发展社会主义民主政治的基础性工程

第一篇：发展社会主义民主政治的基础性工程

发展社会主义民主政治的基础性工程 ——为什么要坚持和完善基层群众自治制度

广西宜州，一个在中国版图上并不引人注目的边远古城，却有两件事足以使当地人备感自豪。其一，宜州是传说中“歌仙”刘三姐的故乡。其二，这里曾开创了中国农村村民自治的先河。1980年2月5日，宜州屏南乡合寨村里一棵五人合抱的大樟树下，85户村民代表分别在一张两指宽的纸条上，以无记名方式投下了自己神圣的一票，选举产生了新的管理组织——村民委员会。当时的村民们并没有意识到，正是他们布满老茧的手，拉开了中国农村村民自治的历史序幕！两年之后，农村村民委员会与城市居民委员会一道作为基层群众性自治组织正式载入我国宪法。如今，合寨村那块写有“村民委员会”字样的木牌，已经成为中国基层民主政治发展的历史见证。

基层群众自治制度是人民群众的伟大创造

基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。我们党在准确把握社会主义民主政治发展规律的基础上，把基层群众自治制度提升为我国政治制度的一项基本内容，顺应了时代潮流，符合党心民心，必将对中国政治发展进程产生深远的影响。

基层群众自治制度的典型特征是直接民主和自我管理。人民群众直接选举居民委员会和村民委员会，决定与自身利益相关的事务，反映自己的利益诉求，维护自身权益，直接参与基层公共事务和公益事业的管理。这样一种深深扎根于人民群众的民主制度，不仅可以充分调动和发挥广大群众的积极性和创造力，而且有利于人们根据本地实际进行政治建设，用民主的方式化解社会矛盾，融洽人际关系，建设幸福家园，创造美好生活。

我国基层群众自治制度最早发源于城市。新中国成立之初，北京、天津、武汉等一些城市出现了由群众自己组织起来的防护队、居委会和居民组等群众性自治组织。20世纪80年代以后，随着社会主义市场经济体制改革的不断推进，社会成员固定从属于某一个党政机关或企事业单位的社会组织管理体制逐步被打破，原来由“单位”承担的教育、医疗、卫生和住房保障等职能逐步转移到社会，这些都迫切要求城市基层管理体制进行相应变革，以加强

社会管理和社会服务。正是在这样一种改革的大背景下，城市居民自治组织应运而生，逐步发展成为城市基层群众自治制度。

在我国广大农村，村民自治更是农村经济政治体制改革的直接产物，是广大农民群众的伟大创举。党的十一届三中全会后，农村改革蓬勃推进，以“大包干”为主要形式的家庭联产承包责任制取代了“政社合一、集中经营”的人民公社制，并在全国迅速推开。这一伟大变革，一方面使农民群众获得了生产经营自主权，极大地调动了生产积极性；另一方面也催生了农民群众自我管理、自我服务的要求，以改变一些地方出现的基层管理缺位和村庄无序状况。此后，村民委员会等群众自治组织雨后春笋般地发展起来，在加强农村管理、推动农村建设中发挥了重要作用。

由此可见，我国基层群众自治制度，适应了城乡经济体制改革和经济社会发展的要求，是人民群众的伟大创造。通过基层群众自治，人民群众自主管理自己的事务，这是我国基层社会组织与治理方式的重大变革和创新。

20多年来，基层群众自治制度不断发展，切实保障了人民依法行使民主权利，有力地扩大了社会主义民主，在社会主义政治生活中发挥了重要作用，已经与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，成为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。党的十七大明确强调，要把发展基层民主“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须进一步坚持和完善基层群众自治制度。

社会主义民主政治大厦的重要支柱

社会主义民主政治的本质是人民当家作主。在我国现阶段，人民当家作主主要通过两个途径来实现：一方面，由人民选出代表组成全国人大和地方各级人大，统一行使国家权力；另一方面，实行基层群众自治，由人民群众直接行使民主权利。这两个方面相辅相成，共同支撑起我国社会主义民主政治的宏伟大厦。可以说，基层群众自治制度是这一大厦的重要支柱。基层群众自治不仅是人民群众直接管理自己事务的有效方式，而且也是真正实现人民当家作主的重要途径。在我国社会主义民主政治建设伟大征程中，发展基层民主，完善群众自

治，是关乎全局的基础性工程。

基层群众自治制度体现了社会主义民主政治的特点和优势。这一民主政治制度，通过以村民自治为核心的农村基层民主、以居民自治为核心的城市基层民主和以职工代表大会为核心的企事业单位的基层民主等形式，将人民民主渗透到社会生活的各个方面。基层群众自治制度把代表制民主与直接民主有机地结合起来，充分发挥了两种民主形式各自的功能和整体合力，从而形成社会主义民主政治的独特优势，这是我国人民民主制度优越性的重要体现。

基层群众自治制度拓展了社会主义民主政治的发展路径。发展基层民主是“发展社会主义民主政治的基础性工程”，这就要求从整个政治体制改革和民主政治建设的全局来确定基层群众自治的地位和功能，将基层群众自治作为发展社会主义民主政治的着力点，探索规律，积累经验，逐步扩展民主规模，提升民主质量，循序渐进地推进社会主义民主政治建设。

