第一篇:关于农业产业化基地建设的调研分析(大全)
农业产业化基地建设,是**区发展现代农业的重要途径,也是适应农业市场化、国际化的新形势的需要,旨在进一步推进农业先进生产力的发展,全面提升农业产业化经营水平,促进农业结构战略性调整,促进优势和特色产业发展,提高农业产业化经营水平,增强农业竞争力,增加农民收入。实践证明,基地生产是构筑现代农业产业体系的一个重要手段。在发展现代农业的今天,**区着重突出主导产业发展的重点环节,因地制宜引导各镇乡(街道)选准并做优做强精品产业。
一、**区产业化基地建设现状
今年年初,**在全区范围开展了“农业产业化基地建设年”活动,该活动以党的十七大精神为指引,围绕科学发展观要求,对照新农村建设行动纲领,对农业产业化发展进行全面规划布局,着力建设高效、生态、安全的休闲观光农业园区和规模化、集约化的特色农业产业化基地。今年5月,对2006年的**区万亩果桑生产加工基地和**区万亩粮食优质高效综合示范基地2个市级农业产业化基地通过验收;计划在12月之前,对2007年的**万亩有机笋生产基地和**万亩名优茶生产示范基地2个市级农业产业化基地通过项目验收;今年新进入的**岐海标准化生猪养殖基地等3个市级产业化基地已全面启动实施;区级重点建设的邱隘镇精致农业示范园区和**区四明山生态农业科技示范园区2个产业化基地建设已基本成型;今年新建的**区五乡钟家沙无公害茭白基地等3个区级基地和**区滨海特种果蔬基地等5个镇级产业化基地预计可保质保量完成。同时继续抓好**区湾底农业科技示范园区和**市港城现代农业示范园建设。
目前,各镇乡(街道)已经对农业产业发展进行全面规划布局。在近郊主要建设都市型的生态高效的休闲观光农业园区,在山区、半山区着重建设规模化、集约化的特色农业产业基地。计划至2010年,全区建成10家市级、10家区级、20家镇级农业产业化基地,各镇乡(街道)至少建成1家以上农业产业化基地,使全区的农业特色产业和主导农产品基本实现区域化布局、标准化生产、市场化运作,现代化设施及先进科技相配套的现代农业生产经营新格局。
二、当前**区农业产业化基地建设取得的成效及存在的问题
目前,**区已有一批产业基地陆续建成或即将建成。结合近年来**区农业产业化基地建设,其成效主要体现在这样几点:
1、农业增长方式进一步转变。通过大力培植和发展特色优势产业,基本实现主导产业区域化布局、规模化经营、标准化生产,初步建立产加销一条龙、贸工农一体化的现代产业体系。以位于云龙镇和姜山镇的区万亩粮食优质高效综合示范基地为例,该基地于2006年被列为**市首批20个特色农业产业化基地之一。两年来,总投资超过600万元。基地通过减量增效科学施肥,实施水稻“双减”工程,在农药、劳动力等成本投入减少的情况下,提高作物产量2.5-3.0%,亩平均节本增效30元/年以上。而各项先进技术的使用,使基地内1.9万亩次水稻平均每亩增效达到120元左右,年增收144万元。更难能可贵的是,这里的农民种田观念正在一步步转变,科学种田意识得到进一步强化,并且产生了一批懂技术、善管理的新型农民和乡土人才,提高了基地农户的技术业务素质,基地的大气、土壤和水环境等生态环境正在得到进一步改善。
2、龙头带动能力进一步增强。产业化基地的建设,促使**区加大力度培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、市场开拓和带动能力强的龙头企业,通过抓龙头、壮基地、带农户,将基地建设和发展农业产业化组织有机结合起来,推广“公司+基地+农户” 或“公司+合作组织+基地+农户”的经营模式,推进农业产业化经营。**区的万亩果桑基地以**天宫果汁、果酒有限公司为依托,以茅山2000 亩果桑基地为核心区域,通过**天宫果汁果酒有限公司加工、销售,建立起产、加、销一体的流程模式,并加强技术创新,解决果桑在采收、贮运等方面难题,降低生产、加工成本,同时进一步加大果桑由品牌走向名牌的工作力度,使之成为**区乃至我市基地示范和推广的典型。预计到2010年,全区果桑种植面积达到2万亩,果桑加工业产值超过1亿元。今年5月,这个**区首批市级农业产业基地项目,已顺利通过竣工验收。
3.农产品市场体系进一步完善。产业化基地的建设,在集聚农产品的规模种植效应的同时,也加快了**区农产品市场销售功能的进一步提升,并促使一大批农产品购销大户、经纪人队伍加快发展壮大起来,市场开拓能力不断增强。市级农业产业化基地之一的龙观乡桂花产业基地,现已种植桂花5000余亩,已被中国特产之乡命名委员会批准命名为“中国桂花之乡”。据介绍,今年该乡桂花销售势头看好,花农们在广州、常州等城市开设的销售门市部销量日增。过去难销售的小桂花,现在被加工成盆景和树桩后,进入家庭绿化市场。桂花全身是宝,桂花
花朵还被用在了做桂花糕点、糖果、酒类等副食品,花朵市场价每公斤10元。
4.农民组织化程度进一步提高。产业化基地的建设,加强了基地与农户之间的联结,有利于发挥基地的扩散效应和示范作用,通过基地带动农户按照品牌的质量要求,按照安全农产品的标准组织生产,统一经营,从而真正实现“生产在一家一户,规模在千家万户”的目标。今年3月
8日,**市在外地最大的养猪场项目——婺鄞生猪产销专业合作社大型生态养猪基地在江西省婺源县正式动工。该基地将以合作社为纽带,以各规模猪场为基本组成单位,投资2.5亿元,设计年出栏生猪20万头,其中70%以上的生猪将供应**。这个在外生态养猪基地的建设,在拓展**区畜牧发展空间的同时,更显现了组织化程度提高后带来的集团发展效益。以合作社的依托,四家牧场建立统一的生产、加工、供应、销售、管理模式,以高度专业化分工、标准化生产、现代化管理、品牌化经营的手段,生产出高度安全、优质、卫生的标准化产品,从而达到成本最低、效益最好、市场竞争力最强的目的。
虽然**区农业产业基地建设取得了较大成效,但由于农产品供求格局和市场条件发生根本性变化,流通组织和产地市场不发达,技术和信息缺乏,组织化程度还比较低,基地建设还存在着一些突出难题和政策性障碍,这些问题主要体现在以下几点:
1、农业产业基地建设相对不平衡。由于各镇乡(街道)经济发展水平上的差异,基地建设的规模和档次有着明显的差距,尤其是在发展创汇农产品基地方面尚待新的突破。经济欠发达、基地建设起步迟的地方,基地示范带动性不强,真正形成规模化生产和区域化布局的还不多,连片种植的基地规模偏小,且以大路货为主,名优品种稀少,产业发展雷同,产品缺乏竞争力。
2、农产品深度开发和加工相对滞后。一是龙头企业规模偏小,多数处于手工作坊状态,农产品深加工严重滞后,由于规模偏小,技术落后,导致加工增值能力低,带动辐射能力不够强。二是农民组织化程度还不高,企业与农户关系还不够紧密。相当一部分农业企业与基地农户之间的关系是松散型的,没有形成紧密的经济利益共同体,签订的产销合同不能如约履行。
3、农产品科技含量还相对不高。随着农业结构战略性调整的逐步深入,农产品基地建设对种子、技术和服务的要求越来越高。但从**区目前的情况来看,农业科研综合实力薄弱,对高新技术品种的研究跟不上结构调整和农业经济发展的步伐;引进多,吸收消化形成自主知识产权的成果少。
4、土地流转问题制约了农业的规模经营。这体现在两个方面:一方面农民害怕在土地流转过程中被强势群体侵犯其合法权益或期盼土地增值而不愿流转,另一方面工商企业或大户害怕农民反悔而不愿对集中的土地进行长期的、战略性的规划和建设,制约了对土地的有效利用。同时,集中土地需要同许多农户打交道,业主怕、农户担心,可变因素多,这也制约了农业产业化基地的进一步发展。
