城管局2010年工作计划[精选]

第一篇：城管局2010年工作计划[精选]

2010年，我市的城管工作将面临新情况、新要求，行政执法局的即将组建，建立和完善城管长效机制，本市垃圾无害化处理场的启用，探索河道管理的治本措施以队伍规范化建设星级单位的创建工作，都需要我们认真思考，在全年工作中精心组织、抓好落实，为实现这些目标，我局在来年的工作思路是：

一、扎实推进相对集中行政处罚权工作。

最近，省政府已批准我市开展相对集中行政处罚权工作，下一步，我们一是要在市委、市政府的领导下，积极配合组建城市管理行政执法局，在筹备组建工作中发挥参谋作用，争取早日挂牌;二是调整好职能，整合好人员，按照省政府批复8+1的职能要求，尽快提请市政府将有关处罚权职能调整到位，同时，组建城市管理行政执法大队和戴南分局，整合行政执法人员，及早进入角色;三是扎实有效推进相对集中行政处罚权工作。认真行使相对集中后的法定职能，借鉴兄弟市县的先进经验，坚持严格执法、文明执法，促进我市相对集中行政处罚权 工作扎实有效向前推进。

二、进一步提升市容市貌管理水平。一是提升重点街区和主干道管理水平。按照城市重点区域进行重点管理的思路，以我市新开辟建设的xxxx广场、xx广场、xxx广场为经纬覆盖点，建立街区广场管理办公室，抽调人员，明确职责，加强管理，使重点街区的市容环境管理与街区文明和历史文化相篦美;二是提升户外广告和店牌店招的管理水平。抓紧修编和完善城区户外广告和店牌店招的设置规划，加大力度整治影响城市容貌的广告和招牌，规范户外广告和店牌店招的设置行为，进一步完善审批机制，对户外广告、店牌店招实施法制化、规范化、制度化管理;，三是以点带面，扎实抓好市容管理示范路的创建工作。建立示范路创建活动平台，按照创建标准和要求，从日常管理制度入手，不断完善工作机制，通过典型引路、以点带面，推动城市街景容貌的整体提升。

三、进一步提升环境卫生管理水平。一是以提高道路环卫保洁水平为重点，提升管理档次。继续推行道路扫保分段、分片到人的管理模式，提高管理标准，强化管理措施，实现无盲区、无死角、无缝隙的管理目标，以扫保工作的高质量来提升环卫保洁的高水平;二是进一步加强公厕管理。细化管理标准，落实管理责任，按照不同等级标准实施养护和扫保，开展树典型、创标兵活动，推动公厕管理上水平，努力为群众提供干净、整洁、便利的如厕环境;三是如期完成垃圾处理场建设项目，加快推进我市生活垃圾无害化处理的本地化。目前，我市的生活垃圾每天送盐城处理，费用高，成本大，安全系数低，为迅速改变这一现状，我市已启动120亩的生活垃圾无害化处理场建设，分两期工程运作，对此，我们将克服资金、技术等困难，抓工程质量，抓工程进度，确保明年上半年建成并投入使用，实现生活垃圾无害化处理的本地化。

四、进一步提升城市河道管理水平。一是继续建立和完善河道保洁市场化运作管理机制，坚持集中整治与长效管理并重的方针，根据河道标段工作量大小，重新落实河道保洁专业队伍和保洁责任人，促进河道保洁的正常化;二是根据河道保洁的季节特点，制定相应的整治和管理方案，创新上游设档、城乡联动、科技清污的工作举措，促进河道管理上水平;三是加大专业设备投入，力争政府专项拨款，添置河道保洁专用机械设备，逐步实现河道管理的机械化。

五、狠抓队伍规范化建设星级单位创建。一是加强组织建设，以组建行政执法局为契机，按星级单位创建要求，在执法队伍领导干部配备、执法人员身份、内设机构设置、党团工会组织建立等方面抓落实、抓到位，同时，加强宣传工作，开展文体活动，促进队伍组织机构建设的规范化;二是规范执法行为，进一步建立、健全行政执法责任制等相关制度，做到阳光执法、严格执法，按法定程序执法，提高办案质量，提高管理水平;三是提高队伍素质，强化思想政治工作，推行队伍半军事化管理，进一步确立构建“和谐城管”的理念，引导队伍为民执法、文明执法，提高队伍整体素质，树立队伍良好形象。