基层群众自治制度增强了社会主义民主的广泛性和实效性。在城乡基层实行群众自治，让人民群众直接参与公共事务和公益事业的管理，充分反映自己的利益诉求，保护自己的权益不受侵犯，有利于增强广大群众对民主政治的认同，充分调动人们参与民主政治建设的积极性。同时，人民群众在自己生活的区域内，直接选举、民主讨论、共同决策和相互监督，有利于增强基层民主的广泛性和实效性，为广大群众所喜闻乐见、易于接受。

基层群众自治制度提升了人民群众的民主素质。自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有利于培养广大群众的公民意识，增强对公民权利和义务的认知，锻炼参与民主政治建设的能力。可以说，基层群众自治是一所低成本、高效益的大学校，人民群众在亲身实践中学习民主、认知民主，民主意识得到不断唤醒，民主素质得到不断增强，民主能力得到不断提升。通过千万个这样的民主大学校，亿万人民将日益走向社会主义民主政治的广阔天地，构筑起我国社会主义民主政治大厦牢不可摧的根基。

在实践中不断完善和发展基层群众自治制度

改革开放30年来，我国城乡的经济体制、社会结构、利益格局发生了巨大变革，与此相适应，社会成员的思想观念正在发生重大变化，人们政治参与的积极性正在不断提升。适

应新的变革和人民日益增长的政治参与要求，大力发展基层民主，进一步完善基层群众自治制度，确保人民享有更多更切实的民主权利，成为我国社会主义民主政治建设的基础性工程。

完善和发展基层群众自治制度，必须进一步加强法治建设，保证各方面自治活动在法治轨道上健康进行。群众自治，关键在依法。发展基层群众自治的过程，是法律法规不断完善的过程，也是法治化程度不断提高的过程。从具体进程看，我国基层群众自治可以说是先尝试、探索，然后再规范、推广，因此，相关法律和规定不可能一开始就完美无缺，而是需要根据自治实践的经验不断完善。例如正在实施的《村民委员会组织法》，还存在某些条文原则化、缺乏可操作性等问题，如对村委会直接选举中贿选的界定、关于乡—村关系的规定还不够细化等。这些都需要紧密结合基层群众自治的实践，在法律法规层面不断加以完善。

完善和发展基层群众自治制度，必须适应实践发展的需求，不断扩大自治范围。我国基层群众自治目前主要集中在村民自治和居民自治领域，涵盖面还不够宽广，仍需要进一步扩大自治范围。随着经济体制的深刻变革和社会结构的深刻变化，大量新兴经济组织和社会组织蓬勃发展，并在基层社会生活中发挥着越来越大的作用，如城市中的业主委员会、农村中的行业协会和经济合作组织等等。如何扩大这些新兴社会组织的自主权、自治权和群众参与权，鼓励人们积极参与这些组织的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，日益成为发展基层群众自治的迫切任务。

完善和发展基层群众自治制度，必须要坚持党的领导，进一步健全基层党组织的领导机制。基层群众自治制度是在党的领导支持下，人民群众的伟大创造。党的领导是基层群众自治健康发展的根本保证。要不断完善基层党组织的组织制度和领导方式，进一步理顺基层党组织和群众自治组织的关系，发挥基层党组织对群众自治的领导作用和保障作用；要根据本地实际，不断健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及财务管理、村（居）务公开等制度，为广大群众参与公共事务管理、行使民主权利提供日益完善的制度保障。

完善和发展基层群众自治制度，必须加强服务型政府建设，进一步完善政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动的运行机制。如何处理好政府行政权力与群众自治权利的关系，是发展基层群众自治面临的一大现实问题。例如，一些街道和乡镇政府将居委会或村委会当成自己的行政下属组织，实行行政化管理，下达种类繁多的指令性任务，使居委会和村

委会很难独立自主地开展自治活动，严重影响了基层群众自治。要改变这种现象，就必须合理划分政府“政务”与基层自治组织“村务”、“居务”的责任范围和权力边界，妥善处理乡（镇）村关系、街居关系。基层政府要加快转变职能，大力支持和扶持基层群众自治组织的发展。

完善和发展基层群众自治制度，必须高度关注人民群众的权益，建立健全与基层群众自治相适应的利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制。发展基层群众自治的出发点和落脚点是实现好、维护好、保障好人民群众的权益。如果广大群众的权益得不到有效保障，甚至受到损害，就不可能调动起他们政治参与的积极性，基层群众自治也就会成为一句空话。因此，必须把保障人民群众的权益放在首位，从制度上确保群众权益不受侵犯。从基层群众自治实践来看，当前应着力保证自治组织在群众利益诉求、利益表达方面的独特地位，增强村委会、居委会、职代会等社会组织在扩大群众参与、反映利益诉求方面的积极作用，使广大群众从利益实现和权益保障中不断增强参与民主政治建设的积极性。

第二篇：发展社会主义民主政治（范文）

第三单元发展社会主义民主政治

1—10 CAACACDABA11—20 DBBCCCBDAA

21—25 ACBDB26、（1）全国人大是我国最高国家权力机关，具有最高决定权、最高任免权、最高立法权和最高监督权。审议了国务院机构改革和职能转变方案并批准这个方案，体现了最高决定权和最高监督权。

（2）二者之间是监督与被监督的关系。

27、（1）材料一反映了中国共产党是社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政。材料二反映了全国人大是我国最高国家权力机关，具有最高决定权、最高任免权、最高立法权和最高监督权。

