谈城乡一体化(书记讲话稿)[5篇]

第一篇：谈城乡一体化(书记讲话稿)

促进三化互动实现城乡一体化同步发展

XXXX县委书记XXXX

（20XX年XX月X日）

市委、市政府提出的“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”的战略思路和部署，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，指示明确，是科学发展观在XX的具体体现和生动实践，为我们XX县进一步理清发展思路、找准发展定位指明了方向。作为农业大县的XX要贯彻落实好这个战略思路和部署，就要以率先建设XX现代农业示范县为突破口，促进“三化”互动，实行“四个同步”，才能实现城乡一体化同步发展

一、发挥比较优势，以“五个一”工作思路发展现代农业，为实现城乡一体化增添拉力。率先建设XX现代农业示范县，是市委、市政府主要领导到XX调研时对我们提出的明确要求，这个要求不但是XX实现两个率先的具体内容，也非常切合XX的实际，是我县进一步落实科学发展观，统筹城乡发展、推进城乡一体化的切入点和突破口。我们将以XX市建设“海峡两岸农业合作试验区”为契机，按照“五个一”工作思路，大力推进各项工作的实施。一是建设一批高产高效的现代农业示范基地；二是培育一批现代农业龙头企业；三是打造一批现代农业品牌；四是构建一个覆盖面广的农产品营销信息网络；五是培养造就一批现代农业企 1

业家和新型农民。为实现这“五个一”目标，我们把以禽畜养殖、优质水稻、黄金桔、马铃薯为主导的亚热带特色园艺业作为发展重点，通过不断的改革创新，建立健全各种制度机制，进一步加强农业基础设施建设，配置更先进的农业装备，改善生产条件；以培育品牌和深加工为重点，发展壮大农业企业；大力推进产业结构调整，加快构建现代农业产业体系；建立健全新型社会化服务体系，促进现代农业快速发展；通过实施“五个一”现代农业发展工作思路“稳步推进农民向城镇集中，促进新型城镇化；积极推进土地向规模集中，促进农业产业化”。

二、发挥集聚优势，实施“品牌XX，工业强县”战略，加快工业化进程。在“三化”中，工业化是核心，是驱动力，是实现城乡一体化的内在要求。但是，工业是XX的短腿，为改变这个局面，我们要充发挥集聚优势，努力实现“无中生有”，培育壮大工业，大力实施“品牌XX，工业强县”战略。一是着力抓好大平山农业机械制造和食品加工工业集中区、石南农产品深加工工业集中区、葵阳建材工业集中区、城隍化工工业集中区等四大工业集中区的规划和配套设施建设，构建好工业企业集聚发展的平台。二是以开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动为契机，集中力量、集中精力、集中要素，竭尽全力、竭尽所能、竭诚服务，形成服务和支持企业发展的新格局，支持重点企业做大做强,着力抓好一批重大工业项目建设，发挥其以企引企作用。重点抓好XXXXX二期工程、年产10万吨的XXXX甲醛项目和XXXXXX厂等项目建设。三是着力抓好招商引资工作，吸纳更多的企业到园区集聚发展。根据四大工业集中区特点，创新招商办

法，通过大招商、招大商、引品牌，引进一批大企业、大项目，着重引进与现有企业相配套的项目，如农产品深加工业、建材工业、化工工业、农业机械制造业等，不断壮大传统优势产业，同时培育新兴优势产业。通过以上几方面的工作，努力引导工业向园区集聚发展，形成集聚效应，不断提高我县的工业化水平。

