基层党组织建设的总体要求

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第一篇:基层党组织建设的总体要求

基层党组织建设的总体要求

根据党的十六大和党的十六届四中全会精神,加强新时期基层组织建设的总体要求是,围绕提高党的执政能力,进一步调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,以基层为重点,全面加强党的基层组织建设,努力提高基层党组织建设的整体水平,真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者推动者。

一、着眼于加强基层干部队伍建设。对基层干部要做到真正重视、真正关怀、真心爱护。一是选好配强基层党组织的干部,特别是“一把手”。二是强化教育培训,提高基层干部素质,三是关心基层干部,调动基层干部的工作积极性。

二、着眼于保持共产党员先进性,加强党员队伍建设。一是管理好,建立健全科学有效的管理模式。二是发展好,做好新形势下党员发展工作,把生产、工作第一线和青年中优秀分子发展为党员。三是教育好,做好保持共产党员先进性教育活动,通过教育活动,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬党的优良传统。

三、着眼于强化基层党组织的影响力,构建基层党建工作新格局。一是科学合理构建基层党组织体系,探索新的组织模式,及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系,按照属地管理、资产管理、行业管理的原则,以有利于加强党员的教育管理,有利于发挥党组织作用。二是正确认识基层党组织功能定位。党支部主要是围绕生产经营这个中心开展党建工作,发挥保证监督作用。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度等。当前,重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,逐步扩大党务公开,增强党组织工作透明度。

四、着眼于基层党建工作的各项任务,进一步落实党建工作责任制。作为基层党组织“一把手”,是基层党建工作的直接责任人,要进一步落实党建工作责任制,履行好直接责任人的职责。统筹谋划,组织协调,抓住重点,突破难点。对一些薄弱环节,要采取扎实措施加以解决,加强工作指导,把联系点建成示范点,把“盆景”变为“绿洲”。

加强基层组织建设是一项系统工程,与提高党的执政能力、保持党的先进性是一个有机的整体,也是一项长期而艰巨的任务,任重而道远,需要我们花大力气、下苦功夫,采取扎实有效的措施,坚定不移地抓下去,不断夯实党的执政基础,为企业体制改革和现代化建设提供坚强的组织保证。

第二篇:基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求

基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求

作者:kzgril 于 2014-07-16 12:03 发表 只看该作者

(1)建设基层服务型党组织,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程,对于密切党同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、夯实党的执政基础,具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革,群众服务需求日益增多,特别是发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务,基层党组织要转变工作方式、改进工作作风,把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性,以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用,使党的执政基础深深植根于人民群众之中。

(2)建设基层服务型党组织,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,围绕中心、服务大局,分类指导、统筹兼顾,大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障,不断增强创造力凝聚力战斗力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进全面深化改革,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

(3)建设基层服务型党组织,要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革,就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署,做好宣传引导、统一思想工作,协调处理改革涉及的群众切身利益问题,组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革,为推进改革贡献力量。服务发展,就是深入贯彻落实科学发展观,凝聚发展力连营造发展环境,提供发展动力,促进经济持续健康发展。服务民生,就是贯彻落实党的惠民利民政策,为谋民生之利、解民生之忧创造条件,为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务,推动基层社会治理创新,主动化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。服务群众,就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线,既认真倾听群众意见,维护群众利益,按照群众的需求和意愿提供服务,又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众,团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员,就是尊重党员主体地位,保障党员民主权利,健全党内激励关怀帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员,尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题,增强党员的归属感、光荣感、责任感,激发党员服务群众内在动力。

(4)建设基层服务型党组织,要达到“六有”目标:一是有坚强有力的领导班子,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;二是有本领过硬的骨干队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;三是有功能实用的服务场所,建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;四是有形式多样的服务载体,创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;五是有健全完善的制度机制,形成规范化、常态化、长效化的工作制度;六是有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力,使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升,各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

