第一篇:公安机关干部教育培训工作经验材料
XX年以来,我市公安机关认真贯彻落实中央关于大规模培训干部的要求,以公安机关有效履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治和社会责任为总要求,以xx提出的增强“四个能力”、“两个水平”为目标,大力加强干部教育培训工作。我们的主要做法是:
一、提高认识,明确目标,健全培训体系。近几年来,我局按照市委和上级公安机关的部署要求,把教育培训工作作为提高队伍素质的根本措施来抓,不断增强做好教育培训工作的主动性、责任感。一是提高思想认识。中央部署开展大规模培训干部工作后,市局党委按照市委和上级公安机关的要求,及时对我市公安队伍建设、民警队伍素质现状和干部教育培训工作进行了深入分析,清醒地意识到要建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍,必须把教育培训工作置于队伍建设的基础性、先导性地位。二是明确目标任务。市局制定出台了《关于改革和加强公安教育训练工作的意见》,要求全市公安机关要紧紧围绕公安中心工作,大规模地开展民警队伍教育培训,使民警做到“三懂”、“五会”,即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众工作、会操作计算机,切实增强“四个能力”,即维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。三是构建培训体系。我们按照体现时代性、把握规律性、赋予创造性的要求,结合公安工作和队伍建设实际,积极探索,大胆实践,建立并落实了适应公安实战需要、紧密衔接人事制度、富有竞争激励活力的“三个必训”制度,即全面实施民警初任和上岗必训、职务和警衔晋升必训、基层民警每年岗位业务和实战技能必训,确保每个民警每年参加一次集中培训。同时,建立完善了三级培训网络,市局承担处级、一级警督警衔以下干部的职务和警衔晋升培训,县(市)公安局、公安分局承担民警岗位业务和实战技能培训,市管领导干部和晋升警监领导干部由市委和上级公安机关负责调训。
二、按需施训,分类施教,增强培训针对性。一是坚持分级分类培训。根据公安民警职位标准,在课程设置、培训方法、教学手段等方面分开层次,实行个性化、差别化的培训,形成了按职务、警衔分级,按警种、专业分类,目标明确、特色鲜明的民警培训体系,最大程度地满足不同类别、不同层次干部和民警的学习需求,这是我局干部教育培训工作的一个显著特点。对局处级以上领导干部,以适应驾驭公安工作全局为核心,重点突出理论水平、思维能力和领导科学等内容的培训。市局先后组织局处级领导干部参加了学习贯彻十六大精神专题轮训班、群体性事件处置专题研讨班、警务战术指挥培训班等。对基层领导干部,以适应警务管理、基层实战指挥需要为核心,重点突出组织管理、警务战术和基层实战指挥的培训。市局先后举办了基层所队领导干部端正执法思想大轮训、基层政工干部培训班等。对基层民警,以适应一线警务工作实际需要、服务现实斗争为核心,重点突出执法执勤必备的基本知识、基本警务技能的培训。大力开展岗位业务警务实战技能培训,广泛深入开展大练兵活动。二是坚持“缺什么、补什么,干什么、训什么”。以公安中心工作实际需求和民警素质现实要求为导向,有的放矢地开展了针对性强又各具特色的各类培训。为提高公安机关的执法能力和办案水平,开展了领导干部执法能力测评和案件主办警官资格认证考试;为培养岗位标兵、业务能手,形成业务骨干群体,使队伍专业素质胜任岗位要求,在全局开展了各警种岗位业务技能培训;以推动和深化信息警务建设为契机,扎实开展了民警计算机应用能力和打防控主干应用系统的培训;为解决民警实战技能和体能薄弱的问题,组织开展了民警警务技能和体能强化培训。
三、创新方法,拓宽渠道,提高培训效果。在干部教育培训工作实践中,我局坚持按照“精、实、活”的原则,积极探索新思路、新方法。一是推行“战训合一”培训模式。经过深入调研,市局于xx年开始推行“战训合一”培训模式。所谓“战训合一”培训,就是在工作压力大、警力不足、训练资源有限的情况下,所有参训民警既按照培训要求参加业务以及实战技能等规定科目的培训,又作为机动备勤力量,随时按指令出警,执行实战任务,达到以训促战、以战导训的目的。通过这一贴近实战的训练,民警的执法水平和处置突发事件能力明显得到提高。二是采取“请进来、走出去”的方法。借用“外脑”,邀请高校和公安部、省厅的教授、专家为培训班授课,提升培训效果;借助外力,选送部分优秀民警参加xx大学、xx大学等高校的硕士研究生培训班,为市局培养一批高层次人才。同时,在市外办、外专局等有关部门的指导下,每年定期选派领导干部出国参加培训,通过学习借鉴发达国家先进的警务管理理念,开阔视野,增长见识,拓展思路,促进了我市公安机关在警务管理、教育培训等方面的改革与创新。三是采取灵活多样的教学方法。加强教法研究,改进教学方法。在教学实践中努力做到三个结合,即集中授课与专题讨论、实际操作相结合,启发讲解与双向交流、多媒体教学相结合,考试考查与撰写调研文章相结合,积极运用案例教学、现场教学、实战模拟演练等灵活多样、生动有效的教学手段,推广小班化教学、远程网络教学和岗位锻炼等方法,增强培训效果。在举办局处级领导干部培训班时,组织学员参观高新技术企业,并与企业高层管理人员进行交流,学习借鉴企业的管理理念和企业文化。在举办警务技能培训班时,采取现场模拟演练的教学方法,案例生动,场景逼真,对抗性、互动性强,效果明显。
