质监局地沟油整治实施方案

第一篇：质监局地沟油整治实施方案

质监局地沟油整治实施方案范文

为贯彻落实《 省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》（政办发〔〕5号）和普质监局发〔〕40号号精神，严厉打击生产加工食品违法行为，进一步规范和促进我县食品生产加工行业健康发展，特制定本方案。

一、整治目标与重点

全面整治食品生产加工秩序，严厉打击生产加工“地沟油”或使用“地沟油”生产加工食品的违法行为，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进全市经济发展和社会稳定。

二、整治时间、步骤与任务

（一）整治时间（年 月1日至年 月30日）

根据监督检查和投诉举报等渠道发现的线索，采取明查暗访等方式调查摸清违法加工“地沟油”或使用“地沟油”生产加工食品的情况，有计划地开展本次专项整治工作。

（二）工作步骤

1、摸底排查重点打击阶段（月1日至 月30日）

按照食品安全监管责任制的要求，各股室对职责范围内的专项整治行动进行全面动员和部署，进行全面摸底排查。针对突出的问题和薄弱环节，集中时间和力量开展整治工作。

2、总结提高阶段（月1日至 月30日）

对专项整治工作进行总结，并建立和完善监管的长效机制。各股室于 月30日前将专项整治工作情况报送县局专项整治领导小组办公室。

（三）整治任务

1、以城乡结合部和农村为重点，立即组织开展对食用油生产企业、小作坊的突击监督检查，严厉打击违法生产加工“地沟油”的加工窝点，依法查处无证生产加工食用油和回收、使用废弃油脂加工食品的违法行为。

2、加大食用油或以食用油为原料的生产企业的监督检查力度，落实食品生产加工企业的质量安全主体责任，查看企业的原材料进货台账、生产记录、出厂检验记录、销售台账等。发现问题及时上报县局专项整治领导小组办公室。

3、对食用油监督检验中发现的问题产品，立即采取控制措施，追根溯源，查清销路，对不合格产品实施召回，依法严肃查处。

4、高度重视群众投诉举报，及时对举报线索进行核实，如发现违法生产加工“地沟油”、使用“地沟油”生产加工食品，应责令立即停止生产、使用并销毁，依法严肃查处。

三、工作要求与措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。

县局成立以程东局长为组长，副局长为副组长，沐红剑、杨翔凯为成员的专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在县局综合业务股，负责指导、协调专项整治工作的正常开展。

各股室要结合实际，制定实施方案，成立专项整治工作小组，确保责任到位、人员到位、措施到位，保证专项整治取得实效。要充分认识专项整治工作的重要性，对专项整治工作任务落实不力，弄虚作假、失职、渎职的，对发生重大食品安全事故的，要依法依纪严肃追究相关部门和人员的责任。要通过媒体向社会公布投诉举报电话或邮箱，发动群众举报违法行为。

（二）开展宣传教育，营造整治声势。

组织相关培训与教育，宣传“地沟油”的危害，提高食品生产加工从业人员和消费者的食品安全意识。充分发挥质监12365的投诉举报作用，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，加强正面宣传报道，大力宣传专项整治行动的进展、成效，曝光典型案例。形成政府依法监管、行业严格自律、社会广泛监督的群防群治局面和专项整治的良好氛围。

（三）加大查处力度，打击违法行为。

各单位要按照职责分工，迅速进行摸底排查，找准突出问题，排查安全隐患，确定整顿重点，对重点区域和重点单位进行突击检查，严厉查处加工的黑窝点，依法严格查处违法行为，及时公布查处结果，追溯源头，切断非法供应链，严防流入流通、餐饮环节。对于专项整治行动中发现的大案要案，要集中时间，集中力量进行查处，及时公布查处结果，对涉嫌犯罪的案件要及时移送公安部门。

（四）部门密切配合，形成监管合力。

各股室根据各自的职责分工，各负其责，密切配合，形成合力，本着标本兼治、着力治本的原则，建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制，把整治与规范、监管与自律有效结合并抓好落实，督促相关生产企业进行自查自纠，保证专项整治取得实效。

要督促生产单位进一步加强规范化管理，健全企业诚信和自律机制。建立有针对性的有效监督和管理制度，建立生产单位的销售台账和追查溯源机制，切断地沟油的供应渠道。加强食品行业诚信和自律机制建设，指导食品生产单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

（五）加强督查督办，确保信息畅通。

县局专项整治领导小组将组织对各股室专项整治开展情况进行明查暗访和督导检查。各股室每阶段向县局专项整治工作领导小组办公室报送一次本地区本部门的工作动态和有关信息。大案要案线索及调查处理情况要随时报送。

