一定的纪 律约束和一规则意识的养成能有效地约束学生的行为，能让他们明白课堂内哪些是应该遵守的，哪些是不应该做的。从而使学生能很快地融人课堂。笔者在平时的课堂教学中，有计划、有目的地渗透“规则教育”，培养学生遵守各项制度或章程。使学生逐渐把对规则的遵守 内化为自己的自觉行为。由于大多学生是独生子女，在小组活动中容易以自我为中心。从而导致活动不能有序进行。笔者常组织学生玩些无规则的游戏。让学生体验 “无规则”是怎样 “不成方圆”的。然后再让学生逐步自主制定游戏规则来完善游戏，再体验有规则的和谐与乐趣。这 样，他们在课堂上就能自觉地融入课堂活动中。保证了课堂教学的连续性和有效性。大大提高了教学的质量。

三、处理细节常态化

在体育常态课中，学生出现注意力分散，甚至做与学练内容无关的事情等问题，并不是用纪律和规则就能够完全约束得了的事情，这需要教师通过对课堂上的情况反馈，针对性地 在一些细节上进行巧妙处理，及时将他们唤回到课堂上来。

1.友情互助经常化

在老师讲解示范或者在学生演示环。常常有学生不认真听讲、私自讲话、甚至躲在后面搞打或做自己的事情。针对这种情况，老师可以在讲解演示完毕后，请学生复述并演示，如果因为不会或害羞不好意思，老师可以让他(她)邀请一个要好的朋友来共同完成，这样既给了他们一个台阶又巧妙地给予了警示，时间一长，大家都能认真观察并听讲了。大大提高 了教学质量。对于这种始终游离于课堂的问题。如果不能处理好，不仅会影响组织教学，而且会“带坏”其它同学，使教学质量大大降低。老师在这个问题的处理上，可以采用“迂回战术”，从他们的好朋友中找突破口。老师先在优生中找出问题生的好朋友，然后主动地参与到他们的活动中。与这些学生建立良好的关系。在此基础上，再让他们将自己的朋友“吸”进自己的练习小组，并与他们一起完成学练内容。几次课下来，这些 “游离”的学生也渐渐地被“吸”进了课堂活动中了。

2．感情交流经常化

对于这些“游离”的学生，还可从他们自身找突破口。通过观察，去发现他们喜欢的运动 或练习，然后再一步步“走近”他们，逐步化解他们游离的心态，使他们真正参与课堂活动。例如有一个学生喜欢做俯卧撑。课堂上除了有俯卧撑环节，其它活动很少参与，于是老师可以在课上有意经常安排俯卧撑练习，并与大家交流出俯卧撑的多种做法，然后布置大家利用课后时间进行练习。老师在课后也积极准备着。在一个“偶然”的时机，老师和他进行了一场PK，并进行了很好的交流，一下子拉近了师生间的关系，通过以后的几次交谈，这位同学不仅改变了原来的游离状态，课上练习变得积极起来，而且还带动了其他同学。

四、合理评价常态化

1．明确目标经常化

对于学生而言，在每一节常态课堂上，知识技能学习的评价要是可见的、可操作的，否 则。学生的练习将会无序。因此，老师在每一课的教学中，都会设置不同的练习目标，以满足不同程度的学生进行学练，使他们都有成功的体验。能有效地根据目标合理进行自评与互评。除此之外，在每一个单元的教学开始，老师都可以告诉学生，通过本单元的学习将会达成怎样的一个目标，并在课堂上随时提醒。这样，学生在课堂上练习会更积极、主动，目的性更强。

2．听课评课经常化

对于教师而言，上好每一堂常态课。除了有正确的认识和态度外，还要有长期的学习和积累。以教研组为单位，每周安排一项观摩常态课的环节，听课老师根据上课老师提供的教 案。结合课上师生在各环节的表现，“挑刺性”地进行评价。如教学目标是否准确、教学内容 是否恰当、教学过程是否合理，甚至对个别学生的特殊表现，教师的处理是否及时、恰当等 等进行评价讨论。这样，经过长期的互相学习，互相督促。大大提高了每一个教师的业务水平，大大提高了每一个教师的课堂驾驭能力。每个人在自己的每一节常态课中，能更有效地 将学生吸引到课堂中，提高了学生的参与程度，提高了体育常态课的教学质量。另外也可定期与学生交流上课的感受，让学生谈谈近期体育课的优劣。一来便于了解学生的心理动向，二来也利于教师考虑学生的需要进行一些教学上的改变。

3．过程评价经常化

根据2007年国家教育部印发《关于在部分地区开展初中毕业升学体育考试改革试点工作的通知》的精神。2009 年 10月下旬，杭州市教育局下发了“关于印发《杭州市中等学校招生考试改革(试行)》的通知”，就初中学生三学年体育考试项目、考试形式、分值分配等问题，作了原则性的规定。改变了中考体育加试初三一考定终身的评价方法，结合《国家体育锻炼标准》，制定了杭州市体能技能测试方案，将初

一、初二的体能技能测试按照一定的比值计入学生的中考体育成绩中。这种关注学生的过程性评价，不仅大大激发了学生的学练积 极性，而且对保质保量上好体育常态课起到进一步的推动作用。

由此可见，要让体育常态课保质保量，就要让每一个学生都能投入到体育课堂中来；而要让每一个学生能投入到体育课堂中来，就要在课各个环节处理上达到“常态化”、“经常化”。不放过任何一个看似可有可无的细节。