四、加强管理,强化保障,保证培训质量。我局坚持“三个舍得”即舍得花时间、舍得花精力、舍得花经费,进一步加强教育培训工作的管理和保障,努力实现教育培训工作的制度化、规范化。一是建立激励约束机制。市局把教育培训工作作为考核各级领导班子和队伍建设的重要内容,一方面健全培训工作考核机制,把教育培训工作纳入单位年度绩效考核,对培训工作不落实、评估不合格的单位,年度内取消评先评优资格;另一方面坚持把培训工作与干部人事制度紧密结合,建立完善了晋升培训与领导干部任职资格制度相结合、专业培训与警种岗位资格认证制度相结合、初任培训与民警录用制度相结合的激励约束机制。市局规定,无正当理由不参加规定的培训或培训不合格的民警,年度考核不能评为称职以上档次,不能评优,不能晋升职务和警衔,做到了育人与用人的统一。二是坚持正规化管理。市局建立了教考分离、双百分考核、不合格补训、电子登记和评估通报等一系列制度,对每期培训班都坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格考核,做到训练军事化、管理正规化、一日生活条令化,提高了教育培训工作的正规化水平。三是加强教官队伍建设。市局制定出台了《xx市公安局教官聘任暂行办法》,在市局网上建立教官人才库,整合了全局教官资源。近年来,市局从各单位选聘了xx名具有丰富实践经验和较强教学能力的业务骨干担任专兼职教官,同时为各基层单位培训了x名小教员,建立了一支专兼职结合、结构合理、适应培训工作的教官队伍。四是重视培训基地建设。随着占地x亩投资x多万的新警校和占地x亩投资x亿的巡特警训练基地的破土动工,我局新的教育培训的主阵地即将建成,各县(市)区也纷纷依靠社会资源建立了民警警务技能培训基地,为深入持久开展教育训练工作奠定了基础。
第二篇:公安党建工作经验材料
公安党建工作经验材料
近年来,前锋公安分局党支部在前锋农场和建三江公安局党委的正确领导下,团结带领广大党员民警,不断加强公安党建工作,坚持“以党建带局建、以党风带警风、以党务促业务”的工作思路,紧紧围绕全场公安中心工作,着力加强基层党支部的思想、组织、作风和制度建设,确保了我前锋分局党建工作组织更加健全。
下面,我结合近年来从本局党建工作中带动公安工作的一些具体实践,就如何加强新时期公安党建工作,在当前开展的“创先争优”和创建“和谐、平安前锋”中发挥核心作用谈一些粗浅看法。
(一)当代形势的严峻考验,要求公安机关以党建工作为中心。当前,随着农场辖区经济的不断发展,各种影响安全稳定的不良因素也相继增多,比如企业改制、重点工程项目建设、城建拆迁、征用土地、外来人口增多等引发的治安热点、难点问题以及因人民内部矛盾引发的群体性事件多发,治安形势严峻,诱发、滋生违法犯罪的因素大量存在,刑事发案处于高发期,刑事犯罪和社会治安问题仍将是影响社会稳定的重要因素,维护稳定工作面临着许多确定和不确定的风险。面对严峻复杂的形势要求公安机关进一步加强党的建设,提高执政能力,提高围绕中心和服务大局的水平。
(二)做好本职工作尽职尽责,要提升基层党员民警做好带头作用。面对当前公安工作的新形势、新任务,作为基层组织、党员民警的思想观念要跟上经济社会发展的要求,思想理论水平要不断提高、依法执政能力、不断强化解决复杂矛盾本领,提升工作主动性、开拓性,带领队伍消除存在老办法不管用、新办法不会用的“本领恐慌”现象提升队伍整体素质和战斗力。
(三)要在促进公安工作、保障发展中推进党建工作。做好公安党建工作,必须紧密结合当前公安工作实际,主动把党建工作融合到具体的公安业务中去,实现“两手抓、两不误、两促进”。要自觉把“围绕业务抓党建,抓好党建促工作”作为党建工作的一个立足点,以公安业务工作的成绩来检验党建工作的效果。比如,消防部门的党建工作就是要围绕火灾防控体系建设开展工作,刑侦部门的党建工作就是要围绕大要案攻坚开展工作,交警部门的党建工作就是要围绕“压事故、保畅通”和便民利民开展工作,户政、出入境部门的党建工作就是要围绕改善服务态度和提高服务质量开展工作,等等。总之,不管是业务部门的党建工作,还是综合部门的党建工作,都要着眼于公安业务目标的实现积极开展。只有这样,党建工作才能有效整合资源、汇聚力量,才能有发挥党建工作的实效性。
(四)健全党建工作长效管理机制,提升工作标准化。公安党建工作不仅要依靠各级公安党组织的齐抓共管,而且也要依靠规章制度建立长效管理机制,把党建工作引入规范化、制度化轨道。当前,重点要抓好修订和完善各项党建工作的制度,进一步细化、量化各级党组织的“三会一课”、支部活动、民主评议党员、创先争优、民主生活会等一系列的规范制度,并严格按照时限、人员、内容的要求搞好落实和管理。要通过党建责任制检查、公安绩效考核、党支部目标考评、党风廉政责任制检查,对各项规范的制度进行定期或不定期的考核,对完成好的要进行表彰和奖励,对落后的、未达标的要进行批评教育、督促整改,长期未达标的支部书记要及时调换。通过规范管理和长效管理使党建工作将软指标硬化,将弹性指标量化,用规章制度的约束力、强制力和引导力来规范公安机关党组织和党员的工作和行为