第二篇：区城管局工作计划

区城管局工作计划范文

区城管局工作计划范文

（一）以党建工作为抓手，大力提升队伍综合素质 1.充分发挥党组织战斗堡垒作用

全面贯彻中央和自治区关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求，大力开展“两学一做”学习教育。通过加强领导班子和党员干部整体素质，建立完善我局党的基层组织，并发挥党组织在城市管理工作中的先锋模范带头作用，打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。

2.加强业务培训促队伍建设提高

继续加强执法骨干及执法队员的业务培训，通过相关法律法规学习、经典案例分析、执法文书制作、数字化城管操作流程、语言交流艺术、暴力抗法防范等培训，增强执法人员城市管理业务技巧与业务素质，提高执法人员依法行政的能力和本领。2018年计划组织各类业务培训不少于10次。3.转变管理方式树立服务意识

开展作风效能建设，创新服务举措，破解城市管理难题。抓住“群众满意”这一着力点，一是深入了解民意，重点解决群众关心的热点难点问题；二是坚持错时管理与精细管理相结合，重点做好市容反弹现象的防控，确保市容整洁；三是做到综合管理范围全覆盖、无盲区、无缝隙。落实好代表、委员的建议、提案。4.加强群众联系提高满意度

提高信访及投诉处理工作水平。加强信访及投诉处理工作人员的业务知识学习，建立建全各项规章制度。做到来访或来电投诉件件有登记、处理有结果、统计有分类、工作有记录，熟悉和掌握有关信访及投诉处理工作的政策和相关规定，进一步提高工作能力和水平。

（二）坚持创新思想，推进市容环境管理长效化 1.借鉴他山之石，创新城市管理模式

疏堵结合，是解决流动摆卖顽疾的主要方法，我局将积极与市局、规划局、街道办沟通，争取新设置便民市场。同时根据近年来实施疏堵结合过程遇到的瓶颈和问题，进一步创新思想，学习兄弟省市先进经验，甚至借鉴国外主流作法，积极探索科学的城市管理模式，完善城管领域相对集中行政处罚权体制机制。一是疏导分流市场容积有限，仍有大部分流动摊贩无法规范进去。二是疏导市场或因场租高、或因位置偏等原因，造成市场冷清无人去，外面依然乱轰轰现象。如一些新建的菜市不敌马路市场。2.保障执法力度，联合执法齐抓共管

建立由城管、公安、交警等多部门的联合执法队伍或联合行动组，一是可以充分发挥城市规划、建设、环保、土地、公安等相关职能部门的主管作用，强化执法力度，保障执法效果。二是部门协同互助，资源共享、信息互通，可以进一步发挥管理和执法的效率。同时建立健全各部门日常沟通联动机制，以解决类似“五车”专项整治联合执法难的问题，保障我区各类违法违规案件的处置效率。3.强化制度建设，确保城管职责履行不松懈

完善管理措施,改进管理办法，以城市网格化管理为依托，进一步加强城市精细化管理。一是抓好城市道路占道经营、流动摆卖的管理；二是做好辖区露天烧烤及夜市扰民的巡查监控；三是加强校园周边市容市貌管理；四是加强辖区“五车”整治。通过落实“定点监控、机动巡查、集中整治”三者相结合，加大日常管理力度，力求长效、常态，开创城市管理工作新局面。

4.积极开展宣传，营造良好社会氛围

一是制作一批群众喜闻乐见、通俗易懂的法律宣传资料，定期深入集贸市场、大型超市广场等市民密集处，通过发放各类法律宣传资料，现场开展有奖知识问答等开展形式多样的宣传活动。继续开展城管法律法规进社区、进商家、进学校的活动。选定一个社区、一所学校、一条路段，开展法制宣传活动，并适时深入城郊结合部向广大的村民发放各类宣传资料，将法律法规的宣传面进一步拓宽，力求打造一个人人懂法、人人守法的和谐城区。

二是加大宣传力度、拓宽宣传渠道、创新宣传的形式，进一步扩大宣传范围辐射面，充分利用报纸、网络、电视等宣传媒体，通过开辟专栏、专版、专题等多种形式，精心组织策划，开展生动活泼、有深度、有声势的宣传活动。明年计划在《**日报》、《**晚报》、《南国今报》等任一报刊每季度刊登1个专版，介绍我区城市管理工作开展情况。

