食监局加强地沟油整治工作方案

第一篇：食监局加强地沟油整治工作方案

食监局加强地沟油整治工作方案范文

一、指导思想

认真贯彻落实《食品安全法》等法律法规，坚持以科学发展观为指导。把开展“地沟油”整治和落实餐厨废弃物管理作为加强食品安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，按照“源头治理、疏堵结合、标本兼治、着力治本”原则，将专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合，实行科学化、规范化、法制化管理，促进全市“地沟油”和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。

二、工作目标

全力实施 “地沟油”集中整治，加大监督执法力度，仔细排查、清理和取缔生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”的违法犯罪行为。在专项整治的基础上，逐步探索餐厨废弃物集中处置新模式，通过政府引导、集中整治、企业参与、统一收运、定点处置等办法，建设餐厨废弃物集中处理设施，推行餐厨垃圾集中收集、处置、再利用的运行模式，实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，从根源上杜绝“地沟油”，实现全市无“地沟油”的目标，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

三、职责分工

（一）畜禽养殖环节专项整治。

加强畜禽养殖环节使用餐厨废弃物饲养畜禽的监督管理，联合公安、质监、工商等部门对已查明的使用餐厨垃圾的养殖户进行清理排查，查明是否存在收集和买卖餐厨废弃油的行为，追查和捣毁“地沟油”加工窝点，查明“地沟油”销售渠道，阻断、摧毁“地沟油”加工销售网络和利益链，严惩违法犯罪人员。

(主要责任单位：市农委)

（二）食品生产加工环节专项整治。

规范食用油生产行为，督促严格按标准组织生产；加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督管理，加大食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度；积极引导生产加工单位按照市场需求进行升级改造，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为，依法查处生产“地沟油”的行为。

（主要责任单位：市质监局）

（三）食品流通环节专项整治。

严格市场准入，加强对食用油流通环节的监督管理，整顿和规范食用油流通环节经营秩序，重点排查集贸市场、食杂店等粮油经营户，督促经营者建立食用油购销台账，实现食用油安全的可追溯性；依法查处经销“地沟油”的行为，杜绝“地沟油”流入市场；会同城管开展联合检查行动，重点对流动小吃摊点用油情况开展检查，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。

（主要责任单位：市工商局）

（四）餐饮服务环节专项整治。

严禁“地沟油”掺入食用油及不合格食用油上餐桌，加强对餐饮服务单位的监督管理，重点开展对小餐馆、小吃店、火锅店、学校食堂、工地食堂等单位用油情况的监督检查，严查进货查验记录，落实索证索票制度，对来历不明和不符合食品安全标准的食用油追溯其来源，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪的行为；同时加强对餐饮单位废弃物处置的管理，建立餐厨废弃物处置管理制度，督促餐饮单位建立餐厨废弃物处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，查明餐厨垃圾（泔水）的去向和用途，并将使用餐厨垃圾的养殖户信息反馈市农委。

（主要责任单位：市食药监局）

（五）畜禽屠宰环节专项整治。

加强对畜禽定点屠宰场（点）处置动物油脂、内脏、皮毛等废弃物的监督管理，督促建立屠宰加工废弃物处置管理制度，查明废弃物的去向和用途，并将使用屠宰废弃物加工的信息反馈市质监局。

（主要责任单位：市商务局）

（六）市公安局负责配合相关部门在整治过程中的联合执法行动，对涉嫌犯罪的立案查处。

（七）市监察局负责行政监督，督促相关部门依法履职，对整治过程中违法违纪问题进行调查处理，对因领导不力、工作不到位导致不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。

四、实施步骤

专项整治行动自2011年4月开始，11月底结束，分三个阶段实施：

（一）第一阶段（4月20日-5月10日）动员部署和排查摸底阶段。

各级各部门按照本方案具体要求，制定专项整治工作实施方案，细化工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，切实承担整治和监管责任；积极督促餐饮单位和屠宰单位建立相关废弃物台账，基本查明相关废弃物的去向和用途。各有关单位于5月10日前将专项整治工作实施方案报送市食安办。