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第二篇：质监局地沟油专项整治工作总结

******局“地沟油”

专项整治工作总结

为严厉打击非法生产加工“地沟油”违法行为，切实保障产品质量安全和人民群众身体健康，按照自治区质监局的统一部署，****质量技术监督局结合实际、精心部署，在辖区内开展了打击“地沟油”专项整治行动，现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，制定工作方案。

我局根据区局文件要求，成立了以局长为组长，党组书记为副组长、各科室负责人为成员的打击“地沟油”专项整治行动领导小组，对整治行动进行领导部署。下设办公室，负责具体工作的协调处理。同时，我局根据实际制定了《****质量技术监督局打击“地沟油”专项整治工作实施方案》。对工作进行分工，并明确各自职责。

二、召开专门会议，传达工作精神。

我局于10月13日，召集辖区内食用植物油生产加工企业（9家）和使用食用植物油生产食品的企业（8家）召开动员会，向企业传达打击整治“地沟油”工作精神，对企业进行现场教育，要求企业认真落实食品质量安全主体责任。

三、加大查处力度，打击违法行为。

我局于近期，开始对辖区内食用植物油生产加工企业和使用的单位进行监督检查。一是以城乡结合部和城市近郊区为重点，组织开展对食用油生产企业、小榨油坊突击监督检查，严厉打击

违法生产加工“地沟油”的加工窝点，依法查处无证生产加工食用油和回收、使用废弃油脂加工食品的违法行为。二是落实食品生产加工企业的质量安全主体责任，仔细查看企业的原材料进货台账、生产记录、出厂检验记录、销售台账等。经检查，未发现非法提炼加工使用“地沟油”现象，企业资质证照和进货资质证明齐全有效。执法人员要求各生产企业要严格按照国家质检总局颁发的119号公告，建立健全严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，严禁使用“地沟油”进行非法分装和非法提炼。检查中，未发现违法生产使用“地沟油”的情况。

我局在政府的统一组织下，公安、质检、工商、卫生等部门联合组成“地沟油”专项整治小组对辖区9家食用油生产企业、8家使用植物油的生产企业、23家饭店进行检查未发现，未发现非法提炼加工使用、销售、使用“地沟油”现象。

今后，我局将进一步加大对地沟油”专项整治行动的检查力度，确保全地区人民能吃上放心的食用油。

二O一一年十二月十日

****质量技术监督局

第三篇：工商系统 2011年地沟油整治实施方案

ⅩⅩ市工商系统2011年地沟油

整治实施方案

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发[2011]12号）和云南省工商系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议和省局转发的国家总局印发2011年流通环节食品安全整顿工作方案的通知（云工商食字[2011]8号）的工作部署，深入开展流通环节地沟油项整顿工作，加大监管执法力度，切实维护食用油市场秩序，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持全面落实科学发展观，深入贯彻党中央、国务院关于食品安全工作的部署，切实落实全国工商行政管理工作会议和云南省工商系统食品安全监管工作会议的安排，以保障流通环节食品安全为目标，坚持标本兼治、重在治本和打防结合的原则，深入开展流通环节整治执法行动，强化日常规范监管，推进完善经营者自律体系，健全和落实食用油安全监管各项制度，积极构建长效监管机制，切实维护食用油市场秩序，积极促进经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定。

二、整顿工作措施

（一）加大整治工作力度，深入开展食用油市场专项执法检查

1、突出整治工作的重点。各县（区）工商局要结合本地实际，集中力量、集中时间，以粮油批发市场、粮油批发企业、集贸市场、食品商场、超市、食杂店等为重点场所，以城乡结合部、城市近效区、乡（村）镇为重点区域，开展食用油市场专项执法检查。

2、认真组织开展排查检查。各县（区）工商局要有针对性地组织排查，由工商所（分局）开展拉网或逐户排查，要不留死角，摸清食用油经营者底数，严格检查食用油经营者特别是散装食用油经营者食用油进货来源，全面检查经营者进货查验、检查合格证明、索证索票以及散装食用油标签标识等制度落实情况，对无标签标识、来源不明、进货价格明显偏低和无合法证照及检验合格证明的食用油进行重点调查，一查到底，对违法经营者坚决依法查处。

3、强化抽样检验工作。各县（区）局要结合本地食用油消费的特点和食用油市场情况，以散装食用油、粮油批发市场和粮油批发企业经营的食用油为重点，认真组织开展流通环节食用油抽样检验工作，一经发现不符合国家标准的劣质食用油，一律追踪溯源，依法查处。对整治工作中发现的重大问题，要及时向当地政府、食安委和市工商局报告。