材料三反映了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（2）第一、中国共产党是执政党，当制定的方针、政策通过人大上升为国家意志、形成国家的法律法规和相应的国家政策，以指导和统一全国各族人民的行动。

第二中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是亲密合作的友党关系。坚持党的领导是中国共产党和各民主党派合作的前提和根本保证；充分发挥各民主党派的参政议政作用，有利于党的决策的科学化、民主化。

28、（1）我国的基本民族政策是民族区域自治。这个政策的含义是指在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

（2）我国的民族区域自治是以国家的统一为前提的，是国家统一领导的自治。西藏自治区坚持党中央、国务院的领导，认真履行《宪法》和《民族区域自治》赋予的权利和义务，维护民族团结和国家统一，表明西藏自治区是中华人民共和国不可分离的一部分，是中央统一领导下的地方行政区域，坚持了国家统一这个前提。西藏自治区依据宪法和民族区域自治法制定地方性法规和自治条例，表明这是在中央统一领导下，保障民族地方的自治权，充分发挥民族自治地方的主动性、积极性，实现少数民族管理本民族的内部事务。

第三篇：心得体会8(发展社会主义民主政治)

心得体会8（发展社会主义民主政治）

课程进行到第四周，我发觉不少教授都把中国社会主义社会发展中的各项课题放在中国历史变迁的进程中、放在人类文明前进的大环境中来分析研究。这种讲述方法，是站在全局高度来看待的，而不仅仅着眼于中国当今社会这个范围，让我觉得耳目一新。

受中国漫长的专制历史过程中形成的传统思想影响，以及建国以来长期实行的由党委决策、政府执行的行政模式制约，使得在很多人心目中，握有政权的决策方其地位是不容挑战、其做法是不容质疑的。所以在中国这片土地上，相对经济发展而言，国民的民主与法制意识薄弱，政治与民主的发展是极不平衡的。而当前中国社会正处在深刻变革阶段，为适应这种阶段中的经济、文化和社会发展的需求，政治上必须更加民主，正如党的十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，必须顺应社会经济发展和人民政治参与积极性不断提高的新要求，坚定不移发展社会主义民主政治，并强调坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。”这就体现了我们党对中国发展的思考，也指出了中国民主政治发展的必要性和紧迫性。中国特色社会主义民主政治是“在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依照宪法和法律规定的制度、程序和规则，公平正义地配置社会各利益群众的利益，实现社会安定、政府廉洁高效的政治局面。”这个定位，既符合后发现代化国家民主政治发展的一般规律，也是中国政治发展模式必然的选择。当前我国整体上处于后发现代化国家早期的发展阶段，但处于临进转型期的过渡地带，在民主政治方面，显现出多种矛盾与压力：经济快速发展与民主化进程的不平衡导致社会贫富差距增大；主导价值的统合力下降；人员环境的变化与低水平的制度化导致政治上的不稳定；公民整体民主意识仍待提高等等。鉴于这些现状，党的十七大报告提出了如何切实发展社会主义民主政治的部署和措施：一是扩大人民民主，保证人民当家作主；二是发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；三是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；四是壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；五是加快行政体制改革，建设服务型政府；六是完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。

讲座中指出，针对中国社会的现状，我们发展社会主义民主政治的必然要求是：“中国既要求得政治上的发展，又不能不维护社会稳定；既要发展民主，也要有一定的权威，偏离任何一方的政治发展都不符合中国实际。”把握好这个平衡，才能使民主发展切合社会发展需求，为社会发展提供良好的环境。

第四篇：第三单元《发展社会主义民主政治》

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第三单元《发展社会主义民主政治》

一、选择题(每小题4分，共60分)

1．2010年5月，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。开展创先争优活动有利于()

①保持党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位 ②落实全心全意为人民服务的宗旨，坚持执政为民 ③履行好保障人民民主的职能，全面建设小康社会 ④充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用

A．①②③

C．①②④B．②③④ D．①③④

解析： 本题考查了中国共产党的宗旨、执政能力等知识。中国共产党不履行政府职能，③不选，用排除法选C。

答案： C

2．2010年5月17日至19日，中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会在北京举行。会议对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署。这说明()[来源:Z*xx*k.Com]

①民族区域自治是我国的根本政治制度 ②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ③政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能 ④民族团结是实现民族平等的政治基础

B[:Z*xx*k.Com] D来源 久安作出了战略部署体现了中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用，②应选；国务院是国家行政机关，材料体现了其履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，③应选；民族平等是实现民族团结的政治基础，④颠倒了二者的关系。

答案： C

3．2010年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议集中听取、讨论和审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，勾勒出我国未来五年经济社会各方面的发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。这体现了中国共产党

()

A．代表了广大人民群众的根本利益

B．是中国特色社会主义事业的领导核心

C．对国家重大事务具有最高决定权

D．履行组织社会主义经济建设的职能[来源:状元源]

解析： 党对“十二五”期间的发展规划提出建议，体现了党在中国特色社会主义事业中的领导地位。A不符合题意。C、D错误，全国人大作为最高国家权力机关对国家重大事务具有最高决定权，组织经济建设的职能由政府履行。故选B。