(五)牢固立党根基才能更好立警为公为民。执政地位才能巩固。坚持立警为公、执法为民,就要把人民利益高于一切的思想根植于党员民警心中,把实践全心全意为人民服务的宗旨作为一切工作的出发点和归宿。始终坚持把思想建设放在首位,公安民警不是生活在真空里,社会上的一些消极因素不可避免地会对一些民警产生负面影响。要适应新形势、新环境的变化和要求,积极探索思想政治工作的新途径、新形式,实现教育人、启发人、引导人的目的。建立谈心谈话和家访制度,要及时开展谈心谈话,在关键时刻给予提醒、关心,进行心理调适。要建立党支部与民警家属互通信息制度,定期开展家访活动,了解掌握交通民警八小时以外的“社交圈”、“生活圈”情况。要积极争取、认真落实从优待警的各项措施,努力解除民警的后顾之忧。同时,要积极树立先进典型,培育先进典型群体,大力宣传党员民警先进典型的感人事迹,充分发挥先进典型的辐射、带动作用。
第三篇:镇机关干部考核工作经验介绍
镇机关干部考核工作总结
今年以来,我镇党委政府针对影响社会稳定的各种新情况、新问题,特别是涉及土地征用、房屋搬迁、环境保护、项目推进等诸方面矛盾纠纷逐年增多的实际,突出化解社会矛盾、强化安全生产、改善治安环境“三个重点”,通过创新理念、创新机制、创新载体“三个创新”,将社会稳定工作与提高机关干部效能、完善考核制度相结合,探索推出了具有XX特色的维护社会稳定考核机制新模式,进一步提高了发现、预防和处置影响XX社会平安、稳定、和谐问题的能力和水平。我们的基本做法是:
一、创新理念,提升维护社会稳定和谐的凝聚力
针对干部在争强创特、维护稳定、推进重点工作与解决难点问题等方面,专门制定了三项考核。一是“创优争先”考核,增强干部的进取意识。二是 “平安XX”考核,强化干部的责任意识。三是“攻坚破难”考核,增强干部的竞争意识。通过考核办法的创新,进一步激发干部在维护社会稳定工作中的热情与潜能,并在实际工作中实现了“五落实”。
1、组织落实,保障更加有力。围绕平安建设工作重点,成立了维护社会稳定的常设工作机构,由副书记任组长,3名党委委员为组员的维护社会稳定工作领导小组,并将全镇划分为XX、XX、XX、XX、工业企业五个工作联系片,若干班子成员任片长,分别负责本联系片的社会稳定工作。
2、人员落实,力量得到整合。镇15名班子成员中,有4人
1分管政法工作,镇综治工作中心现共有工作人员23人。镇机关中所有干部都实行联村工作制度,除抓好各项中心工作外,重点是协助各行政村作好社会稳定工作,遇到突发性事件,凭本村的力量无法解决时,则由片长进行统一调配,整合所有干部的力量做好维稳工作。
3、责任落实,职责更加明确。以争创“三无责任区”(无民转刑案件、无越级上访、无重大群体性突发事件)为工作目标,进一步强化了部门和单位的责任。强调“三个参与”,即参与矛盾调处,参与回访复查,参与维护稳定。要求面对矛盾纠纷只能主动应对,不能消极应付,真正做到“大事化小”、“小事化无”。
4、制度落实,运作更加规范。通过制定一系列完善的考核制度,进一步增强了干部的责任意识。加强了定期对社会治安综合治理的考评工作。对化解社会矛盾纠纷得力的干部进行适当奖励,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,出现严重影响社会稳定问题的则进行处罚。
5、经费落实,措施更加完善。镇财政在财力十分紧张的情况下,进一步提高了经费的保障水平,对所需的正常运转经费、综治专项经费及装备设备投入予以了重点保障,投入10多万元对镇综治工作中心进行了装修,配备了电脑等基本设施,投入30余万元新购置了一辆消防车。同时,三项考核制度,也明确了奖励的额度,并根据各实际情况拉开档次,体现能者多劳、多劳多得的分配原则,进一步激发了机关干部参与中心工作、重点工作、难点工作以及维护社会稳定工作的热情。
二、创新机制,提升维护社会稳定和谐的支撑力
在考核中,我们注重健全完善工作机制,组织和动员各方力量,形成上下联动、齐抓共管的社会稳定维护体系。
1、推广“双六”机制。围绕夯实基层基础和提高突发事件应变能力的目标,立足实际,大胆创新,以荻港村为试点,按照村民自治的原则和要求,发挥“六老”(农村党员、老干部、老教师、老职工、老队长、老农民)思想素质好、熟悉村情民意、群众威望较高、乐于无私奉献的优势,让他们充当政策法规的宣传员、村庄环境的巡逻员、不稳定因素的排查员、小矛盾纠纷的调解员、民主管理的监督员、关心下一代的辅导员等“六大员”的角色,通过村民自我教育和自我管理,依法建立工作制度和考核办法,有效地解决了平安创建工作中大量的但又细小的死角和盲区。
2、建立突发事件应对机制。为提高突发事件应对能力,我镇在全市率先依法组建了常设的民兵应急分队,招聘了12名优秀退伍军人,建立应急工作制度,配备完善硬件设施,使其成为一支在维护社会稳定、抗击自然灾害、从事公益事业、优化镇容镇貌方面“拉得出、打得赢、叫得响”的生力军和突击队。
3、完善信息联络工作机制。在全镇的22个行政村、3个社区及企事业单位建立了平安管理员、维稳信息员和综治专管员队伍,基本形成了以镇综治办为中心,115个村、社区及综治协会成员单位为基础,上下贯通、横向交叉的信息工作网络,要求每月进行两次以上矛盾纠纷排查,每周上报一次信息,实行“零报
告制度”,做到提前掌握信息、事前防范处理、及时疏导化解,小事不出村、大事不出镇。