二、基层服务型党组织建设的主要任务

各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求,全面履行党章赋予的职责,自觉按照民主集中制办事,找准开展服务、发挥作用的着力点,不断提升服务水平。

(5)强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务,引导农民进行合作经营、联户经营,开展逐户走访、包户帮扶,及时办理反馈群众诉求,帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务,保障职工参与管理和监督的民主权利,建立职工诉求办理制度,开展人文关怀和心理疏导,组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务,定期开展民情恳谈,组织在职党员到社区报到、为群众服务,开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务,落实党员干部直接联系群众制度,推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务,把思想教育与解决实际问题结合起来,搭建师生成长发展平台,引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国,培养中国特色社会主义事业合格建设者和可接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务,做好思想政治工作,激发党员和各类人才创新创造活力,推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务,在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务,引领社会组织坚持正确政治方向,发挥提供服务、反映诉(1)建设基层服务型党组织,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程,对于密切党同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、夯实党的执政基础,具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革,群众服务需求日益增多,特别是发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务,基层党组织要转变工作方式、改进工作作风,把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性,以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用,使党的执政基础深深植根于人民群众之中。

(2)建设基层服务型党组织,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,围绕中心、服务大局,分类指导、统筹兼顾,大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障,不断增强创造力凝聚力战斗力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进全面深化改革,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

(3)建设基层服务型党组织,要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革,就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署,做好宣传引导、统一思想工作,协调处理改革涉及的群众切身利益问题,组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革,为推进改革贡献力量。服务发展,就是深入贯彻落实科学发展观,凝聚发展力连营造发展环境,提供发展动力,促进经济持续健康发展。服务民生,就是贯彻落实党的惠民利民政策,为谋民生之利、解民生之忧创造条件,为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务,推动基层社会治理创新,主动化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。服务群众,就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线,既认真倾听群众意见,维护群众利益,按照群众的需求和意愿提供服务,又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众,团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员,就是尊重党员主体地位,保障党员民主权利,健全党内激励关怀帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员,尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题,增强党员的归属感、光荣感、责任感,激发党员服务群众内在动力。

(4)建设基层服务型党组织,要达到“六有”目标:一是有坚强有力的领导班子,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;二是有本领过硬的骨干队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;三是有功能实用的服务场所,建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;四是有形式多样的服务载体,创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;五是有健全完善的制度机制,形成规范化、常态化、长效化的工作制度;六是有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力,使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升,各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

二、基层服务型党组织建设的主要任务

各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求,全面履行党章赋予的职责,自觉按照民主集中制办事,找准开展服务、发挥作用的着力点,不断提升服务水平。

(5)强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务,引导农民进行合作经营、联户经营,开展逐户走访、包户帮扶,及时办理反馈群众诉求,帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务,保障职工参与管理和监督的民主权利,建立职工诉求办理制度,开展人文关怀和心理疏导,组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务,定期开展民情恳谈,组织在职党员到社区报到、为群众服务,开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务,落实党员干部直接联系群众制度,推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务,把思想教育与解决实际问题结合起来,搭建师生成长发展平台,引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国,培养中国特色社会主义事业合格建设者和可接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务,做好思想政治工作,激发党员和各类人才创新创造活力,推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务,在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务,引领社会组织坚持正确政治方向,发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

求、规范行为的作用。

第三篇:基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求

基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求

建设基层服务型党组织,要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革,就是贯彻落实中央关于深化改革的重大决策部署,做好宣传引导、统一思想工作,协调处理改革涉及的群众切身利益问题,组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革,为推进改革贡献力量。服务发展,就是深入贯彻落实科学发展观,凝聚发展力量,营造发展环境,提供发展动力,促进经济持续健康发展。服务民生,就是贯彻落实党的惠民利民政策,为谋民生之利、解民生之忧创造条件,为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务,推动基层社会治理创新,主动化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。服务群众,就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线,既认真倾听群众意见,维护群众利益,按照群众的需求和意愿提供服务,又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众,团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员,就是尊重党员主体地位,保障党员民主权利,健全党内激励关怀帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员,尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题,增强党员的归属感、光荣感、责任感,激发党员服务群众内在动力。

