第一篇：2010年市城管局工作计划
2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要一年，也是我区实现“三年再造一个新海陵”的关键之年，更是我区城管工作实现目标化、精细化、规范化的起步之年，城管工作将突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题，以科学发展观为指导，以构筑亲民城管为基础，以文明执法规范管理为抓手，以创建国家文明城市工作先进市为载体，进一步深
化城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”，实现海陵城管工作新的跨越。
一、树立百姓品牌，着力改善市容环境状况
2010年，我市将创建“全国文明城市工作先进市”，同时迎来国家卫生城市的复核，我们将以创建为抓手，大力改善市容质量，全面提升管理水平。
（一）触角前移，了解民思
我局将进一步下移城管重心，在社区设立城管工作站，进一步整合城管队员和社区干部的力量，细化市容网格化管理，做到条块紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职，全面发挥基层组织的作用，增强城市管理的力量，一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容，建立和老百姓直面沟通的一线平台，做到发现问题在基层，解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”，邀请人大代表、政协委员参与执法，了解民事所需，开展“城管进家庭”活动，让老百姓参与城管，感受城管。
（二）强化服务，满足民需
结合城管工作职能，拓展服务内容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫响“有困难找城管”的口号，做老百姓贴心的城管，做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁，按照国家卫生城市标准，达到两个90%，即保洁合格率90%，群众满意率90%；二是加强摊点疏导，按照“外地摊点坚决控制，本地摊主严格把关，非自产自销有效控减”的要求，规范现有疏导点，同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色，摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门，全面启动江苏牧校摊点升级改造工程，对东进游园美食一条街加强规范管理，逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。
（三）主攻难点，减少民忧
市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作，大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研，协调规划、城建等部门，在城北、城东地区新建大型农贸市场，满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理，结合旧城改造，做好疏堵结合工作；对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度，确保道路整洁、通畅，车辆停放有序；结合东西大门改造，取缔占道经营、流动摆摊，同时注重落实市容长效管理，严防反，全面提升城市大门形象。
（四）走向社会，集聚民力
按照“共建、共创、共管”的目标，全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作，充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任，引导全民参与城市管理，城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关，全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应，拓展城管学校内涵，形成社区管理、专业部门监管、社会监督的体系，在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。
二、狠抓责任落实，着力抓好违法建设治理
严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村（居）以零违建的活动为抓手，进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制，通过巡查监控，设立保证金、目标考核奖和社会监督等工作措施，做到对新生违法建设露头就打，对历史遗留的违法建设，分类实施，全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则，明确街道社区、相关部门的责任，明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状，实施保证金制度，建立责任评价体系，定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考核中，纳入干部的政绩考核；建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的，依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。
三、贯彻规范要求，着力提升队伍执法水平
按照省规范要求，对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准，坚持以人为本、依法行政，突出重点、分步推进，全区各基层中队一星全部达标，三星单位达到两个。
一是以勤廉为重点，强调队员的职业道德和纪
律规范。全面深入学习十七届四中全会精神，以“信念、敬业、奉献、廉洁”为主线，在队伍中开展反腐倡廉和价值观教育，通过教育牢固确立全体执法队员的正确的权利观、地位观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念。
二是以质量为重点，提升执法行为规范。坚持执法队伍全员教育培训制度，教育和引导执法人员牢固树立宗旨意识，将城市管理执
法的重心转移到为民服务方面，内强素质，外塑形象，坚持实体与程序并重，打造一支精干、高效的行政执法队伍。认真落实罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项制度，切实做好执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案审查等工作。积极实施文明执法“阳光工程”，向社会公示行政执法内容和程序，让服务对象“一看就明、一查就清、一办就成”，杜绝暗箱操作现象的发生。
三是以创新为重点，切实增强执法效果。结合市容环卫责任制做好非现场执法工作，从“减少执法对抗、提高执法成效”出发，立足依法执法和规范执法，实施对违法市容条例行为取证、送达、执行等环节的非对抗性控制及行政处罚，推动市容执法管理由现场执法向非现场执法的转变；探索“网上执法”，从发现案件、立案审查到结案归档、统计分析全部实行“电子化”管理，避免随意处罚、滥用自由裁量权现象的产生，让行政执法更显阳光。
四、注重科技含量，着力推动城市管理的现代化
一是充分发挥数字化城管作用。对现有事部件进行分析，加强信息资源的统计、归类，把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题，举一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心，完善预案，优化力量，建立一支案件处置的专业队伍，应付在案件处置过程中出现的突发情况。通过数字化城管的精细化和规范化管理，密切政府和群众的联系。
二是建立实时远程监控体系。整合现有公安摄像探头，实现对市区市容管理状况的实时监控；在市区的一些重点区域、商业地段建立双向影频、视频系统，加强管理；建立流动巡查及时派遣机制。在市容巡查车辆上安装摄像头，和区数字化指挥中心进行联网，做到及时发现，及时派遣，快速处置。