4、强化治安防控机制。投资150余万元新建了镇派出所办公大楼,完善了硬件设施的建设,以XX派出所为主,在全镇范围内建立了五个农村警务室,22个企业警务室,12个村建立了夜间治安巡逻队伍,完善巡控工作制度,在XX村试点设立了村级民事调解室,进一步提升了社会治安控制能力,初步构筑了纵横交叉、全方位的治安防控体系。
5、落实安全生产责任机制。注重安全生产,落实责任机制,将全镇安全生产工作分解到工业、农业、城建、交通、文教卫娱乐场所等五条相关线,镇安全委员会与各条线分别签订安全责任书,各分管线相应将全年安全生产任务分解到各单位,与之签订责任书与考核办法,年终实行百分考核,初步形成横向到边、纵向到底、条块结合的安全生产考核新机制。
三、创新载体,提升维护社会稳定和谐的推进力
针对因各类社会矛盾引发的群体性事件快速增长,突发性、对抗性加剧等新特点、新情况,根据XX实际,镇党委政府创新载体,借鉴有关企业管理经营理念,在坚持集体领导、分工负责的原则下,推出了“项目负责人”制度,全力维护社会和谐稳定。
1、明确项目申报办法。对于因历史遗留且仅靠相关线自身力量确实无法解决的问题、关系到全镇经济社会发展大局的重点工作和难点工作、突发性且仅靠相关线自身力量确实无法解决的事件,由镇长办公会议或分管线领导根据工作实际进行申报,经
班子联席会议审查同意后方可立项,并确定工作任务、明确工作要求、限定工作时限、明确奖励额度,将相关工作包装成“项目”,推出。
2、实行项目招标制度。对所包装推出的项目,突破镇领导班子分工界限,镇领导班子成员公开“竞标”,做好标书,提出解决方案。若无人竞标,则将奖励额度上浮,若多人竞标,则将奖励额度下调,并取最低标。中标者自由“组阁”,按双向原则组成项目工作班子。
3、完善项目考核办法。要求项目负责人及工作人员在不影响本职工作的前提下开展工作,按时、保质、保量完成任务的给予奖励,未能完成任务的,取消奖励并给予一定的经济处罚,进一步强化项目负责人的责任意识,促进各项重点工作推进特别是社会稳定工作的解决。强化“群众利益无小事”意识,在工作中,凡是影响社会稳定的工作和工程,一律禁止匆忙上马,待解决好稳定问题,通过评估后方能实施,真正做到抓决策源头防矛盾、抓热点源头疏矛盾、抓教育源头减矛盾。
四、注重实效,提升维护社会稳定和谐的执行力
将社会稳定工作与机关干部的考核相结合,将处置社会不稳定因素的思路突出提前介入和依法办事,突出预防在前和积极处置,大大转变了机关干部的工作作风,提高了党委政府对群体性事件的掌控能力,实现了处置中的三大转变。
1、变事后解决为事前预防。明确机关干部维稳信息情况汇报制,并给予精神和物质奖励,进一步激发了机关干部排查不稳
定因素的积极性,通过各种信息的疏理,有利于摸清不稳定因素底数,并按照轻重缓急划分等级,进行系统安排和处理。
2、变被动应付为主动介入。明确机关干部上访或群体性事件靠前调处制度,让机关干部对发现的隐患苗头及时进行分析和研究,改变了机关干部的工作作风,从以往的在办公室充当“传声筒”转变为全身心沉下去,主动协同行政村或政法办做好疏导和化解工作。
3、变随机处置为长效管理。明确机关干部维护社会和谐稳定的工作职责,争创“三无责任区”,对排查出的重大群体性事件隐患,可及时建立追踪档案,通过规范工作程序、落实工作责任,避免隐患无人负责,事件越拖越大。
第四篇:公安内审工作经验材料
我市的公安审计工作,在市公安局党委的正确领导下,在上级业务部门及省、市内审协会的指导下,紧紧围绕公安工作中心,坚持“全面审计、突出重点、抓住典型、跟踪落实”的指导原则,不断拓展审计领域,创造性地开展工作。三年来,共完成审计项目**个,查处违规违纪和损失浪费金额**万元,提出审计建议200多条、,为加强公安内部财务管理,提高资金的使用效益,严肃财经法纪,促进公安队伍廉政建设起到了积极的作用。卓有成效的成绩得到了市公安局党委和上级业务部门的充分肯定。连续三年被评为全省、全市内审先进集体,**年被公安部评为全国公安审计系统先进集体。有*人次受到公安系统和审计系统的表彰奖励。现将我们的主要工作情况和做法汇报如下:
一、从“倒审计”入手,促进管理制度的建立和完善
内部审计通常分为日常工作审计和问题审计两种,前者包括审计、离任审计、阶段性审计等;后者主要是针对反映出来的问题,有针对性的进行审计。但不管哪种审计,通常方法是调帐、查账、对帐,从中发现或者找出问题。这种“由前及后”步步为营的方法,在进行问题性审计时往往很难奏效,且不说错误人在犯错误之前早有准备,加强了防范;即使不加防范,要从翰如浩海的账本凭证中找出问题也是事倍功半,很难达到正常工作所要求达到的察漏补缺、完善制度,当好参谋的目的。为此,我们在实际工作中总结出了一种行之有效的审计方法,叫做“倒审计”法。
受公安破案证据必须相互印证的启示,为了打破按照正常的财务手续进行审计,难以发现问题的框框,“倒审计”不从财务会计资料入手,而是从看守所在押人犯释放通知书、办案单位立案登记薄、案件卷宗、交通事故押金、122接警记录等旁证材料入手,把发现问题放在解决问题的前面,采取“倒审计”的办法,从中发现问题,一审到底,能够有效加大审计监督力度,取得事半功倍的效果。同时还能达到防止办案单位乱收乱支的现象发生,起到了警钟常鸣的作用。“倒审计”工作方法在全市公安系统推行后,受到了良好效果。在总结“倒审计”法审计经验做法的基础上,淄博市公安局在全市各级公安机关推行了《公安审计承诺制》,站在全市公安的角度提出审计建议,使审计工作成为了领导决策的“参谋部”。