（二）第二阶段（5月11日-10月31日）集中整治和督查阶段。

在排查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作，重点加强对小餐馆、小吃店、流动小摊贩、食品小作坊、使用餐厨垃圾废弃物的养殖户的集中整治力度，发现线索要一查到底，严惩制、售、用“地沟油”违法犯罪行为；市食安办要定期组织对各部门的专项整治工作的开展情况进行督查。

（三）第三阶段（11月1日-11月30日）总结经验和完善机制阶段。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各级各部门要充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，要严格按照部署要求，精心组织，周密部署；结合实际制定专项整治工作方案，明确具体工作任务、措施、目标和责任，做到责任到位、人员到位、措施到位、排查到位、处理到位，确保“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作取得实效。为加强对我市“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的领导，成立由市长任组长、分管市长任常务副组长、各有关单位负责同志为成员的的专项整治领导组，领导组下设办公室，办公地点设在市卫生局。

（二）明确职责，加大打击力度。各级各部门要按照工作职责和任务分工，各司其职，各负其责，加大监督检查工作力度，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展监督检查，加大查处力度；对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，情节严重的吊销许可证；涉嫌犯罪的一律依法移送公安机关追究刑事责任。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题要一查到底，并及时报告市食安办和通报相关监管部门。

（三）突出重点，强化工作效率。各级各部门在查处非法使用“地沟油”方面，要以食品小作坊、小餐馆、流动小吃摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂、旅游景区餐饮店等为主要对象；在查处非法生产销售“地沟油”方面，要以使用餐厨垃圾养殖户为突破口，进一步追查制售黑窝点；在加强餐厨废弃物管理方面，以大中型餐饮单位、集体食堂为重点，逐步向农村延伸。

（四）协调配合，健全长效机制。各级各部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和互相通报机制、监管执法联动机制，形成联动打击合力。积极开展餐饮业分类存放、清洁生产、资源化利用、无害化处理等方面的宣传教育；开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，探索建立长效监督和管理制度。

（五）加强宣传，重视舆论监督。各级各部门要通过多种形式，广泛开展宣传培训，宣传食用“地沟油”的危害，强化食品生产经营单位的法律意识、诚信意识和责任意识，提高从业人员和消费者的食品安全意识，正确引导科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识。要建立有奖举报制度，支持鼓励群众举报违法犯罪行为；加强与新闻媒体的沟通，发挥新闻媒体的舆论导向和宣传作用，及时报道有关工作的进展情况和取得的成效，形成保障食品安全的良好社会环境和氛围。

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第二篇：某某某监局加强地沟油整治工作总结

***监局加强地沟油整治工作总结

根据***号文件的要求,我局领导高度重视，立即行动, 充分发挥食品、稽查、质检“三位一体”综合管理职能，即分工负责又形成合力,展开对全县相关食品生产加工企业及小作坊的检查活动。

一、明确目标,突出重点

我们首先对全县可能以食用油为原料的食品生产加工企业及小作坊进行了细致排查,确定了主要检查对象。同时强调力求通过开展地沟油专项整治活动，达到打击使用地沟油生产加工食品的违法行为,惩处涉嫌犯罪的违法分子，进一步督促企业落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，切实提高广大食品加工企业的质量安全意识的工作目标。

二、分工明确，责任清晰

我局明确规定了有关部门的工作职责,做到任务明确,责任清晰。食品科负责加强对相关获证企业及小作坊的监管，重点检查获证企业及小作坊是否严格执行食用油采购登记和索证、索票等制度，发现地沟油的源头、线索及时移交稽查部门；稽查大队负责加强对相关获证企业及小作坊的检查，严厉查处使用地沟油生产加工食品的违法行为，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任；质检所负责配合稽查大队做好对相关食品加工企业产品的抽样及检验工作，并及时将检验结果向稽查大队通报。