三是加强城市管理科学研究。加强对城市管理的研究，力争在队伍规范化建设、市容管理创新方面有新的突破。通过科学总结归纳推动海陵城管事业的发展。
五、突显城管文化，着力提升城管执法队伍素质
（一）精心培育城管文化
要加强教育，提高素质。力求在城管文化建设的过程中打造出亮点，并让亮点固化成品牌。要加大先进人物，典型事例在文化建设中的正面激励作用，用身边事教育人，拨亮一盏灯，照亮一大片；开展“我爱海陵城管”“建立学习型城管队伍”等主题活动，进行持续宣传，吸引队员参与，提高队员共识，将城管文化使之成为执法机构和执法人员的日常行为准则，变成广大执法队员的价值观、思维方式和执法理念。
（二）多渠道丰富城管文化
一方面构建文娱文化，以健康的活动塑造人。充分发挥工、青、妇等组织的作用，开展关爱干部职工活动和丰富多彩的文体活动，营造团结干事、奋发向上的良好氛围。通过为家庭困难的干部职工提供帮助，开展篮球、乒乓球、羽毛球比赛等活动增强队伍的凝聚力。另一方面倡导文明新风，以和谐气氛凝聚人。加大与通姜社区的联创共建，大力开展城管廉政文化进中队工作。在海陵区实验小学开展“小手牵大手”活动，组织中小学校学生参与城市管理，做到城市管理“从娃娃抓起”。实施关爱工程，开展城管义工活动，组织党员结对帮扶弱势群体，充分发挥城管人自发的“泰州爱心同盟”的示范效应，继续开展资助安徽寿县失学儿童互动活动，把“爱心同盟”打造成海陵城管的新名片。
（三）以党建促进城管文化建设
充分发挥分局党总支和支部的战斗堡垒作用。努力建设“学习型党总支和党支部”，处理好党总支与党支部之间的关系，努力做到既发挥好上级领导机关的职能，推动各项工作，又为基层党支部服务好，使他们的创造性和积极性得到充分发挥，不断促进党内和谐。各党支部则发挥好对中队业务工作的指导和督查，借助党队伍的优势去开展组织活动，同时对积极向党组织靠拢的队员妥善解决入党问题。二是充分发挥党员干部的模范带头作用，开展党员示范岗活动。建立健全党建组织制度，认真坚持“三会一课”、“民主生活会”制度，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质。三是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的十六字方针，加强党员干部党风廉政建设学习教育，及时解决苗头性问题和纠正不正之风，努力提高党员干部思想道德水平和廉洁从政的自觉性。四是建立党员志愿者队伍。围绕重大任务保障、帮贫扶困、便民利民等服务建立一支以党员干部为主体的志愿者队伍，依托支部这个平台，使志愿者活动经常化、规范化、制度化，努力提升党员志愿者队伍的服务质量，扩大党员志愿者队伍的影响，成为海陵城管的特色品牌。
2010年市城管局工作计划
第二篇：市城管局工作计划
市城管局工作计划
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推动“四个**”建设迈上新台阶、开创率先基本实现现代化新局面的重要之年。2014年城市管理工作的总体目标和要求是：围绕营造“整洁、优美、文明、有序”市容环境秩序的总体目标要求，坚持以城市环境综合整治为手段，狠抓突出问题攻坚，改善城市环境薄弱环节，以数字化城管建设为抓手，狠抓长效管理落实，提高精细网格管理水平，通过努力，使热点难点得到有效控制，环境面貌保持整洁有序，长效管理推进基本落实，形成运转流畅、反应快捷、监管有力、管理高效的城市管理体系，实现城市市容环境面貌和城市管理现代化水平的“两个持续提升”。
2014年城市管理工作的具体任务是：
（一）加强城管网络体系建设，不断优化体制机制
一是加强属地化管理。以提升属地化管理能力为目的，进一步强化区级政府在城市管理中的主体责任，进一步建强街道（镇）城市管理的基础平台，进一步发挥社区在城市管理中的基本单元作用，推进执法管理力量向基层、向薄弱地段延伸，努力使区级城市管理基础作用日益显现。二是推进一体化管理。加强市、区一体的城市管理网络和权责体系建设，形成职责明确、运转高效、联动联合的运行体系。重点要明晰区与街道（镇）的职责职能，进一步完善区内一体化执法与管理架构。三是实施数字化管理。按照住建部有关标准和要求，全面推进市、区两级数字化城管平台建设，重点开展基础数据（事件、部件）普查、应用软件开发、业务平台建设、组织机构构建等相关工作，力争年内建成并实现市区联网运行，进一步提升城市管理水平。以此为基础，进一步强化网格化管理，“城”以片划分万米单元网格、“乡”以道路、集镇划分综合网格进行划片包干，确保各项管理责任落到实处。
（二）深化城乡环境综合整治，持续提升市容面貌
一是深化城市环境综合整治。按照三年整治规划确定的任务量，全面推进城市环境综合整治，重点加强城郊结合部、背街小巷、农贸市场周边整治，规范占道经营、户外广告管理等179项“九整治、三规范”项目，确保高标准完成目标任务。同时，充分发挥市整治推进小组办公室职能，加强指导、沟通、协调，健全工作制度，提升整治成效。通过加强城市环境综合整治，年内至少有1条道路或1-2个社区创成“省城市管理示范路”和“江苏省城市管理示范社区”。二是深化市容环境专项整治。继续加大对市容薄弱环节脏乱差等问题的整治力度，重点围绕占道经营、夜排档、广告店招、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒垃圾、市场周边等方面，加大专项整治力度，确保市容环境提升改善。三是重点突出热点难点集中区域整治。围绕全市市容环境热点难点集中区域，以块为主、条块结合开展“灭点”行动，年内每区完成对辖区内6个热点难点的攻坚整治，其中对2个最突出的疑难问题，由市区两级共同会商整治方案，并通过持续攻坚整治，逐个突破解决。四是重点突出社区环境连片整治。结合旧住宅改造、棚户区整治、低洼易淹易涝片区治理等工作，继续实施社区环境连片整治，重点整治社区环境的薄弱点，确保全市社区环境整治全覆盖，进一步改善居民生活环境。同时，全面抓好社区环境连片整治成果巩固，落实长效管理。
（三）强化改造出新项目建设，着力打造市容亮点
一是深化主要道路包装出新。继续对辖区主要道路实施“包装出新”，各城区要结合古运河风光带建设，包装出新的重点可向古运河两侧的主要道路转移，进一步提升城市形象。二是加强广告店招规划设置。强化城市综合体形象设计、规范实施工作，坚持新建区域广告店招提前规划设计，做到应设计尽设计。健全广告店招技术规范，为各级城管部门审批许可提供范例和导则，使门头店招设计和设置管理更加趋于规范。深化户外广告市场化运作，组织开展广告拍卖、高速公路沿线广告出让等工作。三是实施背街小巷综合治理。以攻薄弱、重长效、创示范为目标，深化背街小巷综合治理改造活动，确保列入2014年城市环境综合整治目标任务的31条背街小巷做精做细、形成样板。同时，再确定28条（每区4条）背街小巷进一步提升综合治理成效。
（四）突出长效管理体系建设，有效落实常态管理
一是完善日常巡查制度。围绕“第一时间发现问题、第一时间解决问题”，对361条主要道路、背街小巷、重点区域，落实属地长效监管责任，加强每天巡查自纠，进一步提升发现率、覆盖率、整改率和巩固率。二是落实市容责任区制度。以强化违约查处、提升履约率为重点，进一步扩大深化市容环卫责任区制度道路范围，每区选取5条主要道路，进一步落实沿街单位和经营户的市容环卫责任，提升市容环卫管理社会化参与程度。三是坚持责任岗守点制度。对重点路段、热点地段，整治后落实定人、定时、定岗、定责、定效的“五定”守点和“责任岗”等措施，通过加强守点巡查和执法整治，切实守住市容管理热点的整治成果。四是完善即时采集整改机制。进一步规范市容信息即时采集整改机制，加大市容信息员临时派工频次和轮岗流转力度，提高市容信息采集效率。进一步扩大样本框范围，并以此为单元网格加强定期巡查，提高市容问题即时发现、及时整改的效率。结合阶段性工作重点，加大对重点项目的专项采集力度，加强对未整改项目的考核，从而强化各地区、各部门的综合协调、高位监督和绩效考评。五是强化督查督办机制。结合投诉受理、日常巡查、检查考核等工作，对重大问题、重点事项，通过明查暗访、督查通知、市容专报、直接查办等形式，加大督查力度，跟踪督办到位。六是健全绩效考评机制。调整优化目标任务的考评内容和计分办法，更加注重对工作实效的检查考核，推动各级、各部门全面落实城市管理工作目标。