三、以县城和重点集镇为重点，按照“一极两翼拓展”城市化工作思路，建设绿色生态城镇。城镇化是实现城乡一体化主要载体。XX的城镇化率比全市、全区的都低，只有22%。为了改变这个状况，我们计划主抓这几项工作：一是抓好规划，拉开框架。主要是抓好县城和XXX、XXX、XXX三个重点集镇的规划。以石南葵阳一体化作为一极，向XXX、XXXX两翼拓展；依托四大工业集中区。把县城和集镇建设成人口、产业、市场的集聚点和城乡连接点，吸引农民梯度向城镇集中。二是以“两路两新区”建设为重点，构建现代森林绿色新县城。XX的森林覆盖率达到55%，我们要保持和发挥好这一优势，把县城建设成一座森林化的现代绿城。重点是抓XXX路和XX大道两路的绿化、美化、亮化工程建设；规划建设XX人民公园和市政广场，同时，抓好环南小区和城西工贸区的建设。环南小区以行政、商业贸易、会展及配套服务、商住、休闲为一体定位；城西工贸区以工业、商住为定位。着力抓好XXX花园、XXX城、XX花苑、XX华府、盛强花园和X村、X村旧城改造等重大项目建设。三是不断建设完善城镇的软硬配套设施，增强吸聚农村人口的能力。包括路、水、电、排污、公园、学校以及社区管理机构等等。

四、实行“四个同步”，促进城乡一体化和谐发展。我们要坚持集中、集聚、集约的原则，科学合理配置城乡资源，促进生产生活要素向农村倾斜和转移，以实行“四个同步”，促进城乡一体化和谐发展。一是以推进小城镇建设和新农村建设为突破口，实行城乡规划和建设同步推进。坚持多方筹款多方投入原则，高质量规划建设城乡基础设施和农村新型社区，引导农民从零星小村向大村集中，大村向集镇转变发展。二是坚持“三大产业互动，城乡经济相融”原则，以率先建设XX现代农业示范县和建设四大工业集中区为突破口，调整结构优化布局，实行城乡产业同步布局。要以城镇为中心，大力发展农产品加工业和农业现代物流业、旅游观光农业等，鼓励农民洗脚上田成为“新型产业工人”,稳步增加农民工资性收入。进一步推进土地向农业龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和种植大户集中，提高农业集约化程度。三是实施各项惠民工程，推进城乡就业和社会保障体系建设，实现城乡社会事业同步发展。四是以改革创新精神，探索建立一套促进城乡共同发展的管理体制和运行机制，实行城乡公共事务同步管理。要以“农事村办”为切入点，通过整合涉农部门的组织、人力、科技、财力等要素开展生产服务，做到重心下移，服务前移，使城乡公共事务管理从单纯的服务经济向全方位服务群众转变，使政府公共服务和管理前移到村屯，让公共服务更多地倾斜农村、服务农民。

第二篇：书记项目-构建城乡一体化机制

依托流动党员服务中心，以《流动党员活动证》为纽带，推行服务承诺制，寓教育、管理于服务中，用党组织的真情关怀，吸引流动党员主动办证、亮证，构建城乡一体化的流动党员动态管理新机制。

研究的主要内容一、五大服务承诺

就业指导。免费提供就业信息、就业指导和职业介绍。

政策咨询。免费为流动党员提供人事、劳动、工商、税务等方面政策咨询服务。

权益维护。根据诉求，协调司法等部门提供法律援助，维护流动党员合法权益。

社会保障。协调用工单位为流动党员办理养老、工伤、生育、医疗等社会保障。

困难帮扶。对特困流动党员实行生活、创业、家庭困难救助。

二、主要措施

1、搭建服务平台。一是建立镇、村流动党员服务中心站，形成服务网络。抓好中心的规范化建设，落实阵地、人员、经费。实行流动党员出入登记制度。二是成立关怀理事会，为流动党员提供思想、工作、生活关怀服务，切实解决“流出党员外出之忧、流入党员居家之难”。

2、规范服务制度。一是服务承诺制度；二是分类教育制度；三是持证管理制度。

3、拓宽服务方式。立足主动服务、真情服务流动党员，采取三种不同方式提供服务。一是代理服务。服务站点都提供证照代办服务。二是上门服务。服务站点上门送政策、送信息、送书籍。三是专人服务。安排在家党员与流出党员、本地党员与流入党员开展“一联一”服务。

4、健全服务机制。推行服务承诺的过程中，寓教育、管理于服务中，实行“四结合”。一是服务与持证管理相结合。承诺的五项服务，流动党员凭《流动党员活动证》享受。二是服务与教育相结合。抓好流动党员分类教育工作，实现教育和服务相互促进。三是服务与发挥党员作用相结合。开展一系列主题实践活动，树立典型，营造氛围。四是服务与非公企业党建工作相结合。鼓励和引导非公企业招收流动党员，既解决流动党员就业问题，又扩大党的工作覆盖面，促进非公企业党建工作。