（三）全面排查整治，规范门招广告设置 1.加强主干道整治

继续加强对辖区内的A、B级路段两侧户外广告门头招牌的整治。重点加强对龙城路、解放北路、公园路、文昌路等一级路段的户外广告招牌开展“回头看”整治，并建立长效监管综合机制。逐步对C级路段户外广告招牌分阶段、分批次整治。同时进一步严格审批，严格把关，确保新上广告达到规范标准。

2.做好明年示范路建设工作

对道路两侧的门头（店面）招牌、户外广告进行全面清理整治。一是将目前杂乱破损，严重影响市容市貌，妨碍经济发展和市民生活，以及影响公共安全、存在安全隐患的门头（店面）招牌做为重点整治对象。二是拆除违章设置及不符合相关规定的旧招牌。三是督促广告公司开展门头招牌的制作工作，现场解决矛盾纠纷，做好安全防护工作。3.建立长效监管机制

规范门头（店面）招牌的设置管理，建立长效监管综合机制，长久保持城市市容市貌整体和美观。4.加强宣传沟通

向沿街门面商户进行宣传，加强沟通，广泛征集门面业主的意见，力求门头招牌的建设在形式上能够灵活，新颖，有个性，满足商家追求时尚、独特、吸引人的要求。将门面招牌设计效果图张贴在路段予以公示，以赢得广大门面业主对此项工作的理解、支持和配合。

（四）严查重点区域，加强“扬尘”治理 1.加强工地扬尘污染治理力度

定期对辖区内各施工工地进行巡查监督，确保建筑施工工地做到工地管理规范化。严格对夜间建筑施工工地的巡查，控制建筑渣土污染；开展以道路扬尘、建筑扬尘等为重点的扬尘污染整治；加强对建筑、拆迁和市政施工、道路和运输扬尘污染的整治，全面控制渣土运输环境污染。2.加强渣土车运输车辆的监管

联合公安、交警、交通运输和住建等部门工作人员，加强双拥路、桂柳路、静兰路东一巷、桂中大道延长线、学院路延长线等重点路段整治，每日不定时对路段存在的抛洒滴漏、违法渣土运输车辆以及污染城市道路行为的车辆依法进行查扣，严管重罚，保障**区“扬尘”治理效果。3.加强无证倒土场的巡查工作

为有效防范和遏制各类安全事故发生，切实做好安全生产工作，我局将每周出动人员车辆，对辖区内马鹿山屯、油榨屯、上（下）茅洲、静兰村等多处无证倒土点开展定期定点巡查工作。对各个无证倒土点进行严防盯守，对违法行为做到发现一起、处置一起，进行严格处理，实现全时段、全方位治理。

（五）坚持查控结合，打击“两违”建设 1.保障重点项目工程顺利推进

围绕控制和查处违法占地违法建设，加大工作力度，保障环江滨水大道建设工程沿线、莲花山片区、牛车坪整村改造、河东村整村改造、静兰村整村改造等我市重点项目工程建设。

一是建立建全巡查制度。继续加强分队的每日巡查工作，完善巡查台帐的记录、整理和归档。明确责任，细化分工，发现新增违法建设，立即制止并进行立案调查，做到违法建设情况早发现、早处理、早建档、早介入；二是完善各村屯“两违”档案。摸清辖区内各村屯情况分别建档，其中包括村屯房屋总数、违法建设数量、地点、时间、面积等，已拆除情况和未拆除情况，辖区各办事处、街道社区所管辖的村屯范围等等，按照“人员职责明确、档案门类齐全、信息充分利用、提供有效服务”的原则，建立建全档案资料；三是加大力度打击重点项目范围内抢搭抢建的“种房子”行为。近年来，一些村民为了获取补偿款，突击抢搭抢建房屋，甚至不打地基，整栋楼房没有一根钢筋，楼层之间用竹子充当支架覆盖木板。“种房”行为严重阻碍和干扰了重点工程项目的施工，我局将采取有力措施，加快查处和加大打击力度，遏制“种房”漫延；四是加强领导统筹协调。完善工作会议制度，及时研究解决拆违工作中出现的各种问题。完善问题反馈、研究、解决的快速处理机制，做到情况在现场掌握，决策在现场制定，问题在现场解决，确保拆违工作的顺利推进；五是发挥基层集体的作用。加强与办事处、社区、村委会和村民小组长的沟通协调，突破瓶颈门口、打开工作局面，推动拆违工作的快速开展；六是周密部署、确保稳定。坚持依法行政，依法办事，抓好拆违工作的各项环节，避免出现摸底不清、情况不明而急于求成的情况。实事求是，公平公正，对影响社会稳定和工作进度的问题，要有预见性，提前做好应对措施，做到早发现，早报告，早解决，确保社会稳定；七是协调落实安置保障工作。对属于唯一住房等其他历史遗留问题形成的住房的安置工作，要及时与相关部门联络沟通，确保村民拆有所居，并得到妥善安置，保障被拆村民的合法利益。