（五）完善环卫收运体系建设，全面增强服务能力
一是垃圾分类试点有新突破。全面推进生活垃圾分类收集试点工作，2014年在完成全市147个住宅小区、公共场所分类试点的基础上，同比例扩大试点范围，突出做好每区2个新增住宅小区的生活垃圾分类收集试点工作，确保形成亮点和样板。二是背街小巷保洁有新突破。全面落实背街小巷环卫专业化保洁，完善市场化保洁运作管理机制，突出加强专业化作业质量检查和综合考评，进一步提升保洁管理成效。提高机械化清扫作业率，在四城区推广小型扫地车，提升保洁质量。三是环卫基础设施有新突破。加大城市公共厕所建设、改造和管理的力度，积极争取资金保障，视实际逐年增加新建、翻建和改造公厕的数量。规范生活垃圾大型转运站运行，加强供水站、废物箱、垃圾桶等环卫设施的整修和更新维护，提高环卫管理水平。四是垃圾终端处置有新突破。合理调配垃圾终端处置方式，最大限度发挥焚烧处置的能力，减轻桃花山填埋场压力。在此基础上，指导督促桃花山填埋场二期工程加快推进，并配合做好库区改造工作。推动建筑（装潢）垃圾处置场建设，年内建设1-2处消纳和资源化利用场所，实现建筑垃圾处置减量化、资源化。五是垃圾机械收集有新突破。在保持建制乡镇生活垃圾收运体系覆盖率100%的基础上，加大投入力度，推行生活垃圾机械化收运从建成区向涉农地区全面覆盖，力争2014年实现全市城镇生活垃圾机械化收集率100%。
（六）狠抓依法行政能力建设，切实规范行政行为
一是抓规范。按照“精简审批环节、缩短流转周期”要求，规范行政许可行为，提升行政服务质量。以此为基础，重点抓好门头店招设计规划、依法许可后的规范设置，重点抓好新增公共停车泊位的联审联批、统一票据、收费管理员队伍建设等工作，切实做到规范许可、严格监管。规范行政执法行为，严格遵循执法程序和流程，严格把握自由裁量的范围、标准和幅度，合理行使自由裁量权，做到合法、规范。二是抓公开。推行网上办案系统，督促各级城管执法部门做到有案必立、有立必查、有查必果。结合行政权力网上公开透明运行，加强对行政处罚案件的监管，组织开展案件质量评查活动，进一步提高行政执法业务水平和案件办理质量。三是抓提效。依托网上案件报备系统，完善执法监督监管体系，全面落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度，强化对行政执法的监督管理，进一步提高执法效率。
（七）注重各级城管队伍建设，努力塑造良好形象
一是加强法制城管建设。强化各级城管队伍集中培训和法制教育，着力提高运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力。推行城市管理行政指导制度，推动各级城管部门贯彻教育劝导为主、执法强制为辅的工作方法，加强文明执法。加强各类涉法事务和案件的调查研判，强化行政复议监督和纠错功能，促进各级城管部门依法办事。加强廉洁从政教育，落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的良好环境。二是加强创新城管建设。加强对新理论、新知识、新技能的更新，扩宽干部队员的思路理念，以此为基础，加大各级城管队伍工作实践、探索和创新的力度，及时总结提炼先进经验和创新举措，进行推广应用。三是加强服务城管建设。以贯彻落实群众路线教育实践活动为抓手，深入开展“优化市容环境真情服务为民”活动，大力实施以挂钩、走访、整改、服务为主要内容的各类活动，做到真情服务为民。寓服务于执法管理中，加强疏堵结合，在对早点车、季节性瓜果摊、便民修理点等民生需求项目，加强规范管理的同时，积极依靠当地党委、政府的力量，对特定地段、特定区域的占道设摊进行有条件的有限疏导，提升服务水平。强化投诉受理处理，通过加强考核，加大投诉案件处置力度，提高办结率、降低重复投诉率，通过落实回访，加大与市民的沟通力度，提高满意率、降低投诉总量。加强雨雪灾害性天气保障和大气污染预警应急响应，全面做好服务保障工作。四是加强实干城管建设。加强各级城管队伍规范化建设，强化绩效管理和考核评比，强化奖勤罚懒，督促干部、队员、职工始终保持真抓实干、求真务实的工作态度，努力提升工作业绩。在此基础上，突出舆论宣传，组织第三方策划制作，根据各媒体宣传形式、内容重点、受众定位的不同，分别确定宣传方式及侧重点，并按照“上级命题、基层点题和自主择题”的模式，结合阶段性工作，突出主题性的宣传互动，力争通过做策划、树典型、打品牌，大力弘扬真抓实干的工作精神。
第三篇：市城管局工作总结及工作计划
市城管局工作总结及工作计划
一、2015年工作完成情况
（一）行政执法工作稳步推进。城市管理行政执法局组建以后，我局属原市城市管理综合执法支队更名为市城市管理行政执法支队，同时组建XX区、高新区、信江新区、物流园区、龙虎山景区城管行政执法大队，业务上接受市城市管理行政执法支队指导，干部任免应事先征求市城市管理行政执法局意见。今年7月，为进一步规范建筑余土执法，我局将原市环境卫生管理处承担的余土管理及行政执法职能划入了市城市管理行政执法支队，组建了余土执法大队。为全面规范行政执法行为，先后组织市区两级执法人员140余人次进行了行政执法业务培训，出台了《市城市管理行政执法程序暂行规定（试行）》，对执法主体、案件管辖、案件查处、案件审核、案件执行、案件归档等方面进行了全面规范，对案件来源登记制度、案件交办督办制度、执法亮证制度、回避制度、调查制度、陈述申辩制度、证据登记保存制度、重大案件案审会制度、公告制度、听证等制度进行了明确和细化。为规范案件卷宗制作，我局还建立了法制员制度，要求各大队配备一名业务能力强、文笔较好的法制员，目前已有13个大队配备到位。设计了执法法律文书33种，印制了《当场处罚决定书》等常用文书19种，为方便基层大队办案，还对6种文书进行了套章印刷，制定了各种法律文书的填写规范。今年以来，通过部门移交、巡查、举报等来源登记违法建设、违法装修案件26起，已全部立案，其中已做出行政处罚案件16起，还有10起案件已经下发了《责令停止违法（章）行为通知书》，目前正在进行调查当中。
（二）重点项目建设进展顺利。生活垃圾焚烧发电项目于今年6月份正式开工建设，计划明年9月份建成投入使用,与之配套的飞灰填埋场建设工程土地预审意见已经取得，正在办理规划选址意见。生活垃圾卫生填埋场内实施了2次垃圾进场便道及卸料平台建造工程；开展了填埋场扩容工程前期工作，制定了设计方案和图纸；实施了四海路垃圾中转站及公厕建设工程，该工程已峻工并将于本月底投入使用。龙潭公园二期项目土方造型、混泥土基础、木栈道、防护栏、雨水管道、给水管道等已完成，彩色水泥及花岗岩铺贴完成70%，下一步将进行绿化种植。信江植物园（花鸟大市场）项目已完成图纸设计、编制预算、项目立项和初步设计审批等工作，目前正在进行工程招投标，花鸟大市场正在设计。市迎宾馆周边绿化工程建设，草坪种植、土方回填、人行道铺装已完成，鹰雄大道中分带改造基本完成。林荫停车场建设项目已作为专项建设债券投资项目申报，目前军民路新时鲜对面、五洲路逸夫小学西侧、五洲路五洲花苑二期、林荫东路109号4处林荫停车场建设完成了招标工作，逸夫小学西侧、五洲花苑二期、新时鲜对面停车场3处停车场混凝土已经浇筑完毕，停车线已画好，绿化基本完成；林荫东路109号停车场场地已平整，花池已砌好，下一步可浇混凝土。城区道路临时占道停车收费工作进展顺利，于11月2日，经营承包权（五年）在市公共资源交易中心公开拍卖，被深圳宝和停车科技有限公司以281万元拍下经营权，承包期限五年。中标方在签订经营合同后2个月内，负责承担城区道路临时占道停车泊位智能化管理系统的投资建设和试运行。我市城乡生活垃圾第三方治理试点工作经与市发改委多次沟通，草拟的《市城乡生活垃圾第三方治理试点实施方案》经市长办公会审定后，已报省发改委。我市公共自行车系统建设的建议已经市长办公会审定，目前按照第一期投放自行车500辆的规模，各项准备工作正有序推进。同时，为贯彻落实省委、省政府加快推进新型城镇化战略部署，优化乡镇环境，提升乡镇品位，我局草拟了《市乡镇容貌和环境卫生管理工作方案》，经多次修改并征求了市农办、市城乡建设局意见，下一步即将行文印发。
