亚洲发达国家垃圾分类经验

第一篇：亚洲发达国家垃圾分类经验

亚洲发达国家垃圾分类经验

一、引言

垃圾分类在我国已经实施有几年了，但与亚洲的发达国家相比，我们的垃圾分类工作还处在起步阶段，需要学习借鉴它们在垃圾分类方面好的经验和做法，这样可以让我们少走弯路，尽快赶上甚至超过亚洲发达国家，还全体国人一个山青水秀、空气清洁、土地肥美的宜居环境。

二、亚洲国家在垃圾分类方面的先进技术和做法

1、日本

到日本的外国人，都会对其叹为观止的垃圾分类所折服。瞥其一斑，日本垃圾分类分类有以下几大特点。

一是分类精细，回收及时。

最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大类，有害类，这几类再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。

可燃类：简单讲就是可以燃烧的--但不包括塑料，橡胶制片，一般剩菜剩饭，和一些可燃的生活垃圾都属于可燃垃圾。

资源类：报纸，书籍，塑料饮料瓶，玻璃饮料瓶

不可燃类：废旧小家电（电水壶，收录音机）衣物，玩具，陶瓷制品，铁质容器。

粗大类：大的家具，大型电器（电视机，空调），自行车。

二是管理到位，措施得当。

外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。

三是人人自觉，认真细致。

养成良好习惯，非一日之功。日本的儿童打小就从家长和学校那里受到正确处理垃圾的教育。如果不按规定扔垃圾，就可能受到政府人员的说服和周围舆论的压力。日本居民扔垃圾真可谓一丝不苟，非常严格：废旧报纸和书本要捆得非常整齐，有水分的垃圾要控干水分，锋利的物品要用纸包好，用过的喷雾罐要扎一个孔以防出现爆炸。

有许多家庭主妇来热心推动这件事。她们提出： 只要在家多备一个垃圾箱，装旧塑料、纸品、金属材料和玻璃瓶等可再生利用的废品，支持回收，就是有效的保护环境的方法。

宣传废物利用的主妇组织在日本影响广泛。许多家庭杂志都举办有关的环保讲座，讲解废物利用，推动环保，又可以节省家庭开支的窍门。主妇们一面身体力行，一面向孩子们传授环境保护和废物利用的知识。

一些大企业很重视主妇们的这一家庭环保活动。他们请主妇去座谈，因为主妇们是直接的消费者，企业要重视她们对环境保护的要求。目前在日本，不少从事废物利用的企业效益很好。

四是废物利用，节能环保。

分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣；饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。

2、韩国

从２００５年１月１日起，根据新制定的垃圾管理规定，韩国１５１个城市实行食物垃圾不得直接掩埋的规定，食物垃圾必须放在特定垃圾袋或垃圾筒中，与一般生活垃圾分开处理。

为了让人们了解食物垃圾和生活垃圾需要分开丢弃的新规定，韩国相关部门从２００４年底就做了一些准备工作，比如向住户发放解释新规定的宣传小册子或在居民集中的地方张贴海报等。

按照新规定，垃圾分类的工作每个家庭必须要做，而且装垃圾要用专用垃圾袋，不能随便拿别的塑料袋装，一旦被垃圾站的监视器拍到，负责整理垃圾的管理员会把不合格的垃圾还给丢弃者。以首都首尔为例，每个行政区都有自己的垃圾回收站，由区政府和市民团体负责收集垃圾。每个区所使用的生活垃圾袋颜色也不一样，上面印有区政府标志。新规定要求，装食物垃圾的垃圾袋统一容量为３升，颜色为橙色。除此之外，纸箱、报纸等纸制品要单独捆绑丢弃。其它带有可回收标志的，如洗发水瓶子和食用油瓶子等，要放在由区政府发给各家的一个专用网兜里。

现在，韩国的垃圾分类制度已经进入了较为成熟的阶段。纸类、玻璃类、塑料类和易拉罐等金属类都分类好了后,人们才把它们扔出去。如果要处理家具、家电之类的大型垃圾，就比较麻烦了。首先，要到小区管理事务所或所在地区的行政机构的网站上报备，然后缴纳垃圾处理费，申领垃圾排放单。最后，把贴好排放单的大型垃圾放到指定位置。扔掉不能使用的400升冰箱要交1万韩元(折合人民币60元)的处理费。若是家具的话，每20公斤就要交5000韩元。如果有人偷偷地扔掉大型垃圾，他可能会面临最多100万韩元(折合人民币6000元)的罚款。

其实，一开始施行垃圾分类的时候，很多韩国市民并没有按照该制度处理垃圾。因为，垃圾分类太麻烦！后来，从1995年开始施行的“垃圾从量制”改变了这样的状况。从此，人们要扔垃圾，必须先要把它装在指定的塑料袋里。每个地方的“垃圾从量制塑料袋”的价格都不同，由地方政府的垃圾处理成本决定。30