2.按计划开展“无违建城市”创建工作

紧密围绕“无违建城市”工作目标，重点围绕调查摸底、新增管控、分类处置、拆后利用、个人自建房管理、依法治违等六个方面，创建柳侯社区为“无违建社区”示范点。通过示范点创建活动，形成有特色、可复制、可推广的样本，以点带面推进**区“无违建”创建工作深入开展。

一是继续完善柳侯社区100起违法建设案卷流程的同时，同时加强宣传并鼓励违法搭建建设人自拆整改；二是对历史遗留搭建，按照“依法依规、尊重历史、区别对待、逐步解决”原则，制定完善符合本辖区实际的分类处置办法和方案，有计划、有步骤、分类别、分阶段妥善处理；三是对应拆而拒不自拆的开展强制执行或者没收实物工作，对参与违法建设且拒不改正的党员领导干部、国家工作人员、村(组)干部,上报纪检监察部门监督检查；四是违法建筑拆除后，联合社区、住建、环卫等部门，及时清理拆后垃圾，并制定拆后土地利用方案，宜绿则绿，宜建则建，分门别类利用好拆除后腾出的空间，做到拆除一片违建，腾出一片空间，用好一片土地，拆后土地利用率达到70%以上；五是2018年年底前，按分类处置率达到调查摸底总量75%以上的标准，将“柳侯社区”打造成**区“无违建社区”示范点。验收通过后，建立分片包干、责任到人的“网格化”管理机制，畅通群众举报、媒体曝光等渠道，构建常态化的监管机制，做到及时发现、及时制止、及时拆除；六是通过柳侯社区“无违建社区”示范点创建，以点带面进行推广。2018年底，**区建立两个“无违建社区”示范点。2018年底，建立三个“无违建社区”示范点。2019年底，建立五个“无违建社区”示范点。2020年底，**区将创建成“无违建” 城区。3.全力拆除督办案件

一是加强上级转办、督办“两违”投诉案件的处理工作，本转办案件力争年内全部立案并下达《处罚决定书》。对于历年积存的违法建筑，充分考虑各类时期违法建设形成的特定原因，本着照顾历史、尊重现实的原则，逐步解决遗留问题。

二是按照“金壶杯”评比工作要求，遵循法律程序尽快完善，先易后难，每月拆除一到两起等原则，对**年以来的转办、督办案件，及时进行拆除，确保金壶杯考评工作的圆满完成。

三是2018年将继续保持高压态势，持续加大“两违”建设查处和控管力度，加强工作督查、考评，落实联合巡查、联合执法制度，严查“两违”建设和参与“两违”建设的违法违纪行为。坚持以拆促控，集中拆除一批重要路段、重点部位影响城市规划和市容观瞻的违法建设。

（六）充分发挥“数字城管”作用，构建城市管理指挥中枢 1.加强案件处理反馈的时效建设

成立多支应急小分队，主动服务、协调积极，确保节假日、夜间等特殊时间各类疑难案件的应急处理。一是加强视频案件的处理和整治工作。二是加强群众电话、微信投诉的快速反应机制。建立健全台帐管理制度，明确职责，做好案件处理、反馈和必要的解释工作。2.完善数字化城市管理长效管理机制

一是按照数字化城市管理的工作目标，**区数字化城市管理中心将继续在2018年推进提高发现问题和提高处置问题两个能力，加强数管队伍建设和管理，完善修正城区数字化城市管理处置部门的考核办法。

二是全面提高城市管理质量和开启智慧城管的有效运行，2018年对现有数字化城市管理系统功能进行拓展。计划开发生活垃圾清运数字化管理系统、城市市容环境综合治理智慧管理系统、扬尘撒漏实现“两头监管”的数字化管理系统，以提高对数字化城市管理精细化管理水平和安全保障能力。同时，继续完善现有门禁系统和监控系统，实现和数字化城市管理平台的数据对接。

三是继续加强协调处置工作，进一步提高处置效率。加强与各街道办、各职能部门的沟通协调。主动联系各部门领导，争取更多的理解和支持；主动联系案件协调人员，及时发现案件处理过程中遇到的困难，给予协调与帮助。同时加强与市级平台、其他城区平台的沟通学习，发现不足，积极改进，努力减少案件返工、超时、二次派遣等情况。