（二）加大案件查办力度，严厉打击销售假冒伪劣食用油特别是“地沟油”的违法行为

各县（区）工商局在开展食用油市场专项执法检查的同 时，要加大对销售伪劣食用油特别是“地沟油”案件的查处力度，依法严厉打击。

1、对在专项执法检查中发现的在流通环节销售“地沟油”、非正规来源食用油和劣质食用油等违法行为，要依法从严、从快严处。

2、对公安等相关部门提供的销售“地沟油”或劣质食用油等案件线索，要认真核查、逐一甄别，一经查实，坚决依法查处。

3、要度重视消费者申投诉举报信息的调查、核实，从中发现违法线索，及时依法予以要处。

4、紧紧依靠地方政府的领导，在当地食安委的统一组织协调下，会同有关部门各司其职、各负其责，严厉查处无证照经营食用油违法行为。对案件查办中发现涉嫌犯罪的，要依法及时移送公安机关处理。

（三）强化日常监管，积极构建食用油市场监管长效机制

各县（区）工商局要针对不同区域、不同经营形式有针对性地强化食用油市场监管，既要加强流通环节食用油经营者主体准入和经营行为的日常监管，又要强化食用油质量的日常监管。要将监管重心下移，层层落实监管执法责任制，严格落实基层工商所食用油市场巡查和属地监管责任，加大食用油市场巡查监管力度，切实把监管食用油经营者和市场 开办者履行法定责任和义务，严把进货关、交易关和退市关。

1、严格监督食用油经营者履行进货查验制度，监督食用油经营企业履行进货查验和记录制度，特别是要加强对散装食用油经营单位的监督检查，确保食用油来源合法、质量合格。

2、严格监督粮油批发市场、集贸市场开办者切实履行食品安全管理责任，切实加强规范管理。

3、强化食用油质量监管，严格监管食用油质量市场准入行为，加大抽样检查力度，增加抽检频次，对发现不合格食用油和假劣食用油等要监督经营者及时退市和销毁，并依法查处。

4、要采取多种形式，开展宣传教育。要广泛宣传食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导食用油经营者诚信自律，自觉履行法定责任和义务，拒绝进销“地沟油”和非正规来源食用油；引导消费者科学消费，自觉抵制低价劣质食用油，积极参与对食用油市场的社会监督。

三、整顿工作要求

（一）强化组织领导和队伍建设，努力为流通环节食用油安全监管工作提供组织保障和人才支撑。各县（区）工商局要在地方党委、政府的统一领导下，切实加强组织领导，按照《食品安全法》及其实施条例和总局《关于宣传贯彻实施〈食品安全法〉的通知》和整顿方案的要求，层层落实监 管任务和责任，一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能机构分工负责抓，健全责任制度和责任追究制度，并研究和采取有效措施，切实把任务和责任制落到实处。各县（区）工商局要制定具体的整顿工作实施方案，明确目标，逐级分解任务，精心组织和认真实施。要加大对广大执法人员政治理论、业务知识、法规政策、管理技能的学习和培训力度，特别要加强对基层工商所长和基层监管执法人员的培训，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的食品安全监管执法队伍。进一步建立健全食用油安全责任制度和责任追究制度。

（二）强化基层和基础建设，努力为流通环节食用油监管工作提供物质保障。各县（区）工商局要大力推进食用油安全监管工作基础建设，注重严格工作标准、工作程序和规范管理，切实提高工作质量、工作效率和工作水平，切实做到目标明、思路清、情况实、数字准、要求严、效果好。

（三）强化部门协作与配合，努力将流通环节食用油安全监管各项工作任务落到实处。各县（区）工商局要高度重视和充分发挥工商部门内部食品安全监管、市场监管、消费者权益保护、竞争执法监管等内设机构的职能作用，既要各负其责，又要密切协作，实现信息互通共享；各地工商部门不同区域之间以及与各有关部门之间要加强协作配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。要积极配合农业、卫生、质检、食药、商务、公安等部门，强化市场监管，依法查处违法经营行为。切实发挥消费者协会的作用，加强消费教育引导，引导消费者更新消费理念、转变消费方式，倡导科学、健康、文明消费，提高消费者自我保护能力和依法维权的意识，充分发挥社会监督作用。建立与新闻媒体的沟通协作制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，正确把握舆论导向，适时曝光违法典型案件，努力营造良好的舆论和社会环境。同时，要切实加强对流通环节食品安全监管各项工作的督促检查与指导，一级抓一级，层层抓落实。各县（区）工商局要对检查和督查中发现的问题和存在的薄弱环节，有针对性地采取有效措施，及时加以改进和解决，确保各项工作落到实处，取得实效。