升的垃圾袋是约500韩元(折合人民币3元)。这样通过垃圾从量制确立了“污染者付费原则”后，韩国市民想方设法分类垃圾，以便减少要用的垃圾袋。

购买垃圾袋的费用并不算太高，但还是给家庭主妇们不小压力。当时有一个笑话称，熟练的家庭主妇连大象也能装在垃圾袋里。可以想象，有些垃圾袋装成了什么样子。

垃圾从量制施行后，消费者和企业都发生了观念的变化。首先，消费者购买商品时开始考虑怎样处理它们的包装，以至于他们倾向于购买包装能被再利用或容易处理的产品。随着消费者对包装的态度的改变，企业也开始做了适当的调整，如包装轻量化、减少一次性包装的使用等。

3、新加坡

众所周知，新加坡是一个非常注重环境保护的国家。在新加坡，为了最大化减少焚烧垃圾或填埋垃圾产生的空气污染和环境污染，最大程度地实现资源垃圾的回收再利用。新加坡对垃圾的分类有着是十分严格的规定。

1、家庭垃圾

家庭垃圾包括：

厨房垃圾：

食物残渣、剩菜剩饭、茶叶烟灰等。

纸屑类：

小型商品包装纸盒、包装纸、衬纸等。

注意：纸板箱、杂志、报纸需另外回收，不能作为生活垃圾。

不能作为资源再利用的塑料制品：

被污损的塑料包装袋，玩具、牙刷、圆珠笔、CD、录像带等。

小型玻璃类：

电灯泡、玻璃杯、药品化妆品玻璃瓶等。

家庭垃圾的处理方法：

家庭垃圾必须放入京都市指定的家庭垃圾袋里，在规定时间放到规定的垃圾回收场所。一般每周回收两次。这种垃圾袋有多种型号，在超市、便利店都能购买。

注意事项：

使用指定垃圾袋以外包装的垃圾是不会被回收的。

为了防止猫或乌鸦啄食垃圾，请务必在回收日当天上午8点前放到指定回收点。

严禁将火柴、打火机、烟花、未灭的烟头等易燃易爆物品放入袋内。玻璃、剃须刀片、竹签等务必用硬纸包裹后才能放入垃圾袋中。

2、瓶子、罐子以及塑料饮料瓶

瓶子、罐子以及塑料饮料瓶类主要包括：

饮料罐、食品罐：

罐头瓶、糖果罐、易拉罐等。

饮料瓶、食品瓶：

葡萄酒、果酱、果汁、调味料等的玻璃瓶。

塑料饮料瓶：

含有上图“1 PET”标志的塑料饮料瓶或塑料酱油瓶。

瓶子、罐子以及塑料饮料瓶的回收方法

瓶子、罐子以及塑料饮料瓶必须在规定时间放到规定的垃圾回收场所。一般每周回收一次。这种垃圾袋有多种型号，在超市、便利店都能购买。注意事项：

金属瓶盖属于生活垃圾，取下后放入生活垃圾袋里。

请将瓶子内的饮料倒掉，如瓶内有污物务必清洗后再放入垃圾袋中。塑料饮料瓶的瓶盖和塑料标签属于塑料资源垃圾，需要另外分类。(见3)严禁将注射器、竹签、烟灰等异物放入瓶罐内。

3、塑料资源垃圾

凡是标注有上边标志的塑料都属于塑料资源垃圾。主要包括：

塑料托盘：

装生鲜食品等的塑料托盘。

塑料瓶类：

洗涤剂、食用油、调味料等的塑料瓶。

塑料包装袋：

各种食品的塑料包装袋、超市购物袋、香烟外层的透明塑料包装等。塑料杯塑料盒等：

方便面的塑料碗、一次性塑料水杯、豆腐、饭团和便当等的塑料包装盒等。

泡沫缓冲材料：

各种电器制品、易碎品包装用的泡沫缓冲材料。

各种塑料瓶盖

不能作为塑料资源垃圾的有：

塑料水桶、玩具、牙刷、圆珠笔、CD盒、眼镜盒等。

塑料资源垃圾的回收方法：

塑料资源垃圾必须放入指定的资源垃圾袋里(与瓶罐垃圾的袋子相同)在规定时间放到规定的垃圾回收场所。一般每周回收一次。这种垃圾袋有多种型号，在超市、便利店都能购买。

注意事项：

各种食物包装盒，包装袋，塑料瓶等务必清洁干净才能作为资源垃圾回收。污损严重的需作为家庭垃圾处理。牛奶、果汁等的纸盒包装不是塑料资源垃圾。

4、纸箱板、报纸杂志

纸板箱和报纸杂志需要由专门的相关团体或组织定期回收。一般居住在公寓

里的住户，公寓会规定回收纸板箱和报纸杂志的日期和回收地点。居住在我校学生公寓的同学，学校会定期到各公寓回收。平时，需将报纸杂志整理成捆，保存在自己房间里。在接到回收通知时再将其送到指定的地方。