三、加强整治,力求实效

整个整治活动我局共出动执法人员80 人次,检查食品生产加工企业及小作坊30家,有力的加强了对相关食品生产加工企业的管理,进一步督促相关企业落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，切实提高广大食品加工企业的质量安全意识。同时我县范围内没有发现使用地沟油的违法行为。

今后我局将继续加强对食品企业和小作坊的巡查力度，切实保护好我县人民的食品安全。

***质监局

二〇一〇年十二月十日

第三篇：伊宁市工商局关于地沟油专项整治工作方案

伊宁市工商局关于地沟油专项整治工作方案

各科室、工商所：

为进一步加强流通环节食品安全监管工作，严厉打击非法经营“地沟油”和非正规来源食用油等违法行为，切实解决“地沟油”回流餐桌问题，建立“地沟油”整治的长效机制，保证人民饮食安全，市工商局决定在全市开展流通环节地沟油专项整治工作。

一、工作目标

进一步落实“地沟油”整治工作责任制，建立健全食用油市场监管长效机制，加大案件查办力度，严厉打击非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的违法行为，切实维护食用油市场秩序。

二、组织机构

成立伊宁市工商局加强“地沟油”专项整治作领导小组，由书记兼任组长，亲自抓；分管食品流通领域监管的副局长任副组长，具体抓；市场合同、注册登记、消保、监察室、法制、检查大队、监管科及各工商所负责人为领导小组成员，依职责具体实施。领导小组下设办公室，依托在市场合同监督管理科，负责牵头做好组织协调、检查督促以及信息沟通反馈等工作。

三、整治措施

一是强化对食用油经营主体注册登记管理，严格规范经营者主体资格。按照“谁登记、谁规范、谁负责”和“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，对所有销售食用油经营者进行全面的监督检查，建立健全食用油经营者经济户口监管档案，严格规范食用油经营者的市场主体资格，依法坚决查处和取缔无证无照经营食用油的违法行为。

二是强化食用油经营者的主体责任，严格监督食用油经营者切实履行法定责任和义务。层层落实监管责任，按照《食品安全法》的规定和要求，依法监督经营者把好食用油进货关，监督食用油经营者建立和落实进货查验和查验记录制度，确保进货渠道合法，证照真实有效，产品质量合格；确保经营者不进、不存、不销“地沟油”和非正规来源食用油。

三是加强对流通环节食用油经营者经营行为的监督检查，严格规范食用油经营者的经营行为。进一步加强食用油市场监管力度，特别是要落实基层工商所的监管责任，强化工商所巡查工作，监督检查经营者履行法定责任和义务的情况，检查食用油购销渠道，及时发现和纠正食用油经营者在经营活动中存在的问题。

四是开展食用油质量抽样检验工作，加强流通环节食用油质量监管。充分利用食品质量抽样检验这一重要手段，进一步强化食用油抽检，认真做好不合格食用油的市场清理和后处理工作。

五是加大案件查办力度，严厉打击非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的违法行为。在加强市场检查的同时，充分发挥12315申诉举报网络和“一会两站”的作用，公布举报电话，畅通投诉举报渠道，及时受理和依法处理消费者申诉、举报和咨询，做到有案必查，加强案件排查和大要案件的查处工作，严厉打击非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为，切实保障食用油市场消费安全。

市场合同监管科 二〇一一年九月十四日

第四篇：地沟油整治自查报告

薛城区畜牧兽医局

畜禽养殖环节地沟油和餐厨废弃物

专项整治工作情况报告

根据枣庄市畜牧兽医局关于转发山东省畜牧兽医局《关于印发< 强化畜禽养殖环节地沟油专项整治工作方案>的通知》（鲁牧质监发[2011]38号）的文件的精神，薛城区畜牧兽医局迅速召开了局办公会议，研究制定薛城区的畜产品养殖环节地沟油和餐厨废弃物专项整治方案，成立专项整治领导小组，现将工作开展情况汇报如下：

