努力打造新型公安思想政治工作经验材料

第一篇：努力打造新型公安思想政治工作经验材料

文章标题：努力打造新型公安思想政治工作经验材料

思想政治工作经验材料

用强有力的思想政治工作打造新型公安

近几年来，按照上级业务机关的统一部署，北安农垦公安局把大力开展公安思想政治工作，实施政治建警战略作为新时期公安队伍建设的有力抓手，决定经过长期坚持不懈的努力，把北安农垦公安局民警打造成为执法文明规范、业务技术过硬、教育水平较高、行为礼仪得体，具有良好人文精神和科技素质的知识警察、现代警察。使我们的公安队伍真正成为一支政治坚定，能打硬仗的队伍，从而为垦区经济建设和发展保好驾、护好航。

一、整合挖掘文化资源，繁荣警营生活，增强民警归属感。

长期以来，社会上对公安机关形成了一种思维定式，即公安机关重武轻文，公安民警只懂得冲冲杀杀，不擅长舞文弄墨，事实上，公安机关并非文化荒漠，而是一座文化富矿，需要有意识地去挖掘、整合和培育，需要去全力打造公安自己的文化品牌。

北安农垦公安局立足于北大荒精神的熏陶和北大荒人特有的艰苦奋斗、自力更生的信念，以培养具有时代特征、垦区特色、公安特质的文化为出发点，通过学习一系列丰富多彩的文化生活，不仅丰富了警营文化生活，而且使公安内部文化潜力得以挖掘，文化资源得到整合，同时也为今后的公安文化建设打下了坚定的基础。2000年初为参加和庆祝垦区公安系统组建二十周年大庆活动，北安农垦公安局及下属的14个公安分局、派出所分别自编自演一台反映垦区警察精神风貌和发展历程的文艺节目，并经综合成为一台内容丰富、喜闻乐见的文艺节目参加垦区公安系统局庆演出，受到了一致的好评。在垦区建局二十周年期间，我们各分局还制作图16块，收到民警创作的书法、绘画、摄影等作品200余件。多年来，北安农垦公安局特别注重文化阵地的宣传作用，每个基层分局都有固定宣传图板，并以刑侦、交警、消防、警务区等战线为单位，反映不同警种的精神风貌。各分局还建立了小图书室，坚持开展了周末舞台活动，将民警从酒桌、牌桌引到健康文明的文娱活动中来。从2000年后，我局还连续开展了向邱蛾国、朱洪福、刘永苏、朱荣先、刘德民等先进典型人物的学习活动，通过撰写心得、征文活动，提高了全体民警的文化底蕴和道德修养。在2004年1月份，我们组织演出了“金盾颂”文艺晚会，在北安分局“迎新春、树新风、繁荣北大荒”文化活动参评中获得了第一名的好成绩。每一项活动的开展都得到了广大民警的积极响应，一大批平时看起来默默无闻的普通民警的深厚文化功底开始显山露水，民警们的剑胆琴心的本色得以展露。

通过这一系列“有意味的形式”，北安农垦公安局使公安文化所具有的导向、凝聚、激励、约束、协调、传播功能得以充分发挥，繁忙紧张的警营生活开始灵动活泼起来，公安民警找到了自己的精神家园，民警的归宿感、向心力明显增强。

二、拓展教育培训渠道，提升民警素质，增进警民亲和度。

作为文化的重要承载之一，教育古往今来始终都是人类文明不断进步的原动力。向教育要素质，向素质要形象，为大力改善民警队伍的知识结构，北安农垦公安局认真抓好教育训练，对民警的培训工作力求做到学历教育和素质提高，基础教育与专业培训、岗前教育与岗位练兵、集中培训与分散教育相结合，广泛采用培训小教官、小法制员下场办班等灵活的模式，切实提高教育培训的针对性、实战性和有效性，并坚持贯彻垦区公安局制定的“凡进必训，逢晋必训，末位必训，三年必训”的要求。经过不懈的努力，目前，北安农垦公安局大中专以上学历的民警从早年的凤毛麟角到今天占总人数的79。

当然，公安民警素质的提高，形象的好转不仅体现在学历上，其志向追求、兴趣爱好、人格魅力、心理素质、道德涵养、创新能力、人际交往、仪表气质等都是构成要件。因此，北安农垦公安局在抓好学历教育的同时，利用一切机会从内到外全方位提高民警综合素质，改善民警形象。如以落实《人民警察内务条令》为契机，大力推行规范化建设，从细微入手，从小事抓起，时刻保持内务整洁有序，警察风纪严整，办公环境优良，行为礼仪规范，促进民警养成良好的习惯和形象。北安农垦公安局的过去，不堪回首，多数公安分局局容局貌差，干警中存在工作不思进取、作风散漫等个别现象，群众怕和警察打交道，有的群众明知是正常的事也要托熟人，怕受勒、受卡┄┄。在“重点突破、窗口先行、领导带头、整体推进”的工作思路指导下，北安农垦公安局首先抓住了群众反应强烈的“四难”现象，采取措施从根本上解决服务环境“脏、乱、差”和服务态度“冷、硬、横”等最容易引起群众不满意的问题。一声令下，各公安分局、派出所把局容局貌、环境卫生、内务管理、便民设施、服务质量、工作效率等作为工作的关键问题。普遍建成了接待大厅，并在敬一个礼、问一声好、让一个座、送一杯茶的基

础上，新添了书写笔、打气筒、应急电话、便民药品、工具等10余项便民服务内容，同时将便民措施、办事程序、服务指南、办证须知等张贴上墙，执行了群众“办事一次办成，减少两次往返，杜绝三次空跑”的服务承诺，将所有民警照片、警号、警种、管辖范围等内容制作成“警官榜”，公布上墙，让群众检查监督民警的工作。还在门厅内挂出留言板，让一时不能找到民