注意事项：

纸板箱务必拆开，铺放平整。纸板箱内的各种包装纸和缓冲材料务必取出。纸板箱和报纸杂志应放在室内保管，放在阳台上保管容易被雨淋湿。

5、小型金属类

小型金属类主要包括：

小型炊具类：

锅、茶壶、平底锅等。

长度在 30厘米以下的金属：

汤勺、铲子、擦菜板、金属球、金属烟灰缸等金属制品。

小型金属类的回收方法：

将要回收的小型金属放入任意的透明塑料袋中，口袋上贴上写有“金属”字样的纸条。一般情况，每月回收一次，在指定的回收日放到指定的场所。

6、洗衣机、电冰箱、电视、空调和电脑

根据《家电回收再利用法》和关于电脑的《资源有效利用促进法》的规定。原则上由家电制造厂商自主回收。大致有以下几种方法：

①如果打算购买新家电，可以电器店申请旧电器的回收处理。

②可以向原来购买家电的电器店提出申请。

③可以在邮局购买《家电回收券》(空调3675元，电视2835元，冰箱4830元，洗衣机2520元)，然后自己将电器搬运到厂商指定的回收场所。注意事项：

学校宿舍各种家电齐备，基本上无需学生再购置电器(电脑自备)。

如果发现道路边放置有别人不要的电器，请勿随意捡回家使用。一是因为随意拿别人需要回收的电器也算盗窃。二是因为一旦电器无法使用，自己处理还需要付费，得不偿失。

7、电池的回收

电池需要送到指定的回收点回收，一般在区役所(区政府)，公民馆和部分的商店、便利店设有回收箱。

三、结语

不管穷国还是富国，垃圾分类都在成为世界性的潮流，而在这方面曾经世界领先的中国，这好的传统却几乎丢失了。垃圾分类对于一向勤俭持家的中国人并不陌生。也许你还记得五六十年代回收废品的情景：牙膏皮攒起来回收，橘子皮用来制药，生物垃圾用来做堆肥，废布头，墨水瓶等等都能得到再利用。分类后的垃圾，既避免了垃圾公害，又为工农业提供了原料。希望垃圾分类之策能在国内尽早铺开，逐步让资源循环、低碳生活、保护环境理念深入人心。

第二篇：发达国家垃圾分类处理的先进经验

发达国家垃圾分类处理的先进经验

一、英国

我今年暑假参加了江苏省国际交流协会组织的英国游学项目，并且在剑桥当地居民家里住了几天，对英国人如何分类处理垃圾有了基本的理解。

英国人对于环境的责任意识很高，英国并没有强制要求居民进行垃圾分类，但是不少居民还是自愿进行，而且政府为支持垃圾分类，免费为家庭提供三个垃圾桶，蓝色垃圾桶是放可回收垃圾的，黑色的是不可回收的，绿色是放餐厨垃圾和庭院中的植物残骸的，每种垃圾每两周收集一次，交错进行，需要居民在特定的时间把垃圾桶拖到指定的地点，英国对于垃圾分类后的回收和处理也相对完善，不像中国由于各种原因没有处理设备和渠道，即使分类了还是得合到一起烧掉。

除了放在庭院里的垃圾桶，英国居民家里也有相应的分类垃圾桶，我们刚住到居民家里的时候扔垃圾总是很纠结，总是得先问女主人再扔，但是几天以后就比较适应了。

英国的媒体会积极宣传普及垃圾分类的知识，当地的刊物报纸也会刊登各居民区收集垃圾的时间和地点，以方便居民按时把垃圾处理掉。

当我问到会不会觉得垃圾分类麻烦的时候，女主人和我们讲，如果所有的垃圾全都放到一起烧掉或埋掉，会产生有害物质，对于空气和土地都是很严重的污染，而且他们从小家里人就会叫他们如何分类垃圾，所以很自然就能找对垃圾桶，一点都不麻烦。由此可以看出要想提高垃圾分类回收在中国居民中的接受程度，从小培养对环境的责任意识和教育垃圾分类的知识是十分必要的。