5、资金问题成为农业产业化基地建设的“瓶颈”。农业产业化基地建设需要大量的资金支持,但农户和龙头企业的融资环境较差,农业贷款困难依然比较普遍,一些农业产业化基地的建设和农产品的加工转化项目苦于缺乏资金而不能实施。同时,面对日趋商业化的银行、信用社,农户和龙头企业小额流动资金贷款难的问题越来越突出。而且贷款手续多,数额小,进一步加大了农业投入的困难,这对农产品的规模经营带来的影响更加巨大。
这些问题的产生,主要受到以下一些因素的制约:一是受规模小的制约。从专业化生产发展角度看,农村实行家庭联产承包责任制后,土地的细小分散是专业化生产的重要障碍。人均耕地少,使种植规模受到制约,小生产者“小而全”的生产格局,影响了农业产业化基地建设和规模化发展;二是受素质的制约。农业是科学技术为依托的产业,要推进农业产业化,必须要有其素质与之相适应的农民。但多数农民的文化心理都较为消极,缺乏闯劲和冒险精神,满足于温饱,自由松散、自私保守,难以适应社会化大生产的需要;三是缺乏大量资金投入。**区有丰富的自然资源和传统的名优产品,为农产品的深度开发提供了巨大的市场空间,但受投入能力不足的牵制和开发条件的阻碍,有些特色优势农产品尚未做大做强;四是没有形成发育完善的农村市场机制。产业化农业实质就是市场农业,而当地分散经营的小农户规模小、商品量少、商品率低,农户产前生产要素的积累、产中产品量和技术的提高、产后产品销售等,没有为之服务的系列健全组织机构能进行及时有效的系统服务,也就无法实现好生产与大市场的顺利衔接,因而产销脱节,常遭受巨大损失。
三、发展**区农业产业基地建设对策措施
为进一步做好全区农业产业基地建设,要进一步做好统筹、引导、服务和扶持的文章,促使其健康、有序的发展。
1、综合布局,统筹实施,全面提高基地规划建设水平。
在原有农业产业基地的总体规划上,要按照“示范先导、市场取向、突出优势、统筹发展”的原则,依托地方资源优势,因地制宜,通过充分挖掘基地在生产示范、科学研究、旅游观光、休闲娱乐、科普教育等方面的综合功能,走产加销一体、农科游结合,经济、社会、生态效益高度统一的现代都市农业发展道路。
科学引导,多元投入,进一步加大政策扶持力度。
梳理完善各项扶持政策,增加财政对农业特色优势产业的投入加紧开展政策创新研究,探索建立吸引“三资”投入农业优惠政策、促进农业龙头企业发展政策、推进农业科技创新政策、发展农业品牌政策等扶持新措施,不断为**区农业特色优势产业基地的发展创造良好的外部政策环境。同时进一步加大向上申报力度,积极帮助全区农业特色产业基地争取各级各项财政扶持资金,扩大资金来源渠道,提高自身发展潜力。
加大扶持,加强引导,依托龙头企业带动产业化上规模、上档次、上效益。
龙头企业具有外联国内外市场、内联生产基地、带动千家万户的功能,是农工商一体化、产加销一条龙的“火车头”,而农业产业化基地,则是龙头企业得以快速发展的基础和前提。没有农业产业化基地,龙头企业就失去了原料供应,成为无源之水,形不成规模化生产,没有规模,就占领不了市场,没有市场,就谈不上效益。针对当前**区许多龙头企业,没有稳定的商品生产基地;或者有稳定的生产基地,没有连着千家万户的、与生产基地农户利益联结松散,甚至一些龙头加工企业起不到牵头作用,带动功能很弱的实际,应进一步加大培育以农产品加工、流通为主的龙头企业。现代农业发展的趋势是弱化种植农业,强化加工农业。加强加工、流通企业的发展,应围绕主导产业,按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原则,建立一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的骨干企业。在发展这些龙头企业时,一是政府一定要加强引导和协调,使企业与农民、基地真正形成“公司+基地+农民”的生产模式,做到优势互补、实现“双赢”;二是要加大对龙头企业的投入,进一步深化扶持龙头企业的优惠政策,确保企业正常运行,不半途而废,不损害农民利益;三是扩大农业的对外开放,重点引进农产品深加工项目,提高农产品加工的质量的档次,积极引进农产品生产、加工销售一条龙大型综合项目,带动产业化上规模、上档次、上效益。
4、克服规模约束,实现适度规模经营,大力推进土地要素的合理流转。
规模经营是农业产业化、市场化发展的基本要求。但从目前我国农村的现实状况看,农户经营规模细小、经营效率低下,已经严重影响到农业市场化的发展。农户经营规模小,同样成为农业产业化基地建设的“瓶颈”因素,要克服规模约束,实现适度规模经营,必须完善土地经营方式,以实现土地适度规模经营为目标,在稳定土地承包制基础上,实现土地使用权合理流转。在坚持自愿、有偿的原则下,通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式,引导农村土地使用权的有序流动,完善土地流转使用制度,制定土地流转优惠政策,促使土地相对集中,以推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设。在土地流转过程中,应不能搞强迫命令,以农民自愿为前提;应因地制宜,不能搞一刀切;此外,不能改变土地的所有权,要完善流转合同,不能放任自流。
5、加快科技创新,深化农民培训,提高产业化基地建设的科技水平。
农业产业化基地建设要与相应的种子种苗产业发展和农业科技示范相配套。目前**区已建立了塘溪观赏鱼种苗繁育基地、华东最大的梭子蟹土池育苗基地、**市猪人工授精中心、林业工厂化容器苗繁育基地、优质无性系茶树良种繁育基地等五大农业种质资源圃,成为全市乃至全省一流的农业种质资源中心。在当前的农业产业化基地建设中,要积极发挥这些种子种苗工程带来的优势,进一步明确建设的方向和功能定位,提高新品种、新技术的研发能力,在优势品种方面加速运用组织培养、脱毒、快繁、dna导入等生物高新技术,进一步突出产业化基地的科技示范作用,辐射和带动**区农业产业化基地建设整体水平的提高。与此同时,要加快农业科研和农技推广体制改革,克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端,通过建立农业科研、推广、生产一体化新机制,适应市场经济发展的要求。此外,要加强对基地农户的技术培训,要结合实施“绿证”培训、跨世纪青年农民培训工程,重点提高规模化基地种养大户的科技素质,培养一批骨干农民。
6、加强领导,细化考核,努力调动各级建设农业特色优势产业基地的积极性。
农业特色优势产业基地是城郊农业发展的高级形式,是城乡统筹发展过程中形成的现代农业形态。对此,区农林部门要切实转变工作职能,强对基地发展的宏观引导,实现由一般号召向重点突破、典型引路方向转变。同时,改进服务方式。在制(修)订规划布局和政策措施前,深入生产实际,注重调查研究,努力向先进县市区学经验、求创新,不断强化服务意识,努力提高服务水平。正确处理好政府与基地、农户的关系,尊重农民和基地的生产经营自主权,真心实意为基层、业主服务,切实提高政府服务水平。在信息引导、政策落实、发展环境营造上提高服务质量,切实加强农业标准化生产、农产品安全性的指导、监管,以品种更新、技术创新、无公害技术推广、加工包装质量标准体系建设等为重点,培育具有较强市场竞争力的名牌农产品,抢占国内外市场。
