创建文明城市 提升城市品位

第一篇：创建文明城市 提升城市品位

创建文明城市笔谈

创建文明城市 提升城市品位

新会区人民政府区长 宋波

加强城市物质文明、政治文明和精神文明建设，不断提高城市综合竞争力，是文明城市建设的基本要求。近几年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，坚持三个文明一起抓，全力开展创建文明城市活动，有效地提升了城市品位，增强了城市竞争力，在海内外树立了新会文明开放的城市新形象。

一、加快经济发展，增强文明城市的物质基础

一个城市的经济发展质量，直接反映着其文明建设的水平。多年来，我区坚持以经济建设为中心，以创建文明城市为动力，不断提升经济发展的速度和质量。着重抓好以下四项工作：一是加快工业结构调整步伐，推进经济增长方式转变。扶持发展优势支柱产业；同时，逐步向重化工业和高新技术产业转变，重点发展造纸、钢铁、食品、纺织化纤和石化等五大产业。二是鼓励和支持镇级经济发展，培育一批工业强镇。三是拓宽招商引资渠道，实现外资民资经济协调发展。积极打造银洲湖招商品牌，重点吸引世界５００强企业、跨国公司等国际大企业落户。四是搞活现代流通领域，加快第三产业发展。

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近年来，我区都保持快速健康发展的良好势头，不少主要经济指标的增长速度名列江门市的前列，并超越珠三角平均水平，为创建文明城市打下良好的经济基础。

二、加强城市基础设施建设，进一步改善城市环境

城市是现代文明的载体，是社会进步的重要标志。搞好城市基础设施建设，是创建文明城市的基础和重要手段之一。近年来，我区坚持抓好城市基础设施建设，围绕“东连、南进、西拓、北护、中改”的城市建设方针，想方设法筹集大量资金用于城市市政、园林绿化、城市通讯，城市交通等基础设施建设，大力推进道路、广场、公园、绿地和街道景观的改造和建设。先后建成了圭峰公园、名人广场等一批重点工程。开发了明翠新村、旭涛花园、玉圭园等园林住宅小区，形成了南北走向的中心路至新港大

道的城市中轴线，建成了贯穿城区东西走向的冈州大道，新会大道，基本形成中心城区框架。目前，又全面铺开南新区建设工程，进一步拓宽城市发展空间。

三、加强思想道德建设，提高社会文明程度

良好的市民素质，是现代城市的灵魂；提高市民素质，是创建文明城市的核心。我区重视提高市民思想道德素质，积极开展多种形式的理想信念教育、“三德”教育和机关作风建设活动，全民思想道德素质和社会文明程度不断提高。一是虚功实做，积极开展公民道德实践活动。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的２０字公民基本道德规范。二是创新思路，积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。三是深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”主题教育。四是深入开展文明创建活动。树立和表彰一批文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明家庭。五是加强未成年人思想道德建设。

四、加快文化名城建设，增强城市凝聚力

城市是区域人口的集聚地，也是区域文化积淀的产物。一个文明的城市，需要市民具备良好的文化素养。为此，区委、区政府制定了相关政策并采取一系列措施：一是加快文化基础设施建设。将全区目前最大的广场--名人广场完善管理，增加设施配套，将其办成市民休闲娱乐的好去处。二是打好名人牌，依托名人效应，提高新会知名度。今年５月，重组梁启超研究会，开展梁启超思想研讨活动，在海内外进行宣传。三是抓好一批文化旅游项目建设和开发。政府计划投入２０００万元启动宋元古战场文化旅游区的建设。此外，还投入资金开展修葺学宫，配套完善人民会堂一带的文体设施等。

五、加强社区建设管理，着力夯实城市基础

社区是城市管理的主体，是创建文明城市的重要载体。近年来，我区十分重视社区建设管理工作，完善社区设施建设，加强社区群众思想政治教育和环境整治，发展社区服务，社区面貌发生深刻变化。一是积极开展社区教育。加强爱国主义、集体主义教育，引导居民爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。二是大力发展社区服务。积极倡导社区志愿者服务，充分发挥全区３．８万人志愿者的作用，发动组织社区居民参与群众性互助服务。开展医疗、保健、健康教育等社区卫生服务。努力提高社区物业管理水平和服务质量，为居民提供安全、方便、优质服务。三是完善社区功能。有计划、有步骤完善社区环卫、服务、医疗、社会福利等设施，整合资源，建成一批公益性文化体育活动场所。

