新华区城市管理执法局 让青春在城市管理事业中闪光

第一篇：新华区城市管理执法局 让青春在城市管理事业中闪光

让青春在城市管理事业中闪光

---记新华区城市管理执法局女子一中队吴娟同志

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：

大家好！很高兴参加此次演讲，今天我演讲的题目是《让青春在城市管理事业中闪光》。

“俏也不争春，只把春来报。待到山花烂漫时，她在丛中笑。”她是一名普通的城管卫士，每天穿行于繁华的街道之中，用辛勤的汗水换来鹰城的美丽与和谐；她的岗位很平凡,但她爱岗敬业、无私奉献的作风感动着身边的每一个人；她沉着果断、不畏强势，面对谩骂、讥讽和威胁，毫不退缩；她没有毫言壮语，却用青春和激情奏响了城管事业的奋进凯歌；她用心血和汗水谱写出城管卫士的事业辉煌。她就是新华区城市管理执法局女子一中队--吴娟同志。

光阻荏苒，岁月如梭。今年33岁的吴娟同志，2001年大学毕业后进入城市管理部门工作，弹指一挥间，已经在城管战线默默奉献了十余个春秋。有人说大学生当城管是大材小用，可吴娟同志却不以为然，她说“城市管理工作是一项崭新的事业，直接关系着广大市民的工作、学习和生活。作为一名青年人，更应该从平凡的岗位做起，从身边的小事做起，干一行、专一行、爱一行，在为人民群众服务中实现人生的价值与追求。”

城市建设和管理水平，是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现。新华区作为我市的中心城区，是全市经济、文化和商贸中心，也是鹰城对外形象的重要名片，辖区商铺林立，车流物流集中，1以街为市、占道经营、游商游贩和乱停乱放等“城市脏乱差”现象十分突出，城市管理任务繁重。吴娟所在的新华区城管执法局女子一中队主要承担辖区建设路、中兴路、迎宾路等主干道路的市容秩序管理工作。在“创建国家卫生城市”攻坚会战的关键时期，作为承担此次市容秩序保障任务的城管队员白天整治市容，晚上清理夜市，加班加点。吴娟更是尽心竭力、全力以赴，高负荷工作让原本瘦弱的她体重下降了十多斤，胆囊炎也发作了,但她深知在这个紧要关头不能缺席, 她说“轻伤不下火线，关键时刻怎么能掉链子呢！”挂了点盐水就忍着巨痛，回到工作岗位，就这样一坚持着直到市容秩序集中整治结束。就这样，顶烈日，冒酷暑，没有节假日，没有星期天，白天一身汗，夜晚连轴转，脸晒黑了，眼熬红了，脚起泡了，嘴唇干裂脱皮了，一天下来累得饭都不想吃，可是吴娟同志却始终没有怨言，从来没有在困难面前退缩半步！她说：“我们城管人就像露天的挡车工，来回忙碌着，条条马路就是我们的车间，处处靓丽就是我们的心愿，我要用我的辛勤汗水为广大市民们编织清洁美丽的幸福生活贡献自己的一份力量。”

文明执法，心系群众，是她坚持的工作理念；忘我工作，迎难而上是她对自己工作的要求。今年3月，吴娟同志和队友巡查至凯撒广场时发现1名男子推车在中医院门口出售小吃，便上前进行纠章，该男子见吴娟同志是名女同志，便有恃无恐，并讥讽吴娟同志是“狗拿耗子多管闲事”，并起洪说城管不让人活了，对吴娟同志破口大骂，语言粗鲁，并扬言威胁“谁不让我在这里摆摊，我跟谁拼了”。在此情景下，吴娟同志沉稳应对，以女性特有的耐心和坚强，向该男子宣传城市管理法律法规，并换位思考，告诉商贩试想一个城市如果长期车辆乱停乱放，“牛皮癣”广告贴满大街小巷，游商游贩占道

经营将宽阔马路挤成羊肠小道，个别欺行霸市者动辄舞刀弄棒，这样的城市怎能让市民“宜居”呢？”情能感人，理能服人，精诚所致，金石为开。在吴娟同志的耐心劝说，该名男子羞愧的承认了错误，纠正自己的违章行为。吴娟同志骂不还口、打不还手的工作作风赢得了在场市民的一致好评。有市民问她为什么对方这么可恶为什么不还口时，方静答道：“城市管理工作离群众最近，人民群众通过执法人员言行看党和政府的形象，外地人也首先通过城管来了解和认识一个城市，比起这些，我个人的得失都不算什么。”

做城管很苦，每天的晨曦中，他们第一个迎来阳光，暮色中最后一个送走夕阳。在别人休息的时候，城管队员工作；在别人团聚的时候，城管队员守望。晨出暮归、披星戴月更是家常便饭，顾不上家庭、孩子，带病工作已成常事。吴娟的爱人出差在外，有时出差时间长达半年，她一个人带着年幼的孩子，自己因儿时肾脏手术输尿管狭窄造成右肾长期积水，熬夜、劳累使她的抵抗力降低经常患病，但她都坚持完成工作任务。年幼的女儿看到妈妈经常加班、加点，很晚才下班回家，格外心疼妈妈，总是说：“妈妈，你什么时间不加班了，好好陪陪我吧。”每每听到儿子乖巧的话语，每每看到人家逗弄儿女、漫步林荫、欢声笑语之时，吴娟心中总不免掠过一丝对家人的愧疚和歉意。吴娟的丈夫看着妻子心疼的说“娟呀，咱以后不干这么辛苦的工作了”。吴娟却回答“辛苦是一种磨练，谁让咱是城管人！”

“以精神贯注事业、以事业成就人生”，是吴娟同志不变的人生信条，她同志爱岗敬业、无私奉献的精神受到干部职工的一致好评。吴娟同志参加工作以来，先后连续多次被评为“五一劳动奖章”、“三八红旗手”、“优秀党员”、“先进工作者”、“五好队员”等。面对这些荣誉时，吴娟谦虚的说“选择城市管理事业就意味着奉献和责任，这些荣誉让我仿佛看到了广大市民赞许的目光和灿烂的笑容，这时我就真正体会到了城管人在打造一流城市环境中，所收获的那种喜悦与幸福。”

城市管理事业并不轰轰烈烈，普通而平凡，吴娟同志，一名普通而平凡的共产党员，她没有惊天动地的豪言壮语，有的是实实在在的奉献，有的是兢兢业业的执著，有的是创先争优的浩然正气，她用自己的行动诠释着一名共产党员的价值和责任，诠释着“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的城管精神，展现了当代党员干部为民、务实、敬业、奉献的精神风貌，她用汗水和辛劳、坚韧和务实、奉献和执着，认真践行着“管理城市 服务市民”的庄严承诺，在充满和谐、充满洁净、充满生机、充满文明的现代都市画卷中描下了浓墨重彩的一笔。让我们向吴娟同志那样，恪尽职业，爱岗敬业，辛勤的付出定会赢得尊重和爱戴，平凡的人生定会变的绚烂壮丽！