警的群众留言提示，三天内必须答复。我局在派出暗访组走访群众时，普遍反映公安局“面貌新了，态度亲了，工作效率高了”。

实践表明，良好的警察形象不仅提高了公安民警的社会地位，树立起了执法威信，而且增强了警民亲和力和人民群众对公安机关的满意度，在2003年末的民意调查中，我辖区干部职工群众对公安队伍的信任度和对公安工作的满意率均达到了97和98以上，在北安分局组织的行风评定中公安局赢得了第一名的好成绩。

三、优化思想政治工作，发挥个体潜能，实现队伍“软管理”。

不可否认，依法从严治警是公安机关管理队伍的重要手段，但公安机关仅靠刚性的、强制性的约束还不够，还必须辅以隐性的“软约束”、“软管理”才能奏效。而建设公安文化，发挥思想驱动力，正是实现队伍“软管理”的一种最佳形式。

以往，公安思想政治工作一般采取开会、上课、培训等方式，形式单一，内容枯燥，效果不明显。鉴于此，北安农垦公安局以推进思想政治工作为契机，大力优化队伍管理方式，以“尊重人、理解人、关心人、激励人”为核心，在公安队伍建设中导入文化理念，如对新形势、新任务、新要求，从不同高度展开讨论，让民警相互交流思想、相互促进。做好《人民公安报》、《人民公安》、《公安内参》、《农垦日报》等公安法制报刊的征订发行工作，巩固宣传阵地，发挥舆论优势，积极引导民警。成立书法班、法律研讨班等小团体，举办丰富多彩的文化活动，不断提高民警文化素养和文化品位，满足民警的精神文化需求，在会议室、走廊和办公室墙上挂书画作品，题写座佑铭，教育民警树立崇高的从警理念。建立民警的体检制度、休假制度、维权制度、保险制度等，从细微之处为民警着想，不断改善民警的办公、住房条件，切实关爱民警，努力为民警解决实际问题，满足民警的合理要求。出台相关政策，大力营造公开、公平、公正的竞争氛围，推行干部竞争上岗，形成优者上、庸者下、平者让、劣者汰的发展环境，开展机关民警与基层民警的岗位交换，热点岗位定期交流，给民警更大的发展机会和发展空间。通过这一系列举措，公安思想政治工作找到了载体，落到了实处，做到了以理服人、以情动人，思想政治工作与公安文化有机结合，使公安队伍更具生机和活力。

政治思想工作是一种价值观念、群众意识、精神风貌、行为规范和管理方式等诸多因素的总和，属于社会意识范畴。警察是具有一定文化和文化创造力，具有共同理想信念和根本宗旨的特定群体，警察的心理状态和精神意识是公安事业发展的灵魂和动力，以这一群体的共同价值观为核心的政治思想建设，是凝聚、激励全体民警和提高公安战斗力的重要标志，所以我们要用深透的政治思想工作转变民警的思想作风、领导作风、工作作风，切实使公安队伍的整体素质有新的提高，整体形象有新的变化，使公安队伍的整体素质有新的提高，使公安队伍真正成为建设小康社会的钢铁之师、服务小康社会的文明之师、维护小康社会的威武之师。

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第二篇：用强有力的思想政治工作打造新型公安(思想政治工作经验材料)

思想政治工作经验材料用强有力的思想政治工作打造新型公安近几年来，按照上级业务机关的统一部署，北安农垦公安局把大力开展公安思想政治工作，实施政治建警战略作为新时期公安队伍建设的有力抓手，决定经过长期坚持不懈的努力，把北安农垦公安局民警打造成为执法文明规范、业务技术过硬、教育水平较高、行为礼仪得体，具有良好人文精神和科技素质的知识警察、现代警察。使我们的公安队伍真正成为一支政治坚定，能打硬仗的队伍，从而为垦区经济建设和发展保好驾、护好航。

一、整合挖掘文化资源，繁荣警营生活，增强民警归属感。长期以来，社会上对公安机关形成了一种思维定式，即公安机关重武轻文，公安民警只懂得冲冲杀杀，不擅长舞文弄墨，事实上，公安机关并非文化荒漠，而是一座文化富矿，需要有意识地去挖掘、整合和培育，需要去全力打造公安自己的文化品牌。北安农垦公安局立足于北大荒精神的熏陶和北大荒人特有的艰苦奋斗、自力更生的信念，以培养具有时代特征、垦区特色、公安特质的文化为出发点，通过学习一系列丰富多彩的文化生活，不仅丰富了警营文化生活，而且使公安内部文化潜力得以挖掘，文化资源得到整合，同时也为今后的公安文化建设打下了坚定的基础。2000年初为参加和庆祝垦区公安系统组建二十周年大庆活动，北安农垦公安局及下属的14个公安分局、派出所分别自编自演一台反映垦区警察精神风貌和发展历程的文艺节目，并经综合成为一台内容丰富、喜闻乐见的文艺节目参加垦区公安系统局庆演出，受到了一致的好评。在垦区建局二十周年期间，我们各分局还制作图16块，收到民警创作的书法、绘画、摄影等作品200余件。多年来，北安农垦公安局特别注重文化阵地的宣传作用，每个基层分局都有固定宣传图板，并以刑侦、交警、消防、警务区等战线为单位，反映不同警种的精神风貌。各分局还建立了小图书室，坚持开展了周末舞台活动，将民警从酒桌、牌桌引到健康文明的文娱活动中来。从2000年后，我局还连续开展了向邱蛾国、朱洪福、刘永苏、朱荣先、刘德民等先进典型人物的学习活动，通过撰写心得、征文活动，提高了全体民警的文化底蕴和道德修养。在2004年1月份，我们组织演出了“金盾颂”文艺晚会，在北安分局“迎新春、树新风、繁荣北大荒”文化活动参评中获得了第一名的好成绩。每一项活动的开展都得到了广大民警的积极响应，一大批平时看起来默默无闻的普通民警的深厚文化功底开始显山露水，民警们的剑胆琴心的本色得以展露。通过这一系列“有意味的形式”，北安农垦公安局使公安文化所具有的导向、凝聚、激励、约束、协调、传播功能得以充分发挥，繁忙紧张的警营生活开始灵动活泼起来，公安民警找到了自己的精神家园，民警的归宿感、向心力明显增强。