六、强化城市管理，构建和谐环境

现代城市的运转、效率、形象、秩序和文明程度主要取决于城市管理水平。多年来，我区强化城市管理，加强城市规划执法，整治城市环境，不断提升城市品位。一是加强规划管理和城市基础设施建设，解决市民关心的热点问题。加快城区旧路改造，今年计划全部完成旧城区的道路改造工程。逐步解决城区停车难和交通堵塞的问题，决定将少年宫改建成大型停车场，同时抓紧人民广场地下停车场的规划。二是加强城市管理，促进城市文明水平提高。推进垃圾袋装化，做到定点收集，集中清运。三是加强社会治安秩序管理。积极实施“巡警”战略，创建安全文明小区、无毒小区。四是发挥职能部门作用。加强市场秩序管理，大力整治城区主要街道重点地段乱摆乱卖行为。五是加强交通秩序管理。

四、坚持提高市民素质这个根本，塑造诚信有礼、开放和

谐的城市文明形象

创建文明城市，关键是提高人的文明素质。一直以来，市委市政府始终把提高市民素质作为文明城市工作的核心任务来抓。一是在干部队伍中力口强开展“三个代表”重要思想、党员先进性、党的十六大精神和科学发展观的学习教育，加强党风廉政教育、思想道德教育以及法律法规、业务技能的培训，提高干部队伍的整体素质。二是围绕“便民、利民、为民”主题，狠抓机关作风建设。不断完善市政府行政服务总汇和行政投诉中心功能，在政府部门导入ＩＳ０政务管理体系，提高服务质量和服务效能。三是在广大群众中深入开展思想道德建设和精神文明创建活动，推动文明风气的进一步形成。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，加强未成年人思想道德建设。通过系统、扎实的市民素质工作，有力地推动了市民良好精神面貌和道德风尚的形成，以及文明和谐的城市形象的确立。特别是在创建中，我们充分发挥人民群众的主动精神和创造力，积极引导广大市民参与创建活动，在实现城市环境日益文明的同时，也有力地带动了市民素质的日益文明。

经过近几年文明城市创建工作，江门的城市面貌发生了深刻的变化，和谐之美在我们这座城市逐渐呈现。在今年举行的中国投资环境论坛上，我市被世界银行的专家组评估为“发展中国家城市可持续发展范例”、“中国最有投资价值的地区之一”。当然我们也深知，在创建文明城市的道路上，我们仅仅是迈出了第一步，我们前面的路还很远，市委、市文明委将始终不移地按照以人为本、科学和谐的思路推进文明城市的创建工作，努力把我市建设成为文明和谐的现代化新侨都。

