发挥党组织在基层工作中的核心作用

第一篇：发挥党组织在基层工作中的核心作用

发挥党组织在基层工作中的核心作用

■董维全

基层工作事关全局，基层是一切工作的重心和出发点。在全面建设小康社会的新形势下，在历史条件和社会背景发生深刻变化的情况下，基层工作面临的矛盾和问题仍然突出，基层党组织的使命更重。党要为人民长期执好政、掌好权，就必须高度重视基层工作，切实加强党组织对基层工作的核心领导。

加强基层工作是巩固党的执政基础的重要保证。党的路线方针政策要靠全体党员干部去贯彻，并最终体现和落实到基层工作的各个方面。这就要求党组织在领导基层工作中，必须增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，妥善处理各方面利益关系，通过广大党员干部示范带动作用，把广大人民群众凝聚和团结起来，确保党的路线方针政策在全社会各条战线、各个领域得到贯彻落实。

基层工作事关人民群众切身利益。在基层，直接面对群众，直接面对各种矛盾和问题。因此，基层干部的整体素质，直接关系到基层党组织的执政力、凝聚力、战斗力，影响着党在基层的执政能力和水平。巩固党在基层的执政基础，必须努力建设高素质的基层干部队伍。要突出公信度建设，选好配强基层班子。发挥党组织在基层的领导核心作用，关键是要加强党的基层组织建设，特别要选好配强党组织书记。要按照提高干部选拔任用公信度的要求，坚持把推动发展能力作为党的基层组织建设和基层干部选拔的首要任务，扩大普通党员群众在干部选任中的发言权，注重把带头致富能力强、带领群众致富能力强的优秀人才选择到班子中来。

要突出执政能力建设，提升班子领导水平。新形势下的基层工作挑战更大、要求更高，干部队伍“不适应”现象较为突出，迫切要求我们把能力建设放在突出位置，大力提升基层干部队伍能力素质。通过大力开展基层干部任职资格培训、学历培训、岗位素质培训和实用技术培训，增强他们推动发展、科学决策、联系群众、依法办事和开拓创新能力。

要突出一线育人，激发干事创业热情。基层工作条件艰苦、任务繁重，要激发基层干部队伍活力，必须真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为基层干部营造一个良好的干事创业环境。要加大在基层一线和人民群众中培养干部的工作力度，在政治上帮助基层干部成长，重点建立基层干部参政议政和定期表彰奖励优秀基层干部制度，畅通优秀村（社区）干部进入乡镇（街道）领导班子、机关公务员的渠道。

要加强党内制度建设，为基层党组织发挥领导核心作用提供保障。大力加强制度建设，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。要健全党建责任机制、组织运行机制、考核评价机制、问责惩戒机制，切实把广大基层干部引导到坚持科学发展、注重群众公认上来。

（作者系绵阳市委常委、组织部长）

第二篇：浅谈如何发挥基层党组织在国有留守企业党建工作中的核心作用（精选）

浅谈如何发挥基层党组织在国有留守企业党建工作中的核心作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是发挥党的领导核心作用的政治保证。发挥党组织的政治核心作用，加强国有留守企业党建工作，有利于提高国有留守企业管理和服务水平，有利于加强党对国有企业的领导，推动国有企业改革。

为推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，结合国有留守企业的特殊性，充分发挥基层党组织在国有留守企业党建工作中的核心作用，需要从以下几个方面着手，从严从实抓好国有留守企业党建工作。

一、严肃从严治党责任，提高基层党组织履职能力

（一）增强管党治党意识，从严落实主体责任 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党。各级党组织要切实担负起主体责任，党委书记要认真履行第一责任人的职责，坚持把党建工作和管理、服务、和维稳工作一起谋划，一起部署，一起落实、一起考核。党委成员要承当“一岗双责”，既做抓业务的能手，又做抓党建的好手，真正履行分管领域从严治党责任。坚持留守企业党委书记抓基层党建工作述职评议制度，把党建考核与生产经营考核结合起来，引领各级党组织肩负起党是建设的主业主责。