二、拓展教育培训渠道，提升民警素质，增进警民亲和度。作为文化的重要承载之一，教育古往今来始终都是人类文明不断进步的原动力。向教育要素质，向素质要形象，为大力改善民警队伍的知识结构，北安农垦公安局认真抓好教育训练，对民警的培训工作力求做到学历教育和素质提高，基础教育与专业培训、岗前教育与岗位练兵、集中培训与分散教育相结合，广泛采用培训小教官、小法制员下场办班等灵活的模式，切实提高教育培训的针对性、实战性和有效性，并坚持贯彻垦区公安局制定的“凡进必训，逢晋必训，末位必训，三年必训”的要求。经过不懈的努力，目前，北安农垦公安局大中专以上学历的民警从早年的凤毛麟角到今天占总人数的79。当然，公安民警素质的提高，形象的好转不仅体现在学历上，其志向追求、兴趣爱好、人格魅力、心理素质、道德涵养、创新能力、人际交往、仪表气质等都是构成要件。因此，北安农垦公安局在抓好学历教育的同时，利用一切机会从内到外全方位提高民警综合素质，改善民警形象。如以落实《人民警察内务条令》为契机，大力推行规范化建设，从细微入手，从小事抓起，时刻保持内务整洁有序，警察风纪严整，办公环境优良，行为礼仪规范，促进民警养成良好的习惯和形象。北安农垦公安局的过去，不堪回首，多数公安分局局容局貌差，干警中存在工作不思进取、作风散漫等个别现象，群众怕和警察打交道，有的群众明知是正常的事也要托熟人，怕受勒、受卡┄┄。在“重点突破、窗口先行、领导带头、整体推进”的工作思路指导下，北安农垦公安局首先抓住了群众反应强烈的“四难”现象，采取措施从根本上解决服务环境“脏、乱、差”和服务态度“冷、硬、横”等最容易引起群众不满意的问题。一声令下，各公安分局、派出所把局容局貌、环境卫生、内务管理、便民设施、服务质量、工作效率等作为工作的关键问题。普遍建成了接待大厅，并在敬一个礼、问一声好、让一个座、送一杯茶的基础上，新添了书写笔、打气筒、应急电话、便民药品、工具等10余项便民服务内容，同时将便民措施、办事程序、服务指南、办证须知等张贴上墙，执行了群众“办事一次办成，减少两次往返，杜绝三次空跑”的服务承诺，将所有民警照片、警号、

第三篇：强化公安思想政治工作经验做法亮点材料

强化公安思想政治工作经验做法亮点材料

今年以来，X县公安局持续深入贯彻落实总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，坚持和加强党对公安工作的的绝对领导，全面强化公安机关思想政治工作。

通过探索思想政治工作新举措、新途径，着力推动政治教导员、指导员回归主业，把更多精力放在抓党建带队伍工作中，建立了组织有保障、行动有方向、培训有计划、管理有规范、工作有目标的良好工作格局，切实把党的领导贯彻落实到公安工作和队伍建设全过程。

一、着眼“一支队伍”，倾力践行“四个铁一般”塑警之道。

在县委、县政府的正确领导和大力支持下，积极配齐配强执法勤务机构和派出机构政治教导员、指导员，以全县公安机关政委、教导员、指导员为牵引辐射，突出专业的人干专业的事，专业的事让专业的人干，充分发挥政工干部队伍在思想政治工作中的主导作用，从源头上倾力激发思想政治工作活力，将思想政治工作向全县公安机关拓展铺开，以党建带队建，牢牢把握新时代公安工作职责定位，为打造新时期公安铁军开拓新思路。

二、健全“两项制度”，推动思想政治工作规范化和常态化。

一是坚持岗位定责、在岗负责原则，进一步补充完善《X县公安局政委、教导员、指导员职责》，细化工作内容，压实工作职责，明确努力方向，推进思想政治教育工作落实到位，确保全县公安机关政工干部在位发力、在位有力。

二是制定《全县公安机关政委、教导员、指导员工作规范（试行）》，形成一套科学、实用的工作体系，为全县公安机关思想政治工作指明方向，解决政工干部不知干什么，不知怎么干的困惑。

不断激发全体政工干部自觉学习、增强岗位能力的主动性和积极性。

三、紧盯“三个层面”，找准思想政治工作切入点和着力点。

紧紧盯住局党委、局机关和派出所“三个层面”，着力解决当前重业务轻思政、职责弱化等问题。在局党委层面，组织召开党委会专题研究部署思想政治工作，通过党委中心组学习，突出示范引领，努力以领导干部学在深处、干在实处、走在前列的实际行动为全警树立榜样、做好表率，进一步把全警的思想认识统一到党中央、省委、州委、县委决策部署上来。

在局机关层面，召开思想政治工作会议，统一民警思想，强调在学深悟透上级精神“学什么”、弄懂做实上级部署“怎么做”、立足当下“如何干”三个方面下功夫，深刻认识党在新时代的建警治警方针，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

在派出所层面，着眼派出所教导员主责主业，进一步理清思路，注重对全局性、根本性问题的牢牢把握，迅速进入角色，强调“学以致用、学做结合”，积极推动思想政治工作横向到边、纵向到底。

