地沟油整治讲话

第一篇：地沟油整治讲话

根据《海南省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》和XX年8月10日市长办公会议的部署,我局结合工作实际,对全市范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置各个环节进行了调查摸底,并就如何做好监督管理工作制定了工作方案。现将主要情况汇报如下:

一、基本情况:

XX年8月10日,韩美副市长组织召开了全市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作会议,对如何加强餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置工作做了重要指示。会后,我局结合工作实际,组织四个区环卫局对所在辖区餐饮企业及日产生餐厨垃圾量、处置情况进行调查摸底。经过各区环卫局近1个月的努力工作,初步掌握了全市餐厨垃圾的基本情况。据统计,全市共有食品加工、饮食服务、工厂、学校、单位食堂803家,日产餐厨垃圾300多吨。同时,在调查过程中我们还发现,这些餐厨垃圾大部分餐厨垃圾都被用来直接喂养生猪,少部分被用来提炼地沟油。

二、目前所采取的应对措施及面临的困难

由于餐厨废弃物管理工作涉及众多部门,XX年的全市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作会议上,我局结合实际,研究制定了《海口市开展餐厨废弃物专项整治工作方案》,明确了市城管执法局、市委宣传部、市发改委、市公安局、市财政局、市水务局、市卫生局、市环卫局、市环保局、市工商局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局、市地税局、各区人民政府(管委会)等各单位工作职责。为了确保该项工作健康、有序地开展,会议作出了由市“食安办”牵头,各部门密切配合的决定。

在此基础上,我局还要求四个区环卫局向餐厨垃圾和地沟油产生、收集运输单位和社会各界发放《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》。但是,由于环卫部门没有执法权,致使对餐厨垃圾的监管显得力不从心。

三、几点建议

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》和省、市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的指示精神,深入推进我市食品安全整顿工作,有效解决地沟油回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康,我们认为应逐步建立和完善覆盖全区的餐厨垃圾管理网络,建立餐厨垃圾经营企业资质许可制度,实行餐厨垃圾规范化、专业化收集运输,建设高标准的地沟油处置设施,实现集约化处置,坚决杜地沟油进入食品链的行为。具体建议是:

(一)尽快制定先关法律法规。依据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《海南省固体废物污染环境防治条例》、《海口市城市环境卫生管理办法》等法律法规,尽快制定《海口市餐厨垃圾管理办法》,对餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置作出明确的法律规定,确保在监督管理过程中有法可依、有章可循。

(二)明确各单位职责分工。餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置工作涉及的部门较多,为了明确监督管理责任,我们建议各部门应按照分工,切实履行监管责任。如

1、市城管执法局:负责牵头组织全市餐厨垃圾和地沟油专项整治活动。组织建立餐厨垃圾和地沟油管理网络和收集运输体系,落实餐厨垃圾和地沟油收运单位,协调各职能部门进行执法检查。建立举报投诉制度,处理或转交有关部门处理相关投诉。负责对未按规定建设高标准的废弃食用油脂处置设施分类设置收集容器、未对餐厨垃圾(包括食物残余和废弃食用油脂)实行密闭运输等行为进行查处。

2、市委宣传部:负责全市餐厨垃圾和地沟油整治宣传教育工作,做好全市餐厨垃圾和地沟油整治的宣传报道和舆论监督工作。

3、市环保局:负责餐厨垃圾和地沟油产生单位的环境监督管理;对废弃食用油脂产生单位安装油水分离器或隔油池等环保设施及设施运行进行监督。

4、市公安局:配合市城管执法局,取缔餐厨垃圾的非法收集运输车辆及对餐厨垃圾违法违章行为的查处,提供执法保障。

5、市卫生局:负责餐厨垃圾产生单位的食品卫生监督管理;加强食用油使用和消费环节的监管,对餐厨垃圾中废弃食用油脂加工后作为食用油经营性使用的行为进行查处。

6、市质量技术监督管理局:负责对食品加工企业在生产领域中规范使用食用油脂执行情况进行监管。

7、市工商局:加强食用油市场管理,负责查处销售用餐厨垃圾中的废弃食用油脂加工成食用油的行为。

8、市环卫局:负责全市范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置的监督管理工作,对参与餐厨垃圾处理的企业的资质资格进行审批。

9、市食品药品监督管理局:负责食品安全的协调、检测与评价工作,组织开展对涉及餐厨垃圾食品安全重大事故的查处。

10、市农林局:负责对牲畜饲养场和餐厨垃圾处置企业饲料产品的监督管理,禁止将餐厨垃圾直接饲养牲畜。

11、市商务局:负责对屠宰加工单位产生的屠宰加工废料和废弃食用油脂的监督管理。

12、市发展和改革、市财政部门会同市环境卫生主管部门负责制定对餐厨垃圾减量化、无害化、资源化治理的扶持政策和具体办法。及时调整部门预算,积极支持餐厨垃圾资源化利用工作,确保规范餐厨垃圾专项整治所需经费。