ⅩⅩ市工商行政管理局

二〇一一年Ⅹ月Ⅹ日

第四篇：地沟油整治讲话

根据《海南省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》和XX年8月10日市长办公会议的部署,我局结合工作实际,对全市范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置各个环节进行了调查摸底,并就如何做好监督管理工作制定了工作方案。现将主要情况汇报如下:

一、基本情况:

XX年8月10日,韩美副市长组织召开了全市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作会议,对如何加强餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置工作做了重要指示。会后,我局结合工作实际,组织四个区环卫局对所在辖区餐饮企业及日产生餐厨垃圾量、处置情况进行调查摸底。经过各区环卫局近1个月的努力工作,初步掌握了全市餐厨垃圾的基本情况。据统计,全市共有食品加工、饮食服务、工厂、学校、单位食堂803家,日产餐厨垃圾300多吨。同时,在调查过程中我们还发现,这些餐厨垃圾大部分餐厨垃圾都被用来直接喂养生猪,少部分被用来提炼地沟油。

二、目前所采取的应对措施及面临的困难

由于餐厨废弃物管理工作涉及众多部门,XX年的全市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作会议上,我局结合实际,研究制定了《海口市开展餐厨废弃物专项整治工作方案》,明确了市城管执法局、市委宣传部、市发改委、市公安局、市财政局、市水务局、市卫生局、市环卫局、市环保局、市工商局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局、市地税局、各区人民政府(管委会)等各单位工作职责。为了确保该项工作健康、有序地开展,会议作出了由市“食安办”牵头,各部门密切配合的决定。

在此基础上,我局还要求四个区环卫局向餐厨垃圾和地沟油产生、收集运输单位和社会各界发放《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》。但是,由于环卫部门没有执法权,致使对餐厨垃圾的监管显得力不从心。

三、几点建议

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》和省、市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的指示精神,深入推进我市食品安全整顿工作,有效解决地沟油回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康,我们认为应逐步建立和完善覆盖全区的餐厨垃圾管理网络,建立餐厨垃圾经营企业资质许可制度,实行餐厨垃圾规范化、专业化收集运输,建设高标准的地沟油处置设施,实现集约化处置,坚决杜地沟油进入食品链的行为。具体建议是:

(一)尽快制定先关法律法规。依据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《海南省固体废物污染环境防治条例》、《海口市城市环境卫生管理办法》等法律法规,尽快制定《海口市餐厨垃圾管理办法》,对餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置作出明确的法律规定,确保在监督管理过程中有法可依、有章可循。

(二)明确各单位职责分工。餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置工作涉及的部门较多,为了明确监督管理责任,我们建议各部门应按照分工,切实履行监管责任。如

1、市城管执法局:负责牵头组织全市餐厨垃圾和地沟油专项整治活动。组织建立餐厨垃圾和地沟油管理网络和收集运输体系,落实餐厨垃圾和地沟油收运单位,协调各职能部门进行执法检查。建立举报投诉制度,处理或转交有关部门处理相关投诉。负责对未按规定建设高标准的废弃食用油脂处置设施分类设置收集容器、未对餐厨垃圾(包括食物残余和废弃食用油脂)实行密闭运输等行为进行查处。

2、市委宣传部:负责全市餐厨垃圾和地沟油整治宣传教育工作,做好全市餐厨垃圾和地沟油整治的宣传报道和舆论监督工作。

3、市环保局:负责餐厨垃圾和地沟油产生单位的环境监督管理;对废弃食用油脂产生单位安装油水分离器或隔油池等环保设施及设施运行进行监督。

4、市公安局:配合市城管执法局,取缔餐厨垃圾的非法收集运输车辆及对餐厨垃圾违法违章行为的查处,提供执法保障。

5、市卫生局:负责餐厨垃圾产生单位的食品卫生监督管理;加强食用油使用和消费环节的监管,对餐厨垃圾中废弃食用油脂加工后作为食用油经营性使用的行为进行查处。

6、市质量技术监督管理局:负责对食品加工企业在生产领域中规范使用食用油脂执行情况进行监管。

7、市工商局:加强食用油市场管理,负责查处销售用餐厨垃圾中的废弃食用油脂加工成食用油的行为。

8、市环卫局:负责全市范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置的监督管理工作,对参与餐厨垃圾处理的企业的资质资格进行审批。

