2013年中国城镇化质量排名

第一篇：2013年中国城镇化质量排名

2013年中国城镇化质量排名

作者：排行老三发布于：2013-3-12 18:58 Tuesday 分类：中国各地排行榜

中国的城镇化是件世界级的大事。它不仅是中国经济增长的新动力，更如诺贝尔奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨所说，将成为影响人类21世纪发展的大事。

改革开放以来，中国城镇化进程快速推进。官方数据显示，截至2012年底，中国城镇人口达到7.12亿，人口城镇化率提高到52.57%，达到世界平均水平。

城镇化质量排名前20位的城市依次为：深圳市、北京市、上海市、克拉玛依市、佛山市、中山市、东莞市、厦门市、苏州市、广州市、天津市、南京市、常州市、无锡市、大连市、东营市、舟山市、青岛市、杭州市、乌鲁木齐市。深圳市城镇化质量最高。城镇化质量排名后10位的城市依次为：乌兰察布市、临沧市、怀化市、梧州市、河池市、聊城市、达州市、揭阳市、昭通市、白银市。乌兰察布市城镇化质量排最末位。

多年以来，城镇化率(即城镇常住人口占该区域总人口的比例)一直是衡量各地城镇化水平的唯一标准;很多时候，不断上升的城镇化率，被直接视为不断提高的城镇化水平。

诚然，人口的城镇化是城镇化的核心，但它并非城镇化的全部。真正的城镇化应该包括四个方面：

一、人口的城镇化;

二、空间的城镇化、土地的城镇化;

三、经济的城镇化、产业的城镇化;

四、生活质量的城镇化。

在城镇化进程中，热衷于追求城镇化率，可能会带来一系列的问题。因为城镇化率并不是越高越好，城镇化速度亦非越快越好。城镇化的速度要和经济发展的阶段、工业化的程度、资源环境承载力、吸纳人口就业的能力必须相适应，否则会带来很多的社会问题。

对于近年来各地的城镇化，中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯给出了九个字的评价：速度快、质量低、不协调，主要表现为：市民化的程度比较低，发展方式比较粗放，城乡发展不协调。

不再“以城镇化率论英雄”，提高城镇化质量，刻不容缓。

党的十八大报告明确提出“城镇化质量明显提高”的新要求，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。中国开始走进以提高城镇化质量为核心的新型城镇化时代。

如何界定城镇化质量的内涵，科学评价中国的城镇化质量，明确各地区城镇化发展的差距和改进方向?

为此，《中国经济周刊》率先发出建立中国城镇化质量评价体系的倡议，并邀请中国社科院城市发展与环境研究所进行专题研究，经过长期深入的调研、建模分析，联合推出《中国城镇化质量报告》(下称《报告》)，首次尝试对城镇化质量状况进行系统的综合评价研究，同时推出“中国地级以上城市城镇化质量排名”，以期探讨城镇化质量提升的战略路径和具体措施。如何评价城镇化质量?

城镇化质量是指在城镇化进程中与城镇化数量相对的反映城镇化优劣程度的一个综合概念，特指城镇化各组成要素的发展质量、协调程度和推进效率。

“尽管曾有很多人做过一些城镇化质量的评估，但目前还没有一个科学的、公认的定义。”中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为，从本质内涵上讲，城镇化质量包括城镇自身的发展质量、城镇化推进的效率和城乡协调发展程度三个方面。从构成要素看，城镇化质量又可分为经济城镇化质量、社会城镇化质量和空间城镇化质量。因此，城镇化质量是一个综合的概念，它是城镇化各构成要素和所涉及领域质量的集合。

基于城镇化质量的内涵，在城镇化质量评价研究中，不仅要考虑城市发展质量，还要考虑城乡协调程度;不仅要考虑城镇化带来的文明成果，还要考虑为此付出社会、经济、环境等方面的代价。