（三）市容环境专项治理、“创文明城”等重点工作初见成效。我局按照省、市两级关于开展城市市容环境专项整治工作有关要求，结合正在开展的文明城市创建工作，积极协调调度，明确责任分工，细化工作步骤，起草了《市中心城区市容环境专项治理督查考评办法（试行）》，制定了《市城市管理局市容环境卫生集中整治行动实施方案》，分解落实任务，定目标、定人员、定标准，严责任、严督查、严考核，一项一项抓落实，一件一件求实效。真正做到责任全覆盖、管理无漏洞，确保在我局责任范围内的创建工作不失分。9月份，针对“创文办”专项督查过程中发现的问题，我局先后两次召开会议专题部署，落实整改责任，细化整改措施、明确整改时限。对城区各主次干道破损路缘石、公园、休闲绿地的坏损硬质辅装及设施进行了全面维修，对绿化带的杂草进行了全面清理，对破损的广告灯箱、果壳箱及时进行更换，加大了胜利西路延伸段、鹰西大道、龙虎山大道扬尘治理。11月4日，为做好创文明城市迎检工作，我局再次召开了局系统副科级以上干部大会，对创文明城迎检工作进行再动员、再部署，明确指出了当前创城工作的目标任务和工作重点，并就具体工作进行了安排部署。
（四）日常市容管理工作扎实有序。一是市容秩序持续规范。持续加大了重点道路的市容秩序管理，严控各种临时性商业促销活动，确保市容整洁有序。设置便民疏导点15处共62个摊位，清理城区卫生死角5处8.5吨，清理“小广告”90281处。拆除大型户外广告牌2处，破损路灯灯箱、道旗广告170个，更换破旧大型户外广告画面8处近3500余平方米。进一步加大了控违力度，2015年1-10月份，市规划区内共发现违法违规建筑133起，面积约7616㎡，依法拆除54起，拆除面积4320㎡。强化余土管理力度。严格落实施工现场洒水、遮盖、围挡等防扬尘措施，并在施工场地出口设置车辆清洗平台，实行运输车辆全封闭，防止车辆带泥上路，杜绝渣土运输过程撒漏现象。二是提升环卫作业水平。结合当前正在进行的市容环境专项治理及文明城市创建活动，我局进一步加大清扫保洁力度，强化了道路清扫保洁、打沙及垃圾清运工作，着力完善环卫基础设施，及时更换了全市23座公厕的指示牌，1000余只垃圾桶、果壳箱；购置了1辆垃圾清运车，目前，正在准备购置1辆洒水车、1辆扫路车、1台推土机、2辆垃圾清运车，从而提高我市环卫机械化作业率，提升环卫作业水平。三是提升园林绿化品位。认真做好了园林绿化苗木白蚁防治、修剪整形、施肥抹芽、抗旱保苗等日常养护工作，对组织人员对梅园公园、白鹭公园等“创园”项目情况进行了全面复核。截止目前，维修更换公园绿地健身器材20多套，维修路沿石4000余米、硬质铺装3000平方米，新建防腐木树池花格800个，设置温馨提示牌260余块，在中心广场、火车头广场、胜利路等渠化岛及国庆氛围营造摆放鲜花共70余万盆。出台了《市城管局园林绿化工程项目管理办法》，为逐步规范园林绿化项目规划、设计、施工、监管、验收等程序，打造“阳光、优质”绿化工程提供制度保证。四是规范农贸市场秩序。不断加强城区菜场摊贩秩序管理，重点对杏园菜场、莲花菜场等8个农贸市场及周边进行了集中整治，使市场周边环境卫生、市容秩序得到有效规范。精心做好农贸市场硬件设施维护，对所管农贸市场房屋设施、消防设施、安全通道等进行了全面排查，建立台账，并针对排查出的隐患，筹资10余万元进行维护保养，逐一整改，对一时不能整改到位的，及时张贴温馨提示。全年清理卫生死角9处，垃圾3吨；清除墙面蜘蛛网共计2万平方米；疏通下水管道5处，更换受损禁烟标志28块、灭火器120个，发放消防宣传资料300余份、消防安全专项综合培训2次、应急演练1次，保障了市场安全运行。五是加强户外广告管理。不断规范户外广告的设置、审批、登记管理，认真做好了我市主城区户外广告专项规划编制各项前期准备工作，不断将户外广告设置管理纳入规范化、制度化轨道，提请市政府印发了《关于进一步加强城区户外广告设置管理的通知》。持续加大户外广告巡查力度，强化户外广告设施安全隐患排查，下发了《关于要求在极端天气期间加强户外广告设施检修维护的通知》，从而避免因暴风暴雨等极端天气造成安全事故发生。同时，为尽快编制主城区户外广告设置专项规划，我局参照信江新区的做法，与湖南中大设计院达成了设计意向，其同意按29.8万元计费为我市实施主城区户外广告专项设置规划。目前，规划设计已于10月下旬编制出了初审材料,即将进入正式成果评审阶段。
（五）不断提升机关服务效能。我局严格按照市委统一部署，认真按照“三严三实”专题教育、“组织建设规范年”等活动要求，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，有重点、有针对性地开展工作。一是强化组织保障。我局党委紧紧围绕提高党的执政能力建设，狠抓机关党建工作和党员队伍素质，选准配强了局系统5个党总支（支部）书记、副书记，选优配齐了各党总支（支部）纪检委员，为各项工作顺利开展提供了强有力的组织保障。二是助推活动开展。紧扣市委“三严三实”专题教育有关部署，着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强实干精神，及时印发了专题教育实施方案，制定了集体学习、专题党课计划，明确了学习内容。对“不严不实”问题进行了逐个梳理，列出了领导班子和领导干部个人“不严不实”问题清单，保证“三严三实”专题教育取得实效。三是引领活动深入。我局以改进机关作风为着力点，全面加强党风廉政建设，深入开展民主评议政风行风活动，持续加强对党员干部特别是领导干部贯彻民主集中制、党风廉政责任制、个人重大事项报告等制度执行情况的监督检查，深化机关效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，强力推进精准扶贫、新农村建设帮扶等工作，着力解决了一批群众反映的热点难点问题。今年1-10月份，城管“12319”服务热线受理市民投诉求助1930起，办结1839起，办结率95.3%；办理人大建议、政协提案16件，办结率、满意率均为100%，真正做到事事有答复，件件有回音，提高了机关的工作效率和服务水平。回顾2015年，在市委、市政府的正确领导下，通过全局上下的共同努力，我局各项工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题亟待解决。如：我市相对集中行政处罚权工作虽然推进有序，但因全市“数字城管”系统未正式运行，城市管理相关部门缺乏统一的沟通协调，相互之间的信息联系、配合协作及执法监督机制尚未健全，从而影响了执法效能。另外由于我局未参与建设项目的审批、放线、验收等程序，相关报建资料掌握不够，导致案件查处介入难度较大，等等。
二、2016年工作计划
明年，我局将围绕省委提出的“绿色崛起”、擦亮“江西绿”这一要求，着重从以下五个方面入手：
1.做好城管立法调研工作，向市人大、市政府报告尽快出台《市城市管理条例》，通过立法手段，解决城市管理及执法工作中存在的各种矛盾和问题。
2.强化与市发改委的沟通协调，力争我省城乡生活垃圾第三方治理试点项目在我市落地。通过采取ppp模式引进第三方企业负责投资、建设、运营我市生活垃圾焚烧发电厂和市农村生活垃圾转运体系，在2016年完成市生活垃圾焚烧发电厂一期和农村11座垃圾中转站建设，2017年完成市生活垃圾焚烧发电厂二期和农村11座垃圾中转站建设，从而提升我市污染治理市场化、专业化、产业化水平。
3.做好项目包装，积极争取国债资金支持，进一步推进我市城市停车场建设和主城区公共自行车系统建设，逐步完善主城区公共交通功能，方便群众绿色出行。
4.持续推进垃圾焚烧发电项目建设，保障项目于2016年10月份顺利投产，提升我市生活垃圾处置水平，实现真正意义上的垃圾处置无害化、减量化、资源化。
5.加快推进龙潭公园（二期）、信江植物园（花鸟大市场）建设，加大建绿、护绿力度，提升城市人居环境。
第四篇：市城管局工作总结和工作计划
市城管局工作总结和工作计划
2015年，市城市管理和行政执法工作在省住房城乡建设厅的具体指导下，按照市委、市政府“新增长极”建设的总体要求，瞄准“智慧城管”建设的工作目标，牢固树立“出门就是工作，上街就是管理”这一理念，以“三严三实”为标尺，以日常管理为重点,以民生实事为抓手，以创新管理为方式，以服务保障为己任，各项工作全面推进，在新的历史起点上取得了新的突破。现将一年来的主要工作报告如下：