四是总结“3.19”城管日宣传经验，开展数字化城市管理推广宣传，组织数字化城管“公开”活动，定期邀请市民代表、志愿者代表对数字化城管系统进行观摩，并就相关城市管理问题进行研讨，收集合理化建议，为领导决策提供有效帮助，在全市范围内扩大数字化城市管理的影响力。

（七）根据发展需要，成立环江中队

滨水大道开通以来，日益成为我市市民休闲娱乐的一个重要区域，同时也造成违法现象逐渐增多。为进一步加强环江滨水大道沿线及周边市容市貌的管理工作，提高城市品位，努力为人民群众打造一个整洁、有序、美观的环境。我局成立环江中队并完善管理方案，围绕环江滨水大道周边为工作重心，为我市打造“最美环江自行车道”这张名片提供有力保障。

（八）加强执法规范，增强执法素质和队伍能力提升 一是规范执法记录仪的使用和管理。首先，督查不定期调取、查看执法记录仪信息，了解一线执法队员的执法行为，及时纠正不规范的执法行为；对执法行为被投诉的，及时收集、保存相关信息，作为调查处理的重要依据；其次，对不按规定使用和管理执法记录仪的队员，按照《《**区城市管理行政执法局执法记录仪管理规定》及《**区执法局固定资产管理制度》予以扣分，并通报批准。

二是规范城市管理行政执法行为，进一步加强全体队员的队容风纪。规范管理行政执法行为，加大对城管行政执法工作的监督检查力度。一抓执法队员在依法办案、规范执法方面的监督检查；二抓执法队员在遵章守纪和履行职能等方面的教育监管，对发现的违规违纪的人和事及时进行通报，对屡教不改的要严格按照《**市城市管理行政执法考评办法》予以扣分，以确保行政执法工作的严肃、规范；三抓执法人员的着装管理，严查不按规定着装以及制服混穿等违反队容风纪规定的现象，进一步加强队容风纪的管理。

三是严格执行考评制度，做到公平、公正、公开。在巡查和督查工作中严格执行考勤考评制度，采取有效措施正确引导队员严格遵守各项规章制度。

四是进一步加强和规范本局督查工作，提高内部管理水平。通过加强培训和学习，使全体队员熟悉和遵守市局和本局的各项规章制度。准确掌握各种考评考勤标准，公平、公正考核全局干部职工绩效，提高队伍精神面貌。

第三篇：城管局环卫处工作计划

写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之城管局环卫处工作计划

一、指导思想

深入学习贯彻党的“十八大”精神和市总工会各项会议精神为指导，以“党政所需、职工所急、工会所能”为工作目标，全面落实科学发展观，以构建和谐环卫，推进环卫工作民主政治建设，进一步发挥工会的参与和维护职能，深化民主管理，加强工会自身建设，认真履行工会的基本职能，充分发挥工会的作用，充分调动环卫职工工作的积极性，并带领广大干部职工积极投身环卫事业的发展作出新的贡献。

二、主要工作

(一)深入学习，开展教育。

1、配合环卫处支部、行政，组织广大教职工学习党的十七大精神，深入开展党员创先争优活动，组织学习《工会法》等相关法律法规、《环卫处综合管理制度》，努力提高思想政治素质，树立良好环卫形象，为环卫发展奠定坚实基础。

2、认真学习新时期我党对工会工作的重大理论观点，不断提高依法治会、依法维权的自觉性。要充分利用工会的工作优势，确保单位的民主管理，进一步完善职工代表大会，充分发挥职工代表大会在民主管理中的重要作用。

(二)增强意识，履行职责，发挥工会职能。

1、切实落实上级要求，不断提高工会工作水平。

充分发挥工会委员及教职工代表的作用，抓住一个支点，增强两个意识，实施三个工程。紧密团结在党政周围，发挥好工会职能作用。工会干部要加强自身学习，努力学习有关工会知识，注重理论联系实际，在实践中体现环卫精神，使自己在环卫的各项改革中能讲得出、参得进、议得准。