答案： B

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4．2010年9月28日召开的中共中央政治局会议听取了《第十二个五年规划的建议》在党内外一定范围征求意见后修改情况的报告，会议认为这次征求意见各地区各部门各有关方面和党的十七大代表对文件稿提出了许多很好的意见和建议，集中了全党和各方面智慧。这说明中国共产党()

A．坚持民主执政

B．不断拓展各民主党派参与民主协商的途径

C．执政的基本方式是依法执政[来源:状元源|Zyy100]

D．审慎行使行政权，尊重公民的参与权

解析： 广泛征求各方面意见体现了党坚持民主执政，A符合题意。B、C不符合题意。D错误，中国共产党不是国家行政机关，不能行使行政权。

答案： A

中国的春天，是“两会”的季节，全国上下各级人大、政协相继召开自己的全体会议，这特别能唤起人们对“两会”的关注。据此回答5～6题。

5．舆论和公众对2010年总理报告中随处可见的浅显易懂、感情直白的语句给予了关注。在政府工作报告起草的时候，温总理就强调，要让普通群众“听得懂，愿意听，记得住”。报告要使用百姓易于理解、听得懂的语言，意义在于()

①保障人民群众享有更多的管理权 ②增强政府工作的透明度，提高决策的科学性 ③能使人民群众 ④有利于人民群众了解和监督政府工作[来源:状元源zyy100K]

A．①②④B D解析： 政府工作报告使用百姓易于理解、听得懂的语言，有利于人民群众真正理解政府政策，便于人民群众对政府工作进行监督，②④符合题意。①③说法错误，可排除。故选D项。

答案： D

6．人大代表由选民选举产生，人大代表不作为，国家法律确保选民可以依照法律规定的程序对其罢免。这反映了()

①人大代表的权力来自人民 ②我国公民的民主权利具有广泛性 ③我国公民的民主权利具有真实性 ④人民代表大会制度适合我国国情

A．①②③

C．①③B．①③④ D．②④

解析： 本题考查我国民主的基本特征。人大代表由选民选举产生，说明了人大代表的权力来自人民，①正确；国家法律确保选民可以依照法律规定的程序对所选举的人大代表进行罢免，表明人民民主有法律保障，具有真实性，③符合题意。②④材料没有体现，应排除，故选C项。[来源:zyy100.com]

答案： C

7．(2010·无锡模拟)在全社会学习贯彻落实科学发展观，首先要在全党特别是党员领导干部中深入开展学习实践科学发展观活动。这是基于()

A．中国共产党具有与时俱进的执政能力

B．领导干部是学习贯彻科学发展观的主体

C．依法执政是中国共产党执政的基本方式

D．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

答案： D

8．面对蔓延世界的国际金融危机，中共中央九常委深入农村、企业、街道、社区，走进高等院校、科研院所、基层文化单位，与当地的干部群众亲切交流，共商发展大计。这说明()

①党坚持民主执政 ②党坚持执政为民，以人为本 ③党重视发挥公民在政治生活中的政治协商作用 ④我国政府是便民利民的政府[来源Z.yy100.Comm]

A．②③

C．①③

答案： B

9．2009年9月30日，国务院总理温家宝在国庆招待会上强调，坚定不移地坚持民族区域自治制度和国家民族宗教政策，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。关于民族区域自治制度的理解正确的是()

A．民族区域自治制度是在各少数民族地区实行区域自治

B．民族区域自治机关是自治州、自治县(旗)、民族乡的人民代表大会和人民政府

．民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的D 10．中国道教协会成立50多年来，在维护国家利益、民族利益，促进祖国统一，兴办社会公益慈善事业，保护生态环境，开展对外交流等方面做了大量卓有成效的工作。这说明()

A．我国宗教坚持独立自主自办的原则

B．我国宗教能够与社会主义社会相适应

C．实行宗教信仰自由政策意在鼓励人们信仰宗教

D．宗教追求的都是现实生活中的具体问题

解析： 材料中中国道教“维护国家利益、民族利益，促进祖国统一，兴办社会公益慈善事业”的行动表明了我国宗教能够与社会主义社会相适应，B项入选。

答案： B

11．全国集体林权制度改革百县经验交流会2010年10月10日在北京召开。回良玉在会上强调，要继续高位推动，坚持主要领导抓林改，各级党委、政府要把林改作为深入学习实践科学发展观的重要行动，作为各地开展“创先争优”活动的重要内容。贯彻落实科学发展观，加强和改善党对经济工作的领导，迫切需要提高领导干部贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。这说明()

①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心 ②贯彻落实科学发展观对党的领导提出了更高的要求 ③贯彻落实科学发展观要加强党的自身建设 ④党在履行组织社会主义经济建设的职能

A．①②③B．①②④ B．①② D．①④

12．(2011·济宁模拟)互联网已经成为思想文化的集散地和社会舆论的放大器。这就要求党和政府高度重视这一新兴媒体，因为它()

A．是公民参与国家管理的基础和标志

B．有利于党和政府科学执政、民主执政

C．是公民参与政治生活的重要平台[来源状元源网]

D．保证了公民的知情权、表达权、决定权

解析： 公民参与国家管理的基础和标志是行使选举权和被选举权，A不选；中国共产党是执政党，政府是行政机关，政府不能“科学执政、民主执政”，B错误；互联网方便了公民的知情权、表达权的行使，但普通公民没有决定权，D不选，故选C。