正是因为政府的配套措施十分完善，居民的环保意识很高，才能让那些几百年历史的古老街道仍然保持着整洁平静。

二、日本

日本是资源小国，在高度的危机意识下，日本把垃圾分类做到了极致，去年我去日本旅游，导游是旅居日本多年的华人，他向我们介绍了日本人的垃圾分类做法。

相较于英国把垃圾分成3类，日本更加细致分到了10类，1、生活垃圾（可燃垃圾）：包括食品残渣、贝壳、蛋壳、破损纺织品以及草木等可燃物。

2、不可燃垃圾：包括金属、陶瓷、橡胶、小型废旧电器、传统钨丝电灯、CD、雨伞、毛绒玩具、化妆品的瓶等。

3、有害物：包括干电池、荧光灯、水银体温计等。

4、资源类：塑料、发泡饭盒、洗洁用品的塑料瓶等

5、纸：包括旧报纸、书籍、杂志、纸壳包装箱、名片等

6、纺织品：旧衣服、毛巾等

7、瓶罐：包括饮料、调料用的玻璃瓶、金属罐、带 PET 标记的塑料瓶。

8、大型废旧物：任意边长超过 40cm 的废旧物，从枕头到自行车，须提前电话预约，并到指定地点购买大型废旧物处理券，将该券贴在废弃物上。

9、环卫不负责处理的废弃物：电视、冰箱、空调、等电器以及摩托车。此类废弃物有专门的二手店有偿回收

10、装牛奶的纸盒：，洗干净之后剪开晾干，送到指定回收地点。每一类垃圾都必须先按要求处理再装入指定颜色大小的垃圾袋内

时间： 周一：塑料类。周二：可燃垃圾和玻璃瓶类。周三：纸和废旧衣物。周四：单周塑料瓶；双周不可燃垃圾及有害物。周五：可燃垃圾和金属罐。

即使是外国人也必须遵从如此繁琐的垃圾分类法，不过垃圾桶上会有图片和多种外国文字方便外国人，养成如此良好的扔垃圾的习惯，非一日之功。日本的儿童打小就从家长和学校那里受到正确处理垃圾的教育。如果不按规定扔垃圾，就可能受到政府人员的说服和周围舆论的压力。

为了做好垃圾分类，日本的配套措施也十分完善，细致到了极致，分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣；饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。

日本素以干净整洁闻名，这绝对离不开国民在垃圾分类回收上付出的巨大努力。

他山之石可以攻玉，英国和日本在垃圾分类回收方面的经验，非常值得我们借鉴，资源和环境问题是我们实现“中国梦”的绊脚石，如果能完善垃圾收集处理的渠道，为居民垃圾分类处理提供更多更好的服务，国人从小就能接受垃圾分类回收的教育，那我们的绿色中国之路就会顺畅很多。

第三篇：发达国家建筑垃圾再生利用经验及借鉴

发达国家建筑垃圾再生利用经验及

借鉴

李南1，李湘洲2（1.吉林省北华电力设计研究院，吉林长春130022； 2.长春理工大学，吉林长春130022）

摘要：介绍了德国、日本、美国等发达国家对建筑垃圾进行处理和再利用的经验，提出我国应借鉴发达国家

经验，从科研、法律、教育以及政策等方面加强建筑垃圾的再利用工作。关键词：建筑垃圾；再生利用；综合利用 1建筑垃圾的来源与成分

建筑垃圾是指在建造和拆除建筑物的过程中产生的废弃物。目前，我国建筑垃圾的产生量已占到城市垃圾总量的40%。据统计，在砖混结构、全现浇混凝土结构等类型的建筑施工过程中，每万平方米会产生500~600 t的建筑垃圾。按此推算，我国每年仅建筑施工过程中就产生超过4 000万t的建筑垃圾。这些建筑垃圾绝大部分未经任何处理，便被运往郊外露天堆放或填埋，不仅造成高额的垃圾清运成本，占用了大量土地，而且清运和堆放中产生的遗漏、粉尘、灰沙等又造成环境污染。因此，为了节约、集约地使用资源，保护生态环境，建筑垃圾综合利用已成为亟待研究和解决的重要课题。

建筑垃圾的主要来源包括：（1）种植、回填、造景等土地挖掘、整理活动；（2）混凝土或沥青道路的道路平整、铺设活动；（3）旧建筑物的拆除，垃圾中包括砖石、混凝土、木材、塑料、石膏、灰浆、废金属等；（4）建筑工地垃圾，主要是工程中剩余的混凝土；（5）建筑碎料，即凿除、抹灰时产生的旧混凝土、砂浆，以及木材、金属、纸等[1]。

建筑垃圾的成分中，除了金属材料外，绝大部分为混凝土、砖瓦、木料、塑料制品等。其中大多可以直接利用或者转化利用，如木料、砖块、铁丝、钢筋等，还有少部分不可再利用，如油漆等。钢筋、铁丝、电线及五金配件经过拆分、归类、集中冶炼，可以重新制成金属材料。混凝土、砖瓦等经过破碎、筛选、可作为原料，用于制做砌块、砖及墙板。因此，建筑垃圾是一种再生利用率很高的资源[2]。

2发达国家建筑垃圾再生利用情况

发达国家早已开始探索将垃圾变为资源的途径和技术，再生资源产业正在成为具有广阔前景的新兴产业。

2.1德国

世界首个大规模利用建筑垃圾的国家是前联邦德国。在二战后的重建期间，对建筑垃圾进行循环利用，不仅降低了垃圾清运费用，而且大大缓解了建材供需矛盾。至1955年末，德国共循环利用约1 150万m3的废砖集料，并用这些再生材料建造了17.5万套住房。