谢谢！

第二篇：新华区城市管理执法局人大评议报告

新华区城市管理执法局

关于接受区人大常委会工作评议的工作报告

主任、各位副主任、各位委员：

我代表新华区城市管理执法局，向区人大常委会报告关于接受区人大常委会工作评议的有关情况，请予审议。

作为履行城市市容秩序管理职责的政府直属单位，我局在区八届人大四次会议民主测评中位列倒数，这使我们深刻认识到了工作中存在的差距和不足。针对本次评议结果，我们多次召开班子会议，结合区人大委员会工作评议调研视察组的指导意见，认真进行反思，分析问题所在，并要求干部职工高度重视，端正态度，诚恳接受人大监督，勇于自查自纠，不回避矛盾，不掩盖问题，把工作评议作为提高执法水平、改进工作方法、加强廉政建设的新起点。现在就2009年以来我局在工作中存在的主要问题、整改措施以及今后的工作思路报告如下：

一、2009年工作中存在的问题及原因

（一）队伍思想作风建设松懈，部分领导干部在工作中产生懈怠情绪，整体凝聚力和战斗力得不到有效提升。作为新组建的执法单位，局领导班子没有正式任命，部分职工档案及薪级遗留问题尚未解决，新一轮的单位重组正在进行，短短一年内形势多变，使部分干部职工出现懈怠情绪，队伍缺乏战斗力和凝聚力。对此，我们认识不足，重视不够，放松了职工思想建设工作，影响了工作的有序开展。

（二）管理方法单一，创新意识不强，市容秩序整治工作时好时坏、反弹严重。对新时期城市管理工作认识不足、标准不高，总是“穿新鞋、走老路”，队伍管理上固步自封，工作开展中骄傲自满，忽视了市容整治效果容易反弹的现象，致使市容管理工作成绩不理想。特别是小商小贩占道经营、机动车辆乱停乱放和市民无序养犬等问题，成了市民投诉的焦点；辖区内中平能化总医院门前、开源路和平路口等地段，因流动摊贩占道现象严重，多次被媒体曝光，给工作带来了被动。

（三）执法理念和执法水平滞后，存在不文明执法现象，队伍整体素质还有待提高。城管队伍传统的“管理”理念，即通过强大的执法力度将辖区内的占道摊点清理取缔，过于偏重“管理”，工作方法强硬，有悖于和谐社会建设；有些队员缺乏良好的应变能力，遇到突发事件束手无策，多是采取直接、生硬的处理办法，容易激发社会矛盾；另外，队伍中确实存在个别素质不高、工作态度不端正的城管队员，在处理违章时会采取简单粗暴的执法方式，给市民留下了不文明执法的恶劣印象。

（四）学习外地先进管理经验不够，摸索探讨的新型城管模式，有利有弊，影响了执法工作的连续性。虽然经常从新闻上、报纸上收集学习全国各大城市的先进管理经验，但没有积极的在工作中尝试和实践；从单位成立初期的“网格化管理”办法，到现阶段的“分街道创建”模式，我局在区委、区政府的领导下积极探索适合我区的新型城市管理模式，在大大提高了市容环境秩

序的同时，也存在一些弊端，影响了执法工作的连续性。

（五）法制宣传和自我对外宣传力度不够，效果不明显。全局干部职工在市容管理一线埋头苦干，期望凭借扎实的工作成绩得到市民的理解和认可，但由于法制宣传和自我对外宣传力度不够，忽视了媒体、舆论的力量，造成许多市民对城市管理工作不理解，社会舆论甚至把城管形象妖魔化，还曾出现市民围殴城管队员市民旁观的恶性事件，对城管形象和执法开展带来了一定程度的负面影响。

二、近期的整改情况及成效

针对人大工作评议中的意见反馈，结合上述工作中出现的不同问题，我们进行了认真的分析，采取了以下整改措施。

（一）加强队伍建设，树立良好形象，打造业务精通、作风优良、纪律严明的执法队伍。

一是加强业务培训。制定了“三会一课”制度，定期组织学习《行政处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法等有关法律法规，加强执法人员的政治、业务知识的学习，提高城管干部职工的政治业务素质；二是加强制度建设。制订完善了《目标管理考核规定》、《廉政规定》、《队员十严禁》、《安全防范制度》、《车辆管理制度》等制度，加强纪律建设，规范全局干部职工的日常行为，在源头上防范了违规违纪现象的发生；三是加强作风建设。进一步加强干部职工思想工作，搞好队伍稳定，引导干部职工树立正

确的价值观和责任感，让大家明白无论机构如何重组、单位如何改革，我们作为城管执法人员都不能忘掉自己肩负的职责。要时刻以大局为重，做好本职工作，推动体制改革进程。同时，教育队员增强服务意识，坚持文明执法、公正执法、热情服务。四是完善硬件执法设备。在区委、区政府的关心和支持下，不断完善执法装备，先后配臵了对讲机和现场取证仪。执法设备装备后，没有出现一起上诉“城管暴力执法、动手打人”的信访案件。

（二）严格城市管理，整治市容秩序，营造适合市民工作生活的良好环境。

1、开展了市容秩序集中整治活动。针对市民投诉的热点和媒体曝光的重点地段进行集中整治，对中平能化总医院门口商贩占道、流动经营摊点进行集中清理取缔，规范引导，有效地改善了中平能化总医院的周边环境；根据辖区市容管理情况，适时的开展了为期一个月的辖区占道行为和流动摊点专项整治工作，针对擅自占用城市道路（含人行道）从事无证（照）经营行为进行专项整治；根据《新华区环境卫生集中整治月活动方案》，配合区直相关单位，开展了为期一个月的环境卫生集中整治月活动。利用板报、宣传版面、宣传页等多种形式开展卫生知识宣传。着力解决道路、游园、学校附近的流动摊点、杂物占道、乱贴乱挂、乱涂乱画等违章现象，有力配合了我区环境卫生集中整治活动的开展；专项整治了湛渔台大门前人行道违规停车现象。对市民投诉较为集中的湛渔台住宅小区门前机动车辆乱停乱放问题，我局

执法人员采取定点守候、正面教育、印发传单等形式告知小区和附近居民，同时，向有关单位提出合理增设停车场的建议，解决该区域停车难的问题，得到了市民的理解和好评；加大了马路夜市的整治力度，特别是开源路和平路区域，商业网点密集，人流量大，马路夜市占道经营，造成交通阻塞，成为市民反映的焦点。我局总结经验，因地制宜，制定了“疏堵结合”的新型管理模式。引导商贩到正规市场经营，在节假日为商贩划定专门区域允许其临时摆摊，既满足了其经商的需要，为市民提供了便利，又避免了与执法人员的正面冲突。“疏堵结合”的新型管理模式，在始终秉承“严格管理、文明执法”的基础之上，更加彰显我局城管工作的人性化，收到了良好的效果。目前，按照新华区国家园林城市、国家卫生城市、文明城市工作指挥部的工作部署，我局正组织全局干部职工大规模的开展市容环境集中整治工作，我们也将积极的与各相关单位密切配合，圆满完成本次市容整治任务。