答案： C

2010年8月20日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，审议并通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。会议指出，党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党(①有利于建立和完善党内民主的各项制度，保障党员的民主权利 ②是坚持党的领导、人民当家做主与依法治国的有机统一 ③有利于进一步扩大基层民主，保障人民群众的权利

④有助于党的决策的民主化和科学化

A．①②③

C．①③④

答案： D

14．党的基层组织实行党务公开，其根本目的是()

A．树立正确的政绩观

B．巩固党的执政能力

C．实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益

D．以党内民主带动人民民主

答案： C

15．自2010年8月以来，广州市在政府指导下，新建商品住房成交量有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，为50%以上低收入家庭解决了住房困难问题。这体现了政府()

①进行市场监督的职能 ②制定建房计划的职能 ③进行经济调节的职能 ④参与经济活动的职能

A．①②B．①③ B．②③④ D．①②③④

二、非选择题(每小题20分，共40分)16．2010年8月7日，甘肃舟曲发生特大泥石流灾害，给人民生命财产造成重大损失。灾情发生后，党中央、国务院迅速部署抢险救援工作。在灾难面前，党和政府始终把保护人民群众的生命财产安全放在抢险救灾的最突出位置。“只要有一线希望，就要尽百倍努力，绝不轻言放弃。”为表达全国各族人民对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞的深切哀悼，2010年8月15日，我国举行全国哀悼活动，这是继2008年汶川大地震、2010年青海玉树地震后，我国第三次为在自然灾害中罹难的民众举行全国哀悼活动，这体现了国家对国民尊重与珍视的人性精神。

结合材料，从政治生活角度说明，为什么党和政府始终把保护人民群众的生命财产安全放在抢险救灾的最突出位置。(20分)

解析： 问题涉及党和政府两个行为主体，要分别从这两个行为主体的角度分析原因。

答案：(1)我国政府承担着保障公民的生命安全及各种合法权益的职能。面对自然灾害的发生，进行抢险救灾，保障人民群众生命财产安全是政府应尽的职责。(7分)(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。确保人民群众生命财产安全是我国国家性质和政府宗旨、原则的要求。(7分)(3)全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，党的，保护群众生命财产安全是党坚持以人为本的具体(6分))2009沧桑，饱受磨难，经过六十年的发展，她已浴火重生，展翅腾飞。中国正在崛起，中华民族已经走上复兴之路。面对中国的成功，国内外众说纷纭，许多学者认为，中国的成功得益于中国模式。

试述政治生活中包含了“中国模式”的哪些主要内容？(20分)

答案：(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。(4分)

(2)坚持和完善人民代表大会制度。(4分)

(3)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(4分)

(4)坚持和完善民族区域自治制度。(4分)

(5)坚持和完善基层群众自治制度，不断推进社主义政治制度自我完善和发展。(4分)[来源:zyy100.com]

第五篇：《发展社会主义民主政治》专题质量评估(三)

第三单元测试

一、选择题Ⅰ:本大题共20小题，每小题2分，满分40分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。

1、今年年的“两会”期间，全国人大代表向大会提交许多的议案。代表们之所以向“两会”提交议案，且十分注重议案的质量，是因为

①全国人大拥有最高立法权和决定权 ②人大代表来自人民，肩负着人民的重托 ③关乎国计民生的重大问题只有在两会期间才能得到解决 ④全国人民代表大会是为民办实事的国家机构

A．①②④ B．②③④ C．①② D． ②③

【答案】C，③④表述错误。关系到国计民生的问题，我国国家机构总是会及时解决，但是人民代表大会是国家权力机关不是行政机关。

2、全国人大常委会批准了国务院提出的2010年中央预算调整方案。根据这一调整方案，中央财政将从今年起建立地震灾后恢复重建基金，专项用于四川及周边省份受灾地区恢复重建。基金安排使用情况将向全国人民代表大会及其常务委员会报告。这表明全国人大常委会行使

A．最高决定权和最高监督权 B．决定权和监督权

C．最高立法权和最高监督权 D．立法权和监督权

【答案】B，区分全国人民代表大会和全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大常委会代替全国人大行使部分职权，当中有监督权和决定权。

3、某村委会为配合县乡两级人大换届选举需要张贴宣传标语，请你拟定最合适的一条标语

A.加强人大建设，接受政府监督 B.增强主人翁意识，选人民满意代表 C.发展基层民主，推进村民自治 D.落实依法执政，保障依法行政

【答案】B，注意材料强调的是人大换届。人大监督政府，A错误；人大是国家权力机关不是基层自治组织，C错误；执政是中国共产党，行政的是政府，D错误。

4、每年的3月份“两会”都会在北京联袂召开。从本质上看，“两会”的共同之处在于：

A．都是由中国共产党领导的国家机关 B．成员都是由人民民主选举产生 C．都代表人民行使当家作主的国家权力 D．都是社会主义民主的重要实现形式 【答案】D，注意该题设问中“共同之处”的提法。人大是国家机关，政协不是，A错误；人大代表有民主选举产生，政协代表不是，B错误；人大是人民行使国家权力的机关，政协是政党制度重要机构，C错误。