四、聚焦“四项能力”，奋力开创政治建警新局面。

一是强党性、重学习，加强党务工作能力。举办全县公安机关政委、教导员、指导员、政工干部“思政工作能力提升培训班”，聚焦“缺什么、补什么，要什么、学什么”，坚持有的放矢、补齐短板，全面提升政工干部队伍思想政治工作能力，激活政委、政治教导员、政治指导员在思想政治工作中的主导作用。

二是强培训、抓日常，提升业务工作能力。

在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”这一公安队伍建设总体目标框架下，以提升全县公安机关政治教导员、指导员业务能力为重要抓手，立足实际、着眼实战，设置和完善相应的培训计划和内容，及时把最新理论和最新成果充实到能力提高培训中，开展多层次、全方位培训，实现以过硬本领促队伍建设。

三是强自身、重引导，增强示范带动能力。

积极引导全县公安机关政治教导员、指导员不断提升自身政治素养、学识修养、业务技能，做到“五性”（政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风的战斗性）和“五先”（要求别人遵守的自己先遵守、要求别人做到的自己先做到、要求别人提倡的自己先提倡、要求别人管好的自己先管好、要求别人不干的自己先不干），用自己的一言一行给全体民辅警传播正能量，充分发挥政治教导员、指导员表率作用，使思想政治工作达到“润物细无声“的境界，为公安工作和队伍建设提供坚强的思想保障。

四是强交流、重沟通，强化队伍建设能力。

开展政工干部“思想政治工作能力提升专题研讨活动”，积极搭建沟通交流平台，集思广益、共同学习、共同探讨、共同提高，进一步理顺政治教导员、指导员工作职责，把准队伍建设工作的脉搏，掌握民警需求，促进全县公安机关队伍建设工作再上新台阶。

第四篇：思想政治工作经验

大力加强领导班子思想政治建设

中共抚顺市委组织部

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，也是我们践行“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会的坚强保证。

近几年来，抚顺市委紧紧围绕振兴抚顺老工业基地这个中心工作，切实加强各级领导班子思想政治建设，不断提高领导水平和执政水平，有力

一、以“三个代表”重要思想为统领，把各级领导班子的思想和行动

在“三个代表”重要思想的学习和实践中，市委深切感到，集中精力加快发展，实现抚顺老工业基地的全面振兴，是历史赋予我们的神圣使命，必须以一种昂扬向上的精神状态，影响和带动全市各级领导干部和广大人民群众团结共事、艰苦奋斗，在解放思想中进一步统一思想，在统一思想中理清发展思路，把方方面面的积极性都集中到发展这个共同目标上来。

1、坚持理论武装，不断提高各级领导干部的政治素养和运用理论解决实际问题的能力。

在各级领导班子思想政治建设中，市委把自身建设放在全市党建工作的首位，特别是在强化理论学习方面，市委一班人率先垂范、以身作则，以抓好市委中心组的学习带动各级领导班子和党员干部的理论学习，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。市委主要领导每年都在春秋两季党校开班仪式上讲第一课，在市委中心组学习中带头讲心得、谈体会，较好地发挥了表率作用。市政府领导也能充分运用理论学习的成果和对市情的深层次分析，利用各种时机向各级领导干部阐述政府的工作思路，使全市上下对“坚毅转身的抚顺”有了全新的认识，对老工业基地“化蛹成蝶”充满了勇气和信心。为确保学习的质量和效果，市委始终强调要坚持和完善党委中心组学习制度，规定党委书记是学习的第一责任人，要求领导干部述职时必须“述学”，考核班子成员时必须“考学”。同时，市委还充分发挥各级党校在干部理论培训方面的主渠道作用，加大干部的培训力度。近两年，仅市委党校就培训县处级以上领导干部8000人次，培训面达到99%

2、突出时代主题，提高各级领导班子在新形势下的执政能力和领导水平。

抚顺是辽宁的缩影，既是老工业基地的典型，又是资源型城市的典型，面临着双重的困难和压力。市委紧扣改革发展稳定这个时代主题，把不断提高驾驭社会主义市场经济和统揽本地区经济社会发展全局的领导水平，作为衡量和评价一个领导班子和领导干部工作水平和执政能力的重要标准，贯穿于各级领导班子思想建设的始终。市第九次党代会确定了“建设 经济强市、争创文化名城”的奋斗目标之后，各级领导班子按照市委确定的发展思路和工作重点，带头迎难而上，狠抓落实，较好地发挥了领导干部的中流砥柱作用，推动了全市的经济建设。几年来，我们通过高新技术改造传统产业，推动了辽宁特钢、新抚钢、铝厂等一批重点骨干企业的产业升级，市场竞争力明显增强；通过国有企业改制，使抚顺炭素厂、机械厂、美洁厨业等一批濒临倒闭的企业焕发了生机；通过招商引资，与新加坡胜科集团签定了合作建设中国·新加坡抚顺精细化工园区的协议，这是全国继苏州和无锡工业园之后的第三个工业园区和第一个专业工业园区，美国首次对外转让的、总投资达3.2亿元的催化剂项目已经进园。此外，今年确定的100个重点建设项目，目前已完成投资21亿元，其中开工项目达73个。在集中精力加快发展的同时，面对来自方方面面的风险和挑战，我们沉着应对，主动出击，驾驭复杂局面和应对突发性事件的能力进一步增强。非典疫情袭来后，市委、市政府坚持“一手抓经济发展不动摇，一手抓非典控防不放松”，先后对市非典防治工作领导小组和办公室进行了3次调整，进一步加强了市委、市政府对非典防治工作的领导，形成严密的组织网络，先后召开各种协调会议和专业会议24次，确保了宣传、组织和措施到位。市委、市政府领导同志既运筹帷幄，也靠前指挥，使我市取得了无一例非典型肺炎临床诊断病例和疑似病例的阶段性胜利。我市非典防治工作先后接受国家和省防治非典督察10次，均得到高度评价。针对历史包袱沉重就业和社会保障矛盾突出问题，市委、市政府领导高度重视信访工作，市主要领导多次亲自出面接待上访群众，市委副书记郭平同志多次组织召开信访工作协调会，安排专门人员组成工作组，对陈年积案逐一督促解决，有效地使信访矛盾得到化解。今年以来，市委、市政府领导共接待上访群众40余次，亲自协调解决了一大批重点信访案件，维护了全市大局的基本稳定。