2、集中清理整治城市牛皮癣。城市违章粘贴喷涂式小广告又叫城市牛皮癣，影响市容，清理难度大。我局针对不同类型的街头非法小广告制定了相宜的整治措施，采用喷壶、钢刷、小铁铲、专业去污剂、涂料等方式分别对纸张粘贴类非法广告、油漆喷涂类非法广告、墙体粉刷类非法广告进行清理覆盖。两个月期间，先后出动工作人员200人次，共清除粘贴类广告2000余处，喷涂类广告1000余处，粉刷类广告近700处；同时我局采取从根源杜绝的强硬措施，对小广告粘贴者进行严厉打击，有效改善

了辖区市容市貌。

3、专项治理辖区建筑工地及建筑垃圾运输。针对辖区建筑工地多，垃圾运输遗撒管理难这一问题，我们大量印发了《关于加强辖区建筑工地及其建筑垃圾运输管理的通知》，向各建设、施工单位发放，邀请平顶山电视台现场曝光，并在各建筑工地门前张贴，要求各工地根据要求限期整改。对不遵守要求的单位或个人依法进行处罚，在短期内迅速扭转了建筑垃圾满天飞的状况。

4、加强了辖区西瓜摊点的规范管理。为配合相关单位做好三夏工作，促进农民增收，本着维持良好市容环境秩序的原则，我局加强辖区西瓜摊点的规范管理工作。引导瓜农到指定地点销售，要求执法人员执法过程中以口头教育、劝导为主，尽量不处罚不暂扣物品。遇到态度恶劣、阻碍执法的瓜农，要动之以情晓之以理，坚决避免与瓜农发生恶性冲突事件。同时，我局特意印发了市区西瓜摊点设立情况一览表向瓜农发放，方便瓜农定点规范经营。

5、养犬管理宣传工作提前展开。《城市养犬管理办法》出台近一年来，在不具备开展实质性工作的同时，我局提前入手，做好了养犬管理的宣传工作。先后在《平顶山晚报》上公布了我局养犬管理办公室热线电话号码；安排工作人员在鹰城广场开展了《养犬管理办法》宣传活动，散发传单、接受群众咨询；走进社区，先后将宣传台搬进了湛北路街道、八中北街社区等居民区，详细讲解城市养犬的相关管理办法和要求，广泛得到了市民的好评。

6、推进“小手拉大手 告别流动摊点”活动进校园，让小学生远离垃圾食品。城管队员走进中心路小学等各小学校园，通过课堂讲解、发放倡议书、集体签名的形式，呼吁每一个学生带动学生家长到正规市场购买食品或物品，在保证孩子食品安全卫生的基础上，不支持占道经营，不图一时方便而纵容影响市容秩序的流动摊贩存在，从而更好的引导流动商贩到规定地点经营，维护良好市容秩序，得到了学生家长、学校和社会的赞扬。

一年来，我局在加强日常管理的同时，进一步加大了综合治理力度，确保良好的市容环境秩序，圆满完成了我市创园验收、河洛文化节、书法兰亭奖颁奖、世界卫生日、全国扶贫会议、华合论坛等大型活动期间的市容管理任务。

（三）关注社会舆论导向，围绕工作大局，扎实做好宣传报道及信息发布工作。

为切实抓好宣传工作，引导正确的社会舆论，我局先后与平顶山电视台、平顶山晚报等媒体携手，向广大市民传递我局城市管理工作信息，一定程度上提高了城管工作者的正面形象；同时，我局扎实做好信息发布工作，编发工作简报、市容秩序督察通报，及时报送区委、政府主要领导及相关单位，并及时准确的在新华区公众信息网发布工作信息，配合了城管工作的有效开展。

自2009年9月12日至今，平顶山晚报多次以《告别流动摊

点》、《宣传管理办法 引导文明养犬》、《有理又有礼 执法很容易》、《美女城管微笑执法 情感人理动人》、《送上指路单 瓜农好售瓜》、《较量多年 治癣之路很艰辛》等为标题的数十篇文章报道我局工作动态、工作成就。平顶山电视台新闻综合频道、平顶山电视台城市频道分别在《民情民声》栏目和《城市1时间》栏目对我局工作做了专题报道。

（四）围绕城管工作中心，服务政府宏观要求，积极探索城市管理的长效机制。

据我们在实际工作中了解到的情况，占道经营的流动商贩绝大部分是弱势群体，他们为了生计所迫，从事小本经营，其中，不乏一些残疾人。在日常执法中，我们经常面临两难的境地：取缔乱设摊点，是城管的职责；扶贫帮困，也是政府职能部门的工作需要。本着人性化管理的原则，我局以帮扶弱势群体为着力点，积极探索城市管理的长效机制。一是增设市场和摊位。建议规划部门和辖区内各市场管理中心合理的增建市场或增设摊位供流动摊点进入市场经营，为经营者提供生存基础，减少辖区主次干道游商游贩占道压力。二是坚持疏堵结合，以疏为主。管制和疏导相结合，是治理占道经营的有效手段。我局本着“不影响交通、不影响市容、方便群众生活、帮扶弱势群体”的宗旨，按照“堵疏结合、标本兼治，主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范，无证摊点和店外经营取缔”的原则，设臵临时疏导点，就近引导零散无序的流动摊点进入规定区域合法经营。统一规划定位，统一摊点设臵，统一经营时间经营制度。三是转变管理模式，实行社会化管理。我们努力改变以前靠城管队伍单打的做法，坚持“人人参与、全面管理”的理念，实行了城市管理“五进”工作（进社区、进商家、进家庭、进学校、进医院），并通过引进物业公司管理城市市容的创新方式，形成人民城市大家共管的工作局面。以和平路步行街为例：城管体制改革初期，和平路步行街管理工作中断，和平路占道经营现象严重，建平巷南北通道摊点云集、污水横流，脏乱差。我局接管后，投入大量财力物力对和平路基础设施进行了维修，并依照上述管理模式对建平巷摊点进行了统一规划定位、统一摊点设臵、统一经营时间要求，不仅为经营者提供了养家糊口的生存环境，还大大整治了市容环境秩序。

三、下一步工作思路：以科学发展观统揽全局，坚持科学谋划、依法管理、和谐执法，努力建设文明、法治、高效的城管执法队伍，打造市容秩序良好的辖区环境。

（一）科学谋划——要牢固树立科学发展观，积极学习外地市城市管理经验，创新执法理念，发展城市管理事业。要将“贵阳市城管局为摊贩设臵固定位臵、定点规范经营”、“安徽省肥西县市容局组建小小城管志愿者队伍”、“阳江市城管不罚款、只要保证书”等等先进管理经验，转变为适合我局城市管理工作的新模式，勇于实践和探索。要将传统的“管理”理念转变为“服务”理念，在做到“严格管理、文明执法”的基础上，服务辖区居民，服务管理对象，进一步做到“热情服务、勤政为民”。同时，要 9

加强宣传工作，提高全民守法意识，营造规范化城市管理氛围。

（二）依法管理——要深入贯彻落实国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法及我市的相关城市管理政策等，广泛宣传我市新出台的《城市养犬管理办法》，严格各项审批制度，加大文明行政处罚力度，遏制占道经营，管理好、保护好城市市容环境秩序。下一步我们将开展“三理四心”（即纠正违章有理、宣传教育说理、执法尺度合理；调查核实细心、说服教育耐心、有情操作诚心、处理问题公心）执法，对违章当事人实行“一劝告、二教育、三警告、四处罚”的渐进处罚法，做到严格执法、公正执法与文明执法、避免出现一些暴力抗法等事件的产生，有效地遏止各类违规行为。