5、胡锦涛总书记非常重视利用互联网获取信息，了解社情民意。10年6月20日，胡锦涛在人民网强国论坛实名与网民亲切交流。这主要表明中国共产党

A．加强和改进党的领导 B．坚持与时俱进，保持党与人民群众的血肉联系

C．用正确的理论来武装全党 D．始终代表先进生产力的发展要求

【答案】B，材料反映总书记与人民群众的交流，ACD与题意不符。

6、从党的十一届三中全会到十七届三中全会，３０多年来，我们党对于中国经济现代化、中国经济体制改革、中国发展方式的认识，在不断发展、不断深入、不断成熟，并进行逐步演进与探索，显示了中国共产党

①与时俱进，坚持科学执政 ②坚持民主执政，依法行政 ③是中国特色社会主义事业的领导核心

④代表最广大人民的根本利益 A．②④ B．①②③ C．①③④ D．①② 【答案】C，②搭配错误，中国共产党与行政不搭配。

7、党的十七大报告指出：“要提高自主创新能力，建设创新型国家。„„要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。”党的全国代表大会报告提出要坚持走中国特色自主创新道路，体现了: ①中国共产党对国家和社会生活的政治领导 ②党的主张通过党代会上升为国家意志

③中国共产党贯彻和落实科学发展观 ④中国共产党正确履行国家经济职能

A．①② B．①③ C．②④ D．①④

【答案】B，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党代表统治阶级执掌国家政权。党的意志通过人民代表大会上升为国家意志。

8、在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯庄严宣布：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这表明马克思主义政党的一切理论和奋斗 A．都应致力于实现最广大人民的根本利益 B．都应该始终坚持马列主义、毛泽东思想 C．都应该一切从科学理论出发 D．都应与各国的具体实践相结合 【答案】A。材料强调“绝大多数人”。

9、在北京市海淀区有两句耐人寻味的话：一句是区委书记说的，“遇有大事，听不见政协的意见，心里就不踏实”。另一句是政协主席说的，“反映社情民意工作没做好，就是政协主席的失职”。这两句话表明：

①多党合作有利于推动国家政治生活的民主化

②人民政协参与国家大政方针政策的决策和制定

③参政议政是人民政协的职能之所在

④中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权

A.①③ B.①④ C.③④ D.①②③

【答案】A，只有中国共产党才与“执政”搭配。

10、某县政协与县电视台联合开办《政协委员民意直通车》电视专栏，让有关部门负责人面对面答复政协委员的咨询。此举有利于

①增强政协委员参政议政的能力 ②推进决策的民主化和科学化 ③拓宽社情民意的反映渠道 ④加强对党政部门工作的监督 A．①②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③

【答案】A，理解政协的职能和作用。政协具有参政议政、民主监督等职能，有利于社会主义民主政治的发展，有利于决策的科学化民主化。

11、为发展社会主义民主政治，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，提高参政议政的实效。这集中表明 A．中国共产党坚持民主执政 B．各民主党派必须坚持中国共产党的领导

C．中国共产党充分发扬党内民主 D．人民政协是爱国统一战线组织 【答案】A，B表述不完整，应该是“政治领导”，CD与材料无关。

12、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例，报上级批准后生效。这说明民族自治机关依法享有

A．经济自治权 B．立法自治权 C．国家立法权 D．高度自治权

【答案】B，国家立法权属于全国人民代表大会，C错误。高度自治权属于我国特别行政区，D错误。A与题意不符。13、2008年是宁夏自治区成立50周年。50年来，宁夏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是

A．领土完整和国家统一 B．少数民族人民当家作主 C．保障民族自治权 D．坚持民族平等原则

【答案】A，本题是知识点考核。我国能够在少数民族聚居地实行民族区域自治，少数民族人民自己决定自己的事务的根本前提就是国家的领土完整和统一。

14、宁夏50年人民群众食品消费发生巨变，如今，城乡各种类食品琳琅满目，人民群众生活需求发生了由“生存型”到“温饱型”再到“享受型”的转变，家庭支出也由“消费型”转向了“服务型”。出现上述现象的原因有：

①民族区域自治为宁夏繁荣发展提供了制度保障

②宁夏抓住西部大开发战略实施的新机遇 ③我国消除了各民族之间的差异 ④我国实现了各民族的共同繁荣

A．①② B．①④ C．①②③ D．①②④

【答案】A，③④表述错误。由于历史、地理、社会的原因，我国民族之间发展差异还是有的，尤其是少数民族地区的发展相对比较落后，需要我国人民在相当长时间内不断的努力才能真正消除实现民族之间发展差距、实现民族共同繁荣。15、2008年4月30日，《西藏今昔》大型主题展在北京民族文化宫隆重开幕．大量详实的图片．文物和实物，充分展示了50多年来，西藏自治区政治．经济．文化和社会建设取得巨大成就．这表明

A．实行民族区域自治，有利于民族团结和各民族的共同繁荣 B．我国各民族在事实上是平等的

C．我国各民族都应该实行民族区域自治

D．各民族共同繁荣是加强民族团结物质保证

【答案】A，BC表述错误。我国民族在政治、法律、社会事务等方面的权利是平等的，但是在现实上还是存在一定差距；根据我国政策，只是在少数民族聚居地实行民族区域自治。D与题意无关。