13、市地税局:负责对不配合整治工作餐饮企业的税收征管稽查,配合综合执法工作小组,加强对此类餐饮企业的违规案件查处。

14、各区政府(管委会):具体负责本辖区餐厨垃圾产生、收集、运输、处置的监督和日常管理。按照属地管理原则,负责牵头组织本辖区餐厨垃圾专项整治工作,做好餐饮服务企业基本情况排摸、上门宣传发动工作,配合区环卫部门做好委托服务合同上门签订工作。由于环卫部门没有执法权,加上餐厨垃圾在产生、收集、运输、处置各个环节的监管上又涉及众多部门,因此明确责任分工,形成监管合力,是治理餐厨垃圾管理混乱的有效措施。

(三)要加大对餐厨垃圾处理的经费投入。据了解,目前国内许多城市除了制定相应的法律法规,明确了各部门职责外,还在餐厨垃圾处理方面的投入了大量资金。因此,我们建议,今年下半年,争取将餐厨垃圾处理工作列入项目,由政府投资或采取bot招商的方式兴建餐厨垃圾处理厂。此外,也可参照国内其他城市的做法,按照“政府引导、法制管理、集中处理、专业处置、社会参与、市场化运作”的餐厨垃圾处理模式,对餐厨垃圾进行规范管理,无害处理。

第二篇：地沟油整治自查报告

薛城区畜牧兽医局

畜禽养殖环节地沟油和餐厨废弃物

专项整治工作情况报告

根据枣庄市畜牧兽医局关于转发山东省畜牧兽医局《关于印发< 强化畜禽养殖环节地沟油专项整治工作方案>的通知》（鲁牧质监发[2011]38号）的文件的精神，薛城区畜牧兽医局迅速召开了局办公会议，研究制定薛城区的畜产品养殖环节地沟油和餐厨废弃物专项整治方案，成立专项整治领导小组，现将工作开展情况汇报如下：

一、召开局相关站所室，镇、街道畜牧站长会议，贯彻落实此次整治活动的重要意义，要认真开展好此次专项整治活动，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，镇、街道畜牧站长和局相关科室负责人为组员的专项整治工作领导小组。印发了《薛城区畜牧兽医局畜禽养殖环节地沟油和餐厨废弃物专项整治工作实施方案》，把此次整顿作为加强畜产品质量安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，切实解决使用“地沟油”和未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽问题。

二、自专项整治活动开展以来，薛城区畜牧兽医局进行了全面的细致的检验，出动执法人员70余人次，对全区的30余家规模养殖场（户），进行专项检查。主要是对生产、经营、使用未取得《动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证》的动物油脂、饲料级混合油等动物源性产品，经过检查，我区饲料生产企业没有使用动物性油脂及饲料级混合油等动物源性产品的情况。

通过检验，要求饲料生产企业禁止使用初产地不清、来 源不明和不合格的油脂原料，严防地沟油和餐厨废弃物流入饲料生产环节，企业要对使用的油脂进行取样化验，严厉打击使用地沟油和餐饮泔水作为饲料加工原料行为。

三、严格执行畜禽养殖场（户）备案管理制度，加强对畜禽养殖场户的监督管理工作，宣传《食品安全法》和《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，及开展此次养殖环节“地沟油”和餐厨废弃物整顿工作的重要意义。组织各镇、街道开展养殖场（户）违禁添加物和饲料企业原料抽检，没有发现使用地沟油和餐饮泔水作为饲料加工原料行为。

下一步，根据专项整治工作步骤要求，继续开展整治工作，在前一阶段工作的基础上，把专项整治工作进行巩固提高。继续通过宣传引导、指导提升等手段，不断优化生产条件。建立健全日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，防范畜禽养殖场（户）购买非法提炼的废弃油脂作脂肪饲料的行为。强化畜禽养殖企业、饲料企业质量安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律教育，督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。

薛城区畜牧兽医局 2011年4月13日

第三篇：质监局地沟油整治实施方案

质监局地沟油整治实施方案范文

为贯彻落实《 省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》（政办发〔〕5号）和普质监局发〔〕40号号精神，严厉打击生产加工食品违法行为，进一步规范和促进我县食品生产加工行业健康发展，特制定本方案。

一、整治目标与重点

全面整治食品生产加工秩序，严厉打击生产加工“地沟油”或使用“地沟油”生产加工食品的违法行为，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进全市经济发展和社会稳定。