（三）和谐执法——要坚持以人为本，强化城市管理的服务功能，努力满足广大市民的生活需求，实现管理者与被管理者的统一，人与环境的和谐。要积极探索新型管理模式，确保“让城市居民生活好”的同时，让“弱势群体活下去”，并且要“让弱势群体活得有尊严”。下一步，我局将向上级政府部门提出申请，为流动摊贩划定临时经营区域，给流动摊贩生存的空间；另外，我局将邀请部分人大代表和辖区居民，通过组建城管志愿者队伍、市容文明劝导员队伍、市容义务监督员队伍等方式，进一步激发广大市民自觉参与城市管理的热情，提高城市管理工作质量和执法效果。

实践证明，抓城市管理不是政绩工程，也不是面子工程，而

是民心工程、民生工程。主任、各位副主任、各位委员，区人大常委会对我局开展的这次工作评议，是对我局城市管理工作的鞭策和支持。我们将以此为契机，乘势而上，多管齐下，积极推进我区城市管理工作的深入开展，向区委、区政府和广大市民们交上一份合格的答卷。

以上报告，请予审议。11

第三篇：让青春在事业中闪光

让青春在事业中闪光

天义三中薛岩

承蒙学校领导的信任，让我在这里与大家切磋关于班级管理的问题，自担任班主任那天起，我就意识到肩上那份沉甸甸的责任。我深知我的背后是家长的殷切的希望，我的一个举动重则可能影响孩子的一生。因此我在工作中除了尽力外，更要求自己尽心。今天我要谈的既非成功的经验，也不是感人的故事，只是将我在工作中一点作法向大家做一简单汇报。

一、充分利用学生“新起点，新面貌”的心理，促成和谐、有序、严谨 的班风。

1、一周内记住学生的名字。

记得刚刚毕业时，新生报到的前一天晚上就可拿到学生的档案材料。当初凭借着对工作的一腔热情，不断地翻看学生资料，把人名与照片相对应起来。待见到新生后，根据记忆即可叫出大部分学生的姓名，学生们很吃惊。尽管马上产生了威信，但效果也不是很如人意。后来只是在学生报到的当天前一小时才能拿到学生名单，我曾试图很努力地记几个学生姓名并随时叫出，结果发现效果很差：成绩优秀者被我叫出名字，给别的学生印象是老师只记住好学生，对他本人而言，助长了骄傲气焰，把昔日的荣耀当成今后的资本，其前进动力还会减弱；成绩很差的学生若被我叫到名字，他会心生疑虑：是不是老师发现了我的“劣迹”，“这个学生”的从零开始、更新形象的热情可能被我的努力熄灭。甚至有的学生很敏感地私下议论：“他是老师的亲戚吧？老师怎么那么偏向他呢？”如此努力地记住少部分学生的名字换来的竟是孤立了少数人，打击了多数人。因此我在接这届学生时，一改往日的作风，我一见到他们即坦然以告：“就像你们不认识我一样，我也不认识你们，请用行动告诉我你是怎样的人，让我早日认识你，记住你。”这是一种激励，也是一种号召，他们会尽力发扬自己的优点，寻找机会让我认识并记住他们。课上，一个学生主动举手问我问题。我说：“因为你勤学好问，所以我认识了你。”一个学生主动提出要做我的课代表，我说：“我不会忘记勇敢者的名字。”下课后，很多学生追逐打闹，大声说话，而对于文文静静地坐在自己座位的学生，上课后我予以表扬，因为她遵守下课纪律，我记住了她。下午一个学生主动与我打招呼，我说：“你是第一个主动与我打招呼的学生，我记住了你，因为你很有礼貌。”她很高兴，与她同行的学生则面露羞愧之色。之后放学扫除中，一位学生干的特卖力，我记住了他并告诉学生们因为他的主动及勤劳使他成了我第一个认识的学生„„

当然，也有些学生是这样被我认识的：“你是第一个迟到的人、你是第一个上课搞小动作的人、你是第一个不完成作业的人、你是第一个违反校规的人„„”这简单的话语是对学生最严厉的批评，谁愿意在新的起点上就被老师 这样认识？于是同学们都会把缺点“收藏起来”。他们在表扬中进步，不到一周我就任意叫出学生的名字。

我也很清楚，与班主任相比科任老师远没有那么多机会与学生接触。为了让他们更快地熟悉学生，我让学生用A4纸自制名字牌，名字面向讲桌，放于桌子上，为老师们提供方便，面向学生本人的要求写课表及本周要改缺点，也方便和约束了学生的不良行为，于是我的班级在顺风中起锚。

2、开好主题班会。

我很清楚生硬的命令或说教没有学生内在的自律、上进更有效。新生接待完毕后，我并不是马上领着大家呆板地去学习《规范》、《守则》，而是先问学生：“你们说一说现在的孩子想要成为英才，必须具备什么条件？”有的学生说 ：“学习好，会电脑、会画画、会唱歌、会跳舞。”可马上就有学生反驳说：“光学习好还不行，更要品德好。”于是大家争论一番后，我马上总结出：有才有德。然后接着问：“光有才有德就行了吗？”大家低下了头，于是我提醒大家：“这人既有才也有德但从不关心集体，什么事也不参与可以吗？”接下来我告诉他们更要有群体荣誉感，即参与群体活动并在管理事情中，增强能力。学生明确了这些并产生广泛的认可之后，再学《守则》和《规范》，进一步明确守纪是他们成长中的必要约束，是有德的表现，最基本的要求，而不是学校强加给他们的“枷锁”。

3、精挑细选自己的得力助手，组成强有力的班委会。

学生刚刚到学校，第一天就得确立班委，可是老师对学生又不熟悉，那怎么确立班委？我想应该记住这样一种认识，班级建设不能只靠教师，而要靠同学。在同学当中，每个人必然有这种愿望，希望也参与管理。我们过去确立班干部的时候，往往是老师指定。在这儿谈谈我的观念：我希望每个同学都能成为管理者。

可是如果要每个人都能成为管理者，这就有两个难题了，第一个难题就是，总不能让每个学生都当班干部吧；第二个难题是第一次确立班委会干部，确定谁呢？我是这样做的，一般来讲，刚刚学生进校以后，第一天我会确立班干部，但我同时这样跟同学们讲，我们这个班委以后都由同学选，这是我一贯的惯例。但是选举它有一个过程，此前同学之间不熟悉，选谁呢？所以我事先讲好，我们先确立几个临时班委干部。临时班委干部怎么产生呢，可以自荐产生，我跟同学们讲，“在小学做过班干部的，愿意为这个新的班集体服务吗？”他们有的以写纸条或者以举手的方式自荐，有那么三五个，这个临时班委会就建立了。当然有的时候还不止三五个，有的时候我们七个班委干部，可是报名的就有九个、有十个，那就可以搞一次小小的竞选了，竞选临时的班委干部。假如说有七个同学自荐，我们就确定七个同学为班委干部，并且我跟他们说：“你们的任期只有一个月。一个月以后我们再来进行正式选举。在这一个月之内，你们 要以自己的行动赢得同学们的拥护。”我跟同学们也讲，我们这个班委是临时班委，还不是正式的选举。第一次确立班委，主要是确立临时班干部。