16、我国实行宗教信仰自由政策

①是我国尊重和保护人权的重要体现 ②积极引导宗教与社会主义社会相适应 ③有力地促进了宗教根本性质的改变

④有利于壮大爱国统一战线，共同致力于社会主义事业建设 A．①② B．②④ C．①③ D．①②④

【答案】D，我国宗教信仰自由政策包括尊重公民宗教信仰自由、政府依法管理宗教事务、坚持独立自主自办原则、积极引导宗教与社会主义社会相适应。在我国现阶段，宗教的根本性质没有发生改变，③表述错误。

17、在依法处置3·14骚乱中，公安、武警始终保持了极大克制，坚决依法执法、文明执法。西方一些少数国家和个人把我国依法惩治违法犯罪分子说成是“干涉宗教自由”西方少数国家和个人的错误在于：

Ａ．把政权问题看成是宗教问题的核心 Ｂ．不懂得宗教问题是中国的内政

Ｃ．没有认识宗教信仰是中国公民个人的私事 Ｄ．把宗教问题和司法问题混为一谈

【答案】D，我国对宗教坚持独立自主自办原则。

18、根据出席十届全国人大五次会议代表审议和全国政协十届五次会议委员讨论提出的警见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了仔细研究和认真修改。《政府工作报告》被修改33处，其中比较重要的修改有12处。这说明

A．全国人大与国务院是监督与被监督的关系

B．国务院要对全国人大和全国政协负责和报告工作 C．全国政协与国务院是领导与被领导的关系 D．政协委员参与国家大政方针的协商

【答案】A，区分全国人大和全国政协在政治活动中的地位。

19、天津女老板李惠芬04年被公安局以涉嫌票据诈骗罪刑事拘留，一直被羁押在距津300公里的新乐市看守所。直至今年6月，检察院最终确认其无罪，并赔付国家赔偿金144893元。上述材料表明: ①立法机关要加强立法，完善法律体系，做到有法可依 ②行政机关要严格依法行政，维护人民群众的切身利益 ③要完善法律监督体系，加强执法监督工作

④必须把社会主义精神文明放在一切工作的首位

A．①②③ B．③④ C．②③ D．②④

【答案】C，①与题目材料无关。④表述错误。20、08年2月中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大审议。08年3月15日，十一届全国人大五次会议经过表决，通过了国务院机构改革方案。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。上述材料表明：

①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的核心

②国务院是我国国家权力机关的执行机关

③全国人民代表大会与国务院是领导与被领导，监督与被监督的关系

④党和政府履行国家职能

⑤全国人大具有最高决定权

Ａ．①②③⑤ Ｂ．②③④⑤ Ｃ．①②④⑤

Ｄ．①③⑤

【答案】D，理解我国政治活动的原则。政府是我国国家权力机关的执行机关，国务院是中央人民政府，②表述不完整。政府履行国家职能，④表述错误。

三、简答题：本大题共2小题，每题7分，共14分。

27、社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。

（1）结合教材知识，简要说明如何巩固和发展社会主义新型民族关系？（3分）

（2）结合教材知识，请你就发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，为当地政府出谋划策。（4分）

【解析】第一问关键点“如何”“发展”“民族关系”，就是运用相关知识，谈应该“怎么样”发展民族关系。对此问题书本没有具体明确的知识点，要求学生在书本知识的基础上，进行提炼和归纳，具体运用民族原则和民族政策，发展民族关系。

第二问关键点“宗教”“积极作用”“为政府出谋划策”，就是从宗教宗教政策的角度，充分发挥宗教的积极作用，推动社会发展。【答案】

⑴巩固和发展社会主义新型民族关系必须：要坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则；（1分）要坚持和完善民族区域自治制度；（1分）要完善巩固和发展新型民族关系的法律法规。（1分）

⑵要坚决贯彻落实宗教信仰自由政策；（1分）各地政府要依法加强对宗教事务的管理；（1分）督促宗教组织坚持独立自主自办的原则（1分）；要积极引导宗教与社会主义社会相适应。（1分）

28、材料一：截至9月15日8时，全国医疗机构共接诊、筛查食用三婴幼儿奶粉的婴幼儿近万名，临床诊断患儿1253名，其中2名已经死亡。

材料二：截至目前，警方已经依法对28名犯罪嫌疑人采取了强制措施，其中逮捕6人，刑事拘留了包括三鹿集团原董事长、部经理田文华在内的22人。

根据国家处理奶粉事件领导小组事故调查组调查，三鹿婴幼儿奶粉事件是一起重大食品安全事件。依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定，经党中央、国务院批准，免去吴显国同志河北省省委常委、石家庄市委书记职务；同意接受李长江同志引咎辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务的请求。

材料三：卫生部已将事件有关情况向世界卫生组织及有关国家通报。有磁调查处理情况将及时向社会发布。

在整顿食品和生产安全上，你认为应怎样做到依法治国？（7分）【解析】问题关键点“在食品、生产安全上”“怎样”“依法治国”，就是运用“依法治国”的相关知识，谈通过什么措施保障食品、生产安全。根据知识点的体系，落实依法治国的主体包括：党、人大、政府、司法机关、公民。因此本题也可以从这几个主体的角度分析，注意要结合运用材料。