为此，《报告》从城市自身的发展质量、城镇化的推进效率、城乡协调的程度等三个方面，构建城镇化质量评价指标体系，共有一级指标3项、二级指标7项、三级指标30多项。

城镇化质量排名前20位的城市依次为：深圳市、北京市、上海市、克拉玛依市、佛山市、中山市、东莞市、厦门市、苏州市、广州市、天津市、南京市、常州市、无锡市、大连市、东营市、舟山市、青岛市、杭州市、乌鲁木齐市。深圳市城镇化质量最高。城镇化质量排名后10位的城市依次为：乌兰察布市、临沧市、怀化市、梧州市、河池市、聊城市、达州市、揭阳市、昭通市、白银市。乌兰察布市城镇化质量排最末位。

对城镇化质量有着重要影响的，有如下主要指标：

人均GDP较高的城市，其城镇化质量指数大都较高。如人均GDP位于全国前三位的鄂尔多斯(17.51万元/人)、克拉玛依(12.14万元/人)、东营(11.64万元/人)，其城镇化质量指数分列第48、4、16位;而人均GDP处于后三位的定西(5304元/人)、陇南(6457元/人)和固原(6874元/人)，则分列第238、224、216位。

城镇居民人均可支配收入越高，其城镇化质量指数就越高。如2010年城镇居民人均可支配收入较高的东莞(35690元/人)、深圳(32381元/人)、上海(31838元/人)等城市，其城镇化质量指数均处于前10位。而城镇居民人均可支配收入较低的绥化(9468元/人)、伊春(10317元/人)、陇南(10623元/人)等城市，其城镇化质量指数也均处于200多位。

从市辖区人均一般预算内财政收入来看，城市财政收入能力的增强有利于政府促进产业升级，改善城市品质和公共服务，对提高城镇化质量具有积极的作用。如深圳、北京、上海等城市人均一般预算内财政收入均较高，而其城镇化质量指数分列前三位;而该指标处于后10位的城市中，有7个城市的城镇化质量指数在200位之后。

非农产业产值比重反映了城镇化进程中产业结构升级情况，是衡量工业化和城镇化的重要指标。非农产业的比重提高及其向城镇的集聚，将推动城镇化水平和质量的提高。如深圳、东莞、克拉玛依、上海等的非农产业产值比重较高，其城镇化质量指数均处于全国前10位之内;非农产业产值比重较低的黑河、绥化、临沧等后十位城市，其城镇化质量指数全部处于200位之后。一般情况下，城镇居民恩格尔系数越高，表明居民消费结构层次越低，其对城镇化质量具有负向的影响。如恩格尔系数处于前10位的城市中，有5个城市的城镇化质量指数处于240位之后，还有三个城市在180位之后;而恩格尔系数处于后10位的城市，有5个城市的城镇化质量指数在100位之前。

人均财政教育支出越高，一般城镇化质量也越高。人均财政教育支出较高的前10位城市中，有7个城市的城镇化质量指数处于前10位。而人均财政教育支出较低的后10位城市中，有6个城市的城镇化质量指数处在200位之后。

单位GDP的SO2排放量越大，表明城镇化的环境代价越大，城镇化质量越差。统计结果表明，单位GDP的SO2排放量处于前10位的城市，其城镇化质量指数也较低，其中有5个城市在200位之后，另5个城市在100位之后;而单位GDP的SO2排放量处于后10位的城市中，有7个城市的城镇化质量指数在30位之前。

城乡居民收入差距用城乡居民收入比表示(农村为1)，是反映城镇化质量的一个负向指标，即城乡居民收入比数值越大，城乡协调程度越低，城镇化质量也就越低。城乡居民收入比数值较大的前10位城市，其城镇化质量指数均在200位之后。而城乡居民收入比数值较小的后10位城市中，有5个城市的城镇化质量指数处于前20位，其中深圳、克拉玛依、中山、东莞位列前10位。

城镇化率高，城镇化质量不一定高

城镇化率虽然是衡量城镇化水平的一个核心指标，但与城镇化质量并不能简单画上等号。统计数据显示，我国城镇化率排名前20位的地级以上城市中，深圳市(100%)、克拉玛依市(99.6%)、佛山市(94.1%)、上海市(89.3%)、东莞市(88.5%)、厦门市(88.3%)、中山市(87.8%)、北京市(86.0%)、广州市(83.8%)、天津市(79.5%)、南京市(77.9%)等11个城市的城镇化质量指数也处于前20位，这些城市的城镇化率和城镇化质量比较协调。