一、日常管理稳步提升。一是环境卫生更净。在严格推行人工“两扫全保”制的基础上，充分利用环卫作业高科技设备进行全方位、全天候洗扫作业，机械化作业率达60%以上，市容面貌日日如新。按照现代物流处理模式，科学安排垃圾上门收集时间及频次，统筹调度清运路线及方式，垃圾的产收运实现无缝对接，视觉污染和嗅觉污染基本消除。二是城管秩序更优。坚持开展摊贩、出店、夜市“三大占道”整治行动，转移东茅岭、五里牌等人流密集地游摊2000多人次，取缔、疏导泰和周边、步行街、天伦城等地长期占道的少数民族摊贩；规范建湘北路、枫桥湖路等地700多家占道、夜市门店，特别是学院南路沿线、摩托车市场外的市容秩序大为改观。以零容忍的姿态铁腕治违，先后拆除市一中、巴陵东路、云梦路等地30多处违规棚亭。下移限炮管理重心，抓好传统节日期间的联合执法，有效劝导制止或移交“三区”1900多起，城区大规模、长时间燃炮现象有效遏制。三是美化亮化更精。对大道、南湖大道的鲜花种植全新规划，实施了王家河大桥立体绿化，建设了南湖、千亩湖9000平米生态浮岛，成功举办郁金香主题花卉展，市民幸福指数直线上升。实施户外广告“洗面工程”，拆除京港澳连接线、大道、巴陵大桥等地设置在路灯杆上的广告牌1000多块，城市立面更显清爽。完成先锋路、寓园路、青年东路老旧灯具和南湖公园路灯线路改造，以及长江大道的路灯安装；城区亮化设施实现远程智能控制，路灯完好率和亮灯率均达98%以上。四是市政维护更细。完成大道107匝道翻修改造工程，实施青年路立交桥、王家河大桥、琵琶王立交桥病害整治，疏通主次干道排水系统200千米，修补沿湖路、洞庭大道等路面4.5万余平米，完善泵站日巡查、设备日巡检以及泵站突发事件应急处理机制，保障了城区管网畅通、路面平整、桥梁安全。五是文明引导更深。强化文明主人翁意识，引导干部职工无论在上班时间还是日常生活中，随时随地自觉遵守和劝阻不良卫生行为，净化了城市管理的外围工作环境。深入开展城管“进市场、进社区、进学校、进门店、进工地”等活动，联合市场管理方整治周边环境，与社区业委会共同清理“牛皮癣”，向学校师生和门店业主广泛宣传维护市容环境的个人行为规范，对在建工地发放文明施工宣传册，有效提升了社会公众的公共文明意识。
二、重点工作强力推进。一是助力新增长极建设。“两头”发力推进垃圾焚烧发电建设，一手抓项目公司股本比例调整后的重组及项目选址的对接协调，一手抓花果畈垃圾处理场的扩容分流，统筹考虑垃圾处理的现实可能性和长远发展。开展了建筑垃圾消纳场地的系统摸底，与专业化资源回收公司就建筑垃圾的“回收利用”进行了有益探索。积极申报国家第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点备选城市，制定了餐厨垃圾实施方案并拟定管理办法。完成地下综合管廊试点城市申报和专项规划编制，并争取到400万元的新城镇化建设引导资金用于地下管廊建设。完成青年东路和沿湖大道绿化提质改造、南湖公园、金鹗公园和尚书山公园景观配套及五里牌等城区“口袋”公园建设，园林生态品质进一步提升。高标准编制数字城管二期项目设计方案，“扩面、升级、提效”的建设思路顺利通过专家评审，启动实施后分两年建设完成。二是落实政府目标任务。缓解停车难方面，组织编制了停车规划，拟定了停车收费管理方案和暂行办法，以及对外开放中心城区机关企事业单位内部停车场的通知，与相关立体停车场投资企业现场勘查东茅岭、火车站等地并提出初步设计意见。倡导绿色出行方面，城区公共自行车二期建设全面铺开，新增160个站点、3000辆公共自行车投入使用后有效实现扩面增量。治理渣土扬尘方面，与每个运输工地和渣土公司签订文明施工协议，落实了施工单位和运输单位的作业责任；严格督促建筑工地设置车辆清洗设施，健全门卫保洁制度，坚持对渣土施工采取降尘和冲洗措施，控尘指标达到省环保厅验收标准。环境卫生整治方面，重点整治了夜间撒漏污染，通过调取监控视频对污染肇事车辆实行彻查严惩；将人财物向地下通道、人行天桥等薄弱环节拓展，向路边、水边、市场边及铁路沿线延伸，抓住了一些管理盲点和薄弱环节。人行道整治方面，及时修复损坏的人行道路面4万余平米；在具备条件的人行道上施划200多个停车泊位，对人行道路障设施进行了系统清理和拆除，张贴文明停车温馨提示单近10万张，抄录违停车辆近2万台次，锁车千余台次，转移占道“僵尸车”上百台次，完善了与交警部门联合处罚录入机制，依法管理力度不断加大。城中村和居民小区环境整治方面，将小街巷、困难社区、改制企业等周边环境整治作为重点，为弱势群体集中居住区域无偿清理生活垃圾2万多吨，清理城中村和城乡结合部乱倒渣土近500立方，平整20余次，环境整治工作步入常态轨道。三是加快小康建设步伐。通过持续有效的绿荫行动督查和指导，全市建成省级园林式单位44家、市级园林式单位112家。开展了对城市边缘绿地“违规”菜地的专项整治，依法处理损绿毁绿案件20多起，有力震慑了随意占绿、侵绿行为；严格城市绿线审批，对新改扩建项目均按规定划定绿地面积，今年依法完成绿线划定项目34个、面积44万平米，城市基础绿量不断增加。城市建成区绿化覆盖率达40.88%，提前完成40%的小康指标。
三、为民实事较好落实。一是省定实事超预期完成。全市新增居民天然气用户36457户，超省定目标27800户的31个百分点；累计发展天然气用户26.5万户，气化率达89%。中心城区垃圾无害化垃圾处理率达100%，城镇垃圾无害化处理率达98%，超省定目标95%的3个百分点。二是市定实事按指标推进。新建公厕1座、垃圾站2座，提质改造公厕32座、垃圾站9座，其余指标正有序推进。合理调整渣土运输时间，强化重要节点禁运管控和防治，明确建筑围墙管理“红线”，有效处置建筑围墙外施工噪音扰民案件196起，实现投诉受理率和按期处理率的双百指标。三是局定实事达目标要求。调整了局“三定”方案的职能职责并完成局机关更名，实现城管体制的重要改革，构建了“两翼齐飞、双轮驱动”的工作新格局。遗留多年的市政改制全部到位，组建了新的维护管理机构，市政设施维护工作进入新的历史发展阶段。备受人大代表、政协委员、市民群众关注的学院路路灯配套建设全面完成，安装路灯229基，解决了困扰周边居民和学生多年的夜间安全出行问题。在城区主要路段和商贸区域先后建设10个城管服务岗亭，集休息亭、办案亭、宣传亭和服务亭于一身。
四、相关工作亮点纷呈。一是大力做好城市服务保障。积极应对“4·3”“6·1”两次强降雨和城区防涝工作，受到市委市政府通报表扬；高效完成“百日攻坚”行动4名涉公人员签约腾地任务，被市委问责办专题推介；保障了低温时节燃气消费市场的平稳供气和桥梁结冰后的防滑除险，为文明城市创建夺牌和复检测评保牌作出了积极贡献，为成功举办全省“两房两棚、两供两治”现场会、洞庭湖国际观鸟节等重要会议、重大活动、重点节期营造了最佳城市环境。二是科学运用监督考评“利器”。坚持从顶层设计入手，不断创新“五区”市容环卫和局系统标准化考评方式，全年组织考评210余次，累计下发各项专题通报240余份，督促解决各类顽疾上千个。充分发挥数字监督指挥平台作用，按旬推送分析数据、按月发布考核结果，为各终端单位及时发现和解决问题起到明显的推动作用。同时坚持市民服务亲情化，对全年受理的上万件城管热线案件“件件落实，事事回音”。一、二、三季度12345热线工作考核等级均为a级。三是成功实现火车站地区综合执法。积极探索火车站地区综合执法管理机制，推动我市建立全省首个火车站地区综合执法体制改革机构并正式挂牌。根据授权，在火车站地区行使11项相对集中行政处罚权，一张秩序更好、环境更美、形象更佳的新名片正日益凸显。四是顺利推进相关规划编制工作。《市中心城区排水(雨水)防涝综合规划》和《市中心城区暴雨强度公式(修编)》通过专家评审，为今后城市防洪排涝工作提供了具体指导依据。《市城区燃气发展规划》编制完成，填补了我市在该领域规划引领上的空白。五是精心打造园博会展园。以《楼记》中的忧乐观作为造园的设计理念，将地域特色、文化特色与现代园林前沿理念有机结合，用雨水花园、生态绿地传承“先忧后乐、团结求索”的精神，打造了总面积4315平米的武汉国际园博会展园，充分展示出我市园林建设的新水平。六是有力推介行业文明形象。对市城管信息网进行了局部改版，及时更新信息源报送的动态信息，仅重点动态一栏全年报送信息120条、市政务网采纳上百条，点击量突破80万次，行业影响力和知名度不断提升。上线运行了“城管（yyscgj）”微信公众平台，累计推送160余条图文信息，通过自媒体竞相转载，扩大了社会宣传覆盖面。