9、市食品药品监督管理局:负责食品安全的协调、检测与评价工作,组织开展对涉及餐厨垃圾食品安全重大事故的查处。

10、市农林局:负责对牲畜饲养场和餐厨垃圾处置企业饲料产品的监督管理,禁止将餐厨垃圾直接饲养牲畜。

11、市商务局:负责对屠宰加工单位产生的屠宰加工废料和废弃食用油脂的监督管理。

12、市发展和改革、市财政部门会同市环境卫生主管部门负责制定对餐厨垃圾减量化、无害化、资源化治理的扶持政策和具体办法。及时调整部门预算,积极支持餐厨垃圾资源化利用工作,确保规范餐厨垃圾专项整治所需经费。

13、市地税局:负责对不配合整治工作餐饮企业的税收征管稽查,配合综合执法工作小组,加强对此类餐饮企业的违规案件查处。

14、各区政府(管委会):具体负责本辖区餐厨垃圾产生、收集、运输、处置的监督和日常管理。按照属地管理原则,负责牵头组织本辖区餐厨垃圾专项整治工作,做好餐饮服务企业基本情况排摸、上门宣传发动工作,配合区环卫部门做好委托服务合同上门签订工作。由于环卫部门没有执法权,加上餐厨垃圾在产生、收集、运输、处置各个环节的监管上又涉及众多部门,因此明确责任分工,形成监管合力,是治理餐厨垃圾管理混乱的有效措施。

(三)要加大对餐厨垃圾处理的经费投入。据了解,目前国内许多城市除了制定相应的法律法规,明确了各部门职责外,还在餐厨垃圾处理方面的投入了大量资金。因此,我们建议,今年下半年,争取将餐厨垃圾处理工作列入项目,由政府投资或采取bot招商的方式兴建餐厨垃圾处理厂。此外,也可参照国内其他城市的做法,按照“政府引导、法制管理、集中处理、专业处置、社会参与、市场化运作”的餐厨垃圾处理模式,对餐厨垃圾进行规范管理,无害处理。

第五篇：打击“地沟油”环保专项整治行动实施方案

打击“地沟油”环保专项整治行动实施方案

为有效地规范“地沟油”在全市境内流通，切实保障人民群众生命健康安全，根据保定市人民政府办公厅印发的《保定市2012年开展打击“地沟油”专项整治行动实施方案》要求，制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕国家、省、市“地沟油”专项整治相关要求，立足本部门职责，全面整治“地沟油”产生和处置环节环境违法行为，促进全市废弃油脂和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。

二、工作任务

全面排查集体食堂和大中型餐饮服务单位废弃油脂排放及污染情况，建立监管台帐，确定重点监管对象，加强对食品经营单位废弃油脂污染防治的监督管理，全面推行安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，进一步强化环境执法，依法查处超标排放污染物的违法行为。

三、工作安排

第一阶段：排查整治阶段（11月30日前）

1、各县（市、区）环保局、直属分局要制定具体实施方案、细化整治目标，安排部署，将排查整治工作落实到具体部门、站所。

2、对辖区内所有集体食堂和大中型餐饮服务单位进行全面检查，摸清餐厨废弃油脂污染防治情况，建立监管台帐，确定重点监管对象。

3、对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施达不到环保要求的，下达限期整改通知，限期时间应控制在一个月之内。

4、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理单位的监督检查，限期整改，全部达到环保要求。

第二阶段：总结验收阶段（12月15日前）

对相关单位限期整改情况进行验收，经整改仍达不到环保标准的停业整顿，并就辖区专项整治工作进行总结。

四、工作要求

1、强化组织领导。市局成立了“地沟油”专项整治行动领导小组，主管副局长为组长，污染防治处处长及相关人员为成员。各县（市、区）环保局、直属分局也要成立相应机构，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，加强领导，严密部署，落实责任，将目标、责任和任务细化分解，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。

2、要加大宣传力度，做好动员，争取餐厨垃圾产生单位的支持与配合；要高度重视群众投诉举报，及时核实举报线索，发现涉及“地沟油”环境违法行为的要及时查处。

3、到今年12月15日前，确保辖区内集体食堂和大中型餐饮服务单位全面安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置。

4、实行开展“地沟油”专项整治月报制度，各县（市、区）环保局、直属分局每月25日前将本月进展情况报市环保局污染防治处，重大情况随时上报。专项整治结束后，专项整治行动工作总结于12月20日前报市环保局污染防治处。