第二篇：创建国家森林城市 提升旅游城市品位

文/陈光明 张家界市作为知名的国际旅游城市，创建国家森林城市是推动本市经济转型提质和旅游产业发展的重要举措，也是促进生态宜居宜游城市建设的重要载体平台。市委、市政府决定：2017 年各项指标要达到或超过国家森林城市标准，成功创建国家森林城市。林业部门作为创建国家森林城市的主体部门，将严格按照要求，创新工作方式，全面完成各项创建工作任务，确保国家森林城市创建目标如期实现。明确目标，理清思路 突出工作重点。一是加快“九大工程”建设。大力实施城区绿化攻坚工程、绿色通道建设工程、水岸绿化工程、生态恢复工程、森林资源保护工程、宜林荒山绿化工程、镇村绿化工程、林业产业提质工程、森林文化建设工程，通过这“九大工程”的实施，实现城乡绿化全覆盖、裸露山地全消除、生态景观全提质的目标。二是扎实推进城市绿化攻坚。落实《2015 年城市绿化攻坚实施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”绿化提质为重点实施“八大工程”，即中心城区澧水河岸护岸林建设工程、城区公（游）园建设工程、建成区闲置地绿化工程、城区重要交通节点绿化工程、城乡结合部重点区域绿化工程、城区周边生态景观林建设工程、社区（庭院）绿化建设工程、绿色通道建设工程。通过“八大工程”的实施，努力构建以绿色为背景，澧水风光带绿化特色明显、道路绿化整齐贯通、公园绿地分布合理、庭院绿化一院一景、节点绿化耳目一新、周边山地色彩斑斓的城市绿化景观。特别是把澧水风光带打造成四季常绿、季节有色、布局立体、视觉强烈的20 公里樱花景观带，为张家界市中心城区增添一道亮丽的风景线。注重工作实效。一是做亮“点”。抓好市城区和县城绿化，以一流的设计、专业的施工，打造绿化精品。二是做精“线”。以道路、河道为重点，实施道路绿化工程和河道绿化工程，着力打造绿化景观长廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地绿化和破损山体生态修复，结合现代农业发展，大力发展林果经济，增加农民收入，将小城镇发展与绿化建设同步规划、同步实施，因地制宜搞好“四旁”绿化，积极创建一批生态文明村居。把握工作原则。把创建国家森林城市与创建园林城市、环保模范城市、卫生城市、交通管理模范城市和文明城市结合起来，按照“科学规划、统筹协调、先易后难、依法依规”的总体创建工作思路，把握好“三大原则”： 一是坚持生态与经济共赢。把生态建设和造绿富民结合起来，不仅让群众长远受益，还要让他们眼前得利，充分调动群众参与森林城市创建的积极性。二是坚持景观与人文相容。把森林城市创建和打造国际旅游目的地通盘考虑，把城市绿化做成城市景观、融入文化内涵，使城市森林富有人文气息，充分彰显张家界的城市特色。三是坚持城市与乡村互动。坚持城乡一体化，在规划上、措施上、保障上都要做到统筹考虑，协调推进。多措并举，扎实推进 部门协作，齐抓共管。创建国家森林城市工作不是某一个部门的责任，是各级政府和相关部门的共同责任。各级各部门应在市委、市政府的统一领导下，步调一致地开展工作，形成政府主导、部门协同、多方联动的工作机制。林业部门发挥主体作用，加强指导和调度；财政、发改、城管、住建、规划、交通、水利、旅游、科技、国土、监察等部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。广泛宣传，全民动员。创建国家森林城市是一项涉及面广的工作，必须广泛发动群众参与。特别是创建国家森林城市、国家评价指标要求公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90% 以上，这是一项硬性指标。在整个创建过程中，必须始终坚持发动群众、依靠群众。一是大力营造森林生态文化。重点是通过生态科普园建设、森林文化节庆活动、绿色单位创建以及举办生态文明讲座、开展生态文化进社区进学校等活动，普及森林生态知识，提高全民森林生态意识。二是主动搭建各类宣传平台。尽快制定宣传方案，通过各类宣传媒体和宣传平台，营造创建国家森林城市的浓厚氛围，不断提高群众知晓率。三是积极动员全民参与。精心组织每年3 月份的义务植树月活动，发动全民义务植树。开展古树名木认养，引导和动员市民出资认建认养古树名木，特别是各级领导和党员干部要带头出资认养；所有认养的古树名木要统一造册登记和挂牌保护，确保管护到位。同时，各级机关、厂矿、学校、社区及工会、妇联、共青团等社会团体，积极发挥自身作用，动员各方力量，投身绿化事业。创新机制，加大投入。积极探索建立“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的生态建设投入机制。一是加大政府投入。优化财政支出结构，保障创建工作经费，保障造林绿化工程建设需要。市政府已作出决定，今年将筹资不少于1亿元的资金投入到市城区绿化攻坚工程中去，各区县政府在三年创建期每年要筹措1000万元的创建工作资金。二是大力争资立项。林业、财政、发改、水利、交通、住建、城管、国土、环保等部门要发挥自身优势，加大争资立项力度，特别是要积极争取上级林业部门的支持，共推创建工作。三是创新投入机制。深化创建工作与企业的互动，鼓励和引导公司化造林，将林地流转给造林公司或造林大户，大力发展造林绿化基地。鼓励企业发展苗木花卉基地，支持苗木花卉产业做大做强。大胆创新投入模式，积极探索以土地换森林、以森林换资本、以资本换资金等办法，更加有效地解决造林绿化的投入问题。张家界市林业局局长）

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第三篇：创建全国文明城市　提升**城市魅力

创建全国文明城市　提升**城市魅力

争创全国文明城市，是市委、市政府当前和今后一个时期的一项重点工作。今天专门召开创建领导小组成员会议，主要任务是总结经验、分析形势、部署工作，更加广泛地动员和组织广大干部群众积极参与创建活动，扎实推进创建工作。会上，*书记将要作重要讲话，我首先就创建工作的特点、重点、难点和下阶段的工作安排作一个发言。