二、把专项审计作为内部审计的重点来抓,突出审计过程中的人本精神
审计犹如破案,重在找到突破口。专项审计是寻找突破口的有效途径。在专项审计方面,有几个实例可供借鉴。
1、内部审计的目的之一就是防止固定资产流失,固定资产审计也是专项审计中最具代表性的审计。XX年,为了全面摸清全市公安系统的固定资产情况,我们仅用40天就在全市公安系统进行了一次成功的固定资产审计。淄博市公安局下辖6个分局,3个县局,8个直属单位,市局机关设有23个处室,全市152个派出所,固定资产数量大、来源复杂,一直以来是一个管理弱点。为了全面摸清全市公安机关固定资产的家底,加强固定资产的管理,防止资产浪费和流失,我们制定了一整套科学的审计方案,包括各种统计表、情况说明表、审批上报表、审计承诺书等,从各分县局抽调审计干警组成强有力的审计组。审计人员顶烈日、冒高温,走遍每一个分县局、派出所,一起查帐,一起盘库。在40多天的时间里,通过对全市公安机关193个科室、152个派出所、刑警、巡警、经侦中队等进行审计检查,填制了上千份登记表,翻阅了200多本帐薄,上万份凭证及有关资料,共查出未纳入固定资产管理的车辆120辆、微机122台、打印机111台、电视机49台、空调108台、照相机46部、传真机6台、手机19部、办公家俱230件(套)等。通过审计处理,督促这些单位对以上资产进行登记建账管理,防止了上千万元的资产流失。在这次审计中,我们还查出某刑警大队和经侦大队私设“小金库”、账外帐410多万元。这次审计结束后,针对固定资产审计中发现的问题,审计组及时向市公安局党委提交了专项审计报告,并提出了“关于加强管理、防止国有资产流失”的三项建议,该建议被各级公安机关采纳后,在全市公安系统进行了一次固定资产清理,防止了国有资产的流失,同时发现了部分违规苗头和评价信息,为促进全市公安系统国有资产的管理起到了积极的作用。
2、基本工程建设是内部审计工作的重中之中,通过开展工程审计,全市公安系统压减基本建设造价四分之一。为了充分发挥资金效益,节约固定资产投资,工作中,我们采取内部审计和委托社会审计相结合的办法,从基建工程造价、经济合同、工程造价信息等内容入手,对全局的大小工程都进行了详细的跟踪审计和阶段性审计。XX年以来,先后对新建的看守所、宿舍楼,外事大厅装修、锅炉安装、食堂装修等53个近9183万元的基建项目和零星工程进行了审计,审减额达1960多万元,占整个投资额的21%以上。如对市局宿舍楼的审计中,提报值为1379万元,审减额353万元,审减率高达26%。
3、搞好离任审计,还关系人来去两清白。按照上级要求,离任审计是近几年刚刚开始的内部控制制度之一,也是内部审计工作的重点之一。同时,离任审计具有涉及领导干部的政绩和前途,工作难度大、评价结论难的特点。为了做好这项工作,我们坚持客观公正原则,实事求是的进行审计。然后按照干部管理权限和财务隶属关系,从领导干部任期财产、财经法纪责任、工作业绩三个方面,对每一位离任领导的经济责任作出客观公正评价。三年来,先后组织对区县公安分局、市局机关科所队长等81人(次)进行了审计,审计结果受到了局领导的高度重视。如在XX年3月对某单位一名任职十二年的负责人进行经济责任审计时,我们积极争取局党委的支持,克服重重阻力和困难,排除各种干扰,历经两个月的努力,详细翻阅了大量的会计资料,对报销数额46.5万元的所有发票的真实性进行了核实,按照审计工作程序,审计组对除已去世或离开工作单位无从查找以外的经办人,一一进行了详细的询问,共涉及经办人26人,共审核单据696张。通过向经办人调查取证,20%的发票经手人不知用途、去向,所签经办人均为该单位负责人利用职权采取授意、指使等手段要求代签。另外还对该单位12年的汽油发放管理情况进行了全面细致的审计,审计过程中,由于该单位提供不出购买汽油和发放的准确数据,给审计工作增加了难度,只能到档案室翻阅多年来大量的会计凭证,查找出所有购买汽油的发票,从财务帐上把历年来购买汽油的数据一笔一笔找出来,与领油单位进行细致的查对和统计,最后查出该单位用油控制不严,单位负责人以固定形式每月领取油票不少于200公升,用途不明确的问题。最后,查出有违纪违规金额40多万元,为离任人写出了客观公正的审计报告,主管部门采纳了审计建议,立即调整了该单位领导班子。
为了加大审计工作力度,我们着力把审计工作的重点放在专项审计上,XX年以来,先后开展了公安涉案财物、取保候审保证金、看守经费等8项专项审计,保障了这些资金的专款专用和及时退回,受到了人民群众的欢迎,维护了人民公安在群众中的形象。
三、秉公审计,实事求是,无私无畏是对内部审计人员和审计工作的最高要求