2、完善职代会制度，加强民主管理。

工会不维护职工的合法权益就没有存在的必要。维护的着眼点是保护、调动和发挥广大职工的积极性。为此，我们必须继续加强完善职代会制度，加强民主管理工作。职代会上让代表们充分发表意见，积极提出建议外，要求职工代表平时应深入群众，及时反映广大会员的心声，起好领导班子与群众的桥梁作用，注意发挥工会工作的骨干作用。巩固和扩大工会工作的骨干队伍。进一步完善工会会员民主评议工会工作。工会把职工群众对工会工作是否满意作为衡量工作的第一标准，积极开展“为职工服务，让职工满意”活动，以提高会员民主评议工会工作的满意率。

3、完善各项措施，不断深化环卫公开工作。

依法维护职工的合法权益，认真推行政务、党务公开。在公开内容、形式、时间、范围等方面严格按环卫管理制度，充分发挥政务公开的作用。

4、积极开展各项活动，丰富职工业余生活。

积极组织环卫职工开展丰富多彩的文体活动，关注职工的身心健康，积极开展有益的文体活动。认真搞好建党93周年庆祝活动;配合局工会开展各类技能比赛，经验交流等各项有益的活动，丰富教职工的业余文化生活，使工会真正成为职工倾诉心声、表现才能的场所。进一步明确工会作为党联系教职工群众的桥梁和纽带，切实维护教职工群众的具体利益，竭诚为职工群众服务，充分发挥工会组织在构建和谐社会中的作用，为我处环卫改革发展服务。

5、关心群众生活，健全职工之家。

按照上级的要求，努力创造条件建设好“职工之家”。要提高职工健康的意识，做好丰富职工业余生活，积极组织职工开展丰富多彩的文体活动，营造全民健身的良好氛围，缓解教职工身心压力，促进教职工身心健康。做好伤、病及家有丧事的教职工的探访、慰问工作，开展普查、建立档案、开展帮扶。做好在职职工生日的祝福和慰问工作，关心职工及退休职工的健康和生活，重大节假日做好他们的慰问工作，搞好每年一次的体检活动。进一步开展对女职工的教育活动，维护女工生育保健等特殊权益，做好女工体检及职工安康保险等活动。通过以上活动，使职工有一个温暖的家，从而增强工会组织的凝聚力。

总之，我处工会将继续进一步增强服务意识、质量意识，我们将继续认真贯彻执行市总工会和局工会的工作布置，积极参与民主管理和民主监督。加强对职工思想政治教育，维护职工的权益，关注和帮助困难环卫职工，为环卫职工营造宽松的工作和生活环境等方面做出积极的努力。

第四篇：2011年城管局工作计划

（一）总体思路。

2011年，我们将认真贯彻和落实党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征

代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。

（二）目标任务及主要措施。

建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段（数字城管）提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。

推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。

努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。

切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。2011年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。

启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。

完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。

规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅（鄂政办发[2010]102号）文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关；对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理；规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。

尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持，加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。

继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水平，提升城市品位。

第五篇：市城管局工作计划

市城管局工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推动“四个**”建设迈上新台阶、开创率先基本实现现代化新局面的重要之年。2014年城市管理工作的总体目标和要求是：围绕营造“整洁、优美、文明、有序”市容环境秩序的总体目标要求，坚持以城市环境综合整治为手段，狠抓突出问题攻坚，改善城市环境薄弱环节，以数字化城管建设为抓手，狠抓长效管理落实，提高精细网格管理水平，通过努力，使热点难点得到有效控制，环境面貌保持整洁有序，长效管理推进基本落实，形成运转流畅、反应快捷、监管有力、管理高效的城市管理体系，实现城市市容环境面貌和城市管理现代化水平的“两个持续提升”。

2014年城市管理工作的具体任务是：

（一）加强城管网络体系建设，不断优化体制机制

一是加强属地化管理。以提升属地化管理能力为目的，进一步强化区级政府在城市管理中的主体责任，进一步建强街道（镇）城市管理的基础平台，进一步发挥社区在城市管理中的基本单元作用，推进执法管理力量向基层、向薄弱地段延伸，努力使区级城市管理基础作用日益显现。二是推进一体化管理。加强市、区一体的城市管理网络和权责体系建设，形成职责明确、运转高效、联动联合的运行体系。重点要明晰区与街道（镇）的职责职能，进一步完善区内一体化执法与管理架构。三是实施数字化管理。按照住建部有关标准和要求，全面推进市、区两级数字化城管平台建设，重点开展基础数据（事件、部件）普查、应用软件开发、业务平台建设、组织机构构建等相关工作，力争年内建成并实现市区联网运行，进一步提升城市管理水平。以此为基础，进一步强化网格化管理，“城”以片划分万米单元网格、“乡”以道路、集镇划分综合网格进行划片包干，确保各项管理责任落到实处。