第二篇:农村农业产业化建设调研报告
农村农业产业化建设调研报告
根据中央央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见,提高《毛泽东思想、邓--理论和“xxxx”重要思想概论》课教学的针对性和时效性,对教学环节、教学方式进行改革,在下着眼于复州湾镇新农村建设农业产业化的具体情况作此报告,报告涉及:复州湾镇自然地理概况;工农业发展历史概况;农业产业化的具体思路,;引进先进农业技术,攻破农业建设资金难题;农业产业化典型实例;农业产业化造福xx镇等六个主要议题。
一、复州湾镇自然地理,以及工农业发展概况
1自然地理概况
(1)地理位置和气候 复州湾镇位于辽东半岛西部,地理坐标东经121“41’,北纬39“21’之间,北距xx市45公里,南距大连90公里。xx镇地处暖温带大陆性气候,夏无酷暑,冬无严寒,四季分明。年平均降水量598.3毫米,年平均气温10.3度,年无霜期165——185天,年日照时数2600——2900小时。全年太阳总辐射量143.3千卡/平方厘米
(2)地形地貌 复州湾镇郭屯村依山傍海,自然景观秀丽。地势东北高西南低,千山余脉由东北向西南延伸,形成低山、丘陵、平原、陆地和滩涂结合的多种地貌类型,自然构成大体是“六山一水三分田”。东部低山叠翠,山峰连绵,河流湍急,谷地狭窄;西部丘陵低缓,溪流短小,谷地开阔;沿海岛屿坨礁密布,海域滩涂开阔平缓
(3)矿产资源 xx镇矿藏资源丰富,矿种繁多,有金属和非金属矿藏30余种。特别是非金属矿藏,储量大、品位高,有着巨大的开发价值,其中花岗岩、大理石、石灰石、粘土质页岩、海卵石等储量约有6.5亿立方米。另外,境内石灰石资源分布广,纵跨3个地质时代,质优、储量大,cao含量多为50%—53%,大都裸露地表,分布10余个乡镇,面积达327.1平方公里,占全开发潜力巨大。
(4)全镇总面积和海洋全镇总面积211平方公里,其中工地面积2100公顷,滩涂及浅海面积4284公顷。海岸线长28.3公里,贪图面积广,海湾岛屿多,浅海面积867公顷,滩涂面积3427公顷,其中贝类养殖1130公顷,对虾养殖330多公顷,盐田860多公顷。滩涂及近海资源十分丰富,有杂色蛤、毛蛤、文蛤、牡蛎、牛眼哈、海螺、梭子蟹、对虾、章鱼、梭鱼等几十种。镇内还有一座7000立方米的高科技立体水产品育苗室一座,可培育虾夷扇贝,海湾扇贝、中国对虾、日本车虾、海参、太平洋牡蛎、三伏梭子蟹等各种海珍苗。
2农业发展
1【特色农业】
xx镇是农业大镇,农业人口占全镇总人口50%。这里得天独厚的地理位置和自然条件,适合多品种水果、蔬菜生长,是闻名中外的“苹果之乡”和国家重点果品生产基地,主要品种有苹果、樱桃、葡萄、桃子,杏等等。全镇畜牧业资源得到全面开发,引进利木赞、皮尔蒙特、夏洛来等优良品种,对全国地方良种黄牛--复州牛进行改良换代,年产黄牛1.3万头,是全镇著名的黄牛生产基地;多绒山羊单体羊绒产量居国内同类种群首位,养殖量达到3万只;肉鸡生产、加工、出口一条龙产业化体系已经形成,肉鸡年饲养量达到1200万只、屠宰肉鸡0.3亿只,产值近0.7亿元。复州湾镇拥有辽阔的海域和滩涂,浅海面积867公顷,滩涂面积3427公顷,盛产海盐和鱼虾,年产海盐130多万吨,复州湾盐场是全国四大盐场之一;海参和贝类等海珍品养殖有着巨大的发展潜力,是国家海参、对虾重点养殖基地。XX年全镇完成水产品总产量4.8万吨 温室大棚生产是东北发展和推广最早的地区,目前总面积已发展到2.3万亩,种植结构也由过去单一的蔬菜,发展到现在的温室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各类品种。
3工业基础
复州湾镇是以建筑材料制造、地下采矿、海上养殖和盐化生产为主导产业而闻名东北三省的老建制工业重镇。镇内矿产资源极其丰富,其中粘土质页岩储量660万吨,石灰石储量2亿吨,陶土储量150万吨,无烟煤、铝矾土、磷、黄釉等也有极高储量。工业基础雄厚,包括盐化、轴承、水泥、陶瓷等12大门类的各类工商企业150多家。近年来,借优惠政策的东风,携勤劳勇敢之志,复州湾镇已成功踏上经济飞速发展的快车道,除振兴本镇企业外,还成功引进大化碱厂、大连水泥厂、韩国服装厂、大连环鲁包装制品有限公司等大型企业,自XX年起这些大项目陆续建设投产,经济发展前景十分可观
二、复州湾镇在改革开放前的农业发展存在的问题,解决方案
根据中央、全省农村工作会议精神要求,结合我镇实际,当前和今后一段时期,我镇农业产业化按照“重点抓龙头、抓重点龙头”的总体思路,紧紧围绕十大农业优势特色产业产品培植工程,以完善农业龙头企业与农户利益关系为核心,以培植一批骨干重点龙头企业和农民合作经济组织为重点,继续强化政策扶持,着力提升农业龙头企业发展档次和水平,争取在用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业方面取得新的进展。
(一)加快培植优势特色产业,打牢农业产业化发展的基础。
规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地,力争每一个种植品种都能形成集中连片规模发展,每一个主导产业都能形成较大规模,推进农业产业不断优化和升级。突出抓好水产养殖、优质果品、肉蛋鸡鸭饲养、奶肉牛饲养、精细瓜菜种植六大特色农业发展。
(二)加强农业龙头企业建设,提高农业产业化带动能力。一是进一步加大对农业产业化重点龙头企业的扶持力度。调整优化农业投入结构,整合农业投入资源,集中更多的财政、金融和社会资金用于农业产业化龙头企业建设;二是加强对农业龙头企业的监测、管理和指导。四是加快农民企业家队伍建设。加强对农业龙头企业家队伍的建设和人才培养。采取培训考察、专题讲座、举办论坛等多种有效形式,提高农业龙头企业家队伍整体素质。
(三)加快农业标准化建设,提升农业产业化档次水平。突出抓好农产品质量安全例行监管用足用好镇里对农业标准化建设的扶持政策,进一步扩大农业标准化基地建设规模,提升农产品质量、档次和卫生安全水平;大力发展无公害农产品、绿色农产品和有机食品。
(四)加快发展农村合作经济组织,强化农业产业化组织载体功能。把加快农村合作经济组织建设、提高农民组织化程度,作为推进农业产业化经营的关键措施。支持鼓励龙头企业建设好标准化原料基地“农业第一车间”,发展订单生产、合同收购、股份合作。
(五)建立健全利益联结机制,规范农业产业化运行秩序。大力发展订单农业,引导企业与农户签订规范的、具有法律效力的产销合同,建立健全农业产业化发展的利益联接机制、风险防范化解机制和行为约束机制。
(六)加大政策扶持力度,健全农业产业化发展的推进机制。进一步加大对农业产业化发展的扶持力度,扩大扶持对象、调整扶持内容、增加扶持规模。对农业产业化贷款贴息、认证奖励、规模种养基地建设补贴等扶持项目,及早谋划安排。
(七)创新工作方法,加强对农业产业化发展的指导和服务。搭建农业产业化发展的平台,营造农业产业化发展创新良好的环境和条件,形成加快推进农业产业化发展的强大合力,推进农业产业化快速发展和升级。
三、近年来,复州湾镇发展农业产业化的具体思路