目前，德国有200家企业的450个工厂进行建筑垃圾的循环再生，年营业额超过20亿马克。德国西门子公司开发的干馏燃烧垃圾处理工艺，可将垃圾中的各种可再生材料十分干净地分离出来，再回收利用，对于处理过程中产生的燃气则用于发电，垃圾经干馏燃烧处理后有害重金属物质仅剩下2~3 kg/t，有效地解决了垃圾占用大片耕地的问题。碎旧建筑材料主要用作道路路基、造垃圾填埋场、人造风景和种植等。德国政府在废弃物法增补草案中，将各种建筑废弃物的利用率比例作了规定，并对未处理利用的建筑弃物征收存放费。

2.2日本

日本资源相对匮乏，因此，日本十分重视建筑垃圾的再生利用，将建筑垃圾视为“建设副产品”，其再生材料被用于建材的原材料、道路路基、扩展陆地围海造田的填料等。日本对于处理建筑垃圾的主导方针是，尽可能不从施工现场运出垃圾，建筑垃圾要尽可能重新利用。1974年日本便在建筑协会中设立了“建筑废弃物再利用委员会”，在再生集料和再生集料混凝土方面取得大量研究成果。在20世纪90年代初，日本就制定规范，要求建筑施工过程中的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材与金属等建筑垃圾，必须送往“再生资源化设施”进行处理。日本于1997年制定了《再生集料和再生混凝土使用规范》，此后相继在全国各地建立了以处理拆除混凝土为主的再生工厂，生产再生水泥与再生骨料，有些工厂的规模达到100 t/h。目前，日本的建筑废弃物资源再利用率已超过50%，其中废弃混凝土利用率更高。如1998年，东京都的建筑垃圾再生利用率已达到56%。目前，在住宅小区的改造过程中，已能实现建筑垃圾就地消化，经济效果显著。

目前，日本已经形成成熟的建筑垃圾处理技术，从建筑工地运来的垃圾经过磅后，采用机械和人工方法，按木材、纸片、混凝土、塑料、金属等进行分类，分为粗选和细选两个过程。粗选过程比较简单，主要是用手工方法分检出大块的木材及包装纸箱等，用铲车等挑选出大块混凝土。将粗选后的建筑垃圾混合物用铲车送入机械流水线、以进一步细分，其生产流程如图1。分离后的残渣焚烧处理，以进一步减少垃圾物的体积。对不溶不燃物掩埋处理。可用的废纸、金属及成块木材，可直接出售给有关企业作为原料进行再利用。碎木材由皮带运输机送破碎机进行破碎，经磁选除金属后，经过多级筛分机进行筛分，分为造纸原料，水泥木屑板、刨花板和密度板原料，牲畜垫栏原料及燃料原料等，放入不同的储库内，作为原料供应有关企业。用抓斗将大块混凝土敲碎，回收其中的钢筋，混凝土用破碎机进行破碎，经筛分除去砂土，清洗干净的碎混凝土可作为铺路基的材料，还可用作混凝土的集料。根据日本建设省对74万项工程建筑垃圾的调查结果（如表1），再生利用率最高的是混凝土块和沥青混凝土块，而经过中间处理后，减少率最高的是混合废弃物与建设污泥。此外，从处理方法上看，建筑垃圾产生量约为6 700万t/a（除去建设废土），其中再生利用率为35.2%，中间处理减少率为19.7%，最终处理率为59.7%[3]。

日本已出台一系列建筑垃圾处理政策和法律。1970年制定了“有关废弃物处理和清扫的法律（或称废弃物处理法）”。1991年3月，日本建设省实行“再循环法”，提出有效地利用资源。1994年10月制定了“建筑副产品对策行动计划”，积极推进建筑垃圾再循环政策。1997年月10月，修改“再循环法”，制定了“建设再循环推进计划97”。1998年8月，建设省制定“建设再循环指导方针”。1998年12月，进一步修改了“推进建筑垃圾正确处理纲要”。2000年5月制定公布“建设工程用材的资源化等有关法律”（简称“建设再循环法”）。2000年6月制定公布“推进形成循环社会基本法”（简称“基本框架法”）。

2.3美国 美国每年产生城市垃圾8亿t，其中建筑垃圾3.25亿t，约占城市垃圾总量的40%。经过分拣、加工，再生利用率约70%，其余30%的建筑垃圾填埋处理。

美国的建筑垃圾综合利用大致可以分为3个级别：（1）“低级利用”，即现场分拣利用，一般性回填等，占建筑垃圾总量的50%~60%；（2）“中级利用”，即用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖等，约占建筑垃圾总量的40%。美国的大中城市均有建筑垃圾处理厂，负责本市区建筑垃圾的处理；（3）“高级利用”，所占比重较小，如将建筑垃圾加工成水泥、沥青等再利用。

美国在建筑垃圾处理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法规。在建筑垃圾管理政策方面，已经过“政府—市场—政府加市场”3个阶段的演变。第一阶段是基于政府主导的命令与控制方法，通过行政手段实现污染控制；第二阶段是基于市场的经济刺激手段，强调企业在建筑垃圾产生方面的源头削减作用；第三阶段是在进一步完善政策的基础上实现政府倡导和企业自律的结合，提高广大公众的参与意识和参与能力。