第三篇：城乡一体化

以生态城镇建设为抓手

推进城乡环卫一体化发展进程

各位领导、同志们：

下面，我把***加强小城镇建设及环卫服务设施建设情况，向各位做一下简要汇报：

近年来，***县以科学发展观为指导，坚持“”的小城镇发展战略，统筹城乡一体化发展，为推进城乡一体化提速加力。作为部门，全力做好服务小城镇和新农村建设，提高乡镇驻地、社区的生活环境，是我们的职责。为此，自年起，我们实施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加强对乡镇的镇容、环境、规划、绿化、市政设施的管理。截至目前，我县已经建立乡镇城管执法分局***处，有力的推动了我县的小城镇建设，提高了乡镇居民的生活环境质量。

为切实改善小城镇的环境卫生质量，我县积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，积极地开展了“户集、村收、镇运、县处理”四级环卫体系，并把****作为全市实施这一体系的试点乡镇，着力加强环卫服务设施建设。各相关乡镇也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍，购置、建设环卫基础设施。目前，各项工作正在有条不紊的开展。

城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我县把农村环境卫生

整治作为小城镇、新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入乡镇重点工作。我局在小城镇建设工作中，针对各乡镇的实际，重点加强环卫服务设施建设。一是全面加强小城镇环卫服务基础设施建设。在****实施环卫一体化工作中，投资 万元治理了乡镇驻地、社区、村庄的环境卫生，购置了 辆保洁三轮车，修建了 处全封闭垃圾收集池，在 个行政村按照标准安排了保洁员。乡镇驻地和村庄环境明显改善，垃圾集中处理已经开始运行，1

增强了对小城镇的服务功能和承载力。二是不断加强小城镇环境管护长效机制建设。建立完善依法管理约束机制，确保有监管。实行环卫保洁日常监管制度，由乡镇城管执法分局负责划区分片监管全乡镇环卫保洁工作，及时落实巡查监管记录和通报制度，确保巡查密度全覆盖，全天候保洁无缝隙。三是建立完善市场化、物业化运作机制，确保有人干。成立乡镇环卫保洁所、管理区保洁站、村保洁队三级保洁网络体系，确保一级抓一级，层层抓落实。四是建立完善投入机制，确保有经费。实行“县里投一点、镇里出一点、包扶单位担一点、相关企业捐一点、市场运作筹一点”的多元化投入方法，多方筹措资金，破解了资金投入难题。五是积极推动乡镇环卫工作向科学化、机械化、无害化发展。根据具体情况，适时建设压缩式垃圾中转站、小型污水处理厂，购置先进的道路保洁、垃圾清运机械车辆，实现城乡统筹发展，让乡镇居民真正享受到与城里人一样的生活、生产环境。

总之，我县在小城镇建设中的环卫服务工作，虽然初见成效，但是各项工作还处在探索阶段，很多问题还有待于完善和改进。今后，我们会借这次各位领导来我县调研的契机，再接再厉、开拓创新，切实为加强小城镇建设，推动城乡环卫一体化的长足发展，建设生态文明先进县做出积极的贡献！

谢谢大家！

第四篇：城乡一体化

【背景材料】

目前，中国已进入“工业反哺农业、城市支持农村”的历史新阶段。加快推进城镇化建设是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，保持经济社会又好又快发展的战略选择。

统筹城乡发展、推进城乡一体化是中央做出的一项重大战略决策，是一条符合科学发展规律的城乡发展道路。今年中央一号文件明确提出，要加大统筹城乡发展力度，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡发展、推进城乡一体化是广大人民群众的迫切要求，是推动区域经济快速发展的重大举措，是落实党的十七大精神，全面建设小康社会新目标的具体体现。