秉公审计是内部审计的立命之本,不畏艰难是内部审计的动力之源。我们本着对党和人民高度负责,对法律高度负责的精神,认真履行审计监督职责,对问题早发现、早纠正、早解决,力争将问题解决在萌芽状态。审计中,针对一些被审计单位为维护自身利益,消极抵触,寻找借口拖延搪塞,使审计工作难以顺利开展的情况,审计人员一丝不苟,严肃对待,发扬锲而不舍精神,一方面充分运用法律法规赋予的权力,不怕得罪人,坚持原则,敢于监督,认真查证,另一方面以理服人,耐心细致地做各方面工作,求得配合支持,指出存在的问题,维护了财经法纪和规章制度的严肃性。在对某项业务经费审计时,发现一张请款报告上,某财务负责人涂改领导的批款数额及批款时间,将巨额资金转移到某单位,又从某单位转移给一个体户,并全部提出资金个人使用。为把这起挪用公款的事实查清,我们根据银行账号一查到底,每一环节都进行了详细的调查取证,从服装城到建材城的上百个体业户中调查,才把人找到,特别是在最后找个体户取证时,发现此人是某财务负责人的表弟,给取证工作带来了极大的难度。经过耐心的政策攻心,终于获取到了证据。在回来的路上,工作人员接到了该财务负责人的恐吓威胁电话。仍然坚持原则,写出了客观公正的审计报告。
审计难,而审计处理便成了更难解的疙瘩,内部审计工作必须不怕难,做到依法审计,严格执法,坚决维护审计工作的权威。XX年5月份对市局某下属单位进行财务收支审计时,单位领导消极对待,不提供完整的会计资料,致使审计工作无法顺利进行。我们一方面找到主要负责同志严肃谈话,另一方面带领审计人员依照审计程序,翻阅了76本帐簿,134本凭证,41份会计财务报表,1万多张票据等会计资料。在对一张线索可疑的购车发票审计时,通过各种渠道,到路途遥远的山区开户行进行了认真的排查摸底,没有找到该发票上的单位,又到市、区、县三级工商机关查询,均无工商注册登记,后经多方查证,确定该单位是虚假公章、非法虚设的机构,目的是为了私设帐号,转移资金。最后确认这个单位自1992年到XX年长达10年间,设置“小金库”600多万元,并多次以个人名义转移资金60多万元。问题出来以后,那位负责人依仗自己与审计负责人是老朋友,求审计人员“高抬贵手”,而审计负责人则告诉他说:“咱们是老朋友,你也要理解我,私交归私交,公事还得公办,否则,审计工作如何进行?”面对老朋友的讲情,审计组没有放弃原则,而是按照有关法规,清理撤消了该单位银行帐号,作出了追回160多万元
第五篇:公安内审工作经验材料
文章标题:公安内审工作经验材料
我市的公安审计工作,在市公安局党委的正确领导下,在上级业务部门及省、市内审协会的指导下,紧紧围绕公安工作中心,坚持“全面审计、突出重点、抓住典型、跟踪落实”的指导原则,不断拓展审计领域,创造性地开展工作。三年来,共完成审计项目**个,查处违规违纪和损失浪费金额**万元,提出审计建议200多
条、,为加强公安内部财务管理,提高资金的使用效益,严肃财经法纪,促进公安队伍廉政建设起到了积极的作用。卓有成效的成绩得到了市公安局党委和上级业务部门的充分肯定。连续三年被评为全省、全市内审先进集体,**年被公安部评为全国公安审计系统先进集体。有*人次受到公安系统和审计系统的表彰奖励。现将我们的主要工作情况和做法汇报如下:
一、从“倒审计”入手,促进管理制度的建立和完善
内部审计通常分为日常工作审计和问题审计两种,前者包括审计、离任审计、阶段性审计等;后者主要是针对反映出来的问题,有针对性的进行审计。但不管哪种审计,通常方法是调帐、查账、对帐,从中发现或者找出问题。这种“由前及后”步步为营的方法,在进行问题性审计时往往很难奏效,且不说错误人在犯错误之前早有准备,加强了防范;即使不加防范,要从翰如浩海的账本凭证中找出问题也是事倍功半,很难达到正常工作所要求达到的察漏补缺、完善制度,当好参谋的目的。为此,我们在实际工作中总结出了一种行之有效的审计方法,叫做“倒审计”法。
受公安破案证据必须相互印证的启示,为了打破按照正常的财务手续进行审计,难以发现问题的框框,“倒审计”不从财务会计资料入手,而是从看守所在押人犯释放通知书、办案单位立案登记薄、案件卷宗、交通事故押金、122接警记录等旁证材料入手,把发现问题放在解决问题的前面,采取“倒审计”的办法,从中发现问题,[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com网上服务最好的文秘资料站点!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]一审到底,能够有效加大审计监督力度,取得事半功倍的效果。同时还能达到防止办案单位乱收乱支的现象发生,起到了警钟常鸣的作用。“倒审计”工作方法在全市公安系统推行后,受到了良好效果。在总结“倒审计”法审计经验做法的基础上,淄博市公安局在全市各级公安机关推行了《公安审计承诺制》,站在全市公安的角度提出审计建议,使审计工作成为了领导决策的“参谋部”。
二、把专项审计作为内部审计的重点来抓,突出审计过程中的人本精神
审计犹如破案,重在找到突破口。专项审计是寻找突破口的有效途径。在专项审计方面,有几个实例可供借鉴。