五、队伍建设齐头并进。一是抓党建根基显成效。圆满完成机关党委换届选举，配强工作班子，明确了未来五年党建工作方向。创新党建工作载体，精心举办书记讲党课、基层党务干部培训班、基层党建工作座谈会等活动；发动党员干部与困难对象结对子，深入扶贫点XX市仰山村开展“携手共建”、“一进二访”、“进村入户”等主题教育，先后投入资金40多万元援建仰山村基础设施，帮扶困难群众40余户；建立党员示范岗、示范片和党代表工作室、接待日制度，共投入30多万元为联点的炮台山社区安装路灯、维修道路等，慰问困难家庭10余户。同时充分发挥工青妇团的带动作用，开展道德讲堂、“我为当群众义工”、“高温送清凉”等系列群团活动，用多样形式营造党建氛围。党建工作受到省直机关工委领导的高度评价，服务群众赢得联点社区居民和扶贫点村民的热情点赞。二是抓干部管理添活力。年初对10名局党组成员的分工进行了交叉调整，巩固了班子团结，强化了核心领导。系统组织学习贯彻市委“三个办法”，并在全市率先出台实施细则，制定了激励、监督和问责干部的具体措施，先后对15名机关科室和局属科级单位负责人进行了轮岗交流，在局系统选调了6名年富力强的干部充实到局机关，在局系统干部职工中引起强烈反响，开创了广大干部主动想事、认真干事、专心成事的良好局面。全面推行“以岗定责、以责束人、量化考核、奖惩兑现”的绩效考核机制；建立了人事管理、财务审计、行政办公、机关后勤等一整套涵盖内外事务的制度体系，真正形成了用制度管人管事管权的工作机制。注重干部业务培训，先后举办“海绵城市”、“城管法律法规”、“城市园林知识”、“十八届五中全会精神”等系列专题讲座，一支理念新、掌握现代城市管理知识、遵纪守法的新型城管队伍初见成型。三是抓作风转变促发展。以书记讲党课作为“三严三实”专题教育活动的开篇，通过民情走访等形式查找“不严不实”的问题，把集中学习研讨与党组中心组学习相结合，先后开展14次自查交流，把严和实的规矩牢牢扎入党员干部的思想根基，受到市活动办的通报表彰。以重温《作风建设永远在路上》系列专题片、参观廉政教育基地、专题学习《准则》《条例》、开展“守纪律、讲规矩”谈心谈话活动等为契机，认真落实“一岗双责”责任制，形成整“四风”、改作风的工作常态，对检查发现的财务管理问题点名通报，对工程项目建设、大额资金使用实行全程监督，对职责履行、制度执行、违反“八项规定”等情况先后开展5次专项督查，同时对局系统12家单位“三公”经费支出、36件建议提案办理情况全部网上公示，营造了风清气正的良好发展环境。四是抓安全维稳保和谐。先后开展“5·12”应急宣传周、“安全生产月”咨询日、消防安全讲座、天然气管道泄漏应急演练等活动，普及公众安全知识；特别是深刻吸取天津港“8·12”事故教训，深入全市燃气经营企业开展安全大检查，建立隐患台账，并对存在的问题逐一限时整改，安全隐患排查工作得到省住建厅的高度肯定。围绕“四公开、四整治”活动开展法制建设，积极推行法律顾问制度，深入开展执法效能专项检查，全年未出现一起行政诉讼或行政复议案件及不文明执法行为。认真落实“法治信访”、“双向规范”、“网上信访”、“百案回访”等要求，建立了来访登记、网上受理、案件转送、答复呈批、自办上传等一套完备的线上、线下闭环工作流程，对全年受理的60余件信访事项均在时限内高质量办结。特别是网信办理工作，作为全市唯一受邀市直单位喜获省信访局观摩团的好评。
2016年是“十三五”规划的开局之年，我们迎来了中央城市工作会议的有力契机，如何在新的发展阶段实现城市管理工作的转型升级，是我们的思考重点和努力方向。2016年，城市管理工作的总体思路是：按照现代城市的治理理念，以智慧管城为发展方向，紧紧围绕“一极三宜”江湖名城的总目标和城镇扩容提质战略的总要求，在“一体（大城管体制）两翼（数字城管和监督考评）”的工作格局下，通过固基础、抓重点、破难题、强队伍，全面构建城市管理新常态，实现城市管理新跨越。主要工作任务是：
一、抓日常管理
环境卫生方面：坚持提升环卫精细化和机械化的作业水平，推进垃圾焚烧发电和市花果贩垃圾填埋场的扩容分流，启动垃圾分类管理，进一步提升垃圾的“三化”即减量化、无害化、资源化水平，尤其是垃圾的资源化利用水平。城市行政执法方面：继续推进火车站地区综合执法，强化对马路夜市、占道经营、乱搭乱建、停车秩序的管理，尤其是对少数民族的违法摊点进行有效的打击和处理。美化亮化方面：实施大道中心绿化带的提质改造、琵琶王立交桥立体绿化，加强城市现有绿化设施的养护，对“两个公园”即南湖公园和金鹗公园的生态园林、景观绿化的改造，更加注重以人为本，从市民的需求上提升其服务功能。户外广告管理方面：切实解决广告管理上的历史遗留问题，按“减量、提质”的要求，规范户外广告的管理，并适当增加户外广告公益性宣传和行业形象推介的广告比重。城市亮化方面：巩固现有亮化基础，探索和启动路灯节能改造，对原有老化的路灯设施进行改造。市政设施方面：注重日常维护和管理，突出人行道管理和维护、道路的维修、城市地下管网的清淤保畅；把泵站的运行以及桥梁的日常安全监管作为重点，做到市政设施的管理和维护更加精细和高效。
二、抓基础工作
今年的基础工作应全面完成市政公司的改制扫尾、城管支队协管员的待遇提高、“数字城管”的二期建设、“大城管”体制的建立，以及几个专项规划的编制，包括停车管理规划、综合管廊规划、环卫设施建设规划、户外广告以及门头设计规划，不断强化城市管理的规划设计理念，以新的理念做好规划设计，以高标准的规划设计引领和规范城市管理；完善制度机制建设，从工程项目和大额资金管理上继续强化“从严从实”的管理措施，确保工程项目建设和大额资金管理的严格规范。
三、抓队伍建设
以市委的“三个办法”和党风廉政建设的各项要求，按照“三严三实”的标准，抓住干部队伍的激励、监督和问责的管理，从干部的交流上、绩效管理上、培训和选拔使用上，激发干部队伍的积极性，为各项工作的有效推进提供坚强的组织保障。
四、抓实事承办 将省市以及政府工作报告确定的实事细化明确到单位、到人、到具体的实施方案，将局系统关系到全局性的、能够提升地位、增强实力、树立形象的工作作为实事来谋划，精心制定实施方案，并有严格的考核要求和问责标准，强化省市、局系统实事的落实，用实事的承办来彰显干部队伍的作风转变。今年局系统实事初步定为：“数字城管”的二期建设、“大城管”体制机制的建立、大道中心绿化带改造和琵琶王立交桥的绿化提质、城市垃圾焚烧发电的项目建设、市花果贩垃圾填埋场无害化处理的扩容分流、地下综合管廊项目的推进等六项。
五、抓党风廉政建设
按中央、省市党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求，落实党风廉政建设和反腐败工作的各项责任，尤其是“两个责任”中的主体责任必须严格落实到位。具体的工作要求做到如下三点：一是建立责任体系，落实责任；二是完善和健全制度建设，用制度管人管事管权；三是强化监督检查，确保各项工作、制度、规定、纪律落到实处。
六、抓好其他相关工作
一是扶贫工作按照中央扶贫工作会议精神，围绕扶贫工作规划，坚持精准扶贫、精准脱贫，把局系统扶贫点上的贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策、因地施策，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。二是文明城市的测评和复检工作，按照过来的文明城市建设工作惯例，持续开展城区环境卫生等攻坚整治行动和爱国卫生运动，以问题为导向重点解决好市容环境卫生方面的突出问题，坚持以块为主、条块结合的网格化迎检责任体系，以文明城市建设工作的全标准、全覆盖、全落实，全员出动，用全部精力，全力以赴助力文明城市建设。三是信访维稳工作，针对其具有长期性、复杂性、动态性的工作特点，在控制信访源头、解决实际问题、完善机制建设、创新方式方法、思想稳控上下功夫，狠抓工作重点，突破工作难点，夯实基层基础，强化政治责任，不断提高局系统信访工作的整体水平。四是安全生产工作，强化行业重点部位、重点环节、重要时段的隐患排查，做到问题发现一个、整改一个。特别是针对燃气高危行业，深入开展相关安全知识普及活动，定期开展安全生产大检查，守住安全生产这根“红线”。