二、整治时间、步骤与任务

（一）整治时间（年 月1日至年 月30日）

根据监督检查和投诉举报等渠道发现的线索，采取明查暗访等方式调查摸清违法加工“地沟油”或使用“地沟油”生产加工食品的情况，有计划地开展本次专项整治工作。

（二）工作步骤

1、摸底排查重点打击阶段（月1日至 月30日）

按照食品安全监管责任制的要求，各股室对职责范围内的专项整治行动进行全面动员和部署，进行全面摸底排查。针对突出的问题和薄弱环节，集中时间和力量开展整治工作。

2、总结提高阶段（月1日至 月30日）

对专项整治工作进行总结，并建立和完善监管的长效机制。各股室于 月30日前将专项整治工作情况报送县局专项整治领导小组办公室。

（三）整治任务

1、以城乡结合部和农村为重点，立即组织开展对食用油生产企业、小作坊的突击监督检查，严厉打击违法生产加工“地沟油”的加工窝点，依法查处无证生产加工食用油和回收、使用废弃油脂加工食品的违法行为。

2、加大食用油或以食用油为原料的生产企业的监督检查力度，落实食品生产加工企业的质量安全主体责任，查看企业的原材料进货台账、生产记录、出厂检验记录、销售台账等。发现问题及时上报县局专项整治领导小组办公室。

3、对食用油监督检验中发现的问题产品，立即采取控制措施，追根溯源，查清销路，对不合格产品实施召回，依法严肃查处。

4、高度重视群众投诉举报，及时对举报线索进行核实，如发现违法生产加工“地沟油”、使用“地沟油”生产加工食品，应责令立即停止生产、使用并销毁，依法严肃查处。

三、工作要求与措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。

县局成立以程东局长为组长，副局长为副组长，沐红剑、杨翔凯为成员的专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在县局综合业务股，负责指导、协调专项整治工作的正常开展。

各股室要结合实际，制定实施方案，成立专项整治工作小组，确保责任到位、人员到位、措施到位，保证专项整治取得实效。要充分认识专项整治工作的重要性，对专项整治工作任务落实不力，弄虚作假、失职、渎职的，对发生重大食品安全事故的，要依法依纪严肃追究相关部门和人员的责任。要通过媒体向社会公布投诉举报电话或邮箱，发动群众举报违法行为。

（二）开展宣传教育，营造整治声势。

组织相关培训与教育，宣传“地沟油”的危害，提高食品生产加工从业人员和消费者的食品安全意识。充分发挥质监12365的投诉举报作用，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，加强正面宣传报道，大力宣传专项整治行动的进展、成效，曝光典型案例。形成政府依法监管、行业严格自律、社会广泛监督的群防群治局面和专项整治的良好氛围。

（三）加大查处力度，打击违法行为。

各单位要按照职责分工，迅速进行摸底排查，找准突出问题，排查安全隐患，确定整顿重点，对重点区域和重点单位进行突击检查，严厉查处加工的黑窝点，依法严格查处违法行为，及时公布查处结果，追溯源头，切断非法供应链，严防流入流通、餐饮环节。对于专项整治行动中发现的大案要案，要集中时间，集中力量进行查处，及时公布查处结果，对涉嫌犯罪的案件要及时移送公安部门。

（四）部门密切配合，形成监管合力。

各股室根据各自的职责分工，各负其责，密切配合，形成合力，本着标本兼治、着力治本的原则，建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制，把整治与规范、监管与自律有效结合并抓好落实，督促相关生产企业进行自查自纠，保证专项整治取得实效。

要督促生产单位进一步加强规范化管理，健全企业诚信和自律机制。建立有针对性的有效监督和管理制度，建立生产单位的销售台账和追查溯源机制，切断地沟油的供应渠道。加强食品行业诚信和自律机制建设，指导食品生产单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

（五）加强督查督办，确保信息畅通。

县局专项整治领导小组将组织对各股室专项整治开展情况进行明查暗访和督导检查。各股室每阶段向县局专项整治工作领导小组办公室报送一次本地区本部门的工作动态和有关信息。大案要案线索及调查处理情况要随时报送。

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第四篇：地沟油专项整治方案

X府发„2011‟87号

XX区XX镇关于地沟油专项整治工作方案的

通知

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发„2010‟36号)等文件要求，我镇2011年将以巩固国家卫生镇为契机，进一步加强对“地沟油”和餐厨废弃物的整治和管理，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，争创“国家级餐饮服务示范镇”，把XX镇建成一个人民安居乐业、生活幸福美满、社会和谐稳定的宜居宜业的新型城区。