建设基层服务型党组织,要达到“六有”目标:一是有坚强有力的领导班子,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;二是有本领过硬的骨干队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;三是有功能实用的服务场所,建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;四是有形式多样的服务载体,创新贴近实际、贴近实际、贴近群众的工作抓手;五是有健全完善的制度机制,形成规范化、常态化、长效化的工作制度;六是有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力,使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升,各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

基层服务型党组织建设的主要任务

各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求,全面履行党章赋予的职责,自觉按照民主集中制办事,找准开展服务、发挥作用的着力点,不断提升服务水平。

强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务,引导农民进行合作经营、联户经营,开展逐户走访、包户帮扶、及时办理反馈群众诉求,帮助群众和困难党员

解决生产生活、增收致富中的实际问题。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务,定期开展民情恳谈,组织在职党员到社区报到、为群众服务,开展群众喜闻乐见的文化活动。

健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,优化组织设置,扩大组织覆盖面。农村在以建制村为主设置党组织的基础上,在农业专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。探索建立网络党组织,通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动,拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建,可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织,也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织,合理划分服务网络,组建网络服务团队,做到有群众的地方就有党组织提供服务。

建设骨干队伍。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设,创新选拔培训机制,采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理,引导他们提高为民服务本领,强化廉洁履职意识;分级

负责、分类培训,用2至3年时间,把各领域党组书记轮训一遍。加强党务工作队伍建设,配强乡镇、街道党务工作力量,充实机关、事业单位专职党务工作者。加强党会员队伍建设,做好发展党员和培训工作,注重把党员培养成服务骨干,严格党员日常教育管理,促使他们保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识,改进工作作风,密切联系群众,主动服务群众,扎扎实实为群众办好事、办实事、解难事。

创新服务载体。围绕群众多样化需求,坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务。依托基层组织活动场所,坚持一室多用,丰富活动载体,推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺等活动,为服务群众创造条件、提供动力。推行网络服务,推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合,加快全国党员信息库建设、党员干部手机信息系统等开展服务。

构建服务格局。基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务,协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。深入开展以服务为主体的党建带工建、带团建、带妇建活动,充分发挥群众组织服务作用。建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度,广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务,组织各类专业人才和实用人才开展服务,培养群众服务骨干,引导群众参与服务、自我服务、互相服务,形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。

第四篇:把握四项总体要求推进学习型党组织建设

把握四项总体要求推进学习型党组织建设

高国舫

2010年09月28日10:12来源:《杭州日报》

把握四项总体要求推进学习型党组织建设--中国共产党新闻

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建设学习型党组织,党中央强调必须按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求。因此,尽快加深对中央关于建设学习型党组织的总体要求的理解,是决定学习型党组织建设能否真正获得成效的关键。

关于“科学理论武装”

“科学理论武装”包含两层意思:其一,建设学习型党组织,对党组织要学习的内容首先必须进行严格的分析、甄别。只有那些经过实践证明是科学的理论体系,才能允许在党内进行教育、推广。而与此同时,用科学理论武装全党的过程中,对一些长期影响我党的非科学理论还必须加以清理和批判。其二,对科学理论的学习不能仅仅停留于一般意义上的了解,而是要推动全党对这些科学理论“真学、真懂、真信、真用”。