3、转变作风，勤政廉政，领导班子的感召力和凝聚力进一步增强。领导班子和领导干部的形象，决定着人心向背，关乎事业成败。在这方面，市委重点抓了四件事：一是坚持和健全民主集中制，树立团结民主的整体形象。2001年以来，市委相继制定了《中共抚顺市第九届委员会全体成员约法三章》、《中共抚顺市委常务委员会工作规则(试行)》等文件，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善了党委内部的议事和决策机制，较好地规范了市委班子成员的从政行为。同时，以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，注意研究扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点问题，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，为建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度奠定了坚实的基础。二是加强教育管理，树立严于律己的廉政形象。市委在坚持自我教育的同时，通过正面典型的示范和反面典型的警示教育，加大违纪违法案件的查处力度，进一步推动了全市的党风廉政建设。今年初，市纪委开展了一次专项调查，从调查结果看，群众对各级领导班子的廉政建设满意率达到了91.9%。这说明群众对绝大部分领导干部的廉洁形象是认可的。三是转变作风，树立求真务实的勤政形象。市委一班人始终坚持讲真话、重实干、求实效，自觉克服官僚主义、形式主义倾向，带头深入基层，深入 2 群众，了解实情。粗略统计，市委班子成员每年平均下基层达到全年的三分之一，许多具体问题都是在现场拍板解决的。四是强化服务意识，树立执政为民的公仆形象。市委始终坚持“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众”，带着感情去做群众工作，积极帮助广大群众特别是困难群体解决实际困难。全市相继建立和完善了社会保障体系，制定了一系列再就业优惠政策，建立了长效的扶贫帮困工作机制，等等。由于思想作风、工作作风的转变，增进了干部与群众之间的感情，提高了各级领导班子的凝聚力和感召力。

几年来，市委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，积极探索干部人事制度改革的新途径，努力形成广纳群贤、人尽其才、能

1、坚持正确的用人导向。

按照政治上靠得住，有本事、会干事、干成事的要求，市委紧紧抓住第一要务选人用人，把干部队伍建设的立足点和着力点集中到促进发展上，把各级干部的精力和注意力吸引到谋划发展上，做到干部工作的每一个环节都着眼于发展、有利于发展。具体工作中，一是选拔有本事、会干事、能干成事的干部。把实现抚顺跳跃式发展的重任，放在那些能够抢抓机遇、勤恳工作的干部肩上，全力创造人尽其才、才尽其用的良好条件，最大限度地调动干部的积极性、创造性，把大家的本事汇聚成强大的创业力量。二是选拔务实、肯干的干部。对干部的鉴定和评价，坚持突出一个“实”字，注重一个“干”字，核实一个“果”字，把工作有成果、有实效作为衡量干部政绩的唯一标准。三是选拔敢于创新、勇于承担风险的干部。对那些敢于冒尖、一马当先、做出贡献的人才，不但大张旗鼓地表彰奖励，大胆及时地提拔重用，而且在他们遇到困难、遭到非议时，组织上及时给予必要的关心，从而使这些干部能心无旁鹭地大胆工作，不断开创工作的新局面。

2、用好的制度选人用人。

中央干部制度改革《纲要》和省委《意见》印发后，市委出台了《关于深化党政干部制度改革的实施意见》及相关配套文件，建立实行了干部考察预告制、考察人选公示制、干部试用期制、任期制、聘任制和票决制等办法，为推进干部人事制度改革奠定了坚实的基础。一是进一步扩大民主。在党管干部原则的前提下，坚持民主推荐、民主测评和民主评议，扩大群众参与的范围。在2001年党政机关机构改革中，市委对市管干部进行全员民主测评和全额定向民主推荐，经市委常委会讨论决定，对民主测评不称职票超过30%和全额定向民主推荐票不到50%、经考核确属不称职和不胜任现职的22名局级领导干部，全部改任非领导职务。二是完善干部考察、识别机制。为防止出现“识人不准”或“带病提拔”问题，市委研究制定了《关于领导干部选拔任用实行公示制的暂行办法》，建立了干部考察报告制度、考察人选公示制和票决制，把干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”纳入考察视野，引导群众广泛参与，让知情者充分发表意见，对考察对象进行广泛的了解和甄别。2000年以来，全市通过公示和票决的方式任免市管干部523人次，其中有4人未通过公示暂缓使用或被取消任职资格。3 三是疏通干部“能上能下”渠道。坚持引入竞争机制，面向社会公开选拔领导干部。市委先后三次面向社会公开选拔了17名市直部门副局级领导干部和31名县区长助理、市直局长助理，在社会上引起了良好反响。在此基础上，市委研究制定了《抚顺市公开选拔党政领导干部试行办法》，使公开选拔工作走上了科学化、规范化轨道。同时，从制度建设入手，积极疏通干部“下”的渠道。对男年满58周岁的领导干部改任非领导职务，退居二线；对身体状况差或自感能力有限的干部，可自动提出辞职；对问题严重、影响较坏的，责令其辞职；对政绩平平、群众意见大的，予以降职或免职。几年来，因各种原因提前退休的领导干部有145人，改虚职退二线6人；通过采取免职、降职、撤职、自动辞职、责令辞职和提前劝退等有效形式，调整不胜任现职的局级领导干部32人。