一个月以后，同学们就根据这几个同学的表现和工作能力，根据对他们的了解，进行选举。这个选举也要经过一定的程序，也是先自荐或者互相推荐候选人，假如是七个班委，至少要有９位候选人，差额选举，然后上台一一演说。他可以谈谈他希望担任什么班委，为什么想当班委，说一说自己的优势是什么，缺点是什么，当上班委的打算等等，全方位的让同学们了解你自己，然后再进行选举。这个选举是非常隆重的，我们一般来讲要有一节课的时间，学生发表演说，然后投票。投完票当场唱票，然后以票数多少为依据，最后选出我们的班委干部，成立班委会。

二.写好周记评语—点燃孩子的激情，走进学生的心灵。

记得一位很有成就的朋友曾就学生德育说过一句很独到的话：为师者，须懂百人心，知百人性。我认为班主任更是如此。这就要求我们首先必须走进孩子的心里。那就必须了解孩子的思想动态，这方面语文老师有得天独厚的优势。通过日记，大部分思想动态已掌握。但作为英语老师的我，只好通过让学生写周记，用周记评语这方乐土来与学生沟通。

我从来不会写“你很优秀，你很努力”等放之四海皆准的评语。每次收齐学生周记，我都会认真去读，去思考学生的每一句话，设身处地想他们所想，尽一切力量让自己的心去走进学生的心。

成绩特好学生在考完试后写道：“真担心下次考不好，感觉那么多人在后面追着跑。”对此我写道：“对于你而言，对手是自己，低下头来走路，今日事今日毕、今日精即可。”她看了后积极调整心态，果真有效。我班有名这样的学生，连续几次考试成绩都不尽如人意，她很失望，在周记中痛哭流涕地写道：“老师，我对自己彻底失去了信心，我不相信自己的能力了。我觉得我没希望了，我爬不起来了。老师，我怎么办呀？”看过之后，我能深切地感受到这位学生那种失望—几乎是绝望的心情。她是个急性子，因家庭因素一年级起即在校寄宿，没有养好学习习惯，初中经过大量思想工作开始转变，可是却想一蹴而就，导致了关键时刻经常因基础差底气不足而对自己丧失信心。我这样写道：“老师知道你很难过，老师也非常难过。作为你的班主任，我从心里希望你能快乐，学生快乐才是老最大的快乐。人的一生不可能是一帆风顺的，肯定会有许多坎坷，这就需要我们有一股韧劲，有必胜的信心和决心，能力是成功必不可少的因素，但更重要的应该是坚强的意志和坚定的信心。我把蒲松龄的一幅对联写给你‘有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。’”之后又找她谈心，告诉她怎样今日事今日毕，补上六年被丢下的功课需要一个过程，而这个过程需要稳扎稳打，结果一定事遂人愿。在以后的日子里，她的心态平和了许多，少了几分浮躁，多了几分踏实。她的抗挫折能力明显增强。此后，她的考试成绩终于有所上升。她在周记中写 道：老师，您知道您的评语对我有多大作用吗？我明白了一个道理—人，无论在任何情况下都要相信自己。

我班有个叫云娜的学生，回答问题一直不是很踊跃，全班63名学生她学习成绩排名57。英语综合活动课开到初二下半学期时，她在周记中写道：“我真想当主持人，做梦都想。”我很吃惊，也很欣慰。于是我写道：“为自己创造机会，相信你能行，下次活动课先把自己的节目演好。”她照做了，并且实现了她的主持人梦。毕业两年后，见到步入社会她，很高兴地告诉我她开了家鲜花礼仪店，并且一直记得我给她的鼓励：给自己创造机会。我想说：谁说教育的成功只是看着自己的学生考入名牌学府？难道看到自己的学生自信阳光地面对生活，用自己的勤劳吃饭就不算教育成功吗？我看到她后，依旧可以体会到发自内心的满足。

而我班中叫志伟的学生更是令我难忘。志伟经历复杂，曾读过三年初中，可参加中考离分数线还是太远。初来班级时我给予他超多的关爱，终于说动他 “浪子回头”，要大干一场。一次数学没考好，他在周记中写道：“老师，我太对不起您了，辜负了您的厚望。”我马上写道：“首先，你最对不起的是自己，因你前段时间精力没有用在学习上。其次，青蛙向前一跃还可能向后退两步积蓄力量，用行动告诉我，你行。”结果那年暑假他自觉给自己加压，通过一套套练习题补上了以往的不足。我在周记中写道：“为师者得遇学生如你，言必听，计必从，行必果。于愿足矣。”他终于改变了留给世人的那种恶劣印象，顺利考入高中。

事后想来，正是通过评语，孩子们体会到了对他们的爱与关注，开启了他们的心灵之窗，点燃了他们的奋斗的激情。

三、甘当绿叶，做好科任教师生助手。

开学时间不是很长，有几个学生反映我们某老师上课情况说：某老师上课时说话的人太多，教室乱哄哄的，甚至他的讲课声音都听不清楚。我问：那他没管？学生说：他管了，可同学们都不听他的。

说句实话，刚听到这事再联想到他的态度及教学成绩，真是有些窝火；不过转念一想，窝火无用。不能要求人人十全十美。再说我相信每个老师都有教好学生的强烈愿望。还是冷静下来分析一下，于是我采取了以下做法：

1、整顿班风和学风：首先告诉同学们课堂是老师传授知识的主要场所，认真听讲是同学们获取知识的主要途径。同学们上课说话、教室乱哄哄、纪律差从一定层面上反映出这个班的班风与学风，更反映了学生的素质。要求每周例行检举选出不听课的学生名单，并核实予以惩戒。

2、做耐心细致的思想工作。告诉学生：①教学包括教师的教与学生的两个方面。教学的顺利进行离不开同学们的积极参与，和谐融洽的师生关系是课堂教学进行的重要条件。②现实中每个老师各有特点，也都有教好学生的强烈愿望，同学们应该相信自己 的老师是最好的，心诚则灵，只有亲其师、信其道，才能学好。③ 同学们都需要认可、鼓励，老师又何尝不是如此？如果大家都以赏识信赖的目光与心态听讲，老师的课必然会越来越好。④尊重老师也是中学生应有的精神风貌，老师上面讲都不听，何谈尊重老师？那老师又如何尊重你赏识你呢？

3、及时上好班会，让学生在体验中收获。

在上述几项工作做完后，针对班内存在的一些问题和情况，我在班里召开了一次主题为“听好每一节课，抓好每一分钟”的主题班会。

周一第七节上课铃响后，主持人嘉楠健步走上讲台对同学们说：“同学们，什么是时间？我相信不同的学生有不同的理解，下面我们首先欣赏一篇文章《珍惜时间》，听听作者对时间的感受。”文章刚刚读完，同学们就开始踊跃发言，有的说：“ 我很欣赏富兰克林的一句话‘你热爱生命吗？那么别浪费时间，因为时间是组成生命的材料。’”还有学生说：“把握不了今天的人，也造就不了明天。所以我们应抓紧现在的一分一秒，造就我们美好未来。”有的说：“文章中说‘是船，就要搏击风浪；是桨，就要奋勇地向前划。’我要说：是十五班的学生，就要立志三年铸剑，他日披荆斩棘。”学生们热烈鼓掌，嘉楠笑着说：“很有气魄，很有志气。”