美国对建筑垃圾实施“四化”，包括减量化、资源化、无害化和综合利用产业化。美国对减量化特别重视，从标准、规范到政策、法律，从政府的控制措施到企业的行业自律，从建筑设计到现场施工，从建材优胜劣汰至现场使用规程，无一不是限制建筑垃圾的产生，鼓励建筑垃圾“零”排放。这种源头控制方式可减少资源开采，减少制造和运输成本，减少对环境的破坏，比各种末端治理更为有效。美国还把处理建筑垃圾作为一个新兴产业来培育，研究如何使建筑垃圾处理形成新的产业。

美国政府制定的《超级基金法》中规定：“任何产生工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸”，从而在源头上限制了建筑垃圾的产生量，促使企业自觉地寻求建筑垃圾资源化利用的途径。美国住宅营造商协会正在推广一种“资源保护屋”，其墙壁是用回收的轮胎和铝合金废料建成的，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地上回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。这种住宅不仅利用了废弃金属、木料、纸板，而且较好地解决了住房紧张和环境保护之间的矛盾。

美国在混凝土路面的再生利用方面成绩斐然，采用微波技术处理沥青建筑垃圾，利用率达100%，成本低且能够保证产品质量，节约了清运和处理费用，并且大大地减轻了环境污染。对已经过预处理的建筑垃圾，则运往“再资源化处理中心”，采用焚烧法进行集中处理[4]。1984—1985年间，仅8个州就拆除和再生混凝土路面257 km。目前，美国每年拆除的混凝土大约为6 000万t。

2.4丹麦

1997年，丹麦的建筑垃圾排放量约为340万t，约占当年垃圾总量的25%。其主要激励措施是对填埋和焚烧建筑垃圾的税收。自采用废弃物税收以来，建筑垃圾循环利用的比例明显增加。丹麦建立了一套技术方法、科学和组织结构，以及管理工具密切结合的综合系统，确保了对主要废弃物流动的控制和大部分建筑垃圾的循环利用。环保署（EPA）进行的一项分析表明，税收在建筑垃圾再循环方面起着主要的作用。从1987年1月1日起，分配到焚烧或填埋场的每吨垃圾的税收约为5欧元。至1999年，填埋税增加了900%，建筑垃圾循环率提高到了约90%[5]。

2.5新加坡

新加坡于2002年8月开始推行“绿色宏图2012废物减量行动计划”，将垃圾减量作为重要发展目标。在建筑领域，建筑工程广泛采用绿色设计、绿色施工理念，优化建筑流程，大量采用预制构件，减少现场施工量，延长建筑设计使用寿命并预留改造空间和接口，以减少建筑垃圾产生。同时，对建筑垃圾收取77新加坡元/t的堆填处置费，增加建筑垃圾排放成本，以减少建筑垃圾排放。

为减少建筑垃圾处理费用，承包商一般在工地内就将可利用的废金属、废砖石分离，自行出售或用于回填和平整地面，其余则付费委托给建筑垃圾处理公司。在建筑垃圾综合利用场所内，对建筑垃圾实施二次分类：已拆卸的建筑施工防护网，废纸等将被回收打包，用于再生利用；木材用于制作简易家具或肥料；混凝土块被粉碎后加工用于制作沟渠构件；粉碎的砂石出售用于工程施工。未进入综合利用厂的其他建筑垃圾被用于铺设道路或运送至实马高岛堆填区填埋。新加坡对建筑垃圾处理实行特许经营制度。新加坡有5家政府发放牌照的建筑垃圾处理公司，专责承担全国建筑垃圾的收集、清运、处理及综合利用工作。建筑垃圾处置公司须遵守有关环境法规。未达到服务标准的，国家环境局可处以罚金，严重的吊销牌照。如非法丢弃建筑垃圾的，最高将被罚款50 000新加坡元或监禁不超过12个月或两者兼施，建筑垃圾运输车辆也将没收。在综合利用与处理过程中，新加坡建设局等部门也介入管理。如建设管理部门在工程竣工验收时，将建筑垃圾处置情况纳入验收指标体系范围，建筑垃圾处理未达标的，则不予发放建筑使用许可证；在绿色建筑标志认证中，也将建筑垃圾循环利用纳入考核范围。

3国际经验对我国的借鉴与国外的经验相比，我国对建筑垃圾的处理和再生利用工作尚存在以下问题：

（1）建筑垃圾分类和再利用水平较低。目前大部分建筑垃圾依然采用混合收集方式，由于分类收集所需劳动力较多，且劳动强度大，工作条件差、待遇低，专业分拣的人员较少，所以大部分可以再利用的资源都被填埋或抛弃处理了。