【题目】

加快城乡一体化发展，成为促进农村经济快速发展、农民增收的一个重要途径。你认为应该如何加快城乡一体化发展?请结合社会实际情况，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：1.观点明确，见解独到，认识深刻;2.结构完整，条理清晰，内容充实;3.语言流畅，字数1200左右。

【范文】

加快城乡一体化发展 强健经济发展筋骨

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会对新形势下推动农村改革发展提出的根本要求，是具有重大创新价值的发展战略。社会主义新农村建设，要紧紧围绕这一发展战略，树立新型的农村变革观念和发展理念，探索中国特色的工业化、城镇化和农业现代化道路。

统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，统筹规划，合理布局，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，将扩大内需、增加政府投资的重点放到加快农村经济社会发展上来，促进城乡良性互动、共同发展。加快城乡一体化发展，在当前形势下，工作重点要放在以下几方面：

第一，要发挥扩大内需政府投资的导向作用，加快城乡规划建设一体化。要重视发挥政府投资的导向作用，科学确定投资方向，把加强农村基础设施建设、支持农村加快发展作为扩大内需投资的重点。要加强对城乡基础设施建设的统筹规划，把城乡基础设施建设放在一个统一的体系中来进行规划，利用扩大内需的政策，加大财政资金对农村道路、广播电视、互联网、自来水等设施的投入，加快“村村通”工程的实施，并引导企业和社会资金参与改善农村基础设施，有效解决农村基础建设的资金来源问题。在合理布局的基础上，实现城乡交通、通讯、信息、供水供电、排污治污等基础设施的联网对接。

第二，要发挥工业、企业对农业、农村的反哺和支持作用，加快城乡经济发展一体化。按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路，合理规划产业布局，大力促进城乡经济一体化发展。积极推动农业产业化经营，发展各种形式的农业产业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。培育龙头骨干企业，做好企业和农民的对接，以龙头企业带动农业产业化发展，以农业产业化生产基地支撑龙头企业壮大，从而加快构建城乡经济发展一体化格局，促进农民与企业的双赢。

第三，要大力发展农村社会事业，加快城乡公共服务一体化。加大公共财政投入，完善城乡一体的公共教育体系、就业服务体系、卫生服务体系、科技服务体系、文体服务体系、精神文明建设体系和社会保障体系，使农村居民更多地平等享受公共服务。当前要重视整合各类教育资源，深入开展农村社区教育，加强对农民的职业教育，提高农村劳动力的职业素质和就业能力，为改善其市场竞争状况、提高劳动报酬创造条件。推进农村义务教育发展，完善新型农村医疗合作制度，尽快建立覆盖全体农村居民的基本养老保险等各项社会保障制度，保障农民在民生方面的基本需求，缩小城乡差距，促进社会和谐。

当前，我国农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。因此就需要我们继续认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，进一步加大以工促农、以城带乡的工作力度，积极探索出一条切实可行的城乡统筹发展之路。

【中公点评】

本文以加快形成城乡经济社会发展一体化新格局为总论点，经过总述后，提出了三个对策分论点，在布局上先总后分。然后就如何统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，着重论明了应取之策，属于策论文。

文章首段首先明确了当前加强城乡一体化发展的重要意义，并进一步将其上升到建设社会主义新农村的战略高度上来，使文章的立足点足以贯览全局，具有一定高度。在对策的提出上，首先总体而论，从宏观上论述了统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，搞好统筹和规划等措施，接下来几段分别从加强投入、发挥工业企业对农业农村的反哺和大力发展农村社会事业三个方面具体论述，有针对性地论述了几个方面的具体措施，措施的步骤详尽，考虑全面，可操作性强。文尾亮出我国农业农村发展中存在的困难、问题，令人深思的同时顺势提出要贯彻十七大精神、以坚持科学发展观为指导，探索一条切实可行的城乡统筹发展之路的发展目标，严密扣题的同时，使文章收笔圆满。

第五篇：城乡一体化

推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育

——学习领会党的十九大会议精神

兴塔中学

陈芝芳

总书记在党的十九大报告中指出：推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。这是总书记在报告中保障和改善民生部分关于教育的集中论述，指明了我国义务教育、基础教育未来五年的发展方向。