提出“科学理论武装”这一建设学习型党组织的总体要求,是建立在对党的建设现状的正确分析、把握基础上的。首先,近年来,一方面由于外部各种思潮的影响加剧,另一方面也由于内部利益诉求的多元化导致的思想分歧。从而使得相当多的非科学理论逐渐占据党的理论阵地和一部分党员干部的头脑。比如在用人方面,片面强调“年轻化” 的理论;在公共管理方面,过度强化政府作用的理论;在经济方面,不适当地鼓励“国进民退”的理论等等,这些理论虽然明显有违科学,但却在不少地方被很多党员干部所认同。正是由于这些非科学理论的错误流行,从而才导致近年来一系列错误实践的诞生。为此,在建设学习型政党的过程中,急需要对党的各种理论重新进行一番清理,引导全体党员通过学习,把思想认识真正统一到科学的理论上来:比如统一到“科学发展观理论、民主法治理论、党要管党理论、有限责任政府理论、公共权力阳光运行理论”等上面来。其次,尽管不少党员干部懂得、了解一些党的科学理论,但很多时候却并没有把这些科学理论视作自己的行为准则,即科学理论并没有真正武装自己的头脑。在实际工作中或按经验主义行事,或屈从于种种官场潜规则。科学理论仅仅成了其表面上的文字装潢和行为托词。为此,如何利用建设学习型党组织这一有利契机,把各种科学理论的宣传教育加以深化、拓展,让科学理论真正发挥对党员干部的指导、引领作用,就变得十分迫切、必要。

建设学习型党组织,实现“科学理论武装”,是一件非常复杂的政治任务:第一,有必要花费一段时间组织全党对目前比较流行的党建理论、公共管理理论、经济理论、社会理论“分界别”地进行一场广泛深入的讨论,在讨论中分清是非。第二,待讨论进行一段时间后,党的理论部门应该对讨论中涉及的各种理论作出一个权威的解答,并整理成党员干部读本下发全体党员干部。第三,就是要建立一套系统的科学理论教育管理办法,分行业、分阶段地开

展科学理论的普及工作。第四,要把科学理论落实到各项制度、法规建设中去,用制度的支撑体系来推动党员干部对科学理论的领会和认同。

关于“具有世界眼光”

在建设学习型党组织过程中,贯彻“具有世界眼光”的要求,需要采取四方面的学习工作部署:其一,在“学习视野”部署方面,不但要学习中国的理论创新成果和改革实践知识,而且还要密切关注世界的变化和发展,如世界信息化技术的现状、多极化世界格局、经济一体化形势等。其二,在“学习水准”部署方面,要站在世界先进水平的角度提升我们的学习质量。要承认在经济、政治、社会发展的许多领域,一些发达国家确实走在我们的前列,要积极引进他们的那些先进理论成果、先进实践经验,作为各级党组织的学习内容。其三,在“学习立足点”部署方面,不但要学会如何站在中国的立场看世界,更要学习更换思考问题的视角,站在世界的立场看中国。其四,在“学习方法”部署方面,要突破党组织以往独特的带有浓重中国特色的表述方式和活动模式,逐步学会用大多数世界国家看得懂、愿意接受的普适性方式,进行党组织表达和活动。

强调党组织用“世界的视野”、“世界的水准”、“世界的立场”、“世界的方法”去研究问题、开展工作,是中国共产党基于对世界形势的现实分析,所作出的客观、理性的正确选择。首先,中国近十几年来,已不可阻挡地融入了世界。世界的任何一个大的政治、经济**都不可避免地会影响到中国,因此,学会用世界眼光看待问题、研究问题,是中国共产党必须承担的历史重任——不论你喜欢与否。其次,对于现代化实践,世界上不少发达国家所经历的历史比我们长得多。现代化的很多错误,人家早就犯过;现代化的很多困境,人家早就有结论;现代化的很多难题,人家早就有说法、办法。如果能把我们学习的基点立于世界的眼光之上,我们将能避免多少曲折、能节约多少改革成本?最后,目前的中国与世界的争论和冲突,除了一部分源于利益分歧外,有相当部分实际上是因为双方立场的隔阂和双方表达方式的不理解导致的。如果学会用世界眼光看待这些争论和冲突,用世界普适的方式处理这些争论和冲突,那么,中国和世界无疑将会变得更加和谐,中国在世界中的声誉将会更隆。