1、市场化:市场是农业产业化的起点和归宿。农业产业化的经营必须以国内外市场为导向,改变传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭式状态,其资源配置、生产要素组合、生产资料和产品购销等靠市场机制进行配置和实现。
2、区域化:即农业产业化的农副产品生产,要在一定区域范围内相对集中连片,形成比较稳定的区域化的生产基地,以防生产布局过于分散造成管理不便和生产不稳定。
3、专业化:即生产、加工、销售、服务专业化。提高劳动生产率、土地生产率、资源利用率和农产品商品率等等,把小而分散的农户组织起来,进行区域化布局,专业化生产,在保持家庭承包责任制稳定的基础上,扩大农户外部规模,解决农户经营规模狭小与现代农业要求的适度规模之间的矛盾。
4、规模化:生产经营规模化是农业产业化的必要条件,农业产业化只有具备一定的规模,才能增强辐射力、带动力和竞争力,提高规模效益。
5、是一体化:产加销一条龙、贸工农一体化经营,形成“龙”型产业链,使各环节参与主体真正形成风险共担、处益均沾、同兴衰、共命运的利益共同体。这是农业产业化的实质所在。
6、集约化:农业产业化的生产经营活动要符合“三高”要求,即科技含量高,资源综合利用率高,效益高。
7、企业化:即生产经营管理企业化。适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求,应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展,要求加强企业化经营与管理。
四、关于xx镇引进先进科学技术和突破农业建设资金
科学技术的引进
几年来,以乡镇农业服务中心为主体,在做好常规技术培训和技术指导的基础上,主要推广了以下几项新技术和新品种,并产生了较好的经济效益。
一是黄瓜、甜瓜嫁接生产技术。通过嫁接可有效解决黄瓜特别是甜瓜不能重茬的问题,防治各类土传病害的发生。现全市推广面积已达2万亩,亩增产达10%以上。
二是推广使用垄鑫、氯化苦等土壤消毒技术。为解决保护地连作重茬障碍,该项技术可有效解决保护地因连作重茬而导致的各类土传病害的发生与蔓延。现全市推广面积XX亩,亩增效达15%以上。
三是推广种植森列尔黑花生。森列尔黑花生具有品质好、高产等优点,比常规品种亩增产达35%以上,深受广大农民喜爱。
四是引进优质糯玉米新品种,示范推广。XX年共引进优质糯玉米、甜糯玉米新品种共14个,为农民带来较高收益。
五是保护地综合生产技术的推广普及。配方施肥、病虫害综合防治等20多项新技术,六是推广使用新型杀虫、杀菌剂。随着无公害生产技术的不断推进,在生产中需要使用高效、低毒、低残留的各类新型杀虫、杀菌剂,以满足无公害生产的要求。
七是各类复合肥推广使用。复合肥的使用推广力度也得到进一步加强。由于其n、p、k配比全面,使用简便,且增产效果显著。
农业建设资金来源
“工业反哺农业、城市支持农村”是党和政府解决“三农”问题的重大决策,也是建设社会主义新农村的重要措施,复州湾镇是以建筑材料制造、地下采矿、海上养殖和盐化生产为主导产业而闻名东北三省的老建制工业重镇。业基础雄厚,包括盐化、轴承、水泥、陶瓷等12大门类的各类工商企业150多家。近年来,复州湾镇已成功踏上经济飞速发展的快车道,除振兴本镇企业外,还成功引进大化碱厂、大连水泥厂、韩国服装厂、大连环鲁包装制品有限公司等大型企业,自XX年起这些大项目陆续建设投产,经济发展前景十分可观。至此,工农业完全可以达到互利互助,农业的快速高效发展为工业提供了大量原料,同时,工业也为农业创造了大批量的发展资金和技术支持。
五、复州湾镇农业产业化,多元化,特色化的典型实力分析
xx市xx镇提出用工业化的成果反哺农村和农业,大力推进农业产业化,让更多的农民加入现代农业生产,让重点乡镇成为现代农业产业集聚区。
xx市xx镇郭屯村农民刘斌前几年在南方打工,看到很多村里人养牛比自己一年在外地打工赚钱还要多,他去年也回到家乡,与建在家门口的省级龙头企业雪龙集团签订了小牛养殖合同,以公司加农户的形式为雪龙公司养两头牛。经过培训,他学会了一套现代养牛技术,成为雪龙公司工厂化养殖的一名“编外产业工人”,一年下来赚了4万多元。目前,已有1000多农户与雪龙公司签订了养殖合同。
5年来,复州湾镇投入10多亿元加快农村基础设施建设,推进农业园区和农业产业化,用财税、土地征用等多项优惠政策引进农产品加工龙头企业136家,以“公司+农户”形式带动农民增收,使当地农民的平均收入达到9200多元,列东北之首。xxx期间,xx镇计划在各个现代农业园区,再引进200家农业产业化龙头企业。
六、农业产业化造福复州湾镇的表现
农业产业化给村镇人民带来巨大效益,经济的发展给全村各方面的进步提供了坚实的后盾。曾经落后的乡村如今已经踏上了繁荣的开阔之路。回首过去,审视现在,展望未来,复州湾镇郭屯村的前途充满了光明。现代农业的建设农村经济繁荣,农村生产力水平得到显著提高。农民收入得到提高,农民的消费结构得到改善,农民的生活质量步入了新的新层次。农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学的社会风气在我村形成,教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民生活水平不断提高的需。人居环境得到优化推进农村基础设施建设。重点抓好道路、饮水、垃圾、污水、粪便处理等五个方面的建设任务,以及实施新能源利用、信息化、农村防灾体系建设等惠农工程。民主选举、决策、管理、监督等村民自治机制正在不断地健全和完善,农民群众的自我教育、自我管理能力不断增强,拥有知情权、参与权、选择权、监督权,真正当家作主,不断推进我村民主政治建设的过程。
七、启示和总结
以上便是这次事件调查活动获得的一些具体调查情况。下面我将结合我校在09级学生中开设的“中国化马克思主义”这门课程的教学内容,来简单阐述和总结一下此次在xx镇新农村的实践活动,以便更好地达到实践目的——社会主义新农村农业产业化的建设。
当前来看,社会主义新农村建设农业产业化成功的典范在全国已有很多,但从整体着眼不难发现,还是有相当大的一部分农村仍处在贫困落后状态,那么这些率先走上农业产业化发展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx镇下属各村为例,简要概括为以下几点:首先,依托本地资源,开发特色产业。具体问题具体分析,寻找一条适合本村发展的道路。如夏屯村就是海域宽泛,滩涂面积广,质量高,就大力发展海产品养殖业。郭屯村,养殖基础设施完善,交通方便,于是全力加大生猪养殖,鸡鸭等禽类养殖。同时政府帮助打开对外贸易市场,让全村经济走出去,招商引资,将本村特色推向国内各大市场,甚至国外市场。其次,由于大多数农村都处于山区,那么就要走出山门,大兴商贸业。既要实事求是,又要勇于创新。农民一样可以搞公司、搞企业,比如xx镇统一经营农贸市场,开发生产链条一条龙产业,效益越来越好。第三,大力兴办工业。为解决人多地少的问题,应狠抓村办企业,就地解决农村剩余劳动力,争取成为白天上班早晚务农的业余农民。郭屯村现已有十几家企业,解决剩余劳动力800多人,其中有外村打工人员100余人,全村95%的劳动力做到了有业可就。第四,大搞山区综合开发,调整农业产业结构。做到荒山上做文章,可兴建果园、经济林等项目。产业结构要由粗放型向集约型转变,争取低投入高产出。最后,要提高村民的科技文化素质和思想道德素质。科学技术是第一生产力,所以要培养专业人才。只有懂科学会技术,才能真正实施“科教兴国,人才强国”方针,才能走上新农村道路。