第四篇：常态化制度化研讨材料

“两学一做”常态化制度化自查交流稿

开展两学一做学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。一年来的实践证明，“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设、严肃党内政治生活的成功实践。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要在“学”字上下功夫，让每个党员做“清醒人”。政治素质是每一名党员干部必须具备坚定的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。提升政治素质的关键在于坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。人生如屋，信念如柱，柱倒则大厦必倾。迷失了理想信念，逾越了政治纪律，就如同“盲人骑瞎马，夜半临深池”，阴沟里翻船还不知身在何处。十八大以来，山西、四川、石化系统出现的塌方式腐败，让人触目惊心，这些党的高级领导干部政治上变质、精神上空虚、道德上堕落、生活上腐化，根子就是理想信念这个“总开关”出了问题。要深入学习党章党规，深入学习总书记系列重要讲话精神。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。要推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争的胜利，最根本的是要坚持思想引领、理论先行，关键是把全党的思想武装好、统一好。把深入学习总书记系列重要讲话作为“必修课”，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，学思践悟，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键要在“做”字上有作为，让每个党员做“实干人”。教育引导广大党员按照“四讲四有”的标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断提高政治觉悟，使自己真正成为一名合格的共产党员。政治合格，重点是增强“四个意识”，坚定理想信念，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止。品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，积极作为、建功立业。要坚持学做结合、以学促做，突出问题导向，针对问题整改。要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，进一步把党员的先锋形象树起来，用行动践行信念的力量。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重在学做结合。通过自查，我应该在服务我校师生，提升服务水平，提高服务能力上多做研究，关心学生，做好班主任，爱生如子，总务后勤服务提高质量和速度，树立党员的先锋形象，做好全体教师的模范。

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的心得体会

闫

娜

中共中央政治局2月21日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。对今后的相关工作提出总体要求，作出具体部署，再次向全党发出深入开展“两学一做”学习教育、坚定不移推进全面从严治党指明方向。

推进“两学一做”常态化制度化关键在于以总书记为党中央的核心、为全党的核心，我们应紧紧地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强核心意识、看齐意识;以习总书记系列重要讲话精神武装全党，结合“两学一做”，不断增强全党的凝聚力、向心力、战斗力。

推进“两学一做”常态化制度化重点在于解决学习教育的“知”与“行”。学习党章党规、学习系列讲话精神从“治”上提高了党员的思想认识和党性认知，做到内化于心、将党章党规和习总书记系列重要讲话转化为思想自觉和行动自觉，内化为政治信仰的坚定、政治底线的夯实、政治免疫力的增强、政治素养的提升。做一名合格党员由内而外化之于行，以党章党规和习总书记系列重要讲话精神武装头脑;心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家;在日常做事为人中时刻牢记党员身份，让“两学一做”时刻伴随左右，增强自身党性修养，真正做到学习教育常态化。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化强调在“学”字上下功夫，深入学习党章党规，深入学习总书记系列重要讲话精神。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要联系推进全面从严治党的实践，深入推进党章党规学习。

我们的教育工作是为了未来社会变得美好，一个个孩子在求学路上与我们老师相遇，随着时光流逝，孩子通过我们教育成长了，社会变得进步了，这就是教育的全部意义。教育决定一个国家和民族的未来，是最根本的事业，就需要我们党员老师做一个勿忘初心的教育者，在每一个教育的细节上，在每一个教育的环节上以培养好公民为己任，就如陶行知先生所说：“先生不应该专教书，他的责任是教人做人，学生的责任是学习人生之道。”。所以在反复学习党章、准则、讲话的过程中，要始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在日常工作中，做事在前，比普通教师更认真的教书育人，要内化于心、外化于行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，做合格的共产党员。

第五篇：常态化政治理论学习制度

常态化政治理论学习制度

政治理论学习是了解掌握党和国家大政方针、提高党员和教师政治理论水平的有效办法、是党员、干部、教师认知、贯彻党的理论方针政策、不断提高自身政治理论修养、把握人才培养方向的重要措施。为了更好的进行政治理论学习，使政治理论学习常态化、规范化、长效化，特制定政治理论学习制度，以进一步规范我校政治理论学习：

1、坚持理论中心组学习制度，理论中心学习组由党政联席会议成员组成，理论中心组学习一般和党政会议或党政扩大会议同时进行。

2、坚持每月一主题-例会-全体教师理论学习制度。

3、坚持集中、分散学习制度，做到集中学习有主题、有内容、有要求、有记录，分散学习有笔记。

4、坚持网上网下学习制度，开辟网上学习园地，及时把党的路线方针政策上传，以供全体教师利用零星时间学习。

5、坚持学习制度，结合学校和有关部门要求及本支部特点，有针对性的选好学习内容，以提高全体党员、教师的政治理论水平，不断提高党性修养。

6、坚持工作时间和业余时间相结合学习制度，正确处理工作和学习的关系，工作学习两不误、互促进，做到政治理论学习常态化。

7、坚持政治理论学习成果转化，要结合政治理论学习，提升思想境界，从更高层面认识高等教育的重要性，不断把理论学习所思所想转变成指导实践工作的思路和办法，推动工作创新发展。

8、坚持党员亮身份制度，在工作时间内一律要求佩戴党徽，以便接受教师、群众的监督，同时也时刻提醒党员牢记自己的身份，充分发挥党员的先锋模范作用。