一、创建全国文明城市的新情况、新特点

中央提出明年要命名表彰首批全国文明城市，这是中央作为落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，努力构建和谐社会的一项重要举措。我市自2001年成为首批省级文明城市以后，市委、市政府审时度势，及时提出了要经过几年努力，争创全国文明城市的目标。上个月在全市动员大会上，*书记又明确要求我们切实抓好创建全国文明城市的各项工作，力争在2005年创建成功。回顾前几年创建工作，**创建全国文明城市应该说有条件、有基础、有优势。主要体现在：一是有良好的思想基础。从市委、市政府到各部门的领导干部充分认识到，城市文明创建是推进经济社会协调发展的重要内容，是推进城市品位提升的重要抓手，也是推进各项实际工作的重要载体，真正把它放在重要位置来抓、作为重要工作来抓。二是有坚实的物质基础。**是沿海经济发达地区，去年gdp超千亿，财政收入超百亿，目前有条件、有能力可以集中财力、物力进一步改善城市设施、改善人居环境、改善人们生活。三是有扎实的工作基础。文明城市创建已先后经历了16个年头，通过扎实有效的活动开展，市民素质有了较大提高，城市风貌形成了鲜明特色，软硬环境建设力度日益加大，创建氛围不断加浓，齐抓共创的工作格局也初步建立，并积累了不少好的创建办法和成功经验。**已获得了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“最佳中国魅力城市”、“国家节水型城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国科教兴市先进城市”、“全国双拥模范城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”等荣誉。这一切都为我们争创全国文明城市增添了工作亮点、打下了扎实基础。四是有广泛的群众基础。文明城市创建，是一项群众性精神文明建设活动。通过几年来的创建工作，真正使群众受教育、得实惠，受到群众欢迎，也吸引了群众参与。这次市委、市政府再次提出要积极争创全国文明城市，既是市委、市政府的工作重点，更是符合和顺应了广大群众的强烈愿望，必将会得到广大群众的积极拥护和响应，为争创全国文明城市增强了广泛的群众基础。

但是，我们也要清醒认识到，**要建成全国文明城市，任务还十分艰巨，困难多、压力重、时间紧。

1、从《全国文明城市测评体系》分析，工作的要求高、难度大。前阶段我们对《测评体系》中七大类119个项目257个具体指标进行分析解读后，深深感到全国文明城市考核无论是测评内容、还是分值设定，充分体现了以人为本、注重过程、重在积累等特点，侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等“软指标”。并且在《测评体系》中对些“软指标”都进行了细化、量化和具体化，考核采用的听汇报、查材料、问卷调查、实地考察、整体观察等方法较为全面、科学。比如对车辆、行人有否乱穿马路、闯红灯，市民是否排队候车等问题考核时，就是到十字路口、公交车站等地进行实地观察；比如对政府满意率高低测评时，可能会坐上出租车问驾驶员，或者在路上随机抽样调查等。而且参与测评的人员都是各方面的专家，有研究、有特长；指标评分经过计算机处理，客观、公正。要达到这些指标，并不是靠短期突击、靠个别部门的努力可以做到的。它涉及到方方面面、渗透在各项工作之中，完全取决于全社会、全方位的行动。因此，创建全国文明城市可以说工作的覆盖面广、要求高、难度大。

2、从全国各地创建工作的态势看，竞争的起点高、压力大。全国文明城市申报有明确条件，即获得全国创建文明城市工作先进城市，人均gdp连续两年高于全国平均水平，申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府领导无严重违纪、违法行为。这些前置的标准条件要求具体、明确，充分说明了争创工作起点高。而且根据中央要求，首批命名全国文明城市要从严控制数量，力求好中选优，真正体现全国城市发展中的最高水平，使全国文明城市最具先进性、典型性和示范性。从我们了解的情况，全国地市级城市中获得全国创建文明城市工作先进城市的就有49个，而这次可能命名的地市级全国文明城市最多2—3个，建成率约5%左右。目前这49个城市都非常看重全国文明城市这个综合性荣誉称号的含金量，都明确提出要申报创建首批全国文明城市，都在积极努力、扎实创建，呈现了高强度的竞争态势。这充分反映了全国文明城市争创工作是在一个高平台上的竞争，是一种强实力的竞争。这种竞争的激烈程度是以往任何一种创建工作无法比拟的。**如何在这一激烈竞争中占据有利地位，关键要化压力为动力，扎实做好各项创建工作，靠自己实力和魅力来赢得最终胜利。

3、从我市创建工作的现状看，问题不少、差距不小。对照《全国文明城市测评体系》，虽有许多工作优势明显，不少指标已经达到最高标准，但是在廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等方面都还存在着不少问题和薄弱环节。而这些问题都是一些硬任务、硬条件，是多年来努力在解决，但又不断反复出现。比如公民的不良陋习、老城区小街小巷的环境面貌，与群众日常生活休戚相关的基本设施、窗口行业和执法单位的服务水平、城郊结合部环境卫生等问题，都需要切实解决，但又有不少困难。

二、创建全国文明城市的重点和难点

创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、任务量大，我们必须突出重点，突破难点，以点带面，整体推进。对照《全国文明城市测评体系》，结合我市创建现状，下阶段创建工作要着力于提高市民素质，着力于加强城市管理，着力于改善城市基础设施，着力于创造优势特色，切实提高群众的满意率、参与率和知晓率，努力把我市文明城市创建工作提升到一个新高度。