最后要注意依法治国是属于第三单元综合探究部分的知识点，一般在高考中比较少作为主观题的主要考点。所以在复习中可以放在非主要位置。【答案】

①在整顿食品和安全生产问题上要做到依法治国就必须坚持和改善党的领导。②国家立法机关必须严格立法，做到在食品和安全生产上有法可依。

③行政机关要严格依法行政，提高在整顿食品与安全生产问题上的执法水平。

④司法机关要严格执法，公正司法，坚决查处司法腐败行为，切实做到有法必依，违法必究，执法必来。

⑤增强公民法律意识和法制观念，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚。

四、辨析题：本大题共2小题，每小题8分，共16分。仅作判断不说明理由不得分。

29、近年来，在党中央关于树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标指引下，以人为本、健全保障、注重社会公平公正，让全体人民共享改革发展成果的理念已深入人心。

辨题：只有完善党的执政方式，才能让全体人民共享改革发展成果。

【解析】本题考核“党的执政方式”与“让人民共享发展成果的措施”之间的关系，注意两个知识点内涵从属关系。“让人民共享发展成果”离不开“党执政方式的落实”，但是除此以外，还有其他的措施一并落实，才能够真正保障全体人民共享发展成果。所以解题思路如下：首先，列出党的执政方式，分别说明科学执政、民主执政、依法执政的确有利于人民共享社会发展成果。然后补充在“落实党的执政”的基础上，“让人民共享发展成果”还需要什么措施，例如：政府贯彻职能、宗旨、原则；公民的权利义务统一；相关国家制度的完善等。【答案】

（1）让全体人民共享改革发展成果需要完善党的执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。（1分）党只有科学执政，以科学发展观指导中国特色社会主义事业，才能为人民共享改革发展成果奠定物质基础。（1分）党只有民主执政，坚持为人民执政，靠人民执政，才能支持和保证人民当家作主。（1分）党只有依法执政，才能推进经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。（1分）

（2）我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，让全体人民共享改革发展成 果，需要政府去履行职能，依法行政，对人民负责。（2分）（3）公民是权利与义务的主体，不仅有“共享”的权利，更有“共建”的义务。（1分）因此，要让全体人民共享改革发展成果，需要党、需要政府，也需要公民等多方面的共同努力，题中的观点是片面的。（1分）

30、党的十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。推行政务公开、打造阳光政府已是大势所趋。

辨题：打造阳光政府是中国共产党坚持民主执政的重要内容

【解析】本题考核“阳光政府”和“民主执政”的关系，注意不仅仅要指出两者的区别，还要分析两者存在的相互关系，这样才能完整的回答题目。解题思路如下：首先运用“阳关政府”“民主执政”的相关知识，说明两者的意义以及指出两者在本质上都是保证了“人民当家作主”的地位。然后指出政府、共产党在我国政治生活中的地位不同，说明两者的区别。【答案】

（1）中国共产党坚持民主执政，就是为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。（3分）

（2）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，通过建立信息公开制度和公开办事制度等措施来打造阳光政府，有利于提高政府工作的透明度，增强政府的群众意识和服务意识，从而维护群众利益和社会稳定。这与中国共产党坚持民主执政的本质是统一的。（3分）

（3）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终发挥总揽全局、协调各方的作用。我国政府是在中国共产党领导下的国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，两者有着本质的区别。（2分）

五、论述题：本大题共1小题，共12分。要求紧扣题意。综合运用所学知识，结合材料展开分析。

31、材料一：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于10月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

中共十七届三中全会召开前夕，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》听取各民主党派中央，全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议。

材料二：第十一届全国人民代表大会第二次会议和政协第十一届全国委员会第二次会议，将分别于０９年３月５号和３月３号在北京开幕。届时全国人民代表大会和政协全国委员会将会就国务院提出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的方案》进行讨论、审查和表决。

请运用政治生活有关知识回答下列问题：(1)材料一反映了什么政治现象？(2分)(2)我们党在制定重大决策时，为什么要充分听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议？（4分）

(3)从材料二和材料一的内在关系中可以反映出我国政治生活中什么现象？并做简要说明。（6分）

【解析】第一问要求要透过材料一分析体现的政治现象，材料中侧重党中央的农村发展决定以及党征求民主党派的意见和建议。

第二问关键点是“党”“为什么”“听取”“民主党派”，就是运用我国政党制度的相关知识，说明我国执政党和民主党派之间的关系。

第三问关键点“内在关系”“现象”“说明”，首先要归纳两段材料的联系，并且说明这种联系存在的原因。根据材料可以知识我国政治生活中党、民主党派、人大之间的关系，因此要运用我国政党制度和人民代表大会制度的相关知识，说明两段材料联系所体现的道理。【答案】

（1）材料一反映了中国共产党在国家和社会生活中的领导和执政地位，我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（2分）（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度。中共是执政党，各民主党派是参政党,（1分）各民主党派作为参政党，参与国家大政方针的协商, 参与国家事务的管理和参与方针政策、法律法规的制定执行。（1分）

民主党派、工商联和无党派人士广泛的参政议政,既有利于加强和改善党的领导，密切党同人民群众的关系，便于党集思广益,（1分）有利于党和国家政策的科学化、民主化，推动社会主义民主政治建设和社会全面进步。（1分）

（3）从材料二和材料一的内在关系中可以反映出，在我国政治生活中，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义现代化建设的领导核心。中国共产党通过依法执政，依法执政，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。（2分）

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大最高国家全权力机关，依法行使决定权，国务院作为全国人大的最高执行机关对它负责，接受它的监督。（2分）在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。（2分）