而乌海市(城镇化率第4位，城镇化质量第62位)、嘉峪关市(城镇化率第5位，城镇化质量第82位)、太原市(城镇化率第13位，城镇化质量第80位)、鹤岗市(城镇化率第14位，城镇化质量第186位)、伊春市(城镇化率第16位，城镇化质量第243位)、兰州市(城镇化率第20位，城镇化质量第104位)的城镇化质量则严重滞后于城镇化率，其他3个城市(珠海市、包头市、沈阳市)的城镇化质量也存在一定程度的滞后。

东部城镇化质量明显高于中西部

总体来看，城镇化质量的地区特征主要表现在东部地区的城镇化质量显著高于东北、中部和西部地区，这与我国各地区经济发展水平基本相符，即经济发展水平高的地区往往城镇化质量也较高，经济发展相对落后的地区城镇化质量也较低。

东部、东北、中部和西部地区城镇化质量指数的平均值分别为0.5419、0.4860、0.4632、0.4643。从城镇化质量指数排序情况来看，前20位中有17个东部城市(占85%)，仅有1个东北城市和2个西部城市;而在后20位中，只有3个东部城市，有8个中部城市(占40%)和9个西部城市(占45%)。

《报告》显示，一线城市北、上、广、深中，深圳市、北京市、上海市分列前三位，这三个城市在城镇化推进过程中，其城市发展质量、城镇化效率和城乡协调程度三个分项指数排序均比较靠前。而广州却因为城乡协调指数相对较低而位列第10。

但在城镇化质量前10名的城市中，广东省的城市就有5个：深圳(第1名)、佛山(第5名)、中山(第6名)、东莞(第7名)、广州(第10名)。

城市规模越大，城镇化质量越高

除了地区特征，城镇化质量的规模特征也比较明显，主要表现在城市规模越大，城镇化质量越高。这主要是因为大城市往往集聚更多的资源，从而在城市建设、经济社会发展等方面对城镇化质量提升的贡献较大。

《报告》按照城区人口把地级以上城市规模等级分为五类：200万以上人口城市为超大城市、100~200万人口城市为特大城市、50~100万人口城市为大城市、20~50万人口城市为中等城市、20万以下人口城市为小城市。

人口200万以上、100万~200万、50万~100万、20万~50万、20万以下城市的城镇化质量指数平均值，分别为0.5920、0.5368、0.4825、0.4680、0.4496。

从城镇化质量指数排序情况来看，前20位的城市中有11个人口200万以上的城市(占55%)，另有5个人口100万~200万的城市(25%)，1个人口50万~100万的城市，3个人口20万~50万的城市;后20位的城市中，有15个50万人口以下城市(占75%)，5个人口50万~100万的城市(占25%)。

第二篇：海口城镇化质量排名靠后

标题：海口城镇化质量排名靠后

配音：《中国城镇化质量报告》日前出炉，286个城市中深圳居首，而海口列第23位。改革开放以来，中国城镇化的进程快速推进。官方数据显示，截至2012年底，中国城镇人口达到7.12亿，人口城镇化率提高到52.57%，达到世界平均水平。