1、进一步提高市民素质。通过几年来各类争创活动的深入开展，我市公民思想道德建设的力度不断加大，公民思想素质、社会道德水平和人们精神境界都有了新的提高。但是对照标准，在许多方面差距还很大。特别是行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等现象较为严重，主要公共场所乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等行为时有发生，市民参与公益活动的热情还不够高，等等。据前阶段有关部门对我市主要路口行人遵守交通法规进行测评，结果是解放路与胜利路的十字路口10分钟内有30多人违规，解放路与人民路的十字路口10分钟内有50多人违规，这些与全国文明城市测评标准差距很大。由此可见，全面提高市民的文明素质，是创建工作重中之重的任务，必须把它放在更加突出的位置，始终贯穿于各项活动全过程。进一步提高市民文明素质，要突出抓好公民思想道德教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，广泛进行“胆剑精神”宣传教育，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力宣传扶贫助弱、尊老爱幼、助人为乐、见义勇为等各类先进典型。尤其是要切实加强和改进未成年人思想道德教育，扎实落实市委提出的“六大行动”的各项任务要求，努力提高未成年人思想道德素质。要突出抓好公民日常行为规范教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，深化公民日常行为规范、城市管理法规的培训教育，广泛进行宣传劝导活动，并加大执罚力度，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人。要突出抓好群众科学文化素质教育，积极推进学习型城市创建，举办全民读书月活动，加强对社区居民、下岗职工、失土农民和外来务工人员的知识、技能等方面的培训，推动广大群众学知识、学科学、学技术、学法律，促进全民科学文化素质进一步提高。

2、进一步完善基础设施。城市基础设施建设，是创建文明城市的硬指标、硬任务。几年来，我市按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念，大范围、大力度推进城市建设，设施档次进一步提升、城市功能日益完善、市容市貌整洁美观、城市形象日新月异，对照测评体系，许多项目已经达标，有些甚至超标。但是，与人民群众日常生活密切相关的基本设施建设，如环卫设施、社区基础设施等方面有待改进。在继续抓好城市建设大工程、大项目和城中村改造的同时，要高度重视背街小巷、城郊结合部和内河内湖的治理工作，特别是要把老城区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为创建工作的重要内容，为居民生活方便、舒适创造条件。要高度重视环卫设施建设，加大投入，切实解决好市区主要马路上和城南地区公厕少、垃圾箱不足等问题。要高度重视社区的基本设施建设，集中力量着力解决好社区文体活动用房和服务用房严重不足等问题，整体推进老社区的封闭式管理改造和楼道灯不亮等问题的解决。要高度重视公益广告建设，在人流密集区域和交通枢纽地，设立一批大型公益广告牌，规划建设诚信格言灯箱广告一条街和**院士灯箱广告一条街，整修**名士灯箱广告。

3、进一步加强城市管理。加强城市管理，提高管理水平，既是城市文明创建的重要内容，也是巩固拓展创建成果的重要环节。几年来，在城市管理方面形成了一系列的好办法和措施。特别是今年推出的“铁腕治城”的行动，效果十分明显，进一步达到了既繁荣又有序的目标。但是，对照全国文明城市测评体系，如何在长效管理、科学管理、有效管理等方面还存在不少差距。尤其是要切实加强城市交通秩序管理，努力缓解交通堵塞状况。要切实加强市容环境卫生管理，进一步健全和完善门前“三包”责任制，继续开展对违章建筑、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱写乱画、乱挂乱扔等行为的整治。要切实加强农贸市场管理，着力解决市区农贸市场或多或少存在的环境卫生脏、乱、差，占道经营、假冒伪劣等问题。

4、进一步创造特色优势。创建全国文明城市，**要在激烈的竞争中脱颖而出，既要认真抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造我市的“自选动作”，努力做到攻强项、补弱项，扬优势、创特色。因此，在创建工作中，我们要着力创新、善于创造，推出一批人无我有、人有我精的创建活动，形成一批有影响、有亮点的创建品牌。按照历史文化与现代文明融为一体的要求，加强文化名城的保护、开发和利用，做深做透名城、名人、名景的文章，努力在塑造城市精神、打造现代文化强市、增强城市魅力，提高城市品位上取得新进展，推动历史文化名城向现代文化强市提升。要在着力打造高效规范的政务环境上下功夫。前几年我市着力抓好便民服务中心、招投标中心、市长公开电话受理中心等建设，在营造公开、高效、规范的政务环境，落实便民、利民、安民的服务措施上取得了明显的成效，在全国有较高的知名度、较大的影响力，是全国文明城市创建的一大亮点、一个精品。要继续拓展成果，做大做强，形成特色。要在着力创造联创共建的工作优势上下功夫。组织市、县共同创建全国文明城市，组织机关部门、文明单位与社区、乡村结对共建，使全国文明城市创建在全市各地形成声势、再掀高潮，推动城市文明创建向全市延伸、辐射。