1、内部审计的目的之一就是防止固定资产流失,固定资产审计也是专项审计中最具代表性的审计。2002年,为了全面摸清全市公安系统的固定资产情况,我们仅用40天就在全市公安系统进行了一次成功的固定资产审计。淄博市公安局下辖6个分局,3个县局,8个直属单位,市局机关设有23个处室,全市152个派出所,固定资产数量大、来源复杂,一直以来是一个管理弱点。为了全面摸清全市公安机关固定资产的家底,加强固定资产的管理,防止资产浪费和流失,我们制定了一整套科学的审计方案,包括各种统计表、情况说明表、审批上报表、审计承诺书等,从各分县局抽调审计干警组成强有力的审计组。审计人员顶烈日、冒高温,走遍每一个分县局、派出所,一起查帐,一起盘库。在40多天的时间里,通过对全市公安机关193个科室、152个派出所、刑警、巡警、经侦中队等进行审计检查,填制了上千份登记表,翻阅了200多本帐薄,上万份凭证及有关资料,共查出未纳入固定资产管理的车辆120辆、微机122台、打印机111台、电视机49台、空调108台、照相机46部、传真机6台、手机19部、办公家俱230件(套)等。通过审计处理,督促这些单位对以上资产进行登记建账管理,防止了上千万元的资产流失。在这次审计中,我们还查出某刑警大队和经侦大队私设“小金库”、账外帐410多万元。这次审计结束后,针对固定资产审计中发现的问题,审计组及时向市公安局党委提交了专项审计报告,并提出了“关于加强管理、防止国有资产流失”的三项建议,该建议被各级公安机关采纳后,在全市公安系统进行了一次固定资产清理,防止了国有资产的流失,同时发现了部分违规苗头和评价信息,为促进全市公安系统国有资产的管理起到了积极的作用。
2、基本工程建设是内部审计工作的重中之中,通过开展工程审计,全市公安系统压减基本建设造价四分之一。为了充分发挥资金效益,节约固定资产投资,工作中,我们采取内部审计和委托社会审计相结合的办法,从基建工程造价、经济合同、工程造价信息等内容入手,对全局的大小工程都进行了详细的跟踪审计和阶段性审计。2002年
以来,先后对新建的看守所、宿舍楼,外事大厅装修、锅炉安装、食堂装修等53个近9183万元的基建项目和零星工程进行了审计,审减额达1960多万元,占整个投资额的21%以上。如对市局宿舍楼的审计中,提报值为1379万元,审减额353万元,审减率高达26%。
3、搞好离任审计,还关系人来去两清白。按照上级要求,离任审计是近几年刚刚开始的内部控制制度之一,也是内部审计工作的重点之一。同时,离任审计具有涉及领导干部的政绩和前途,工作难度大、评价结论难的特点。为了做好这项工作,我们坚持客观公正原则,实事求是的进行审计。然后按照干部管理权限和财务隶属关系,从领导干部任期财产、财经法纪责任、工作业绩三个方面,对每一位离任领导的经济责任作出客观公正评价。三年来,先后组织对区县公安分局、市局机关科所队长等81人(次)进行了审计,审计结果受到了局领导的高度重视。如在2004年3月对某单位一名任职十二年的负责人进行经济责任审计时,我们积极争取局党委的支持,克服重重阻力和困难,排除各种干扰,历经两个月的努力,详细翻阅了大量的会计资料,对报销数额46.5万元的所有发票的真实性进行了核实,按照审计工作程序,审计组对除已去世或离开工作单位无从查找以外的经办人,一一进行了详细的询问,共涉及经办人26人,共审核单据696张。通过向经办人调查取证,20%的发票经手人不知用途、去向,所签经办人均为该单位负责人利用职权采取授意、指使等手段要求代签。另外还对该单位12年的汽油发放管理情况进行了全面细致的审计,审计过程中,由于该单位提供不出购买汽油和发放的准确数据,给审计工作增加了难度,只能到档案室翻阅多年来大量的会计凭证,查找出所有购买汽油的发票,从财务帐上把历年来购买汽油的数据一笔一笔找出来,与领油单位进行细致的查对和统计,最后查出该单位用油控制不严,单位负责人以固定形式每月领取油票不少于200公升,用途不明确的问题。最后,查出有违纪违规金额40多万元,为离任人写出了客观公正的审计报告,主管部门采纳了审计建议,立即调整了该单位领导班子。
为了加大审计工作力度,我们着力把审计工作的重点放在专项审计上,2002年以来,先后开展了公安涉案财物、取保候审保证金、看守经费等8项专项审计,保障了这些资金的专款专用和及时退回,受到了人民群众的欢迎,维护了人民公安在群众中的形象。
三、秉公审计,实事求是,无私无畏是对内部审计人员和审计工作的最高要求
秉公审计是内部审计的立命之本,不畏艰难是内部审计的动力之源。我们本着对党和人民高度负责,对法律高度负责的精神,认真履行审计监督职责,对问题早发现、早纠正、早解决,力争将问题解决在萌芽状态。审计中,针对一些被审计单位为维护自身利益,消极抵触,寻找借口拖延搪塞,使审计工作难以顺利开展的情况,审计人员一丝不苟,严肃对待,发扬锲而不舍精神,一方面充分运用法律法规赋予的权力,不怕得罪人,坚持原则,敢于监督,认真查证,另一方面以理服人,耐心细致地做各方面工作,求得配合支持,指出存在的问题,维护了财经法纪和规章制度的严肃性。在对某项业务经费审计时,发现一张请款报告上,某财务负责人涂改领导的批款数额及批款时间,将巨额资金转移到某单位,又从某单位转移给一个体户,并全部提出资金个人使用。为把这起挪用公款的事实查清,我们根据银行账号一查到底,每一环节都进行了详细的调查取证,从服装城到建材城的上百个体业户中调查,才把人找到,特别是在最后找个体户取证时,发现此人是某财务负责人的表弟,给取证工作带来了极大的难度。经过耐心的政策攻心,终于获取到了证据。在回来的路上,工作人员接到了该财务负责人的恐吓威胁电话。仍然坚持原则,写出了客观公正的审计报告。