（二）深化城乡环境综合整治，持续提升市容面貌

一是深化城市环境综合整治。按照三年整治规划确定的任务量，全面推进城市环境综合整治，重点加强城郊结合部、背街小巷、农贸市场周边整治，规范占道经营、户外广告管理等179项“九整治、三规范”项目，确保高标准完成目标任务。同时，充分发挥市整治推进小组办公室职能，加强指导、沟通、协调，健全工作制度，提升整治成效。通过加强城市环境综合整治，年内至少有1条道路或1-2个社区创成“省城市管理示范路”和“江苏省城市管理示范社区”。二是深化市容环境专项整治。继续加大对市容薄弱环节脏乱差等问题的整治力度，重点围绕占道经营、夜排档、广告店招、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒垃圾、市场周边等方面，加大专项整治力度，确保市容环境提升改善。三是重点突出热点难点集中区域整治。围绕全市市容环境热点难点集中区域，以块为主、条块结合开展“灭点”行动，年内每区完成对辖区内6个热点难点的攻坚整治，其中对2个最突出的疑难问题，由市区两级共同会商整治方案，并通过持续攻坚整治，逐个突破解决。四是重点突出社区环境连片整治。结合旧住宅改造、棚户区整治、低洼易淹易涝片区治理等工作，继续实施社区环境连片整治，重点整治社区环境的薄弱点，确保全市社区环境整治全覆盖，进一步改善居民生活环境。同时，全面抓好社区环境连片整治成果巩固，落实长效管理。

（三）强化改造出新项目建设，着力打造市容亮点

一是深化主要道路包装出新。继续对辖区主要道路实施“包装出新”，各城区要结合古运河风光带建设，包装出新的重点可向古运河两侧的主要道路转移，进一步提升城市形象。二是加强广告店招规划设置。强化城市综合体形象设计、规范实施工作，坚持新建区域广告店招提前规划设计，做到应设计尽设计。健全广告店招技术规范，为各级城管部门审批许可提供范例和导则，使门头店招设计和设置管理更加趋于规范。深化户外广告市场化运作，组织开展广告拍卖、高速公路沿线广告出让等工作。三是实施背街小巷综合治理。以攻薄弱、重长效、创示范为目标，深化背街小巷综合治理改造活动，确保列入2014年城市环境综合整治目标任务的31条背街小巷做精做细、形成样板。同时，再确定28条（每区4条）背街小巷进一步提升综合治理成效。

（四）突出长效管理体系建设，有效落实常态管理

一是完善日常巡查制度。围绕“第一时间发现问题、第一时间解决问题”，对361条主要道路、背街小巷、重点区域，落实属地长效监管责任，加强每天巡查自纠，进一步提升发现率、覆盖率、整改率和巩固率。二是落实市容责任区制度。以强化违约查处、提升履约率为重点，进一步扩大深化市容环卫责任区制度道路范围，每区选取5条主要道路，进一步落实沿街单位和经营户的市容环卫责任，提升市容环卫管理社会化参与程度。三是坚持责任岗守点制度。对重点路段、热点地段，整治后落实定人、定时、定岗、定责、定效的“五定”守点和“责任岗”等措施，通过加强守点巡查和执法整治，切实守住市容管理热点的整治成果。四是完善即时采集整改机制。进一步规范市容信息即时采集整改机制，加大市容信息员临时派工频次和轮岗流转力度，提高市容信息采集效率。进一步扩大样本框范围，并以此为单元网格加强定期巡查，提高市容问题即时发现、及时整改的效率。结合阶段性工作重点，加大对重点项目的专项采集力度，加强对未整改项目的考核，从而强化各地区、各部门的综合协调、高位监督和绩效考评。五是强化督查督办机制。结合投诉受理、日常巡查、检查考核等工作，对重大问题、重点事项，通过明查暗访、督查通知、市容专报、直接查办等形式，加大督查力度，跟踪督办到位。六是健全绩效考评机制。调整优化目标任务的考评内容和计分办法，更加注重对工作实效的检查考核，推动各级、各部门全面落实城市管理工作目标。