（二）加强党委班子建设，提高党委班子履职能力 党委班子是国有留守企业的中心骨，要切实加强党委班子建设，充分发挥其核心领导作用，带动留守人员共同做好留守管理服务工作，推动改革发展。党委班子是否有凝聚力战斗力，取决于贯彻民主集中制的质量。要坚持党委议事规则和“三重一大”制度，贯彻好民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，严格按要求和程序民主、规范、科学决策。党委班子成员要把心思用在抓好学习上，把功夫用在搞好团结上，把精力用在发展好留守事业上。

二、加强组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用 总书记指出，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。加强新形势下基层党组织建设，要深入把握“全面进步、全面过硬”的总基调，牢固树立统筹意识，强化责任、细化举措，夯实基础、完善功能，积极探索加强基层党组织建设的新思路、新路径、新模式。加强基层党组织建设，首先要健全基层党组织机构，配备基层党务工作人员，坚持党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备；其次，要抓好支部班子建设，从多方面提高支部班子成员的整体素质，加强和改进支部班子成员的思想作风建设；最后，落实和完善相关制度，健全基层党组织管理体系。坚持落实和完善“三会一课”、民主评议党员、党建工作责任考核、奖惩制度等制度，激发党员的工作积极性；严格党组织按期换届选举工作，强化党组织管理。

三、打造坚强有力好队伍，增强基层党组织的战斗力

（一）坚持原则，选好干部。

根据《党政领导干部选拔任用条例》相关要求和规定办事，严格按照党管干部原则和德才兼备标准，经过动议、资格审查、民主测评、综合考察、纪委审核、公示等程序，最后由党委讨论任命。强化选人用人监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

（二）知人善任，用好干部。

知人善任就要知道每一个干部的长处和短处、优点和缺点，用其所长、避其所短；用其所需、补其所缺，并做到用人与备人统筹考察。要让正确的干部在正确的岗位上干正确的事，切忌“马放猪槽”。要善于在工作中发现好干部，在关键时刻考验干部，在群众中了解掌握干部，做到选人用人心中有数。

（三）加强监督，管好干部。

一方面，要从严要求干部。教育干部坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气。要建立健全权力运行约束和监督机制，把权力关进“笼子”里、晒在“阳光”下，不让干部有搞特权的想法、谋私的机会、犯错的可能。要严格执行政治纪律，确保在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致；严格执行组织纪律，一切按制度办事；要严格执行生活纪律，确保干部在改革中想事、干事、成事、不误事、不出事。另一方面，完善干部考核机制，用工作表现衡量干部，用管理服务对象意见和群众口碑检验干部，用工作作风和生活作风来考察干部，及时调整不胜任、不称职的干部，形成能者上、平者让、庸者下，劣者汰的用人导向。

四、加强党风廉政建设，增强基层党组织的向心力

（一）层层压实主体责任，确保党风廉政建设落到实处 国有留守企业的各级党组织要履行好党风廉政建设主体责任，纪委要履行好监督责任，贯彻落实好谈话提醒工作机制和廉洁从业承诺制度，对党风廉政问题要抓常抓小，加强监督检查，积极运用“四种形态”，持续保持反腐败高压态势。

（二）加强廉政文化建设，营造风清气正氛围 廉政文化阵地是企业廉政文化建设的重要平台，要充分开发并利用企业内部的教育资源，努力营造有利于推进反腐倡廉建设的廉政文化氛围。可以通过建立“廉政大讲堂”、“廉政书屋”等形式，大力开展廉政文化创建活动，开展廉政文化教育培训，积极组织党员干部学习廉政文化方面的知识，强化廉洁意识。

五、加强制度建设，增强基层党组织的凝聚力

（一）坚持“三会一课”制度，严格党员管理 要明确“三会一课”的有关要求，规范“三会一课”记录，创新党课教育形式，督促各级党组织开展正常的、多种形式的党员活动，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。健全党的组织生活、加强党的教育、严格党员管理，提高党组织的战斗力。把“三会一课”制度落实情况作为年终评先评优和党建工作考评的重要依据。