总体看来,我村镇的经济文化发展都在沿着正确的轨道在慢慢寻找为人民谋求幸福之路,由于农业产业化的发展深入,全村经济急速上升,农民的生活也丰富多彩,越来越多的涉及到了精神层次的追求,逐步发展成小康村。
第三篇:农业产业化调研报告
推进农业产业化经营切实增加农村居民收
入
——关于我县农业产业化发展情况调查报告
农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的必由之路,是对传统农业进行技术改造,推动农业农村科学发展的重要举措。为全面加快我县农业产业化发展进程,县政府研究室近日会同县政府农业科利用两周时间,深入种植大户、农业龙头企业及专业合作社开展走访调查,了解和掌握了全县农业产业化发展现状和存在的问题,提出了具体措施和建议。现将有关情况报告如下:
一、发展现状和特点
近年来,我县坚持把发展农业产业化作为促进县域经济发展的着力点和抓手,立足农业持续增效、农民持续增收,大力实施“特色立农,工业兴农,品牌强农”战略,不断优化产业布局,强力推进基地建设,积极培育骨干龙头企业,逐步建立完善销售体系,全县农业产业化呈现出良好发展态势。
(一)产业基地规模持续扩大。种植业方面,全县发展蔬菜面积13.6万亩,300亩以上蔬菜种植基地达到8个,建有国家级蔬菜示范标准园区1个、规模化无公害蔬菜生产基地11个、特色种植生产基地5个。养殖业方面,现有年出栏生猪500头以上养殖场47户,建成规模养殖小区4个、规模养殖场20个。
(二)龙头带动作用逐步显现。目前,全县农业产业化龙头企
业达到10家,其中省级龙头企业1家、市级龙头企业5家。宜采生态农业观光园项目已建成300亩设施蔬菜基地,可带动周边1000余户农民增收致富;沃隆公司通过实施“农超对接”及在邢台市开设直销店,销售额不断扩大;农产品批发市场年交易量达到60万吨,交易额6亿多元,可带动全县350个农产品运输专业户和周边10万亩农产品基地农户生产。
(三)农业品牌建设扎实推进。目前,全县已注册康泰祥、洁利达、甘寨绿等农产品品牌商标20个,高脚白大葱获得国家农业部农产品地理标志登记保护;“宜采园”、“沃隆”2个品牌通过农业部绿色食品认证,无公害认证面积达5万亩,认证绿色蔬菜品种11个、无公害品种8个。
(四)新兴特色农业加快发展。宜采现代农业观光园、汇昌汇昌大型生态农业观光园2个项目正在抓紧建设,建成后将成为集采摘、观光、餐饮为一体的大型农业综合示范园,一个以休闲观光为主的新兴产业正在我县加速形成。
二、存在的问题
我县农业产业化虽然取得了一些成绩,但总体上还处于起步阶段,整体发展水平较低,产业化程度不高,名牌产品少,与先进地区比还存在较大差距。主要表现在以下几个方面:
(一)推进农业产业化氛围不浓。作为投资主体的农民在小农意识根深蒂固,市场意识、竞争创新意识不强,对发展农业产业的积极性不高,只顾眼前利益,缺乏风险意识,对发展产业认识不到
位,“等、靠、要”的依赖思想严重。
(二)龙头企业带动增收的能力不强。当前我县“农字号”龙头企业大都处于发展的初期,规模小,装备差,科技含量低,缺乏跨地区、跨行业的大型龙头企业,农产品生产、加工、流通的产业链短,产品加工深度不够、研发能力低,新开发产品少、包装差,质量档次不高,加工转化和增值不高。
(三)农民进入市场的组织化程度低。截至目前,全县仅有各类农民专业合作组织77家,总数在全市占第12位,而且其中很大一部分是与农户之间没有利益关系、松散型的自我技术服务性团体,缺乏组织能力强、懂管理、善经营的高素质人才,带动农民增收致富的能力有限。
(四)农产品品牌影响力相对较低。虽然经过几年的努力,我县在品牌建设上取得了一定的成绩,但是相对于山东寿光等全国知名的农业大县、农业强县来说,我们的品牌多是一些区域性品牌,对外知名度不高,难以形成大的规模带动效应。
(五)企业发展资金瓶颈制约严重。从企业本身来看,大部分农业产业化企业规模偏小,抗风险能力差,有效抵押物不足,银行信用等级不高,较难获得银行贷款。从金融机构角度来看,由于农业投入大、见效慢,受自然灾害影响比较大,银行放贷的风险相对较大,单笔成本也比较高,致使银行对规模相对较小的“农字号”企业发放贷款的积极性不高。
三、对策与建议
(一)推进农业发展理念转变。要不断加大对发展农业产业化重要性、必要性的宣传教育力度,使全县上下充分认识到发展农业产业化是推动农业和农村经济结构战略性调整的有效形式,是提高农民收入、加快全面建设小康社会步伐的有效途径。引导广大农民要破除传统观念,克服因循守旧思想、改变耕种模式,以经营工业的方式经营农业。按照市场的导向和要求,组织农业的标准化、规模化、集约化生产,对农产品进行深加工,提高农产品附加值,提升产品的市场竞争力。
(二)积极培育农业龙头企业。要围绕主导优势产业,按照扶大、扶强、扶优的原则,扶持培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业,大力开展农产品精深加工。要整合资源,联合企业,推进优势产品向优势企业集中,优势企业向优势产业和优势区域集中,打造优势产品和优势品牌,向品牌要效益,壮大企业实力。同时积极加大招商引资力度,引进一批现代企业集团,构建农业产业化企业集群。
(三)规范农民专业合作组织。学习借鉴外地先进做法,以市场为导向,以主导产业或优势产品为基础,积极发展与农户利益联结紧密、带动力强的农民中介组织。深化探索合作制、股份制等紧密的利益联结机制,引导农民以土地承包经营权、资金、劳动力等多种要素入股,与龙头企业合作社结成利益共同体进行联合创业,真正助推农民增收。
(四)大力推进品牌农业战略。品牌是生命力、竞争力,是加
快农业产业化的强力助推器。要不断加大奖励力度,鼓励农业企业、农村经济组织、农民申请注册农产品商标,支持企业争创驰名(著名)商标。紧紧围绕粮食、蔬菜、杂粮、特色种植等优势产业,抓好邢湾、骆庄辣椒,大屯、永福庄瓜果蔬菜,农管委白山药等特色产业,实现“一村一品、一乡一特”。同时,加强对农产品品牌的保护和监管,定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测,保证和增强我县名牌农产品的市场竞争力。
(五)深化农业与金融的合作。创新完善政策激励机制,完善政府对金融机构农村信贷的风险金制度和奖励政策,逐步提高农业产业化经营财政贴息信贷额度。探索建立由政府出资启动、企业自愿入股,按市场规律为龙头企业提供贷款担保,缓解企业贷款难问题。
第四篇:农业产业化调研报告
阻碍我乡农业产业化进程因素的调研
马站乡政府副乡长夏安兴
在全乡深入开展创先争优活动、实践省委“三个一”实践活动与“三查三看”教育学习之际,为了提高运用理论指导实际工作的能力,按照“三查三看”第二阶段的要求,认真查找问题、分析问题、解决问题,我就我乡农业产业化进程中存在的问题做了调研,现将阻碍我乡农业产业化发展进程的原因及相关思考汇报如下:
二、阻碍农业产业化进程因素
一是恶劣的天气因素。
今年前期严峻的干旱形势,造成我乡灌区农业用水紧乡,对大春的耕种造成了巨大的影响。进入七月份以来,又遭遇了特大的降雨过程,致使我乡较多面积的水稻被淹,玉米成片被风吹倒,其他作物也大幅度受灾,而且这种降雨天气还一直在持续。