三、创建全国文明城市的总体要求和主要任务

当前和今后一段时期，创建全国文明城市工作的总体要求和主要任务是，围绕“一个主题”，实现“二个互动”，注重“三个结合”，实施“四大行动”，不断解决群众生产生活的实际问题，不断满足群众的精神文化生活需求，不断提高群众对文明城市创建的知晓率、支持率和满意率。

1、围绕一个主题。就是要紧紧围绕“争做文明**人、争创全国文明城”这一主题，扎实开展群众性教育实践和创建活动，着力塑造开明、可亲、诚实、好学、健康的文明**人新形象，努力建设融历史文化与现代文明于一体的新**。

2、实现二个互动。就是要推动经济建设与文明创建良性互动、推动创建工作与其他工作良性互动。要始终坚持以经济建设为中心，抓住发展第一要务，落实科学发展观，加速经济发展，增强城市实力，进一步为创建全国文明城市提供坚实的物质基础。要紧贴经济建设中心来抓创建，努力把各项创建工作融入到经济建设的各个方面、各个环节之中，通过开展创建活动，进一步改善发展环境，拓展发展空间，营造发展氛围。要善于借题发挥、借势推进各项实际工作，真正把创建全国文明城市各项任务落实到各地各部门的工作中，作为带动和促进各项工作的重要载体，重实际、求实效，轰轰烈烈抓创建，扎扎实实促工作。

3、做到三个结合。就是要把创建全国文明城市与建设文化强市、打造平安**，争创最佳人居城市结合起来，形成合力，形成热潮。一要与建设文化强市相结合，繁荣**文化，提升城市品位。在创建活动中要突出精神文化建设，注重文化精品生产，活跃群众文化，深化文化体制改革，促进文化产业发展，使繁荣的文化与文明创建相得益彰，交相辉映。二要与打造平安**相结合，优化社会秩序，促进和谐**建设。在创建活动中要突出优良秩序建设，创新推广“**经验”，疏导化解矛盾纠纷，协调社会利益关系，确保社会稳定有序。三要与争创最佳人居城市相结合，提升市民居住质量，推进生态市建设。在创建活动中要突出生态环境建设，强化城市景观建设，加大环境保护和污染治理力度，为推进国家级生态城市创建奠定基础。

4、实施四大行动。一是渗透行动。重点是既要深化“双争”主题教育，以《公民道德建设实施纲要》和《**市民行为公约》为主要内容，深入开展“万人行动别陋习、万束鲜花扬美德、万名市民评窗口、万家企业铸诚信”等“十个万”系列教育实践活动，广泛组织“**义工”、“志愿者”和机关公务员参加各类公益活动，继续抓好“市民文明巡访”活动，依靠市民进行自我教育、自我提高。又要加大新闻宣传力度，在新闻媒体开设专题专栏，刊播一批有影响、有份量的综述、专访和通讯报道，全方位、立体式、多视角宣传我市创建工作的新进展、新典型和新经验，形成强大宣传声势，为推进创建工作提供舆论支持；同时，要加强舆论监督，对存在问题要进行批评曝光。还要营造浓厚社会环境，在城市主要路口、街道设立一批“双争”公益广告，在公交车、出租车、三轮车上覆盖“双争”宣传口号，并编印一批宣传公德、文明城市创建的市民读物和“双争”活动的宣传图片，发送到每个家庭，努力使全国文明城市创建活动做到家喻户晓。

二是满意行动。要围绕提高群众满意率的目标，在各行各业统一推出“满意在**”系列活动，组织实施“满意在机关”、“满意在窗口”、“满意在社区”等三大行动。各部门、各单位都要制定“满意行动”的实施计划，结合各自职能，认真研究和落实工作措施，扎实推进创建工作。在“满意行动”创建活动中，要紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，把着力解决好群众生产生活中遇到的实际困难作为工作重点，真正使群众感到高兴、舒心和满意。

三是达标行动。要按照“定项目、定人员、定时间、保质量”的要求，在各专项组及各部门中组织实施“三定一保”达标竞赛活动。各专项组要进一步对照测评体系标准，认真仔细进行梳理，排定未达标的项目，并逐一分解落实到有关部门、单位。各部门、各单位要切实采取措施，限定时间，集中攻坚，保质保量完成任务，努力使目前处于b级的项目达到a级，c级的项目达到b级、争取达到a级，努力做到优势项目得高分、薄弱项目少失分，创新工作能加分。创建督查组要组织人员，加强对各专项组及各部门、各单位达标竞赛活动的督查，查工作进度、查工作力度、查工作实效，推动和促进创建工作齐头并进、整体推进。