（二）坚持中心组学习制度，提高思想认识

要落实好理论中心组组长负责制，制定好学习计划和季度学习安排，做好学习资料的收集整理，每个基层党组织的班子成员都应该正确处理工作和学习的矛盾，坚持落实每月一次的理论学习制度，提高思想认识，做到学以致用、用以促学、学用相长、指导实践，研究和解决问题。

（三）坚持民主集中制，充分发扬党内民主

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改进党的作风建设的重要环节。必须在全党特别是领导干部中进一步加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度。要坚持和完善党委议事规则，“三重一大”和民主评议党员等制度，做到民主决策，科学决策。

（三）完善激励机制，激发党员积极性 要始终将优秀共产党员评选作为党员教育管理的重要抓手，大力选树在各个工作岗位上涌现出的优秀共产党员典型，营造浓厚党建氛围。建立和完善党员表彰奖励机制，积极为基层党员干事创业搭建平台，促基层党员有位更有为。

六、强化党员教育管理，增强基层党组织的生命力

（一）创新学习方式，提高党员党性修养

学习是一个人提高修养、完善自我的过程，也是党员干部自身发展的需要，又是适应党的建设的需要。要创新学习方式，积极搭建党员学习的平台，有效强化党员的教育管理。积极开展“书记项目”、“乖点帮带服务”、党支部主题党日、党员示范岗和“每月一课”（每月上一次党课）等活动，让党员爱上学习，乐于学习；探索“互联网+党建”模式，搭建“网络课堂”学习的平台，及时推送学习内容，方便党员学习。

（二）严把“入口关”，疏通“出口关”。

保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党员队伍的整体素质，很重要的一条就是要把好发展党员的“入口关”和疏通处理不合格党员的“出口关”。首先，把好党员的“入口关”，要严格按照要求和程序，增强发展党员工作的民主性和公开性，不仅要充分发挥党内民主，搞好党内监督，而且要让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。其次，要疏通处置不合格党员的“出口关”。要加强对处置不合格党员工作的领导和管理，在政策上加以宣传、理论上加以指导、业务上加以培训，机制上加以保障。要普遍进行坚持党员标准的教育，使每个党员都懂得在新时期如何做一名合格共产党员。要建立健全一套“畅通出口”的机制，把及时处置不合格党员贯穿于党员管理工作中，使之经常化、制度化。

总之，国有留守企业党建工作是一项长期艰巨的系统工程，要积极创党建工作方式方法，发挥基层党组织的核心作用，推动全面从严治党不断向纵深发展，为推动国企改革和实现“两个百年目标”而奋斗。

梅县留守处 张素娜

第三篇：发挥党组织核心作用汇报材料

我们能够取得这样的好成绩，关键是有一个能够发挥战斗堡垒的党支部。我们的基本做法是：

一、抓班子建设，增强战斗能力

我校党支部把班子建设摆在重要位置，一是明确分工，责权统一，进一步明确了班子成员、中层干部各自的职责范围，力求责权统一，由此调动每一位班子成员和中层干部的积极性。二是坚持民主治校，坚持并完善了班子例会制度、大要事广泛征求意见制度、重大财务开支事先研究制度，避免工作中的决策失误。三是发挥班子成员的示范带动作用。学校班子成员带头兼课，要求教师做的事情班子成员首先做好。四是全面关爱教职工。班子的号召力与战斗力来自于教职工的认同，为此，我们倡导关爱每一名教职员工，无论是一线教师还是后勤教辅人员，每一名同志家中遇到困难，学校班子都尽心尽力予以照顾，并帮助解决。

二、抓师德建设，增强堡垒作用

我校党支部在工作实践中深知：提高教育质量的关键在于提高教师素质，而教师素质的提高又往往由干部、党员的素质来决定。因此，我校党支部始终把建立一支高素质的党员教师队伍作为实现学校可持续发展战略的重要方面。以师德教育为根本，全面提高师德水平，我校从抓学习入手，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，弘扬共产党员先进性教育的亮点，组织全体党员认真学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》以及省教厅“双八条”规定等一系列文件和教育法规，引导党员教师联系自己的思想和工作表现进行有的放矢的讨论，要求党员教师定期撰写阶段性学习心得体会。