学习用世界眼光看待问题、处理问题,道理看似很简单,但实行起来确常常不易,因为有三种比较流行的观点不时阻碍着人们用世界眼光看待问题、处理问题。一是中国特殊论。片面强调中国的特殊国情、党情,认为中国没有必要尊重世情。二是中国自豪论。认为中国的问题外国人永远搞不懂,向世界学习无助于中国问题的解决,中国的问题还得靠中国人自己解决。三是怀疑论。认为学习西方一些国家的观点会不会影响中国的性质、党的性质。显然,学会用世界的眼光看待问题、处理问题,其难处不在硬件,而在软件。所以,在推动全党学习,促使全党“具有世界眼光”之前,首要任务是必须破除党员队伍中的“左倾”思想干扰。当然,除此以外,加大中国对外开放和引进外部人才、思想的广度和深度,也是必要前提之一。

关于“善于把握规律”

“善于把握规律”一词其实包含两层含义:其一,它指出了这次建设学习型党组织与以往开展学习活动之间最大的区别,在于这次建设学习型党组织所要学习的内容,不是仅仅满足于对基本理论知识的普及和对现实中新情况、新问题的分析,而是要借助已经掌握的理论知识,对现实情况、问题进行深入的研究和探讨,从中找出规律性的东西。特别是要弄清共产党的执政规律、社会主义的发展规律、人类社会的发展规律这三大规律。其二,它强调了通

过学习,掌握了各种规律性的知识以后,必须真正明白规律是“内在的、本质的、必然的联系”,它是客观的,不以人的主观意志转移的。因此,要在建设学习型党组织过程中反复告诫全体党员干部,一定要学会尊重客观规律、在实践中一定要按客观规律办事。

提出“善于把握规律”,对于中国共产党的各项实践而言,其现实意义是显而易见的。首先,如果党一旦掌握了党建领域、政治领域、经济领域、社会领域的主要规律,而后用这些规律来指导党的实践工作,那样,我们就能在工作中避免犯同样的错误、减少探索的成本、少走很多弯路。其次,如果党掌握了各种规律,那么就能明了党的发展前途、社会主义的发展路径,那样,党员干部就不会因为一些暂时的失败、曲折而苦恼、灰心。即把握规律将大大坚定党员干部的信仰。最后,如果党能善于把握规律,将极大地拓展党员干部的理论视野。许多党员干部发现,那些平常困扰各级党员干部的现实难题,一旦放到各种规律的视域去思考,就能轻易地寻找到解决的办法、思路。

客观地说,“善于把握规律”在我党思想史上算不得新提法。很多党员干部在认知层面基本上都知道要“善于把握规律”。但是,知道要“善于把握规律”是一回事,而要在实践层面真正做到“善于把握规律”又是另一回事。要真正做到“善于把握规律”,有三点基本前提:一是你必须了解党的执政规律、社会主义发展规律、人类社会发展规律的内容到底是什么。这是需要在建设学习型党组织的长期过程中,通过全党的共同讨论、实践探究逐步弄懂的。二是你必须把这些规律的内容落实到工作实践中去,不能口头讲“善于把握规律”,工作的制度、规章却又违背客观规律。三是党必须建立一套保障客观规律免于损害、侵犯的预防机制和保护机制,要严惩违背客观规律的行政行为。

关于“富有创新精神”

倡导通过建设学习型党组织活动,实现“富有创新精神”的目标,一方面,是因为“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。另一方面,是因为中国共产党正经历一个前所未有的发展新阶段,在这一阶段面临的诸如流动党员问题、网络媒体问题、经济发展方式转变问题等,在传统的执政经验中找不到经验借鉴,在经典马克思主义理论中也找不到对策思路,只有依靠自身积极创新寻找解决办法。