3、坚持全程对干部的监督。

一是建立干部日常考核工作体系。研究制定了《抚顺市党政领导干部日常考核管理办法》，既管八小时以内，也了解八小时以外。同时，建立健全了干部考核责任制，强化了激励约束机制，为客观、准确地评价干部提供了保证。二是强化监督。建立和完善了自上而下与自下而上相结合、党内监督和社会监督相结合的监督制约机制，突出对干部任用程序的执行情况、“一把手”用人情况以及干部选拔任用的基础材料是否规范等情况进行重点检查，做到经常提醒、反复强调纪律、发现苗头早打招呼，把问题消灭在萌芽状态。三是强化对民主生活会的管理和指导。2001年，市委明确了市纪委和市委组织部共同抓好民主生活会的职责，确定了市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市委统战部和市政法委为民主生活会分工管理部门，初步实现了管人、管事和管会的有机结合。针对部分班子和领导干部存在的问题，市委组织部今年研究制定了《关于提高民主生活会质量，加强领导班子建设的意见》，把指定内容的民主生活会作为管理和指导的重点，由市委组织部确定民主生活会议题，由市级领导干部、市委组织部领导和有关处室的同志组成综合指导组，对提高全市县以上领导班子民主生

加强领导班子思想政治建设的目的，说到底，是扩大党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众的重要职责，能否发挥战斗堡垒和政治核心作用，直接影响党在人民群众中的形象，影响党群关系，制约着党的执政地位是否巩固和领导作用能否实现。为此，市委坚持把基层组织建设作为加强领导班子思想政治建设的基础工程来抓，努力把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为振兴老工业基地提供坚强的组织保证。

1、以支部建设为重点，全面推进基层组织建设。

党的创造力、凝聚力和战斗力既来自于基层、又体现在基层。党支部作为党的组织系统中最基层的组织，是构成党的整个肌体的细胞。集中精力把党支部建设好，对于振兴老工业基地，实现跳跃式发展具有十分重要的意义。近几年，市委坚持“抓基层、打基础”的指导思想，做到了工作重心下移、力量下摆、干部下沉，大力加强了基层党支部建设。2002年，4 在经过一年多时间的调查研究和反复论证的基础上，市委出台了《关于加强党支部建设的决定》，并陆续下发了《关于在全市党支部和党员中开展“筑堡垒、展风彩”活动的实施意见》、《关于在全市开展党支部整顿和建设的通知》等配套文件。各级党委通过采取领导班子成员定点联系、召开协调会听取汇报等办法加强对这项工作的指导，经过近两年的建设，全市党支部向着组织健全、工作规范、作用明显的目标大步迈进，达标党支部达到6932个，占党支部总数的67%。

2、注重制度建设，提高基层党组织建设的规范化水平。

健全相关的工作制度，不仅有利于实现基层党组织建设的规范化，也有利于约束领导干部的行为，促进基层党组织的自身建设。基于这种认识，市委在党支部建设工作中，重点建立健全并实施了集体领导、工作报告、廉洁自律、民主评议等八项基本制度，为班子建设奠定了制度基础。在规范化建设中，市委还坚持“成熟一项规范一项”的原则，不断推进制度建设。比如，为巩固农村“学教”活动成果，建立了以干部受教育、群众得实惠的长效机制。再比如，针对第七届村民委员会换届选举以后，一些村委会与村级党组织关系不协调的问题，按照市委主要领导的要求，市委组织部、市民政局、市政法办等职能部门进行了全面系统的调查，在此基础上制定了《中共抚顺市委、市政府关于村级“两委”工作规范化运行的若干规定》，通过完善议事制度和决策机制，建立相互协调机制、监督和制约机制，使村级“两委”关系进一步理顺，加强了村级领导班子、领导干部队伍建设，促进了全市农村经济的持续健康发展。我市的这一做法，得到省委的肯定，以省委组织部文件的形式推广到全省。

3、积极运用载体和典型，切实提高基层党组织建设的整体水平。提高基层党组织建设的整体水平，除要有好的思路，还要为实施这些思路增加载体、搭设舞台。为此，市委于2002年下发了《关于在全市党支部和党员中开展“筑堡垒、展风采”活动的实施意见》，全市各级党组织以“筑堡垒、展风采”活动为主线，在农村、企业、社区和机关中分别开展了“党群共同致富”、“共产党员工程”、建设“党员之家”、“机关作风建设年”等贴近实际、贴紧中心的党内主题活动，有效地把党组织和党员的力量、智慧凝聚到改革发展稳定这个大局上来，展示了党的先进性，增强了党的凝聚力、吸引力和战斗力。同时，各级党委注重发现、培育和运用先进典型，积极发挥典型的示范辐射作用。近年来，共选树国家级典型5个，省级典型33个，市级典型57个。他们中有清正廉洁、一心为民的县委组织部长郝传德，有为民解难、无怨无悔的民政局长段玉珍,有爱岗敬业、无私奉献的社区书记王桂兰，有解放思想、艰苦创业的校长孙玉梅等一大批个人典型；也有新抚钢有限公司、抚顺县毛公村、望花区煤研社区等一批创造性地开展工作，在两个文明建设中取得显著成绩的集体典型。各级党委通过经验介绍、印发事迹汇编、组织参观学习、制作电教片等方式，大力宣扬先进典型的事迹，有效地推动了基层党组织建设整体水平的提高，同时也振奋了广大党员干部特别是领导干部的精神，营造出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好社会氛围。