四是整治行动。重点抓好五项集中整治活动，一是整治交通秩序，着力解决行人乱穿马路、车辆乱停乱放等问题，提高道路通行率。二是整治市容市貌，着力美化、亮化、绿化、净化城市环境，并健全完善长效管理机制。三是整治市场环境，着力解决农贸市场的存在问题，坚决杜绝娱乐市场的色情表演和图书、音像市场的反动、非法的各类出版物，营造健康、规范、有序的市场环境。四是整治城郊结合部环境，结合旧城改造、道路延伸和城中村建设等工作，大力整治环境卫生、治理周边秩序、加强日常管理，切实提高城郊文明程度。五是整治社会风气，重点整治封建迷信和赌博等不良风气，严肃查处电子游戏经营场所非法从事赌博经营活动，倡导科学、文明的生活方式，形成健康向上的良好社会新风尚。

四、当前几项主要工作

1、组织召开专题会议。各专项组要在今天会议后迅速召开一个专项组会议，解读本专项组的创建工作标准，细化创建工作方案，制订工作计划，分解落实创建任务，将测评标准的分值落实到每个部门，排出至明年5月份的具体工作。要根据《全国文明城市测评体系》，开展“自查自评”活动，找出薄弱环节，落实改进措施。

2、开展重大宣传活动。新闻媒体要立即行动，提出宣传计划、工作打算，并在近期推出“**离全国文明城市有多远”的专题宣传活动，根据市委、市政府的工作部署尽快兴起宣传热潮。

3、深化社区结对共建活动。要调整完善市级机关与市区社区结对共建工作，集中力量，重点帮扶基础相对薄弱的社区，改进工作，完善功能。要拓宽共建内涵，做到道德教育联手、文体设施联建、社区活动联搞。要加大投入，重点突出小街里弄、背街小巷的环境卫生和秩序整治，切实提高结对共建水平，以此带动辖区共建、城乡共建的深入推进，夯实基层文明基础。

4、落实具体行动方案。各专项组要细化“四大行动”方案，明确牵头部门，落实工作任务。

我市创建全国文明城市冲刺的号角已经吹响，各项工作已经全面展开。我们要进一步提高认识，形成合力，万众一心，攻坚克难，扎扎实实抓好各项创建工作，为**的三个文明建设再上新台阶而努力！

第四篇：精细管理 提升城市品位

精细管理 提升城市品位

**县人力资源和社会保障局常务副局长***

近年来，我们所居住的县城正越发变得美丽多姿。街道变得更加整洁、干净、顺畅，城市管理日趋规范、有秩序，新建小区此起彼伏，更多高楼拔地而起，城市面貌有了很大的改观。城市的发展变化背后是城市建设者和管理者辛勤努力的汗水。我们在由衷感激他们的同时，更寄希望于他们以其智慧用精细之心来建设和管理城市，提升城市品位，让我们生活的这座城市更加魅力迷人。

一、精心规划设计。街道两侧新建建筑，防止形成“两堵墙”的样式，要注意留空，要有高低层次感、错落有致，要增加广场和公共绿地的面积，要让商业利益更多地让位于公众利益。

二、加强街道商店牌匾的管理。严格商店牌匾的审批。提高商店牌匾设计上的美感，使牌匾设计更得体、大方。牌匾设计可考虑通过补贴或其他的方式来推行。商店牌匾在设计上不必拘泥统一的材质、大小，但在整体上要和商店建筑和整个街道的格调相适应。

三、精心护理城市公共设施。城市街道上路砖、基石、花草树木、路灯、垃圾箱，每处公共设施都精心设计，都从方便人们来考虑，富有人性化，并精心施工。在公共设施受到毁损后，都能得到及时的修补修缮。不必街道多么宽阔，不必楼房多么高大，而如果用精细的思想来打理这座城市，就如同拾掇自家庭院一样，处处干净、利落，井井有条，满有秩序,便利百姓，那小城也将呈现清新可人的一面，这也将是令人十分惬意得了。

第五篇：城建局强化城市管理提升城市品位

近年来，县建设局紧密围绕“干净、有序、团结、创新”八字工作方针，在强化管理职能，服务发展大局，提升城市品位方面做了一些卓有成效的工作，为加快我县经济社会新一轮发展步伐作出了全新的贡献。我们的主要作法是：