第五篇：市城管局执法工作总结及工作计划
市城管局执法工作总结及工作计划
2015年，在市委、市政府的坚强领导下，城市管理工作紧紧围绕“六年并进、六城同创”发展思路和“123456”工作目标，以创建全国文明城市为抓手，以“市容管理提升、执法能力提升”为主线，创新工作思路，强化工作措施，着力推进城市精细化、数字化、科学化管理，市容市貌和人居环境持续改善，为助推宣城经济社会事业的健康快速发展、民生持续改善做出了积极的贡献。
一、2015年工作总结
（一）突出市容管理提升，着力推进全国文明城市创建工作。以文明市创建统领城市综合管理工作，在党委政府统筹协调、高位推动下，借势借力、整合城市管理力量和资源，牵头开展“三车”、建筑立面、背街后巷及次干道、市场周边、城市周边及户外广告等市容管理领域“五大”整治行动。
牵头推进“三车”运输秩序专项整治。出台《关于进一步加强市区“三车”运输秩序管理的实施意见》，对“三车”管理工作进行全面部署安排，明确目标、明确任务、明确责任。编制《市区“三车”运输秩序管理制度手册》，进一步完善工作机制。积极推进市区渣土运输车辆密闭装置改造。按照《XX市区“三车”突击整治行动方案》部署，会同市公安局、市交通局等部门，组建了一支60人的联合执法队伍，24小时全天候、不间断开展整治工作。全年，共查处各类违法违规行为2401起、运输车辆1108台次，暂扣车辆137台，卸货336.2吨，经济处罚26.16万元，基本遏制住了市区主要道路抛撒滴漏现象。
牵头推进沿街建筑立面市容专项治理。按照市创建指挥部《XX市区沿街建筑立面专项整治工作方案》总体安排，市城管执法局主要承担市区沿街立面市容专项整治任务。通过“部门包保，整街推进，销号管理”等举措，集中整治规范违章建（构）筑物、一店多招、楼体设置的标牌和乱贴乱画等912个市容市貌方面问题。采取以奖代补形式，对1200余间低材质、破损脱落的招牌进行提档升级，街道门头标牌整体观瞻度显著提升。
牵头推进背街后巷及次干道市容市貌整治、废品收购站（点）整治。规范报刊亭、摊点群设置和管理；联合交警部门科学施划市区鳌峰路、锦城路等城区主干道两侧非机动车停车泊位；开展城区临街餐饮、汽车修理美容冲洗、金属加工等易污染店面整治及小餐饮、市场周边、中小学校园周边市容环境整治。集中力量治理城市管理顽症，补短板，破解“城市病”，提升城市精细化管理水平。
牵头推进宣州临时市场及周边秩序集中整治。会同市商务、公安、交通等部门，开展为期3个月的临时市场及周边市容秩序集中整治。市场批发经营业态有效剥离，依法查处市场内部各类违法违规行为300余起，清理市场周边占道经营、乱停乱放等违规行为1300起。通过集中治理规范，明确宣州临时市场零售市场功能定位，统一了管理责任主体，市场经营更加规范、有序。
牵头推进城市周边治理及户外广告整治。制定出台《XX市市区户外广告设置管理办法》，有效规范了户外广告的设置与管理。通过明确责任、细化任务、定期督察和调度、及时通报督办等工作措施，全面完成了各项整治任务。2015，全市共拆除城市周边范围违章建筑136998.3平方米，清垃圾渣土586278.8吨，整治废品收购点328处，拆除违建广告设施2859个，整治“三线四边”范围内各类违规广告7949处。
（二）突出市民素质提升，着力构建城市管理社会参与机制。一是全面落实“门前三包”责任制清单。根据市文明市指挥部《关于印发〈XX市区“门前三包”创建工作实施方案〉的通知》要求，在认真总结前期锦城路、梅溪路、宛溪路、敬亭路等4条道路、5个街道办事处、12个社区、1219家临街单位和商户店家“门前三包”试点工作经验的基础上，全面推开“门前三包”创建活动。二是牵头推动落实市区路段长工作制。发挥市区两级43家路长单位、148家段长单位部门间的协调配合作用，排定日常及迎检期间值班表，明确工作任务，会同市委督查室、市政府督查室、市文明办等部门“一日一督查”，提高了街道市容秩序综合管理水平。三是积极推动“人人当城管”活动。组建2100人的城管志愿者队伍，积极推行商户联盟自治，广泛发动市民群体在市区主次干道、商业大街、车站广场、公园景区等区域，开展城市管理文明劝导及服务活动。新增锦城、阳德、城南、济川等16个社区城管服务站，建立了工作制度，落实了人员配备，迅速进入工作状态。四是完善市容管理社会化运行机制。引入社会力量源头规范流动摊点群的设置与管理，强化对市容管理、城市信息采集、建筑垃圾处置、环卫作业服务外包项目的日常监管与考核，确保城市管理社会化项目平稳有序推进、取得实效。
（三）突出服务能力提升，着力完善城市管理基础设施配套。一是停车场建设与管理工作有序推进。按照“政府统筹、部门监管、社会化运作”模式，新建宣狸路、金鑫等4处公共停车场。争取市政府财政投资建设宣城中学西侧停车场，目前，已开工建设。红星礼堂、宛溪河一期等8处停车场林荫式改造顺利通过了国家园林城市检查验收。经市政府第66次常务会议研究决定，自2015年9月份开始，市区文鼎路、宛陵路等5条路段实施停车收费管理。按照ppp模式，启动市区停车管理智能化系统建设。结合全国文明城市创建，按照“应划尽划”要求，在主次干道新施划停车泊位8797个、停车标识线32084米。全面完成世纪华联、商之都、翠林水城等挪用停车场清理任务。二是环卫基础设施建设进度加快。完成夏渡垃圾处理场封场项目。市本级、XX县、宁国生活垃圾转运系统建设有序推进。XX市生活垃圾焚烧发电项目建成、投入运行；完成贝林、大唐御苑垃圾中转站建设；双桥物流园区垃圾中转站项目经市发改委批准立项，完成规划选址、建筑图纸设计，报市规划局审查备案。2015年，纳入创建省级卫生城市的115座公厕改造任务（含35座为民办实事公厕），已基本完成。三是网格化管理更加高效。完成数字城管二期建设，同步扩面城市管理区域，实现了市本级规划区范围内13个街道（乡镇）57个社区（村）390平方公里的全覆盖。大力推广“市民通”软件应用，充分调动市民群众争当城市管理的“监督员”，加强信息采集工作。今年以来，数字城管平台共受理案件90300件，立案派遣65016件，结案63504件，结案率97.67%，结案率和群众满意度实现双提升。四是便民摊点群设置更加合理。结合文明创建，集中力量对火车站、学校周边、菜市场周边摊点群进行治理和规范，提升了薄弱区域、重点部位市容整体观瞻度。积极谋划夜市搬迁工作，提出选址意见，强化推进力度。合理调整布局市区季节性农产品直销点，管理更加规范、服务更加便民。
（四）突出行政能力提升，着力推动城镇规划管理取得新突破。一是查违属地管理责任得到落实。完成2014查违考核。结合近年来查违工作开展情况，修定《XX市区预防和查处违法建设实施办法》，制定《2015XX市区预防和查处违法建设工作考核奖惩办法》，以考核奖惩为抓手，推进存量违法建设拆除。提请市政府办印发了《关于对城市规划区内无证房屋现状开展调查摸底的通知》，初步掌握了市区存量违法建设的基本情况，确定了拆除计划。2015年，市本级共拆除新增违法建设10765平米、存量违法建设40898.03平米。二是县城拆违专项行动稳步实施。根据《安徽省县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案》和《全省县城拆违专项行动实施方案》要求，提请市政府印发了《关于全面开展拆违专项行动的通知》，对全市县城拆违行动工作做出了总体部署，明确了工作要求和措施。2015年，全市5个县市共清查登记违法建设188961.74平方米，目前，已拆除117810.09平方米，超额完成工作任务。三是城建监察执法更加规范。完成规划区内51处高立柱广告牌的摸底调查，依法对其中28处未经许可或许可逾期的高立柱广告牌进行了立案查处。对市区涉嫌未取得建筑施工许可证进行建设的94起案件依法进行调查处理，强化了城建监察执法的力度和效果。市区征迁拆违工作保障有力。按照市征迁指挥部要求，在市公安、检察、法院、政法委等部门抽调了13名同志集中办公，组建征迁执法保障组，制定了工作方案，编发《XX市征迁拆违政策法律宣传手册》，深入金坝、市区北门等征迁一线搭台宣传，接受群众咨询。顺利完成了原皖南制药厂宿舍、金坝桂花路延伸段项目等多处助拆及执法保障行动。