联系单位：中共抚顺市委组织部 联系人：胡新、张桂华

联系电话：0413-2650144、0413-2650145 6

第五篇：积极探索 逐步规范 努力打造新型企业文化

积极探索 逐步规范 努力打造新型企业文化

——关于企业文化建设的情况汇报

2000年11月28日，中铁三局集团有限公司正式改制挂牌，公司企业文化部随着企业新体制的建立而开始同步运行，企业文化建设从此进入了一个全新的历史发展时期。总结回顾几年来企业文化建设的实践，我们深感，搞好企业文化建设，不仅是提高企业管理水平，增强凝聚力的需要，而且是企业推行品牌战略，塑造形象，增强竞争力的重要手段，更是推动企业由传统企业向现代企业转变的客观要求。下面就企业改制后两年多来我公司企业文化建设有关情况汇报如下。

一、主要工作情况

企业文化建设是一个庞大的系统工程。为了全面加快企业文化建设步伐，我们紧紧抓住集团公司实行现代企业制度的有利契机，从三个方面对企业文化建设做了积极有益的探索。

1、以企业形象设计为先导，抓好企业文化建设开局

纵观21世纪企业的发展趋势，我们感到，企业竞争的焦点已转向以企业文化建设为基础的整体企业形象的竞争。而以企业形象识别为中心内容的CI战略，已成为现代企业切入市场的便捷通道，如果我们把企业的外观形象特别是以施工现场为窗口的企业生产场所，用统一规范的视觉传达设计及整体的企业行为沟通系统联结起来，就能够很好地传播企业的相关资讯，使企业内外部公众对企业形成一致的认同感。为此，我们从设计制订《企业视觉形象识别设计手册》入手，下发了《企业形象设计的指导意见》，在提高认识，统一思想，明确重要性和紧迫性的基础上，全面启动了企业形象设计工程。

一是坚持原则，讲求方法，增强企业形象设计的科学性。即原则上坚持战略性、整体性、经济性；方法上不顾此失彼，各级组织相互配合，协调一致，做好工作。同时，结合创建文明单位、安全文明工地、建设职工之家等活动的开展，使企业形象设计工作有载体和实践舞台，调动全公司上下参与企业形象设计的积极性，更好地为“两个文明”建设服务。

二是确定目标，健全机制，选择模式，认真实施，加强企业形象设计的计划性。在对企业形象现状调研的基础上，我们把设计的目标定为近期、中期、长期目标。为使设计工作有序、高效，公司成立了以董事长、党委书记为首的企业形象设计委员会，领导并组织设计工作。确定了“目标引导、准确定位、突出个性、科学规划、逐步规范”的工作思路。现在，全公司已初步实现了企业标志规范化，可视物品统一化，有力地提升了集团公司的整体形象。

三是抓好试点，典型引路。为了有效地落实企业形象设计工作，我们把集团公司成立后承建的第一条规模较大的渝怀线施工现场作为试点，去年又把南京地铁工程项目作为城市施工的试点，并不断加强检查指导，以此推动设计工作全面展开。试点过程中，公司渝怀指挥部提高认识，把握时机，统筹运作，科学规范，协调配合，逐步推进，使设计工作做到了“三同步、三统一、三结合”，取得了良好的经验和效果。“三同步”就是与施工调查同步，与安摊建点同步、与施工进程同步；“三统一”就是统一策划、统一规格、统一制作；“三结合”就是与创建文明工地结合、与路地共建结合、与渝怀杯劳动竞赛结合。南京地铁项目部把形象设计做为企业实现经营目标，赢得竞争优势的重要战略环节，在形象设计上坚持“四项原则”的做法，同样也取得了良好的效果。“四项原则”就是“坚

持社会化”原则，做到融入都市；坚持“个性化”原则，做到形象鲜明；坚持“针对性”原则，做到苦练内功；坚持“连贯性”原则，做到立足长远。通过试点，不但补充、修订、完善了《形象设计手册》，而且为全公司各基层单位搞好企业形象设计，找到了切入点和抓手，提供了范例和经验。

2、结合企业发展实际，构筑企业文化体系

为了在继承、创新中全面提升企业文化，我们结合改制后企业发展的具体实际，以弘扬企业精神为核心，立足企业发展，制定了《关于加强企业文化建设的实施意见》，并以此全面打造与时俱进的企业文化体系。

首先，明确了企业文化建设的指导思想和基本原则。按照“三个代表”重要思想和社会主义市场经济对企业提出的新要求，我们把“坚持以邓小平理论和江泽民”三个代表“重要思想为指导，结合实际，科学求实，追求卓越，努力创新，使企业哲学、企业形象等适应市场要求，符合时代潮流，为集团公司在新世纪参与竞争、拓展市场、树立形象、持续发展，提供强大的文化力”作为企业文化建设的指导思想，把“重视政治文化建设、坚持员工主体作用、密切联系企业实际、注重继承创新结合”作为企业文化建设的基本原则。

其次，分三个层面三个阶段提出了企业文化建设的主要任务和目标。三个层面是指：加强企业文化精神层面、行为层面、物化层面的建设。而三个阶段即指近期、中期、远期三个阶段性目标。其中精神层面的建设主要包括已经确立的企业精神、企业施工指导思想、企业管理方针、企业作风、企业哲学思想、企业核心价值观、企业管理理念、企业经营宗旨和战略等方面的精神建设内容；行为层面的建设主要包括完善科学规范、符合实际的管理制度，打造团结协作、荣辱与共的团队精神等方面的行为建设内容；物化层面的建设主要包括营造秩序井然、舒适优美的文化环境，传播统一规范、鲜明醒目的企业标识，建设功能齐全、设施先进的文化场所等方面的物质载体建设内容。总的看，三个层面相互关联，三位一体，高度统一，构成了有效的企业文化建设体系。

第三，找到了行之有效的途径和方法。一是宣传造势，充分发挥宣传舆论的优势，运用各种宣传形式、方法，多角度、深层次地宣传企业文化建设的现实意义和长远意义，努力营造思想统一、目标一致、工作务实的企业文化建设氛围；二是教育强基，通过强化教育，利用集中培训、技术表演、操作实习、集体活动等对员工进行规则、制度、观念等方面的教育，达到人与文化的交融；三是典型推动，通过全面推进和重点引导，积极培养和树立企业文化先进典型，使企业和员工学有榜样，赶有目标，不断加快企业文化建设的整体进程。