办好人民满意的教育的基本要求；推动城乡发展一体化的关键环节；大力提高国民素质的基础环节。

一、办好人民满意教育的基本要求

推进教育公平、保障学有所教、明确指明了推动城乡义务教育一体化发展的大方向，特别是强调高度重视农村义务教育，这是办好人民满意的教育、努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育的关键步骤，也是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民、使人民获得感和幸福感更加充实的重要举措。

二、推动城乡一体化的关键环节

着力强化省级政府统筹规划，根据国家新型城镇化发展总体部署和本地城镇化进程，把义务教育摆在优先发展位置，纳入经济社会发展规划，与乡村振兴战略的布局融为一体，坚持以农村义务教育为重点，加快推进县域内城乡义务教育学校标准化建设，实现城乡校长教师交流轮岗制度化常态化。

三、大力提高国民素质的基础环节

国民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质的提高，我国社会文明程度达到新的高度，都离不开义务教育打好基础。树立正确的世界观、人生观、价值观，具备谋生基础能力和终身学习的本领。增强社会责任感、法制意识、创新精神和实践能力，投身国家现代化建设，同祖国和时代一起成长和进步，共同谱写社会主义现代化建设的美好篇章。

其实，城乡义务教育一体化发展的方针，报告并非第一次论述。早在2016年7月，国务院就印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》。城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，是深入推进义务教育均衡发展、促进基本公共教育均等化的重要举措，是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要。

统筹城乡教育一体化发展，需要建立四大机制。找准城乡二元教育的问题与关键，破除思想、体制和机制障碍，强化顶端设计，构建面向城乡的教育发展“立交桥”，发展城乡一体化教育体系。

一是教师交流机制。教育发展，师资是关键。城乡教育一体化发展，首先要解决城乡学校教师合理配置问题，建议建立城乡教师定期交流机制。通过实施乡村教师待遇保障计划、发放乡村教师特殊津补贴和乡村教师荣誉典章制度等，吸引更多优秀教师自愿下乡支教，献身乡村教育事业。让乡村教师真正有地位有脸面，未来有希望，推动形成乡村教师可去城里任教、城里教师也能下乡支教、城乡教师互动交流的良好局面。

二是统筹发展机制。城乡教育一体化，要求在顶层设计上将城镇学校、乡村学校一并纳入教育发展规划，统筹协调，全面安排。由政府统筹城乡教育发展，在财政投入、资源配置、基础建设、实验装备、课改研究等方面，一把尺子量到底，一个标准实施，避免城乡有别，搞双重待遇。凡是城镇学校能够享受的政策待遇，乡村学校同样享受。确保乡村教育发展的基本需要，促进城乡教育的均衡化发展。

三是结对帮扶机制。城乡教育，差距是明显的；城乡学校，优劣是分明的。农村校弱、城镇校强，是城乡学校对比的现实。促进城乡教育一体化发展，需要城乡学校相互结对子，建立帮扶机制。城镇学校要有主动担当的责任意识和教育区域协调发展的大局意识，从人员、资金、设备、技术、观念等方面提供支持，共同开展课改研究，帮助农村校尽快发展起来。让农村校发展起来，也有利于化解城镇校大班额问题，减轻学校和教师过重的负担。

四是资源共享机制。推进城乡教育一体化发展，实现资源共建共享共用，是一个重要举措。既有利于缓解农村校资源匮乏、教育投入严重不足的问题，也有利于充分发挥城镇校资源优势，减少资源闲置浪费，提高使用效率。资源共建共享共用，包括硬件资源和软件资源两个方面，但主要是软件资源。建议城乡教育资源并网，共建共享，互联互通，乡村校师生可以访问城镇校资源网，顺利获取所需资料。当然，促进城乡教育均衡化发展，重点是扶助农村校的发展，根本上取决于加大农村教育投入，推进乡村学校标准化建设，完成全面改薄任务，根本改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

十九大会议胜利结束，宣告伟大征程新的开始！我们要以学习十九大报告精神为契机，明确奋斗目标，树立正确的政治立场，不断加强自身道德修养，提升专业技能，为推动学校教育事业发展做出我们应有的贡献！