（五）突出执法能力提升，着力推动作风建设取得新成效。一是监督问效更加有力。扎实开展“三严三实”专题教育实践活动，严格落实中央“八项规定”和省市“三十条”规定，着力查摆和解决管理与执法过程中存在的“四风”问题。制定出台绩效考核办法和问责制度，由局领导带队，对执法效能、队容风纪、公车管理等方面情况展开督察，每周通报，跟踪督办，一大批城市管理难点问题逐步得到解决。严格落实信访工作制度，加大网络投诉督办力度，及时解决群众合法合理诉求。开展微笑服务窗口创建，提速增效审批项目，打造一站式审批服务平台。出台《局科级领导干部任前依法行政情况考察和法律知识考试制度》，三是能力培训更加规范。组织全市城管系统业务培训班。出台《市城管执法局干部任前考试制度》，将领导干部法律知识考试成绩和学法守法用法情况与选拔任用相挂钩。制定《领导干部和行政执法人员学法制度》，坚持周例会“当家法”讲解活动，强化了学习效果。认真组织开展“机关集中学法月”活动，按季度组织法律知识集中测试，通过率达100％。三是法制建设取得突破。经市人大常委会集体评议，2015，我局被表彰为“六五”普法决议贯彻执行先进单位。《XX市城市管理条例》已列入XX市首批地方性立项计划。2015年，全局共办理一般行政处罚案件721起，出庭应诉行政诉讼案件6起，答复行政复议8起，无一起被撤销或败诉。
2015年，城管执法体制机制更加顺畅。依靠党委政府文明创建的高位推动、统筹协调，部门协同联动合力彰显、市区两级职责分工更加明确、全市城管系统联系更加紧密。2015年，城市文明创建喜讯不断。省级卫生城市、国家园林城市成功争创，全国文明城市、国家环保模范城市等创建工作取得阶段性成效。2015年，效能作风建设有新提升。“三严三实”活动取得阶段性成效，党风廉政建设落实到实处，行政审批提速增效，首席代表被省政府办公厅评为“最美服务之星”。局上半年目标绩效考核工作被市政府评定为“优秀”等次。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，城市管理在前进道路上还存在不少困难和问题，城市精细化管理水平还不高，垃圾资源化利用还比较薄弱，城管执法矛盾还比较突出，城市管理工作短板和“城市病”依然存在，特别是在当前经济下行压力增大的大背景下，改进城市管理工作方式、理顺城管执法体制、提升执法能力和城市综合服务水平显得尤为重要。
二、2016年工作计划与安排
（一）总体工作思路
在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的“2365”即“两个不变、三大目标、六个重点和五个能力”工作目标和工作要求，以改革创新为动力，继续以国家文明市创建为抓手、以“市容管理提升活动和执法能力提升活动”为主线，坚持目标导向与问题导向相结合、重点突破和整体推进相统一，全面推进城市管理体制机制的科学化、城市管理工作的精细化、城管执法队伍的规范化，为加快推进皖苏浙交汇区域中心城市而努力奋斗。
（二）主要推进措施
一是以理顺城管执法体制为动力，改进城市管理及行政执法工作。认真学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，深入贯彻落实城市工作会议精神。要超前谋划、精心筹备，做好城管执法体制、机制改革工作衔接。要通过地方性立法，着力将城市管理领域中好的经验与做法以立法的形式固定下来，从制度层面解决当前我市城市管理中存在的突出问题。要按照“条块结合、重心下移、分级管理”原则，明确事权和权力清单，全面落实行政执法责任制，着力完善城市管理运行机制。二是以创建全国文明城市为目标，持续推进市容管理提升工程。以文明市创建统领城市综合管理工作，提高推动城市发展的积极性和城市工作的系统性。明确城市管理的标准，加大城市管理“顽症”治理力度，规范设置城市家具，积极打造精品示范街区，提高城市精细化管理水平。
三是以城市重点项目建设为抓手，着力完善城市服务功能。超前谋划市区公共停车场、夜市、建筑垃圾调剂场和环卫等城市基础设施，加大项目招商引资力度，采取ppp及特许经营等方式，吸引社会力量参与，加快城市基础设施建设。
四是以从严从实治党为基础，持续推动执法能力建设活动。加强班子和基层党组织建设，以基层服务型党组织建设为着力点，推动组织覆盖和工作覆盖齐头并进。要认真履行党委（党组）书记党风廉政建设“第一责任”职责，强化班子成员“一岗双责”和纪检监督责任。要扎实“三严三实”专题教育，以“提升人员素质、规范执法行为、树立执法形象”为主题，内强素质、外树形象，确保文明公正执法。
（三）重点工作安排
1．保持城区市容环境持续向好。一是突出市容管理标准。按照主次干道、背街后巷、商业大街分类，合理划定管理区域，分级制定管理标准，实行城区主次干道的梯次管理，量化监管指标，配套建立考核评价体系；二是突出市容社会化管理。充分吸引社会力量和资本参与市容劝导、摊点群设置、垃圾清运等城市管理工作，强化事前筹备、事中监管、事后审计和监督；三是突出管理“顽症”治理力度。要清理破旧损坏、不具备使用功能的电话亭、果壳箱，及时出新影响观瞻的工地围墙广告，减量提档市区报刊亭，规范城市家具设置。针对侵占盲道、沿街餐饮洗菜、泔水桶乱摆、流动摊点管理等问题，逐项深入研究，明确牵头单位、责任部门和工作措施，实行精细化管理。四是突出精品街区创建。扩大城市建筑立面市容专项整治道路，按照“一街一品”要求，逐条街道制定出台沿街单位门头标牌管理标准，建立城市立面管理电子档案，着力打造鳌峰路、锦城路、叠嶂路、敬亭路等一批金融政务、文化旅游、餐饮娱乐示范管理街区。
2．加大市区停车场建设与管理力度。按规划要求，有序启动市区公共停车场建设。完成宣中西侧停车场建设并投入使用，采用ppp模式完成绕城路停车场建设任务。要规范停车收费行为，适时调整收费标准和范围，充分发挥停车收费调节车辆分流作用。建成停车管理智能化系统并投入使用。积极参与新建项目配建停车场并联审批，严格项目评审、验线、核实等环节监管力度，源头控制配建停车场被挤占挪用。2．加快推进市区环卫事业健康发展。根据省目标考核要求，转变现有环卫保洁服务机制，建立市容环卫清扫保洁市场化运作体制和机制。采用ppp模式建设建筑垃圾再生利用处理厂。启动餐厨垃圾处理工作，加快科研、环评及项目建设编制。完善生活垃圾处置费征收体制。积极申报生活焚烧发电厂评定工作。
3．健全城市周边及户外广告治理机制。根据省“三线三边”治理工作总体要求，督促各县市区完成城市周边环境治理、“三线四边”户外广告专项整治各项任务，回头看，查缺补差，及时整改到位，巩固治理成效。继续推进城市规划区内高立柱广告牌整治工作，依据《XX市市区户外广告设置管理办法》，对高立柱广告牌组织公开招投标，实施长效管理。4．积极推进市民素质提升工程。以“人人当城管活动”为载体，进一步完善“门前三包”工作机制，强化部门间的协调配合，推动市区路段长工作制落到实处。要发挥商户自治作用，以社区和城管工作站为依托，积极动员居民和单位参与到城市管理和文明城市建设活动，着力构建城市“共建、共治、共享”机制。
6．强化违法建设的管控工作。严格未取得“两证”的建设工程的城建规划监察执法。健全和完善市本级违法建设巡控网络，加大考核督察力度，强化考核奖惩激励作用，确保新增违法建设零增长、存量违建拆除任务顺利完成。根据《安徽省县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案》和《全省县城拆违专项行动实施方案》总体要求，加强对县市区的指导，压实责任、明确要求、加强调度和督查的力度。7．深入推进城市网格化管理。充分发挥城管办、查违办职能作用，结合创建全国文明城市活动，挖掘数字平台系统潜能，推动“市民通”（随手拍）、视频抓拍立案、温馨提示等系统运用，充分发挥城市管理专家库功能。要加强代整改工作的深度与广度，强化考核督察力度，建立核查资料库，完善特殊案件联席会议制度，及时研究解决工作中存在问题，确保“事有人管、“属地管理”责任落到实处。8．加强“三车”运输秩序综合治理。在市区各主要路口和工地出入口设置高清探头，将渣土车载定位系统与数字指挥平台监控系统相对接，实行24小时全天候监控。全面完成渣土运输车辆柔性密闭装置改装。积极推进建筑垃圾调剂场建设。有效整合“三车”运输秩序执法力量，持续开展专项整治，逐步构建长效管理机制，提升综合治理的效果。
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