三、抓思想教育，增强感召魅力

我校党支部在思想政治工作中坚持做好“三个结合”，一是思想政治工作与学校的中心工作相结合；二是思想政治工作与谈心交心活动相结合；三是思想政治工作与党政一班人的身教言教相结合。发挥了党员队伍的阵地作用、熔炉作用、智囊作用，形成了“党风正、人心齐、事业兴”的良好局面。

我校党支部坚持利用党课、党小组会、支部党员大会、党内民主生活会对党员进行广泛深入地思想教育，党员中涌现出了一批思想活跃、开拓进取精神强的优秀分子，为全校教师作出了表率。实践证明，通过抓思想教育，明显地增强了党支部和党员的感召力，理顺了党群干群关系和干群，有效地促进了各项工作的开展。

四、抓组织发展，增强支部活力

我校党支部在组织发展上，始终坚持从培养积极分子入手，注重质量，重点考核是否具备能够带领其他教师向前走的本领，坚持成熟一个发展一个，努力把那些思路开阔、事业心强、有一技之长的优秀青年吸收到党内来，把精兵强将推上教育教学的第一线。“一名党员一面旗”，是党建工作保持生机活力的出发点和立足点。通过培养、吸收新鲜血液，增强了党支部的生机和活力。在此基础上，我校还完善和落实了支部班子议事制度、党建目标管理责任制、支部民主生活会制度、党员民主评议制度、党员教育管理制度、“千名党员进万家”家访活动制度，从而使学校党支部和党员的面貌涣然一新。

五、抓团结协调，增强凝聚能力

我校党支部始终把团结协调作为党建工作的一个重要环节来抓。首先是搞好班子成员内部的团结协调，党支部所有成员对具体工作都作了明确分工，做到了具体工作专人抓，专项工作配合抓，中心工作协调抓，重大事项由集体研究解决，使每个班子成员都能够集中精力抓经济，不折不扣地执行上级党委和党支部的决定。其次是加强和上级党委之间的团结协调。一方面，按照和上级党委签定的目标管理责任书，认真开展工作，经常进行自查和对照检查，发现疑难问题，及时向上级汇报，请求解决。另一方面，党支部认真执行和落实各级党委的各项决定，富有创造性地开展工作，提出合理化建议，形成上下结合、运转有序的工作程序。再次是搞好党员和群众之间的团结协调。“立党为公，执政为民”，“权为民用，利为民谋，情为民所系”，“贴近教师、贴近生活、贴近实际”，这正是我校党支部对全体教职工的承诺。

六、抓素质教育，增强质量意识

我校党支部在实施素质教育中深知，素质最重要的落脚点和标志是学校各项工作的扎实开展并卓有成效，其中教育教学工作又是学校的中心工作，在广大教职员工特别是党员教师的辛勤努力下，我校教育教学成绩逐年提高。

首先学校始终紧紧抓住爱国主义教育和基础道德教育两条主线不放，抓主题教育，培养学生文明习惯。

其次，提高教育教学质量是学校工作的生命线，是学校生存与发展的基础，我校党支部始终把教学质量放在突出位置。学校从严格教学质量考评机制、科学安排教学活动、为教师发展搭建平台等方面入手，狠抓学校教育教学质量，在广大师生的共同努力下，我校教育教学质量逐年提高。

总之，我校能找准党建工作与行政工作的切入点，以增强党的活力为重点，以党员目标管理为载体，以“干一流，作表率、创佳绩”为目标，不断探索基层党建新路子，使我校党建工作能一年一个新台阶。

第四篇：对如何发挥基层党组织的核心作用的理解

对如何发挥基层党组织的核心作用的理解

随着改革的不断深入，我局的经营环境也在不断的发生变化。面对新形势，如何有效发挥基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作是基层党组织一个重要课题。党的基层组织分布在社会的基层单位，尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。党的基层组织的这种战斗堡垒作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何组织都无法替代的。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领群众搞好各项工作，才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用，下面我谈几点粗浅的认识。