（五）完善环卫收运体系建设，全面增强服务能力

一是垃圾分类试点有新突破。全面推进生活垃圾分类收集试点工作，2014年在完成全市147个住宅小区、公共场所分类试点的基础上，同比例扩大试点范围，突出做好每区2个新增住宅小区的生活垃圾分类收集试点工作，确保形成亮点和样板。二是背街小巷保洁有新突破。全面落实背街小巷环卫专业化保洁，完善市场化保洁运作管理机制，突出加强专业化作业质量检查和综合考评，进一步提升保洁管理成效。提高机械化清扫作业率，在四城区推广小型扫地车，提升保洁质量。三是环卫基础设施有新突破。加大城市公共厕所建设、改造和管理的力度，积极争取资金保障，视实际逐年增加新建、翻建和改造公厕的数量。规范生活垃圾大型转运站运行，加强供水站、废物箱、垃圾桶等环卫设施的整修和更新维护，提高环卫管理水平。四是垃圾终端处置有新突破。合理调配垃圾终端处置方式，最大限度发挥焚烧处置的能力，减轻桃花山填埋场压力。在此基础上，指导督促桃花山填埋场二期工程加快推进，并配合做好库区改造工作。推动建筑（装潢）垃圾处置场建设，年内建设1-2处消纳和资源化利用场所，实现建筑垃圾处置减量化、资源化。五是垃圾机械收集有新突破。在保持建制乡镇生活垃圾收运体系覆盖率100%的基础上，加大投入力度，推行生活垃圾机械化收运从建成区向涉农地区全面覆盖，力争2014年实现全市城镇生活垃圾机械化收集率100%。

（六）狠抓依法行政能力建设，切实规范行政行为

一是抓规范。按照“精简审批环节、缩短流转周期”要求，规范行政许可行为，提升行政服务质量。以此为基础，重点抓好门头店招设计规划、依法许可后的规范设置，重点抓好新增公共停车泊位的联审联批、统一票据、收费管理员队伍建设等工作，切实做到规范许可、严格监管。规范行政执法行为，严格遵循执法程序和流程，严格把握自由裁量的范围、标准和幅度，合理行使自由裁量权，做到合法、规范。二是抓公开。推行网上办案系统，督促各级城管执法部门做到有案必立、有立必查、有查必果。结合行政权力网上公开透明运行，加强对行政处罚案件的监管，组织开展案件质量评查活动，进一步提高行政执法业务水平和案件办理质量。三是抓提效。依托网上案件报备系统，完善执法监督监管体系，全面落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度，强化对行政执法的监督管理，进一步提高执法效率。

（七）注重各级城管队伍建设，努力塑造良好形象

一是加强法制城管建设。强化各级城管队伍集中培训和法制教育，着力提高运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力。推行城市管理行政指导制度，推动各级城管部门贯彻教育劝导为主、执法强制为辅的工作方法，加强文明执法。加强各类涉法事务和案件的调查研判，强化行政复议监督和纠错功能，促进各级城管部门依法办事。加强廉洁从政教育，落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的良好环境。二是加强创新城管建设。加强对新理论、新知识、新技能的更新，扩宽干部队员的思路理念，以此为基础，加大各级城管队伍工作实践、探索和创新的力度，及时总结提炼先进经验和创新举措，进行推广应用。三是加强服务城管建设。以贯彻落实群众路线教育实践活动为抓手，深入开展“优化市容环境真情服务为民”活动，大力实施以挂钩、走访、整改、服务为主要内容的各类活动，做到真情服务为民。寓服务于执法管理中，加强疏堵结合，在对早点车、季节性瓜果摊、便民修理点等民生需求项目，加强规范管理的同时，积极依靠当地党委、政府的力量，对特定地段、特定区域的占道设摊进行有条件的有限疏导，提升服务水平。强化投诉受理处理，通过加强考核，加大投诉案件处置力度，提高办结率、降低重复投诉率，通过落实回访，加大与市民的沟通力度，提高满意率、降低投诉总量。加强雨雪灾害性天气保障和大气污染预警应急响应，全面做好服务保障工作。四是加强实干城管建设。加强各级城管队伍规范化建设，强化绩效管理和考核评比，强化奖勤罚懒，督促干部、队员、职工始终保持真抓实干、求真务实的工作态度，努力提升工作业绩。在此基础上，突出舆论宣传，组织第三方策划制作，根据各媒体宣传形式、内容重点、受众定位的不同，分别确定宣传方式及侧重点，并按照“上级命题、基层点题和自主择题”的模式，结合阶段性工作，突出主题性的宣传互动，力争通过做策划、树典型、打品牌，大力弘扬真抓实干的工作精神。