为了培养全党的创新精神,建设学习型党组织的活动今后着重要开展以下四方面工作:一是要积极营造宽松的政治氛围。要在学习活动中注意不断清理“左倾”思想残余,保证对基层党组织的创新思路不打棍子、不扣帽子。要允许创新理念的大胆试验,允许创新思想的失败。二是要改变学习的方式:要改变一味注重信息知识吸收的学习方式,突出强调思维方式的训练,争取改善党员干部的心智模式;要改变自上而下的、外部的、单向灌输的学习方式,让党员干部成为学习的自觉的主体,实现主动的、研讨式的学习模式。三是要推动党员干部和实践的结合、推动党员干部和基层群众的结合。向实践学习、向群众学习,在实践中和群众中寻找、发现创新思想。四是要在建设学习型党组织过程中,逐步形成一套鼓励创新的动力机制。既要有来自上级的创新动力——创新政绩考核,也要有来自群众的创新动力——民主评议。有足够的动力,才能使党员干部拥有创新的自觉性。

通过学习型党组织建设活动,培养创新精神,如今已成了思想界的基本共识。但与此同时,对“富有创新精神”还急需进行一番深入的领会、纠偏:首先,既然提倡“富有创新精神”,因而,当然应该允许在一切领域都可以解放思想,提出新思路、想出新办法。但在行动上,却要强调尽量保持谨慎。对新思路、新办法,要遵循“小心求证,反复试验,逐步推广”的原

则。其次,对一些局部意义的、形式意义的创新,固然也应该持欢迎态度。但主要应该提倡的是那些带有全局性的、实质意义的创新。现在的问题主要就是简单的、浅层次的创新太多、太滥,而关键性的高质量的创新太少。最后,虽然我党鼓励创新精神,但同时在建设学习型党组织活动中,也要提醒各级党组织加强对创新的规范、引导。创新不等于胡思乱想、天马行空。任何创新都不能违背党的基本原则和指导思想,都不能违背国家的法律,都不能与人类社会的发展方向发生冲突。

(作者:中共杭州市委党校文化学教研部主任、教授)

第五篇:敬老院建设总体要求

敬老院建设总体要求

一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草;

二、门头有门牌,如办公室、宿舍、医务室、光荣室等;

三、门旁有卫生评比结果牌,如清洁;

四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定;

五、老人床头挂有标识牌,注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等;

六、室内用品摆放整齐、无灰尘、无杂物(含床下);

七、院内所有工作人员一律挂牌上岗;

八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等;

九、各项档案资料齐全、管理规范。

敬老院建设综合目标

遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨,加大硬件投入,强化软件建设,达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化;把敬老院办成颐养天年的乐园、五保服务的中心、老龄活动的场所、精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”:即爱心、诚心、细心、耐心、贴心;顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味;微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务;说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻,达到语言亲切,动作细腻、体贴入微,视老人为亲的效果。

院 长 职 责

一、做好全院人员思想政治工作。

二、安排好院内生活、生产。

三、抓好财务管理的款、物的发放工作。

四、加强两个文明建设,搞好环境卫生,开展文体活动。

五、发扬民主,开展批评和自我批评,抓好各项工作的实施。

物资采购人员职责

1、负责全院的物资采购工作;

2、经常了解购物、消耗、库存情况,坚持按计划、质量、价格采购供应;

3、做好采购用款的申报、申销工作,严格执行财经结算、入库、验收规定;

4、临时和特殊物资的采购,须先经院领导审批再行采购;

5、厉行节约、精打细算,不采购伪劣、变质和冒牌物资,不做人情生意;

6、不以权谋私,假公济私,不得借用或挪用公款。

炊事员岗位职责

1、负责烹调工作,按食谱配制院民每周的菜肴;

2、每周食谱公布上墙,主副食品多样化,尽量符合老人的膳食营养要求;

3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生,餐具定期消毒,摆放整齐,不做腐烂变质食物;

4、精打细算,节约用电、用煤、用水,计划用粮、用菜,爱护公物,管好食堂炊事用具;

5、加强个人和环境卫生;

6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度,坚守工作岗位;

7、做好各类人员的营养和病号饭,不断提高烹调技术,改进服务态度,按时供应饭菜;