一、必须坚持加强思想政治建设，充分发挥思想政治工作的导向作用

思想是行动的先导，在林业深化改革和发展中，党组织注重从解决思想认识问题入手，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥党组织政治核心作用的思想基础。首先党组织是单位的政治核心，但不是脱离林场工作的“政治中心”。因此，党组织必须坚持以林业发展为中心的党建指导思想，把保证和促进林业改革和发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。其次党组织是单位的政治核心，而不是林场决策的“权力中心”。党组织要实施政治领导，通过发挥党组织、党支部和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育行业精神，建设行业文化等多种渠道，发挥基层党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成林场的意志、决策，使党组织与林场有机地融合、渗透。围绕林场的发展目标，以林业为中心，充分发挥思想导向作用。因此，党组织要始终把学好邓小平理论和“三个代表”重要思想作为做好党的工作的基础、先导和钥匙，把解放思想、转变观念、促进发展作为最根本的思想导向，注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、理解和灌输；注重理论联系实际推动林业的改革发展；注重领导干部带头解放思想，转变观念，在改革发展的不同阶段，及时地、有针对性地发挥导向作用。如以林业发展为中心，开展多种形式的主题教育，推动观念转变；结合行业经营中的难点、热点问题，理清思路，重点解决，提高领导干部适应和驾驭市场经济能力；结合建设学习型单位的文化建设活动，采取领导带头、抓学习、抓培训，努力提高理论水平，转变观念。基层党组织的工作才能实现高层次的转变，才能更好的适应新形式发展的需要。

二、努力加强两级班子建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

要保证基层党组织政治核心作用的实现，必须在领导方式上创新。必须健全其在政治上、组织上的保证。政治上的保证，关键是赋予基层党组织对单位实施思想政治领导的权力。在林场的行政中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系，特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。搞好一个单位，关键在班子，要把加基层强领导班子建设，培养和造就一支适应市场经济要求的高素质的干部员工队伍，作为基层党组织的工作最关键的环节，要作坚持不懈的努力。首先要不断加强干部教育，全面落实局党委提出的“提高干部五种能力”目标。一是一定要坚定理想信念。要坚持不懈加强理论武装，永远保持政治上的清醒和坚定；要时刻牢记党的宗旨，永远不谋私利；要经得起各种考验和诱惑，永远不变质；要在实践中不断总结提高，永远保持旺盛斗志。二是一定要坚持求真务实。要真正掌握实情，把上级要求与本单位实际相结合，把实干精神与科学态度相结合，善于抓住倾向、掌握规律，在实践中不断创新，锲而不舍地抓好工作落实。三是一定要做到尽职尽责。要有强烈的事业心，想干事业；要勤于学习、苦于钻研，有本领干事业；要敢于负责，大胆干事业；要善于负责，创造性地干事业；要坚持宗旨、保持本色，为党和人民干事业。四是一定要树立良好的风气。要树立干净做人、干事创业的风气，奋发向上、开拓进取的风气，团结合作、谅解宽容的风气，诚实守信、依法办事的风气。其次是不断的加强基层班子的自身建设，逐步达到局党委党委提出的“四好”班子的标准。一是要不断加强班子的思想建设，二是要不断的培养班子成员树立正确的世界观、人生观、政绩观，三是加强廉正建设，四是要充分发扬民主，建设一只高效务实的“四好”班子。只有这样才能充分发挥基层党组织的核心作用，充分调动广大干部群众的积极性，围绕林区建设工作这个中心加快发展，并及时解决林场出现的突出问题，努力维护林场稳定，促进三个文明协调发展。同时在思想政治建设上，本着“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”的要求，开展党性党风党纪教育，并紧密结合形势和林场实际，步步深入，确保思想政治工作取得较好的效果；在组织建设上，坚持定期对领导班子的考核，不断对基层领导班子进行必要的调整充实和加强；使各级班子始终保持一种奋发向上的拼搏精神。实践证明，只有在领导班子 建设上下功夫，党组织的工作才是最实际、最有效的，最能发挥核心政治作用的。