一、以规促建，提升城市建设品位。为增强服务经济建设的能力，县建设局以规划管理为突破口，以制度建设为着力点，狠抓城市规划、建设品位提升。一是科学编制城乡规划。先后投资100多万元编制天城镇总体规划和中心村规划，完成了天城城区1:1000数字化详规，实现规划用地面积7.4平方公里；完成了白霓镇余耕村等7个示范村的新农村建设规划；完成了百米大道、仪表路、金城大道、天城大道等6条道路规划，规划道路面积75.28公顷；完成了天城工业园、青山工业园、原仪表厂、桃溪宾馆、城北市场、职教中心等70个重点项目的规划设计工作，实现规划用地面积3.2万平方米，总建筑面积1.5万平方米。二是严格规划审批制度。建立了局长办公会议审批制度，做到了公开审批，定期审批，集体审批。同时，公开收费标准，规范收费程序，实行一个窗口“一站式”服务，坚决不搞双重标准，彻底杜绝了人情收费。2005年，在规费对象没有较大增加的情况下，实现业务收入500万元，相当于上年的2.5倍。三是严格责任追究制度。建立了规划分片巡查和批前、批后跟踪管理责任追究制度，谁管理谁负责，基本改变了过去规划随着领导走，规划按照协商意见办的惯例。通过公开规划审批、公开收费标准、公开责任追究等三项管理措施，规划管理各项指标直线上升，“一书两证”办结数从2003年的256户上升到去年的308户，年递增率达20；批建面积从16.64万平方米上升到21.10万平方米，年递增率达30；下达停建通知书从2003年的120份上升到去年的178份，年递增率达30；拆除违章建筑面积从210平方米上升到360平方米，年递增率达41。由于规划管理的严格实行，市民的规划意识普遍增强，规划的权威性和科学性得到充分体现。

二、以建促管，提升城市服务功能。县建设局坚持有为才有位的理念，积极主动地将建设工作放到全县的发展大局中去思考，去部署，去落实，坚持建设一处、管好一处，建成一片，规范一片。一是抓园区绿化工程建设。集中全局财力、物力和人力，抢晴天，战雨天，赶工期，抓进度，投资480万元在工业园区建成了长达8公里的道路风景绿化带。共建设大小花池98个，面积7.9万平方米，栽植大小苗木175万株，填运土方9.6万立方米，安装路沿石1.8万米。二是抓市政功能项目建设。组织资金150万元兴办实事，服务市民，先后恢复建设了南门老码头、二级客运站门口下水道，更新修复了中津洲音乐喷泉，新建了政府门口和三桥转盘交通节点绿化工程，彻底改变了过去老码头垃圾成堆，客运站门口污水横流，音乐喷泉运转不灵的破旧形象，使城市综合载体功能大幅提升，基础设施服务水平明显提高。三是抓城区招商项目建设。树立“招商引资引进功能项目、土地转换筹措建设资金”的工作理念，积极配合县委、县政府运用市场运作手段，引进外来资金开发城市功能项目，一手抓外沿拓展，一手抓内涵提升，连续启动仪表路城市综合开发、桃溪南路建设等多项城市基础设施建设重点项目，使我县的对外开放形象得到进一步提升。

三、以法治建，提升文明创建水平。规范市场，整顿秩序，强化监管是开展建设行业源头治腐，防止建设腐败，保证建设质量和生产安全的重要举措。为切实提高依法治建能力，县建设局严格按照法律法规要求，以“三个严格”加强行业管理。一是严格有形建筑市场管理。实行了公开招标投标，严格执行强制建工监理。2003年以来，实现公开招标项目31个，招标建筑总面积10.9万平方米，总造价8500万元；监理工程项目74个，监理面积37.18万平方米；办理竣工验收备案工程48个，工程竣工合格率100，并获2个市优工程，同时，狠抓建筑行业的安全生产，投入资金450万元全面推行钢管脚手架和双臂吊机，使建设工程质量和安全生产水平稳步上升。二是严格房地产市场管理。近两年，商品房开发数达到65个，建成成套房2113套，销售面积2.2万平方米；房屋权属登记2772户，登记面积119万平方米；房屋转移登记1086户，成交面积29.72万平方米，成交金额1.03亿元。房地产交易空前活跃，并确保了房地产事业朝着健康有序的方向发展。三是严格文明城镇创建。主要加大了“三个力度”：加大了文明创建宣传力度，先后出动文明创建宣传车900多台次，印发创建宣传资料5000余份，展出宣传栏板280余块，订立“门前四包”和“庭院三包”责任书600多份，全民的文明创建意识大幅提高，市民的创建参与率达90；加大了城市管理力度，累计组织城管执法30万人次，纠正违章占道62万次，清理路障1020处，使街区秩序明显好转；加大了环卫保洁力度，严格清扫清运措施，环卫清扫面积从2003年的72万平方米扩展到现在的97万平方米，达到生活垃圾简易处理能力130吨/日，生活垃圾清运量4.5万吨/年，使城区环境卫生较以前大变样，呈现出清新整洁的城市形象，从根本上改善了对外环境，提升了城市发展品位。