二是基础设施建设、技术服务滞后于农业发展。我乡农业水电路等基础设施不完善,育苗基地建设与生产实际还不相适应,市场营销体系建设和市场开拓工作滞后,农民生产技术水平还处在较低水平,设施农业新技术培训、技术推广和科技服务工作滞后于农业发展。在农业生产过程中,苗种的统供率还比较低,种植品种的安排上部分村
社还存在着随意性和盲目性,农业技术人员数量还远远不能满足农业发展的需要。
三是生猪价格下滑对牧业生产产生消极影响。
受金融危机的影响,我乡生猪价格下降幅度较大。上半年,生猪价格由一季度每公斤平均13.17元,下降到10.31元;与去年同期相比,分别下降19.4%。导致生猪生产比较效益下降,严重影响养殖户的生产经营积极性。
四是动植物疫病防控形势严峻。
特别是甲型H1N1流感等疾病对生猪的生产和消费造成一定影响。另外在农作物病虫害方面,也存在着诸多影响。
五是市场流通体系还有待于加强。
我乡40%的农产品需销往外地,市场竞争日趋激烈,导致许多农产品没有销路,大大打击了农民的生产积极性。
二、思考对策
一是全力抓好加强马铃薯、玉米、水稻等秋作物田间管理。
积极做好病虫害专业化防治和统防统治,确保人员、技术、物资和措施到位,力争秋粮稳产高产。
二是继续加快发展农业。
继续抓好“科技指导、对口帮扶活动”,加快育苗基地建设步伐;种好“两棵树两片叶”,以市场为导向,积极调整结构,有条件的村要引导设施种植蔬菜向园艺水果发展,种植大路蔬菜向精细蔬菜发展,提高种植效益,促进农业又好又快发展。
三是切实做好重大动物疫病防控工作。
高度关注甲型H1N1流感,强化各项免疫、监测和应急处置措施,力争不发生大的疫情。
四是强化农业科技的支撑作用。
大力推进现代农业技术支撑体系建设,切实抓好新型农民培训工程,充分调动基层农业科技人员的积极性,加大农业实用技术的集成、示范、推广工作,为我乡特色优势产业和农业发展提供技术保障。
五是加强市场流通体系建设。
积极推广直销配送、连锁经营现代物流营销方式。同时要积极扎实推进农村信息化建设,围绕农业发展和特色优势产业,培育和发展一批产业特色突出、带动力强、运作规范、经济效益高的专业合作组织,为农产品市场销售提供及时有效的信息服务,确保农产品的流通渠道的有效畅通。同时,在稳定和完善农村基本经营制度的前提下,稳步推进农村土地承包经营权合理流转。
第五篇:汝城农业产业化调研
汝城农业产业化调研
农业产业化是以市场为导向,以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局,专业化生产,一体化经营,社会化服务和企业化管理,形成贸工农一体化,生产加工销信一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。它对转变传统农业生产经营方式、统筹城乡发展、建设社会主义新农村和发展县域经济具有重大意义。汝城县是农业大县,农业在县域经济中占有举足轻重的地位。因此,以科学发展观为指导,大力推进农业产业化进程,是实现汝城富民强县的重要战略举措。
一、我县农业产业化的基本情况
近年来,我县紧紧依托农业优势产业资源,以工业反哺农业发展,通过培育一批农业,特别是农产品加工龙头企业,迅速壮大农业产业规模,推动了县域经济发展,为农业增长农民增收发挥了积极的作用。据统计,今年元至7月全县实现农产品加工总产值2.86亿元,增加值6013万元,同比分别增长20%、18.5%。规模以上农产品加工龙头企业38家,其中产值上千万的6家,省级龙头企业1家,市级龙头企业4家。建设了超级稻、杂交稻制种、水果、林业、蔬菜、养殖等六大优势农产品产业带,农产品加工销售企业建设基地面积60多万亩,带动农户6万多户。农业合作经济组织发展到162个,参会农户5万户,占农户总数的55%。具体情况,体现在以下几个方面:
1、科学规划、完善机制,为农业产业化发展提供了政策和资金支持。一是以工业化的理念谋划农业。制定县农业“十一五”发展规 划,重点发展超级稻、杂交稻制种、水果、林业、蔬菜、养殖等六大特色产业的产业化经营,通过发展精深加工,着力提高农产品的附加值,走规模化、集约化、产业化之路,用工业化的办法解决农业发展中的各种困难和问题,推动农业快速发展。依据我县的资源特点,重点突出六大优势农产品产业带建设,即以文明、附城、土桥、永丰等乡镇为中心的14万亩水果优势产业带,以热水两系制种及大坪、益将、三星等乡镇为中心的1.5万亩杂交水稻制种优势产业带,以马桥的花豆,盈洞、岭秀的西瓜、辣椒,附城、三星的订单蔬菜为中心的8万亩商品蔬菜优势产业带,以龙丰生态为龙头的无公害生猪、清远胴鹅、中华竹狸养殖产业带,以热水、南洞、濠头、益将、集龙、三江口等乡镇为重点的高效林业产业带,以裕湘食品、上祝板鸭、金泉米粉为品牌的食品加工优势产业带。二是加强了组织协调。重新调整了农业产业化领导小组,成立了农业产业化办公室,具体负责农业产业项目的协调论证、规划建设等工作。制定了《农业产业化龙头企业运行监测管理办法》,加强了对县级以上龙头企业的监测管理。三是加大了农业产业化的资金和信贷扶持力度。按照“扶优、扶大、扶强”的原则,把农业产业化资金、扶贫资金、农业开发资金、信贷资金等集中起来,对县级以上龙头企业进行重点扶持。进一步拓宽融资渠道,信贷部门对龙头企业的发展给予大力支持。去年县财政专门安排300万元重点扶持龙头企业改造升级和打造品牌,农发行、农村信用联社等信用部门为企业解决贷款1200多万元。
2、龙头企业日益壮大。龙头企业是实现农业产业化的关键,龙头企业内连千家万户,外接国际市场,具有开拓市场、引导生产、加工增值、综合服务等功能。按照“扶持大的、改造老的、培植新的”的发展思路,围绕主导产业和优势产业,扶持了一批农产品深加工龙头企业。一是集中力量扶持一批。筛选了5家有特色、有规模、有市场的骨干企业,作为市“十一五”期间的重点扶持对象。在县委、县政府全力扶持下,龙丰生态公司升格为省级龙头企业,其产品“龙峰”米粉挤入省“131”示范工程项目笼子。二是扩能改造壮大一批。龙丰生态投资500万元,新建成两条出口农产品加工生产线,每年可保鲜加工农产品2万吨,产品远销美国,年可创产值5000万元以上,出口创汇300万美元,成为我市第一家直接出口农产品的企业。对发展势头好的深汝、双友等几家果蔬公司,政府安排10万元扶持其基础设施改造扩建,拓展了企业的经营范围和能力。三是围绕资源新兴一批。利用我县的林业资源,建设了一批林木精深加工型龙头企业。主要有纯正、荣盛、湘苏木业公司等。四是招商引资见效一批。龙丰公司通过招商,与台湾一家公司投资3000万元合资组建集产、加、销于一体化的万头无公害生猪养殖场。
3、特色产业初具规模。我县坚持“举产业旗、打绿色牌、走特色路”的工作思路,各乡镇结合实际,积极发展特色产业。并且坚持把龙头企业建在支柱产业上,促进特色产业形成规模效益。一是竹木加工业特色明显。近五年来,全县生产木材45万立方米、竹材130万根,销售木材32万立方米、竹材110万根、松香300吨、竹胶合板0.5万立方米、细木工板2.5万立方米、锯材10万立方米。全县竹木加工企业已发