随后，主持人按预前商量的既定方案又提问了几个学生，让他们谈一自己的看法与感受，但结果说得语无伦次，主持人趁机说：“我们同样是听课，效果一样吗？”学生们齐声回答：“不一样。”主持人说：“实际上这就是我们成绩产生差距的原因，可是为什么呢？

学生们各抒己见，找到成绩不理想的上课原因。这时我在讲台下注意到几个课上不注意听讲不认真思考问题的学生都低下了头，接着主持人又进一步引导：“现在可能有的同学下了决心，我一定要听好每一节课，我相信你们一定也能够做到。那么一分钟的价值是多少呢？我们来搞一次测试，规则是实事求是。”

于是主持人拿出两个生辟难写的单词给同学们一分钟的时间记忆，然后听写，同桌交换检查，检查结果显示，全班同学几乎全对。然后请英语成绩较差的人谈如何做到，有的说，我集中注意力记就记住了；有的说，我先记了音标，会发音，再记拼写……

然后主持人又拿出一首对大家都陌生的唐诗，同样是一分钟的时间要求大家记忆并默写，结果测试有5名同学只写上两句，有3名同学个别字有错，有一名同学把作者写错了，这时主持人说：“同学们，你们知道了一分钟的价值吗？我们不要看不起一分钟的时间，不要看不起点滴的知识，渊博的学识都是由一点一滴积累起来的。相信同学们都知道怎么做了，对吗？”同学们都激动地回答：“对。”

这时主持人邀请我作总结发言，我说道：“同学们，时间对于我们真的很重要，一分钟的价值对于我们任何人来说都意义重大。相信通过今天的班会课，大家已经知道上课说话，搞小动作，对各位意味着什么了。我希望同学们在课下把自己的所思所想写下来，好吗？”

班会课至此结束，学生们从亲身体验中学会了怎样听好每一节课，珍惜每一分钟。

春去秋来，寒来暑往。我和初一十五班的所有科任们风雨同舟已是又一载，一年里，为学生，我们透支着生命，透支着青春；为学生，我们传授着知识，奉献着爱心。如果说，初一十五班有取得些取成绩的话，那是全体科任努力的结果，在此我深表谢意，如果说，十五班学生还是那么浮躁、懒惰任性甚至散漫，那是我以后努力的方向，敬请各位科任海涵。谢谢大家。

第四篇：让青春在事业中闪光

让青春在事业中闪光

这是一份平凡的职业，它没有耀眼的光环，没有炫目的舞台，甚至与很多职业相比，它工作单调，环境艰苦，任务繁重。记得还没踏上工作岗位前的新民警培训会上，许多老同志就说过，劳教工作要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑。当时我心中还不以为然，沉浸在即将身着警服、头顶国徽、肩扛警衔的喜悦之中。可是当我踏上工作岗位不久的时候，当第一个月工资拿到手上的时候，当我成天面对的只是琐碎与冗长的时候，当我必须集多种角色于一身的时候，当夜班巡逻时透过铁窗望见南滨路的霓虹辉煌的时候，我心中久久不能平静。

然而这种思绪并没有像我想像得那样被永久的固化下来，而是渐行渐远。是的，到女教所已经两年多了，领导的教诲、同志们的关爱，战线上的酸甜苦辣，使我深深感受到同志们博大的胸襟和爱岗敬业、无私奉献的精神，我的思想和意志得到质的历练。我越来越喜欢、越来越热爱这个温暖的集体。这是一个蓬勃向上、欣欣向荣的团队，这里有一个运筹帷幄、决策英明的领导班子，有一批兢兢业业、默默奉献的优秀民警，还有更多的新鲜血液不断扩充着这个强大的阵容。

每每听到这样的故事：一个曾经误入歧途的人，通过劳动改造成为遵纪守法、自食其力的劳动者，我的自豪感和神圣感便油然而生。也许，劳教人民警察的人生价值和社会价值正体现在这些动人的故事中吧。我深深地体会到，只要你忠于职守，公正执法，以真情去挽救那些扭曲的灵魂，那么，你就会被人们深深感念，特别是那些被唤醒的良知会以他们独特的方式回报你，从而时时激励、鞭策着你，不断升华对自己所从事工作的认识和理解，平添自己对事业的荣誉、责任和使命感。

诚然，投身于劳教工作就意味着选择了奉献，然而事业心和责任感是一个人的精神支柱。记得有位先哲曾说过：“人是要有一点精神的。”我想，如果说一个队伍要有士气的话就必须每个人要有志气，而要铸就劳教事业的辉煌就必须首先要求我们每个民警具有无私奉献的精神，把劳教工作当着毕生的事业来对待。我们每位民警都应该树立爱岗敬业的责任意识，在本职工作上尽心尽职，所谓“在岗一分钟，尽职六十秒”。劳教工作的特殊性决定了我们每一位民警还必须正确树立自己的利益观，面对社会上一部分人高消费的生活方式和不同职业、单位、个人之间的收入差距，利益差异和攀比心理，我们要学会正确处理“小家”和“大家”，报酬和贡献，得与失的关系，我们常常感受到有的东西在社会上是流行的，但身为劳教警察就必须摒弃。是的，我们身兼重担，我们责无旁贷，我们更要学会以平常心感恩生活。时常有同志认为我们的待遇不高，在与朋友交谈工作心得时也少了几分底气。其实我们不必轻视自己，我们更应该明白劳教工作的意义和肩上的重任。我们讲的就是干事业的兴趣要浓，讲报酬的意识要淡，在生活上堂堂正正做人，在工作中实实在在做事。我们要学会快乐工作，当你把工作不再看成是一种负担，而是一种挑战一种实践一种探索，也许你才能真正把它称作为事业。快乐的最深源泉存在于自我的人格世界内部，只要你的价值观没有受到拜金主义、享乐主义的污染，仍然崇尚奉献、创造和自我实现，那么你就能坚守住自己的理想和信念。把劳教工作当事业干要求我们要有奋发向上顽强拼搏的精神，我们不能工作只求过得去，我们要求过得硬，做得更好，我们要有敢为人先、锲而不舍的创新精神。我们不能满足于“一个也没有少”的低层次成就感里，要切实将把劳教学员“改造好”作为自己工作的硬指标，我们的工作存在责任重、风险大、时间长的特点，这就更加要求我们要经得起意志力的考验，同时我们每个民警要有迎接挑战的精神，经得住成功和挫折的洗礼，取得胜利时受宠不惊，得意不忘形，遇到挫折时，不气馁，不自暴自弃。把劳教工作当事业干还要求我们要不断学习，学习是奉献的需要，是创新的保证。我们要抓住一切机遇，利用一切可能向书本学习，向实践学习，向社会学习，不断充实知识，解放思想，转变观念，提高能力，适应新时期劳教工作发展的要求。