一、召开局相关站所室，镇、街道畜牧站长会议，贯彻落实此次整治活动的重要意义，要认真开展好此次专项整治活动，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，镇、街道畜牧站长和局相关科室负责人为组员的专项整治工作领导小组。印发了《薛城区畜牧兽医局畜禽养殖环节地沟油和餐厨废弃物专项整治工作实施方案》，把此次整顿作为加强畜产品质量安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，切实解决使用“地沟油”和未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽问题。

二、自专项整治活动开展以来，薛城区畜牧兽医局进行了全面的细致的检验，出动执法人员70余人次，对全区的30余家规模养殖场（户），进行专项检查。主要是对生产、经营、使用未取得《动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证》的动物油脂、饲料级混合油等动物源性产品，经过检查，我区饲料生产企业没有使用动物性油脂及饲料级混合油等动物源性产品的情况。

通过检验，要求饲料生产企业禁止使用初产地不清、来 源不明和不合格的油脂原料，严防地沟油和餐厨废弃物流入饲料生产环节，企业要对使用的油脂进行取样化验，严厉打击使用地沟油和餐饮泔水作为饲料加工原料行为。

三、严格执行畜禽养殖场（户）备案管理制度，加强对畜禽养殖场户的监督管理工作，宣传《食品安全法》和《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，及开展此次养殖环节“地沟油”和餐厨废弃物整顿工作的重要意义。组织各镇、街道开展养殖场（户）违禁添加物和饲料企业原料抽检，没有发现使用地沟油和餐饮泔水作为饲料加工原料行为。

下一步，根据专项整治工作步骤要求，继续开展整治工作，在前一阶段工作的基础上，把专项整治工作进行巩固提高。继续通过宣传引导、指导提升等手段，不断优化生产条件。建立健全日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，防范畜禽养殖场（户）购买非法提炼的废弃油脂作脂肪饲料的行为。强化畜禽养殖企业、饲料企业质量安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律教育，督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。

薛城区畜牧兽医局 2011年4月13日

第五篇：地沟油整治讲话

根据《海南省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》和XX年8月10日市长办公会议的部署,我局结合工作实际,对全市范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置各个环节进行了调查摸底,并就如何做好监督管理工作制定了工作方案。现将主要情况汇报如下:

一、基本情况:

XX年8月10日,韩美副市长组织召开了全市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作会议,对如何加强餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置工作做了重要指示。会后,我局结合工作实际,组织四个区环卫局对所在辖区餐饮企业及日产生餐厨垃圾量、处置情况进行调查摸底。经过各区环卫局近1个月的努力工作,初步掌握了全市餐厨垃圾的基本情况。据统计,全市共有食品加工、饮食服务、工厂、学校、单位食堂803家,日产餐厨垃圾300多吨。同时,在调查过程中我们还发现,这些餐厨垃圾大部分餐厨垃圾都被用来直接喂养生猪,少部分被用来提炼地沟油。

二、目前所采取的应对措施及面临的困难

由于餐厨废弃物管理工作涉及众多部门,XX年的全市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作会议上,我局结合实际,研究制定了《海口市开展餐厨废弃物专项整治工作方案》,明确了市城管执法局、市委宣传部、市发改委、市公安局、市财政局、市水务局、市卫生局、市环卫局、市环保局、市工商局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局、市地税局、各区人民政府(管委会)等各单位工作职责。为了确保该项工作健康、有序地开展,会议作出了由市“食安办”牵头,各部门密切配合的决定。

在此基础上,我局还要求四个区环卫局向餐厨垃圾和地沟油产生、收集运输单位和社会各界发放《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》。但是,由于环卫部门没有执法权,致使对餐厨垃圾的监管显得力不从心。

三、几点建议

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》和省、市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的指示精神,深入推进我市食品安全整顿工作,有效解决地沟油回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康,我们认为应逐步建立和完善覆盖全区的餐厨垃圾管理网络,建立餐厨垃圾经营企业资质许可制度,实行餐厨垃圾规范化、专业化收集运输,建设高标准的地沟油处置设施,实现集约化处置,坚决杜地沟油进入食品链的行为。具体建议是:

(一)尽快制定先关法律法规。依据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《海南省固体废物污染环境防治条例》、《海口市城市环境卫生管理办法》等法律法规,尽快制定《海口市餐厨垃圾管理办法》,对餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置作出明确的法律规定,确保在监督管理过程中有法可依、有章可循。

(二)明确各单位职责分工。餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置工作涉及的部门较多,为了明确监督管理责任,我们建议各部门应按照分工,切实履行监管责任。如

1、市城管执法局:负责牵头组织全市餐厨垃圾和地沟油专项整治活动。组织建立餐厨垃圾和地沟油管理网络和收集运输体系,落实餐厨垃圾和地沟油收运单位,协调各职能部门进行执法检查。建立举报投诉制度,处理或转交有关部门处理相关投诉。负责对未按规定建设高标准的废弃食用油脂处置设施分类设置收集容器、未对餐厨垃圾(包括食物残余和废弃食用油脂)实行密闭运输等行为进行查处。

2、市委宣传部:负责全市餐厨垃圾和地沟油整治宣传教育工作,做好全市餐厨垃圾和地沟油整治的宣传报道和舆论监督工作。

3、市环保局:负责餐厨垃圾和地沟油产生单位的环境监督管理;对废弃食用油脂产生单位安装油水分离器或隔油池等环保设施及设施运行进行监督。

4、市公安局:配合市城管执法局,取缔餐厨垃圾的非法收集运输车辆及对餐厨垃圾违法违章行为的查处,提供执法保障。

5、市卫生局:负责餐厨垃圾产生单位的食品卫生监督管理;加强食用油使用和消费环节的监管,对餐厨垃圾中废弃食用油脂加工后作为食用油经营性使用的行为进行查处。

6、市质量技术监督管理局:负责对食品加工企业在生产领域中规范使用食用油脂执行情况进行监管。

7、市工商局:加强食用油市场管理,负责查处销售用餐厨垃圾中的废弃食用油脂加工成食用油的行为。

8、市环卫局:负责全市范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置的监督管理工作,对参与餐厨垃圾处理的企业的资质资格进行审批。

9、市食品药品监督管理局:负责食品安全的协调、检测与评价工作,组织开展对涉及餐厨垃圾食品安全重大事故的查处。

10、市农林局:负责对牲畜饲养场和餐厨垃圾处置企业饲料产品的监督管理,禁止将餐厨垃圾直接饲养牲畜。

11、市商务局:负责对屠宰加工单位产生的屠宰加工废料和废弃食用油脂的监督管理。

12、市发展和改革、市财政部门会同市环境卫生主管部门负责制定对餐厨垃圾减量化、无害化、资源化治理的扶持政策和具体办法。及时调整部门预算,积极支持餐厨垃圾资源化利用工作,确保规范餐厨垃圾专项整治所需经费。

13、市地税局:负责对不配合整治工作餐饮企业的税收征管稽查,配合综合执法工作小组,加强对此类餐饮企业的违规案件查处。

14、各区政府(管委会):具体负责本辖区餐厨垃圾产生、收集、运输、处置的监督和日常管理。按照属地管理原则,负责牵头组织本辖区餐厨垃圾专项整治工作,做好餐饮服务企业基本情况排摸、上门宣传发动工作,配合区环卫部门做好委托服务合同上门签订工作。由于环卫部门没有执法权,加上餐厨垃圾在产生、收集、运输、处置各个环节的监管上又涉及众多部门,因此明确责任分工,形成监管合力,是治理餐厨垃圾管理混乱的有效措施。

(三)要加大对餐厨垃圾处理的经费投入。据了解,目前国内许多城市除了制定相应的法律法规,明确了各部门职责外,还在餐厨垃圾处理方面的投入了大量资金。因此,我们建议,今年下半年,争取将餐厨垃圾处理工作列入项目,由政府投资或采取bot招商的方式兴建餐厨垃圾处理厂。此外,也可参照国内其他城市的做法,按照“政府引导、法制管理、集中处理、专业处置、社会参与、市场化运作”的餐厨垃圾处理模式,对餐厨垃圾进行规范管理,无害处理。