审计难,而审计处理便成了更难解的疙瘩,内部审计工作必须不怕难,做到依法审计,严格执法,坚决维护审计工作的权威。2002年5月份对市局某下属单位进行财务收支审计时,单位领导消极对待,不提供完整的会计资料,致使审计工作无法顺利进行。我们一方面找到主要负责同志严肃谈话,另一方面带领审计人员依照审计程序,翻阅了76本帐簿,134本凭证,41份会计财务报表,1万多张票据等会计资料。在对一张线索可疑的购车发票审计时,通过各种渠道,到路途遥远的山区开户行进行了认真的排查摸底,没有找到该发票上的单位,又到市、区、县三级工商机关查询,均无工商注册登记,后经多方查证,确定该单位是虚假公章、非法虚设的机构,目的是为了私设帐号,转移资金。最后确认这个单位自1992年到2002年长达10年间,设置“小金库”600多万元,并多次以个人名义转移资金60多万元。问题出来以后,那位负责人依仗自己与审计负责人是老朋友,求审计人员“高抬贵手”,而审计负责人则告诉他说:“咱们是老朋友,你也要理解我,私交归私交,公事还得公办,否则,审计工作如何进行?”面对老朋友的讲情,审计组没有放弃原则,而是按照有关法规,清理撤消了该单位银行帐号,作出了追回160多万元的审计决定,对该单位进行了通报。
2003年对某公安分局刑警大队进行固定资产审计时,我们发现购置的一套沙发票据来路不明,在发现问题决定现金盘点时,该单位的领导拒绝配合,并找上级领导打电话说情。从早上8点对峙到下午3点,审计人员始终守着该单位的保险柜,没有离开一步,最后通过盘点和延伸审计,查出了一套涉及金额达180多万元的帐外帐。在审计处理阶段,所有工作人员顶住压力,对说情的没有给面子,对恐吓的没有害怕、对送礼婉言谢绝,力排各方面的干扰,最后将该单位的违规违纪资金全部收缴,维护了财经纪律的严肃性,也树立了审计部门的权威。
四、服务到位是审计工作的最终责任
国家审计署署长李金华说,“当前中国经济成就为世界瞩目的同时,依然存在诸多问题。问题的核心是如何完善治理,包括公司治理与国家治理。落实责任则是治理的关键。”内部审计必须把建立完善制度,作为为基层服务的最终落脚点。公安审计是公安机关内部的审计,几年来,我们坚持“一审二帮三促进”的原则,在实施审计时,寓监督于服务之中,从维护单位合法权益出发,从服务于被审计单位的角度考虑问题,对审计发现的各项经费在收、管、用中存在的问题,有针对性地提出改进意见,指导帮助有关单位建章立制,改善管理,堵塞漏洞。在对有经营项目单位的审计中,坚持把提高经营单位的经济效益作为审计的主要目的,在不违反财经法规的前提下,积极为被审单位出主意想办法,提合理化建议,为提高经济效益尽心尽力。如市局机关有一下属公司,财务管理混乱,并出现连年亏损。针对这一情况,我们把该单位列为审计重点,全面对其进行经济效益审计,以实事求是的态度,可靠的数据资料帮这个公司找出了亏损的四个原因,一是此公司长期放手外单位经营,对盈利情况不管不问,造成长期亏损。二是公司负责人缺乏经营经验,流动资金周转缓慢。三是成本费用管理不严,开支过大。四是财务管理混乱。针对上述问题,提出了撤联办、严经营、压开支、清帐目等建议,致使该公司扭亏为盈。
三年来审计处先后为被审计单位培训会计人员80人次,提出建议80多条,帮助被审计单位建章立制60多项,促成被审计单位增收节支1800多万元。根据有关法律、法规和上级文件精神,市公安局审计处还起草制定了《关于加强全市公安审计工作的意见》、《派出所经费管理规范化实施细则》和《关于加强看守所经费规范化管理的规定》,进一步规范了公安系统的财务管理。
五、强化教育培训,抓好队伍建设,为充分发挥内部审计作用提供保证
为全面提高审计队伍的政治业务素质和业务建设,几年来一直把审计队伍建设放在首位,在政治教育方面,坚持不懈地对审计人员进行党的基本理论、基本路线、基本方针教育,坚持对审计人员进行宗旨教育、职业道德和职业纪律教育,在公安审计队伍中形成了讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。在业务培训方面,采取岗位练兵与离岗轮训相结合、提高实际技能与学历教育相结合、自学与集中培训相结合、走出去与请进来相结合等形式,对审计人员进行审计法律法规、审计专业常识、审计文书应用和审计档案管理等方面的培训,不断提高审计人员的业务素质,使审计人员达到“三懂”、“三会”、“四能”的目标要求,即懂政策法规,懂审计业务、懂财务管理;会审计核算,会调查研究,会处理问题;具备较高的审计操作能力、分析判断能力、文字写作能力和口头表达能力。近年来,全市公安审计部门先后派出59名同志参加省公安厅和市审计局举办的业务培训班18期。
工作中,我们还注意发现先进个人典型,宣传推广个人典型。先后推出了周村分局、淄川分局、临淄分局、市交警支队等单位涌现的一批先进审计工作者。对各区县,从审计队伍建设、业务工作、基层基础工作、规范化建设等方面进行了考核,对先进工作者进行了表彰奖励,并总结通报了其先进经验。这些先进典型的经验和做法,起到了典型带动、榜样引路的作用,有力地促进了整个审计工作的开展,几年来,全市公安审计部门先后有36人次被所在单位评为先进工作者及荣立二、三等功,有28人次被审计机关评为先进工作者,1人被表彰为全国、全省内部审计先进个人。锤炼了一支政治觉悟高、业务熟练的审计队伍,这是淄博公安审计连年迈上新台阶的关键,也是近年来不断探索审计方法的结果。
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