8、定期检查身体,发现患有传染性疾病,应及时治疗并向院领导汇报,暂时离开工作岗位。

9、注意安全,随时关紧食堂门窗。

现金出纳职责

1、健全院内各项账册,严格执行财经制度,履行财经手续,账目有条理;

2、管好现金,每日盘点、结账,做到帐实相符;

3、记账凭证一事一单,及时记账,内容完整、科目规范;

4、管好各类物资、出入库记账,做到帐物相符,按规定使用;

5、不签发空头支票,不外借账户,近期与银行对帐,严格保管好现金,现金支票和各种账册、凭证,记账凭证按时装订成册;

6、严格财务制度,把好关口,对不符合财务制度的手续补办完备,对违反财务制度的原始凭证不予以报销;

7、掌握院内印件、负责文书处理,保管档案资料,做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。

仓库保管员职责

1、负责全院各种物资的管理工作,负责固定资产的登记管理工作;

2、严格执行进出库领发制度,按发票凭证清点、验收、登记,物品凭领料单发放,做到进库和发放手续清楚,每月负责填报收支结存报表;

3、每季盘库一次,做到帐物相符,注意库存物资的使用情况,妥善保管,防止积压,霉变、损坏、变质,每半年翻晒一次;

4、严格管理制度,加强物资的管理,有些物资的领取,要以旧换新,认真落实安全措施;

5、坚守岗位,物资供应及时,搞好室内外卫生;

6、存放的各类物资要放置整齐有序,通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。

服务员岗位职责

1、全心全意为老人服务,态度热情和蔼有礼貌,不准冷言冷语,更不得指责、吵骂;

2、照顾老人日常生活,做好老人卫生工作,定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被;衣服做到春季三日一洗,夏季每日一洗,秋季每周一洗,冬季每旬一洗,被褥每月拆洗一次;

3、负责老人房间的清洁卫生工作,做到窗明几净,空气新鲜,衣物摆放有序、被褥叠放整齐,杂物放置有序,无蝇、无蚊、无异味、无破乱,地面墙壁整洁;

4、关心老人生活,及时照顾护理,对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前,喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺,不嫌脏怕累;

5、关心老人的心理健康,经常与老人交谈,了解他们的想法,掌握他们的要求,说服疏导他们的思想;

6、积极动员并帮助老人参加有益于身心健康的文化、娱乐、体育活动,帮助他们多运动、多晒太阳;

7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡,帮助老人养成良好的卫生习惯;

文书档案管理制度

1、文件、文书、档案须按国家有关规定处理;

2、凡上级有关单位和部门来文、来函,一律登记办理;

3、文件须传阅和执行后,按保管期限分类立卷归档;

4、凡向上级部门报告或请示的文书,须和答复一起分类归档;

5、加强文件、文书、档案的保密工作,保证其局限性、时间性、永久性的保密和安全;

6、院内的各类印章由专人负责保管使用。

供养人员物资发放制度

1、根据季节变化,及时按计划、标准发放供养人员生活用品;

2、加强对收养人员生活物资的计划采购和管理,不能混用,注意防霉、防蛀;

3、严格出入库手续,加强仓库安全管理,认真做好防火防盗工作;

4、建立收养人员着装卡片、登记好每个人的衣服、鞋、帽型号和发放情况;

5、按卡片量体裁衣、按型号发放,做到美观大方;

6、厉行节约,修旧利废。

老人守则

1、积极参加学习,了解国内外大事,言行与党中央保持一致;

2、服从领导,听从指挥,以院为家;

3、加强团结,互相尊重,互相体谅,互相爱护,互相帮助;

4、发挥特长,积极参加力所能及的劳动,为造血补院作贡献;

5、维护集体利益,珍惜集体荣誉,爱护集体财产,不攀折花草树木;

6、讲究卫生,保持室内外清洁卫生整齐;

7、积极参加文体活动,增强体质,陶冶身心;

8、遵章守纪,厉行节约,艰苦朴素,文明礼貌。

五好老人条件

1、思想品德好:爱祖国,爱社会主义,关心人民利益,维护集体利益;