三、发挥政治优势、调动积极性，凝聚人心、凝聚力量

在林业改革和利益关系调整的过程中，协调关系、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心，党组织具有明显的政治优势，也是党组织发挥好政治核心作用不可忽视的重要内容。每一个阶段，各级党组织都要紧密结合企业实际开展形势任务教育，使员工对企业的状况有准确的了解判断，增强员工的责任感，强化单位文化建设，用行业文化激励员工奋发向上。同时，围绕林业建设中心开展献计献策、奉献立功的主题教育，选树先进典型，发挥典型的示范引导作用，使思想政治工作既融于经营工作，又体现凝聚力量。还要结合具体改革措施的出台，及时做好政策宣传和思想疏导工作，通过送温暖、办实事、关心人，用解决职工的实际问题，凝聚人心。实践证明，以调动职工积极性为着力点，有效地发挥党组织的政治优势，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保证林场的稳定，促进林区的改革与发展，从而使党组织发挥好政治核心作用发挥出巨大的经济效益和社会效益。

第五篇：如何加强基层党建工作发挥党组织政治核心作用

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。因此，基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。党的职能着重以服务为中心，现在人民群众的受教育程度、独立思考能力、民主意识都远非过去时代所能比拟，口头上的宣传虽然可以在群众中起到一定作用，但人民更看重党的实践，特别是身边党员干部的行为。如果党组织的服务功能能够得到经常性、制度化的体现，那么党在思想理论方面的宣传引导和价值观的整合，就更易于内化为人民的信念和自我追求，党的政治社会化功能将因此而获得更深入的体现，比任何宣传都更富有感染力，基层党组织的凝聚力和战斗力也都会因此而大大增强。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。现结合工作实际，就新时期如何更好地发挥基层党组织的作用谈点感想。

1、创新社区党组织工作机制。抓好硬件建设，建立完善党建工作阵地，努力构建以块为主、条块结合的区域性党建工作组织方式，动员社区内的机关、企业、事业单位共同参与社区党建工作。完善思想政治工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、群众文化联兴、社区党建共商、社区事务共管、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办的“五联五共”活动机制，调动和激发社区单位和居民的积极性，走好以社区党支部为核心、社区全体党员为主体加强社区党建的新路子。针对社区流动党员和离退休党员多，在职党员在社区活动时间长、空间大的特点，逐步推行属地化管理，建立离退休党员支部、流动党员支部和在职党员临时支部，使社区内每一个党员都生活在党的组织中，保证党组织的严密性，从而增强社区党组织的凝聚力和影响力。在城市发展过程中,不可避免地需要征地拆迁。这个环节也是各种社会矛盾冲突表现最为突出的环节。如何在保证城市顺利征地拆迁、科学发展的同时,又能够最大限度保障人民群众的根本利益,做到以人为本,是各级地方党委和政府需要认真思考的问题。充分发挥基层党组织在征地拆迁过程中的作用,对于征地拆迁工作和广大人民群众,有着重大的意义。如：滨江四期改造工程是按照城市总体规划要求，继滨江一期、二期和三期开发建设后，为进一步改变城南旧貌，进而彻底改变城区面貌的最后一个大项目，是建设吉安的大手笔，是造福城南市民的好项目，也是我市四十五个重点工程项目之一。该项目自2002年启动以来，历经五年的漫长时间却始终未能取得实质性突破，成为吉安市最大的拆迁难问题。且在2006年拆迁中曾经因上百人上访导致拆迁工作被迫暂时停止。自2008年10月8日重新启动滨江四期拆迁项目后，街道党工委为大力配合项目的进行，采取了行之有效的措施：一是组织拆迁户和拆迁地段的党员成立宣传小组，详细及时的将拆迁的相关政策进行广泛宣传，充分发挥舆论的先导作用；二是组织动员居民小组长和入党积极份子积极参与到整个拆迁的解释工作中来，切实做好了采集信息、分析信息、排除排查不稳定因素等工作，并对发现的矛盾及时调处，发挥了拆迁与被拆迁户间的桥梁纽带作用，并大力动员拆迁户进行合理诉求。由于基础工作扎实有效，仅仅用了一个月的时间，168户拆迁户基本拆迁完毕，且无一人上访，切实做到合理、合法拆迁，真正发挥了基层党组织和广大党员的巨大作用。，