一、工作目标

（一）严厉打击以餐厨垃圾作为食用油生产经营的违法行为，有效制止“地沟油”流入食品生产经营单位，杜绝“地沟油”回流百姓餐桌问题。

（二）建立废弃食用油脂规范管理长效机制；

（三）通过开展“地沟油”专项整治，提高食品餐饮行业业主守法经营、诚信自律意识，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。

二、工作内容

(一)严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各村(社区)、各有关单位要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，组织采取明查与暗访形式，对“地沟油”非法收运、生产及销售行为进行一次全覆盖检查。一是严厉查处非法收运“地沟油”行为，重点检查不具备资质而擅自收运废弃食用油脂、或不符合收运条件的行为。二是全面排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现黑窝点一律取缔，并对相关责任人追查到底，严厉打击食品安全违法犯罪行为。三是以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

(二)规范废弃食用油脂产生单位的管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放，要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和个体餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行依法处罚外，还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。

(三)严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以行政区域所在 2 地、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品加工小作坊、小餐馆、餐饮摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

三、整治工作的组织领导

专项行动按照属地化管理原则，以村(社区)为单位，各相关单位要组织协调，相互配合，形成合力。派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为。村（社区)、有关单位要认真组织对回收餐厨废弃物行为的排查，对回收单位和个人予以登记造册。

四、工作进度和时间安排

(一)动员部署阶段(2011年6月中旬)。各村(社区)、各有关单位要认真研究，结合实际进一步制定本村本单位具体整治方案，明确工作目标和任务分工。

(二)组织实施阶段(2011年6月下旬-11月下旬)。各村(社区)、各有关单位要按照本实施方案要求，全面开展“地沟油”专项整治。要加强组织协调，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。

(三)总结督查阶段(2011年12月)。各村(社区)、各有关单位要及时总结“地沟油”专项整治工作情况，2011年12月28日前要将工作总结报镇安办。镇安办要对照目标任务完成情况，开展督导检 3 查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整政，并追究有关负责人的责任。

五、工作要求及措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。各村(社区)、各有关单位要将本次“地沟油”专项整治作为本食品安全整顿的重要内容之一，加强领导，统筹安排，落实责任，细化任务，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治工作效果落到实处。

(二)强化协调联动，形成监管合力。各村(社区)、各有关单位要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真履行职责，强化协调沟通，加强相互配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、大联勤机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

(三)加强宣传教育，营造良好氛围。各村(社区)、各有关单位要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。镇安办将建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。将定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的单位，向新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油“的餐饮企业和非法制售窝予以曝光。

(四)加强督导检查，确保整治效果。镇安办将及时对“地沟油” 4 专项整治工作目标任务完成情况开展督导检查。要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理专项整治工作，作为各村(社区)、各有关单位食品安全工作考核的重要指标之一，确保整治取得实效。

XX区XX镇人民政府 〇一一年六月四日

二

第五篇：“地沟油“专项整治方案

柘皋镇“地沟油”专项整治工作方案

为进一步加强餐饮服务环节“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，严防“地沟油”和其他掺杂使假的食用油流入餐饮环节，苏湾镇积极组织开展全面排查“地沟油”非法提炼活动，根据文件要求，制定本方案。

一、工作目标

通过开展“地沟油”专项整治，提高企业守法经营、诚信自律意识；严厉打击以“地沟油”作为食用油使用的违法行为，彻底杜绝“地沟油”回流餐桌；建立餐饮服务单位废弃物规范管理长效机制，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。

二、专项整治时间

2015年7月1日-2015年8月31日

三、整治工作内容

（一）规范餐厨废弃物的管理

规范餐厨废弃物的管理要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。

（二）严防 “地沟油”流入餐桌

以各村（居）、校园周边、餐饮、食堂、油厂加工等为重点地区，以小排挡和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的餐饮服务单位按照有关法律法规的规定依法处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

四、工作要求及措施

（一）高度重视，迅速开展 “地沟油”专项整治

“地沟油”整治、餐厨废弃物管理是综合管理和公共服务的重要组成部分，是食品安全监管的重要内容，广大人民群众对此反映强烈。各执法人员要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，把“地沟油”专项整治作为正在开展的食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，采取强有力的工作措施，扎实深入地组织开展行动，确保取得实效。

（二）强化协调联动，形成监管合力

要在开展餐饮环节拉网式全面排查的同时，加强与相关部门的沟通，协调联运，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患。

（三）建立长效机制

要健全长效监督和管理制度，强化餐饮服务单位食品安全的主体

责任意识，推进企业诚信和行业自律，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。餐饮服务单位严格落实索证索票制度，杜绝采购、使用“地沟油”和劣质食用油加工食品的违法行为。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围

要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高餐饮服务单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。

柘皋镇食品药品安全监管办公室

2015年 6月 30日