我们能切身地感受到无数民警在平凡的岗位上，以极大的耐心、诚心和爱心，数十年如一日勤奋耕耘，默默奉献，教育转化劳教人员，用真诚唤醒迷惘的灵魂。他们以无私的奉献精神，铸就劳教民警的忠诚之魂，在人们心中树立起一座永久的丰碑。没有人知道有多少因家人违法犯罪而支离破碎的家庭重获团圆，有多少父亲的步履不再蹒跚，慈母的双眼不再饱含泪水，妻子的脸上不再密布愁云，久违的笑容重新回到孩子的脸上！

一滴水如何才不会干涸？它只有融入集体的海洋中才会生命不息。作为一名劳教事业战线上的新兵，我深知重任在肩，希望在前。在劳教工作的神圣岗位上，在劳教事业的广阔天地里，我将牢记党的教诲：身怀一技，立足一地，开创一业，爱岗敬业，勤奋工作，为重庆的劳教事业贡献自己的力量。因为，这是我无悔的选择，这是我人生的追求，是播撒我一片真情的园地！

第五篇：新华区城市管理执法局近期主要工作情况大汇报2

新华区城市管理执法局近期主要工作情况汇报

（2011年4月14）

新华区城市管理执法局为直属于区政府的正科级财政全供事业单位，属二级执法主体（受市建委委托），由原区城市管理监察执法局和原区城管综合服务大队合并组建，目前全局现有干部职工372名，其中原市城管处划转干部职工176人，原区城管综合服务大队合并195人（其中外调出人员62人），区文化旅游局调入干部1人，正科级干部2名，副科级干部10名。

一、近期主要工作完成情况

我们紧紧围绕区委、区政府关于城市管理工作的总体部署和要求，主要做好了以下三个方面的工作：

一是履行了市容环境秩序管理职责，圆满完成了省政府林业会议、中央经济巡视组、全省各地市市级领导莅平期间及华合论坛等重大活动期间的市容保障任务；

二是按照区委区政府的工作部署，配合区有关部门完成了水库综合整治、违规洗煤厂拆除、非法幼儿园、网吧的取缔、违规夜市清理等临时性工作任务；

三是大力开展市容市貌综合整治，开展集中整治活动100余次，取缔占道经营3万余处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂500余处，清理乱贴乱画和“小广告”25000多张，清理占道垃圾10余吨，1

清理路旁店铺乱倒垃圾、炉灰8吨，使辖区市容环境秩序明显好转。

四是坚持把作风建设贯穿于全年工作始终，在创业绩、强素质上下功夫，在树形象、重实效上下功夫。要讲政治，讲纪律，强作风，不断增强工作执行力。

按照区委关于作风建设年的要求，积极组织开展作风整建活动，引导城管干部牢固树立发展意识、政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、服务意识和面向基层、服务群众的工作理念。

三是强化责任意识，认真履行部门职能和岗位职责；以建设学习型机关为目标，着力提高全体机关干部的综合素质，切实增强团结意识，激发工作活力。

在创建国家园林城市工作中荣立“集体三等功”，荣获市级“卫生先进单位”的荣誉称号，先后获得“新华区迎“五一”职工文体活动月长跑活动优胜单位、拔河比赛优胜单位、篮球比赛优胜单位、文艺节目展评组织奖等。在二季度和三季度全市市容秩序和环境卫生整治工作二级机构排名中我局分别位居第二名和第一名。

深入开展精细化管理，实行网格化管理模式，综合整治乱贴乱画、乱堆乱放和占道经营现象，解决城区脏乱差等问题；

（一）加强领导，班子团结

1.建体制。根据《新华区机构改革实施意见》，我们较快较好的理顺了城市管理体制，新班子团结协作，工作分工明确；

2.抓教育。从教育入手，坚持每周二和每周五的集中学习制度，积极引导干部职工学政治、学理论、学法规；

3.强队伍。扎实加大班子调整力度，配齐配强中层干部，明确分工、明确任务、明确责任、明确目标、明确奖罚。

创新思路，工作扎实

按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范，无证摊点和店外经营取缔”的原则，坚持处罚与教育相结合，加大市容管理力度，维护市容秩序。

学习外地市城市管理先进工作经验，结合我区城市管理工作的实际情况，变堵为疏，变管理为服务。

1、设立流动摊点临时疏导点。结合分包路段实际情况，根据路段地形及周边社区分布情况，在非高峰期为摊点设立临时疏导点，允许摊点定时定点经营，如中平能化总医院门前，流动摊点易发，为给予流动摊贩生路，方便患者家属，我们在朝阳路设立了临时疏导点，要求摊点在队员的管理下定时定点经营；

2、合理规范摊位。在不影响交通的前提下，在部分背街小巷划定摊位，合理规范摊点经营，如和平路两侧的建平巷通道，周边商场员工有生活需要，为了服务两方人群，我们在建平巷划定了摊位，规范了流动摊点的经营，受到商户和群众的好评；

3、注重教育引导。对于违反市容管理条例、违规占道的摊贩，给予批评教育，终止其占道经营行为，引导其到正规市场经营；加强与管理对象的沟通，组织商贩集中学习城市管理相关法律法

规，增进了城管队员和商贩之间的相互理解和支持。

（三）完善管理，落实制度

1、建章立制。进一步健全完善业务审批流程，制度、机关人员工作制度、廉政条例、督察制度、执法用车管理制度、信访工作方案等相关制度，加强了内部监督，做好了违法违纪预防工作；

2、长效管理。坚持全天候管理模式，队员每天早八点至晚九点全天上岗，实行“局长包片、队长包段、队员定点”的工作方式，路段执勤队员定岗定位负责分包路段市容环境秩序，平时管理和节假日管理相结合的管理措施，重点整治辖区流动摊点、占道经营易发路段；

（四）强化宣传，丰富文体活动

出动20多台执法车辆每天沿街播放河南省《城市市容和环境卫生管理条例》等法规；城管队员登门对沿街店铺进行市容管理条例宣传，教导商户自觉遵守城市管理法规；与电视台、报纸等媒体携手，向市民传达城市管理工作信息20多次；及时准确地在区、市级媒体和我区公众信息网上发布工作信息和工作动态，被采用稿件40多篇；获得“全区党委系统督查工作先进单位”荣誉。

4、打造富有城管文化特色的民兵应急连。作为平顶山市直属应急营应急第一连，积极参加区委、区政府及军分区、区人武部的各项活动。

二、面临的困难和问题

（一）思想上不够稳定。领导班子成员有顾虑，工作放不开

手脚。划归新华区管理时间短，干部职工归属感、安全感不强，工作压力大，动力不足。领导班子和整体队伍的凝聚力、战斗力、创造力没有得到有效发挥。

（二）创新意识不强。工作上新方法、新思路不多，城市管理方面的政策法规等理论学习不深入。埋头苦干多，调查研究少，学习借鉴外地先进经验不够，管理方式和管理办法不能适应新时期管理服务对象的需要。解放思想不够，在体制创新、制度创新上成效不明显。