分析海口市城镇化质量排名靠后的原因，中国改革发展研究院海南研究所所长夏锋表示：

首先，海口市的经济总量较小，海口市经济排名也处于全国省会城市的下游水平———2010年海口市GDP总量和人均GDP在全国省会城市当中分别位居第30和第21位。

其次，海口市对外开放的程度相对较低，净出口总额在2010年全国省会城市排名中仅列第25名，远远落后于其他城市。

第三，产业基础薄弱。其中主要表现在现代服务业的综合竞争力不强———2011年海口市的传统服务业占比达到服务业总额的64%，高于国内其他地区平均水平22%左右。

第四，城镇化水平较低。2011年海口市名义城镇化率为74%，而海南实际城镇化率只有60%左右。

最后，海口市城镇化的发展相对滞后，带动农村发展的节点作用并不突出。例如，2010年海口市23个乡镇，镇域经济总量只占到全市经济总量的8%左右。而夏峰也表示，海南省提高城镇化质量有自己优势：首先，最突出的优势莫过于资源环境优势和区位优势。海南经济发展与改革进程虽然较国内经济发达地区相对要晚，但对资源的索取较少，环境的破坏也要少一些，这都对海南跨越发展积累了后发优势；其次，目前海南正处在建设国际旅游岛的氛围当中。海南正在成为全国旅游的热土，这对海南的消费有很大的促进作用。

第三篇：2013云南城镇化质量报告排名

2013云南城镇化质量报告排名（地级市）

一级指标

全国排名 城市

城市化质量指数

城市发展质量指数

城镇化效率指数

城乡协调指数

0.60140.47000.407834 149 155 玉溪 曲靖 昆明 0.58200.47180.46980.55740.61460.64850.59530.28320.2934244 丽江 251 保山 276 普洱 278 昭通 285

临沧市 0.42360.41710.39090.38680.33770.57690.45890.53030.45570.46030.20720.28000.17880.28590.1838

0.43560.49840.41730.39580.3281

第四篇：2013广西城镇化质量报告排名

2013广西城镇化质量报告排名（地级市）

一级指标

全国排名

城市

城市化质量指数

城市发展质量指数 城镇化效率指数 城乡协调指数

0.60640.68210.4618防城港 崇左 南宁 0.48570.47490.47390.50250.48340.61780.34260.25630.2942153 桂林 157 北海 194 来宾 196 柳州 211 贵港 228 钦州 255 贺州 256 玉林 262 白色 282 河池 283

梧州 0.47030.46970.45170.45070.44200.43380.41460.41420.40860.37840.37190.62110.59780.50190.60090.51700.51570.46370.57630.57750.53800.54910.25930.29730.24870.28370.21090.25930.24620.25260.16900.17550.1919

0.48020.47110.58780.41720.57310.49910.51750.35970.42300.36840.3154

第五篇：提高城镇化质量

中央为何强调“提高城镇化质量”

刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，“把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好”。这表明我国城镇化发展目标定位更具“人本”要义。

多年来，一些城市在推进城镇化过程中往往过于突出速度而忽视质量，如城市建设盲目摊大饼，许多失地农民并未从城镇化过程中分享到应得的“红利”等。

通过一些媒体调查发现，当前除了土地补偿标准偏低外，一些失地农民还陷入了身份的尴尬：说是市民，但保障水平却比城市人低；说是农民，却没有了土地。正如一些“被市民”的农民所说，他们的生活是“种粮无地、上班无岗、保障无份”。在辽宁某市，甚至一些失地农民上楼多年，补偿的房子还办不下来房产证。正因如此，各地出现了一些“城中村”，社会管理也成了老大难。

农民变贫民，决不是城镇化发展的初衷。为城市建设献出世代所系土地的农民，应最大限度保障他们的利益，用城市化的成果更好地反哺他们。做到这一点，就要将“农民变市民”工作抓实抓好，否则城镇化质量的高低也无从衡量。

在实际工作中，做好农业转移人口市民化，需要决策者从思想意识上，牢牢树立“以人为本，一视同仁”的观念，不打折扣地践行；需要舍得拿出真金白银，给失地农民办实事。许多地方在推进城镇化过程中，还对“农民变市民”做了大量探索。例如，农民折地入股，年年都可以得到土地带来的红利等，这些举措都能很好地解决失地农民的收入问题。

把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好，关系到城镇化质量的百年大计，也事关民心向背。中央强调，必须坚持把人民利益放在第一位；必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。这些要求不能停留在纸面上说说而已，对于各级党委政府，每当新征一亩农用地的时候，都应该倍加珍惜，都应问一问：土地背后的农民，城市做好迎接他们的准备了吗？（新华社记者）