展到60多家,其中规模以上企业12家,涌现了一批如斌志木业、竹胶板厂、纯正、湘苏等竹木精深加工龙头企业,全县竹木加工实现增加值1835万元,配套基地建设210万亩。二是蔬菜产业方兴未艾。全县蔬菜种植面积7.8万亩,产量9万吨。建立了深汝、双友、海运通等龙头企业。深汝建立基地面积达2万亩,带动农户1.6万户。双友建立生产基地1.8万亩。三是水果产业日益壮大。全县小水果面积达到13万亩,水果总产量达3.6万吨。充分利用我县小水果的优势积极引进水果加工企业,实现水果在深加工上的突破。据调查,我县小果的商品率在85%以上,蔬菜的商品率在60%以上,优质稻的商品率在30%以上,杂交水稻制种的商品率接近100%。
4、服务体系正在形成。一是以小城镇建设为平台,催生了一批综合市场、专业市场、集贸市场。如文明的水果市场、附城蔬菜交易市场、热水竹材加工市场等都已初具规模,并影响和辐射到了等邻近市县。目前,全县“公司+基地+农户+市场”的产业化格局逐步完善,小生产与大市场之间能有效衔接,农业产业结构进一步优化。二是积极搭建招商平台。精心包装一批项目,实行对外招商。组织龙头企业积极参加港洽会、湘粤经贸洽谈会和各级农博会等招商活动,推介我县的特色产品。筛选了一批龙头企业、重点项目通过县政府网站和各级农业产业化信息网站招商。目前已有广州、深圳等地商家通过网上或电话与企业联系合作,农业订单如期而至。三是不断发展合作经济组织。出台《汝城县关于加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》,坚持“民办、民有、民受益”原则,大力发展农业专业合作经济组织,搭建农民与市场的桥梁。我县现已创建农村专业经济合作组织(包括专业协会)162个,参会农户5万户,占农户总数的55%,建立经济技术服务组织22个,各类农民经纪人组织16个2000余人。农村合作组织和农民经纪人队伍的形成和壮大,在农业产业化发展中发挥了积极作用。
二、汝城农业产业化目前主要存在的问题
1、思想认识有差距,政府职能发挥不够。少数领导和部门对农业产业化经营的重要意义认识不足,行政管理多,市场运作少,仅重视龙头企业的税源作用,忽视了龙头企业带动农民增收的作用;缺乏统一、有力的组织领导,优惠政策少,投入资金不足,束缚了广大群众的自主创新意识。
2、龙头企业规模小、档次低、科技含量不高,市场竞争力弱,带动农户能力不强。目前全县农业龙头企业38家,省级龙头企业只有1家,市级龙头企业只有4家。年产值4000万以上的企业只有2家,1亿元以上的1家,65%的企业年产值只是在1000万元以下。加工型农业龙头企业偏少,并且仍然处于初级加工阶段,深加工、精加工相对薄弱,缺乏市场占有率高、影响力大的名牌产品,难以拉长销售时间、拓宽销售空间和提高附加值,带动力不强。农产品加工企业与基地和农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层次合作,没有形成“风险和利益均占”的紧密型经济共同体,还没有真正形成“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式。现代农业的生产手段、经营理念的推广和实施还需要一定的过程。
3、农村合作经济组织发展不快。我县农村合作经济组织总体上还是处于发展的初始阶段,组织的经营规模小、带动农户的数量小、结构松散,缺乏资金和必要的资产,部分组织事实上有名无实,不能有效地把千家万户与千变万化的市场有机地联系起来。协会组织的组织形式、经营机制和服务水平还不能适应现代农业发展的需要,会员之间没有产权的结合,内部关系松散,不具备经济组织独立决策和市场动作的功能,对农户缺乏吸引力。另外,农业流通服务组织与农户缺乏有效的联系通道,不能很好地调动广大群众的主动性和创造性,特别是农村土地流转不畅,成为制约农业产业化发展的“瓶颈”。
4、经营体制及观念不适应新形势的发展需要。实行家庭联产承包责任制的农村集体经济形式,对于解决温饱问题起到了决定性的作用。时今,农民依据家庭联产承包责任制的经营体制的获得的收入已无法满足其日益增长的物质、文化需求。在一定程度上,这种经营体制成了农业生产力进一步发展的束缚。一户农户就是一个生产单元,全县共有9万余个生产单元。分散的生产单元不适宜进行较高程度的机械化、生物化、规模化经营,不利于资金、土地及水利等生产资料的优化配置,不利于农业生产技术的普及与推广,不利于农村劳动力的统筹安排与调度及生产流水线的组织,阻碍了农业生产力的突破发展,反过来又制约了农民农业生产积极性的提高。随着市场经济体制的进一步深入发展,老、幼、妇成为农业生产的留守大军,对于农业发展新思路、新技术难以接受,排斥按自然规律实行的轮种、套种、混养等经营理念,同时对公共水利、道路等基础设施建设也存在“小农”意识。打破经营体制、经营理念等束缚农业生产力水平
进一步提高的“枷锁”已成为农业产业化发展的重要任务。
三、推进我县农业产业化进程的举措
农业产业化并非是个简单的概念问题,而是有很强操作性的实践问题,它是由传统粗放农业向现代集约农业,从计划农业向市场农业转变的一项社会实践和系统工程。我县农业产业化刚刚起步,正处于初级阶段,要实现农业产业化,从传统农业走向现代农业这一质的飞跃,就得大力发展特色农业,做大做强农业龙头企业,积极发展农村专业合作社,建立起强有力的产业化组织体系,依靠农业科技进步,打造产品品牌,主动培育农产品产地市场,完善市场体系,努力提升农业产业化水平,推动汝城农村经济大发展和农民收入大提高。
1、抓观念转变,提高农业产业化的思想认识。统一全县上下的思想认识,把发展农业产业化提升到全面建设小康社会的高度来认识,把发展农业产业化作为推进全县新型工业化的重要途径来抓。我县是一个农业大县,农业比重大,农业人口多,推进新型工业化发展如果没有广大农民的参与,如果没有广大农村和农业的工业化,全县就不可能实现真正意义上的新型工业化。实践证明,大力发展农业产业化,通过“龙头企业+基地+协会+农民”的产业化经营模式,把广大农民组织起来,把分散经营用经济手段转化成集约经营、规模生产,把土地、林地用商业运作手段和工业管理方式逐步整合起来,把工业和农业紧密结合起来,走农业产业化经营的路子,是实现农业和农村工业化,加快推进新型工业化发展的有效途径。只有正确认识,科学对待,为发展农业产业化扫清思想认识障碍,才能抓好我县的农业产业化发展。
2、抓基地建设,扩大农业产业化经营规模。为了实现农业产业化的规模经营效益,要继续认真实施《汝城县特色农业发展规划》,立足资源优势,不断发展壮大农业特色主导产业的生产基地,实行集约化、规模化生产,力争特色农产品无论发展规模还是档次上都要再上一个新台阶,尽快形成有竞争力的产业体系。南洞、益将、马桥、濠头等乡镇山区重点发展林果业、山野菜、食用菌等特色农业;大坪、附城、土桥、延寿等乡镇重点发展优质米、鲜细菜、经济作物等高效农业;三星、城郊、城关、外沙、文明等乡镇重点发展现代农业和旅游观光农业。到2015年,全县发展农作物播种面积75万亩,其中粮食播种面积达到49.17万亩,推广种植超级稻9万亩、优质稻22.6万亩,全县粮食优质率达78.1%。引入亚华、德农、神农大丰等名牌制种公司到我县发展制种产业,打破过去由隆平高科独家垄断的局面,形成集团公司公平竞争的生产格局,全县发展杂交水稻制种要突破2万亩,其中两系6000亩、三系14000亩,种子产量400万公斤。水果规模要不断扩大,新扩种小水果2.48万亩,在土桥建成1000亩标准化生产示范园,全县小水果面积达14.48万亩,总产量达9.43万吨,产值1.3亿元。发展以花豆为主的蔬菜面积8.62万亩,总产量达到9万吨,其中花豆标准化生产面积达到5000亩。出栏生猪要突破50万头(其中无公害生猪10万头)、牛1.10万头、羊1.05万只,出笼家禽110万羽,发展清远胴鹅7.1万羽,中华竹狸5.1万只,放养水面9650亩,水产品产量1250吨,发展养殖专业户2000户。