2、遵纪守法好:遵章守纪,执行守则,不赌博,不酗酒滋事,不搞封建迷信活动;

3、团结互助好:互敬互爱,待人接物文明礼貌,院内院外不吵架,不沾染不良习气;

4、清洁卫生好:讲究个人卫生,房间内外清洁,经常参加文体活动;

5、参加劳动好:参加力所能及的劳动,发挥特长,献计献策,作出奉献。

自费寄养人员管理制度

1、自费寄养人员需按有关规定,履行一定手续后方可入院,入院后必须遵守院内的各项规章制度;

2、按照自费寄养协议书的有关规定和收费标准,寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交,过期不交者,院方有权终止寄养协议,并在寄养保证金中扣交;

3、不能私自带外人来院住宿;

4、自费寄养人员因病、事假需离院时,必须办理请假手续;

5、自费寄养人员生病医药费用一律自理,住院期间护理工作由寄养人员单位或亲属负责。

收养人员管理制度

1、入院收养对象必须经有关部门审批;

2、收养人员入院后,其个人所有财产属个人所有,由敬老院代为管理,其他单位和个人均无权处理;

3、收养人员入院后,应遵守院内的各项规章制度,参加力所能及的劳动;

4、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度,区别一级、二级、三级的分级护理;

5、收养人员死亡后,丧事由院方按规定全权处理,其遗产一律归院方所有,有协议除外,任何单位和个人均无权继承或干涉。

食堂管理制度

1、实行伙房单独核算;

2、制订好食谱,并公布上墙;

3、各类食品由专人采购,伙食收支单据以原始凭证为准,购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账;

4、食堂工作人员要注意个人卫生,定期进行体格检查,健康状况不符合要求者,立即调离食堂;

5、保持室内外环境整洁,消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫,每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒;

6、不得采购霉烂变质食物,生食、熟食分开存放,保证贮藏质量,伙食制作符合卫生要求,严防污染和食物中毒;

7、搞好安全卫生工作,无关人员一律不得进入厨房;

8、每月公布伙食收支情况一次。

工作人员值班制度

1、值班人员24小时内不得擅自离岗;

2、值班期间负责全院的一切工作;

3、督促并协助各责任区服务员做好服务、卫生、安全等工作;

4、对突发事件要果断及时处理,努力减轻院方损失;

5、值班期间遇到难以处理的问题,必须在1个小时内报告院长,以便及时采取相关措施。

敬老院安全管理制度

为保证敬老院正常的生产、生活秩序,保护五保老人的人身安全,杜绝人为安全事故的发生,根据全县敬老院的实际情况,制定本规定,要求各敬老院认真贯彻执行。

一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理

1、成立安全工作领导小组,院长是敬老院安全工作的第一责任人,制定敬老院安全责任制和各方面安全措施,敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。

2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育,发现问题应及时进行安全教育。

3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导,并按程序逐级上报。

4、实行院领导值班制度,填写值班登记表。

5、建立安全工作检查制度,院长要经常检查院内安全设施情况,排除安全隐患。

二、门卫的安全管理

院民外出必须严格履行请假手续,自觉服从门卫管理,任何人不得强行进出敬老院。

三、设施安全管理

1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。

2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。

3、配备一定的消防器材和应急照明灯,确定专人管理。

四、食堂安全管理

1、食堂人员和参与饮食的工作人员,必须定期体检,身体状况不符合要求者,一律不得从事食堂工作。

2、严格执行食堂有关操作规范,切实做好消毒工作。按岗位责任制要求,搞好环境和个人卫生,消灭厨库、仓库和配食间的害虫。

3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料,严格把关,防止疾病传染、食物中毒。

五、舍务安全管理

1、未经敬老院工作人员同意,任何人不得随意进入老人宿舍。

2、严禁在老人宿舍点明火,严禁使用炭炉,严禁个人私拉乱接,防止失火、触电等安全隐患的发生。

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