（2）我国建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后，缺乏新技术、新工艺开发能力，设备落后。垃圾处理多采用简单填埋和焚烧，既污染环境又危害人体健康。

（3）建筑垃圾处理投资少，法规不健全，建筑、回收等人员的资源、环境意识有待提高。

为促进我国建筑垃圾资源化水平的提高，须加强以下几方面工作。

（1）加强科研工作，提升技术水平。科研工作是建筑垃圾资源化的基础，没有合适的技术方案，建筑垃圾的资源化无从谈起。国外建筑垃圾的再生技术已经成熟，而我国在此方面刚刚起步，应该开展全面系统的研究和开发工作，提出符合我国实际的建筑垃圾资源化战略和技术方案。科研工作应集中于建筑垃圾减量化的方法、建筑垃圾回收和利用方法、再生建筑材料的市场化措施，再生材料与环境相容性的分析方法，再生产品的技术标准和规范、再生技术的经济性评定等。

（2）加强立法工作，为建筑垃圾的回收再利用提供法律保障。应禁止填埋具有再生价值的建筑垃圾，相应地规定建筑垃圾分类回收和堆放，排放单位必须配置相应的处理设施或支付较高的处理费，委托专业机构处理和利用其建筑垃圾。凡利用建筑垃圾生产的材料或产品，国家应在税收政策上给予优惠。对于专用的建筑垃圾再生机构，国家应给予相应的财政补贴，保证他们的正常运营。一旦建筑垃圾资源化相关法律颁布，就应该通过严格的监督执法来使法律得到遵守，做到令行禁止，有法必依，违法必究[5]。

（3）加强宣传教育工作，提高人们的资源、环境意识。要让相关人员都了解建筑垃圾是一种可利用的资源，大力宣传和推广建筑垃圾资源化再生的最新技术和工艺方法，鼓励全社会利用再生建材或产品。

（4）加大政策扶持力度。政府要从政策上加以引导、扶持、加大建筑垃圾综合利用力度。政府应发挥主导、协调的作用，合理分布垃圾处理厂，将废弃建筑材料变为有用材料。

参考文献

[1]杨子江.建筑垃圾的再生利用研究[J].再生资源研究，2003(3)：26-28.[2]程建达.建筑垃圾再生利用与设备开发[J].建材工业信息，2005(3)：27-28.[3]李湘洲.建筑垃圾的资源化再利用商榷[J].粉煤灰，2005(5)：35-36.[4]刘永民.对建筑废弃物再生利用的思考[J].中国建材科技，2008(3)：21-27.[5]王武祥.建筑垃圾的循环利用[J].建材工业信息，2005(3)：23-26.Learn from the experience in recycling of construction waste in developed countries LI Nan1，LI Xiangzhou2（1.Jilin Beihua Electric and Design Institute，Changchun 130022，China;2.Changchun University of Science and Technology，Changchun 130022，China）

Abstract:The experience in recycling of construction waste in Germany,Japan,the United States and other developed countries were introduced.China should learn from the experience of developed countries,to strengthen the construction waste recycling work from the aspect of scientific research,legislation,education and policies.Keywords:construction waste;recycling;comprehensive utilization

第四篇：国内外垃圾分类的经验

、国内外垃圾分类的经验

国际上通常把垃圾分类回收体系分为粗分类和细分类。粗分类以美国和德国为代表，主要是大类粗分，路边回收。即将生活垃圾简单的分类为办公垃圾（纸张废品比较多），餐饮垃圾（有机垃圾比较多）、居民垃圾等，由居民分类收集送至路边分类投放。专业公司从路边收集点统一收集后，集中采用机械化再次分拣。细分类以日本为代表，推崇循环经济和源头减量理念，依靠立法强制推动，制定实施了完备的垃圾分类法规体系。日本的垃圾分类从回收到最终处理几乎完全由政府负责，垃圾细分类多达几十种，而且要求全民参与，居民按标准细分，采用定时、定点和定类的方式由专业公司分类收集利用。

各国垃圾分类大多具有以下特点：（1）法制健全，管理科学。各国重视垃圾分类立法。基本上做到了对各种垃圾分类具有严格明晰的规定和指引，同时对违反垃圾分类的行为处罚相当严格。政府在垃圾分类中的主导作用十分明显，社会参与程度非常高。（2）设施完善，投放方便。发达国家的垃圾分类设施比较完备，而且布点合理，具备人性化的特点。如在日本，垃圾分类设施配备到各个小区，种类达几十种，同时严格要求定时、定点分类投放，在超市等大型公共场所专门设立废弃物等回收点。（3）垃圾资源化产业成熟完备。在发达国家，垃圾分类收集、运输、处理形成了完整的产业链，在国家政策的刺激下形成企业化、专业化和规模化的垃圾产业体系，有的城市甚至已实现了垃圾的零排放。（4）重视宣传教育。国外大多数国家把垃圾分类处理的知识纳入国民素质教育体系，从小学开始就开展全民普及教育。垃圾分类手册发放到户，各种宣传资料在公众场所随处可见。