3、抓龙头扶植,提高农业产业化经营水平。一是要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待,在政策上加大扶持力度。对认定的农产品加工龙头企业,在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免,并尽可能给予其他税费方面的必要减免,在财税政策上给予扶持。为破决农产品龙头加工企业缺乏资金的难题,设立由县财政贴息,企业分期偿还的农业产业化项目专项贷款,扶持农产品重点龙头企业发展和壮大,在贷款政策上给予扶持。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金,在投资政策上支持农产品龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度,将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围,扩大利用外资,发展龙头“三资”企业,在经外贸政策上扶持龙头企业。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术,给予科研攻关支持和技术推广服务,在科技政策上给予扶持。二是做大做强一批市级重点龙头企业。认真总结龙丰生态、深汝果菜、湘苏木业、荣盛木业、纯正木业、裕湘食品等龙头企业经验,按照“扶优、扶大、扶强”的原则,选择一批规模较大、科技含量较高、市场竞争能力和辐射带动能力较大的市级农产品加工龙头企业在政策、资金、项目等方面着力倾斜,予以重点培植。三是加强农业产业化龙头企业的动态管理和监测。把省级和市级农业产业化龙头企业的发展纳入到经常性监测管理范围内,搞好信息、技术、市场等方面的服务和经常性指导,帮助企业搞好生产经营,及时规避市场风险,确保企业健康发展。四是常年开通农产品运输“绿色通道”。对农业龙
头企业、农村专业合作社运输本组织主管的农产品常年开通绿色通道,免收过路费。对我县生产的西瓜、水晶梨、蔬菜等不耐贮藏的大宗鲜活农产品,按照上市季节开通“绿色通道”,除防疫检疫禁止对农产品运销设卡检查收费外,确保农产品流通环节畅通。五是加大农业招商引资力度,加快农业对外开放。在全市招商引资工作中,加大农业尤其是农业产业化龙头企业的招商引资力度,积极鼓励农业产业化龙头企业实施“走出去”战略,通过招商、跨区域跨行业兴厂立业,扩大规模、发展技术和增加效益。
4、抓精品打造,提升农业产业化经营层次。发展精品农业是实现农业产业可持续发展的客观需要。一是要大力实施种子种苗工程。种子种苗也是一个“龙头”。一个好的品种能创专利出品牌、增效益。要把种子种苗产业作为效益农业的一大新兴产业来抓,充分发挥这种对农业结构战略调整的关系作用,着力从省内外、国内外引进一批优质、高效,市场前景看好的种子、种苗、种畜,着力优化农产品的品种品质,着力形成一批具有规模效应的名特优新品生产,着力打出一批在国内外市场上具有一定影响力的汝城农产品知名品牌。二是要加快实施农业标准化生产,大力发展无公害农产品和绿色、有机农业,努力提高农产品的质量安全水平。要因地制宜地制定地方农艺规范或技术规程,建立无公害和标准化生产档案记录制度和产品质量追溯制度,加强对农业投入品综合整治,推广使用高效、安全肥药,从源头上减少和杜绝污染,确保无公害和标准化生产顺利进行。三要建立农业科技示范园区,开展新品种的试验和新技术及标准化无公害生产的示范,变行政指挥为技术品种展示和市场信息引导,通过园区的示范和辐射,引导和带动农民发展高科技农业产业,把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合,加强技术改进、科技攻关,致力于多角度、深层次开发生产,提高加工产品的科技含量和附加值。目前要抓好马桥农业生态园和三江口开发区农产品加工示范园的巩固发展,两个园区实现总产值要达4亿元以上。四是大力实施品牌工程,有了“品牌”,农业商品才有具体的目标,质量农业、精品农业才能落到实处。因此,十分有必要选择有一定生产规模的或有地方特色的,或有新技术含量的农产品,通过注册商标,通过改装包装,通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介,借助农博会、营销会等各种宣传平台,创造有声誉的品牌,在市场上树立起亮丽的形象,给消费者以特别的品味吸引与享受。五是培训好农民加快科技入户。只有培训农民才能转变农民,只有转变农民才能提高农民。充分发挥农干校、农民之家等培训基地作用,同时建立市、镇乡(街道)二级农民培训教育网络体系,方便农民参加培训,在内容上力求现代化的农业专业培训与农业产业化相适应,注重实效,切实提高他们的素质。
5、抓市场培育,拓宽农业产业化经营空间。市场是市场经济的载体,是市场农业的基础。培育完善农产品市场体系,既要加快有形市场的开发建设,又要重视无形市场的建设,是推动农业产业化的重要环节。一是尽快规划建设一个设施先进、功能齐备、带动辐射能力强的大型农产品综合批发市场。目前,我县现有的农产品市场在规模、服务手段、辐射带动能力等方面都很有限,而且季节性较强,没有一个全天候的大型农产品批发市场。大量农产品走不出去,优质不优价,制约着全市结构调整和农民增收。因此,要改造建设一个标准相对较高的农产品批发市场,建立健全县农产品批发市场。二要扶持市场进一步发挥服务功能。重点扶持市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设,农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统等现代交易方式。建立多元化的市场价格,供求信息采集,整理和发布系统,为农民、经营户、管理部门提供信息服务。三要逐步建立农产品市场准入制度,促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口,建立市场准入制度,从加强管理着手,配置检测设备,规范检测手段,对不符合要求的不予进场交易。四要积极发展中介组织和农民合作社,完善农业产业化经营中的利益联结机制。加大农产品贩销大户,经纪人队伍的培育,以市场为依托,通过组建农产品贩销户行业协会的途径,提高农产品经营户的组织化程度。通过引导、示范等形式,推广合同制、股份制、契约制等利益联结经验,将龙头企业、合作社和农户联结为一个共同的“利益均占、风险共担”的市场经济实体。争取全县建立农民专业合作经济组织200个以上,涉及农户2.6万户,带动农户10万多户。其中深汝果菜协会发展会员要突破3000人,在县内外建立购销网点56个以上,辐射汝城、桂东30多个乡镇,发展蔬菜种植面积5万亩,带动农户8万户。五是发展现代物流,积极开拓了国际国内市场。积极组织农业龙头企业、农业品牌参加国内、国际展销订货会,推广网上交易、连锁经营等物流形式,支持鼓励农业龙头企业和农业品牌开创国际市场。