3、重视信誉维护，实施塑形工程

企业参与市场竞争，不仅需要资金、技术、人才的有力支持，而且需要信誉和形象的有力支撑。对此，我们十分重视企业信誉和形象这一“无形资产”的维护与提升，把“维信”、“塑形”作为企业文化建设的重要方面和核心内容之一，努力发挥其在企业文化建设中的特殊功能。

去年9月份，我们在对全公司市场形象进行全面客观地审势和分析的基础上，结合企业实际和市场形势，广泛深入地开展了“维护企业信誉”主题教育，要求全公司提高政治意识、大局意识，提高队伍素质，切实履行好五项教育职能，即员工的思想政治教育、员工的法制道德教育、员工的工民关系教育、员工的安全质量教育、员工的企业文化教育。通过教育活动的开展，有效地提高了队伍的整体素质，营造了良好的内外环境，促进了企业各项工作健康向前发展。今年3月份，为进一步推动全公司的企业文化建设，我们又围绕企业的产品形象、员工

形象、服务形象、企业文化形象等“四个形象”的塑造，全面启动了企业“塑形工程”，制定了实施这一工程的总体目标和具体目标，提出了实施的措施和方法，要求公司上下认真搞好形象经营，把产品形象作为“塑形工程”的重要内容，把员工形象作为“塑形工程”的根本，不断加大企业内外部的“投入”，以高质量的产品和优质服务创造良好信誉，塑造高知名度、高美誉度的企业。“塑形工程”实施以来，各子分公司结合各自实际，树立大局观念、长远观念，全方位考虑，有计划进行，既重视企业自身素质的提高，又重视CI设计和信息传播，既重视社会公众的具体要求，又考虑自身发展条件和文化特征，尽量使主客观相一致，内外部优化相结合，为“塑形工程”的有效实施奠定了良好的基础。目前，这项工作正在积极、扎实、稳步地开展之中。

二、问题与对策

企业改制两年多来，虽然我们在建设企业文化方面采取了一系列方法和措施，也收到了较明显的效果，但各项工作还处于起步和探索阶段，现代企业制度下的企业文化框架还只是雏形初现，与时代要求相比，还有很大差距，很多工作还需要我们深入细致地去做。我们认为，目前在企业文化建设方面主要存在三个较明显的问题。

一是全员的思想认识还有待于进一步提高。

二是从整体上观察，各个单位的发展不够平衡，有的推进较快，有的推进较慢，还有待于我们进一步全面推动。

三是从管理角度看，全局性的文化管理与制度建设还有待于进一步加强。针对以上问题，我们一方面要加大宣传教育力度，进一步提高全员的企业文化意识；另一方面要朝着建立现代企业的总目标，全面推动和实施企业文化战略。一要大力弘扬内涵丰富、独具特色的企业精神；二要努力构筑辨证发展、与时俱进的企业哲学；三要精心培育取向明确、先进高尚的企业价值观；四要牢固树立以人为本、追求卓越的管理理念；五要自觉恪守重誉守信、立足双赢的经营宗旨。在企业文化行为层面的建设上，重点解决好“硬”“软”结合，利益兼顾的问题，逐步建立和完善符合国家法律、市场要求和企业实际的科学规范的管理制度，加快编制出台企业《员工手册》和《岗位手册》，使其作为指导企业员工行为的守则和基本规范，让企业的“硬制度”和“软管理”在共同价值观的作用下得到自觉遵守。在企业文化物化层面的建设上，舍得硬件投入，为员工提供设施先进、功能齐全的文化活动场所。同时，着眼提升文化品位和育人功能，加强文化舆论阵地建设，努力办好网站，充分发挥现代传媒的作用，以不断满足员工日益增长的精神、文化生活需求。

三、几点建议

企业文化作为一种亚文化，它既作用于企业，也作用于社会。我们只有使企业文化健康协调蓬勃地发展，才能实现社会整体文化的全面发展，才能实现十六大提出的大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明的战略目标。因此，搞好企业文化建设，必须自上而下加强领导。根据我们在企业文化建设中面临实际情况，为了更好地发挥企业文化在企业发展中的作用，及时掌握企业文化理论研究的前沿动态，认真借鉴国内外企业文化建设的先进经验，不断为自己的企业文化建设与创新注入新的活力，我们建议上级主管单位或部门在今后工作中要加强指导，以保证企业文化的正确发展方向，提高企业文化建设水平。

1、加强理论引导。在具体工作中，要针对不同阶段存在的倾向性问题，深入调查研究，有针对性地加强理论指导，为企业文化建设提供强有力地支持。同时，针对一些单位企业文化建设缺乏个性的问题，组织开展专题研讨和理论咨询，引导企业从自身特点和实际需要出发，创造具有本企业特色的企业文化，较好地解决雷同化、作表面文章等问题。

2、加强咨询引导。推进企业文化建设需要有效途径和方法，除企业自身积极探索外，上级单位或部门可成立由有关领导、专家和实际工作者组成的咨询指导组，对企业文化进行咨询和服务，包括对企业文化建设的总体策划、指导、咨询和培训，帮助企业做好企业品牌、精神、价值观、经营管理服务理念等培育、提练工作，为提升企业文化发挥积极作用。

3、加强典型引导。在典型的总结推广上，一是要加强调查研究，培育先进典型；二是要采取多种形式，宣传推广典型经验，以此营造企业文化建设的浓厚舆论氛围。

4、加强学习引导。可适时组织有关企业参观国内甚至国外优秀企业，开阔眼界，学习和吸收优秀企业的经验和做法为我所用。