两市基本是按照源头粗分原则分“可回收物”“餐厨垃圾”“其它垃圾”三类。两市都在大力推广居住小区的垃圾分类，并鼓励社区和机团安装厨余垃圾机就地单独处理餐饮垃圾。目前上海有450个小区、北京有1827个居住区推行了垃圾分类。广州的垃圾分类工作有较广泛的群众基础和较完善的市场体系，积累了一定的经验。

三、今后垃圾分类工作的意见

总体思路：以科学发展观为指导，贯彻执行《中华人民共和国循环经济促进法》，紧紧围绕建设“首善之区”的任务，抓好生活垃圾的源头减量，以街道（社区）为中心，规范物资回收系统的建设和管理，逐步建立“政府主导、全民参与、市场化运作、法制化监管”的管理机制，建设“自然资源---产品和用品---再生资源”的垃圾循环利用模式，在全社会推行生活垃圾减量化、资源化和无害化。

主要目标：用5年左右的时间，基本建立完善的垃圾分类体系，力争到2014年垃圾分类收集率达到80％以上，资源回收率达到30％。用2年左右在学校、社区，5年左右在全市普及生活垃圾分类。

一是建立指导生活垃圾分类的工作机构。垃圾分类是城市管理的一项系统工程，需要全社会、各部门的配合协作。建议市政府成立生活垃圾减量工作领导小组，由市领导任组长，由环卫、经贸委、供销社、环保、法制、城管、教育、共青团、宣传、规划、国土、工商、税务、公安、消防等部门组成。下设办公室负责日常组织管理工作。二是做好生活垃圾源头减量。从源头抓好垃圾分类、减量，是世界各国最重要的经验之一。在生产、流通和消费等环节实现节能减排，切实减少生活垃圾的产生总量，是当务之急。这项工作需要社会各行业的广泛参与，但必须由政府来主导，由强制性的法规制度保障实施，并由政府研究出台相关的奖励措施。

三是建立和规范废品回收体系。废品回收是当前最具广州特色、也是行之有效的垃圾分类方式，推进垃圾分类必须抓好废品回收系统的规范建设。建议采用“行业管理与属地管理相结合”的管理模式，以所在街（镇）为主，并联合城管、工商、环保、环卫、公安、消防等部门加强行业整顿，建设一批规范的废品回收站（点），逐步淘汰不符合条件的回收站（点），力争5年内完成回收站（点）的规划布点建设，建立起以街道社区的网格化的废品回收体系。四是积极推进街道、社区的垃圾分类普及工作。要在现有试点基础上，总结推广经验，创新分类方式，推动实施垃圾分类全民行动计划，在各区（县级市）、街（镇）和社区普及垃圾分类。同时，应进一步明确各部门的职责分工，形成齐抓共管的工作局面。

市市容环卫局负责垃圾分类工作的牵头协调，负责制定城市生活垃圾分类规划及全民行动实施方案，建立垃圾分类评价指标体系，将垃圾分类纳入城市管理目标。积极筹建餐厨垃圾回收处理厂。加强对余泥渣土的综合利用。

第五篇：发达国家地铁建设经验

发达国家地铁建设经验

1支持大运输量公共交通系统发展，控制小汽车的盲目发展。轨道交通是大都市交通运输的骨干。纽约、莫斯科、东京等已形成地铁网络的城市，居民出行一般步行5到10分钟就可以乘坐轨道交通，非常方便。号称“汽车王国”的美国，仅1997年就有13个城市订购上千辆地铁和市郊轻轨列车，用以发展城市轨道交通系统。城市轨道交通促进城市社会、经济、资源和环境的协调发展。是城市走向可持续发展的道路。轨道交通发展使城市沿轨道交通线发展，市区密集人口可能疏散到郊区，有了大运量的地铁和轻轨，人民白天到市中心上班，享受城市文明，晚上可远离喧嚣的城市，住进环境优美的郊区，同时轨道交通是世界公认的“绿色交通”，与其他交通方式相比明显污染减少。重视各种渠道获得资金，加快地铁和轻轨的发展。世界各国地铁和轻轨的发展都靠国家和市政府的财政补贴。有的国家规定城市税收的一定比例用于地铁建设，还鼓励大的企业、财团参与地铁轻轨的建设管理。发展中国家应积极利用世界银行贷款和发达国家的低息贷款发展城市轨道交通。地铁和轻轨建设实行改革开放政策，吸取世界各国的先进经验。地铁是一门包括土木、机械、自动化、计算机、新材料、通信信号、环保等专业的系统工程，很多方面体现了当代社会最先进的高新技术。一些发达国家已积累了大量的成功经验和先进技术，只有岁时吸收这些先进的技术和设备，坚持走国产化道路，不断创新，才能少走弯路。引进竞争机制，建立健全的地铁轻轨运营管理体系，充分发挥现有地铁轻轨设施的功能，创造更大的社会经济效益。

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