（三）重点地段管理措施不到位。新华区作为全市的中心区，人口密集，医院学校周边、繁华商业区人流量较大的重点地段，上下班高峰期和节假日游商游贩多，占道经营现象严重。

（四）法制宣传和对外宣传力度不够。法制宣传教育力度小，部分群众对城管工作的性质地位和执法程序认知度不高，对影响市容环境违法行为的危害性认识不够。工作开展情况对外宣传少，对城管工作人员所做的大量宣传、教育和劝诫工作宣传不够，部分市民简单地认为城管就是扣东西、罚款，执法手段简单、粗暴。流动商贩中大量的农民、下岗职工、未就业青年容易得到同情，个别城管队员工作方法简单粗暴，新闻资讯对个别城管暴力执法的频繁报道，造成社会舆论对城管的不理解、不支持，执法环境较为紧张。

（五）个别执法人员有厌战情绪。长期面对紧张、单一的工作，城管队员整体上感到压力大。个别人员思想不稳，厌战、急躁，面对紧急情况不能冷静处理，影响了城管队伍整体形象。

一是客观原因。由于城市化进程的加快和社会就业压力增大，大量农民进城务工经商，下岗职工和未就业青年自谋生路，给城管工作带来压力。群众不断增长的物质文化需求与城市服务功能陈旧落后之间的矛盾日渐突出，城市现有规划布局不能较好满足市民生活需要，占道经营、游商游贩有潜在市场。去年以来，从“市管”到“区管”，再到今年的机构改革，给该局领导班子和城管队员造成了心理上和工作上的影响。二是主观原因。在总结自身实践、学习借鉴外地经验、结合实际创造性开展工作上不到位。缺少作为申报机构代码证和相应证照前置条件的机构设置文件，在一定程度上制约了工作开展。

现有城管队员分别来自，由于在原单位工资水平不一，而新单位工资标准没有核定，出现了在一个单位工作而工资水平差距较大的局面。目前区大队内设机构和人员编制逐步完善，市、区城管队伍的工资待遇标准出现了明显差异，造成这种局面将直接影响到三区城管执法人员的工作积极性，严重影响到三区城管队伍的稳定，不利于城管工作的健康、有序发展。

根据《平顶山市城市管理体制改革实施方案》，我局原市城管处划归的干部职工（176名）工资由市财政拨付、区财政转发，公用经费由市财政承担一部分，另一部分由区财政补贴。目前，这部分职工没有享受到区财政所实行的按人头每人每年3000元公用经费的拨付标准。加之因财政部门不支付除工资以外的其他费用，尽管城市管理工作常年在一线路段，临时任务多，管理任务重，工作人员常年全天上岗，不能正常上下班，没有节假日，但 6

我们经费不足，无法向工作人员发放加班费和误餐补助等。

我局原区城管综合服务大队合并的干部职工195名，其中180人的工资由区财政局发放，15人的工资由区劳动局发放。区财政按照标准为这部分干部职工拨付每人每年3000元的公用经费。由于这部分职工属于政府雇员，没有正规编制，目前存在无法办理住房公积金、医疗保险和执法证等问题。

五、下一步工作打算

1、开展法制业务培训、军训，提升城管队伍的精神风貌，加强队伍建设，提升队伍形象；

2、规范城管人员的执法行为，严肃队容风纪，提高队伍依法行政、文明执法水平，城管队员从增加专业法律知识、提高个人综合素质等方面做起，做到严格执法、公正执法与文明执法、避免出现一些暴力抗法等事件的产生；

3、围绕创建工作重点，全力服务创建工作；

4、强化市容秩序整治、施工工地遗撒滴漏专项管理；

5、强化部门联动，建立公安、工商、办事处等单位定期联合机制，形成齐抓共管工作格局；

6、落实城市养犬管理工作部署,规范完善城市养犬管理；

7、加强城市管理宣传，努力营造理解支持城市管理工作的良好舆论氛围，形成城市管理的合力。

8、完善城市管理长效机制，推动城市管理精细化。

（一）切实加强领导。理顺工作体制。推进机构改革工作进

程，妥善解决城管工作中机构、人员、体制等问题，建立以城管部门为主，公安、工商、卫生、环卫等多部门参与的长效联动工作机制。关心爱护城管工作人员的身心健康，为一线队员提供必要的工作和休息场所，在政策范围内落实好城管工作人员的福利待遇。

（二）注重工作创新。调动领导班子和全体队员工作创新的积极性，深入开展调查研究，学习和借鉴外地先进经验，以改革理念和创新思维，解决工作中出现的新矛盾新问题，探索建立符合我区实际的城管工作新机制。

（三）完善管理制度。不断深化和完善管理制度，提高制度的完整性、科学性、针对性。针对执法过程中经常出现的对峙现象，建立面对不同情况的标准执法程序，建立执法过程应急预案制度。在相关前置条件具备之后，尽快办理机构代码证和相关证照。落实罚缴分离制度。加强内部监督，做好违法违纪预防。

（四）强化宣传教育。区城管执法局要采用多种宣传形式，发挥各类媒体的宣传优势，开展城管法律法规宣传教育，弘扬城管先进典型和事例，逐步提高市民对城管工作的理解和支持。

（五）坚持依法行政。始终秉持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“依法行政、文明执法”的理念，妥善处理做好城管工作和维护群众合法权益的关系。堵疏结合，两手抓，两手都要有力，努力达到执法效果和社会效果相统一。坚持教育与惩罚相结合，讲明利害，说服教育。对屡教不改的，要冷静对待，用语文明，依照法律按照程序给予处罚。

（六）树好自身形象。要采取得力措施，大力倡树学习之风、务实之风、廉洁之风，不断提升城管队伍的业务素质和个人修养，克服厌战急躁情绪，树立我区城管工作人员“文明执法、热情服务”的新形象。

我们将以“作风建设年”活动为契机，以学习“用领导方式转变加快发展方式转变”为抓手，以开展“和谐城管年”活动为载体：

（一）内部和谐。提高队伍素质，推进精细化管理，提升业务水平，确保信访安定，促进大局稳定发展。

1、履行城管职责，提高队伍素质。继续开展法制业务培训，计划于四月份开展军训，提升队伍精神风貌和内在素质；建章立制，规范执法行为，提高队伍依法行政、文明执法水平。

2、推进精细化管理。通过转变领导方式，创新管理理念，着力构建城市精细化管理长效机制，保证城市精细化管理工作取得实效。按照“统一领导、部门联动、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理”的要求，实现城市精细化管理的长效化、常态化。

（二）外部和谐。外部和谐具体到我们的工作中指的是城管执法人员与管理对象的和谐关系。所谓的管理对象，大家都很清楚，主要指的就是辖区沿街商户和街头流动摊点游商游贩。

转变执法理念，变堵为疏，以“让城市主流居民生活好、让弱势群体活下去”为目标，把广大群众的利益放在首位，积极开创亲民执法、和谐执法的城管执法工作新局面。

1、转变执法作风。改变简单粗暴的“驱赶、没收”执法方式，既丑化城管形象又影响市容，而是积极引导流动摊点到正规市场或就近社区内进行经营；

2、堵疏结合。在辖区内散发调查问卷，结合社区分布情况及路段地形研究讨论可设立临时疏导点的地段，报上级部门批准后，在背街小巷或不影响市容的个别路段，划定临时经营区域，允许定时定点经营，给流动摊贩生存的空间。